Manual de Operaciones de Información. Resolución 14 de agosto de 2014

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COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADASDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA MILITAR

RESOLUCIÓN Nro. 14-DIEDMIL-0005

Luis Garzón NarváezGeneral de División

JEFE DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

CONSIDERANDO:

Que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, aprobó el MapaDoctrinario, en sesión de COMACO del 29 de junio de 2011.

Que el Manual de Operaciones de Información ha sido elaborado por el ICurso de Operaciones de Información, la Dirección de Operaciones deInformación, validado por el Comité Doctrinario y revisado por laDirección de Educación y Doctrina Militar del Comando Conjunto de lasFuerzas Armadas.

Que el Manual de Operaciones de Información ha cumplido con todas lasfases del proceso de elaboración, actualización y producción de ladoctrina conjunta.

En ejercicio de la facultad que le confiere el literal g) del artículo 16 de la LeyOrgánica de la Defensa Nacional:

RESUELVE:

Art. 1. Expedir el “MANUAL DE OPERACIONES DE INFORMACIÓN”Art. 2. Derogar todos los manuales que sobre la materia hayan sido

publicados con anterioridad a la presente fecha.

Registre, publique y póngase en ejecución. Dado, en el Comando Conjunto de lasFuerzas Armadas, en Quito D.M., a los catorce días del mes de julio de dos milcatorce.

Luis Garzón NarváezGeneral de División

JEFE DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

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ÍNDICE

CONTENIDO PÁGINA

INTRODUCCIÓN…………………..………………………………....6OBJETIVO……………………………………………………..………7ALCANCE.……………………………………………………………..7

CAPÍTULO I

ÁMBITO DE LA INFORMACIÓN Y SU RELACIÓN CON LASOPERACIONES MILITARES

A. GENERALIDADES……………………………………..………..9B. MARCO CONCEPTUAL………………….……………...…...10C. EL ÁMBITO DE LA INFORMACIÓN……...........…………….13D. LAS OPERACIONES MILITARES…………......……………..17E. LOS PRINCIPIOS DE LAS OPERACIONES DE

INFORMACIÓN………..………………………..……..……….22F. LA COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA.………….……...…..27G. LA IMPORTANCIA DE LAS O.I EN LAS OPERACIONES

MILITARES….………………..…………...…………….……...28

CAPÍTULO II

CAPACIDADES PRINCIPALES, DE APOYO YRELACIONADAS DE LAS OPERACIONES DE INFORMACIÓN

A. CAPACIDADES PRINCIPALES DE LAS OPERACIONESDE LA INFORMACIÓN…………………………………...……30

B. CAPACIDADES DE APOYO DE LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN…………………………….……….……….....45

C. CAPACIDADES RELACIONADAS DE LAS OPERACIONESDE INFORMACIÓN……………………..………………….….49

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CAPÍTULO III

APOYO DE INTELIGENCIA A LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN

A. GENERALIDADES………………...……....….…….………….51B. EL APOYO DE INTELIGENCIA A LAS OPERACIONES DE

INFORMACIÓN…………………………………………………51C. EL APOYO DE INTELIGENCIA A LA PLANIFICACIÓN DE

LAS O.I………………………………………………………......55D. CONSIDERACIONES DE INTELIGENCIA EN LA

PLANIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN ……………………………………….…........56

CAPÍTULO IV

RESPONSABILIDADES Y RELACIONES DE MANDO

A. AUTORIDAD…………….……………………………...……….61B. RESPONSABILIDADES……………………….……...……….61

CAPÍTULO V

PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE OPERACIONESDE INFORMACION

A. GENERALIDADES…………………………………..….……...68B. LA PLANIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES DE

INFORMACIÓN…………………………………………….…...68C. CONSIDERACIONES DE PLANIFICACIÓN DE LAS

OPERACIONES DE INFORMACIÓN……………………......69D. LA INTENCIÓN DEL COMANDANTE Y LAS

OPERACIONES DE INFORMACIÓN…..…………………….69E. RELACIÓN ENTRE LAS MEDIDAS DE RENDIMIENTO Y

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LAS MEDIDAS DE EFECTIVIDAD…………….……..….…...70CAPÍTULO VI

LA EDUCACIÓN PARA OPERACIONES DE INFORMACIÓN

A. GENERALIDADES…………………………………………......80B. LA EDUCACIÓN DE LAS OPERACIONES DE

INFORMACIÓN…………………………………………………80C. EL ADIESTRAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE

INFORMACIÓN…………………………………………....……81D. LA PLANIFICACIÓN DE LAS O.I PARA EJERCICIOS

CONJUNTOS………………………………………...…….......83E. LAS OPERACIONES DE INFORMACIÓN EN EL

ENTRENAMIENTO CONJUNTO………………………....…..90

APÉNDICE A

A. INSTRUCCIONES ADMINISTRATIVAS…………………......91

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MANUAL DE OPERACIONES DE INFORMACIÓN

INTRODUCCIÓN

Las Operaciones de Información son esenciales para la ejecuciónexitosa de las operaciones militares. El objetivo clave de lasOperaciones de Información es lograr y mantener la superioridadde la información.

Se describe a las Operaciones de Información como el empleointegrado de las capacidades principales y de apoyo que sedesarrollan en los procesos de Operaciones de Informaciónaplicables a las amenazas propias.

En el capítulo I se considera el ámbito de la información y surelación con las operaciones militares.

El capítulo II analiza las capacidades principales de lasOperaciones de Información necesarias para planificar y ejecutarcon éxito las Operaciones de Información, incluye lascapacidades principales, las capacidades de apoyo y lascapacidades relacionadas en un ambiente conjunto.

El capítulo III trata del apoyo de la Inteligencia a las Operacionesde Información, revelando la importancia de las labores de estaespecialidad para la preparación, planificación y evaluación delas Operaciones de Información.

El capítulo IV designa las responsabilidades y las relaciones demando en las Operaciones de Información.

El capítulo V analiza la planificación y coordinación de lasOperaciones de Información.

En el capítulo VI se aborda la educación militar en laplanificación, ejecución, evaluación y control de las Operacionesde Información.

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OBJETIVO

Disponer de Doctrina Conjunta de Operaciones de Información,que permita a los oficiales, voluntarios, tripulantes, yaerotécnicos, planificar, coordinar y ejecutar Operaciones deInformación, de manera eficaz y eficiente que permita el logro delos objetivos propuestos en apoyo a las operaciones militares.

ALCANCE

El presente manual está dirigido a los oficiales, voluntarios,aerotécnicos y tripulantes que requieran planificar y ejecutarOperaciones de Información en apoyo a las operacionesmilitares.

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CAPÍTULO I

ÁMBITO DE LA INFORMACIÓN Y SU RELACIÓN CON LASOPERACIONES MILITARES

A. GENERALIDADES

Las Operaciones de Información son esenciales para laejecución exitosa de las operaciones militares. Un objetivoclave de las Operaciones de Información es lograr ymantener la superioridad de información. Se describe a lasOperaciones de Información como el empleo integrado de lascapacidades principales y de apoyo que se desarrollan enlos procesos de Operaciones de Información aplicables a lasamenazas propias con lo que es coherente con los procesosde restructuración de las Fuerzas Armadas, y que se detallana continuación:

1. Capacidades Principales:

Operaciones Psicológicas Operaciones de Decepción y Engaño Telecomunicaciones y Guerra Electrónica Seguridad en las Operaciones (Ciberseguridad)

2. Capacidades de Apoyo:

Inteligencia para Operaciones de Información

3. Capacidades Relacionadas:

Comunicación social

El propósito de esta doctrina es suministrar al ComandoConjunto, los comandantes y estados mayores de loscomandos operacionales, una guía para ayudarlos apreparar, planificar, ejecutar y evaluar las Operaciones deInformación en apoyo a las operaciones militares.

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Los comandantes de los comandos operacionales integransus acciones, fuerza y capacidad militar en todas lasOperaciones adicionando como espectro importante lascapacidades de Operaciones de Información, con la finalidadde crear y/o mantener los efectos deseados y medibles sobrelos líderes, las fuerzas (regulares o irregulares), lainformación, los sistemas de información, y otros auditorios;mientras se protege y defiende las acciones, información ysistemas de información propias.

El comandante evalúa la naturaleza de la misión y desarrollael propósito para las Operaciones de Información en todaslas fases de una operación militar.

Proporciona la doctrina conjunta para las operaciones y eladiestramiento, emite directrices militares para ser usadaspor las Fuerzas Armadas al elaborar sus respectivos planes.

B. MARCO CONCEPTUAL

1. Información

Es un conjunto organizado de datos procesados, queconstituyen un mensaje que cambia el estado delconocimiento del sujeto o sistema que recibe dichomensaje.La información está constituida por un grupo de datos yasupervisados y ordenados, que sirve para constituir unmensaje basado en un cierto fenómeno o ente. Lainformación permite resolver problemas y tomardecisiones, ya que su aprovechamiento racional es labase del conocimiento.

2. Sistemas de Información

Toda infraestructura, organización, personal ycomponentes que recopilen, procesen, almacenen,

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transmitan, muestren, diseminen y actúen coninformación.

3. Operaciones de Información

Es el conjunto de acciones coordinadas que se realizanpara influir en la toma de decisiones del adversario, enapoyo a la consecución de los objetivos propios,influyendo en su capacidad para explotar, proteger ycontrarrestar las amenazas que trae el entorno deinformación, éstas son de naturaleza ofensiva,defensiva, y se apoyan en la inteligencia, y en lossistemas de mando y control.

4. Ciberespacio

Es un espacio virtual que "contiene" todos los recursosde información y comunicación disponibles en la red,donde los sujetos interactúan entre sí, a través de lasnuevas tecnologías, las barreras físicas desaparecen,tiempo y espacio toman una nueva dimensión, y unindividuo puede comunicarse con otros individuos endiferentes lugares del planeta al mismo tiempo. Elciberespacio se ha convertido en los últimos años en unaparcela global que interactúa y/o afecta directamentetambién a los espacios marítimos, aéreos y espaciales.

5. Ciberseguridad

Conjunto de tecnologías, procesos, procedimientos yservicios encaminados a proteger los activos (físicos,lógicos, o de servicios) un estado, empresa u organismo,los cuales dependan en alguna medida de un soporte enlas tecnologías de información y comunicación:

a) Minimizar las vulnerabilidades de los sistemas TIC(tecnologías de información y comunicación).

b) Proteger los activos de información del estado,empresa/organización.

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c) Asegurar la continuidad del negocio y/o servicio alcliente/ciudadano.

6. Superioridad de Información

El grado de dominio de información que permite laejecución de las operaciones sin oposición. La ventajaoperacional se deriva de la habilidad de recopilar,procesar y difundir un flujo continuo de informaciónmientras se explota o se le niega al adversario lahabilidad de hacer lo mismo.

7. Sistemas de Control de Supervisión y Adquisición deDatos

Son el hardware y el software que controlan las plantasde energía, vías férreas, represas, sistemas de teléfonosy las redes eléctricas etc.

8. Enciclopedia Básica

Es la cantidad total de personas, organizaciones ysistemas que recopilan, procesan, difunden lainformación, o actúan sobre la misma. Son unacompilación de instalaciones identificadas y áreas físicasde posible importancia como objetivos de un ataque. Enestas instalaciones el adversario dispone de medios einformación clave para ejercer el mando y control.

9. Capacidades Principales

Son los pilares fundamentales en que se sustentan lasOperaciones de Información a través de operacionespsicológicas, operaciones de decepción y engaño,telecomunicaciones y guerra electrónica y seguridad enlas operaciones.

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10. Capacidades de Apoyo

Son las capacidades que soportan las Operaciones deInformación incluyen la garantía de la información, laseguridad física, el ataque físico, la contrainteligencia.Éstas están directa o indirectamente involucradas en elámbito de la información y contribuyen a la eficacia de lasOperaciones de Información., deben estar integradas yen coordinación con las capacidades principales:Operaciones Psicológicas, Operaciones de Decepción yEngaño, Telecomunicaciones y Guerra Electrónica ySeguridad en las Operaciones, pero también puedenservir para otros propósitos más amplios.

11. Capacidades Relacionadas

Las capacidades que contribuyen a las Operaciones deInformación y siempre deben ser coordinadas eintegradas con las capacidades principales ycapacidades de apoyo.

