MATERIALES EDUCATIVOS SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS … · En el siguiente apartado ofrecemos un resumen...

MATERIALES EDUCATIVOS SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS 4

DOCUMENTO INFORMATIVO

Índice

Introducción 3

Los residuos 4

¿Qué son los residuos? 4

Tipos de residuos 5

Los residuos sólidos urbanos (RSU) 6

¿Qué son los RSU? 6

La generación del RSU 6

Composición de los RSU 10

¿Qué tenemos que ver con los residuos? 13

Problemática ambiental reclacionada con los RSU 14

Un recorrido por la historia de la humanidad 14

Los problemas, uno a uno 15

Las causas del problema 17

Soluciones a la problemática ambiental relacionada con los RSU 19

El objetivo: las cuatro erres 19

Los instrumentos: los cuatro flancos 19

¿Qué hacer con los residuos? 22

La gestión de los RSU 22

El tratamiento de los RSU 24

Gestión en materia de residuos en Navarra 29

La gestión de los residuos en Navarra. Una visión general 29

Modelos de recogidas de residuos 30

Los resultados obtenidos 35

El destino de los residuos recogidos 39

Bibliografía, fuentes de información en Navarra 46

Bibliografía 46

Materiales educativos 46

Páginas web 47

2 Materiales educativos sobre RSUDOCUMENTO INFORMATIVO

Introducción

Este documento informativo pretende facilitar información sencilla y actualizada sobra la problemática de losresiduos sólidos urbanos (RSU) y las medidas que se están tomando para su corrección.

Está pensado como material de apoyo para el profesorado o de consulta para el alumnado.

Para ello, el documento empieza por definir el concepto de residuo y aporta información sobre tipos de resi-duos, su producción y su composición.

Posteriormente se centra en los residuos sólidos urbanos (RSU), analizando su generación, composición o surelación con nuestra vida cotidiana.

El tercer capítulo hace referencia a la problemática derivada del consumo y de la producción de residuos. Tam-bién se trata de analizar las causas que han llevado a esta problemática.

En el cuarto se proponen soluciones para minimizar los problemas anteriormente desarrollados.

En el siguiente apartado ofrecemos un resumen de los tratamientos que actualmente se realizan con los re-siduos procedentes de la recogida selectiva.

El sexto capítulo analiza la gestión en materia de residuos en Navarra. Este capítulo se complementa con eldocumento anexo correspondiente a cada mancomunidad.

Finalmente aportamos algunas referencias bibliográficas para ampliar información.


Los residuos

¿Qué son los residuos?

Llamamos residuo a cualquier tipo de material que esté generado por la actividad humana y que está desti-nado a ser desechado.


Hay objetos o materiales que son residuos en de-terminadas situaciones, mientras que en otras seaprovechan. En los países desarrollados tiramosdiariamente a la basura una gran cantidad de co-sas que en los países en vías de desarrollo volverí-an a ser utilizadas o seguirían siendo bienes valio-sos. Además muchos residuos se pueden reciclarsi se dispone de las tecnologías adecuadas y elproceso es económicamente rentable. Una buenagestión de los residuos persigue precisamente noperder el valor económico y la utilidad que pue-den tener muchos de ellos y usarlos como mate-riales útiles en vez de tirarlos.

Tipos de residuos

Para poder disponer de los residuos eficazmente es importante distinguir los distintos tipos que hay.

Es muy distinto el residuo industrial del agrícola o el doméstico y también son totalmente diferentes los resi-duos gaseosos o líquidos de los sólidos, o los radiactivos y los que no lo son.

Los vertidos en estado líquido o gaseoso no las analizaremos en este material educativo. Nos centraremos enlos residuos procedentes de sustancias u objetos que, tras agotar su vida útil, permanecen en estado sólidoy demandan un tratamiento específico.

Los residuos se clasifican en:

✔ Residuos sólidos urbanos. Los que componen la basura doméstica.

✔ Residuos industriales. Dentro de los residuos que genera la industria es conveniente diferenciar entre:

❂ Inertes: escombros y materiales similares, en general, no peligrosos para el medio ambiente, aun-que algunos procedentes de la minería pueden contener elementos tóxicos.

❂ Similares a residuos sólidos urbanos: restos de comedores, oficinas, etc.

❂ Residuos peligrosos: por su composición química u otras características requieren tratamiento espe-cial.

✔ Residuos agrarios: proceden de la agricultura, la ganadería, la pesca, las explotaciones forestales o laindustria alimenticia.

✔ Residuos médicos y de laboratorios: restos del trabajo clínico o de investigación.

✔ Residuos radiactivos: materiales que emiten radiactividad.


Los residuos sólidos urbanos (RSU)

¿Qué son los RSU?


Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) son los generados en los domicilios particulares, comercios,oficinas y servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que porsu naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o acti-vidades.

Tendrán también la consideración de residuos urbanos los siguientes:

❂ Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas yplayas.

❂ Animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y vehículos abandonados.

❂ Residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparacióndomiciliaria.

LEY 10/1998, de 21 de abril, de Residuos

La generación de RSU

La mayoría de las sociedades modernas está logrando su desarrollo sin controlar adecuadamente todas laspresiones ambientales generadas sobre su entorno. Este desarrollo se ha forjado mediante procesos y activi-dades que llevan implícitos la producción de una gran cantidad de residuos.

Las pautas de consumo y la actividad económica están dando lugar al aumento de la generación de residuosy de los problemas derivados de su inadecuada gestión, sin que se produzca el desacoplamiento entre creci-miento económico y producción de residuos.

La generación total de residuos sólo se ha disociado del crecimiento económico en un número limitado depaíses.

Elaborado a partir de datos extraídos de l base de datos del Programa Ambiental de Naciones Unidas

http://geodata.grid.unep.ch/index.php?selectedSearch=advanced

ESPAÑA EN DATOS

En España, la cantidad de RSU generada por habitante y día es de alrededor de 1,6 kilogramos en las ciu-dades grandes y medianas, y algo menor en ciudades pequeñas y pueblos. En las zonas rurales se aprove-chan mejor los residuos y se tira menor cantidad, mientras que las ciudades y el mayor nivel de vida fomen-tan el consumo y la producción de basura.

Los datos recogidos en este capítulo están basados en encuestas e indicadores, por lo que puede haber unaligera diferencia entre éstos y otros datos ofrecidos en otros capítulos de este documento informativo.

Veamos algunas cifras sobre la producción de residuos en España en 2001:


Generación de RSU en la Unión Europea en 2002

EUROPA EN DATOS

Según el informe El medio ambiente en Europa: tercera evaluación (2003), la cantidad total de residuos mu-nicipales que se recoge es cada vez mayor en un gran número de los países europeos. La cantidad de resi-duos que se recogen es muy grande, y sigue aumentando.

En Europa se generan cada año más de 3.000 millones de toneladas de residuos. Esto equivale a 3,8 tonela-das por persona en Europa Occidental, 4,4 toneladas por persona en Europa Central y Oriental y 6,3 tonela-das en los países de EECCA (Europa del Este, Cáucaso y Asia Central).

La recogida de residuos municipales varía considerablemente entre países, desde los 685 kg per cápita (Is-landia) a los 105 kg per cápita (Uzbekistán). Esto representa aproximadamente un 14 % de los residuos to-tales recogidos en Europa; además, los vertederos siguen siendo todavía la opción de tratamiento predomi-nante en la mayor parte de los países.

El siguiente gráfico muestra un resumen de la cantidad de residuos generados en Europa en 2002:

Alemania

Austria

Belgica

Dinamarca

España

Finlandia

Francia

Grecia

Irlanda

Italia

Luxemburg

o

Países B

ajos

Portugal

Reino Unido

Suecia

Promedio

800

700

600

500

400

300

200

100

0

kg.p

er c

ápit

a


Fuente: Perfil Ambiental de España 2005 (Ministerio de Medio Ambiente)

Según datos que arroja el Perfil Ambiental de España 2005, elaborado por el Ministerio de Medio Ambien-te, la generación de residuos urbanos presenta un crecimiento constante. En el período 1990-2003 se ha re-gistrado un crecimiento del 55,4% de la generación de residuos urbanos por habitante.

Andalucía 4.852.155 659,48 1,81

Aragón 814.638 676,49 1,85

Asturias 621.729 584,88 1,60

Baleares 624.746 742,27 2,03

Canarias 1.187.092 700,57 1,92

Cantabria 308.393 576,29 1,58

Castilla-La Mancha 971.141 551,62 1,51

Castilla y León 1.194.785 486,38 1,33

Cataluña 3.819.417 602,14 1,65

Comunidad Valenciana 2.373.247 570,11 1,56

Extremadura 518.010 489,38 1,34

Galicia 1.485.886 551,17 1,51

Madrid 3.002.901 553,7 1,52

Murcia 614.127 512,78 1,40

Navarra 320.753 577,07 1,58

País Vasco 1.072.391 514,93 1,41

La Rioja 168.713 609,73 1,67

Ceuta y Melilla 69.286 502,38 1,38

España 24.019.377 588,03 1,61

Recogida de residuos domésticos y públicos similares. Año 2001

t/año kg/hab/año kg/hab/día

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

300-400 kg/hab. año



600 kg/hab. año

Por Comunidades Autónomas, la generación de residuos urbanos presenta un panorama variable en el queGalicia y Castilla-La Mancha generan menos residuos por habitante y año que el resto de las ComunidadesAutónomas. En el otro extremo, y con valores muy altos, se encuentran las Comunidades Autónomas de Ca-narias y Baleares y la Ciudad Autónoma de Melilla.

