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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
1Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 1
/ MANUALDE BUENASPRCTICAS
/ INDUSTRIA PETROLERACaptulo 1 / Transporte, Montaje e Inicio de Perforacin
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
2Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 2
Abril 2015
Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Produccin de Contenidos y Diseo
AUTORIDADES
Dra. CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNERPresidenta de la Nacin
Dr. CARLOS A. TOMADA Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Dr. JUAN HORACIO GONZALEZ GAVIOLA Superintendente de Riesgos del Trabajo
Ing. FRANCISCO BONINO Gerente de Prevencin
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
3Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 3
Indice
Gua de conos Grficos
1. Comisin de trabajo cuatripartita (desarrollar)
2. Prlogo
3. Simbologa
4. Contexto de la Actividad
5. Flujograma
6. Descripcin del proceso/ Riesgos y buenas prcticas
7. Riesgos y buenas prcticasglobales del proceso
8. Sistema de Riesgos del Trabajo
4
5
8
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30
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
4Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 4
Gua de conos grficos
Estos botones grficos se ubicarn en la columna asistente
(derecha) del Manual y representan una serie de recursos
complementarios del contenido principal.
DestacadosSon conceptos o ideas importantes del desarrollo de contenidos,
los ms importantes de la pgina en donde aparecen.
GlosarioEncontrarn bajo este cono las acepciones de la terminologa
especfica utilizada en el Manual.
Materiales complementariosCon este recurso se recomiendan contenidos complementarios para
profundizar y ampliar lo desarrollado en la columna principal. Pueden
ser artculos impresos o digitales, pelculas, libros o direcciones
web, entre otros.
NotasLas notas son ampliaciones breves o complementos de conceptos
o referencias presentes en el cuerpo principal del manual (columna
izquierda).
abc
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
5Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 5
1. Comisin de trabajocuatripartita
La Comisin Cuatripartita de la Industria Petrolera, ha
conformado una Mesa de trabajo a nivel Nacional y otra a nivelRegional, a partir de la cual se han realizado reuniones para la
elaboracin del presente Manual y otros temas de inters sugeridos
por los actores.
Las Instituciones y Organismos que par tic iparon de estas
reuniones junto a la Superintendencia de Riesgos del Trabajoson el Sindicato del Petrleo y Gas Privado de Chubut, el Sindicato
del Personal Jerrquico y Profesional del Petrleo y Gas Privado
de la Patagonia Austral, la Federacin Argentina Sindical del Petrleo,
Gas y Biocombustibles y el Sindicato del Petrleo y Gas Privado
de Cuyo. Por el sector de operadoras se integran Yacimientos
Petrolferos Fiscales (YPF), Pan American Energy, Nabors
International Argentina, San Antonio Internacional, Pluspetrol y DLS
Argentina. Del espectro de aseguradoras de riesgos del trabajo
estn presentes Prevencin ART y la Unin de Aseguradoras de
Riesgos del Trabajo (UART).
Resea institucional de los participantes
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social es un
organismo nacional, dependiente del Poder Ejecutivo, que tiene la
misin de servir a los ciudadanos en las reas de su competencia.
Es parte de la estructura administrativa gubernamental para la
conformacin y ejecucin de las polticas pblicas del trabajo y la
seguridad social.
Propone, disea, elabora, administra y fiscaliza las polticas para
todas las reas del trabajo, el empleo y las relaciones laborales, la
capacitacin laboral y la seguridad social.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
6Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 6
Es la principal empresa de hidrocarburos del pas, con una
participacin en la produccin de petrleo y gas del 42% en el
mercado argentino y del 58% en naftas. Emplea adems a 45.000
personas en forma directa e indirecta.
Cuenta con 90 concesiones ubicadas en las cuencas ms
productivas del pas y 52 bloques exploratorios. Se posiciona como
lderes en la produccin de recursos no convencionales en latino
Amrica con el desarrollo de Vaca Muerta, la segunda formacin
con recursos de shale gas y cuarta de shale oil del mundo.
Produce a travs de tres complejos industriales ubicados en La
Plata, Lujn de Cuyo y Plaza Huincul.
Genera combustibles, productos petroqumicos y lubricantes
brindando una oferta integral de productos, con una fuerte presencia
comercial: retail, agro, industrias y GLP. Desarrolla una red logstica
de 1500 camiones y ms de 1500 estaciones de servicio.
En YPF se trabaja da a da para ser mejores, asumiendo el
compromiso compartido de producir la energa que mueve al pas,
llegando a cada rincn, abasteciendo a cada argentino. La poltica
institucional y de desarrollo comprende las necesidades de la gente,
sabiendo que la energa de cada uno se suma y engrandece la
empresa.
Pan American Energy LLC (PAE) es una empresa de
exploracin y produccin de petrleo y gas, con actividades en
Argentina, Bolivia, Chile y Uruguay.
Nuestra gestin se apoya en la excelencia operativa, la
innovacin constante y la eficiencia financiera, en equilibrio con el
desarrollo humano, econmico y medio ambiental.
Somos la segunda productora de hidrocarburos de la Argentina
y la principal empresa privada de hidrocarburos del pas.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
7Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 7
Actualmente la empresa aporta el 17% del petrleo y el gas
natural que se produce en el pas.
En el 2001 y el 2013, PAE:
Invirti ms de 9.500 millones de dlares en sus actividadesde exploracin y produccin de hidrocarburos en la Argentina.
Aument en un 48% su produccin de hidrocarburos, al pasarde 142.000 barriles de petrleo equivalente diarios (boe/d)
alcanzados en 2001 a los 211.000boe/da obtenidos en 2013.
Repuso el 100% de sus reservas producidas y adicion nuevasreservas.
En Argentina, trabajamos en las principales cuencas productoras
de hidrocarburos. En Golfo San Jorge (la de mayor produccin
petrolera), Neuquina (epicentro de reservorios no convencionales),
Noroeste y Austral, estas dos ltimas con un significativo aporte
de gas, principal insumo energtico del pas.
Operacin Segura
La salud y la seguridad de las personas y el cuidado de la ambiente
son nuestras prioridades. Llevamos adelante un esfuerzo sostenido
para mantener una cultura de la seguridad a la altura de los ms
exigentes estndares internacionales.
Nuestras operaciones responden al Sistema de Gestin
Ambiental certificado de acuerdo a la Norma ISO 14.001 desde el
ao 2001. A su vez, nuestr a adhesin al Pacto Global de Naciones
Unidas refleja nuestra participacin activa en la proteccin de los
recursos naturales a par tir de la gestin del sector privado
responsable. Adems disponemos de un Sistema de Gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional basado en la legislacin vigente
en cada zona de operaciones que incluye las directivas OSHAS
18001 OSHAS 300.
Con el objetivo de adquirir y compartir conocimientos, somos
miembros de dos prestigiosas instituciones internacionales: Center
for Chemical Process Safety (CCPS) y Oil and Gas Producers
(OGP).
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
8Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 8
Desde 1996, Nabors International Argentina S.R.L.
proporciona contratos de servicios de perforacin y reparacin de
pozos en tierras a las principales compaas de produccin y
exploracin de petrleo y gas.
Nuestra flota de equipos esta formada por 11 equipos de
perforacin que alcanzan un rango de hasta 23.000 pies y 11
equipos de terminacin que alcanzan un rango de hasta 15.000
pies de profundidad, adems de 1 Unidad de Apoyo de Fractura
UAF. Muchos de nuestros equipos estn diseados para ser
trasladados y montados rpidamente. Actualmente sumados como
socios tecnolgicos de YPF para poder aportar nuestra equipos
de perforacion y workover adems de la excelencia de mano de
obra en la explotacin de Vaca Muerta y otras reas. Nabors se
especializa en construir equipos diseados para satisfacer las
necesidades especficas de nuestros clientes en Argentina y en el
mundo entero.
San Antonio Internacional S.A, es una empresa lder que ofrece
servicios al pozo adems de soluciones integrales de perforacin
y gerenciamiento en la industria del petrleo y gas desde el ao
1959. Se destaca en el mercado de Latinoamrica por poseer la
flota terrestre en equipos de torre ms grande de la regin. Posee
54 equipos de perforacin, 83 equipos de workover, 46 equipos de
pulling, y 2 barcazas para aguas someras en Venezuela. Adems
se distingue por brindar a los clientes una amplia gama de servicios
de Exploracin y Produccin (E&P), tales como servic ios de
bombeo (cementacin, estimulacin y coiled tubing), herramientas
de ensayo y pesca, herramientas para ensayo de formacin,
perforacin direccional, servicios de produccin y otros, diseados
para optimizar la produccin de los pozos de petrleo y gas.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
9Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 9
La capacidad para integrar los Servic ios de E&P con los
Servic ios de Perforacin y Workover, junto con la slida
infraestructura y la flota mvil, permiten satisfacer de un modo ptimo
las necesidades de los clientes durante la vida productiva del pozo,
desde la perforacin y la terminacin hasta la produccin y el
eventual abandono del mismo.
El Sindicato del Petrleo y Gas Privado del Chubut naci el10 de Junio de 1.962 en medio del boom petrolero. Adherido desde
un principio a la Federacin Argentina Sindical de Petrleo, Gas y
Biocombustibles (F.A.Si.Pe.G.yBio), el 06 junio de 2008 con 7000
asamblestas resuelven la desafiliacin de federacin y se convoca
a plebiscito para el 27 de junio de 2008, donde con votacin de
85% del padrn de afiliados se consigue nuestra independenciay es reconocido como sindicato de primer grado.
Este convenio regula las actividades de yacimientos de la
industria petrolera privada, en el continente y costa afuera,comprensiva de: perforacin, terminacin, reparacin, intervencin,
produccin de petrleo y gas, movimiento de suelos, servicios de
ecologa y medioambiente, servicios de operaciones especiales y
exploracin geofsica. Alcanza a unos 12.500 trabajadores.
