Marketing Social Corporativo, Comunicación y Responsabilidad...
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P R O F . M A X T E L L O
Marketing Social Corporativo, Comunicación y Responsabilidad
Social
¿Qué es el marketing social corporativo?
(Kotler y Zaltman, 1971)
“el diseño, implementación, y control de programas pensados para influir en la aceptación de ideas sociales e implicando consideraciones de planificación de producto, precio, comunicación, distribución e investigación de marketing”
“(Kotler y Roberto, 1989)
Una tecnología de gestión del cambio social que incluye el diseño, la puesta en práctica y el control de programas orientados a aumentar la aceptación de una idea o práctica social en uno o más grupos adoptantes objetivo”.
Conceptos de MS
(Andreasen, Social Marketing, 1994 ) el marketing social es la aplicación de las tecnologías del marketing comercial para el análisis, planificación, ejecución y evaluación de programas diseñados para influir en el comportamiento voluntario de los destinatarios específicos, para mejorar su bienestar personal así como el de la sociedad”. (Kotler, P.; Roberto, e.; Lee, N., 2002). “el uso de los principios y técnicas del marketing para influir en el público objetivo para que acepte voluntariamente, rechace, modifique o abandone un comportamiento para el beneficio de individuos, grupos o la sociedad en su conjunto.”
Campañas de mercadeo social corporativo
(opinion) ý (conducta) <= (actitud) (situacion) (mensajes)
El sector privado se ha visto cada vez más presionado para abordar problemas sociales en mercados emergentes que tradicionalmente han sido acometidos por los gobiernos y las ONG.
Las corporaciones han respondido, en parte, con la creación de programas de responsabilidad social corporativa para los cuales el mercadeo se ha convertido en una importante herramienta.
En algunos casos las corporaciones están montando campañas de cambios de comportamiento social para mejorar la salud y la calidad de vida. Dichas campañas se denominan “mercadeo social”.
Dificultades para el cambio de comportamiento
En este contexto, el criterio apropiado de evaluación para las campañas de mercadeo social es el cambio de comportamiento. Sin embargo, el cambio social casi nunca se implementa con facilidad por las siguientes razones:
1. Los consumidores usualmente se oponen al cambio que se está promoviendo.
2. Los costos percibidos de adopción a menudo exceden los beneficios percibidos.
3. En la segmentación y fijación de metas, usualmente se da prioridad a ciertas poblaciones con respecto a otras.
4. Los primeros en adoptar usualmente pierden, ya que a menudo llevan una carga desproporcionada de los costos del cambio.
Mercadeo Social Corporativo
Una nueva tendencia en RSC es el uso por parte de las corporaciones de herramientas de mercadeo para abordar problemas sociales y lograr el cambio de conducta individual en miembros de la población objetivo.
Marketing con causa
A mediados de la década de los noventa, el Business in The Community Cause Related Marketing, organización que vela por el desarrollo del marketing con causa en el Reino Unido, definió el marketing con causa como “una actividad comercial en la cual negocios empresariales y caridad o causas forman una asociación para comercializar una imagen, un producto o un servicio para beneficio mutuo” (business in the Community, 1998), remarcando, no solamente el beneficio que para la empresa suponen este tipo de programas, sino también el beneficio que supone para las organizaciones no lucrativas. Se empieza entonces a hablar del denominado “beneficio mutuo”.
Marketing con causa
, Pringle y Thompson definen el marketing con causa como “una herramienta estratégica de marketing y posicionamiento, que vincula una empresa o marca a una causa social de interés, en una relación de beneficio mutuo”. (Pringle, H.; Thompson, M., 1999).
Estrategias empresa-comunidad
Para las empresas es prioritario definir una estrategia integral de comunicación con las comunidades que agrupe las diferentes fases del negocio:
1. Antes de intervenir en el medio ambiente de las comunidades,
2. Durante el proceso de implantación y construcción de infraestructuras
3. Durante las operaciones
4. Al cierre de las operaciones.
Gestión de riesgos
Es importante gestionar proactiva y estratégicamente los riesgos, anticipándose a los conflictos sociales, identificando dichos riesgos para mitigar oportunamente sus impactos, contando con información que permita conocer el entorno sobre el cual se mueven y las comunidades que se impactan.