Una posible explicación puede encontrarse en que el cálculo de la ratio no contempla a los turistas como in-dividuos generadores de residuos y sí, en cambio, contempla los residuos generados por ellos. En Melilla, elflujo continuo de ciudadanos marroquíes que diariamente entran y salen de la ciudad puede estar generan-do el mismo fenómeno.

NAVARRA EN DATOS

Los datos ofrecidos sobre la producción de residuos en Navarra son datos reales, facilitados por el Servicio deIntegración Ambiental del departamento de Ordenación del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda del Go-bierno de Navarra.

Como se observa en las gráficas, la tendencia en Navarra en cuanto a producción de RSU es al alza, tal y co-mo ocurría en los ámbitos territoriales de nivel superior anteriormente analizados.

Generación de residuos en Navarra por habitante y año


470,00

460,00

450,00

440,00

430,00

420,00

410,00

400,00

390,002001 2002 2003 2004

Kg

/hab

itan

te/a

ño

1,30

1,28

1,26

1,24

1,22

1,20

1,18

1,16

1,14

1,12

1,10

1,08

2001 2002 2003 2004

421,75

432,81

453,28

465,70

1,16

1,19

1,24

1,28

Kg

/hab

itan

te/d

ía

Composición de los RSU

Dentro de los residuos urbanos pueden englobarse un sinfín de materialesque deben conocerse en profundidad para gestionarlos correctamente. Laevolución experimentada por la sociedad ha hecho que los residuos orgá-nicos, tradicionalmente la fracción mayoritaria, hayan dado paso a otrosproductos nuevos, especialmente procedentes de los envases y embalajes.

La evolución de la composición de los residuos urbanos está íntimamenterelacionada con el poder adquisitivo de cada colectividad. En la siguientetabla se puede analizar esta tendencia:


Metales 3,60% – 8,00% 0,70% – 1,60%

Vidrio 6,50% – 16,70% 1,00% – 3 80%

Tierra y cenizas 0,20% – 5,00% 6,00% – 16,00%

Papel 14,00% – 32,00% 2,60% – 5,00%

Cartón 5,00% – 10,00% 1,00% – 4,80%

Madera 0,20% – 1,20% 0,10% – 1,00%

Plásticos 10,00% – 16,00% 3,80% – 7,40%

Gomas y cueros 0,30% – 1,20% 0,20% – 1,40%

Textiles 3,25% – 6,50% 2,00% – 4,10%

Residuos orgánicos de comestibles 40,00% – 55,00% 58,00% – 80,20%

Materiales Desarrollado En desarrollo

LA BOLSA DE BASURA EN EUROPA

Cuanto más desarrollado es un país, mayor es la tendencia a consumir los bienes elaborados, reduciendo lafracción típicamente orgánica e incrementando las fracciones complementarias de vidrio, papel, cartón y plás-ticos. Esta misma tendencia también se observa cuando se analizan las diferencias entre las grandes urbes ylas localidades y pueblos que las rodean. Esto permite asegurar que la generación de basuras está íntima-mente relacionada con cuestiones económicas, sociológicas y culturales. El análisis de la composición de losresiduos es un índice de la realidad social de los países, las ciudades y el ser humano.

Los datos relativos a la composición de los residuos urbanos en la Unión Europea aportados por la ACRR (Aso-ciación de Ciudades y Regiones para el Reciclaje) sitúan la fracción de materia orgánica en niveles muy infe-riores a los que cabe esperar para los países desarrollados, como muestra la gráfica:

Fuente: seoánez M. Tratadote reciclado y recuperación de productos de los residuos. Ediciones Mundi-Prensa, 2000.

Fuente: ACRR (Association of Cities and Regions for Recycling)

Estos datos están basados en medias, por lo que es previsible que haya una amplia variación entre unos paí-ses y otros, ya que los estados que componen la Unión Europea pertenecen a realidades económicas, socio-lógicas y culturales muy diferentes.

LA BOLSA DE BASURA EN ESPAÑA

El último estudio elaborado a nivel nacional sobre la composición de la bolsa de basura arroja los datos re-flejados en la siguiente gráfica.


Composición de la basura en la UE 1999

Composición de la basura en España 1999

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente

Prácticamente la mitad de los RSU son materia orgánica. El papel y cartón, los plásticos y el vidrio tambiénson residuos muy presentes en la bolsa de basura de los españoles.

Materia orgánica

Papel-cartón

Vidrio

Plásticos

Metales

Textiles

Especiales

Compuestos

Otros

29%

26%7%

9%

4%

5%

1%

1%

18%

48,9%

18,5%

7,6%

Materia orgánica

Papel-cartón

Vidrio

Plásticos

Metales férreos

Metales no férreos

Textiles

Madera

Complejos. Celulosa

Varios

0,6%2,0% 2,9%

3,7%1,6%

2,5%

11,7%

LA BOLSA DE BASURA EN NAVARRA

La caracterización de bolsa de basura en Navarra se asemeja a la estatal, con una ligera reducción del por-centaje de materia orgánica y un pequeño aumento en el porcentaje de papel y cartón y vidrio. El porcenta-je de plástico producido por los navarros es sensiblemente inferior que a nivel nacional.


Composición de la basura (2001-2003)

Memorias de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona (promedio años 2001, 2003 y 2003)

Composición de la basura 1996

Datos recogidos en el “Plan Integrado de Residuos de Navarra”, procedentes de estudios realizados en 1996 en diferentes puntos de Navarra

Comparando estos datos con los de 1996, se observa que la proporción de materia orgánica generada enNavarra se ha reducido y la de papel y cartón ha aumentado, mientras que para el resto de materiales se man-tiene.

Materia orgánica

Papel-cartón

Vidrio

Envases

Otros

Materia orgánica

Papel-cartón

Vidrio

Envases

Otros

22%

9%

11%

51,1%

18,5%

8,4%

9,9%

12,1%

13%

45%

¿Qué tenemos que ver con los residuos?

La producción de RSU es consecuencia directa de las ac-tividades que realizamos en nuestra vida cotidiana. O loque es los mismo, la cantidad y tipo de residuos que ge-neramos están condicionados por nuestro estilo de vida.

Cada una de las actividades que realizamos a lolargo del día implica la pro-ducción de una seriede residuos, des-de que desayuna-mos por la maña-na hasta que noslavamos losdientes antesde acostar-nos.

Todo comienza en el momento de hacer la compra, lasdecisiones que tomemos en la tienda tendrán consecuen-

cia directa en nuestra bolsa de basura.

Es evidente que cuanto más consumimos más ba-sura produciremos. Pero no sólo eso, el tipo deconsumo que realicemos también condicionaránuestros desechos.

Otro condicio-nante será las de-

cisio-nes que tomemos en el

mismo momento de deshacernos de nuestros residuos. Cadavez de decidimos que no necesitamos un producto o embalaje

añadimos algo más a nuestra bolsa de ba-sura. Y esto es algo que hacemos

en incontables ocasiones alo largo del día.

Resulta imposible, portanto, separar la produc-

ción de residuos denuestra vida cotidiana.

Se puede decir que el binomio basura-ser humano es inseparable.


Problemática ambiental relacionada con los RSU

Todos tenemos una noción más o menos clara de que las basuras son un problema de higiene pública, al quese dedica parte de los presupuestos municipales.

Sin embargo, ¿sabemos cuál es el origen del problema? ¿Sabemosque además de un problema higiénico constituye un desperdicio dematerias primas y energía?

Un recorrido por la historia de la humanidad

Desde sus inicios, la especie humana ha explotado losdiversos recursos que la naturaleza ha puesto a su al-cance. En un largo periodo que se extiende desde susorígenes hasta el Neolítico, hace unos 8000 años, elhombre vivió como cazador-recolector agrupa-do en pequeños grupos haciendo unuso muy extensivo de su medio. Lahuella que sus actividades deja-ron en la naturaleza fue muysuperficial.

Posteriormente, el abandonode la vida nómada dio origen ala agricultura y a la domestica-ción de las primeras especies animales y vegetales. Su relación con el medio natural cambió radicalmente. Elhombre descubrió que podía modificar su entorno en provecho propio y alcanzar unas cotas de bienestardesconocidas hasta entonces.

Se roturaron grandes superficies para crear campos de cultivo, y con la explosión económica y demográficaque el desarrollo de la agricultura llevó aparejada se pusieron las bases para la urbanización y la creación delas primeras sociedades organizadas.

Desde entonces se experimentarongrandes avances, pero durante mu-chísimo tiempo la tecnología dispo-nible hizo imposible una explotaciónintensiva de los recursos de la natu-raleza. En consecuencia su impactosobre el medio natural fue muy li-mitado.

En este periodo, el problema delos residuos era prácticamentedesconocido porque las activida-des humanas estaban integradasen los ciclos naturales, y los sub-productos de la actividad humanaeran absorbidos sin problemas porlos ecosistemas naturales. No obs-tante, ya se plantearon problemascuando la falta de planificación enla recogida de los residuos en los


incipientes núcleos urbanos fue cau-sa de plagas y epidemias que tuvie-ron un impacto terrible en la pobla-ción.