El SPyGPCH, conducido por su actual Secretario General Jorge
Antonio vila, representa al personal en relacin de dependencia
que desarrolla tareas en las empresas cuyo objeto social principal
sea perforacin, terminacin, reparacin, intervencin, produccin
de petrleo y gas, movimiento de suelos, servicios de ecologa y
medio ambiente, servicios de operaciones especiales, exploracin
geofsica y las posiciones establecidas en los anexos de categoras.
El accionar poltico y sindical del gremio estuvo histricamente
asociado a resistir los ajustes y desmantelamiento de la industria
petrolera, la recuperacin de puestos y derechos laborales luego
de la dcada del 90 y cuidar la integridad psicofs ica de los
trabajadores del sector.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
10Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 10
Sindicato del Personal Jerrquico y Profesional del Petrleo
y Gas Privado de la Patagonia Austral (S.P.J.P.P.G.P.P.A.)
El objetivo de nuestro Dpto. de Seguridad, Salud, Medio Ambiente
y Cultura de Trabajo consiste en garantizar al mximo nivel la salud
fsica, psquica y social, tanto del Afiliado a nuestra Institucin como
de su entorno, familia y compaeros.
Buscamos lograrlo en base a crear una cultura de la prevencin
en torno a los riesgos del trabajo, generando una concientizacin y
gestionando el conocimiento en beneficio de prcticas seguras en
el mbito del Trabajo.
Forma parte de nuestros principios el participar en acciones de
prevencin en Seguridad y Salud Ocupacional, en consenso
cuatripartito, e incentivar las buenas prcticas laborales en todos
los frentes de trabajo, motivando a nuestros Afiliados a una Cultura
de Trabajo Segura y Saludable
De igual manera, est entre esos principios promover el
desarrollo de las competencias en Seguridad y Salud Ocupacional
para todos nuestros Afiliados Jerrquicos garantizando las
condiciones y un medio ambiente de trabajo digno, en pos del
bienestar psicofsico de los trabajadores.
El 12 de Octubre del ao 1944 en la ciudad de Avellaneda,
provincia de Buenos Aires, fue fundada la Unin Obrera del Petrleo,
constituida por los sindicatos de primer grado de Avellaneda, Baha
Blanca, Campana y Capital Federal. Dos aos ms tarde el 23 de
Mayo de 1946, se convierte en Unin Petrolera Argentina y el 24
de Agosto de 1950, pasa a denominarse Federacin Argentina
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
11Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 11
Sindical de Petroleros, para finalmente el 1 de junio de 2009, luego
de la incorporacin de los trabajadores del gas licuado y los
Biocombustibles, cambiar su denominacin por la de Federacin
Argentina Sindical del Petrleo, Gas y Biocombustibles (F.A.Si..P.G.
y Bio.) tal como la conocemos hoy.
Tras haber cumplido 70 aos de vida, conducida por su actual
Secretario General Sr. Alberto Roberti, el crecimiento de la
Federacin se refleja en su alcance nacional, nucleando a 16
Sindicatos provinciales o zonales como lo son los de: Avellaneda;
Baha Blanca; Campana; Capital Federal; Crdoba-La Rioja-
Catamarca; Cuenca Austral; Entre Ros; Cuyo; Chaco-Corrientes-
Formosa-Misiones; Santa Cruz; Santa Fe; Santa Fe Sur; Santa Fe
Sur-R; Salta-Jujuy; Tierra del Fuego; y Tucumn-Santiago del Estero,
que en conjunto cuentan con ms de 21.000 afiliados que
comprenden las activ idades de Yacimientos, Refineras, Gas
Licuado y Biocombustibles, en tanto su Obra Social -OSPEGAP-
cubre la asistencia de las necesidades de salud y turismo de sus
ms de 72.000 afiliados, tanto directos como familiares a cargo.
Un 23 de mayo de 1946 naca nuestro querido gremio iniciando
el camino de la lucha por la defensa de los derechos laborales de
los compaeros petroleros, de la mano del compaero Carlos
Fiorentini. Luego, el llamado Sindicato Petrleo y Gas Privadode Cuyo, inici sus actividades en una oficina de pequeas
dimensiones en calle Urquiza de ciudad, en el que solo haba un
escritorio y cuatro sillas, consumndose la asuncin posterior de
Don Alfredo Pifaretti como Secretario General.
Asi fueron pasando aos muy duros con gobiernos de facto y
democrticos, pasando por otras oficinas en calle Espejo de ciudad,
donde comenzo a funcionar la obra social, hasta llegar a nuestra
sede actual en calle Saavedra 128 de Guaymalln (Mendoza).
Nuestro Sindicato es conducido por nuestro Secretario General
Juan Dante Gonzlez (hoy en dia tambin Diputado Nacional),
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
12Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 12
La Superintendencia de Riesgos del Trabajo es un Organismo
creado por la Ley No 24.557, que depende de la Secretara de
Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social de la Nacin.
El objetivo primordial de la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo es garantizar el efectivo cumplimiento del derecho a la salud
y seguridad de la poblacin cuando trabaja. Por ello, en base a las
funciones que la Ley establece, centraliza su tarea en lograr trabajos
decentes preservando la salud y seguridad de los trabajadores,
promoviendo la cultura de la prevencin y colaborando con los
compromisos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
de la Nacin y de los Estados Provinciales en la erradicacin del
Trabajo Infantil, en la regularizacin del empleo y en el combate al
Trabajo no Registrado.
junto a su Comisin Directiva y sus casi 4000 afiliados del Petrleo
y Gas. En el mes de Abril del ao 2005 , el Lic. Ricardo Ponce,
crea el Departamento de Seguridad, materializando el sueo deDante, convocando tambin el aporte de mdicos, abogados y el
cuerpo de Delegados, con el objetivo de asegurar el derecho de
cada trabajador a desarrollar sus tareas en un ambiente seguro y
saludable que dignifique el trabajo. Ya en el ao 2007, lo convierte
en el Depar tamento de Seguridad, Cultura y Capacitacin,
priorizando la mxima que expresa que no puede haber seguridad,
si no hay capacitacin, ni la cultura en este caso de la prevencin.
Por esta razn se funda el Centro de Formacin Laboral Mario
Faraut, en donde se dictan cursos para la incorporacin detrabajadores especializados a la actividad.
Nuestro Sindicato, elabora, desarrolla e implementa las Normas
de Certificacin de Competencias Laborales, en conjunto con el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin y la
Cmara Mendocina de Empresarios Petroleros (CAMESPE).
Dichas Normas elaboradas, son en las Competencias Laborales
de Recorredor de atencin de pozos, Ayudante de boca de pozo,
Enganchador y Maquinista en las activ idades de Perforacin,
Terminacin o Workover y de Pulling.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
13Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 13
Sus funciones principales son:
Controlar el cumplimiento de las normas de Higiene ySeguridad en el Trabajo.
Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las Aseguradorasde Riesgos del Trabajo (ART).
Garantizar que se otorguen las prestaciones mdico-asistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.
Promover la prevencin para conseguir ambientes laboralessanos y seguros.
Imponer las sanciones previstas en la Ley N 24.557.Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales
en el cual se registran los datos identificatorios del damnificado y
su empresa, poca del infor tunio, prestaciones abonadas,
incapacidades reclamadas y adems, elaborar los ndices de
siniestralidad.
Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y elcumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad del Trabajo en
ellas.
La Unin de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo es la
cmara que agrupa a las compaas del sector y ejerce su
representacin institucional, pero tambin es un centro de estudio,
investigacin, anlisis y difusin, acerca del amplio espectro de
temas que involucra la prevencin y atencin de la salud laboral.
Desde su creacin, congreg a casi la totalidad de las
Aseguradoras del ramo y llev sus opiniones y posiciones a los
foros que as lo requirieran. Autoridades regulatorias, Congreso
Nacional, Poder Judic ial, medios de comunicacin, cmaras
empresariales, sindicatos, universidades, agrupaciones de
profesionales y tcnicos y muchos otros, consolidando el objetivo
social de construir contextos laborales cada vez ms seguros y
tcnicamente sustentables.
Hoy la UART es un mbito sectorial en el que cada vez ms
especialistas se suman al estudio y anlisis de la temtica. Sus
tareas son mltiples y abarcan tanto la bsqueda constante de
mayor eficiencia en la gestin y administracin del sistema y sus
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
14Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 14
servicios, como la consolidacin de una progresiva conciencia
aseguradora en la poblacin empleadora y trabajadora.
Entre sus iniciativas ms recientes y destacadas se encuentra
el Programa Prevenir, que se realiza ao a ao desde 2011 y es un
ciclo de conferencias gratuitas, con las que se recorre el pas,
actualizando acerca de las mejores estrategias y metodologas para
evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Otro
de sus emprendimientos destacados es Recalificart, primer instituto
del pas especializado en recalificacin para la reinsercin laboral
que se encuentra en funcionamiento desde el ao 2012.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
15Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 15
Superintendencia de Riesgos del TrabajoRoberto Lammel (Subgerencia de Fiscalizacin)
Victoria Picciuto (Subgerencia de SaludOcupacional y Programas Nacionales de
Prevencin)
Roberto Javier Gatti (Subgerencia de SaludOcupacional y Programas Nacionales de
Prevencin)
YPFToms Guilln (Gerente de Salud y Seguridad)
Jos Luis Cristini (Gerente del Servicio Mdico)Manuel Alberto Sampedro Sieira (Analista de
Seguridad de la Gerencia de Seguridad)
Pan American EnergyLeandro Osvaldo Corengia (Lder de Relaciones
Laborales)Vctor Gabriel Coluccio (Lder de Seguridad e
Higiene)
Gustavo Navarro (Coordinador de Seguridad eHigiene)
Nabors S.A.Francisco G. Conte (Gerente de Calidad Salud
Seguridad y Medio Ambiente - Argentina)
San Antonio InternacionalRal Gllende (Gerente Corporativo de Seguridad).
