MEMORIA DE LA VI MISIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

22-26 DE ABRIL DE 2019 SANTA CRUZ DE TENERIFE-CANARIAS

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INTRODUCCIÓN

Partiendo de que la transparencia, participación y colaboración son defendidos como los pilares esenciales del Gobierno

Abierto, cada vez son más los Gobiernos que se dotan de un marco estratégico más completo, que permita articular en torno

a estos principios la política de modernización y mejora de las capacidades del Gobierno y de las administraciones públicas.

La transparencia y la responsabilidad deben convertirse en el eje básico de toda acción política, donde la austeridad y la

eficiencia son la base de una buena gestión. Para dar cobertura a esta filosofía, hemos creado el Proyecto GOBAB donde los

distintos Gobiernos del Espacio de Cooperación MAC participantes centran sus esfuerzos en ofrecer un Gobierno alineado

con los principios del gobierno abierto a través de medidas organizativas y legales concretas favorecedoras de esta cultura.

El proyecto GOBAB tiene como fines esenciales coadyuvar en el perfeccionamiento de la democracia, regenerando la

confianza de los ciudadanos en sus instituciones, mejorando la cantidad y la calidad de la información puesta a su disposición,

estableciendo vías de diálogo más adecuadas para favorecer la participación e implicación de la ciudadanía, agentes

económicos y sociales, e instituciones, en la toma de decisiones y desarrollo de las políticas públicas; así como el impulso de

la orientación a resultados de la acción pública, la innovación y mejora de los servicios públicos y la rendición de cuentas.

Para ello, los socios del proyecto desarrollaran tres ejes de actuación: (1) Potenciación del Gobierno Abierto a través de la

cooperación, (2) Innovación Tecnológica en los servicios públicos y (3) Mejora de la Transparencia de la información, la

colaboración y la participación ciudadana.

Para obtener los resultados esperados en el proyecto GOBAB, se han realizado varias actividades durante la VI Misión

Internacional de Cooperación llevada a cabo en Tenerife. Durante este periodo de tiempo se desarrolló una visita institucional

a la Oficina de Atención al Ciudadano en el Edificio de Servicios Múltiples II del Gobierno de Canarias, una visita institucional

a las Oficinas del Servicio de Atención Telefónica del Gobierno de Canarias 012 y una visita institucional al Centro Integral de

Servicios Telemáticos del Gobierno de Canarias (Cibercentro). Además, se llevaron cabo 2 sesiones de la Jornada de

Intercambio sobre evaluación de políticas públicas, un foro sobre la evolución de los servicios públicos, un taller de registro

de intereses de altos cargos, y finalmente, el último comité de seguimiento del proyecto GOBAB.

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2. Desarrollo de actividades:

LUNES 22/04/2019

VISITAS INSTITUCIONALES

A lo largo de la mañana del 22 de abril, se recibió a los socios del proyecto en las Oficinas de atención al ciudadano del

Gobierno de Canarias situadas en el Edificio de Servicios Múltiples II de Santa Cruz de Tenerife. Durante esta visita se realizó

una breve presentación de la web del Gobierno de Canarias y del portal de transparencia del mismo, de la mano de técnicos

de la DG de Transparencia y Participación ciudadana y de los técnicos de la DG de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías

del Gobierno de Canarias. Los socios pudieron conocer de primera mano el funcionamiento de las oficinas y realizaron las

cuestiones que les suscitaron al respecto.

D. Pablo Hernández, jefe de fila del

proyecto, da la bienvenida a los socios

durante la visita institucional.

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Presentación del Portal de Transparencia del Gobierno de Canarias.

Presentación de la web del

Gobierno de Canarias

Presentación sobre las Oficinas de atención al

ciudadano del Gobierno de Canarias

Técnicos del Gobierno de Canarias

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Visita institucional al Cibercentro: Centro Integral

de Servicios Telemáticos del Gobierno de Canarias

Visita institucional a las Oficinas del Servicio de

Atención Telefónica del Gobierno de Canarias 012

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FIRMA DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN DEL PROYECTO GOBAB

Durante la tarde del 22 de abril del 2019 se llevó a cabo la firma del convenio de colaboración GOBAB entre los

socios del proyecto en la sede de la presidencia del Gobierno Autónomo de Canarias en Santa Cruz de Tenerife.