A finales del siglo XVIII cuando seinicia la Revolución Industrial. Gra-cias al desarrollo de la ciencia y latécnica surgen nuevas actividadesindustriales y se desarrolla extraordi-nariamente el comercio. Se produceentonces una auténtica explosióndemográfica y económica que semanifiesta en el imparable desarro-llo de la urbanización.

En esta época se empiezan a arbi-trar las primeras medidas con vistasa tratar técnicamente el incipienteproblema de los residuos, que se ge-neran ahora en tal ritmo y son de talnaturaleza, como resultado de losnuevos procesos productivos, que ya nopueden asimilarse por los ciclos naturalescomo hasta entonces.

Pero es a partir del siglo XX y espe-cialmente de su segundo tercio, con laexpansión de la economía basada en elconsumo, la cultura del usar y tirar,y los extraordinarios avances técni-cos experimentados cuando el pro-blema empieza a tomar proporcionescríticas y a generar un gravísimo im-pacto en el medio ambiente.

Los problemas, uno a uno

Al abordar la problemática de los residuos es necesario analizarlos desde dos puntos de vista: el producto yel desecho.

El ciclo de fabricación de cualquier producto conlleva una serie de problemas ambientales, diferentes a losque genera ese mismo producto una vez que lo hemos convertido en desecho.

En este documento nos centraremos en la problemática relacionada con los productos de desecho que has-ta ahora venimos llamando RSU.


OCUPACIÓN DEL ESPACIO

Los residuos ocupan un espacioque degradan e inutilizan paraotros usos.

En España, el depósito en verte-dero (controlado e incontrolado)sigue siendo el destino final ma-yoritario para los residuos urba-nos, dado que más de la mitadde los residuos urbanos recogi-dos va directamente a vertede-ro, y una cantidad difícil de eva-luar lo hace tras pasar por otrasplantas de tratamiento.

CONTAMINACIÓN DEL AIRE

La descomposición anaerobia(sin oxígeno) de la fracción or-gánica de la basura produce gasmetano (CH4), un potente gas

de efecto invernadero. Este gas,al concentrarse, puede dar lugar a explosiones e incendios.

Los vertederos también liberan CO2 a la atmósfera.

CONTAMINACIÓN DEL SUELO

Los residuos afectan al suelo donde se depositan de varias formas:

✔ Ocupación del terreno de materiales que permanecen inalterables: plásticos, metales, vidrios…

✔ Liberación de contenido tóxico de algunos residuos (pilas, fluorescentes, medicinas, material electróni-co…).

✔ Producción de lixiviados, líquidos muy contaminantes, por fermentación de la materia orgánica.

CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

Además del suelo, también se contamina el agua de los cauces cercanos alcanzando incluso la capa freática(capa de agua subterránea más superficial).


RIESGO SANITARIO

La transmisión de determinadas enfermedades que pueden producirse por contacto directo con los residuosy por la vía indirecta a través de los vectores o transmisores más comunes como moscas, mosquitos, cucara-chas, ratas, perros y gatos callejeros que comen de la basura.

IMPACTO VISUAL

La acumulación de residuos disminuye la calidad del paisaje y provoca el desplazamiento a otros lugares deactividades de ocio y recreo que anteriormente acogían.

OLORES

La fermentación de la materia orgánica produce malos olores que son desplazados por el viento hasta luga-res relativamente lejanos al vertedero.

Las causas del problema

Nuestro estilo de vida actual ha llevado la producción de desechos a un nivel extremo por varias razones:

DESARROLLO INDUSTRIAL

La sociedad industrial lo tiene muy fácil para crear un producto a partir de materia prima. Esto se transformaen un consumo cada vez mayor de productos manufacturados, con la consiguiente producción de envases yembalajes.

LA ERA DEL CONSUMO

En los países desarrollados, la actividad industrial propició el desarrollo de una amplia clase media urbana concapacidad adquisitiva y tiempo de ocio, que fue la base de los que hoy conocemos como sociedad de con-sumo.

En nuestra sociedad, el consumo es un factor clave, no sólo desde el punto de vista económico, sino tambiéndesde el punto de vista cultural. El acto de consumir no es arbitrario ni inocente. Muchas veces el miedo a lafalta de estima social y al aislamiento lleva a los individuos a comer, alojarse y vestir, como lo hace la clase so-cial “modelo”.

H. Marcuse distinguía dos tipos de necesidades en relación con el consumo que las personas intentan satis-facer: las necesidades verdaderas o necesidades vitales (alimentación, vivienda, vestido,...), y las necesidadesfalsas, que son las que están determinadas por fuerzas sociales y culturales. Las personas pueden sentirse fe-lices al satisfacer estas últimas, pero no han sido diseñadas pensando en ellas y en su felicidad, sino para au-mentar el consumo y con él, la producción.

El consumismo excesivo tiene una serie de consecuencias sociales (diferencias norte-sur, explotación infan-til…) y ambientales (agotamiento de los recursos naturales, contaminación…).

Este consumismo es determinante en la problemática de los residuos sólidos urbanos:

✔ Generación de productos de composición ajena a los materiales existentes en la naturaleza.

✔ Consumo generalizado de productos de usar y tirar.

✔ Excesivos envases y embalajes de los productos.


CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO

En los últimos dos siglos la población mundial ha pasado de 1.000 millones (hacia 1800) a 2.000 millones(1900), y en 1999 se alcanzaron los 6.000 millones. Las previsiones para el siglo XXI son variadas, pero se es-tima que hacia el año 2025 se puede llegar a 8.000 millones, mientras que hay quien cree que el crecimien-to demográfico seguirá hasta alcanzar el techo máximo de los 14.000 millones en algún momento de fina-les del siglo XXI.

El rápido crecimiento de la población y su concentración en núcleos urbanos implican un constante aumen-to en la producción de RSU en las ciudades.

En una ciudad de 600.000 habitantes como Seatle, Mar del Plata o João Pesõa se recogen diariamente delorden de 400 toneladas de desperdicios, ocupando un volumen de 500 m3. Mensualmente aumentamos elárea de basurero en una hectárea.

SISTEMA PRODUCTIVO POCO EFICIENTE

Al hablar de consumo, lo habitual es manejar en términos monetarios, que relacionan el consumo y las eco-nomías familiares, pero no de lo que consumimos propiamente dicho; es decir, lo que gastamos del planeta.

El Requerimiento Total de Materiales (RTM) mide la cantidad de material (masa forestal, producción agrícola,pescado, pastos y todo tipo de minerales) usados en nuestra actividad productiva o deteriorados por ésta. Es-ta cantidad incluye aquellos materiales que entran en el proceso productivo pero no llegan a entrar en la eco-nomía, porque su vida útil finaliza antes de obtener el producto final.

En España este indicador se ha multiplicado por 4’5 en 40 años. Un crecimiento mucho más acelerado quehasta ese momento: desde la Prehistoria hasta 1955 habíamos llegado a un RTM de 300 millones de tonela-das anuales, y le hemos sumado otros 1.000 millones en sólo 40 años. No se han calculado aún datos paratodo el planeta, pero la tendencia global es la misma.

Por otro lado, gran parte de los materiales que entran en la economía se convierte en residuos en un cortoplazo. En Alemania, por ejemplo, el 80% de estos materiales volvieron al medio como residuos en el plazode un año.

Estos datos invitan a hacer cierta reflexión sobre los recursos:

✔ De los recursos no renovables tenemos disponible una cierta cantidad finita. Luego, para poder disponerde ellos indefinidamente tendríamos que reintroducirlos en las cadenas productivas, es decir reciclarlos,infinitas veces. Actualmente, entre un 80% y un 90% de los materiales que usamos son no renovables, yel grado de reciclaje es muy bajo. Lo que solemos hacer cuando dejamos de utilizarlos es tirarlos (al medioo en vertederos o incineradoras), con lo cual "les perdemos la pista" y dejan de estar a nuestra disposi-ción.

✔ En cuanto a los recursos renovables, en muchos casos se explotan a un ritmo mayor que el de regenera-ción, de forma que tienden al agotamiento; por ejemplo, los bosques, la pesca o el agua potable. Enmuchos casos se explotan de una forma que estropea la "maquinaria natural" en su conjunto; por ejem-plo, se usan productos químicos que contaminan los suelos o las aguas, de forma que la tierra pierde fer-tilidad, los vegetales y animales que integran las cadenas alimentarias enferman, etc. Así, pasan de sermateriales integrados en los ecosistemas a potenciales destructores de ecosistemas.