Oscar Gabriel Poblo (Gerente de Seguridad, Salud,Calidad y Medio Ambiente)
Juan Pablo Masc (Gerente de Salud Ocupacional)
Sindicato del Personal Jerquico yProfesional del Petrleo y Gas Privado de laPatagonia AustralLuis Gustavo Villegas (Secretario Adjunto)
Bernab Araujo (Responsable del Depto. de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente y Cultura detrabajo)
Sindicato del Petrleo y Gas Privado deChubutMiguel Angel Vera (Secretario de Seguridad y
Medio Ambiente - Perforacin)
Juan Bautista Vargas (Pro Secretario deSeguridad y Medio Ambiente - Operaciones
Especiales)
Manuel Vidal Vzquez (Auxiliar SSyMA -Produccin)
Nstor Rolando Guaymas (Auxiliar SSyMA -
Servicio Elctrico)
Sindicato de Petrleo y Gas Privado deCuyoRicardo Ponce (Jefe del Departamento de
Seguridad Ocupacional y Cultura)
Federacin Argentina Sindical delPetrleo, Gas y BiocombustiblesOsvaldo A. Spanu (Planificacin - Asesor de laSecretara General)
Unin de Aseguradoras de Riesgos delTrabajoMara Soledad Cantisani (Estudios y Proyectos
UART)Fabio De Santo (Prevencin ART)
Ricardo Alberto Leanza (Prevencin ART)
Jorge Bustamante (Swiss Medical ART)Gabriel Blanco (QBE Argentina ART SA)
Este Manual se produjo ntegramente entre Julio de 2014 y Abril de 2015. Los queaportaron su trabajo y experiencia en este perodo, clasificados por la institucin querepresentan, son las siguientes personas.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
16Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 16
2. Prlogo
Una dcada ganada en salud y seguridad
Desde el ao 2003, el Gobierno Nacional asume un modelo de
gestin pblica que reposiciona al Estado en el centro de la escena
poltica, econmica y social, como planificador y articulador de
acciones que tienen como objetivo central revertir el patrn neoliberal
de desarrollo sin igualdad y exclusin de amplios sectores de la
poblacin durante la dcada del 90. Es as que nuestro pas pone
en el centro de sus polticas pblicas al trabajo, la produccin y la
inclusin social, con especial nfasis en modalidades de trabajodecente, tal como fue definido por la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT).
El cambio generado en esta ltima dcada acrecent laimportancia de los temas vinculados a la salud y laseguridad en el trabajo y promovi la participacin detodos los actores sociales involucrados para el diseode estrategias internacionales, nacionales y locales.
En la Repblica Argentina, el Gobierno Nacional adopt en
octubre de 2003 los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2003-
2015, entre los que est incluido el de Promover el TrabajoDecente.
A travs de la Ley No 25.877 de Ordenamiento del Rgimen
Laboral, -sancionada por el Congreso Nacional en marzo de 2004-se otorg al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
(MTEySS) la responsabilidad de promover el concepto de trabajo
decente a nivel nacional, provincial y municipal.
Otros hechos significativos en esta lnea fueron el Convenio sobre
el Marco Promocional para Seguridad y Salud en el Trabajo
(OIT, 2006) y la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Saluden el Trabajo desarrollada por la Organizacin Internacional
de la Seguridad Social (OISS) para los aos 2010-2013. Esta ltima
motiv -en abril de 2010- la firma de un Acuerdo de implementacin
entre el MTEySS, la SRT, la Confederacin General del Trabajo
(CGT), la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA), la
Confederacin Sindical de Trabajadores/as de las Amricas (CSA)
y la misma OISS.
TRABAJO DECENTEImplica acceder al empleo encondiciones de libertad y dereconocimiento de los derechosbsicos del trabajo. Estosderechos garantizan que nohaya discriminacin nihostigamiento, que se reciba uningreso que permita satisfacerlas necesidades yresponsabilidades bsicaseconmicas, sociales yfamiliares, y que se logre unnivel de proteccin social parael trabajador, la trabajadora ylos miembros de su familia.Estos derechos tambinincluyen el derecho deexpresin y de participacinlaboral, directa o indirectamentea travs de organizacionesrepresentativas elegidas por lostrabajadores y trabajadoras.
Palabras del director generalde la OIT, Juan Somava,pronunciadas en la reuninde la ConferenciaInternacional del Trabajo delao 1999.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
17Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 17
En 2011, el Estado Nacional rubric con las mismas centrales
obreras y sumando a la Unin Industrial Argentina (UIA), la
Confederacin Argentina de la Mediana Empresa y la Confederacin
General Empresaria de la Repblica Argentina, la Estrategia
Argentina de Salud y Seguridad en el Trabajo 2011 - 2015.
Como dato ms reciente, en enero de 2014 se depositaron ante
la Oficina Internacional del Trabajo los instrumentos para las
ratificaciones de los Convenios sobre seguridad y salud de los
trabajadores (su Protocolo de 2002) y el Convenio sobre elmarco promocional para la seguridad y salud en el trabajo
(2006), que fueran aprobados por el Congreso de la Nacin en
2011 a travs de las Leyes 26.693 y 26.694 respectivamente.
Como podemos leer en esta sntesis, el Gobierno Nacional -a
travs de sus organismos de control e implementacin de polticas
de seguridad y salud- asume un rol central, sintoniza con las
acciones y normativas internacionales y articula desde all a todos
los actores involucrados en estas problemticas.
Objetivos
General/ Disponer de una gua de buenas prcticas para la prevencin
de riesgos del trabajo, proteccin y promocin de la salud, orientada
a todos los actores sociales del mundo del trabajo.
Especficos/ Contar con una herramienta de referencia para efectuar
correcciones saludables en los procesos de trabajo de las
organizaciones.
/ Constituir la base de acciones consensuadas para el
seguimiento cuatripartito del cumplimiento de normas y prcticas
de proteccin de los trabajadores.
Cmo lo construimos, para qu usos
Este manual es una herramienta de trabajo, una de las actividades
desarrolladas en el marco de los Programas Nacionales de
Prevencin por rama de actividad (Pro.Na.Pre. Resolucin SRTNo 770/13) e implementados por las Comisiones de Trabajo
El Gobierno Nacional -atravs de sus organismosde control eimplementacin depolticas de seguridad ysalud- asume un rolcentral, sintoniza con lasacciones y normativasinternacionales y articuladesde all a todos losactores involucrados enestas problemticas.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
18Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 18
Cuatripartitas en donde par tic iparon activamente la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, las empresas del sector
y sus cmaras, las organizaciones sindicales y las aseguradoras
de riesgos del trabajo.
Creemos que el conocimiento y las buenas prcticas de
prevencin ms tiles y eficaces son aquellas que surgen de la
integracin de saberes presentes en los organismos estatales, en
el sector privado y los que surgen de la experiencia concreta de
los trabajadores, que son los principales beneficiarios de todo el
sistema.
Gracias a este proceso de debate y consensos, este manual es
fruto del aporte de todos los actores del sistema, una herramienta
importante para el desarrollo de polticas preventivas en los
establecimientos que integran las distintas ramas de actividad y un
sopor te de capacitacin permanente para los trabajadores. Es
recomendable que sea consultado, debatido y mejorado encada organizacin, en cada puesto, en un proceso tan dinmico
y complejo como es el trabajo en los establecimientos
productivos o de servicios.
A los empleadores este manual les posibilita promover
activamente prcticas y ambientes saludables, identificar procesos
inadecuados, implementar polticas de eliminacin o reduccin de
riesgos y reforzar la cultura institucional en salud y seguridad. Esto
supondr un benefic io para sus trabajadores, favorecer la
reduccin de los costos de la accidentabilidad, impactar
positivamente en el ausentismo y los niveles de productividad.
No existe herramienta de divulgacin o formacin capazde garantizar por s misma las acciones que se proponedesde sus contenidos.
La utilidad prctica y efectiva de este manual depende del
compromiso explcito de todos los sectores que loconstruyeron, de la organizacin dispuesta para -no slo
distribuirlo entre sus mandos intermedios y empleados- sino
trabajarlo al interior de cada establecimiento, operacionalizar las
guas a travs de acciones concretas y medibles.
La orientacin y utilidad del Manual se enmarca adems en
un Programa Nacional de Buenas Prcticas, que supone un
COMISION CUATRIPARTITAEs un mbito de debate yproduccin colaborativa queintegra a los sindicatos,empresarios, aseguradoras deriesgos del trabajo y losrganos de fiscalizacin estatalque es la Superintendencia deRiesgos del Trabajo, elMinisterio de Trabajo de laNacin y Administradoras deTrabajo Local (A.T.L.).
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Este manual es fruto delaporte de todos losactores del sistema, unaherramienta importantepara el desarrollo depolticas preventivas enlos establecimientos queintegran las distintasramas de actividad y unsoporte de capacitacinpermanente para lostrabajadores.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
19Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 19
trabajo de fortalecimiento en los Servicios de Higiene y Seguridad
y de Medicina del Trabajo, promoviendo el funcionamiento integrado
en la gestin de riesgos y los programas preventivos de salud de
ambos servicios. Este Programa es una de las polticas impulsadas
por la SRT y contempla acciones que sintonizan con el uso que
proponemos para el Manual: la capacitacin para la prevencinde riesgos laborales y promocin de la salud, y la realizacin
de un monitoreo de las acciones desarrolladas. Esto ser
implementado coordinadamente por las Comisiones de Trabajo de
cada rama de actividad.
Qu son las Buenas Prcticas Laborales
Pueden definirse como las conductas e interrelaciones que -en
el mbito laboral- generan rasgos propios del paradigma de trabajo
decente y del respeto a los derechos humanos fundamentales
relativos al trabajo1, siendo impor tante destacar aquellas
experiencias o prcticas propias en materia de salud y seguridad.