Para dicho evento, además de los socios, asistieron el consejero de Presidencia, Justicia e igualdad del Gobierno

de Canarias, D. José Miguel Barragán Cabrera, el Viceconsejero de Administraciones Públicas y Transparencia del

Gobierno de Canarias, D. Antonio Llorens de la Cruz y el Director General de Casa áfrica, D. José Segura Clavell.

Firma del Convenio GOBAB en la sede de la

presidencia del Gobierno Autónomo de

Canarias en Santa Cruz de Tenerife

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MIÉRCOLES 24/04/2019

JORNADA DE INTERCAMBIO SOBRE EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS (JI. 2.3.3) SESIÓN I

La jornada de intercambio sobre evaluación de políticas públicas comenzó el miércoles 24 de abril de 2019 a las

9h00. Estas jornadas fueron inauguradas por la Directora General de Transparencia y Participación ciudadana del

Gobierno de Canarias y jefa de fila del proyecto, Dña. Ascensión Toledo Hernández.

A las 9h15 dio comienzo la presentación de las jornadas por D. Juan Andrés Ligero Lasa, profesor de la UCM y

codirector del Máster en Evaluación de programas y políticas públicas. A lo largo de esta primera sesión, Dña.

Jandira Miranda, experta en la materia, presentó una ponencia sobre la experiencia de evaluación de Cabo Verde

y Senegal. Posteriormente, se llevó a cabo una pausa café de 30 para que los asistentes pudieran interactuar entre

ellos y con los ponentes de las jornadas.

Además, se realizó una mesa redonda sobre las perspectivas sobre la evaluación en Canarias. En dicha mesa,

participó:

- D. Daniel Cerdán Elcid, Comisionado de Transparencia y Acceso a la información pública del Parlamento

de Canarias.

- D. Pedro Pacheco, presidente de la Audiencia de Cuentas de Canarias.

- D. Pablo Javier Hernández Bolaños, Director General de la Dirección de Modernización y Calidad de los

Servicios del Gobierno de Canarias.

Asimismo, se presentó el contexto, tendencias y situación actual de la evaluación a través de una ponencia llevada

a cabo por D. Juan Andrés Ligero.

Para finalizar, se organizó un taller sobre los elementos que favorecen el desarrollo de la evaluación, la estructura,

las prácticas y los resultados.

Antes de terminar las jornadas, se llevó a cabo una ronda de preguntas donde los asistentes pudieron aclarar sus

dudas y comentar aquello que consideraban importante.

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Inauguración de la jornada por

Dña. Ascensión Toledo Hernández.

Mesa Redonda: Perspectivas sobre la

evaluación en Canarias

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JUEVES 25/04/2019

JORNADA DE INTERCAMBIO SOBRE EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS (JI.2.3.3)- SESIÓN II

El 25 de abril de 2019 a las 9h00 comenzó la segunda sesión de la Jornada de Intercambio sobre Evaluación de

Políticas Públicas. En esta ocasión, se realizó una síntesis sobre el taller realizado la jornada anterior, donde se

comentaron los elementos que, favorecen el desarrollo de la evaluación, la estructura, las prácticas y los

resultados.

Posteriormente, se presentaron “las ventanas de evaluación: Oportunidades de desarrollo e institucionalización

de la evaluación en Canarias”. Colaboraron en esta presentación, Dña. Sonia Vega Vega, Banco Europeo de

Inversiones, Dña. Lucía Molo Amorós, FIIAPP, y Dña. Marta Marichal Hernández, Consultora independiente.

Asimismo, D. Aldo García Borges y D. Óscar Franco Alonso, especialistas en la materia, realizaron un Diagnóstico

de los recursos y herramientas para la evaluación en Canarias.

Para finalizar la jornada, D. Juan Andrés Ligero, explico los usos y las posibilidades metodológicas de la evaluación

y abrió paso a los asistentes para que realizaran sus cuestiones o comentarios sobre las jornadas.

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El 25 de abril de 2019 a las 15h30 comenzó el Foro sobre la evolución de los servicios públicos que fue inaugurado

por la Asociación por la Dirección Pública Profesional de Canarias (ADPC). D. Fernando Monar, presidente de la

Asociación Española de Dirección Pública Profesional, llevó a cabo la presentación de este foro. Durante esta

jornada, se explicaron los siguientes puntos:

- El Cambio, los servicios públicos y su impacto en las condiciones de vida a principios del siglo XXI.

- De la idea de modernización administrativa a la excelencia de los servicios públicos. La idea de Buena

administración.