Soluciones a la problemática ambiental relacionada con los RSU

La solución a los problemas ambientales se ha abordado a lo largo de los últimos años desde diferentes fren-tes:

“La humanidad se encuentra en un momento decisivo de la historia. Nos enfrentamos con la perpetuación de las dis-paridades entre las naciones y dentro de las naciones, con el agravamiento de la pobreza, el hambre, las enfermeda-des y el analfabetismo y con el continuo empeoramiento de los ecosistemas de los que depende nuestro bienestar. Noobstante, si se integran las preocupaciones relativas al medio ambiente y al desarrollo y se les presta más atención, sepodrán satisfacer las necesidades básicas, elevar el nivel de vida de todos, conseguir una mejor protección y gestiónde los ecosistemas y lograr un futuro más seguro y más próspero. Ninguna nación puede alcanzar estos objetivos por

sí sola, pero juntos podemos hacerlo en una asociación mundial para el desarrollo sostenible…”

Preámbulo del Programa 21: Programa de Acción de las Naciones Unidas de Río. Cumbre de la Tierra.

El objetivo: las cuatro erres

La solución a los problemas ambientales derivados de la producción de RSU pasa por una sencilla regla.

Este regla aglutina todos los actores de nuestra sociedad, desde los gobernantes hasta los ciudadanos de apie, pasando por empresarios, comerciantes... Si conseguimos aplicarla entre todos mejoraremos notable-mente la calidad del entorno.

✔ Reducir el consumo. Antes de comprar pensar si realmente lo necesitamos o si existe una alternativa mejorambientalmente.

✔ Rechazar los productos tóxicos o peligrosos, los que lleven envases innecesarios. Dejar de comprar los pro-ductos que no nos sirven para nada, rechazar las bolsas de plástico en los supermercados

✔ Reutilizar. Muchos productos se pueden utilizar varias veces (como las pilas recargables), tienen envasesretornables o podemos buscarles otro uso.

✔ Reciclar. Separando los residuos correctamente facilitamos que se utilicen para fabricar nuevos productos.

Los instrumentos: los cuatro flancos

A continuación se presenta una revisión de los principales tipos de medidas aplicables a la problemática delos RSU. Todas ellas son complementarias. Cada una de ellas tiene su función y ninguna por separado pue-de solucionar o evitar los problemas ambientales.

MEDIDAS POLÍTICO-LEGISLATIVAS

Los instrumentos políticos son la base de la ordenación ambiental en la mayoría de los casos. La legislaciónsirve de marco de actuación a nivel regional o nacional. A nivel internacional, los acuerdos y convenios per-miten llegar puntos de encuentro entre diferentes países para abordar políticas comunes respecto al medioambiente.



❂ Plan Nacional de Residuos Urbanos 2000-2006. Aprobado por el Consejo de Ministros el 22 de noviembre de 1999.

❂ Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización de la Ley deEnvases.

❂ Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.

❂ Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos.

❂ Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.

❂ Orden MAM 304/2002 por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la listaeuropea de residuos

❂ Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la Eliminación de Residuos mediante Depósitoen Vertedero.

❂ Ley 10/1998, de 21 de abril, Básica de Residuos.

❂ Real Decreto 782/1998, de 30 de abril por el que se aprueba el Reglamento para el Desarrollo y Ejecución de laLey 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.

❂ Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.

Legislación Foral en materia de residuos

❂ Acuerdo de 25 de octubre de 1999, de aprobación del Plan Integrado de Residuos de Navarra.

❂ Orden de 21 de octubre de 1999 por la que se establecen las Condiciones para la No Aplicación de los Niveles deConcentración de Metales Pesados establecidos en el artículo 13 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases yResiduos de Envases, a las cajas y paletas de plástico reutilizables que se utilicen en una cadena cerrada y contro-lada.

❂ Acuerdo de 23 de marzo de 1998, de aprobación del Plan Gestor de Residuos Especiales de Navarra.

❂ Decreto Foral 295/1996, de 29 de julio, por el que se establece el régimen simplificado de control de la recogidade pequeñas cantidades de residuos especiales.

❂ Decreto Foral 181/1994, de 3 de octubre, por el que se complementa el Decreto Foral 296/1993, de 13 de sep-tiembre, determinando el modelo y contenido mínimo de los Planes de Gestión de los Residuos Sanitarios, se esta-blece el funcionamiento del Registro de Transportistas de Residuos Sanitarios, la Homologación de los Vehículos deTransporte, así como los Modelos de Cuestionarios de Entrega y Recepción de los Residuos Sanitarios del grupo 3.

❂ Decreto Foral 312/1993, de 13 de octubre, por el que se regula el Registro de Pequeños Productores de ResiduosTóxicos y Peligrosos.

❂ Decreto Foral 296/1993, de 13 de septiembre, por el que se establece la Normativa para la Gestión de los ResiduosSanitarios en la Comunidad Foral de Navarra.

Normativa municipal en materia de residuos

Los ayuntamientos o las mancomunidades pueden elaborar ordenanzas municipales para la gestión de resi-duos urbanos, en la que se definan los requisitos básicos del modelo de gestión.

MEDIDAS ECONÓMICAS

En la categoría de instrumentos económicos se incluyen todos aquellos que influyen sobre los costes o bene-ficios de los distintos agentes económicos. Incentivan la dirección o modificación de sus acciones en un sen-tido favorable para el medio ambiente.

Actualmente, para paliar las consecuencias de los RSU sobre le medio, se están aplicando dos tipos de medi-da económicas:

Legislación estatal en materia de residuos

Tasa por recogida de basura

Cantidad que hay que pagar al Ayuntamiento o Mancomunidad correspondiente para financiar el servicio derecogida de basura.

Canon por producto

Se aplican para cubrir los gastos ecológicos relativos a productos potencialmente nocivos. Consiste en gravara los consumidores por los productos más perjudiciales desde el punto de vista ambiental (fertilizantes, pes-ticidas, pilas, aceites lubricantes...).

MEDIDAS TECNOLÓGICAS

Este tipo de instrumentos son muy efectivos aunque por sí solos no son suficientes para resolver los proble-mas ambientales. Han de complementarse con otras medidas de tipo político-legislativo y social.

Un ejemplo de medida tecnológica es el actual sistema de gestión de los residuos, que incluye tecnologías detransformación de productos como el reciclaje de las diferentes fracciones de residuos (papel y cartón, plás-tico, aluminio...).

MEDIDAS SOCIALES

Los instrumentos sociales trabajar y modificar aspectos relacionados con los comportamientos individuales ysociales, favoreciendo el conocimiento y la creación de una conciencia ambiental. Todo ello redunda en ac-ciones positivas para el medio ambiente tan importantes para la correcta gestión de los recursos.

A nivel municipal pueden ser un instrumento esencial en la gestión de los RSU.

El conjunto de instrumentos sociales pueden asimilarse con la educación ambiental. Un programa de educa-ción ambiental busca mejorar algún aspecto concreto de la situación ambiental, permitiendo incidir tanto enla disminución de los impactos ambientales como en su prevención.


“La educación ambiental es una corriente internacional de pensamiento y acción. Su meta es procurar cambios indivi-

duales y sociales que provoquen la mejora ambiental y un desarrollo sostenible”.

Algunas acciones y programas de educación ambiental que se pueden promover desde los Ayuntamiento oMancomunidades en relación con los RSU son:

✔ Exposiciones sobre RSU.

✔ Campañas de comunicación para mejorar el reciclaje o reducir el consumo.

✔ Edición de materiales divulgativos relacionados con los RSU (guías del reciclaje, folletos informativos sobreRSU y su problemática, etc.).

Ministerio de Medio Ambiente. “Libro blanco de la educación ambiental en España en pocas palabras.” 1.999.

¿Qué hacer con los residuos?

La gestión de los RSU

El Sexto Programa de Acción de la Comunidad Europea en Materia de medio Ambiente "Medio ambiente2010: el futuro está en nuestras manos" establece una estrategia para la gestión de los residuos urbanos ba-sada en la siguiente jerarquía:

1. Prevención.

2. Recuperación de los residuos.

3. Eliminación de los residuos.

PREVENCIÓN

La prevención de los residuos va estrechamente ligada a la mejora de la eficacia del uso de los recursos, a laevolución de las pautas de consumo y a la reducción de los residuos generados a lo largo del ciclo de pro-ducción, uso y eliminación de los productos. Por consiguiente, cualquier iniciativa de prevención de los resi-duos debe en primer lugar incidir en la fuente.

Ello significa, por una parte, que hay que encontrar un medio de prolongar la vida útil de los productos, usarmenos recursos en los productos y pasar a procesos de fabricación más limpios y de menor consumo y, porotra parte, que hay que orientar la demanda del consumidor hacia productos y servicios que consuman me-nos recursos. Este objetivo será un elemento clave de la estrategia temática prevista para la gestión de los re-cursos, de la política integrada de productos y, en lo que se refiere a los residuos peligrosos, de la política co-munitaria sobre productos químicos.

Más concretamente, ello implica:

✔ Identificar las sustancias peligrosas más problemáticas en los diferentes flujos de residuos y fomentar susustitución por otras menos peligrosas, o el diseño de productos alternativos siempre que sea factible y, enel caso contrario, procurar crear circuitos cerrados en los que el productor sea responsable de la recogida,el tratamiento y el reciclado de los residuos de forma que se reduzcan al mínimo los riesgos y las repercu-siones sobre el medio ambiente.

✔ Integrar los objetivos y prioridades en materia de prevención de los residuos en la política integrada de pro-ductos de la Comunidad con objeto de determinar y aplicar soluciones para reducir el contenido de sus-tancias peligrosas en los productos, prolongar la vida útil de los mismos y facilitar su reciclado y reacondi-cionamiento, etc.