C. EL ÁMBITO DE LA INFORMACIÓN

El ámbito de la información en las Operaciones deInformación incluirá la cantidad total de personas,organizaciones y sistemas que recopilan, procesan, difundenla información, o actúan sobre la misma. Entre los actores seincluye a los jefes, el personal en el nivel estratégico yoperacional que adoptan decisiones, así como el personal,los sistemas informáticos y demás organizaciones y mediosque materializan las Operaciones de Información. Losrecursos incluyen los materiales y los sistemas que seemplean para recopilar, analizar, aplicar, o difundir lainformación. El ámbito de la información es donde los sereshumanos y los sistemas automatizados observan, orientan,determinan la información, y actúan en base a la misma, y espor lo tanto el ambiente principal de la toma de decisionesincluyendo las tres dimensiones del campo de batalla y elciberespacio; la firma, los informativos y lo cognitivo.

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1. La Dimensión Física

La dimensión física está compuesta por los sistemas demando y control, y las infraestructuras de apoyo que lespermiten a las personas y organizaciones llevar a cabooperaciones a través de los dominios aéreo, terrestre,marítimo y espacial. Es también la dimensión dondeestán las plataformas físicas y las redes decomunicaciones que las conectan. Esto incluye losmedios de transmisión, infraestructura, tecnologías,grupos, y poblaciones. Comparativamente, los elementosde esta dimensión son los más fáciles de medir, y porconsiguiente, la potencia de combate tradicionalmente seha medido principalmente en esta dimensión.

2. La Dimensión Informativa

La dimensión informativa es donde se recopila, procesa,almacena, difunde, exhibe y protege la información. Estadimensión donde se comunica el mando y control de launidad militar moderna donde se expresa la inter unidadcomandante. Consiste en el contenido y el flujo de lainformación. Por consiguiente, es la dimensióninformativa la que se debe proteger.La dimensión informativa podría definirse como “el modoinformativo que tiene por objeto la valoración, selección,clasificación y archivo para su posterior uso de textos yreferencias sobre ideas, hechos, juicios y opiniones, conel fin de elaborar la información periodística y difundirinformación documental de base periodística.”Para caracterizar a la dimensión informativa, se hapropuesto tres definiciones, correspondientes a sus tresdimensiones principales: (1) disciplina científica, (2)actividad profesional y (3) subsector económico.

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3. La Dimensión Cognitiva

a) La dimensión cognitiva abarca la mente de lapersona responsable de adoptar decisiones en elauditorio objetivo. Ésta es la dimensión en la cual lagente piensa, percibe, visualiza y determina su formade actuar. Es la más importante de las tresdimensiones. Esta dimensión también está afectadapor las órdenes, el adiestramiento y otrasmotivaciones personales de un comandante. Sepuede perder batallas y campañas en la dimensióncognitiva. Factores tales como el liderazgo, la moral,la cohesión de unidad, las emociones, el estado deánimo, el nivel del adiestramiento, la experiencia, elconocimiento situacional, así como también laopinión pública, las percepciones, los medios decomunicación, la información pública y los rumorestienen influencia en esta dimensión.

b) Los avances en la tecnología han permitido que serecopile, procese, almacene, difunda, exhiba yproteja la información fuera del proceso cognitivo encantidades y a velocidades que antes eranincomprensibles. Mientras la tecnología ponegrandes cantidades de información a disposición delpúblico en todo el mundo, los factores que afectan lapercepción proporcionan el contexto que la genteemplea para traducir los datos en información yconocimientos.

c) Hay criterios que definen la calidad de la informaciónen relación con su propósito los criterios de calidadde información y los cambiantes propósitosrequieren aplicaciones diferentes de estos criteriospara clasificarlos como valiosos. Además, cadadecisión depende de una ponderación diferente delos criterios de calidad de información para tomar lamejor decisión.

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d) Se debe considerar la cantidad finita de tiempo yrecursos disponibles para obtener información. Yasea que se tome las decisiones cognoscitivamente ode forma pre-programada en sistemasautomatizados, la cantidad limitada de tiempo yrecursos para mejorar la calidad de la informacióndisponible dejan la toma de decisiones sujeta a lamanipulación en el nivel operacional. Además, hayaspectos reales vinculados con la obtención deinformación de calidad, es decir, información bienadaptada para su propósito, tales como los deadquirir, procesar, almacenar, transportar, y distribuirla información. El impacto en conjunto del éxito de lasOperaciones de Información mejora la calidad de lainformación amiga, mientras que degrada la calidadde la información del adversario, proporcionándole deesta manera a las fuerzas amigas la posibilidad detomar decisiones más rápidas y exactas.

e) Hay actividades vinculadas en la obtención deinformación de calidad es decir, información bienadaptada para su propósito, tales como los deadquirir, procesar, almacenar, transportar y distribuirla información. El impacto en conjunto del éxito deOperaciones de Información mejora la calidad de lainformación amiga mientras que degrada la calidadde la información del adversario, proporcionándole deesta manera a las fuerzas propias la posibilidad detomar decisiones más rápidas y exactas.

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Figura 1 Criterios de calidad de información

D. LAS OPERACIONES MILITARES Y EL ÁMBITO DE LAINFORMACIÓN

La información es un recurso estratégico vital para laseguridad nacional, el dominio del ámbito de la informaciónes una realidad que se extiende por todos los ámbitos de lasFuerzas Armadas. Las operaciones militares, en particular,están en función de muchas actividades simultáneas eintegradas que, a su vez, dependen de la información y lossistemas de información, los cuales se deben proteger.

En las operaciones militares modernas, los comandantes seenfrentan a una variedad de desafíos de información. Loscambios técnicos incluyen el establecimiento y elmantenimiento de la conectividad, particularmente en loslugares austeros y apartados. Los desafíos operacionalesincluyen la complejidad del combate moderno contraadversarios con capacidades de información en crecimiento.Por ejemplo, sin considerar su tamaño, los adversarios,incluyendo los grupos terroristas, pueden contrarrestar losesfuerzos a través de las campañas de propaganda, odesarrollar, comprar, o descargar de Internet herramientas ytécnicas que les permitan atacar la información y los

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sistemas de información, lo cual puede tener como resultadoimpactos concretos sobre los esfuerzos diplomáticos,económicos o militares. El ámbito de la información global ysus tecnologías asociadas se encuentran potencialmente alalcance de todos y por consiguiente los comandantes,enfrentan otro desafío. El adversario tiene la capacidad detransmitir información, coordinar, intercambiar ideas, ysincronizar sus acciones al instante.

El comandante visualiza, planifica y ejecuta las operaciones,las Operaciones de Información son una parte integral queapoya a la planificación y ejecución de dichas operaciones.La intención del comandante, que en el caso de FuerzasArmadas ecuatorianas es el concepto estratégico, el quedebe especificar la visualización de los efectos deseados aser conseguidos con las Operaciones de Información ydemás operaciones para que el Estado Mayor desarrolle losobjetivos de las Operaciones de Información. El comandanteno sólo debe poder visualizar los efectos deseados aconseguir con las Operaciones de Información sino quetambién debe comprender mientras el adversario se esfuerzapor lograr la superioridad de información. Estos efectospueden variar en base a los objetivos de la misión, desde laplanificación en tiempo de paz hasta cambiar la actitud de uncomandante adversario en combate. El papel de los militaresy el efecto final deseado dependen de la naturaleza delconflicto. Si se está realizando una misión de asistenciahumanitaria, entonces la generación de la buena voluntadpor los servicios prestados y la partida con una impresiónfavorable hacia las actividades. La intención del comandantedebe incluir el concepto de cómo ayudarán estos efectos alograr los objetivos de la Fuerza.

Las unidades militares operan en un ámbito de la informaciónde contenido y tiempo constantemente cambiantes. Estaevolución añade otra capa de complejidad al desafío deplanificar y ejecutar las operaciones militares en un momentoy/o área específica. La continuidad de factores a largo,mediano y corto plazo le dan forma al ámbito de la

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información para el cual se planifican las operacionesmilitares y en el que tales operaciones se ejecutan. Loscomandantes y jefes de Operaciones de Información debenestar preparados para adaptar o modificar los planes de lasOperaciones de Información para lograr los efectos de lasOperaciones de Información que deseen conseguir y deberátener presente los siguientes factores:

1. Factores a Largo Plazo

Los factores a largo plazo que pueden dar forma alámbito de la información incluyen las diversas manerasen las cuales los seres humanos:

Se organizan (estados naciones, tribus, familias, etc.). Se gobiernan. Interactúan como grupos (la cultura, la sociología, la

religión, etc.). Reciben influencia regional (la estabilidad, las

alianzas, las relaciones económicas, etc.). Avanzan tecnológicamente.

2. Factores a Mediano Plazo

Los factores a mediano plazo podrían incluir los factoresde riesgo y las amenazas comunes, el ascenso y caídade los líderes, la competencia entre grupos por recursosu objetivos, la incorporación de tecnologías específicasen la infraestructura de la información; y el empleo derecursos por parte de las organizaciones para aprovecharla tecnología e infraestructura de la información.

3. Factores a Corto Plazo

Los factores a corto plazo podrían incluir el tiempoatmosférico; la disponibilidad de recursos limitados parasoportar o emplear tecnologías de la informaciónespecíficas; y la posibilidad de extender/mantenersensores e infraestructura de la información portátil a la

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ubicación específica de las operaciones militaresdistantes. La universalidad del ámbito de la informaciónen las actividades humanas combinada con la velocidady el poder de procesamiento de las tecnologías deinformación y comunicaciones modernas aumentan ycomplican los esfuerzos militares para organizar,adiestrar, equipar, planificar y operar. Actualmente, latecnología ha abierto el camino a un grado de controlsiempre en aumento.

Las fuerzas llevan a cabo sus misiones en un ámbito dela información cada vez más complejo. Para que tenganéxito, es necesario que las fuerzas adquieran ymantengan la superioridad de información. Se describe ala superioridad de información como la ventajaestratégica y operacional que se obtiene mediante lahabilidad de recopilar, procesar, y difundir un flujoininterrumpido de información mientras se le explota o sele niega la posibilidad a un adversario de hacer lo mismo.Para obtener la superioridad de información se deberátomar en cuenta lo siguiente:

a) Las fuerzas que poseen mejor información y queusan esa información para adquirir conocimiento demanera más eficaz tienen una ventaja muyimportante sobre sus adversarios. Un comandanteque obtiene esta ventaja puede emplearla paracumplir misiones afectando las percepciones, lasactitudes, las decisiones y las acciones. Sinembargo, la superioridad de información no esestática; durante las operaciones todos los bandosintentan continuamente asegurar sus propiasventajas y negarles la información útil a losadversarios. Las ventajas operativas de lasuperioridad de información pueden tomar variasformas, que van desde la habilidad de crear unasituación operacional conjunta hasta la habilidad deretrasar la decisión de un adversario de empeñarrefuerzos en combate.

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b) El reconocimiento de la superioridad de informaciónpuede ser difícil de conseguir sobre ciertosadversarios, pero sus ventajas son importantes.Cuando existe, la información que los comandantestienen a su disposición les permite visualizar lasituación con exactitud, anticiparse a los eventos, ytomar las decisiones apropiadas y en el momentooportuno, y de manera más eficaz que losresponsables de adoptar decisiones del adversario.En esencia, la superioridad de información aumentala libertad de acción de los comandantes y permiteque pongan en práctica las decisiones y conserven lainiciativa mientras se mantienen dentro del ciclo dedecisión del adversario. Sin embargo, loscomandantes reconocen que sin Operaciones deInformación ininterrumpidas diseñadas para lograr ymantener la superioridad de información, losadversarios pueden contrarrestar esas ventajas yposiblemente, lograr la superioridad de informaciónellos mismos. Los comandantes pueden conseguir lasuperioridad de información manteniendo lacomprensión situacional exacta mientras controlan oafectan las percepciones de los adversarios. Cuantomás un comandante pueda, plasmar esta disparidad,mayor será su ventaja.

Los adversarios de información potenciales puedentomar muchas formas, países tradicionalmente hostilesque desean obtener información sobre las capacidades eintenciones militares, piratas informáticos maliciosos quedesean hacerles daño; los terroristas; y los competidoreseconómicos, sólo por mencionar algunos. Las técnicasde ataque de la información del adversario sonnumerosas. Algunas se pueden evitar mediante laaplicación constante de la encriptación, los cortafuegos yotras técnicas de seguridad de redes. Otras, sonconsiderablemente más difíciles de contrarrestar. Lastécnicas de amenaza a la información incluyen: el

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engaño, el ataque electrónico, el ataque de las redes decomputadoras, la propaganda, las operacionespsicológicas y las operaciones de apoyo de inteligenciaelectrónica, pero no se limitan a ellos.