Toda estrategia debe asegurar la consistencia y efectividad del relacionamiento comunitario desde un enfoque sostenible y una mirada participativa.
Estrategias internas y externas
Las estrategias de marketing y comunicación para la responsabilidad social contemplan dos aspectos: comunicación organizacional (estrategia interna) y otro comunitario (estrategia con las comunidades: diálogo, creación de confianza, manejo de expectativas, búsqueda de objetivos comunes, comunicación participativa, programas, proyectos de desarrollo y de inversión social comunitaria).
Objetivos de una estrategia
Una estrategia usualmente tiene los siguientes objetivos:
1. Establecer la estructura organizacional y los lineamientos para el relacionamiento comunitario.
2. Definir e implementar el sistema de información para identificar riesgos sociales a fin de mitigar oportunamente sus impactos.
3. Identificar oportunidades de relacionamiento con comunidades en las diferentes fases del negocio.
4. Definir una hoja de ruta para implementar la estrategia. Esta hoja de ruta atraviesa las diversas etapas del negocio, desde la consulta previa, hasta la implementación de las estrategias participativas, pasando por las diversas reuniones de información a la comunidad y las audiencias públicas.
Lineamientos
Las empresas habitualmente establecen parámetros desde los cuales llevar sus estrategias de comunicación con las comunidades , relacionamiento comunitario o responsabilidad social.
Esto no es nada nuevo. Desde la tradición de las relaciones públicas siempre se pensó en la relación Empresa-Comunidad. Lo probable es que este discurso se haya reconstruido para los nuevos tiempos.
Los principios sigue siendo los mismos actualizados por normas técnicas consolidadas internacionalmente:
Conocimiento de las condiciones y aspectos ambientales, sociales, políticos y geográficos de los países en los que hacen presencia.
Desarrollar un sistema de información, monitoreo y evaluación de las relaciones empresa-comunidad.
Usar información social oficial proveniente de las agencias gubernamentales o el Sistema de las Naciones Unidas.
Utilizar los Estudios Ambientales como una oportunidad de diálogo y participación de las comunidades. haciendo uso de los estándares de clase mundial de la norma ISO 14001 (ISO de Estudios de Impacto Ambiental).
Fomentar y fortalecer Alianzas Público Privadas para el desarrollo de iniciativas de Responsabilidad Social, haciendo uso de la norma ISO 26000 (ISO de Responsabilidad Social).
Los principios sigue siendo los mismos actualizados por normas técnicas consolidadas internacionalmente: (2)
Caracterizar y delimitar el grupo de interés de la sociedad con el fin de anticipar y desarrollar acciones que permitan construir con éste, espacios de diálogo, Fortalecer las prácticas de gestión del riesgo de la organización y apoyar el incremento de capacidad de gestión en entornos conflictivos.
Dirigir los recursos de inversión social en sus zonas de influencia con menor calidad de vida, bienestar social y en las zonas del territorio con comprobado déficit en los indicadores.
Comunicación y retroalimentación que soporten una relación de confianza y legitimidad.
Manejar de manera oportuna y eficiente los impactos y riesgos ambientales.
INDECOPI. NTP-ISO 14004. Sistemas de Gestión Ambiental. Perú 2008.INDECOPI. NTP-ISO 26000. Guía de Responsabilidad Social. Perú 2010.
Gestión estratégica de la comunicación y el marketing social corporativo
Un aspecto crucial para el relacionamiento con los públicos interesados, es la gestión estratégica de la comunicación y marketing social corporativos.
Gestionar la comunicación de manera estratégica permite el buen relacionamiento con sus públicos. Esto es tener la capacidad de prevenir conflictos como resultado de una gestión de relacionamiento basado fundamentalmente en un reconocimiento del otro, entendiendo sistémicamente las relaciones al interior y exterior de la empresa.
Gestión estratégica de la comunicación
La comunicación es una herramienta pero también un fin en sí misma que gestionada estratégicamente, contribuye a lograr el desarrollo sostenible de las comunidades.