✔ Fomentar el uso de instrumentos económicos tales como los impuestos ecológicos sobre los productos yprocesos que consumen más recursos y generan más residuos.

✔ Cuando sea eficaz, responsabilizar a los fabricantes de sus productos cuando estos pasan a ser residuos.

✔ Orientar la demanda del consumidor hacia productos y procesos que generen menos residuos, en especialmediante políticas de contratación pública respetuosas con el medio ambiente, la concesión de etiquetasecológicas, campañas de información y otras herramientas.


✔ Efectuar un estudio que permita determinar los flujos de residuos más problemáticos y más peligrososgenerados por los diferentes sectores de la producción (por ejemplo, la minería, la producción de energía,la industria manufacturera, la construcción, la agricultura, etc.) y trabajar en asociación con los sectoresafectados con el fin de encontrar soluciones para reducir y eliminar estos flujos de residuos. Las solucionesposibles pueden ser la cofinanciación de la investigación y el desarrollo de tecnologías de fabricación máslimpias e innovadoras y el fomento de la difusión de las mejores tecnologías y prácticas.

RECUPERACIÓN DE LOS RESIDUOS

Estrategia que incluye su reutilización y reciclado y la recuperación de energía y que da preferencia a la re-cuperación material.

De acuerdo con el principio de la diferenciación jerárquica de los residuos, los residuos que no sea posibleevitar deben recuperarse en la medida de lo posible, preferentemente mediante el reciclado. De esta formase ayuda a reducir la demanda de materias primas por parte de la sociedad y se aumenta la sensibilizaciónde los ciudadanos sobre las implicaciones de sus decisiones como consumidores sobre la generación de resi-duos, lo que con frecuencia da lugar a una mayor demanda de productos y sistemas de envasado que con-sumen menos recursos.

La estrategia de reciclado comunitaria se ha centrado en los flujos de residuos prioritarios, tales como los re-siduos de envases y los vehículos al final de su vida útil, y en el establecimiento de una normativa que fija ob-jetivos de reciclado para los Estados miembros.

La estrategia ha hecho hincapié en responsabilizar a los productores de la gestión de sus productos cuandoéstos pasan a ser residuos y en reducir el contenido de sustancias peligrosas en los productos. La experienciaadquirida en la aplicación de esta normativa muestra que es necesario establecer una política coherente a ni-vel comunitario para fomentar el reciclado en general que tenga en cuenta las diferentes repercusiones en elmedio ambiente, e incluso el mantenimiento de un equilibrio global, así como los aspectos económicos y so-ciales de la problemática de los residuos.

Inevitablemente en todo el proceso que hemos ido detallando se producen rechazos, término con el que sedenominan los materiales que por su naturaleza, estado, etc. no son reciclables. Estos rechazos, si son apro-vechables, se pueden valorizar mediante su combustión controlada en plantas de incineración que utilizan es-tos residuos como combustible para producir energía.

ELIMINACIÓN DE LOS RESIDUOS

Dentro de esta estrategia se incluye la incineración sin recuperación energética y el vertido.

Finalmente existe una fracción de rechazos que no es valorizable que termina en el vertedero de cola. Igual-mente ocurre con las escorias fruto de la valorización. Las cenizas generadas deben terminar en un depósitode seguridad pues se trata de materiales muy peligrosos.

Aún de los residuos depositados en el vertedero puede obtenerse un rendimiento económico extrayendo yrecuperando el biogás producto de la descomposición anaerobia de la materia orgánica y que por su com-posición, muy rico en metano, puede aprovecharse para generar energía.


El tratamiento de los RSU

VERTEDERO CONTROLADO

Un vertedero controlado es un agujero en el que se compacta e impermeabiliza tanto el fondo como los la-terales. En estos vertederos la basura se coloca en capas y se recubre todos los días con una delgada capa detierra para dificultar la proliferación de ratas y malos olores y disminuir el riesgo de incendios.

En este tipo de vertederos se instalan sofisticados sistemas de drenaje para las aguas que rezuman y para losgases (metano) que se producen. Las aguas se deben tratar en plantas depuradoras antes de ser vertidas aríos o al mar y los gases que se recogen se aprovechan en pequeñas plantas generadoras de energía que sir-ven para abastecer las necesidades de la planta de tratamiento de las basuras y, en ocasiones, pueden aña-dir energía a la red general.


Estos vertederos deben estar vigilados y se hacen análisis frecuentes para conocer las emisiones que se estánproduciendo y corregir los problemas de funcionamiento.

Cuando el vertedero se llena se debe recubrir adecuadamente y dejar el terreno lo más integrado con el pai-saje posible. Si esto se hace bien el lugar es apto para múltiples usos, pero se debe seguir controlando du-rante cierto tiempo después de que haya sido cerrado para asegurar que no se acumula metano que podríaprovocar peligrosas explosiones, y que no rezuman sustancias tóxicas.

INCINERACIÓN

La incineración de basuras es una discutida opción para solucionar el problema de la acumulación de residuos.

Sus defensores basan sus argumentos en la opción de incinerar basuras para producir energía.

Los detractores de este sistema los critican debido a las dioxinas que se libera en el proceso de incineración.

VERTEDERO CONTROLADO

Un vertedero controlado es un agujero en el que se compacta e impermeabiliza

tanto el fondo como los laterales. En estos vertederos la basura se coloca en

capas y se recubre todos los días con un delgada capa de tierra para dificultar

la proliferación de ratas y malos olores y disminuir el riesgo de incendios.

Fondo

Capa de residuos

Material inerte de cubrición

Instalación de captación de gas

Tubería de conducción de gas hasta la caseta de regulación

Las plantas incineradoras son plantas industriales a las que los camiones de la basura transportan los residuos.Disponen de un foso de recepción en el que se depositan los desperdicios para que una grúa los traslade auna caldera de combustión, donde se queman a altas temperaturas. En la parte baja de esta caldera se re-cogen las cenizas residuales y desde ella los vapores y gases generados pasan a una caldera secundaria en laque se les somete a un proceso de limpieza, añadiéndoles cal y carbón activo (que absorben las sustanciastóxicas como dioxinas y furanos, metales pesados, etc). Finalmente, estos gases y vapores pasan a través deun filtro que retiene las partículas y sustancias, y se emiten por chimenea. En las plantas más modernas el va-por caliente se aprovecha y se recalienta para alimentar una turbina que genera energía eléctrica, que se su-ministraría a la red general. Así pues, mediante las incineradoras se reduce la cantidad de basura y se pro-duce energía.


RECICLAJE

Significa volver a darle una utilidad a los componentes que se encuentran en las basuras mediante la elabo-ración de nuevos productos.

La filosofía del reciclaje conlleva un control en el consumo (reducción) y una tendencia hacia productos queofrezcan los mínimos problemas de contaminación y la mayor facilidad para su recuperación.

Para la buena realización del reciclaje es indispensable la recogida selectiva.

A continuación profundizamos en cada uno de los residuos que se obtienen de la recogida selectiva para suposterior reciclaje:

Plásticos

Una vez recogidos los residuos, en cada comunidad seguirán los circuitos que estén establecidos, para pos-teriormente llegar a las plantas de clasificación y a las fábricas de procesado de plásticos, donde llevarán untratamiento determinado:

Foso residuos

Horno

Caldera

Tratamiento de gases

Filtro de mangas

Recepción camiones

Ventilador de tiro y chimenea

INCINERADORA

✔ Se almacenan hasta que les llegue el turno de manipulación.

✔ Separación por composición química de cada uno de ellos.

✔ Clasificación por colores.

✔ Lavado y compactado de los que no se pueden reciclar.

✔ Lavado y triturado de termoplásticos, que son reciclables.

✔ Fundido de los reciclables para fabricar nuevos productos.

✔ Remisión a fuente de energía (incineradora) o vertedero de los termoestables, que no son reciclables.

Metales

La forma de reciclar estos materiales es a través de la fundición de los mismos para obtener nuevos produc-tos.

Hay que tener en cuenta que no existe límite para la fusión de estos materiales y obtener otros productos re-ciclados.

Papel y cartón

El reciclaje de este producto se realiza triturando o desintegrando el papel usado, después se le quita la tin-ta y de este proceso se obtiene el nuevo papel.

✔ Un mismo papel se puede reciclar de 6 a 15 veces.

✔ Existe papel reciclado y ecológico para todos los usos.

✔ El papel reciclado puede ser tan duradero y resistente como el papel elaborado a partir de pasta de madera.

✔ El papel reciclado es perfecto desde el punto de vista higiénico y de la salud.

✔ La blancura del papel no es sinónimo de calidad.

Bricks

Primero el brick se trocea y se mezcla con agua caliente. De esta forma extraemos el cartón que contiene.

Nos quedan las láminas de plástico y la de aluminio. Tenemos que someterlas a altas temperaturas, con loque el plástico se quema como si fuera un combustible y nos queda aluminio fundido.

Vidrio

El vidrio recogido en los contenedores se fragmenta, se depura y se limpia, con lo que queda listo para su fu-sión.

No existe límite para la fusión de estos materiales y obtener otros envases reciclados.


Materia orgánica

El reciclaje de la materia orgánica se realiza mediante el compostaje.