Con el flujo libre de información presente en todos losteatros de operaciones, como en la televisión, la telefoníae Internet, pronto pueden aparecer mensajes en conflictopara neutralizar los efectos previstos. Por consiguiente,se hace imperativa la sincronización y coordinaciónininterrumpida entre las Operaciones de Información, losasuntos públicos, la diplomacia pública y nuestrosaliados, y ayudarán a garantizar que los temas deinformación empleados durante las operaciones queinvolucren a poblaciones neutrales o amigas semantengan constantes.

Consideraciones legales en las Operaciones deInformación pueden involucrar asuntos legales y políticoscomplejos que requieren una evaluación cuidadosa. Másallá del acatamiento estricto de las cuestiones legales,las actividades militares en el ámbito de la informacióncomo en los dominios físicos, son llevadas a cabo comoun asunto de política y valores sociales sobre la base delrespeto por los derechos humanos fundamentales. A lasfuerzas que operen físicamente desde bases oubicaciones de ultramar o dentro de los límites, se lesexige por ley y política que actúen de conformidad con laley de conflictos armados.

E. LOS PRINCIPIOS DE LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN

1. El éxito en las operaciones militares depende de larecopilación e integración de la información esencialmientras se le niega al adversario y a otros. LasOperaciones de Información abarcan la planificación,coordinación, y sincronización del empleo de lascapacidades actuales para afectar o defender

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deliberadamente el ámbito de la información para lograrlos objetivos del comandante.

2. Las Operaciones de Información tienen que verprincipalmente con influir en las decisiones y losprocesos de toma de decisiones, mientras al mismotiempo se defiende los procesos de toma de decisionesamigos. Los mecanismos principales que se empleanpara afectar el ámbito de la información incluyen: lainfluencia, la interrupción, la corrupción o la usurpación.

3. La posibilidad de las Operaciones de Información deinfluenciar y defender la toma de decisiones está basadaen cinco suposiciones fundamentales. Aunque cada unade estas suposiciones es un factor habilitante importantepara las Operaciones de Información, no todos ellosserán verdaderos para cada operación necesariamente.Para cualquier operación específica donde una o más deestas suposiciones no se cumplan, la evaluación deriesgo proporcionada al comandante sería ajustada enconsecuencia. Las suposiciones fundamentales aconsiderar son las siguientes:

a) En general, la calidad de la información que seconsidera valiosa para los responsables de adoptardecisiones humanas y automatizadas es universal.Sin embargo, la importancia relativa de cada criteriode calidad de información podría variar en base a lasinfluencias de la geografía, la lengua, la cultura, lareligión, la organización, la experiencia, o lapersonalidad.

b) Se toman las decisiones sobre la base de lainformación disponible en el momento.

c) Es posible, con recursos finitos, comprender losaspectos relevantes del ámbito de la informaciónpara incluir los procesos que emplean las personas

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responsables de adoptar las decisiones para tomarlas mismas.

d) Es posible influenciar el ámbito de la información enel cual actúan los responsables de tomar decisionesespecíficas a través de los medios psicológicos yelectrónicos o físicos.

e) Es posible medir la efectividad de las acciones de lasOperaciones de Información en relación a un objetivooperacional.

4. Dado que la actividad humana tiene lugar en el ámbito dela información, está potencialmente sujeta a lasOperaciones de Información. Sin embargo, sólo losaspectos psicológicos, electrónicos y físicos críticos delámbito de la información relacionados con la misióndeben ser directa o indirectamente el objetivo de lasOperaciones de Información.

5. Las capacidades de las Operaciones de Informaciónpueden causar efectos y lograr objetivos en todos losniveles del conflicto y por todo el espectro de lasoperaciones militares. La naturaleza del ámbito de lainformación moderno complica la identificación de loslímites entre estos niveles. Por lo tanto, en todos losniveles, las actividades de información, incluyendo lasOperaciones de Información, deben ser compatibles conla política de seguridad y objetivos estratégicosnacionales.

6. Dado que las Operaciones de Información se llevan acabo en todo el espectro de las operaciones militares, ypueden realizar importantes contribuciones antes de quecomiencen las operaciones principales, se debe preparary evaluar el ambiente de las Operaciones de Informacióna través de una variedad de actividades deenfrentamiento y de inteligencia, todas diseñadas parahacer más eficaces a las Operaciones de Información.

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Además de tener impacto sobre el ambiente antes delinicio de las operaciones militares, las Operaciones deInformación son esenciales para las operacionesposteriores al combate, por lo tanto la integración, laplanificación, el empleo y la evaluación de lasOperaciones de Información principales, de apoyo yrelacionadas son vitales para asegurar una transiciónrápida a un ambiente de paz.

7. El objetivo estratégico final de las Operaciones deInformación es potenciar las operaciones militares ycontribuir con el concepto estratégico del comandante delmás alto nivel, disuadir a un adversario potencial o real oa otro de que inicien acciones que amenacen losintereses nacionales. Además, las acciones deOperaciones de Información llevadas a cabo mediantedepartamentos del ámbito de la información globalcontroladas por civiles o que puedan causar reaccionesno intencionales como asuntos políticos y legales, para locual se debe considerar lo siguiente:

El centro de atención de las Operaciones de Informaciónestá en la persona responsable de tomar las decisiones yen el ámbito de la información con la finalidad deinfluenciar los procesos de toma de decisiones y depensamiento, el conocimiento y la comprensiónsituacional. Las Operaciones de Información puedeninfluenciar los datos, la información y el conocimiento detres maneras básicas:

a) Iniciando acciones psicológicas, electrónicas o físicasespecíficas que agregan, modifican o retiraninformación del ambiente de diferentes personas ogrupos responsables de la toma de decisiones.

b) Iniciando acciones para influenciar la infraestructuraque recopila, comunica, procesa y/o almacenainformación en apoyo de los responsables de la tomade decisiones.

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c) Influyendo en la manera en que la gente recibe,procesa, interpreta y usa los datos, la información ylos conocimientos.

8. Todas las capacidades de las Operaciones deInformación se pueden emplear en todo tipo deoperaciones. Los comandantes emplean las capacidadesde las Operaciones de Información en las operacionesmilitares de manera simultánea para cumplir la misión,incrementar la efectividad de su fuerza, y proteger susorganizaciones y sistemas.

La integración total de las capacidades de lasOperaciones de Información para las operaciones exigeque los planificadores traten a las Operaciones deInformación como una sola función. Los comandantespueden emplear las capacidades de las Operaciones deInformación para lograr lo siguiente:

a) Destruir. Dañar un sistema o entidad de manera talque no pueda desempeñar ninguna función o serrestaurado a una condición utilizable sin serreconstruido completamente.

b) Desorganizar. Dañar o interrumpir el flujo de lainformación.

c) Debilitar. Reducir la efectividad o eficiencia de lossistemas de C3I2 o de comunicaciones y losesfuerzos o medios de recopilación de informacióndel adversario. Las Operaciones de Informacióntambién pueden debilitar la moral de una unidad,reducir la valía o el valor del objetivo o reducir lacalidad de las decisiones y las acciones deladversario.

d) Negar. Impedirle al adversario tener acceso ainformación, sistemas y servicios críticos y usar losmismos.

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e) Engañar. Hacer que una persona crea algo que noes cierto. Las Operaciones de Decepción y Engaño,buscan afectar a los encargados de la toma dedecisiones.

f) Explotar. Lograr el acceso a los sistemas de C3I2del adversario.

g) Influenciar. Hacer que otros actúen de formafavorable a las fuerzas propias.

h) Proteger. Iniciar acciones para protegerse contra elespionaje o la captura de equipo e informaciónconfidencial.

i) Detectar. Descubrir o discernir la existencia, lapresencia o la realización de una intrusión en lossistemas de información.

j) Restituir. Devolver los sistemas de información y lainformación a su estado original.

k) Responder. Reaccionar rápidamente frente a unataque o intrusión de operaciones información deladversario o de otros.

F. LA COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA

La comunicación estratégica integra los esfuerzos del estadoque se encuentra en comprender y comprometer losauditorios objetivos con la finalidad de crear, fortalecer, omantener las condiciones favorables para el avance de losintereses, políticas y objetivos del estado mediante el uso deprogramas, planes, temas, mensajes y productossincronizados con las acciones de todos los elementos delpoder nacional.

Los esfuerzos de las Fuerzas Armadas deben ser parte deun enfoque de todo el gobierno para desarrollar e

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implementar una capacidad de comunicación estratégicamás vigorosa.

G. LA IMPORTANCIA DE LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN EN LAS OPERACIONES MILITARES.

La historia indica que la velocidad y la exactitud de lainformación disponible para los comandantes son los factoressignificativos al determinar el resultado en el campo debatalla. Las Operaciones de Información buscan la exactitudy la oportunidad de la información que los comandantesnecesitan defender nuestros sistemas de la explotación porparte de los adversarios, las O.I se emplea para denegar alos adversarios el acceso a su información de mando ycontrol sobre sus sistemas de explotación.Cada vez más los adversarios están explorando y evaluandolas acciones de Operaciones de Información como unaguerra asimétrica que se puede usar para frustrar losobjetivos militares planteados, que son altamentedependientes de los sistemas de información. Esto requiereque los militares empleen tácticas, técnicas y procedimientosofensivos y defensivos para impedir que se ataque anuestras fuerzas y sistemas con éxito.

Las fuerzas que poseen mayor información y que usan esainformación para adquirir conocimiento de manera mas eficaztiene una ventaja muy importante sobre sus adversarios. Uncomandante que obtiene esta ventaja puede emplearla paracumplir misiones afectando las percepciones, las actitudes,las decisiones y las acciones. Sin embargo la superioridad deinformación no es estática; durante las operaciones todosintentan continuamente asegurar sus propias ventajas ynegarles la información útil a los adversarios. Las ventajas dela superioridad de información pueden tomar varias formas,que van desde la habilidad de crear una situación operativaconjunta hasta la habilidad de retrasar la decisión de unadversario de empeñar refuerzos.

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CAPÍTULO II

CAPACIDADES PRINCIPALES, DE APOYO YRELACIONADAS DE LAS OPERACIONES DE INFORMACIÓN.

Las Operaciones de Información, considerando que es unadisciplina en evolución del mundo militar y conociendo queson las acciones que afectan la información del adversario ysus sistemas de información, protegiendo los propios; serequiere coordinar y sincronizar el empleo de lascapacidades principales, de apoyo y relacionadas para elapoyo a las operaciones militares.

A. CAPACIDADES PRINCIPALES DE LAS OPERACIONESDE LA INFORMACIÓN.

Las capacidades principales son: Operaciones Psicológicas,Operaciones de Decepción y Engaño, Telecomunicaciones yGuerra Electrónica y Seguridad en las Operaciones; de lascuatro, operaciones psicológicas y las telecomunicaciones yguerra electrónica han tenido una participación importante enlas operaciones militares en conflicto pasados. Hoy en díacontamos con Operaciones de Decepción y Engaño y laSeguridad en las operaciones y la seguridad delciberespacio.

1. OPERACIONES PSICOLÓGICAS

Las Operaciones Psicológicas son actividades militares,económicas, políticas y psicosociales planificadas, queincluyen la “Acción Psicológica” y la “Guerra Psicológica”,para ser utilizadas tanto en tiempo de paz como en laguerra, dirigidas hacia auditorios objetivos” adversarios,amigos neutrales” con el propósito de influenciar en susactividades y comportamientos, necesarios para el logrode los objetivos políticos y militares.

Las Operaciones Psicológicas tienen un papel importanteen el logro de los objetivos de las Operaciones de

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Información en apoyo a una operación militar. En elámbito de la información actual, incluso las OperacionesPsicológicas llevadas a cabo en el nivel táctico puedentener efectos estratégicos. Por lo tanto las OperacionesPsicológicas tienen un proceso de aprobación. Esto esespecialmente importante en las primeras etapas de unaoperación dado el tiempo que se requiere paradesarrollar, diseñar, producir, distribuir, difundir yevaluar los productos y acciones de las OperacionesPsicológicas. Todas las OPSIC se llevan a cabo con laejecución de campañas, programas y actividades delárea coordinadas de forma integral y aprobadas por laDirección de Operaciones de Información del CC.FF.AA.