1. Herramienta porque nos permite articular, motivar, movilizar, educar, informar.
2. Fin porque un proceso de comunicación funcional para la Empresa y la Comunidad facilita el acuerdo y evita el desacuerdo o conflicto.
Comunicación, negociación y marketing
La comunicación no es la solución a todos los problemas de relacionamiento. Eso lo sabemos desde tiempos de Watzlawick. No es que cada vez que tengamos problemas de comunicación a nivel de relación nos sostengamos en el contenido buscando un acuerdo. O que cada vez que tengamos un desacuerdo a nivel de contenido nos sostengamos en el nivel de relación. A veces, quizás más frecuentemente de lo que pensamos, los conflictos se basan en intereses que no se resuelven con buenas relaciones ni buena comunicación, sino con algo más concreto: negociando, es decir dando y recibiendo, intercambiando bienes y servicios.
Consulta previa y comunicación
La Estrategia de Relacionamiento se inicia desde antes que las empresas operar en un contexto específico. Debido a la Ley de Consulta Previa, hay un momento relacional anterior entre el Gobierno y la Comunidad. Si bien la Empresa no interviene en ese momento, la información que circule en esa etapa previa va a ser pertinente para las actividades de relacionamiento comunitario y responsabilidad social.
La ley 29785, del 31 de agosto del 2011, ordena la Consulta Previa a los
Pueblos Indígenas u Originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente, con el fin de alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y las comunidades, a través de un diálogo intercultural. Se consideran pueblos indígenas u originarios: (a) las comunidades campesinas andinas; (b) las comunidades nativas amazónicas. ()
Diario el Peruano. Normas Legales. 7 de Setiembre del 2011 pp. 449529-449532
Ley de consulta previa
La convocatoria y recursos para la Consulta vienen de las entidades estatales promotoras y la consulta es entre ellas y las organizaciones representativas de los pueblos indígenas u originarios.
La nueva ley de consulta previa define el siguiente proceso de consulta: 1. Identificación de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados 2. Publicidad sobre la medida administrativa 3. Información sobre la medida administrativa 4. Evaluación interna en las instituciones y organizaciones sobre la medida
administrativa. 5. Proceso de diálogo entre representantes del Estado y representantes de
los pueblos indígenas u originarios. 6. Decisión.
Características de la consulta previa
En el proceso de diálogo intercultural los pueblos indígenas pondrían en conocimiento de las entidades estatales sus sugerencias y recomendaciones.
La entidad estatal competente toma una decisión final respecto a la medida legislativa o administrativa, teniendo en cuenta y evaluando las recomendaciones de los pueblos indígenas.
El resultado es un acuerdo entre el Estado y los pueblos indígenas. Este acuerdo es
de carácter obligatorio para las partes. En caso que no se dé un acuerdo, corresponde a las entidades estatales adoptar
todas las medidas que resulten necesarias para garantizar los derechos colectivos de los pueblos indígenas.
El Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura es el órgano técnico
especializado en materia indígena del Poder Ejecutivo, encargado de coordinar la política estatal de implementación del derecho a la consulta
Base de Datos
Dentro de esta entidad se va a crear una Base de Datos Oficial de los pueblos indígenas u originarios. Esta Base de Datos sería insumo para el Sistema de Información, introduciendo el componente antropológico en este instrumento. La información consignada sería:
Denominación oficial y auto denominaciones con las que los pueblos indígenas u originarios se identifican.
Referencias geográficas y de acceso. Información cultural y étnica relevante Mapa etnolingüístico con la determinación del hábitat de las
regiones que los pueblos indígenas u originarios ocupan o utilizan de alguna manera.
Sistema, normas de organización y estatuto aprobados. Instituciones y organizaciones representativas, ámbito de
representación, identificación de sus líderes o representantes, período y poderes de representación.
Recolección de información antes de intervenir
Ante la necesidad de intervenir en un medio ambiente es necesario un enfoque prospectivo. Esto significa avanzar en la recolección de información, basados en los planes de la Empresa. Esta información debe ser ingresada en el Sistema de Información.