- Taller de conducta ética, taller de innovación pública y un taller de evaluación de competencias directivas.

- Innovación y digitalización, palancas clave para la transformación pública.

- Situación General de la dirección pública. Ejemplos en el plano internacional y en España. El papel de los

directivos públicos en la transformación de los servicios públicos.

Para finalizar, los asistentes realizaron las cuestiones y comentarios que consideraron oportunos. A las 18h30

finalizó el foro sobre la evolución de los servicios públicos.

FORO SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (F.2.1.3)

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Inauguración del Foro sobre evolución

de los Servicios Públicos

Presentación de Fernando Monar durante el

Foro sobre Evolución de los Servicios Públicos

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VIERNES 26/04/2019

En la mañana del viernes 26 de abril de 2019 se llevó a cabo el Taller de Registro de Intereses de Altos Cargos.

Dicha jornada fue Inaugurada por la Asociación por la Dirección Pública Profesional de Canarias (ADPC). D. Rafael

Jimenez Asensio, consultor institucional del Sector Públicos y profesor de Derecho Públicos de la Universidad

Pompeu Fabra, desarrolló dicho taller explicando varios puntos clave como:

- Integridad institucional y lucha contra la corrupción Sistemas reactivos y modelos preventivos.

- Modelos Institucionales. Las agencias de lucha contra la corrupción. Caso práctico: Sistemas de alertas

tempranas (Comunidad Autónoma de Valencia, España).

- Políticas de integridad: Sistemas de Integridad Institucional y Códigos Éticos o deontológicos en el sector

público. Los informes del GRECO (Consejo de Europa). Marco Conceptual y experiencias comparadas

(OCDE; Reino Unido; Francia; España; otros países).

- La regulación de los conflictos de interés en el sector público. Modelos. Marcos normativos de regulación

de los conflictos de interés y de las compatibilidades. Ejemplo: Regulación de la Administración del Estado,

de la Comunidad Autónoma de Canarias y de otras CCAA. La frágil regulación local.

- Función Pública: Políticas de integridad, conflictos de interés e incompatibilidades. Marco conceptual y

ejemplos comprados.

Para finalizar con el taller de registro de intereses de altos cargos, La Dirección General de Transparencia y

Participación Ciudadana del Gobierno de Canarias, junto con la Dirección General de Telecomunicaciones y

Nuevas tecnologías del Gobierno de Canarias, realizaron una presentación sobre la integridad pública y la

importancia de saber quiénes son y qué hacen los cargos públicos.

TALLER DE REGISTRO DE INTERESES DE ALTOS CARGOS (JI.2.2.2)

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VI COMITÉ DE SEGUIMIENTO DEL PRYECTO GOBAB

Este comité fue adelantado a las a las 15h30 de la tarde del 26 de abril de 2019, por motivos de viajes de los socios

de Canarias. Esta reunión de seguimiento del proyecto fue realizada en la sala de reuniones del Hotel Escuela

Santa Cruz y fue presidida por la jefa de fila del proyecto y Directora General de Transparencia y Participación

Ciudadana, Dña. Ascensión Toledo Hernández. Durante este comité, al que asistieron los socios de Canarias,

Senegal y Cabo Verde, se comentaron los siguientes puntos del día:

Rafael Jiménez Asensio presenta el Taller

de Registro de Intereses de Altos Cargos

Presentación sobre la integridad pública y la

importancia de saber quiénes son y qué

hacen los cargos públicos

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1. En Primer lugar, se revisaron las actas de las reuniones anteriores (Comité de Seguimiento del Proyecto

GOBAB realizado en Dakar el 09/10/2018 y la Reunión del Grupo Transnacional de Trabajo Técnico del

proyecto GOBAB realizada en Azores el 06/02/2019.

2. En segundo lugar, se comentaron los aspectos técnicos del proyecto (cronograma de actividades e indicadores).

3. En tercer lugar, se explicaron los aspectos administrativos y de gestión del proyecto

Para finalizar, La jefa de fila del proyecto, agradeció a los socios su compromiso y esfuerzo a lo largo del proyecto

y transmite su deseo de continuar cooperando en el futuro. Los socios del proyecto se despidieron con gran

gratitud hacia todos los participantes del proyecto y dieron por finalizado el VI y último Comité de Seguimiento

del proyecto.

Fotografía realizada durante el VI

Comité de Seguimiento GOBAB

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Foto de Grupo de los socios del proyecto GOBAB al finalizar el VI Comité de

Seguimiento