El Director de Operaciones de Información debe iniciar laplanificación tan pronto como sea posible para garantizarla ejecución de las operaciones psicológicas en apoyo delas operaciones militares. Los jefes de los departamentosde Operaciones de Información deben tener programasy actividades de operaciones psicológicas aprobados,sus recursos pueden ser de un valor esencial para losjefes de los departamentos de Operaciones deInformación de los comandos operacionales, lasoperaciones psicológicas deben coordinar coninteligencia, seguridad de las operaciones, operacionesde decepción y engaño, telecomunicaciones y guerraelectrónica para asegurar la coordinación y control dellogro de los objetivos establecidos en la planificación.

Debe haber una cooperación y coordinación estrechaentre el centro de coordinación de Operaciones deInformación y entre comunicación social para mantenerla credibilidad de sus auditorios respectivos, que es elpropósito de Operaciones de Información.

Los esfuerzos de operaciones psicológicas son máseficaces cuando se incluye a personal con unacomprensión cabal de la lengua y la cultura delauditorio objetivo en la revisión de los materiales y

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mensajes de las operaciones psicológicas. A medidaque evoluciona el ámbito de la información, la difusiónde los productos de OPSIC va en aumento desde elmaterial impreso y la radiodifusión tradicional hasta eluso más sofisticado de las telecomunicaciones. Laefectividad de las OPSIC se aumenta mediante lasincronización y la coordinación de las capacidadesprincipales, de apoyo y relacionadas de las Operacionesde Información.

Se planificará las Acciones Psicológicas y GuerraPsicológica para el apoyo de la campaña.

a) Acción Psicológica

Son actividades planificadas para alcanzar delauditorio objetivo amigo y neutral, el apoyo a lasoperaciones militares; éstas se realizan paraaumentar la voluntad de lucha y elevar la moral delas propias tropas.

b) Guerra Psicológica

Es el uso planificado de la propaganda y otrastécnicas, dirigido a auditorios objetivos adversarioscon la finalidad de dividir, desprestigiar a los mandospolíticos y militares, restar la voluntad de lucha ymotivar la deserción de sus tropas.

2. OPERACIONES DE DECEPCIÓN Y ENGAÑO

Operaciones de decepción y engaño se puede planificara nivel estratégico y se ejecutan hasta en el nivel táctico.

Otra operación importante que contribuirá a la seguridadde las operaciones militares es sin duda la decepción yengaño. Estas operaciones de decepción y engaño sedescriben como las acciones ejecutadas paraengañar deliberadamente a los responsables de

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tomar decisiones adversarias respecto a lascapacidades, las intenciones y las operacionesamigas, causando de este modo que el adversariorealice las acciones específicas o deje de hacerlas,que contribuirán al logro del cumplimiento de lamisión de las fuerzas propias, las operaciones dedecepción y engaño tratan de propiciar el análisisincorrecto, provocando que el adversario llegue adeducciones falsas específicas y las operacionessicológicas influenciarán en los auditorios objetivo. Paraser eficaz, una operación de decepción y engaño debeser susceptible a las acciones de los sistemasadversarios de recopilación de información y serconsiderada como creíble por el comandanteadversario.

Un enfoque razonable para la planificación de lasoperaciones de decepción y engaño es emplear un cursode acción que las fuerzas amigas puedan ejecutar y quela inteligencia adversaria pueda verificar. Sin embargo,los planificadores de las operaciones de decepción yengaño no deben caer en la trampa de atribuirle aladversario en determinadas actitudes, valores yreacciones que “reflejan la imagen” de probablesacciones amigas en la misma situación, por ejemplosuponer que el adversario responderá o actuará deuna manera en particular sobre la base de cómoresponderíamos ante la situación.

Hay prioridades siempre en conflicto por los recursosnecesarios para el engaño y los recursos necesariospara la operación real. Por esta razón, el plan de engañose debe desarrollar simultáneamente con el planverdadero, comenzando con la apreciación inicial delcomandante y del estado mayor, para asegurar losrecursos apropiados para ambos. Para propiciar elanálisis incorrecto por parte del adversario,generalmente es más efectivo y eficaz darle un

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propósito falso a la actividad verdadera que inventaruna actividad falsa.

En las operaciones de decepción y engaño es importanteel involucramiento de todos quienes van a efectuar laoperación militar a todo nivel, ya que el peligro delengaño puede desenmascarar el plan verdadero. Estanecesidad de la planificación debe ser de accesorestringido mientras se garantiza la coordinacióndetallada, lo cual es el desafío mayor para losplanificadores de las operaciones de decepción yengaño.

Las operaciones de decepción y engaño sonfundamentales para el éxito de las Operaciones deInformación, pero se requiere de un alto grado decoordinación con todos los elementos de lasactividades de las fuerzas amigas en el ámbito de lainformación así como también con las actividadesoperativas. Cada una de las capacidades principales,de apoyo y relacionadas tiene un papel quedesempeñar en el desarrollo de una operación dedecepción y engaño exitosa y en el mantenimiento de sucredibilidad en el tiempo.

3. TELECOMUNICACIONES Y GUERRA ELECTRÓNICA

Las Operaciones de Información capitalizan la crecientesofisticación, conectividad y confianza en la tecnologíade la información y comunicación. Las Operaciones deInformación se dirigen a alcanzar la superioridad de lainformación basado en los sistemas de información y lastelecomunicaciones.

La tecnología de información y comunicación (TIC) esesencial dentro de las Operaciones de Información,porque son el conjunto de tecnologías que permiten laadquisición, producción, almacenamiento, tratamiento,comunicación, registro y presentación de informaciones,

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en forma de voz, imágenes y datos contenidos enseñales de naturaleza acústica, óptica oelectromagnética. Es por ello que se consideraimportante dentro de las Operaciones de Informacióncomo: las operaciones de redes informáticas y lastelecomunicaciones.

Las operaciones de redes informáticas, junto con laguerra electrónica, se utilizan para atacar, engañar,degradar, interrumpir, denegar, explotar la infraestructuradel adversario y defender la propia. En vista de que elenfoque es producir un efecto disuasivo, el ataque auna red informática representa el subcomponente másviable “generador de efectos”.

Los adversarios dependen cada vez más decomputadoras y redes informáticas con el fin de facilitarmando y control, transacciones que hacen posible elapoyo y la coordinación de medidas. El ataque contra lasredes informáticas ofrece la posibilidad de ser un armade interrupción masiva contra blancos estructurales tantomilitares como civiles.

La defensa de redes informáticas niega al adversario,información crucial, que podría facilitarle una evaluaciónacertada de las intenciones y capacidades propias. Estasoperaciones por falta de información creíble, ocasionanque el adversario tome malas decisiones o posponga latoma de las mismas, así como negar información críticasobre las intenciones y capacidades del adversario,ayudando a aumentar su incertidumbre, desestabilizar suciclo de toma de decisiones e incrementar, cada vezmás, sus dudas, temor y confusión.

La explotación de las redes informáticas al recopilarcualquier tipo de información importante del adversarioayudará que esta información pueda ser utilizada dentrode la planificación de las Operaciones de Informaciónpara obtener una ventaja contra del adversario, se debe

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tener en cuenta también que la propagación de datosconfidenciales a través de la red, puede comprometer ala nación a la que pertenece y en muchas ocasiones éstase ve comprometida frente a dichos ataques o tambiéncorre peligro de ser eliminada información vital.

a) Las Telecomunicaciones

Son las transmisiones, emisiones o recepciones designos, señales, datos, imágenes, voz, sonidos oinformación de cualquier naturaleza que se efectúa através de cables, medios ópticos, físicos u otrossistemas electromagnéticos. Los elementos queintegran un sistema de telecomunicación son untransmisor, una línea o medio de transmisión yposiblemente, impuesto por el medio, un canal yfinalmente un receptor. Las telecomunicacionescubren todas las formas de comunicación a distancia,incluyendo radio, telegrafía, televisión, telefonía,transmisión de datos e interconexión decomputadoras a nivel de enlace.

Las telecomunicaciones puede ser punto a punto,punto a multipunto o teledifusión, que es una formaparticular de punto a multipunto que funcionasolamente desde el transmisor a los receptores,siendo su versión más popular la radiodifusión.

La Dirección de Telecomunicaciones y GuerraElectrónica del CC.FF.AA es responsable deplanificar y emitir directrices en el ámbito de lastelecomunicaciones de Fuerzas Armadas, por lo quees necesario una estrecha coordinación de lasOperaciones de Información con lastelecomunicaciones, debido a que a través de suDepartamento de Planificación elabora la estrategia ydireccionamiento concerniente a lastelecomunicaciones de FF.AA., en su departamentode Gestión del espectro, administra el uso de las

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frecuencias asignadas para la defensa con base enel Plan Militar de frecuencias.

b) La Guerra Electrónica

Hace referencia a cualquier acción militar queinvolucre el uso y control del espectroelectromagnético propio o adversario. Esta capacidadbásica consta de tres subdivisiones: AtaqueElectrónico, Protección Electrónica, y Apoyo deGuerra Electrónica.

La Guerra Electrónica tiene principios similares a lasoperaciones de redes por eso pueden ser soporteuna de otra, considerando equipos informáticos y decomunicaciones, que vayan a ser utilizados o sedesee intervenir con la finalidad de lograr ventajasobre el adversario según lo planificado por lasOperaciones de Información.

1) El Ataque Electrónico

El ataque electrónico involucra el uso de laenergía electromagnética dirigida a las armasanti radiación para atacar al personal, lasinstalaciones, o el equipo con el propósito dedebilitar, neutralizar o destruir la capacidad decombate del adversario.

2) La Protección Electrónica

La protección electrónica garantiza el uso amigodel espectro electromagnético y consiste enacciones asignadas, para buscar, interceptar,identificar y localizar fuentes de energíaelectromagnética irradiada con o sin intencióncon el propósito de reconocimiento deamenazas, localización de blancos, planificación,y la realización de operaciones futuras.

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3) El Apoyo de Guerra Electrónica

El apoyo de guerra electrónica provee lainformación necesaria para las decisiones queinvolucran las operaciones de guerra electrónicay otras acciones tácticas tales como la evitaciónde amenaza, la localización de blancos, y laautodirección de los sistemas de enlace. Sepueden emplear los datos de apoyo de guerraelectrónica para producir inteligencia de señales,proporcionar localización de blancos para elataque electrónico u otras formas de ataque.

La guerra electrónica contribuye al éxito de lasOperaciones de Información empleando tácticasy técnicas ofensivas y defensivas en unavariedad de combinaciones para explotar elempleo del espectro electromagnético por partedel adversario mientras protege la libertad deacción amiga, dar seguridad en el espectroelectromagnético e incrementar el potencialpropio. La prevalencia creciente de la telefoníainalámbrica y el uso de las computadoras amplíatanto la utilidad como la amenaza de la guerraelectrónica, brindando oportunidades de explotarlas vulnerabilidades electrónicas de unadversario y la necesidad de identificar yproteger las propias de una explotación similar.

A medida que el uso del espectroelectromagnético se ha hecho universal en lasoperaciones militares, de la misma manera laguerra electrónica se ha visto involucrada entodos los aspectos de las Operaciones deInformación. Todas las capacidades principales,de apoyo y relacionadas emplean la guerraelectrónica directa o indirectamente.

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La dirección de Operaciones de Información (G-6) debe coordinar con la dirección detelecomunicaciones (G-5). el uso y apoyo de lastelecomunicaciones.

El uso y empleo de la G-6 por parte de lasOperaciones de Información es necesariocoordinar con el comandante operativo deGuerra Electrónica.

c) Las Operaciones de Redes Informáticas

Son una de las más recientes capacidades que sehan desarrollado en apoyo de las operacionesmilitares y son el resultado del uso creciente de lascomputadoras conectadas en red y de los sistemasde infraestructura de las tecnologías de informaciónde apoyo por parte de las organizaciones militares yciviles. Las operaciones de redes informáticas, juntocon la guerra electrónica se emplean para atacar,engañar, debilitar, trastornar, denegar, explotar lainformación enemiga y defender la información y lainfraestructura electrónica de las Fuerzas Armadaspropias. Para el propósito de las operacionesmilitares, las operaciones de redes informáticas sedividen en: ataque de redes informáticas, defensa deredes informáticas y la explotación de las redesinformáticas.

1) El Ataque de Redes Informáticas

El ataque de redes informáticas consiste en lasacciones llevadas a cabo a través del uso de lasredes informáticas para afectar, denegar,debilitar o destruir la información residente en lascomputadoras y redes del adversario.

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2) La Defensa de Redes Informáticas

La defensa de redes informáticas involucra lasacciones del uso de las redes informáticas paraproteger, monitorear, analizar, detectar yresponder a la actividad no autorizada dentro delos sistemas de información y redes.