El Sistema de Información debe ser una base de datos online que incluya la
siguiente información: Información estructural (Compatible, pero no igual a la Nueva Base de Datos
Oficial de Pueblos Indígenas y Originarios.) Información cultural y étnica relevante (definida por la Ley de consulta previa) Información socioeconómica distrital (Compatible, pero no igual a la información del Estudio
de Impacto Ambiental) Información socioeconómica comunitaria
Información de coyuntura Información coyuntural que afecta a la reputación empresarial. Información coyuntural que afecta el entorno social.
El producto del Sistema de Información es un informe de Viabilidad socio
ambiental.
Sistema de Información Socio-
Ambiental
Estructural
Cultural
Étnica
Socio-
económica
Distrital y
por
comunidad
Coyuntural
que afecta
reputación
de empresa
y gobierno
Coyuntural
que afecta el
entorno
social Consulta
Previa
/Base de
Datos
EIAs Investigadores
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Evaluación
Participativa
Información
Pública,
fuentes
secundarias
Etapas de Relacionamiento
Recolección de
información para
la consulta
previa
Relacionamiento
durante la
ejecución de
proyectos
Relacionamiento
durante la
Operación y
Mantenimiento
Comunidad
Gobierno
Ministerios
Empresas
Comunidad, Gobierno
Ministerios
Congreso
(ONGs para
Relacionamiento)
Empresas
Comunidad, Gobierno
Ministerios
Congreso
(Empresas EIA
ONGs para
Relacionamiento
Empresas
E
T
A
P
A
A
C
T
O
R
E
S
Sistema de Información Socio-Ambiental
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Sistema de Información Socio-Ambiental
Algoritmo de recolección, procesamiento y uso de información sobre aspectos ambientales, sociales, políticos y geográficos construido en base al contexto nacional.
Sistema de Información en el cual se basan las decisiones de relacionamiento con la comunidad.
Sistema de información para la decisión y la relación con las comunidades.
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Recolección de información
1. Información estructural (Compatible, pero no igual a la Nueva Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas y Originarios.)
a. Información cultural y étnica relevante (definida por la Ley)
b. Información socioeconómica distrital (Compatible, pero no igual a EIA)
c. Información socioeconómica distrital y comunitaria
2. Información de coyuntura
a. Información coyuntural que afecta a la reputación empresarial y del gobierno.
b. Información coyuntural que afecta el entorno social
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Análisis de riesgos 28
Condiciones
Riesgo
Riesgo
Riesgo
Riesgo
Riesgo
Sistema Reportes
Reportes Descripción
Reporte de
viabilidad
socio
ambiental
Mapa del área de influencia con el semáforo del índice de
viabilidad del entorno. Muestra el comportamiento de los
índices por variable y por temática para visualizar cuales son
las áreas y temáticas más débiles.
Alerta de
coyuntura
Contiene la información principal de un evento de coyuntura
de criticidad alta o media, luego de haber verificado su
autenticidad.
Análisis
cuantitativo de
riesgo.
Presenta el número de eventos de vulneración de derechos humanos,
vulneración de la reputación empresarial y gubernamental, conflictos
socioambientales latentes o en desarrollo, amenazas, movilizaciones
sociales,.
Análisis
cualitativo de
riesgo.
Las categorías de análisis para cada evento de los reportados son:
surgimiento, mantenimiento, recrudecimiento, disminución o
desaparición del fenómeno. De esta manera se visualizará la
tendencia de los fenómenos en el área de influencia lo cual permitirá
hacer prospecciones sobre el comportamiento de los fenómenos de
interés en el tiempo.
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Sistema Reportes
Reportes Descripción
Reporte de
viabilidad socio
ambiental
Mapa del área de influencia con el semáforo del índice de viabilidad del
entorno. Muestra el comportamiento de los índices por variable y por
temática para visualizar cuales son las áreas y temáticas más débiles.
Alerta de
coyuntura
Contiene la información principal de un evento de coyuntura de criticidad
alta o media, luego de haber verificado su autenticidad.
Análisis cuantitativo
de riesgo.