Voluminosos

El reciclaje de estos materiales se hace desde las organizaciones (Traperos de Emaús, Recikleta, etc.) o por me-dio de personas que se dedican a estos oficios (traperos, chatarreros, etc.).

Todo lo que se puede vender, se vende, pero los objetos que no sirven para la venta por que se encuentranen mal estado, se tratan de la siguiente forma:

Muebles y otros enseres de gran volumen

✔ Se desguazan y los diferentes componentes se ponen a la venta como piezas de recambio.

✔ Los materiales resultantes (madera, hierro, etc.) se venden como materia prima.

✔ Otros materiales que no se pueden reciclar, se vierten.

Electrodomésticos y aparatos electrónicos

✔ En primer lugar se retiran los productos tóxicos de cada aparato (CFCs, aceites, circuitos, etc.) y se tratanadecuadamente.

✔ Se despiezan y se ponen a la venta los elementos servibles.

✔ Los materiales sobrantes (metal, madera, plástico, etc.) se venden como materia prima. A veces de granvalor.

✔ El resto de componentes que no se pueden reciclar, se vierten.

Tóxicos

El reciclaje no siempre es posible, a veces este tipo de residuos han de ser almacenados en vertederos espe-ciales. Veamos qué se puede hacer:

Existen dos formas de dar un destino adecuado a este tipo de residuos:

✔ Llevarlos a contenedores especiales o puntos de recogida para su posterior tratamiento.

✔ Recogida por gestores autorizados o servicios municipales previa llamada.

El tratamiento que se da a este tipo de residuos es muy variable:

✔ Las pilas y fluorescentes se usan para extraer de ellos el mercurio que contienen y reciclar el resto de com-ponentes como vidrio o plástico.

✔ De los aerosoles se extraen los CFCs y se reciclan los metales.

✔ Las pinturas, barnices y disolventes de inertizan y se guardan en contenedores especiales.

✔ Etc.


COMPOSTAJE

El compostaje es el proceso biológico aeróbico, mediante el cual los microorganismos actúan sobre la mate-ria rápidamente biodegradable (restos de cosecha, excrementos de animales y residuos urbanos), permitien-do obtener "compost", abono excelente para la agricultura.

El proceso de composting o compostaje puede dividirse en cuatro períodos, atendiendo a la evolución de latemperatura:

✔ Mesolítico. La masa vegetal está a temperatura ambiente y los microorganismos mesófilos se multiplicanrápidamente. Como consecuencia de la actividad metabólica la temperatura se eleva y se producen ácidosorgánicos que hacen bajar el pH.

✔ Termofílico. Cuando se alcanza una temperatura de 40 ºC, los microorganismos termófilos actúan trans-formando el nitrógeno en amoníaco y el pH del medio se hace alcalino. A los 60 ºC estos hongos termó-filos desaparecen y aparecen las bacterias esporígenas y actinomicetos. Estos microorganismos son los en-cargados de descomponer las ceras, proteínas y hemicelulosas.

✔ De enfriamiento. Cuando la temperatura es menor de 60 ºC, reaparecen los hongos termófilos que rein-vaden el mantillo y descomponen la celulosa. Al bajar de 40 ºC los mesófilos también reinician su activi-dad y el pH del medio desciende ligeramente.

✔ De maduración. Es un periodo que requiere meses a temperatura ambiente, durante los cuales se pro-ducen reacciones secundarias de condensación y polimerización del humus.

BIOMETANIZACIÓN

Descomposición anaerobia (sin presencia de oxígeno) de la materia orgánica.

Se produce una mezcla de gases llamada biogás que puede ser utilizado como un combustible semejante algas natural.


La materia resultante se puede compostar (ver capítulo anterior) para su uso agrícola.

Pretratamiento HúmedoMaceración y remoción

de contaminantes

Hidrólisis(Depósito de Hidrólisis)

Digestión anaerobia(Reactor)

Deshidratación

AguaExcedente

Depuradora

Digesto

Maduración

Extracción de impropiospesados y ligeros

Biogas Biogas

Unidad de Valorización deBiogas

Generación EnergíaEléctrica

Pretratamiento SecoCribado o trituración

Digestión anaerobia(Reactor)

Deshidratación

VÍA SECAVÍA HÚMEDA

Dependiendo del grado de la sequedad de la fracción alimentada al proceso,

consideramos la vía húmeda o la vía seca

BIOMETANIZACIÓN O PROCESO ANAEROBIOESQUEMA DEL PROCESO

AguaExcedente

Depuradora

Digesto

Maduración

Gestión en materia de residuos en Navarra

La información recogida en este capítulo procede del Informe sobre Gestión de Residuos Sólidos Urbanos enNavarra.2001-2004.

Los datos utilizados proceden de las propias entidades gestoras de los residuos, Mancomunidades en la ma-yoría de los casos, y han sido completados y contrastados con los datos recogidos por el departamento demedio Ambiente del gobierno de Navarra.

Este capítulo se completa para cada mancomunidad con el Documento Informativo Complementario corres-pondiente a la misma.

La gestión de los residuos en Navarra. Una visión general

La gestión de los residuos sólidos urbanos es una competencia municipal que incluye su recogida y trata-miento. En Navarra estos servicios se prestan en la mayoría de los casos a través de mancomunidades.

En la tabla siguiente se recogen las entidades activas a finales de 2005:


Número de Habitantes %Nombre de la entidad ayuntamientos (2004) población

Ayuntamiento de Baztan 1 7.707 1,3

Ayuntamiento de Goizueta 2 955 0,2

Mancomunidad de Basuras Alto Araxes 2 916 0,2

Mancomunidad de Bortziriak-Cinco Villas para la gestión de residuos sólidos urbanos 5 8.324 1,4

Mancomunidad de la Comarca de Pamplona 48 313.445 53,7

Mancomunidad de Mairaga 12 17.099 2,9

Mancomunidad de Montejurra 60 52.111 8,9

Mancomunidad de Residuos Sólidos Bidausi 14 2.875 0,5

Mancomunidad de residuos sólidos 18 3.545 0,6

Mancomunidad de Sakana 15 19.862 3,4

Mancomunidad de servicios de la Comarca de Sangüesa 15 9.921 1,7

Mancomunidad de servicios generales de Malerreka 13 5.333 0,9

Mancomunidad de Valdizarbe 10 10.743 1,8

Mancomunidad del Valle del Aragón (integrada en la M. de Mairaga en junio de 2006) 7 6.485 1,1

Mancomunidad para la gestión de los residuos sólidos urbanos de la Ribera 19 81.365 13,9

Mancomunidad para la gestión de residuos sólidos urbanos de la Ribera Alta de Navarra 9 33.304 5,7

Mancomunidad para la gestión de residuos sólidos urbanos de la Zona 10 11 4.431 0,8

Servicio de basuras de Larraun, Lekunberri, Leitza y Areso 4 5.222 0,9

Totales 265 583.643 100,0

Algunas de estas entidades se encuentran en proceso de integración entre ellas, de modo que es previsibleque a medio plazo algunas de las recogidas en la tabla anterior desaparezcan.

El mapa muestra la distribución espacial de las Mancomunidades de Gestión de RSU de Navarra:

Modelos de recogidas de residuos

Las distintas entidades constituidas para la gestión de los residuos sólidos han aplicado diferentes modelosde recogida aunque, en general, todos se basan en recogidas separativas de diferentes materiales.

Los principales tipos de recogida existentes son los siguientes:

CONTENDORES DE ACERA

✔ ”Contenedor verde”: habitualmente utilizado para la recogida de todos aquellos materiales no destinadosal su posterior recuperación o reciclaje. Actualmente solo Mancomunidad de Montejurra utiliza este con-tendor para la recogida exclusiva de materia orgánica compostable. Aunque habitualmente es de color ver-de en algunos casos puede ser marrón o gris.

✔ “Contenedor amarillo”: el de más reciente implantación, se destina a la recogida selectiva de envases deplástico, metal y briks. Se identifica por el color amarillo. Habitualmente la boca de vertido consiste en unosorificios circulares de diferentes tamaños, según los modelos, situados en la parte superior En Mancomu-


AYTO. DE BAZTÁNAYTO. DEGOIZUETA

AYTO. DELEITZA

AYTO. DE BASURASALTO ARAXES

MANC. DE RESIDUOSSOLIDOS BIDAUSI

MANC. DE RESI-DUOSSOLIDOSESCA SALAZAR

MANC. DE SERVICIOSDE LA COMARCADE SANGÜESA

MANC. PARA LA GESTION DE RSU

DE LA RIBERA

MANC. DEMAIRAGA

MANC. DEVALDIZARVE

MANC. DE LACOMARCA DE

PAMPLONA

MANC. PARALA GESTION

DE RSUZONA 10

MANC. DEMONTEJURRA

MANC. DESAKANA

MANC. BORTZIRIAK-CINCO VILLAS

MANC. DEMALERREKA

MANC. PARA LA GESTION DE RSUDE LA RIBERA ALTA

nidad de la Comarca de Pamplona se ha optado por utilizar el mismo color en todos los contenedores di-ferenciándolos por los diferentes tipos de tapas superiores y colores en la embocadura de vertido de ma-teriales. La recogida de estos contenedores debe ser posteriormente tratada en una planta de triaje parala separación de sus diferentes fracciones (diferentes tipos de plásticos, diferentes tipos de metales y briks).Durante los años en los que se ha recogido datos para la realización de este informe en la Comarca dePamplona ha estado en funcionamiento un contenedor de color azul en el que se permitía la recogida detodos los componentes de la fracción inerte (envases, vidrio y papel-cartón) que cumplía la función del con-tendor amarillo coexistiendo con contenedores específicos para vidrio y papel-cartón.