Las acciones de la defensa de redes informáticasno solamente protegen a los sistemas propios delataque del adversario externo, sino que tambiéndel uso y explotación en el ámbito interno queson una función necesaria en todas lasoperaciones militares.

3) La Explotación de las Redes Informáticas

La explotación de las redes informáticas permiteque las operaciones de recopilación deinteligencia llevadas a cabo a través del uso delas redes de computadoras, recojan datos desistemas o redes de información del adversario.

La dependencia creciente de los grupos militaresy adversarios de las computadoras y redesinformáticas para proporcionar información decomando y control a sus fuerzas, refuerza laimportancia de las operaciones de redesinformáticas en los planes y actividades de lasOperaciones de Información. A medida que seincremente la capacidad de las computadoras yla extensión de su empleo, continuarándesarrollándose nuevas vulnerabilidades yoportunidades. Esto brinda oportunidades deatacar y explotar las debilidades del sistemainformático del adversario y la necesidad deidentificar y proteger el propio de un ataque oexplotación similar.

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4. SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES

La seguridad en las operaciones es un proceso deidentificación de información esencial y posterior análisisde las acciones y otras actividades propias, con lafinalidad de identificar qué información es necesaria queel adversario tenga conocimiento; negarle a quien tomalas decisiones del adversario la información esencial defuerzas propias y provocar que los responsables de latoma de decisiones del adversario no juzguenapropiadamente la relevancia de la información esencialobtenida, asegurando también el resto de la información.

Con la seguridad en las operaciones se logrará impedirdetectar las verdaderas intenciones; negando aladversario la información necesaria para evaluarcorrectamente las capacidades e intenciones amigas. Enparticular, esta capacidad complementa a una operaciónde decepción y engaño.

Además, las operaciones de seguridad pueden ocasionarque el adversario por falta de información creíble, tomeinadecuadas decisiones.

Negar información crucial sobre las propias intenciones ycapacidades al comandante adversario, ayuda aaumentar su incertidumbre, desestabilizar su ciclo detoma de decisiones e incrementar, cada vez más, susdudas, temor y confusión, lo que hace posible un efectode disuasión.

En el caso de las capacidades de las Operaciones deInformación que explotan las nuevas oportunidades yvulnerabilidades, como las de: telecomunicaciones yguerra electrónica, la seguridad en operaciones esesencial para garantizar que las capacidades de lasfuerzas propias no se vean comprometidas.

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El proceso de identificar los elementos esenciales de lainformación de una fuerza amiga y tomar medidas paracubrirlos de la revelación a los adversarios es sólo unaparte de un enfoque de defensivo para asegurar lainformación. Para ser eficaz, se debe complementar laseguridad en las operaciones con otras clases deseguridad. Los ejemplos de otros tipos de seguridadincluyen la seguridad física y el ataque físico y losprogramas de garantía de la información y la defensa deredes informáticas.

a) La Seguridad Física

Es la parte de la seguridad que se encarga de lasmedidas físicas diseñadas para proteger al personal,impedir el acceso no autorizado al equipo, lasinstalaciones, el material, y los documentos, y aprotegerlos contra el espionaje, sabotaje, daño, yrobo.

El proceso de seguridad física incluye ladeterminación de las vulnerabilidades a amenazasconocidas, la aplicación de las técnicas y medidas deprotección de disuasión, control y negaciónapropiada, y la respuesta a condiciones cambiantes.

De la misma manera en que la garantía de lainformación protege la información y los sistemas deinformación electrónicos, la seguridad física protegelas instalaciones físicas que contienen la informacióny los sistemas de información. La seguridad física amenudo contribuye a la seguridad en lasoperaciones, especialmente en el caso de lasoperaciones de decepción y engaño, donde el peligrode esta actividad podría comprometer el planverdadero.

Los planes de las Operaciones de Informaciónpodrían requerir recursos significativos de seguridad

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física y se deben poner en conocimiento de laDirección de Operaciones tan pronto como seaposible para que sean considerados en el proceso deplanificación.

b) Ataque Físico

Considerando que el ataque es fundamental para lasoperaciones militares, el ataque físico trastorna, dañao destruye los objetivos adversarios a través delpoder destructivo, éste también se puede emplearpara crear o modificar las percepciones deladversario o llevar al mismo a utilizar ciertossistemas de información explotables.

El ataque físico se puede emplear en apoyo de lasOperaciones de Información como un medio paraatacar los sistemas de comando y control queafecten la posibilidad del adversario de ejercer elmando y de influenciar en los auditorios objetivo. Lasoperaciones psicológicas, se pueden emplear enapoyo del ataque físico para maximizar el efecto delataque sobre la moral del adversario.

La integración y la sincronización de fuegos con lasOperaciones de Información a través del proceso delocalización de blancos son fundamentales para crearla sinergia necesaria entre las Operaciones deInformación y las operaciones militares. Debido alrápido desarrollo de la ejecución de las operacionesen los diferentes teatros de operaciones, es crucialque la planificación y la ejecución tanto de lasOperaciones de Información como de lasoperaciones sean llevadas a cabo simultáneamentepara producir en forma eficaz el plan de localizaciónde blancos.

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c) La Garantía de la Información

La garantía de la información se define como lasmedidas que protegen y defienden la información ylos sistemas de información que aseguran sudisponibilidad, integridad, autenticación yconfidencialidad. La garantía de la información esnecesaria para obtener y mantener la superioridad deinformación, y se caracteriza porque integra lascapacidades de las personas, las operaciones, y latecnología para establecer una protección de nivelesmúltiples que garantice el cumplimiento de la misión.

La garantía de la información considera que sepuede obtener el acceso a la información y a lossistemas de información desde dentro y fuera de lasredes controladas por el Comando Conjunto y lasfuerzas. En una organización conjunta, la garantía dela información es una responsabilidad de todos suscomponentes.

La garantía de la información y todos los aspectos delas operaciones de redes informáticas estáninterrelacionados y dependen los unos de los otrospara ser eficaces. Las Operaciones de Informacióndependen de la garantía de la información paraproteger la infraestructura, garantizar sudisponibilidad y disponer de información que permitainfluenciar al adversario. Al contrario, la garantía dela información depende de las Operaciones deInformación que en forma coordinada con lascapacidades de seguridad de las operaciones,protección electrónica, defensa de redesinformáticas, y contra-inteligencia negará losesfuerzos de Operaciones de Información o deinteligencia del adversario.

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B. CAPACIDADES DE APOYO DE LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN

Las capacidades que apoyan las Operaciones deInformación incluyen la inteligencia para Operaciones deInformación. Éstas están directa o indirectamenteinvolucradas en el ámbito de la información y contribuyen asu efectividad. Deben estar integradas y coordinadas con lascapacidades principales, seguridad en las operacionesdespués del ataque físico, pero también sirven para otrospropósitos más amplios.

Las Operaciones de Información son inteligencia intensiva enparticular y por lo tanto es planificada con preparaciónejecución y evaluación exitosa de Operaciones deInformación exige inteligencia detallada y oportuna.

1. Inteligencia para Operaciones de Información.

Antes de que se pueda planificar las actividades militaresen el ámbito de la información, se requiere el apoyo deinteligencia militar para recopilar y analizar el “estado”actual del ámbito dinámico de la información, ysuministrarlo a los comandantes y a sus estadosmayores. Esto requiere inteligencia sobre partesrelevantes de las propiedades físicas, informativas ycognitivas del ámbito de la información, que necesita larecopilación y el análisis de una gran variedad deinformación y la producción de productos de inteligencia.

a) Las propiedades informativas del ambiente de lainformación.

Las propiedades informativas del ámbito de lainformación incluyen los sistemas y redes donde secrean, procesa, manipula, transmite y comparte lainformación. Incluyen las propiedades relevantespara la recopilación, transmisión, procesamiento,almacenamiento, y visualización electrónica de la

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información. Estas propiedades pueden serelectrónicas o de humano a humano, o unacombinación de ambas. Describen la infraestructura ylas redes de comunicaciones formales e informales,las relaciones de parentesco y descendencia, lasrelaciones comerciales licitas e ilícitas, y lasafiliaciones y contactos sociales que crean, procesan,manipulan, transmiten y comparten colectivamente.La información en un área de operaciones y entre losauditorios objetivos:

1) La especificación capacidad, configuración y usode la infraestructura y las capacidades de lainformación.

2) El diseño técnico de la infraestructura de lainformación.

3) Las redes de contacto de humano a humano quese emplean para la transmisión (correo, líneas desoplones, buzones secretos, etc.)

4) Las redes sociales y comerciales que procesan ycomparten la información e influencia (losvínculos de parentescos y ascendencia, loscontactos sociales formales e informales, lasafiliaciones comerciales licitas e ilícitas, y losriesgos de propiedad y transacciones, etc).

5) El contenido y contexto.6) Las propiedades cognitivas del ambiente de la

información.7) Las propiedades cognitivas del ambiente de la

información son los atributos sicológicos,culturales, conductuales además atributoshumanos que incluyen en la toma de decisiones,el flujo de la información, y la interpretación de lainformación por parte de las personas o gruposen cualquier ámbito de un estado u organización.

8) Los factores culturales y sociales que afectan lasaptitudes y percepciones tales como la lengua, laeducación, la historia, la religión, los mitos, laexperiencia personal y la estructura familiar.

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9) La identidad de personas y grupos clave queafectan las actitudes y percepciones.

10) La identidad y el perfil sicológico de losresponsables de adoptar decisiones clave, susasesores, socios clave, y/o miembros de sufamilia que tengan influencia sobre ellos.

11) La credibilidad de las personas o grupos clave yla especificación de su esfera de influencia.

12) Las leyes, reglas y procedimientos relevantespara la información y la toma de decisiones, losproceso de toma de decisiones, la doctrina deempleo de capacidades, la oportunidad, y elcontenido de la información.

13) Como piensa, perciben, planean, ejecutan yevalúan los líderes las consecuencias de susresultados y acciones desde sus perspectivas.

Mientras la aptitud de estos tipos de propiedades delámbito de la información ilustra la diversidad de losrequerimientos de inteligencia de las Operaciones deInformación, es importante advertir que las fuentes ylos métodos múltiples pueden ser necesarios pararecopilar las propiedades físicas, informativas ycognitivas de los objetivos de recopilaciónespecíficos para fusionar y analizar propiedadesdiferentes en apoyo de la planificación de lasOperaciones de Información. Por ejemplo, si laplanificación operacional requiere inteligencia sobrelas emisoras de radio dentro de un país adversario,ese requerimiento puede incluir la cantidad y laubicación de las instalaciones de radioemisión ytransmisión (física), las especificaciones técnicas decada estación (informativa), la identidad de lospropietarios y el personal clave, y la credibilidad opopularidad de cada estación (cognitiva).

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b) El apoyo de inteligencia a la planificación de lasOperaciones de Información.

El apoyo de inteligencia es una parte esencial de laplanificación de las Operaciones de Información. Enparticular el proceso de preparación de inteligenciaconjunta del espacio de batalla (JIPB) proporcionauna metodología valiosa para identificar lascapacidades, las vulnerabilidades y los nudos críticosdentro del ambiente de la información. La JP2-01.3,tácticas, técnicas y procedimientos conjuntos para lapreparación de inteligencia conjunta del espacio debatalla, trata el apoyo de la JIPB a las Operacionesde Información. Un vistazo general secuencial delapoyo de inteligencia a la planificación deOperaciones de Información incluye acciones para:

1) Identificar el valor, el uso, el flujo de lasvulnerabilidades de información del adversariorelevantes para tipos específicos de toma dedecisiones.

2) Identificar sistemas individuales y conjuntos deobjetivos relevantes para la toma de decisionesdel adversario especificado a otro auditorioobjetivo.

3) Identificar los efectos apropiados deseados paralos sistemas individuales y conjuntos deobjetivos.

4) Pronosticar las consecuencias (los resultadosrelacionados que no tengan que ver con losobjetivos) de las acciones identificadas.

5) Coordinar con el personal de planificación paraestablecer la prioridad de los requerimientos deinteligencia.

6) Ayudar en el desarrollo de los criterios deevaluación de las Operaciones de Informacióndurante la planificación y luego asistir en elmonitoreo y la evaluación de las Operaciones deInformación durante su ejecución (que pueden

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extenderse antes y después de la ejecución delas operaciones).

7) Adaptar la metodología de evaluación/retroinformación a las operaciones especificas.

8) Valorar el resultado de las actividades/tareas delas Operaciones de Información ejecutadas.

9) Llevar a cabo la evaluación para las acciones delas Operaciones de Información relativas a losobjetivos y la misión.