Las Buenas Prcticas Laborales contribuyen a lograr el objetivo
de reducir el trabajo precario y, por otra parte, a que las empresas
puedan ser efectivas impulsoras del trabajo decente. Lo ms
importante es tener presente que estas prcticas no slo serefieren al cumplimiento de la normativa, sino que abarcan
todos los aspectos de la relacin laboral al interior de las
organizaciones.
Estructura de contenidos / Lo que van aencontrar en este Manual
Con la finalidad de que este material sea de utilidad para los
trabajadores, pero tambin para el resto de los sectores
representados en la Comisin de Trabajo Cuatripartita, est
organizado en 8 apartados. Los primeros y los finales son de
incumbencia para todos los actores del sistema y los centrales
estn referidos al proceso de trabajo y destinados principalmente
a los trabajadores.
Adems de este prlogo, van a poder consultar un tercer
apartado con una contextualizacin del sector de actividad,
que incluye ndices de accidentabilidad procesados por la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
1 Manual de Buenas Prcticaspara el Trabajo Decente, pg.107.
NOTATambin puede definirse a lasbuenas prcticas comoaquellas que realizan aportessignificativos a la empresa entres aspectos: materiales ymtodos de trabajo seguros,educacin a los trabajadorespara que reconozcan losriesgos y se protejan, ycapacitacin a los directivospara que asuman suresponsabilidad. Asimismosealan como principalesindicadores de resultados debuenas prcticas los dereduccin de exposicin ariesgos y de incidencia dedaos, as como los demotivacin de empresarios ytrabajadores.
Fuente: INSHT. Criterios deBuena Prctica Profesional enActividades preventivas, pag.18.
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20Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 20
En el cuarto, detallamos la simbologa que representa riesgos,
cargas y exigencias consensuados en las Comisiones.
En los apartados 5 y 6 encontrarn el flujograma, que es eldesarrollo del proceso productivo graficado como un sistema
ordenado de bloques, acompaado de una descripcin detallada
de los riesgos identificados y las buenas prcticas sugeridaspara los empleadores y trabajadores.
En apartado 7 podrn acceder a una resea de los riesgos y
buenas prcticas generales de proceso identificadas para todaslas ramas de actividad.
En apartado 8 y final se desarrollan sintticamente algunos
conceptos fundamentales del Sistema de Riesgos del Trabajoy los derechos y obligaciones de cada uno de los actores.
Empecemos ahora a recorrer el contenido especfico con la
caracterizacin del sector de actividad y las estadsticas sobre
accidentabilidad ilustradas con infografas elaboradas por la SRT.
FLUJOGRAMAEs una herramienta en la quese muestra la dinmica de unproceso productivo conformadopor bloques en los que seidentifica la presencia de losdistintos tipos de riesgos,cargas y exigencias laborales.
abc
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21Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 21
2. Simbologa
El siguiente ordenamiento de riesgos, cargas y exigencias
representados en esta simbologa, fue consensuado en las Mesas
Cuatripartitas de cada rama de actividad. En este apartado figura
la tipificacin por tipo de riesgos generales. Los especficos de los
procesos descriptos para la industria petrolera se desarrollan en
los apartados correspondientes al flujograma y su anlisis.
Riesgos Fsicosdel Ambiente de Trabajo
1. Temperatura / 2. Ruido / 3. Iluminacin / 4. Nieve / 5. Vientoblanco / 6. Lluvia / 7. Humedad / 8. Ventilacin / 9. Vibraciones/ 10. Radiaciones / 11. Presin baromtrica.
Riesgos Qumicos
1. Gases (irritativos, txicos, inflamables, combustibles,explosivos, asfixiantes) / 2. Vapores (irritativos, txicos,inflamables, explosivos, asfixiantes) / 3. Humos (irritativos,txicos, asfixiantes) / 4. Aerosoles (irritativos, txicos,inflamables o explosivos, asfixiantes) / 5. Polvos (irritativos,txicos, combustibles, explosivos, asfixiantes) / 6. Lquidos(irritativos, txicos, inflamables o explosivos).
Riesgo Exigencia Biomecnica
1. Movimientos repetitivos / 2. Posturas forzadas / 3. Esfuerzoo Fuerza fsica / 4. Movimiento manual de cargas5. Posturas estticas.
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22Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 22
Factores de la Organizacindel Trabajo
Riesgo de Accidentes
1. Cadas / 2. Torceduras / 3. Quemaduras / 4. Picaduras5. Cortes / 6. Golpes / 7. Atrapamientos / 8. Atropellamientos9. Choques / 10. Agresiones por terceros / 11. Electricidad12. Incendio / 13. Traumatismo de ojo / 14 Explosin.
Riesgos Biolgicos
1. Hongos / 2. V irus / 3. Bacterias / 5. Parsitos.
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23Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 23
3. Contexto de la Actividad
La historia del petrleo y su explotacin industrial en Argentina,
se remontan al 13 de diciembre de 1907, con el descubrimiento del
primer yacimiento en el que -por entonces- era un pueblo
chubutense y hoy es ciudad petrolera Comodoro Rivadavia. Quince
aos ms tarde y durante el primer gobierno de Hiplito Yirigoyen,
se fund la primer petrolera verticalmente integrada del mundo,Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF), una de las empresas
nacionales ms emblemticas y estratgica para apuntalar el
desarrollo agroindustrial y la soberana energtica del pas
Desde entonces -y con polticas oscilantes y hasta
contradictorias en el control soberano de YPF a lo largo de casi 100
aos de gobiernos democrticos y de facto- se ha impulsado
decididamente la extraccin de hidrocarburos, con la incorporacin
de operadoras extranjeras en las actividades de exploracin
preliminar y explotacin de yacimientos, a partir de la dcada del
60. La cantidad y estado de maduracin de los mismos en la
actualidad -sumado al descubrimiento del yacimiento de petrleo
(shale oil) y gas no convencionales (shale gas) en la zona de Vaca
Muerta (en plena cuenca neuquina)- ha convertido a la Argentina
en el cuarto pas con mayores reservas comprobadas depetrleo no convencional y segundo de gas pizarra en el
mundo.
Segn la Secretara de Energa de la Nacin en la Argentina se
han identificado 19 cuencas sedimentarias, con una superficie total
de aproximadamente 1.750.000 km2, tal como podemos apreciaren el mapa de la figura 1. Para la conformacin de la Mesa Nacional
Cuatripartita y la identificacin y anlisis de los procesos que hemos
seleccionados, vamos a concentranos en la actividad en torno de
las dos principales cuencas productivas de la actualidad, la del
Golfo San Jorge (que se extiende a travs de la provincia de
Chubut desde el mar hasta la cordillera y el norte de Santa Cruz) y
la Neuquina (que comprende a las provincias de Neuqun, Ro
Negro y Mendoza). Estas dos concentran los yacimientos maduros
y potenciales no convencionales ms importantes del pas y afectan
el presente y futuro de la balanza energtica nacional, en una
coyuntura en la que la importacin de combustibles condiciona la
disponibilidad de divisas para profundizar el modelo de sustitucin
Segn estimaciones delDepartamento de Enega de losEstados Unidos, la lista de losprimeros cuatro pases conmayores reservas noconvencionales petrolferas enel mundo, -medidas en barriles-est encabezada por Rusia(75.000 millones), EstadosUnidos (58.000 millones), China(32.000 millones) y Argentina(27.000 millones).
Argentina es el cuartopas con mayoresreservas comprobadas depetrleo no convencionaly segundo de gas pizarraen el mundo.
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24Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 24
Caractersticas especficas de la actividad
La Industria Petrolera est constituida, bsicamente por la
exploracin y extraccin de hidrocarburos (upstream) y la
elaboracin de productos derivados y su distribucin a los complejos
industriales y de servicios (downstream). En este manual
elaboramos un flujograma integrado para los procesos de trabajo
referidos al TRANSPORTE DE EQUIPOS / MONTAJE / INICIODE PERFORACIN, pertenecientes a la etapa de upstream.
de importaciones con perfil industrial y la disponibilidad suficiente
de un insumo esencial para movilizar la maquinaria y el transporte
asociado a estas actividades.
Fuente: Secretara de EnergaMinisterio de PlanificacinFederal, Inversin Pblica yServicios.
Figura 1
Segn estadsticas delInstituto Argentino delPetrleo y del Gas (IAPG), laproduccin registr unconsiderable repunte entre 2012(33.050.187) y 2013(32.455.217).
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
25Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 25
Es importante destacar que por las caractersticas del proceso
productivo, las actividades realizadas en la industria petrolera
implican para los trabajadores una alta exposic in a riesgos
laborales, as como una elevada probabilidad de accidentarse por
la peligrosidad de las tareas realizadas. Las empresas y su personal
se localizan en lugares ais lados, con condic iones climticas
sumamente desfavorables y alejados de los centros urbanos.
Uno de los indicadores que permite reflejar esta situacin es el
ndice de Accidentabilidad AT/EP (Accidentes de Trabajo yEnfermedades Profesionales) para el sector en el ao 2013. La cifra
es de 51 trabajadores por mil cubiertos promedio, que implica
un incremento leve respecto del ao anterior (en que se registraron
50,1) y se ubica por encima de los 50.2 trabajadores de la media
nacional en materia de accidentabilidad.
En lo que respecta a los casos mortales, se registraron 28,3por milln de trabajadores cubiertos promedio, cifra que est por
debajo de la media nacional (que asciende a 51,6 casos).