Presenta el número de eventos de vulneración de derechos humanos, vulneración de
la reputación empresarial y gubernamental, conflictos socioambientales latentes o en
desarrollo, amenazas, movilizaciones sociales,.
Análisis cualitativo
de riesgo.
Las categorías de análisis para cada evento de los reportados son: surgimiento,
mantenimiento, recrudecimiento, disminución o desaparición del fenómeno. De esta
manera se visualizará la tendencia de los fenómenos en el área de influencia lo cual
permitirá hacer prospecciones sobre el comportamiento de los fenómenos de interés
en el tiempo.
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Ej.: Información Distrital Actores Sociales
-Alcaldes
- Dirigentes Comunitarios
- Organizaciones Indígenas
- Comunidades
- Empresas
- ONGs
- Org de mujeres
- Org de jovenes
- Emisoras de radio
- TV local
- Periódico local
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SISA
Ej.: EIA. Línea de base. Variables e
Indicadores (1/2) Aspectos Demográficos Aspectos Culturales Aspectos Económicos
-Población Total por Grupos
Etarios
- Variación Relativa de la
Población
- Tasa de Crecimiento
Intercensal
- Población Proyectada al año
2012
- Índice de Renovación
Poblacional
- Índice de Envejecimiento,
- Composición de la
Población por Sexo
- Índice de Masculinidad,
- Población por área de
residencia
- Religión predominante
- Idioma predominante
- Índice de Dependencia
Económica Potencial (IDEP)
- Población en Edad de
Trabajar (PET)
- Población Económicamente
Activa (PEA) Ocupada
- Tasa de Actividad
Económica
- PEA Ocupada en el Sector
Agrícola,
- PEA Ocupada en el Sector
Servicios,
- Estructura de Actividades y
Costos, Rendimientos y
Déficit Agrícola
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SISA
Ej.: EIA. Línea de base. Variables e
Indicadores (2/2) Aspectos Sociales
- Tasa Bruta de Natalidad
(TBN),
- Tasa Global de Fecundidad
(TGF),
- Principales Causas de
Morbilidad,
- Tasa de Analfabetismo en la
Población mayor de 15 años,
- Índice de Analfabetismo
por Género en la población
mayor de 15 años,
- Tasa de Asistencia a Centros
Educativos,
- Índice de Disponibilidad
Docente (IDD),
- Población Escolar y
Docente en modalidad
Primaria y Secundaria,
- Instituciones Educativas
Existentes en la Comunidad
por Modalidad,
- Total de Viviendas
Particulares,
- Número de Hogares,
- Total de Viviendas con
ocupantes presentes,
- Promedio de Habitantes
por Vivienda,
- Promedio de Miembros
por Hogar,
- Servicios Básicos de la
Vivienda,
- Materiales Constructivos
de la Vivienda,
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SISA
Ej.: Información Coyuntural sobre
Reputación empresarial Tipo de Evento Características
-Creación de expectativas
infundadas por la empresa o
por terceros
-Impactos o riesgos
imaginarios por la operación
de la empresa
-Acusaciones de daño
ambiental o social por la
operación de la empresa
-Acusaciones de adhesión a
Grupos Armados Ilegales por
parte de la empresa o del
sector
-Acusaciones de vulneración
de DD HH por parte de la
empresa o el sector
-Acusaciones de corrupción
de la empresa o del sector
-Extensión de
responsabilidad de
contratistas clientes u otras
empresas
Conflictos socioambientales
latentes generados por la
empresa
Conflictos socioambientales
en desarrollo iniciados por la
empresa
- Fecha
- Lugar
- Magnitud
- Afectados
- Descripción
- Causas
- Intervención autoridades
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SISA
Ej.: Información Coyuntural sobre el
entorno social Tipo de Evento Características
-Amenaza a funcionarios de
la administración publica
-Amenaza a maestros
-Amenaza a dirigentes
comunitarios
-Movilización social: paro
-Movilización social: marcha
-Movilización social: asonada
-Movilización social: toma
violenta
-Movilización social: toma
pacífica
-Desastre natural
- Fecha
- Lugar
- Magnitud
- Afectados
- Descripción
- Causas
- Intervención autoridades
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SISA
Etapas de Relacionamiento con las
Comunidades
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Actividades Responsable Entregable
1 Talleres Informativos Consultora Ambiental
(EIA)
Población informada
2 Audiencias públicas Consultora Ambiental
(EIA)
Acuerdos
3 Talleres de Autodiagnóstico
Planificación Comunitaria
Participativa
Unidad Autodiagnóstico
Talleres de Planificación
Participativa
Unidad Plan
4 Incorporación de los planes en los
Programas de las Empresas y el
Gobierno
Empresas, Gobierno Proyectos
Comunitarios
Aceptados
5 Implementación de Proyectos Empresas, Gobierno
Proyectos en
ejecución
6 Evaluación Participativa Unidad Reporte de
evaluación
Relacionamiento durante la ejecución del proyecto
El relacionamiento durante la ejecución del proyecto está marcado por el Estudio de Impacto Ambiental, y se organiza antes, durante y después de este proceso.