C. CAPACIDADES RELACIONADAS DE LAS OPERACIONESDE INFORMACIÓN

El sistema de comunicación social es la capacidadrelacionada que contribuyen a las Operaciones deInformación, siempre deben ser coordinadas e integradascon las capacidades principales y de apoyo.

1. Comunicación Social

Es el proceso de intercambiar ideas y pensamientos,percepciones y significados entre un emisor y una fuentea través de un canal de comunicación directo o indirectoutilizando un elemento codificador como los símbolos dellenguaje.

También es un campo de estudio que exploraprincipalmente las áreas de la información que puede serpercibida, transmitida e investigada la expresión de lainformación, de los medios de difusión masivos y lasindustrias culturales.

El oficial de enlace de Operaciones de Información debecoordinar las actividades, programas y la planificaciónrealizada por Operaciones de Información G-6, con lafinalidad de que sean difundidas a través del sistema decomunicación social de las fuerzas a los diferentesauditorios objetivos, para apoyar las operacionesmilitares.

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CAPÍTULO III

OPERACIONES DE INFORMACIÓN

A. GENERALIDADES

Como todos los demás aspectos de las operacionesconjuntas, las Operaciones de Información requieren unapoyo eficaz de inteligencia y por lo tanto la planificación,preparación, ejecución y evaluación exitosa de lasOperaciones de Información exige inteligencia detallada yoportuna. La inteligencia respalda a la planificación y laejecución de las Operaciones de Información en apoyo a lasoperaciones conjuntas.

B. EL APOYO DE INTELIGENCIA A LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN

Antes de que se puedan planificar las actividades militares enel ámbito de la información, se debe recopilar y analizar elestado actual del ámbito dinámico de la información, ysuministrarlo a los comandantes y a sus estados mayores.Esto requiere inteligencia sobre partes relevantes de laspropiedades físicas, informativas y cognitivas del ámbito dela información, que necesita la recopilación y el análisis detoda la información para obtener Inteligencia para lasOperaciones de Información como se menciona másadelante.

1. Naturaleza de los Requerimientos de Inteligencia delas Operaciones de Información

Es necesario realizar los requerimientos de inteligenciapara comprender el proceso de toma de decisiones deladversario y determinar las capacidades,vulnerabilidades y susceptibilidades que deberán serexplotadas para lograr los objetivos propios estratégicosy operacionales, suministrarlos a los comandantes y susestados mayores con la finalidad de ejecutar acciones de

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Operaciones de Información. Esto incluye laspropiedades físicas, informativas y cognitivas relevantesdel ámbito de la información, así como también laevaluación de las actividades de Operaciones deInformación ejecutadas por el adversario.

a) Propiedades físicas del ámbito de la informaciónincluyen a las personas, lugares, objetos ycapacidades, infraestructura de la información,capacidades de información del adversario.Ejemplos:

1) Las coordenadas geográficas de lainfraestructura y de las capacidades deinformación del adversario.

2) La organización de la infraestructura ycapacidades así como también la identificaciónde infraestructura de comunicación sobrante, yenlaces y nodos críticos.

3) Los tipos, la cantidad, y la configuración deinfraestructura y capacidades de la información(con marcas, modelos, y números específicos).

4) Los procesos de planificación organizativa,decisión, y ejecución.

5) El mecanismo de inteligencia y contrainteligenciadel adversario para lograr la percepción,información y el conocimiento del campo debatalla.

6) Las capacidades de ataque, defensa, yexplotación del sistema informático deladversario.

b) Las propiedades informativas del ámbito de lainformación. Constituyen los sistemas y redes dondese crea, procesa, manipula, transmite y comparte lainformación, las propiedades relevantes para larecopilación, transmisión, procesamiento,almacenamiento, y visualización electrónica de lainformación. Estas propiedades pueden ser

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electrónicas, humanas o una combinación de ambas.Describen la infraestructura y las redes decomunicaciones formales e informales lícitas eilícitas, las afiliaciones y contactos sociales quecrean, procesan, manipulan, transmiten y compartencolectivamente la información en una área deoperaciones y entre los auditorios objetivos. Losejemplos de propiedades informativas incluyen:

1) La especificación, capacidad, configuración, usode los medios y las capacidades de lainformación.

2) El diseño técnico de los medios de lainformación.

3) Los contactos de persona a persona que seemplean para la transmisión de la información(correos, líneas dedicadas, buzones secretos,etc.).

4) Las redes sociales y comerciales que procesan ycomparten información e influencia (los contactossociales formales e informales, lícitas e ilícitas ylos registros de propiedad y transacciones, etc.).

5) El contenido y contexto de la información.

c) Las propiedades cognitivas del ámbito de lainformación son los atributos psicológicos, culturales,conductuales y demás atributos humanos queinfluyen en la toma de decisiones, el flujo de lainformación, y la interpretación de la información porparte de las personas y/o grupos en cualquier ámbitoen un estado u organización.

Las propiedades cognitivas pueden incluir:

1) Los factores culturales y sociales que afectan lasactitudes y percepciones tales como la lengua, laeducación, la historia, la religión, los mitos, laexperiencia personal y la estructura familiar.

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2) La identidad de personas y grupos clave queafectan las actitudes y percepciones de unapersona y/o grupo de personas.

3) La identidad y el perfil psicológico de losresponsables de tomar decisiones claves, de susasesores, socios claves, y/o miembros familiaresque tengan influencia sobre ellos.

4) La credibilidad de las personas y/o grupos clavesy la relación con su círculo de influencia.

5) Las leyes, reglas y procedimientos deinformación y toma de decisiones, la doctrina deempleo de sus capacidades, y de la informaciónobtenida.

6) Cómo piensan, perciben, planifican, ejecutan yevalúan los líderes los resultados y las accionesobtenidas desde sus perspectivas.

2. Fuentes y Métodos para Recopilar las Propiedades

Mientras la amplitud de estos tipos de propiedades delámbito de la información ilustra la diversidad de losrequerimientos de inteligencia de las Operaciones deInformación, es importante advertir que las fuentes y losmétodos múltiples pueden ser necesarios para recopilarlas propiedades físicas, informativas y cognitivas de losobjetivos de recopilación específicos para fusionar yanalizar propiedades diferentes en apoyo de laplanificación de las Operaciones de Información porejemplo, si la planificación operacional requiereinteligencia sobre las emisoras de radio dentro de unpaís adversario, ese requerimiento puede incluir lacantidad y la ubicación de las instalaciones deradioemisión y transmisión (física), las especificacionestécnicas de cada estación (informativa), la identidad delos propietarios y el personal clave, y la credibilidad opopularidad de cada estación (cognitiva).

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C. EL APOYO DE INTELIGENCIA A LA PLANIFICACIÓN DELAS OPERACIONES DE INFORMACIÓN

El apoyo de inteligencia es una parte esencial para laplanificación de las Operaciones de Información, siendo queidentifica las capacidades, las vulnerabilidades y los puntoscríticos dentro del ámbito de la información. Las tácticas,técnicas y procedimientos para la Preparación de Inteligenciaen el Campo de Batalla es el apoyo para la planificación delas Operaciones de Información incluyendo acciones para:

1. Identificar el valor, el uso, el flujo y las vulnerabilidadesde información del adversario para la toma dedecisiones.

2. Identificar sistemas individuales y conjuntos de objetivosrelevantes para la toma de decisiones del adversario.

3. Identificar los efectos apropiados deseados para lossistemas individuales y conjuntos de objetivos.

4. Pronosticar las consecuencias (los resultadosrelacionados que no tengan que ver con los objetivos) delas acciones realizadas por grupos adversarios.

5. Coordinar con el personal de planificación paraestablecer la prioridad de los requerimientos deinteligencia.

6. Ayudar en el desarrollo de los criterios de evaluación delas Operaciones de Información durante la planificación yluego asistir en el monitoreo y la evaluación de lasOperaciones de Información durante su ejecución (quepuede extenderse antes y después de la ejecución de lasoperaciones convencionales).

7. Adaptar las metodologías de evaluación a lasoperaciones específicas.

8. Valorar el resultado de las actividades y tareas de lasOperaciones de Información ejecutadas.

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D. CONSIDERACIONES DE INTELIGENCIA EN LAPLANIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN.

1. El impacto de la información sobre el apoyo deinteligencia y la naturaleza de la información tieneimplicaciones profundas para el apoyo de inteligencia alas Operaciones de Información. Los miembros deinteligencia y operaciones deben comprender estasimplicaciones para solicitar y suministrar apoyo deinteligencia a las Operaciones de Información de maneraeficiente. Debemos considerar lo siguiente en el campode la Inteligencia en la planificación de las Operacionesde Información.

2. Los recursos de inteligencia son limitados: Losrequerimientos de recopilación de información son casilimitados, especialmente para muchas clases deOperaciones de Información. Los comandantes y susdirecciones de operaciones e inteligencia deben trabajaren conjunto para identificar los requerimientos deinteligencia para las Operaciones de Información ygarantizar que se dé la prioridad lo suficientemente alta aestas solicitudes del comandante en lo referente aOperaciones de Información.

3. Las actividades de recopilación están limitadaslegalmente: La naturaleza del ámbito de la informacióncomplica el acatamiento de las limitaciones yrestricciones legales. Por lo tanto, los organismos deinteligencia deben implementar métodos técnicos y deprocedimiento para garantizar el acatamiento de la ley.Además, se puede complementar la inteligencia con lainformación que proveen legalmente la ejecución de laley u otras fuentes.

Especialmente en el área de las operaciones de redesinformáticas, donde la aplicación de leyes nacionales einternacionales diferentes pueden ser poco claras, es

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esencial la coordinación estrecha entre los organismosoperacionales, legales y de ejecución de la ley.

4. La inteligencia de las Operaciones de Información amenudo requiere plazos de procesamiento largos. Lainteligencia necesaria para influenciar las decisiones deladversario a menudo requiere que se dispongan yempleen con el tiempo fuentes y métodos específicospara recopilar la información necesaria y realizar losanálisis que requiere la planificación de las Operacionesde Información. Los comandantes y sus estadosmayores, incluyendo los planificadores de Operacionesde Información, deben ser conscientes del tiempo deprocesamiento necesario para desarrollar inteligenciatanto para la planificación inicial como para elprocesamiento y análisis de la información durante lasoperaciones. Para hacer frente a estos tiempos deprocesamiento largos, el comandante debe proporcionaruna guía inicial detallada al estado mayor durante losprocesos de recepción y análisis de la misión.

5. El ámbito de la información es dinámico: El ámbito de lainformación cambia con el tiempo de acuerdo a distintosfactores. Los cambios físicos pueden tener lugar máslentamente y pueden ser más fáciles de detectar que loscambios informativos o cognitivos. Los comandantes ysus estados mayores deben comprender tanto laoportunidad de la inteligencia que reciben como losdiferentes potenciales para el cambio en las dimensionesdel ámbito de la información. La implicación es quedebemos tener sistemas de inteligencia y procesosorganizativos ágiles para explotar este ambientedinámico.

6. Las propiedades del ámbito de la información afectan lainteligencia: La recopilación de la información física yelectrónica es medible objetivamente por la ubicación ycantidad. Si bien la identificación de grupos de interés ypersonas clave puede ser un desafío relativamente

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franco, no es fácil llegar a un acuerdo ni cuantificar sobrela importancia relativa de las diferentes personas ygrupos, sus perfiles psicológicos y cómo interactúa. Loscomandantes y sus estados mayores deben saberapreciar la naturaleza subjetiva de los perfilespsicológicos y la naturaleza humana. También debencontinuar persiguiendo los medios eficaces para intentarmedir los elementos subjetivos empleando las medidasde efectividad y otras técnicas aplicables.

7. La coordinación de las Operaciones de Informaciónplanificadas con la inteligencia: Debe existir coordinaciónentre la inteligencia, la localización de blancos, lasOperaciones de Información y el personal deadministración de recopilación. La necesidad deevaluaciones exactas de ganancia/ pérdida deinteligencia y políticas/ militares, al determinar losblancos a atacar y los medios a emplear es fundamentalpara la integración de las Operaciones de Información.

8. Análisis de las percepciones extranjeras y de los factoreshumanos: Es necesario evaluar las percepcionesextranjeras para el éxito de las actividades de lasOperaciones de Información preparar el campo de batallamoderno para el éxito de las operaciones conjuntasdepende de una comprensión cabal del ámbito de lainformación, incluyendo las percepciones extranjeras, elanálisis de los auditorios-objetivos, y el análisis cultural.