En la siguiente infografa, podemos apreciar la evolucin de los
ndices de accidentabilidad (AT/EP) y de trabajadores fallecidos a
lo largo de la ltima dcada:
Otro aspecto a tener en cuenta en esta actividad, es que ninguna
empresa del sector posee la capacidad operativa para abarcar el
ciclo completo de la produccin de petrleo y sus derivados, por lo
que es normal que se realicen contrataciones de locacin de
El ndice deAccidentabilidad AT/EP(Accidentes de Trabajo yEnfermedadesProfesionales) para elsector en el ao 2013 fuede 51 trabajadores pormil cubiertos promedio,que se ubica por encimade los 50,2 trabajadoresde la media nacional enmateria deaccidentabilidad.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
26Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 26
servicios para cubrir las tareas de las distintas etapas de los
procesos, lo que se llama "tercerizacin".
Las empresas terciarizadas muchas veces no cumplencon las normativas vigentes relacionadas con elSistema de Riesgos del Trabajo. Esto produce que enel sistema haya un subregistro en lo que respecta adenuncias de accidentes de trabajo como deenfermedades profesionales.
Lo que genera que contemos con una limitada bibliografa local,
respecto de la frecuencia y tipo de problemas de salud que se
presentan entre los trabajadores petroleros argentinos, la mayora
de lo publicado se limita a reportar impor tantes accidentes
industriales y poco se refiere a la evaluacin de condiciones
laborales y de salud de los trabajadores de este sector en el mbito
local.
..Las severas condiciones de trabajo, la ubicacin alejada
de las locaciones productivas respecto del lugar deresidencia, la turnicidad, el ritmo de trabajo, las jornadasprolongadas, el aislamiento familiar y social conforman
factores de riesgo que apoyara la hiptesis de unaconflictiv idad sociofamiliar compleja de este colectivolaboral.1
Es esta misma concurrencia de factores desfavorables la que
dispara otra de las problemticas que complican la salud de los
trabajadores petroleros y representa una preocupacin para todos
los actores de la industria, el consumo de sustancias en el mbito
laboral. El enfoque actual sugerido por la SRT -en consonancia
con el Ministerio de Salud y otros organismos nacionales- es el de
abordarlo como un problema de salud, vinculado a las exigencias
y cargas laborales y las condic iones de organizacin de estas
tareas.
YPF y la soberana hidrocarburfera
Hay dos definiciones que encubren desencuentro de fondo,
fuertemente ideolgico en materia de explotacin de recursos
naturales; son las de commodity versus recursos naturales. Siel petrleo es solamente un commodity se lo explota sin pausa ni
1 http://biblioteca.srt.gob.ar/Publicaciones/2010/CyMAT_petroleo_Nqn.pdf
El enfoque actualsugerido por la SRT -enconsonancia con elMinisterio de Salud yotros organismosnacionales- es el deabordarlo como unproblema de salud,vinculado a lasexigencias y cargaslaborales y lascondiciones deorganizacin de estastareas.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
27Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 27
reparos econmicos ni ambientales hasta su extincin. Si es un
recurso natural pasa a convertirse en un insumo estratgico
integrado al modelo de desarrollo industrial del pas y en condiciones
de sustentabilidad ambiental.
La poltica desplegada por la multinacional REPSOL como
concesionaria de YPF se encuadra en la definicin de commodityagravada por una serie de prcticas detalladas en el Informe
Mosconi (1 de junio de 2012), realizado por los Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas y el de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios de la Nacin.
Las conclusiones salientes fueron:
1. Reduccin de las inversiones destinadas a ampliar laproduccin para enfocarse exclusivamente a la extraccin de
petrleo de los yacimientos ya descubiertos, lo quese reflej en la
sistemtica declinacin de la produccin petrolera de la empresa.
2. Interrupcin de todos los proyectos destinados a elevar la
produccin de gas debido que la rentabilidad era menor que la que
obtenan en otros negocios internacionales.
3. Liquidacin de las empresas y activos internacionales que YPF
haba adquirido en su desarrollo previo.
4. Delineacin de Vaca Muerta no para invertir e incrementar laproduccin, sino para vender la empresa o asociarse con un tercero
que aporte capital.
5. Obtencin del mayor volumen de recursos de corto plazo parasolventar la expansin mundial y la diversificacin productiva del
Grupo Repsol en detrimento de YPF y de las necesidades
hidrocarburferas del pas.
El 3 de mayo de 2012, la Cmara de Diputados de la Nacin
convirti en ley la recuperacin del control estatal de la petrolera
El vaciamiento de YPF porparte de Repsol, puedeverificarse en la cada del 65%que tuvieron las reservas degas entre 1999 y 2011, mientrasque la extraccin de petrleoretrocedi 42% en el mismoperodo y la refinacin un 20%.Fuente: Centro Latinoamericanode Investigaciones Cientficas yTcnicas (CLICeT)
El 3 de mayo de 2012, laCmara de Diputados dela Nacin convirti en leyla recuperacin del con-trol estatal de lapetrolera (denominadaLey de SoberanaHidrocarburfera de laRepblica Argentina).
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
28Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 28
(denominada Ley de Soberana Hidrocarburfera de la Repblica
Argentina) y desde entonces la gestin se concentr en el
incremento de los niveles de exploracin y produccin destinados
a revertir paulatinamente el dficit energtico nacional2, alimentar
el modelo de industrializacin nacional y aumentar las reservas
comprobables de petrleo y gas. Para este ltimo objetivo, fue
decis iva la confirmacin del yacimiento de recursos no
convencionales de Vaca Muerta en 2011, posicion al pas entre
los puestos de vanguardia como reservorios de shale oil y shale
gas. La explotacin de este rea (de unos 30.000 m2 de los cuales
YPF posee concesionados 12.000) redefine el perfil exploratorio
de la Argentina para los prximos aos, no slo en la formacin de
Vaca Muerta (cuenca neuquina), sino tambin en en la formacin
D-129, ubicada en la Cuenca del Golfo San Jorge, y tambin se
analizan potenciales recursos en las Cuencas Noroeste, Cuyana
y Austral.
Estadsticas de Accidentabilidad
Presentamos a continuacin una serie de datos e infografas
elaborados con datos s istematizados y procesados por el
Departamento de Gestin de Sistemas de la Informacin de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, para el ao 2013.
2 El rojo energtico totaliz en2013 unos u$s6.163 millones,con importaciones decombustibles y energa poru$s11.415 millones yexportaciones por 5.252millones de dlares.Fuente: Institudio Nacional deEstadsticas y Censos (INDEC).
Forma de ocurrencia de los accidentes
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo
La desinversin crecientesufrida por el sector durante lasltimas dos dcadas, tambinimpact fuertemente en laestructura formal y no formal decapacitacin de recursoshumanos para la industriapetrolera. Actualmente se estnpromoviendo inciativas privadas(por parte de algunasoperadoras) y pblicas parahacer frente con recursoscalificados a una demandacreciente.
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29Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 29
Naturaleza de la lesin
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Agente material asociado
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
30Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 30
Zona del cuerpo afectada
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
31Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 31
4. FlujogramaTransporte / Montaje / Perforacin
2-34
1-3-4-78-9-1112-143-4
3-4
23-4
1-2-3-4-67-8-9-11
12-141
3-41-3-5-6
1-2-34-5-67-10
1-31-3-4-78-9-1112-14
1-7
1-7
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
32Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 32
5. Descripcin del Flujograma
Transporte de Equipos
Charla InicialPrevio al inicio de una tarea se realiza una charla de seguridad
con la presencia de todo el personal propio y contratado, dando
lectura al Anlisis de Riesgo (ADR) modelo correspondiente a la
misma, evaluando las condiciones particulares del momento. En el
caso de que la planilla de registro estuviese confeccionada de
antemano, incorporar las modificaciones que pudieran surgir al
momento de la reunin con el personal.
En esta instancia, el Jefe de Equipo repasa la distribucin de
funciones de los integrantes del de la cuadrilla de trabajo.
Toda persona que se integre a la tarea posteriormente a la
realizacin de la charla previa, deber previamente ser informado
por Jefe de Equipo/Encargado de Turno/Supervisor de Transporte
de lo establecido en la misma, y deber firmar los registros
correspondientes.
Verificacin del EquipamientoEl Jefe de Transportes solicita a los encargados de trasladar los
equipos las verificaciones sobre las condiciones tcnicas de los
camiones y los elementos de izaje y aseguramiento de la carga
(cables, eslingas, ganchos, fajas y grilletes). De detectarse
anomalas, no debern inciarse los trabajos hasta que no estn en
condiciones. Tambin se controlan las habilitaciones especficas
de los conductores para transporte de cargas especiales y manejo
de vehculos pesados.
Carga de CamionesComo primera medida, se realiza un plan de izaje del equipamiento
a transportar que incluye posiciones de maquinarias y operarios
para eliminar riesgos de accidentes y optimizar el tiempo de trabajo.
Mientras se realiza la carga de equipos, los Jefes de Equipo
acompaados por el Company Man (Supervisor de Perforaciones),
se trasladan hasta la locacin de trabajo verificando el estado de
los caminos (curvas, guardaganados, cableado areo, ejido urbano)
y la zona de perforacin para la confeccin de la Hoja de Ruta
Los trabajadores de lasempresas contratadas paracualquiera de las operacionesincluida la de traslado, debernsometerse a la autoridad delJefe de Equipo o Compan y/oMan.
De detectarse anomalasen las condicionestcnicas de los equipos,no debern inciarse lostrabajos hasta que noestn en condiciones.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
33Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 33
actualizada de las dificultades y condiciones a ser tenidas en cuenta
durante el traslado y la descarga de los trabajadores y equipos.
Transporte a Locaciones
Buenas PrcticasSi despus de confeccionada la hora de ruta y antes de
inic iarse el traslado las condic iones climticas se tornasen
adversas (niebla, viento, lluvia, nieve), deber repetirse el recorrido
de chequeo para ajustar la planificacin orginal y -en caso de ser
necesario- solicitar apoyo vial a quien corresponda para
reacondicionar caminos.
