Mecanismos Alternativos de Resolucion de Conflictos...ANTECEDENTES Presencia de una cultura de...
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Mecanismos Alternativos de Resolucion de Conflictos
Lic. Alexandra Fayad Valverde
“Ni un individuo ni un pueblo pueden vivir sinproblemas; al contrario, todo individuo, todopueblo vive precisamente de sus problemas”.
José Ortega y Gasset
http://www.youtube.com/watch?v=JOhDDSJf-OU
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ANTECEDENTES
Presencia de una cultura de respuesta violenta ante elconflicto, recepción de la baja percepción que losciudadanos poseen sobre la justicia
La cultura de la judicialización de los conflictos quecongestiona los despachos judiciales
Concepto de Monopolio de la Administración de Justicia porparte del Estado
La crisis del Poder Judicial. Elevada Carga Procesal
Ciudadano común se siente ajeno a la administración dejusticia
ANTECEDENTES
Necesidad de adaptar los diferentes instrumentosjurídicos a favor del comercio y la inversión
Sin embargo, Cultura del Litigio en el Perú:
Juicios = Prestigio Social
Empobrece las relaciones humanas
Afecta la armonía social
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FORMAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Adversariales
NoAdversariales
HayMétodos
• Las partes están enfrentadas• Un tercero suple la voluntad de las partes al
tomar decisión.• Si una parte gana, la otra pierde.• La decisión se basa en derecho para sentar
precedente.
• Las partes participan activa y conjuntamente.• Las partes mantienen el control del
procedimiento y toman sus propias decisiones.
• Se resuelve en base al consenso.• Se buscan soluciones de mutuo beneficio.• La decisión se basa en los intereses de las
partesCentro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
DEFINICIÓN
MARC’s
MECANISMOS
ALTERNATIVOS
RESOLUCIÓN
CONFLICTOS
Manera de producirse o de realizar una
actividad, una función o un proceso
Existente entre dos o más cosas
Encontrar una solución para una dificultad o tomar una determinación
Situación en que dos o más individuos con intereses contrapuestos entran en confrontación, y antagonismo
DEFINICION
Son aquellos medios o formas a través de las cuales podemos solucionar los conflictos de forma voluntaria y equitativa de manera alternativa al poder judicial
Busca que se identifique cual es el procedimiento mas idóneo para solucionar el impase según la característica del conflicto.
MARC’s Permitesolucionar losconflictos enforma voluntariay equitativa
No pretendendesplazar ocompetir con elproceso judicial
El conflictocomo unaoportunidad
Los conflictosno son igualesy requierenrespuestasdistintas
Formas de resolver losconflictos basados enuna lógica ycaracterística distintasal proceso judicial
Posibilidad dedecidir cual es eltratamiento masapropiado parasolucionar
Poder Judicial: “Último recurso
cuando fallan los MArcs
Se debiera de hablar de medios apropiados o
adecuados según la controversia o lo que
decidan las partes
IMPORTANCIA
Permiten desarrollar actitudes pacificas y cooperativas
Busca encontrar una solución que satisfaga los intereses de ambas partes
Restablecen la comunicación entre las partes
Transformamos los conflictos en situaciones positivas que mejoran la vida de las personas y de la comunidad
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Características
Posibilitan la solución sin usar el PJ
Desjudicializan los problemas
Propician una cultura de paz
Mejora el acceso a la justicia
Fortalecen la participación
ciudadana
VENTAJAS DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS1. Resolución en cooperación
2. Realización de valores: Se aprende a tomardecisiones; Se vive la justicia como virtud;se desarrolla la Responsabilidad Social y seEjerce la Solidaridad Humana.
3. Celeridad
4. Menos costos económicos y emocionales
5. Reglas flexibles
6. Las soluciones son sostenibles(duraderas)porque se inician de la libre disposición delas partes
TESIS
TESIS
MONOPOLIO ESTATAL
MECANISMOS ALTERNATIVOS
Autocompositivos Heterocompositivos
LA TESIS DEL MONOPOLIO ESTATAL JUDICIAL
Los particulares deben someter sus controversias al Poder Judicial, por ser un servicio público exclusivo creado con esa finalidad.
Según esta tesis, no es posible otorgar la posibilidad a los particulares la potestad de solucionar sus controversias de forma privada o de delegar a un tercero la facultad para la solución de la controversia.
LA TESIS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS
Las personas pueden resolver sus controversias con la ayuda de un tercero, siempre que no se vulneren las normas imperativas de orden público, la moral y buenas costumbres.
Según esta tesis, no existe impedimento alguno para que las personas puedan someter la solución de su conflicto a un particular
En este sentido, los mecanismos alternativos frente al Poder Judicial podrían clasificarse en dos grupos:
Autocompositivos
Heterocompositivos
AUTOCOMPOSITIVOS
Son aquellos procesos en los cuales son las propias partes, quienes buscan poner fin a su conflicto, adoptando sus propias soluciones. Aquí encontramos:
a. Negociación
b. Mediación
c. Conciliación
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HETEROCOMPOSITIVOS
En estos medios de resolución de conflictos interviene un tercero, en el cual se entiende que las partes delegan su autonomía y facultad para resolver su conflicto.
El tercero es el encargado de poner fin a la disputa.