Antes del Estudio de Impacto Ambiental tenemos el Primer contacto con la comunidad
El Primer Contacto con la Comunidad
Se da durante la confirmación de la obra. Por la Empresa están presentes (i) Profesionales o técnicos (ii) Especialistas en relacionamiento comunitario.
Para este primer contacto es necesario (i) construir una lista de Preguntas y
Respuestas tipo en estos casos, basándose en las experiencias precedentes. (ii) Disponer de un protocolo como el siguiente para ordenar mentalmente la conversación con los individuos o grupos de la comunidad.
1. Saludar respetuosamente 2. Conversar sobre la razón de la presencia en la comunidad 3. Comunicarle la naturaleza del proyecto 4. Explicarle cuáles son los próximos pasos 5. Responder preguntas 6. Invitar a que participen en el EIA
Talleres Informativos a la Comunidad
Por ejemplo, en el caso del Ministerio de energía y Minas los talleres son convocados por la DGAAE (Dirección general de Asuntos ambientales energéticos) o por la DGAAM (Dirección general de Asuntos ambientales mineros), en coordinación con la empresa responsable del proyecto y la Autoridad Regional. La organización de los talleres informativos está a cargo del estado y del responsable del proyecto.
Los Talleres informativos son procesos de información y diálogo entre el Responsable del proyecto, la ciudadanía y el Estado acerca de las actividades en la localidad, sobre el marco normativo que las regula y las medidas de prevención y manejo de los posibles impactos sociales y ambientales del proyecto; asimismo permite conocer las percepciones e inquietudes ciudadanas. El taller se realizará a través de reuniones dirigidas a las personas y organizaciones sociales; ello no implica un derecho a veto de los ciudadanos sobre el proyecto. En suma son procesos de comunicación Empresa-Comunidad-Estado.
Antes de la elaboración del EIA - Primer taller informativo dirigido a autoridades y
ciudadanía
El Taller se realiza en las zonas de influencia más próximas del proyecto.
El responsable del proyecto explica a autoridades que evaluaran el EIA, los componentes del mismo, especialmente los posibles impactos sociales, culturales y ambientales, así como los planes de manejo ambiental y social para el control de tales impactos. Recogiendo los aportes e interrogantes.
Informando acerca de deberes y derechos de la ciudadanía, normatividad ambiental y tecnologías a desarrollar en los proyectos.
Durante la elaboración del EIA – Segundo taller informativo
Segundo Taller informativo con las comunidades durante EIA: Participan la Empresa y la consultora del EIA.
La empresa responsable del proyecto conjuntamente con el Estado a través de la DGAA correspondiente y la DREM (Dirección regional de Energía y Minas) difundirá la información sobre el proyecto y los avances del EIA (normalmente la línea de base), recogiendo los aportes e interrogantes de la ciudadanía.
Recopilación de información socioeconómica en EIA.
Después de elaborado el EIA - tercer taller informativo
Presentado el EIA al Ministerio de Energía y Minas, el responsable del proyecto a pedido de la DGAA, realiza Talleres informativos, con el objeto de difundir los alcances del EIA a las autoridades sectoriales, regionales y a la ciudadanía en general, dentro del proceso de participación ciudadana y transparencia.