Si fuese indispensable confeccionar una nueva hoja de ruta,dejarlo asentado en el Parte Diario de Operaciones (PDO).Si el empeoramiento de las condiciones climticas se produjera
durante el traslado, se proceder a la detencin de los vehculos
para evitar accidentes.
Se sugiere tomar todas las precauciones y medidas paragarantizar el transporte seguro de equipos y personas relacionados
con estas operaciones.
Prever de cadenas para cubiertas, en caso de haber zonascon hielo/nieve.
Verificar cruces de rutas Provinciales y Nacionales, tal que nose transgredan las normas de circulacin.
Las normas de circulacinEn caso de realizar transpor te por Rutas Nacionales y/o
Provinciales, el mismo deber ser solamente realizado con luz
diurna.
Siempre debe corroborarse laaltura y calibre de lneas,mediante la utilizacin de undispositivo de medicinElectrnico y disponer delequipamiento necesario(prtigas, elementos deproteccin personal yelevadores con casetas deoperacin) para elevarlas.
Si el empeoramiento delas condicionesclimticas se produjeradurante el traslado, seproceder a la detencinde los vehculos paraevitar accidentes.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
34Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 34
El Jefe de Equipo ser el encargado de tomar la decisin decancelar el transporte.
El Jefe de Equipo en conjunto con un Supervisor de Transporteprogramar con anterioridad la cantidad de camiones guinches,
semis y carretones para realizar el transporte de manera segura y
optimizada, todo esto segn la disponibilidad de camiones en el
sector.
Analizar visualmente el estado del terreno, estado y niveladode la boca de pozo, salidas de emergencia respecto al lay-out del
equipo, posibles desniveles, presencia de lneas de alta tensin,
estado y/o presencia de anclajes y distancia reglamentaria de los
anclajes con respecto a la boca del pozo; dimensiones necesarias.
Verificar estado de los caminos para llegar a la nueva locacinTodos estos anlisis debern registrarse en el Acta de Entrega/
Recepcin de Locacin.
Al momento de planificar el montaje del equipo, prever lasdistancias mnimas necesarias para el posterior transporte y las
operaciones de otras compaas.
En caso que las locaciones no concuerden con el lay-out delequipo, se realizar un anlisis de riesgos en conjunto entre el
Company Man, Jefe de Equipo y el Supervisor (Seguridad y Medio
Ambiente), para definir las acciones de control necesarias previas
al traslado y montaje del equipo.
Chequeos previos al transporteSiempre se debe realizar el checklist del equipo antes de iniciar
el transporte por ms corto que sea el mismo, utilizando el registro.
Verificar ambos tramos del mstil atados entre s para evitarsu deslizamiento durante el transporte. Esto no quiere decir que
debamos esperar hasta ltimo momento para revisarlos, es
conveniente que durante la operacin del equipo, se vayan
inspeccionando algunos elementos.
Todos los camiones propios y contratados que vayan aparticipar del transporte, debern contar con su correspondiente
checklist.
La Inspeccin del VEHCULO PESADO y esresponsabilidad del Supervisor de Transporte que estose cumpla.
El Supervisor de Transporte y/o Jefe de Equipo en conjuntocon el chofer del camin, debe chequear todos los elementos de
Se sugiere tomar todaslas precauciones ymedidas para garantizarel transporte seguro deequipos y personasrelacionados con estasoperaciones.
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Confeccionar el Anlisis deRiesgo (ADR) Permiso deTrabajo correspondiente.
Es responsabilidad del Jefe deEquipo, antes del comienzo deltransporte, verificar que lostrabajos de mejora en lalocacin y/o caminos hayansido efectuados; en caso de noestar hechos. Dichos trabajos,comunicar a quien corresponda.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
35Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 35
los camiones que van a efectuar el transporte
Transportar con mvil gua y escolta con luces bajasencendidas, balizas rotativas encendidas, con banderines
colocados, formando caravana.
Para el acondicionamiento y la carga de los diversoscomponentes, se debe dar cumplimiento al procedimiento.
Buenas PrcticasQueda TOTALMENTE PROHIBIDO transportar con el Equipo
Autotransportable los siguientes elementos: casilla/triler de
personal y/o carro de herramientas.
Toda carga debe estar correctamente atada con cadena,trinquete (adelante y atrs) y/o fajas donde corresponda.
Queda TOTALMENTE PROHIBIDO transportar cualquier tipode carga sujeta solamente por uno de sus extremos.
No est permitido colocar cargas sobre cuello de cisne encarretones.
Si deben realizarse tareas no habituales durante un transportede equipo (ejemplo: tirar del equipo con un camin en una subida,
hacer retenida de un vehculo pesado en una bajada), se debe
comunicar y generar un Permiso de Trabajo con autorizacin
Gerencial, acompaado de un anlisis de riesgos.
Mantener distancia de 80/100 metros entre vehculos lacaravana para facilitar el sobrepaso de terceros.
Transportar con dos mviles uno de gua y detrs de la cargatodas las cargas sobredimensionadas o que sobresalgan del
camin, las cuales debern ir sealizadas convenientemente.
En ningn momento debe permitirse la circulacin de loscamiones dentro del yacimiento sin el debido acompaamiento o
gua.
Para todos los equipos de torre, el conductor deber tenercarnet profesional que lo habilite, curso de manejo de cargas
generales y experiencia en el manejo de equipos
autotransportables.
Respetar en todo momento las normas de trnsito Nacionales,Provinciales y Municipales del yacimiento.
En caso que el vehculo sobrepase las dimensionesconvencionales, se deber solicitar un permiso de trnsito.
Durante el transporte del equipo y sus cargas se debe ircolocando carteles indicativos de identificacin del equipo para
ubicacin del mismo
Si deben realizarsetareas no habitualesdurante un transporte deequipo (ejemplo: tirar delequipo con un camin enuna subida, hacerretenida de un vehculopesado en una bajada),se debe comunicar ygenerar un Permiso deTrabajo con autorizacinGerencial, acompaadode un anlisis deriesgos.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
36Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 36
En caso de transportes extensos, controlar el ajuste de ruedasa distancias prudentes.
Est TERMINANTEMENTE PROHIBIDO transitar por picadas.No transportar las cargas sobre el rolo del camin guinche.
La carga no deber superar una saliente trasera mayor de loestablecido en el Anexo R Pesos y Dimensiones del Decreto779/95, reglamentario de la Ley Nacional de Trnsito 24.449.1
En camiones petroleros lo mximo permitido de saliente parauna carga es de un 30% de la longitud de la misma.
Queda TERMINANTEMENTE PROHIBIDO transportar cargascolgadas (tiburn, patas de apoyo, etc.). Para ello debe
implementarse un cncamo para cargar y/o descargar con camin
guinche.
Las cargas sobresalientes debern estar sealizadas conbanderines, balizas giratorias, o cinta de peligro.
En caso de tener que contar con camiones contratados parael transporte, fuera de los utilizados habitualmente, es OBLIGACIN
del Jefe de Equipo y/o Supervisor de Transporte comunicarle al
chofer del camin las normas de la Compaa y del rea al respecto.
En caso de que el camin llegue despus de iniciado eltransporte, debe quedar en esperadel Jefe de Equipo y/o Supervisor
de Transporte en la locacin, y esperar instrucciones.
Cruce de Rutas Nacionales, Provinciales, Municipiosy Sociedades de FomentoUna vez arribado a un cruce de ruta, se deber proceder de la
siguiente manera:
1. Personal del equipo debe contar con chalecos reflectivos y
banderines para sealizar el cruce de rutas con cargas peligrosas.
2. Un mvil se ubica al norte del cruce a una distancia mnima de50 metros y estaciona al costado de la ruta; el otro mvil al sur, a
una distancia mnima de 50 metros y estacionado al costado de la
ruta.
3. El personal del equipo (2 por lado) con sus elementos de
seguridad (chalecos reflectivos y bandern) realiza seales al
trnsito vehicular del momento y lo detiene.
4. Con la ayuda de handy (mnimo 3, de largo alcance) darn la
autorizacin para el cruce y finalizacin de la maniobra, habilitando
nuevamente al trnsito.
1 Camin simple: podrtransportar cargas con hastaUN METRO de saliente, sinpermiso pero con elsealamiento que establece lapresente reglamentacin.
Semirremolque: podrtransportar cargas con hastaUN METRO (1 m) de saliente,en las condiciones queestablece la presentereglamentacin, sin permiso yhasta DOS METROS (2 m) desaliente con permiso.
QuedaTERMINANTEMENTEPROHIBIDO transportarcargas colgadas (tiburn,patas de apoyo, etc.).Para ello debeimplementarse uncncamo para cargar y/odescargar con caminguinche.
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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA
37Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 37
Sobre las aptitudes y certificaciones de los choferesPor el tamao y peso de las cargas y las condiciones de los
caminos de los yacimientos, la conduccin de vehculos pesados
(camiones o semirremolques) requiere de capacitacin y
habilitaciones especficas.
Los choferes debern contar con la el carnet habilitante paraconducir vehculos pesados y conocer las caractersticas de rutas
y caminos internos de los yacimientos.
Las empresas debern brindar a los choferes un lugar acordey en condiciones para el descanso despus de realizar el recorrido.
Se recomiendo disponer de sector o rea donde puedanrealizar activ idad fs ica, esto permitir bajar el ndice de
enfermedades vinculadas al sedentarismo.
En cada descanso realizar ejercicios de recuperacin paraprevenir las exigencias biomecnicas y fatiga, estiramiento o
elongacin pasiva de cada parte del cuerpo.
Efectuar exmenes regulares de aptitud psicofsica.Implementar capacitaciones continuas para acompaar la
evolucin tecnolgica de las unidades de transporte.
Antes de iniciarse el traslado del equipo deber notificarsemediante un aviso radial o el sistema de comunicacin dispuesto
por cada empresa a todas las personas que circulan dentro del
yacimiento.