✔ “Contenedor azul”: en general se diferencia por su forma y tamaño, además del color, del resto de loscontendores. Suele tener la boca de vertido en forma de buzón para obligar al plegado o troceado de lascajas. Destinado a la recogida separativa de todo tipo de papeles y cartones.

✔ “Iglú verde”: contendor en forma de iglú con bocas circulares en su parte superior destinado a al recogi-da separativa de todo tipo de envases de vidrio.

RECOGIDAS DOMICILIARIAS

✔ “Recogida de voluminosos”: servicio de recogida domiciliaria de productos voluminosos (muebles, elec-trodomésticos...) o que no tienen otros sistemas de recogida que permita su reutilización o reciclaje (ropas,trapos...) Suele realizarse previa llamada acordando un día y horario de recogida en el domicilio del usua-rio.

✔ “Recogida puerta a puerta de papel y cartón”: servicio de recogida de papel y cartón de embalajes pres-tado por algunas entidades en algunas zonas donde se produce gran cantidad de papel y cartón (callescomerciales). Suelen realizarse recogidas con periodicidad fija. En algunos casos se realizan recogidas pun-tuales a demanda de grandes productores de este tipo de residuos.

CENTROS DE APORTACIÓN

✔ “Punto limpio”: constituye un espacio cerrado donde se instalan una serie de contenedores de gran volu-men, receptores de las diferentes fracciones de residuos que permiten dar a cada una el tratamiento ade-cuado, ya sea su valoración o disposición controlada. En principio puede recogerse metales férricos y noférricos, voluminosos, peligrosos en pequeñas cantidades, residuos de poda y jardín, de oficinas, escom-bros, electrodomésticos, neumáticos (como punto de almacenamiento intermedio) y similares. En los últi-mos años se han ido implantando progresivamente “puntos limpios móviles” para la recogida de aceitesy residuos tóxicos y peligrosos de origen doméstico.

✔ “Recogida itinerante de aceites”: vehículos habilitados para la recogida de aceites usados de cocina. Ha-bitualmente hacen un recorrido con periodicidad fija por puntos de concentración de usuarios (mercados,mercadillos, zonas comerciales...).


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Los resultados obtenidos

A partir de los datos de recogidas de residuos proporcionados por las distintas mancomunidades y una vezcontrastados con los recogidos por el departamento de Medio Ambiente se ha realizado una síntesis de losdatos que nos permita calcular los porcentajes de recuperación de las distintas fracciones de los RSU.

Para realizar los cálculos de recuperación se ha tomado como base el promedio de los porcentajes de com-posición de los RSU publicados por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona para los años 2001, 2002y 2003. A partir de estos datos y con el total de RSU recogidos en Navarra se ha estimado el peso total en labasura de cada una de las fracciones de recogida selectiva y se ha calculado el porcentaje que se recoge se-lectivamente de ese total.

A continuación se presentan los datos globales para Navarra de cada una de estas fracciones.

VIDRIO

La recogida selectiva del vidrio, una de las de mayor tradición en Navarra, está presente en prácticamente to-das las Mancomunidades y Ayuntamientos, cubre al 99% de la población. La recogida se realiza con conte-nedores específicos (iglú verde) fácilmente identificables y bien conocidos por los usuarios.

A lo largo de los años en los que se ha centrado el estudio el porcentaje permanece prácticamente estableligeramente por encima del 40 %.


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% recuperación vidrio en Navarra

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PAPEL Y CARTÓN

Como en el caso anterior, la recogida selectiva de papel y cartón se encuentra ampliamente extendida, al-canzado las entidades que ofrecen distintas posibilidades de recogidas al 98.7% de la población de Navarra.

En este caso se produce una mayor variabilidad en el diseño de los contenedores, o que en algún caso ha po-dido dar lugar a problemas de identificación por parte de los usuarios.

En cualquier caso, los porcentajes de recuperación de papel y cartón se mantienen estables, con una ligerísi-ma tendencia al alza en el último año.


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2001 2002 2003 2004

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% recuperación papel en Navarra

ENVASES

La recogida selectiva de envases está muy extendida en Navarra. EL 95,7% de la población vive en munici-pios que tienen organizado un sistema de recogida selectiva de envases.

Los datos disponibles entre los años 2001 y 2004 señalan idéntica tendencia que en los casos anteriores, aun-que en este caso con unos porcentajes de recuperación mucho más bajos.


A partir de 2005, con el cambio de contenedores efectuado por la Mancomunidad de la Comarca de Pam-plona, el código de colores para la recogida selectiva de envases es el mismo en toda Navarra. Hasta esa fe-cha más de la mitad de la población de Navarra efectuaba el vertido de envases en un contendor de colorazul en el que además cabía la posibilidad de verter papel-cartón y vidrio. Es muy probable que este cambiode sistema de contenedores en la Comarca de Pamplona y la campaña de comunicación y educación am-biental que se está realizando a lo largo de los años 2005 y 2006 contribuyan a una mejora significativa delos resultados de recuperación de envases.

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% recuperación envases en Navarra

TOTAL DE MATERIALES RECUPERADOS

Acumulando todos los materiales recuperados para efectuar el cálculo del porcentaje total de materiales quehan sido recogidos selectivamente sobre el total de los residuos sólidos urbanos.

El porcentaje total de materiales recuperados se mantiene, como en cada una de las fracciones, práctica-mente estable e a lo largo de los años de recogida de datos.


La cifra final resultante es llamativamente baja. Si tenemos en cuenta la totalidad de los RSU que se produ-cen y a pesar de los sistemas de recogida implementados, en la actualidad solo somos capaces de recuperarun 14% del total de los residuos, acabando el resto vertederos controlados.

Con todo es muy posible que estos datos mejoren a partir de 2005-2006 con la implantación del nuevo sis-tema de contendores de la Comarca de Pamplona (más de la mitad de la población de Navarra) que pareceestar incrementado los datos de recogida selectiva, tanto de envases como de vidrio y papel-cartón.

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% recuperación total de residuos en Navarra

El destino de los residuos recogidos

Tras la recogida de los residuos, cada mancomunidad se encarga de trasladarlos a uno de los siguientes lu-gares:

✔ Vertedero controlado.

✔ Planta de tratamiento de RSU.

Los documento específicos de cada mancomunidad detallan a qué vertedero y/o planta de tratamiento setrasladan en cada caso.

El mapa muestra en color rojo la ubicación de todos los vertederos en funcionamiento en Navarra y en ver-de las plantas de tratamiento de RSU.

Como figura en el mapa, en Navarra hay cuatro plantas de tratamiento de RSU. Veamos el funcionamientobásico de las mismas:

CENTRO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS DE GÓNGORA

El Centro de Tratamiento de Residuos Urbanos de Góngora, pertenece a la Mancomunidad de la Comarcade Pamplona, aunque es el destino de los RSU de muchas otras mancomunidades de Navarra.

Las instalaciones están integradas por dos áreas de tratamiento diferenciadas: planta de reciclaje y vertederocontrolado.

La planta de reciclaje o planta de selección recibe los productos reciclables que son clasificados en grupos:papel y cartón, vidrio, plástico, metal y envases de brik.

Una vez seleccionados, los diferentes productos son reciclados en empresas que los aprovechan como mate-ria prima para crear nuevos artículos.


Góngora

CárcarPeralta

Tudela

Navarra

La zona de vertido está dividida en celdas, donde son traladados los residuos no reciclables que han sido de-positados en los contenedores verdes. Allí son enterrados periódicamente para facilitar la fermentación ana-erobia de la materia orgánica.

Cada celda dispone de drenaje para la canalización de lixiviados hasta la red de colectores conectada con laEstación Depuradora de Aguas Residuales de Arazuri y de un módulo radial de absorción de los gases que segeneran en el proceso de fermentación.

Un sistema centralizado de extracción y conducción hace que estos gases sean energéticamente aprovecha-bles eliminando, además, las posibles afecciones por olores o incendios.

PLANTA DE COMPOSTAJE Y RECICLAJE DE CÁRCAR

La Planta de Tratamiento de Cárcar corresponde a la Mancomunidad de Montejurra, si bien acoge RSU deotras mancomunidades de Navarra.

El centro está ubicado en el término municipal de Carcar. En él se tratan, mediante procesos de reciclaje ycompostaje, la mayor parte de los residuos urbanos y algunos de origen industrial, principalmente proce-dentes de la industria de transformación agroalimentaria, que se originan en la Comarca de Tierra Estella.

Veamos cómo se llevan a cabo los dos procesos principales de la planta.