El análisis de los factores humanos conjuntamente con lacomprensión del ambiente cultural es importante paraevitar la proyección de la propensión cultural del Ecuadorsobre los auditorios-objetivos. Los recursos deinteligencia contribuyen a la evaluación de laspoblaciones extranjeras a través del análisis de losfactores humanos, modelado de red de influencias,análisis de los medios de comunicación extranjeros,mapeo de medios, análisis de sondeo y/o grupo deenfoque, y el análisis de la influencia de los

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comunicadores y/o fuentes clave. Esto es, en su mayorparte, inteligencia de fuente abierta y se debe interpretary sintetizar por expertos en la materia de inteligencia delpaís.

9. Requerimientos Prioritarios de Información (RPI): Elrequerimiento de recopilar, analizar y producirinteligencia detallada y necesaria para las Operacionesde Información actualmente excede los recursos de losorganismos de inteligencia. La asignación de recursos deinteligencia a las Operaciones de Información, comosucede con todas las operaciones, se regula en base alos RPI y procesos establecidos dentro de losorganismos de inteligencia. Es imperativo que secoordinen y prioricen los requerimientos de inteligenciaen cada escalón de mando.

10. Las fuentes del apoyo de inteligencia: A través de laDirección de Inteligencia del CC.FF.AA., losplanificadores de Operaciones de Información tienenacceso a la inteligencia de los productores yrecopiladores de inteligencia a nivel nacional y de loscomandos operacionales. En el nivel de comandooperacional, el Comando de Inteligencia Militar (COIM)del teatro de operaciones apoya la planificación y laejecución de las Operaciones de Información. Losorganismos de inteligencia normalmente asigna personalespecífico para coordinar con los planificadores yespecialistas de Operaciones de Información.

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CAPÍTULO IV

RESPONSABILIDADES Y RELACIONES DE MANDO

A. AUTORIDAD

La autoridad corresponde al poder de mandar sobre losdemás, induciéndoles una determinada forma de actuar,constituye la base para la responsabilidad. Así que se tratade una relación de poder que se establece del superior haciaal subordinado, para cumplimiento de las Operaciones deInformación.

La principal autoridad será el Director de Operaciones deInformación el mismo que tiene la responsabilidad decumplir y hacer cumplir los lineamientos estratégicos y laspolíticas del Jefe del Comando Conjunto de las FuerzasArmadas.

B. RESPONSABILIDADES

1. El Estado Mayor.

El Jefe de Estado Mayor Operacional tiene laresponsabilidad de establecer doctrina brindadoasesoramiento y hacer recomendaciones.

a) Brinda asesoramiento específico de Operaciones deInformación.

b) Direcciona la planificación centralizada de lasOperaciones e incluye las Operaciones deInformación.

2. Director de Inteligencia (G-2)

a) Dar el apoyo y coordinar con G-6 las Operaciones deInformación.

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b) Proporcionar inteligencia para la selección deobjetivos y análisis post ataque de las Operacionesde Información.

c) Identificar las vulnerabilidades amigas y los blancosamigos más probables dentro de las capacidades y elconcepto de operaciones del adversario.

d) Desarrollar la evaluación del riesgo de inteligencia detodas las fuentes de los objetivos de las Operacionesde Información.

e) Realizar evaluaciones de los factores políticos,militares y humanos.

f) Coordinar con la Fuerza, los servicios para garantizarel apoyo de base de datos suficiente para laplanificación, análisis y ejecución de las Operacionesde Información.

3. Director de Operaciones del Comando Conjunto (G-3)

a) Coordinar con las organizaciones que pudieran ser oson afectadas por la implementación de lasactividades de las Operaciones de Información.

b) Integrar las Operaciones de Información en lasOperaciones Militares.

4. Director de Logística del Comando Conjunto (G-4)

a) Coordinar e integrar los aspectos logísticos deOperaciones de Información en el proceso deplanificación de contingencias.

b) Durante las fases de una operación, deberá apoyar alos integrantes del sistema de Operaciones deInformación para todas las actividades deOperaciones de Información, desde y hacia el áreade responsabilidad apoyada.

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5. Director de Telecomunicaciones y Guerra Electrónica(G-5)

a) Apoyar a las Operaciones de Información, instalando,explotando y manteniendo el enlace en todos losniveles de mando.

b) Proveer estudios del área de sistemas decomunicaciones no clasificados sobre lainfraestructura de sistemas de comunicacionesregionales, incluyendo las características físicas, unvistazo general de los sistemas detelecomunicaciones, y las frecuenciaselectromagnéticas del país y la región.

c) Proporcionar seguridad de las comunicaciones enapoyo directo a los comandos operacionales.

d) Facilitar informes oportunos y ajustados a loscomandantes apoyados.

e) Ejecutar en forma permanente operaciones de guerraelectrónica.

f) Activar, explotar, mantener y proteger el sistema deredes informáticas del Comando Conjunto y lasFuerzas.

6. Director de Operaciones de Información (G-6)

a) Coordinar la planificación y la ejecución deOperaciones de Información entre los comandosoperacionales.

b) Planificar y asesorar los asuntos de Operaciones deInformación dentro del Estado Mayor Operacional.

c) Incluir las actividades de Operaciones de Informaciónpara apoyar el concepto de operaciones del Jefe delComando Conjunto.

d) Recomendar las prioridades de las Operaciones deInformación para lograr los objetivos planificados.

e) Recomendar a la Dirección de Operaciones (G-3), laasignación de tareas para las organizaciones,estados mayores y elementos que planifican y

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supervisan las distintas capacidades y actividadesrelacionadas a utilizarse.

f) Evaluar los blancos de Operaciones de Informacióndesignados para las operaciones militares.

7. Oficial de Enlace de Telecomunicaciones y GuerraElectrónica.

a) Coordinar las actividades de telecomunicaciones yguerra electrónica y actuar como enlace entre losdepartamentos de Operaciones de Información de loscomandos operacionales y el G-6.

b) Armonizar todas las actividades de lastelecomunicaciones y guerra electrónica y el usomilitar del espectro electromagnético, dentro del áreade responsabilidad del comando operacional.

8. Oficial de Enlace de Inteligencia.

a) Preparar inteligencia del campo de batalla deOperaciones de Información.

b) Coordinar, recopilar y evaluar, la inteligenciarequerida o necesaria para las Operaciones deInformación.

c) Informar sobre blancos objetivos de Operaciones deInformación.

d) Evaluar riesgos de Operaciones de Información.e) Proveer pericias de seguridad física y defiende

intereses e incumbencias dentro del ComandoConjunto, y el área de retaguardia conjunta segúnsea apropiado, durante las deliberaciones deplanificación de la Dirección de Operaciones deInformación.

9. Oficial de Enlace de Operaciones Psicológica.

Analizar la información e indicativos a los auditoriosobjetivos a fin de planificar y ejecutar las campañaspara influenciar sus emociones, motivos,

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razonamiento objetivo, y finalmente elcomportamiento de las organizaciones, grupos eindividuos.

10. Oficial encargado de la seguridad en las operaciones.

a) Identifica las amenazas, vulnerabilidades existentes,desarrolla la lista de información necesaria eimplementa las contramedidas de seguridad de lasoperaciones enemigas.

b) Monitorear la seguridad de las telecomunicaciones.c) Coordinar con G-3 la seguridad en las operaciones

militares con el monitoreo de la información que serealice.

d) En las operaciones de decepción y engaño, deberádeliberadamente disuadir a los auditorios objetivosadversarios en la toma de decisiones militares sobrelas capacidades, intenciones y operaciones amigas.

11. Oficial Encargado de Operaciones de Decepción yEngaño.

a) Analizar la intención del Jefe del Comando Conjuntopara integrar las operaciones de decepción y engañocon la maniobra militar.

b) Planificar operaciones de decepción y engaño paraintegrar el Anexo de Operaciones de Información.

12. Director de Comunicación Social del ComandoConjunto.

a) Coordinar y armonizar las actividades de RelacionesPúblicas, manejo de medios, producción y monitoreode las Operaciones de Información planificadas.

b) Apoyar en las actividades que Operaciones deInformación que requieren su participación.

c) Difundir las campañas de Operaciones deInformación en los diferentes auditorios objetivos.

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d) Disponer el monitoreo de los medios decomunicación nacional e internacional.

13. Comandos Operacionales.

a) Disponer el cumplimiento de la planificación realizadapor G-6 del Comando Conjunto.

b) Planificar y ejecutar el desarrollo de las campañas deOperaciones de Información dispuestas por el G-6.

c) Evaluar la ejecución de las campañas deOperaciones de Información y reportar los resultadosal G-6.

d) Participar en la planificación de las Operaciones deInformación.

14. Grupos y Unidades Operacionales.

Los grupos y las unidades operacionales de cadacomando operacional, son encargados de cumplir lasmisiones de Operaciones de Información dispuestaspor G-3.

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CAPÍTULO V

PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE OPERACIONES DEINFORMACION

A. GENERALIDADES

La planificación de las Operaciones de Información sigue losmismos principios y procesos establecidos para laplanificación de las operaciones conjuntas.

El Estado Mayor a través de las capacidades de Operacionesde Información coordinará y sincronizará las mismas paralograr los objetivos del Comando Conjunto de las FuerzasArmadas. Cuando las Operaciones de Información no hansido coordinadas, pueden comprometer, complicar, anular operjudicar otras operaciones militares planificadas por elCC.FF.AA., así como también las demás actividades deinformación del gobierno. El Jefe del Comando Conjunto delas Fuerzas Armadas debe garantizar que los planificadoresde Operaciones de Información estén completamenteintegrados en el proceso de planificación y localización deobjetivos, para asegurar una efectiva toma de decisiones.

B. LA PLANIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN

La planificación de las Operaciones de Información es unproceso permanente y continuo, que se emplea en todas lasfases de la operación general, su empleo puede influir demanera significativa en la cantidad de esfuerzo requeridopara las fases restantes.

El empleo de las Operaciones de Información en tiempo depaz para lograr los objetivos del CC.FF.AA y para impedirotros conflictos, requiere la habilidad de integrar lascapacidades de las Operaciones de Información en unaestrategia amplia y coherente a través del establecimiento delos objetivos de información que a su vez son integrados en

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los objetivos generales de la misión del CC.FF.AA y losapoyan. El plan de operaciones del comandante operacionalsirve como plataforma excelente para integrar objetivosespecíficos de información a largo plazo.

La planificación de las Operaciones de Información requiereuna preparación temprana y detallada. Muchas capacidadesde las Operaciones de Información requieren tiempo para laPreparación de Inteligencia del Campo de Batalla (P.I.C.B).

El apoyo de las Operaciones de Información para eldesarrollo de la P.I.C.B es diferente a los requerimientostradicionales y puede requerir un período de procesamientomayor, tiene requerimientos más amplios de recopilación,producción y difusión. Por consiguiente, los comandantesoperacionales deben garantizar que se prioricen los objetivosde las Operaciones de Información de forma adecuada ensus Requerimientos Prioritarios de Inteligencia (R.P.I) ysolicitudes de información.

C. CONSIDERACIONES DE PLANIFICACIÓN DE LASOPERACIONES DE INFORMACIÓN

Es un vistazo general de las Operaciones de Informacióncomo parte de los procesos y productos de la planificación deuna operación conjunta, con un enfoque en las actividadescomunes del Proceso Militar en la Toma de Decisiones.

D. LA INTENCIÓN DEL COMANDANTE Y LASOPERACIONES DE INFORMACIÓN

La intención del comandante debe ser requerida por laDirección de Operaciones de Información antes de que iniciela planificación específica.

Un comandante que espere depender de las capacidades delas Operaciones de Información debe asegurarse de que seles dé una prioridad lo suficientemente alta a los R.P.I ysolicitudes de información relacionados con las Operaciones

70

de Información antes de una crisis, para que los productos deinteligencia estén listos a tiempo para apoyar lasoperaciones.

Como mínimo, se debe incluir la visión del comandante paralas Operaciones de Información en la guía inicial. Dadastodas las condiciones, los comandantes proporcionan la guíasobre Operaciones de Información como parte de suconcepto general, pero pueden optar por proveerla porseparado. El comandante puede elegir proporcionar una guíaseparada sobre las Operaciones de Información cuando seanecesario un tratamiento más focalizado y directo de lasOperaciones de Información, los comandantes puedenconsiderar la emisión de la guía de Operaciones deInformación por separado durante los ejercicios porque esuna herramienta valiosa para adiestrar a sus estadosmayores para ver a las Operaciones de Información comouna parte esencial de su concepto general de operaciones.