Montaje de Equipo de Perforacin
Se realiza una reunin preliminar con todos los integrantes del
equipo de trabajo y se lee el ATS correspondiente para evaluar los
riesgos implcitos en esta operacin y asignar responsabilidades
al personal.
Se procede luego a asegurar las condiciones de visibilidad en la
locacin, garantizando en conjunto con el cliente que las condiciones
sean las adecuadas para realizar las operaciones en forma segura.
Luego se centra con hilo el centro de la boca de pozo y se monta la
subestructura verificando el centrado del pozo. A continuacin se
monta la base de apoyo de la torre y se la vincula con la
subestructura. Una vez hecho esto, se instala la base planchada
del equipo vinculndola con la base de apoyo de la torre y se colocan
todos los pernos con sus seguros correspondientes.
Antes de iniciarse eltraslado del equipodeber notificarsemediante un aviso radialo el sistema decomunicacin dispuestopor cada empresa a todaslas personas que circulandentro del yacimiento.
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38Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 38
Se atraca el equipo en plataforma con un operario parado junto a
la cabina para dar instrucciones claras al conductor. Luego se
procede a subir el chasis a la planchada en reversa o de frente
(dependiendo del equipo) hasta los topes y puntos de apoyo para
los gatos mecnicos e hidrulicos.
Se procede a instalar los pisos rebatibles, teniendo en cuenta el
peso de los mismos para considerar el uso de un auto elevador o
elevador de carga certificado. Luego se procede a la colocacin de
las patas de sostn, las barandas alrededor del cuadro de maniobras
y la escalera de acceso al cuadro.
Se utiliza el nivel manual para nivelar, colocndolo sobre las vigas
principales del chasis. Se accionan los comandos hidrulicos hasta
obtener la horizontalidad y se fijan las contratuercas de las patas.
Luego se desconecta el sistema hidrulico. Finalmente se liberan
aparejo y torre.
RiesgosExigecia Biomecnica: Posturas forzadas / Movimiento manual
de cargas.
Accidentes: Atrapamientos, Golpes con maquinarias y
herramientas / Golpes por cadas de objetos y cargas suspendidas
/ Cadas a nivel / Hundimiento de locaciones.
Buenas PrcticasTodos los operarios deben utilizar los EPP, adecuados a la
tarea (casco, proteccin auditiva binaural de tapones o de copa,
guantes, proteccin ocular, vestimenta y calzado de proteccin).
El centro del equipo deberestar en lnea con el centro delpozo y la subestructura.
Para todas las maniobras deeste proceso deberncontemplarse las condicionesclimticas, tanto para decidir sirealizarlas como para disponerla cantidad de trabajadoresafectados.
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39Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 39
Todos los operariosdeben utilizar los EPP,adecuados a la tarea(casco, proteccinauditiva binaural detapones o de copa,guantes, proteccinocular, vestimenta ycalzado de proteccin).
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Las barandas debern contar con un sistema fijacin tipomariposa o pasadores, que aseguren el encastre.
Preveer retenida con cuerdas para cargas suspendidas.Atracar el equipo en la plataforma, verificar que los gatos estn
retrados en ese momento.
Antes de salir de la cabina, el conductor deber hacer el cambiode transmisin a neutro.
Revisar la cabina y asegurarse que el freno de emergencia(chupete) est colocado.
En el caso de que el equipo no sea auto transportable disponercon gras o petroleros de acuerdo al plan de carga.
En el caso de los equipos auto transportables, coloque lascalzas metlicas debajo de las ruedas del chasis, de forma que el
equipo no pueda moverse. Las calzas deben estar equipadas con
manijas pintadas con colores reflectivos o muy visibles, en zona
segura para agarrar con la mano. Tanto el diseo como el material
de las calzas debe ser apropiado.
No dejar nunca los gatos hidrulicos s in ajustarles lacontratuerca. Las contratuercas de fijacin de los gatos aseguran
que la nivelacin del chasis no dependa de la presin del fluido
hidrulico para mantenerlo en su lugar, dado que la presin hidrulica
de los gatos debe ser purgada.
Se debe vincular con los tensores y pernos, el equipo a laplanchada y la base del mstil con la base de apoyo de la misma.
Verificar los seguros correspondientes.
Liberar cables de contravientos y extenderlos hasta anclajescorrespondientes.
Utilizar guantes adecuados para prevenir punzonados y cortespara evitar lesiones con cable. Caminar siempre estando atentos a
obstculos.
Utilizar guantesadecuados para prevenirpunzonados y cortes paraevitar lesiones con ca-ble. Caminar siempreestando atentos aobstculos.
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40Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 40
Montaje de la Torre
Antes de montar la torre debemos realizar un chequeo visual, de
cables, piso de enganche, pernos, estructura de la torre y escalera,
corona, grilletes y seguros, nivel de aceite hidrulico y tensores.
Verificar que el aparejo no se encuentre con ningn anclaje.
Buenas PrcticasDe ser necesario, verificar las medidas de cajn 1 y 2 tramo
segn cronograma de rutinas.
Si el equipo monta con pistones hidrulicos, verificar estadode tuercas de bronce de pistones.
Purgar pistones hidrulicos antes de levantar la torre, no generarderrames de aceite en ningn sector.
Accionar comandos de izaje de primer tramo controlandopresiones en manmetros, registrando en formato correspondiente.
Cualquier anomala que presente el circuito o en los pistones,se suspende el montaje de la torre hasta tanto no se haya
solucionado el problema.
Un operario estar en la palanca de freno del tambor principal,debe ir bajando el aparejo segn requiera la maniobra. Los dems
operarios controlaran que nada se interponga en el izaje del tramo
(lingas, cables, mangueras, cadenas, etc.).
Deber prohibirse la presencia de personal en el chasisdel equipo. Todo trabajador que no est afectado a laoperacin debe alejarse del radio de cada de la torre.
Para prevenir accidentes por falta de calificacin o experienciaen las tareas, identificar visible y claramente a los trabajadores
novatos del modo en que cada compaa lo considere apropiado y
suficiente. Complementariamente, el Jefe de Equipo debe disponer
de resgistros escritos y precisos sobre las habilidades y condiciones
del personal bajo su mando.
Montar el primer tramo de la torre a velocidad segura, evitandomovimientos bruscos de los comandos, que repercutan en el
montaje de la torre. El montaje lento asegura tener mayor control
en detectar anomalas. En caso que ocurra un imprevisto, se bajar
el tramo, se solucionar el problema y continuar con la operacin
normal.
Una vez alcanzada la posicin vertical, instalar los elementosnecesarios (tensores, ajustar tuercas) dependiendo del equipo.
La maniobra de montaje de lostramos deber realizarse conuna sola persona, el maquinistacon experiencia y categora. Encaso de ausentismo delmaquinista el reemplazodeber ser definido por el Jefede Equipo, atendiendo lacategora y certificacin de lostrabajadores.
Para prevenir accidentespor falta de calificacin oexperiencia en lastareas, identificar visibley claramente a lostrabajadores novatos delmodo en que cadacompaa lo considereapropiado y suficiente.
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41Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 41
Esta operacin debe hacersecon dispositivos certificadospara tensar sin utilizar elesfuerzo de trabajadores(crickets).
Chequear en todo momento el manmetro por posible excesode presin en izaje de la torre. Luego se instalan los contravientos
del primer tramo en anclajes correspondientes y se coloca el
dispositivo de tensado para aplicarle a cada uno la tensin
recomendada. Despus de inicia el izaje del segundo tramo de la
torre.
Buenas PrcticasPurgar circuito hidrulico, asegurndose que no quede aire en
el circuito, no generar derrames de aceite en ningn sector.
Controlar centralizador de pistn, mangueras de hidrulico delas trabas, cables, cadenas, y cualquier elemento que pueda
Interrumpir el libre despliegue del segundo tramo de la torre.
Desenrollar el cable del guinche hidrulico, para evitar quequede la eslinga de alivio 5/8" por 4 m. Con su correspondiente
giratorio en la parte superior de la torre.
Accionar comando de izaje de segundo tramo, controlandopresiones y registrar las mismas, en formato correspondiente. La
elevacin del tramo debe realizarse de manera lenta.
Dos operarios ocupan los puestos, en comandos de izaje y enfreno de tambor principal, liberando el freno a medida que sube el
tramo, manteniendo aparejo a la altura de la parte inferior de la torre.
El resto de los operarios controlar que no se enganche ningn(cable, cadena, manguera o soga) durante la elevacin del tramo.
Es fundamental la presencia de un supervisor, revisando,
observando y advirtiendo por todo el equipo posibles eventualidades,
a una distancia prudente
Una vez que la torre hizo tope en forma suave, extender lastrabas ya sean hidrulicos o mecnicos.
Asentar el segundo tramo sobre las trabas y liberar presin.Verificar el correcto centrado del aparejoDurante el montaje del segundo tramo solamente se podr
ascender al mstil si este est apoyado en su parte inferior o con
trabas colocadas.
Si surge algn inconveniente en el izaje, bajar el tramo, verificary corregir la anormalidad.
Colocar y tensar contravientos.El enganchador, provisto de todos los elementos de proteccin
personal y para trabajo en altura, colocar el salvacadas.
En el caso de equipos que requieran el armado de los tramos
con gras, se debern implementar las buenas prcticas referidas
al izaje de equipos y trabajos en altura.
El resto de los operarioscontrolar que no seenganche ningn (cable,cadena, manguera osoga) durante laelevacin del tramo. Esfundamental la presenciade un supervisor,revisando, observando yadvirtiendo por todo elequipo posibleseventualidades, a unadistancia prudente
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Liberar cables de contravientosy extenderlos hasta anclajescorrespondientes.
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42Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 42
RiesgosExigecia Biomecnica: Posturas forzadas / Movimiento manual
de cargas / Esfuerzo o fuerza fsica.