La fracción inerte o seca compuesta principalmente por residuos de envases, y recogidos en los contenedo-res de tapa naranja y/o amarillos, componen la materia prima de este proceso, que se compone principal-mente de la maquinaria e instalaciones siguientes:


PLANTA DE TRIAJE DE GONGORALínea de separación de residuos

Zona de recepción

Tolva

Alimentador de láminas

Cabina de triaje inicial

Trómel de selección

Rechazo de trómel

Cabina de triaje y selección principal

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El reciclado

Alimentador de residuos. Sistema de apertura de bolsas. Trómel de clasificación por granulometría

Mediante estas máquinas se recibe y seleccionan los residuos, que son clasificados de manera inicial para lue-go poder ser reciclados.

Sala de triaje o selección manual

Esta sala cuenta con una cinta transportadora sobre la que los residuos son seleccionados por los operarios.

Estos operarios seleccionan ciertos materiales que han escapado, por su mayor volumen, a la selección gra-nulométrica del trómel.

El proceso de selección en la Sala de Triaje es manual hasta la última fase del mismo, cuando un aspiradorrecupera aquellos materiales que por su poco peso (bolsas de plástico, papeles) y especial composición sontratados aparte del resto de materiales que se destinan para directamente a vertedero.

Cintas transportadoras

Los componentes no fermentables que se extraen por medios mecánicos y manuales de las líneas de selec-ción del proceso de reciclaje


PLANTA DE COMPOSTAJEY RECICLAJE DE CÁRCARLíneas de separación de residuos

Sala de triaje oselección manual

El vidrio

El papel y el cartón

Cintas transportadoras

Los Plásticos

Los Metales

El CompostajeRecepción, pesaje ydescarga e inspecciónvisual de la fracción deresiduos recogidos en loscontendores provistospara la fracción húmeda.

Esta sala cuentacon una cinta transportadorasobre la que los residuos son

seleccionados por los operarios.

El compostaje

La materia orgánica, compuesta principalmente por residuos que han sido recogidos en los contenedores

verdes o de tapa verde, compone la materia prima de este proceso controlado de fermentación aerobia que

es utilizado para la fabricación de compost.

Las fases principales del proceso son las siguientes:

1. Recepción, pesaje y descarga e inspección visual de la fracción de residuos recogidos en los contendores

verdes.

2. Alimentación y dilaceración: los residuos orgánicos pasan por una tolva de descarga provista de un meca-

nismo de sinfín triturador que rompe las bolsas, desmenuza y dilacera el producto depositándolo en una

cinta transportadora.

3. Sistema de selección: los componentes de menor granulometría, principalmente fermentables en condi-

ciones de iniciar los procesos de fermentación controlada o compostaje, son separados de la fracción grue-

sa o de rechazo mediante un sistema mecanizado de selección.

4. Fermentación aerobia o compostaje. el producto se transporta al área de volteos, donde se forman pilas

de sección triangular y de aproximadamente 5m2 de sección y 50 m de longitud.

5. El volteo: durante un periodo aproximado de dos meses se controla la fermentación y se realizan volteos

periódicos con la máquina volteadora.

6. Proceso de depuración o afino del compost producido: consiste en separar del producto ya compostado

las partículas y elementos que por su tamaño o características perjudican la calidad y/o el aspecto del pro-

ducto en relación con su venta y aplicación posterior.

7. Maduración y almacenamiento: el producto afinado se traslada al área de almacenamiento y, durante

aproximadamente un mes, se le somete a control para certificar su estabilización.

8. El resultado final de este proceso es la obtención de un compost de alta calidad, que es comercializado en

la zona como abono y fertilizante para diversos cultivos.

PLANTA DE RECICLAJE DE TUDELA

La Planta de Tratamiento de Tudela pertenece a la Mancomunidad de Residuos Sólidos de la Ribera, y, al igual

que el resto de plantas, recibe de otras mancomunidades de Navarra.

A continuación ofrecemos una descripción del funcionamiento de la planta:

Papel y cartón

El material proveniente de la recogida selectiva de papel y cartón se descarga en el espacio existente entre

los dos trómeles y se empuja sobre la cinta 1-17 para su embalado directo ya que su contenido de impure-

zas es muy bajo y pueden ser retiradas en su mayor parte durante el propio proceso de embalado.


Envases

Recepción

El producto del contenedor amarillo se vierte en la plataforma A y desde esta se alimenta la cinta 1-18 em-

pujándolo con una carretilla elevadora, en caso de que los envases hayan sido arrojados en bolsas, estas se

seccionan longitudinalmente en el rompebolsas 1-03 y seguidamente el producto entra en el trómel 1-21

donde la fracción fina va directamente a rechazo.

Línea de triaje de la fracción media

La fracción media la componen envases de plástico de tamaño medio, algún brik y la mayoría de las latas.

Aquí se separaran manualmente los envases de plástico (Polietileno, PET, PVC y Todouno).

El resto de materiales, compuesto principalmente por latas de hierro y aluminio y algún brik y el posible re-

chazo, se separan automáticamente por el separador de Foucault instalado al final de la línea, vertiéndose el

rechazo en la cinta 1-16.

Línea de triaje de la fracción gruesa

La fracción gruesa está compuesta por plásticos sueltos provenientes de las bolsas rotas o de embalajes, el

resto de envases de plástico de mayor tamaño, la mayoría de los briks y alguna lata férrica que pudiera ha-

ber de gran tamaño.

Se elimina manualmente en primera instancia los plásticos sueltos provenientes de las bolsas o de embalajes

para que estos no impidan un correcto triaje posterior, mediante un aspirador neumático y después.

También se separan de forma manual los envases de plástico en sus distintas fracciones: Polietileno, PET, PVC

y Todouno.

El resto lo componen los briks, latas férricas grandes y rechazo, siendo estos tres componentes separados au-

tomáticamente el separador de Foucault instalado al final de la línea.

Los productos recuperados

Los productos separados por triaje manual en la cabina, y que se encuentran almacenados en las tolvas de

esta, son empujados con la carretilla elevadora por separado a la cinta 1-17 para su embalaje, así como los

briks, mientras que las latas de aluminio y férricas ya separadas se llevan a la cinta 1-14 para su embalado en

la prensa de chatarra.

Las balas de los distintos productos reciclados se almacenan en una zona pavimentada a tal efecto en el ex-

terior de la nave de donde son retirados posteriormente por los recicladores.


El rechazo

El rechazo de los dos trómeles, así como el de las dos plataformas de triaje, es conducido mediante las cin-

tas 1-16, 1-16A y 1-13 a la cinta 1-33 y de esta a la prensa de residuos para su posterior enterramiento una

vez embalado.


PLANTA DE TRIAJE DE TUDELALíneas de separación de residuos

Contenedor depapel y cartón

Descarga

Embalado directo

Contenedor amarillo

Trómel

Latas de aluminio Bricks

Envases de plástico: Polietileno

Envases de plástico: PET

Envases de plástico: PVC

Envase de características especiales

PLANTA DE TRIAJE DE PERALTA

El titular de la Planta de Triaje de Peralta es la Mancomunidad para la Gestión de los RSU de la Ribera Altade Navarra. También recibe RSU de otras mancomunidades.

El siguiente esquema muestra un resumen de la línea de separación de residuos.

1. Descarga de camión.

2. Incorporación a la línea de separación: en este paso se rompen las bolsas, aunque no las de pequeño ta-maño, como las utilizadas en las casas.

3. Separación de bolsas de plástico, mediante un aspirador.

4. Separación de plásticos PET.

5. Separación de otros plásticos.

6. Separación de briks.

7. Separación de metales mediante imán.

8. Separación de residuos recuperables que se han colado. Especialmente latas de aluminio que no son atra-ídas por los imanes.


Descarga decamión

Incorporación a la línea de separación: en este paso se rompen las bolsas,aunque no las de pequeño tamaño, como las utilizadas en las casas

Separación de bolsas de plástico,mediante un aspirador

Separación demetalesmediante imán

Separación de plásticos PET

Separación de otros plásticos

Separación de briks

Separación de residuos recuperables que se han colado.Especialmente latas de aluminio que no son atraídas por los imanes

PLANTA DE TRIAJE DE PERALTA. Línea de separación de residuos

Bibliografía, fuentes de información y recursos

Bibliografía

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COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Sexto programa de acción de la Comunidad Europea en materia de

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DEL VAL A. El libro del Reciclaje. Manual para la recuperación y el aprovechamiento de las basuras. Barcelona: Integral,1991.

DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA. Plan integrado de residuos de Navarra.

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MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA. Memoria de gestión y responsabilidad social 2003.

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COMUNIDAD DE MADRID. Construcción de juguetes con materiales de desecho.

MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA. ¿Dónde está la basura que producimos? Educación Primaria.

MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA. ¿Es importante reducir la producción de basuras? ESO.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Cada residuo en su sitio. Cuaderno de trabajo. 2º Ciclo de Educación Primaria. 2000.

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www.montejurra.comMancomunidad de Sakana

www.sakana-mank.comMancomunidad de la Comarca de Pamplona

www.mcp.esMancomunidad para la gestión de los RSU de la Ribera

www.mancoribera.comMinisterio de Medio Ambiente

www.mma.esOficina de promoción del reciclado

www.namainsa.es/opr/cas/inicio/index.aspOrganización de las Naciones Unidas

www.un.org/spanish/Revista Residuos

www.revistaresiduos.com


MATERIALES EDUCATIVOS SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS … · En el siguiente apartado ofrecemos un resumen...

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