La DGAAE en coordinación con la DREM determinan el número de talleres. Los talleres podrán estar a cargo de la DGAAE, la DREM, el responsable del proyecto o la entidad que elaboró el EIA.
Tercer Taller Informativo, después de presentada la línea de base del EIA, dirigidos a autoridades sectoriales, regionales y ciudadanía en general. Aquí el énfasis es en un componente llamado Plan de Manejo Ambiental.
Ingreso de Información EIA al sistema de Información. Taller de Autodiagnóstico Comunitario para definir prioridades de
programas y proyectos. (Empresa, Comunidad y ONG de relacionamiento comunitario)
Inclusión de Proyectos en Programa de Responsabilidad Social. Creación de alianzas.
Audiencias Públicas
Se difunde oficialmente la realización de Audiencias Públicas del EIA, presentado por el responsable del proyecto.
Audiencia Pública es un Acto Público a cargo de la DGAA o las DREMs, en el cual se realiza la presentación del EIA a la ciudadanía, registrándose la participación de la sociedad en su conjunto. El tema más importante es el Plan de Manejo Ambiental.
El EIA es sustentado en Audiencia Pública, una o varias, según la envergadura. Las Audiencias Públicas son en la localidad más cercana(s).
La audiencia Pública está a cargo de una mesa directiva conformada por un representante de la DGAA (preside), un representante del Gobierno regional-DREM (secretario), alcaldes provinciales y distritales. Los funcionarios públicos al inasistir son remplazados por otros funcionarios presentes
s.
Audiencias Públicas (2)
El EIA es presentado por el representante de la empresa y el profesional de la entidad que elaboró el EIA, debidamente acreditados.
Hay dos rondas de preguntas y respuestas. Si el tiempo excede el planificado, se reciben preguntas por escrito.
Todo se registra en audio o video.
Se lee el acta, la cual firman los miembros de la mesa directiva, el responsable del proyecto y el representante de la entidad que elaboró el EIA. Grabaciones y acta son documentos públicos, accesibles a cualquier persona.
Hay 15 días extras para alcanzar a la DGAA y DREM observaciones, propuestas y sugerencia
Metodología 45
Auto diagnóstico Participativ
o
Plan Participativ
o
Parlamentarios
Autoridades Locales
Autoridades regionales
Comunidades
Empresas
Organizaciones de la sociedad civil
Ministerios Evaluación
Participativa
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METODOLOGIA DE AUTODIAGNOSTICO Y PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO
Preparación Organización Priorización Planificación Implementación
Disponer de
Asistencia
Técnica
Orientación
sobre Proyectos
a Líderes
Comunitarios
Explorar las
opciones con el
“grupo de
contacto”
Determinar
quienes, incluir
líderes y
alianzas,
responsabilidad
Definir roles y
responsabilidade
s
Crear equipo de
Relacionamiento
Comunitario
Construir
relaciones de
confianza
Presentar
Proyectos a los
participantes
Sesión de
Planificación
Definir rol del
equipo de
relacionamiento
Revisar Sistema
de Información
Socio-Ambiental
Invitar a la
participación
Análisis FODA .
Mapeo de
actores y de
conflictos
Plan de acción Fortalecimiento
de Capacidades
Identificar
recursos y
limitaciones
Generar un
“Grupo de
contacto”
incluyendo
líderes de la
comunidad
Explorar las
opciones con el
“grupo de
contacto” y la
comunidad
Articular Plan de
acción a
Programas de
Gobierno y de
las empresas
Monitoreo de
progreso
Desarrollar Plan
de intervención
por comunidad
Analizar
Información .
Definir acciones
Prioritarias
Resolución de
problemas, AT,
mediar conflictos
Relacionamiento durante la Construcción y las Operaciones
Aquí podemos mencionar:
Talleres de Autodiagnóstico Comunitario.
Presentación de programas sociales a líderes de las comunidades
Decisión sobre programas a implementar (Comunidades, empresa, ONGs, aliados)
Implementación de programas
Manejo de expectativas y percepciones basadas en el sistema de información.