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http://www.youtube.com/watch?v=bYXurEl3EBA
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Autocompositivos
Negociación
MediaciónConciliación
HETEROCOMPOSITIVO
Arbitraje
NEGOCIACIÓN
Negociar significa hablar o discutir a efectos de alcanzar un acuerdo o solución a un conflicto
Su objetivo es la búsqueda de un acuerdo consensual entre las partes en conflicto
Es un Proceso informal y flexible
Las partes intervienen directamente, sin la intervención de un tercero.
Estas partes tienen posiciones diferentes y con intereses diferentes y/o en parte comunesCentro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACIÓN
La negociación es un proceso constante
¿Cuándo negociamos..? Todo el tiempo...¿Quiénes negocian..? Todos¿Dónde se negocia..? En todas partes...¿Qué se negocia..? De todo...
Negociaciones no efectivas y/o ineficientes pueden afectar a la persona, a la familia, a la sociedad
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MEDIACIÓN
Es un procedimiento no adversarial de resolución deconflictos, donde un tercero imparcial llamado mediador,entrenado, sin poder sobre las partes, facilita el dialogopara que en forma cooperativa las partes puedan llegar aun acuerdo mutuamente satisfactorio.
El Mediador no tiene la facultad de proponer fórmulas desolución al conflictoCentro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
CARACTERÍSTICAS
Voluntariedad.
Confidencialidad
Imparcialidad
Comunicación y colaboración
Flexible
No da propuesta de solución
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LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
MARCS auto compositivo
Estimula la dinámica de la comunicación, con el apoyo de un tercero neutral e imparcial
Busca romper el juego de posiciones, flexibilizar y centrar a las partes en sus verdaderos intereses, necesidades y preocupaciones reales.
El tercero puede proponer formula de solución
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LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
Ley Nº 26872 ( Ley de Conciliación) Decreto Legislativo Nº 1070 (Modificatoria a la Ley 26872). Reglamento Decreto Supremo Nº 014-2008-JUS
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Características de la Conciliación
Disputa existente
Actuación de untercero neutralimparcial
Autodeterminación de las partes
confidencialidad
Vinculación del acuerdo
Poca formalidad en el desarrollo de la audiencia
posibilitanSoluciones alternativas al PJ
propician la Cultura de Paz
fortalecen la democracia y la
participación ciudadana
Disminuyen la carga procesal
mejoran el acceso a la Justicia
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VENTAJAS
1. Exploración de intereses
2. Ayuda para buscar criterios objetivos
3. Brevedad y disponibilidad del proceso
4. Economía
5. Informalidad
6. Preservación de relaciones útiles
7. Control sobre el proceso y sobre el resultado
8. Solución creativa
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LEY DE CONCILIACIÓN
Ley 26872
Artículo 1.- Interés Nacional.- Declárese de interés nacional la institucionalización y desarrollo de la Conciliación como mecanismo alternativo de solución de conflictos.
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Vigencia del carácter obligatorio de la Conciliación Extrajudicial como requisito de procedibilidad. (Art., 6º Ley 26872)
El artículo 6 manifiesta que la Conciliación es un requisito deprocedencia necesariamente previo a los procesos queversen sobre derechos disponibles de las partes.
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ARBITRAJE
Mecanismo alternativo de solución de disputas, en elcual la solución del conflicto proviene de un terceroajeno a las partes. El arbitraje puede ser de Derecho ode conciencia.
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LOS MARCS Y LA VIA JUDICIAL
Buscan fortalecer al Poder Judicial como un mecanismo eficaz de solución de conflictos,
Coadyuva a un mayor acceso a la justicia,
Produce una reducción en la carga de trabajo judicial.
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CUADRO COMPARATIVO
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial
Naturaleza del procedimiento
Libre.No adversarial.Sin presentación de argumentos no pruebas.
Libre.No adversarial.Sin presentación de argumentos ni pruebas.
Libre.No adversarial.Sin presentación de argumentos ni pruebas.
Adversarial, que regula el momento en que se presentan las pruebas y argumentos.
Adversarial, regulando las etapas de presentación de pruebas y la exposición de los argumentos.
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CUADRO COMPARATIVO
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial
Terceros Inexistente
Participa tercero escogido y aceptado por las partes.
Participa tercero neutral e imparcial, que no toma decisiones.
Tercero neutral elegido por las partes, que toma decisiones.
Impuesto, tercero neutral que toma decisiones.
Control del proceso
Por las partes.
Por las partes y el tercero.
Por las partes y el tercero.
Tercero más que las partes. Tercero.
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CUADRO COMPARATIVO
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial
FormalidadInformal y sin mayor estructura.
Generalmente informal y sin mayor estructura.
Generalmente informal y sin mayor estructura.
Procesalmente menos formal.
Formal y altamente estructurado por normas pre establecidas.
Vinculación Sólo si hay acuerdo.
Sólo si hay acuerdo.
Sólo si hay acuerdo.
Decisión vinculante, generalmente inapelable.
Decisión vinculante, sujeta a apelación.
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CUADRO COMPARATIVO
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial
Resultado
Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio.
Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio.El mediador no propone fórmulas de solución.
Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio.El conciliador puede proponer fórmulas de solución.
Se busca decisión fundamentada por ley o criterio. A veces soluciones equitativas (a medias).
Se busca decisión de principios. Basada en la normatividad.
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(Adaptación de Ormachea, Iván, 1998 y Fundación Libra, Argentina, 1996).
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MUCHAS GRACIAS ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