Accidentes: Atrapamientos, Golpes con maquinarias y
herramientas / Golpes por cadas de objetos y cargas
suspendidas / Cadas a nivel y a distinto nivel / Torceduras.
Riesgos fsicos del ambiente del trabajo: Temperatura /
Iluminacin / Nieve / Viento / Lluvia.
Buenas PrcticasSi se trabaja en horarios nocturnos, disponer iluminacin en
cantidad y calidad sufic iente para realizar la tarea en forma
completamente segura.
El operador de gra y el jefe de equipo debern considerar lavelocidad del viento para definir el tipo de tareas que pueden
realizarse en forma segura.
En los trabajos en altura, respetar el camino de vida y la buenaprctica de manipulacin de herramientas e inventario de
herramientas en altura.
Se recomienda implementar un Manlift (elevador de persona)para las tareas de trabajos en mstiles en posicin horizontal.
Cada operario deber revisar sus elementos anticadas antesiniciar sus tareas.
El encargado de izaje deber chequear el estado de eslingas,fajas, grilletes y ganchos con su traba pertinente.
Revisar los cabos de cada una de las mazas.
El operador de gra y eljefe de equipo debernconsiderar la velocidaddel viento para definir eltipo de tareas quepueden realizarse enforma segura.
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43Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 43
Contar con los elementos de proteccin personal adecuadospara defenderse de las inclemencias climticas.
Perforacin
Recepcin del programa del pozo
Debemos recibir el programa del pozo a intervenir, con todos los
detalles inherentes a la operacin: profundidad final del pozo y detalle
de las maniobras a realizar con el equipo. En caso de ser necesario,
se requerir autorizacin de ingreso a yacimiento, llaves de
tranqueras, etc.
Perforacin en cursoLa perforacin en curso se refiere a la perforacin real del pozo.
Los procesos especficos de perforacin podrn variar; sin embargo,
muchos de los peligros de la tarea son similares. Las tareas
genricas que se detallan a continuacin presuponen la utilizacin
de un vstago de perforacin y de una mesa rotary. Otros diseos
de equipos pueden incluir la utilizacin de un sistema de top drive.
Manipulacin de portamechas o barra de sondeo.Preparacin del fluido de perforacin.Comienzo de la perforacin.Realizacin de la conexin.Desenrosque de caera.Armado de portamecha y barrra en pozo auxiliar u orificio de
maniobra.
Extraccin de testigos (para pozos exploratorios y segnprograma de pozo).
Debemos recibir elprograma del pozo aintervenir, con todos losdetalles inherentes a laoperacin: profundidadfinal del pozo y detalle delas maniobras a realizarcon el equipo.
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44Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 44
Elevacin del vstago y del portamecha o barra.Agregado de portamecha o barra a la sarta de perforacin.Reanudacin de perforacin.
Manipulacin de Barras o Sondeo
El sondeo o barras puede llegar a la locacin en canastos que
se ubican al costado de la planchada o en camiones con hidrogra
que se descargan a los caballetes de estibado.
El operario saca las barras del canasto a la planchada con
guinche hidrculico y cabeza elevadora y lo introduce en el pozo
auxiliar u orificio de maniobra. Este procedimiento se realiza en cada
conexin.
Peligros potenciales:Recibir golpes de barras que caen o se desplazan.Recibir un golpe o sufrir un atrapamiento entre barras y otros
objetos durante el movimiento (por ejemplo, un golpe con tubulares
que se van alineando en el piso del equipo de perforacin).
Resbalones, tropezones y cadas.
Soluciones posiblesUtilizar autoelevadores para movimientos de carga y descarga
de manera correcta.
Tomar los tubulares de los extremos desde el nivel del suelo.Demarcar la zona de operaciones de manera clara y visible.Permanecer fuera de la zona de suspensin, elevacin o
movimiento de cargas.
Soluciones posibles:Capacitar a los trabajadores sobre la necesidad de aplicar
buenas prcticas de mantenimiento, uso e inspeccin.
En cada visita revisar:
- Sogas de retencin y eslingas certificadas.
- Cable de maniobras y nudos (no permitir que una soga de
retencin est sumergida en agua).
- Ganchos.
Permanecer fuera de la zona de suspensin, elevacin omovimiento de cargas y estar atento al entorno.
El sondeo o barras llega a lalocacin en canastos que seubican al costado de laplanchada. La caera sedescarga desde los camionescon hidrogra a los caballetesde estibado.
Las sogas deben utilizarsesolamente para guiar lascargas.
El supervisor del equipo deperforacin debe realizar unareunin de seguridad previacon la cuadrilla a fin de haceruna revisin de lasresponsabilidades de cada unoy coordinar las operaciones quedeben realizarse.
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45Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 45
Preparacin de Fluido de Perforacin
El fluido de perforacin es un componente importante del proceso
de perforacin. En el orificio del pozo se requiere fluido para:
Enfriar y lubricar el trpano.Remover los fragmentos de roca, o los recortes de perforacin
del rea y llevarlos a la superficie.
Equilibrar la presin de formacin para evitar que los fluidos(como el petrleo, el gas y el agua) ingresen al pozo de manera
prematura (y provoquen un descontrol de pozo / blowout).
Evitar que el pozo abierto sin el casing se derrumbe.El lodo se controla durante todo el proceso de perforacin. Un
inyeccionista en lodos y/o el enganchador puede revisar el lodo
peridicamente mediante la medicin de su viscosidad, densidad
y dems propiedades.
Peligros potenciales:Quemaduras o lesiones fsicas por contacto con piel y ojos.Exposicin a explosiones o reacciones violentas por una
mezcla inadecuada de productos qumicos.
Exposicin a la inhalacin de productos peligrosos.Resbalones, tropezones y cadas.
Soluciones posibles:Asegurar que todos los trabajadores que manipulen sustancias
riesgosas conozcan las normas de seguridad para su uso en
condiciones seguras. Estas normas suelen estar descriptas en las
Fichas de Seguridad (FDS) de los mismos.
El lodo se controla du-rante todo el proceso deperforacin. Uninyeccionista en lodos y/oel enganchador puederevisar el lodoperidicamente mediantela medicin de suviscosidad, densidad ydems propiedades.
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46Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 46
Usar el equipo de proteccin personal adecuado, incluyendoproteccin facial y ocular.
Usar proteccin respiratoria adecuada para la manipulacinde productos qumicos y / o aditivos para lodos.
Proveer un dispositivo para el lavado de ojos y otros similaressegn lo recomendado por las FDS.
Tener ventilacin adecuada en la zona de tolvas donde seprepara el lodo. Instalar elementos mecnicos para el control de
partculas en suspensin.
Aplicar procedimientos de mezcla apropiados.Usar contenedores exclusivos para la mezcla de ciertos
productos qumicos (por ejemplo, contenedores reguladores de
caudal con tapas).
Inicio de la perforacin
Para comenzar a perforar, se conecta un trpano a la reduccin
que a su vez se adjunta al vstago. Una vez armado, el perforador
baja el trpano a travs de la mesa rotary y engancha las bombas
de lodo y controla las prdidas y otras anormalidades.
El perforador hace descender el vstago, la caera se inserta
en la mesa rotary y se engancha el buje del vstago. El perforador
baja lentamente el trpano al fondo y comienza la operacin de
perforacin.
Peligros potenciales:Recibir un golpe con las llaves de poder.
La limpieza de piletas es unaoperacin de alto riesgo querequiere la aplicacin deprocedimientos de ingreso aespacios confinados,capacitacin de personal,equipo de proteccin personaly equipos especiales.
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47Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 47
Aprisionamiento en manos y dedos.Resultar golpeado por la barra.Resbalones, tropezones y cadas.Hallar gas somero (escaso y de baja magnitud).Peligro de rotura del estrobo.
Soluciones posibles:Implementar un procedimiento de manipulacin efectiva de
barras, armado y desenrosque.
Permanecer fuera del radio de oscilacin de la llave endesenrosque de barras.
Utilizar buenas prcticas de enganche de llaves y posicionarla mano y los dedos correctamente en las manijas de la llave.
Mantener una distancia segura del radio de giro.
El radio estara dadopor el tamao de lallave mas grandeque tenga el equipocalculado desde elcentro de la caeriahasta la cola de lamisma multiplicadopor 2
Permanecer fuera delradio de oscilacin de lallave en desenrosque debarras.
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Aqu explicamos la importanciade extender la zonaantideslizante y la zona deseguridad.
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48Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 48
Permanecer a distancia de la mesa rotary cuando se encuentreoperando.
Ver el plan de contingencias del pozo (well control).Verificar el estado de conservacin de las llaves antes del
armado del dispositivo.
En los equipos convencionales el enrosque y desenrosque serealizan con un operario por llave y un adyudante para ambos.Tener
pintados los puntos de sujecin de la llave donde deben colocarse
las manos.
Utilizar tcnicas adecuadas para la manipulacin de llaves deajuste (tipo Wilson).
Preparacin para desenroscar caeras
El perforador detiene la rotacin de la columna de perforacin y
la eleva con el cuadro de maniobras hasta que el vstago quede
fuera de la mesa rotary. Luego detiene la(s) bomba(s) de lodo. Los
boca de pozo fija la cua y el collarn alrededor de la barra. Las
llaves se ajustan a la barra por arriba y por debajo de la conexin.
Peligros potenciales:Aprisionarse los dedos u otras partes del cuerpo entre las
manijas de la cua.
Aprisionarse los dedos al enganchar las llaves con la caera.
Soluciones posibles:Implementar procedimientos de trabajo efectivo y seguro para la
utilizacin de llaves y cuas, que incluyan:
Tcnicas de enganche de llaves adecuadas.En el caso de equipos convencionales que exijan la presencia
de tres operarios como se mencion anteriormente, tener pintados
los puntos de sujecin de la llave donde deben colocarse las manos.
Desenroscar caera
La caera se desenrosca con las llaves de poder