Monitoreo, análisis e incorporación de los hallazgos
Talleres de Autodiagnóstico Comunitario
A diferencia de los procesos anteriores, que son mayormente normados y o están en función de apoyar los necesarios contactos Empresa-Comunidad, los Talleres de Autodiagnóstico comunitario son responden a necesidades específicas de largo plazo:
Producir un plan de largo plazo en el relacionamiento social.
Promover una acción social conjunta Comunidad-Empresa.
Desarrollar un proceso inclusivo, participativo, con las comunidades, basado en sus necesidades reales.
Fomentar apropiación, sostenibilidad e identificación en las comunidades.
Parte del proceso de los Talleres Participativos son durante la Construcción del Proyecto y parte durante las Operaciones.
Preparación
Adaptando la Metodología desarrollada por JHU/CCP y Save the Children (), las etapas de estos talleres son:
1. Preparación: Operar a través de consultoría con una empresa u ONG
especializada Crear un equipo de Relacionamiento Comunitario (empresa más
consultora) Revisar la información disponible en el sistema de Información. Identificar recursos y limitaciones. Desarrollar un Plan de Relacionamiento Comunitario Lisa Howard Grabman and Gail Snetro. How to mobilize
communities for health and social change. Health Communication partnership, USA. 2000.
Organización de la Comunidad para la Acción
Reunión de Orientación con líderes de la comunidad
Construir relaciones, confianza e identificación
Invitar a la participación
Desarrollar un “grupo de contacto” de la comunidad, incluyendo líderes de la comunidad.
Explorar Prioridades
Explorar las opciones con el “grupo de contacto” , incluyendo líderes de la comunidad y personas interesadas.
Presentar opciones de Programas de Relacionamiento Comunitario a los participantes.
Análisis FODA de la relación empresa-comunidad-Estado.
Mapeo de actores
Mapeo de conflictos latentes
Explorar las opciones con el “grupo de contacto” y la comunidad
Analizar la información
Definir acciones prioritarias
Planificar Juntos con la Comunidad
Decidir objetivos de la fase de Planificación
Determinar quienes están en la planificación, incluyendo líderes de la comunidad y alianzas), sus roles y responsabilidades
Diseñar la sesión de planificación
Conducir y facilitar la sesión de planificación para crear el Plan de Acción Comunitario.
Articular Plan de Acción a los Programas de la Empresa.
Implementar Juntos con la Comunidad
Definir Roles y Responsabilidades
Definir el rol del equipo de relacionamiento comunitario al acompañar el Plan de Acción Comunitario
Fortalecer la capacidad de la Comunidad para ejecutar su plan de acción
Monitorear el progreso de la comunidad
Resolución de problemas, asistencia técnica, mediar conflictos.
Evaluación
Siguiendo la misma metodología de JHU/CCP y Save the Children, una estrategia de relacionamiento comunitario requiere una evaluación apropiada y consistentemente participativa.
La evaluación participativa da oportunidad para enfocarnos en el aprendizaje individual y colectivo sobre lo ocurrido en el proyecto o programa. Es tiempo de determinar que se ha logrado y hacer recomendaciones en cómo mejorar los esfuerzos para el futuro.
Evaluación Participativa
Una estrategia de relacionamiento comunitario requiere una evaluación apropiada y consistentemente participativa.
La evaluación participativa da oportunidad para enfocarnos en el aprendizaje individual y colectivo sobre lo ocurrido en el proyecto o programa.
Es tiempo de determinar que se ha logrado y hacer recomendaciones en cómo mejorar los esfuerzos para el futuro.
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Pasos de la evaluación
1. Determinar quienes quieren aprender de esta evaluación 2. Conformar un equipo de evaluación representativo con
participación de la empresa, las comunidades y todas las partes interesadas.
3. Determinar qué se quiere aprender de la evaluación. 4. Desarrollar un plan de evaluación e instrumentos de evaluación 5. Conducir una evaluación participativa. 6. Analizar los resultados con los miembros de equipo de evaluación. 7. Proveer retroalimentación a la comunidad sobre los resultados. 8. Documentar, compartir lecciones aprendidas y recomendaciones 9. Discutir como reorganizar las actividades.