E. RELACIÓN ENTRE LAS MEDIDAS DE RENDIMIENTO YLAS MEDIDAS DE EFECTIVIDAD

1. Las medidas de rendimiento (MR) miden el cumplimientode las tareas y las acciones de las Operaciones deInformación Las medidas de efectividad (ME) determinansi las acciones de las Operaciones de Información enmarcha están teniendo el efecto deseado para elcumplimiento de la misión y la consecución de losobjetivos finales.

Las M.R miden el esfuerzo de las Operaciones deInformación amigas y las M.E miden los resultados delespacio de batalla. Las M.R y las M.E de lasOperaciones de Información se elaboran y perfeccionana lo largo de todo el proceso de planificación.

2. En el desarrollo de las M.R y/o las M.E de lasOperaciones de Información, se debe tener en cuenta lossiguientes criterios generales:

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a) Pertinentes

Deben estar relacionadas directamente con losefectos deseados requeridos para lograr losobjetivos.

b) Ponderables

La efectividad o rendimiento se midencuantitativamente o cualitativamente. Para medir laefectividad, se debe establecer una medida de baseantes de la ejecución, contra la cual medir loscambios del sistema.

c) Oportunas

Se debe estipular de forma clara el tiempo deretroalimentación de la información requerida paracada M.R y/o M.E y elaborar un plan para presentarinformes dentro de los plazos especificados.

d) Con una asignación de recursos apropiada.

La recopilación, el análisis y la información de losdatos las M.E o las M.R requieren recursos humanos,económicos y logísticos.

Ejemplos de M.R de las Operaciones de Información.

Cantidad de productos de OPSIC difundidos(semanal, mensual).

Porcentaje de instalaciones de mando y controlde la amenaza que han sido afectados.

Porcentaje de redes de computadores (A.R.C)asignadas que han sido afectadas.

Cantidad de proyectos de operaciones cívicomilitares iniciados.

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El aumento de las transmisiones de la radioamenazada dentro de la frecuencia deseada,debido al ataque electrónico (A.E).

Informes de inteligencia sobre la difusión demensajes de OPSIC durante las operacionesmilitares.

Ejemplo de M.E. de las Operaciones deInformación.

M.E cuantitativas

Porcentaje de degradación de un sistema deradar con el tiempo medido mediante un sensorapropiado.

Cantidad y tamaño de los disturbios civiles en eltiempo según lo que han informado las fuerzaspropias.

Cantidad de intrusiones informáticas en el tiemposegún han sido medidas por el software.

Tendencias en la posición de la poblaciónobjetivo sobre un asunto específico según loestiman las encuestas de opinión pública

Cantidad de tropas que se rinden según el efectode una acción de productos comunicacionales(hojas volantes)

M.E cualitativas

Posición del auditorio objetivo sobre un asuntoespecífico según lo estime un grupo de enfoqueo una serie de grupos de enfoque.

Evaluación de los cambios en la sustentación (ono-sustentación) de las declaraciones públicashechas por comunicadores clave según se midacontra los objetivos y/o efectos de lasOperaciones de Información.

Evaluación de los cambios de tendencia de lasemisoras de los medios extranjeros.

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Los casos de deserciones, rendiciones, falta deapoyo a las autoridades atribuidos al impacto y/ocredibilidad de las emisiones por altavoz o lashojas volantes.

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ACCIONES Y RESULTADOS DE LA UNIDAD DE OPERACIONES DEINFORMACIÓN COMO PARTE DE LA PLANIFICACIÓN CONJUNTA

PASOS DELPROCESO DE

PLANIFICACIÓN

ACCIÓN DEPLANIFICACIÓN DE LA

UNIDAD DE O.I.

RESULTADO DELA

PLANIFICACIÓNDE LA UNIDAD DE

O.I.

Iniciación de Laplanificación

Monitorear la situación.Convocar a los oficialesde O.IEstimar el alcance inicialdel papel de las O.I.Identificar losrequerimientos decoordinación organizativa.Iniciar la identificación dela información necesariapara el análisis de lamisión y el desarrollo deun curso de acción.Convalidar, iniciar yrevisar los R.P.I ysolicitudes de información.Recomendar lasestrategias de las O.I y lasolución de conflictos.

Solicitud deasignación detareas pararecopilar lainformaciónrequerida.

Análisis de la misión

Identificar las tareasespecificadas, implícitas yesenciales de las O.I.Identificar las suposiciones,limitaciones y restriccionesrelevantes para las O.I.Identificar requerimientosde apoyo de planificaciónde las O.I (incluyendo elaumento) y emitirsolicitudes de apoyo.Iniciar el desarrollo de M.Ry M.E.Analizar las capacidadesde las O.I disponibles parala misión e identificar elnivel de autoridad de

Lista de tareas deO.I.Lista de supuestos.Limitaciones yrestricciones.Guía deplanificación paralas O.I.Pedido de aumentode las O.I.Porción de las O.Idel enunciado demisiónreestructurada delcomandante.

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aprobación para eldespliegue y empleo.Identificar las propiedadesfísicas, informativas ycognitivas relevantes delámbito de la información.Perfeccionar los R.P.I ysolicitudes de informaciónpropuestos.Proporcionar la perspectivade O.I en el desarrollo de lamisión renunciada para laaprobación delcomandante.Adaptar los pedidos deaumento a las misiones y alas tareas.

Desarrollo de uncurso de acción

Seleccionar lascapacidades principales, deapoyo y relacionadas delas O.I para lograr tareasde O.I para cada C.A.Proporcionar los resultadosdel análisis de riesgo paracada C.A.

Lista de objetivosde O.I para cadaC.A.

Análisis y juego deguerra del C.A.

Analizar cada C.A. desdeuna perspectiva funcionalde las O.I.Identificar puntos dedecisión clave de las O.I.Recomendar ajustes a laorganización de tareas delas O.I.Suministrar datos de lasO.I para una matriz desincronización.Identificar porciones de lasO.I de operacionesderivadas ycomplementarias.Identificar blancos de granvalor relacionados con lasO.I.

Los datos de las O.Ipara la matriz desincronizacióngeneral.Porción de las O.Ide las operacionesderivadas ycomplementarias.Lista de blancos degran valorrelacionados conlas O.I.

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Recomendar lainformación esencialrequerida por elcomandante a las O.I.

Comparación delC.A

Comparar cada C.A enbase a la misión y lastareas de las O.I.Comparar cada C.A enrelación a losrequerimientos de las O.Icontra los recursosdisponibles de las O.I.Priorizar los C.A desde laperspectiva de las O.I.

C.A priorizadosdesde laperspectiva de lasO.I con los pros ylos contras paracada C.A.

Aprobación del C.A

Sin ninguna acciónsignificativa del estadomayor de O.I durante laaprobación del C.A.

No corresponde

Desarrollo del Planu Orden

Perfeccionar las tareas delas O.I del C.A aprobado.Identificar los déficits decapacidad de las O.I yrecomendar soluciones.Actualizar constantementetodas las organizacionesde apoyo respecto a losdetalles de la porción delas O.I de los detalles deplan (permitiendo elacceso).

Estimaciones deO.I actualizadas enbase al C.Aseleccionado.

Perfeccionamientodel plan

Sin ninguna acciónespecífica del estadomayor de O.I durante elperfeccionamiento delplan.

No corresponde

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EJEMPLO DE LA RELACIÓN ENTRE LAS MEDIDAS DERENDIMIENTO Y LAS MEDIDAS DE EFECTIVIDAD

CapacidadMedidas de

Rendimiento(M.R)*

Medidas deefectividad

(M.E)*Comentarios

Operacionespsicológicas

(OPSIC)

Porcentajede productosde OPSICdifundidos

Grado en quelas OPSICcambiaron elcomportamientodemostrado delAuditorioObjetivo

A menudonecesitarequerimentosde inteligênciaadicionales

Telecomunicacionesy

Guerra Electrónica(G.E)

Porcentaje deinstalacionesde mando ycontrol (C2)deladversarioatacadas

Efecto de losataques sobrela posibilidadde lasinstalaciones deC2 deladversario depasarinformaciónesencial

Las M.Erequieren uncambio enuna actividaddetectable ymedible

Operaciones CívicoMilitares

PorcentajesdeaceptaciónPorcentajedeactividades

Efectos en lapoblaciónpropia, neutraly hostil

Las M.Erequieren uncambio enuna actividaddetectable ymedible

Inteligencia de O.I

Porcentajedeinformaciónrequerida yadquirida

Inteligencia enapoyo a las O.I

Las M.Erequieren deinteligenciaoportuna,completa yútil.

Seguridad en las O.I

Porcentajedecompromisosidentificadosdeinformaciónesencial oindicadores

Acciones deladversarioobservadas quedemuestran lafalta deconocimientoprevio de lasoperaciones

Las M.Erequieren lacolación detoda lainformaciónfiltrada y lacomparacióncon las

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con medidasdeoperacionesde seguridadaplicadas

amigas acciones deladversario

La mayoría de las M.R se responden mediante la generación estadísticainterna.Las ME varían y están basadas en los objetivos de las O.I y las tareasplanificadas individuales.

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CAPÍTULO VI

LA EDUCACIÓN PARA OPERACIONES DE INFORMACIÓN

A. GENERALIDADES

El desarrollo de las Operaciones de Información como uncomponente esencial para las operaciones conjuntasrequiere pericia y capacidades específicas en todos losniveles del Comando Conjunto. En los niveles profesionalessuperiores, los oficiales de grado superior desarrollan lascompetencias conjuntas que son la base del poder militarecuatoriano. En cada escalón de mando, es esencial unafundamentación sólida de la educación y el adiestramientopara el desarrollo de una competencia principal. Laeducación y la capacitación profesional a su vez, están enfunción de la acumulación, la documentación y laconvalidación de la experiencia adquirida en las operaciones,los ejercicios y la experimentación. Este capítulo trata laeducación, el adiestramiento, el ejercicio conjunto necesariopara lograr y mantener el objetivo de establecer lasOperaciones de Información como competencia principal.

B. LA EDUCACIÓN EN LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN

Dado que la conceptualización del ámbito de la informacióndel COMACO y el papel de las Operaciones de Informaciónen los asuntos militares han evolucionado, se hacomprendido la necesidad de establecer los preceptosbásicos de educación y adiestramiento necesarios para lasOperaciones de Información de los ComandosOperacionales:

1. El personal docente de la especialidad de Operacionesde Información debe estar constituido por especialistasen las capacidades principales (Telecomunicaciones yGuerra Electrónica, Operaciones Psicológicas,Operaciones de Decepción y Engaño y Seguridad en las

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Operaciones). Es necesario que los comandantescomprendan el ámbito de las capacidades principalespara asegurar la integración de las Operaciones deInformación en las operaciones conjuntas.

2. El adiestramiento inicial de los especialistas encapacidades y los requerimientos de educación sonespecíficos. Los especialistas en capacidades puedenser oficiales o personal especialista. A medida que losespecialistas adiestrados adquieren más experiencia,antigüedad y jerarquía, se debe ampliar suadiestramiento y educación para prepararlos para lasresponsabilidades de planificación y supervisión en elnivel estratégico militar.

3. Los planificadores de Operaciones de Información sonnecesarios tanto en el nivel operativo y estratégico. Elpersonal asignado a la planificación de las Operacionesde Información en cada nivel debe tener un conocimientopráctico de las distintas capacidades que potencialmentese emplean en las Operaciones de Información, así comotambién de los procesos, procedimientos y herramientasde planificación apropiada, y la base legal y política parala realización de las Operaciones de Información.

4. Los miembros de las FF.AA. requieren un conocimientode nivel ejecutivo del ámbito de la información y del papelde las Operaciones de Información y el apoyo para ellogro de objetivos nacionales y/o institucionales.

C. EL ADIESTRAMIENTO DE LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN

El adiestramiento militar conjunto se basa en doctrina deOperaciones de Información y políticas conjuntas para elEstado Mayor del Comando Conjunto para responder a losrequerimientos estratégicos y operativos que loscomandantes consideren necesarios para cumplir lasmisiones que les fueran asignadas. La tarea básica de

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adiestramiento de las Operaciones de Información es educaral personal y a las organizaciones responsables de planificary llevar a cabo Operaciones de Información.

El adiestramiento de las Operaciones de Información seconcentra en las habilidades, metodologías y herramientasconjuntas específicas de planificación y asume unfundamento sólido de adiestramiento del Comando Conjunto,por lo que se debe tomar en cuenta lo siguiente:

1. El adiestramiento del personal militar debe dar cuenta dela naturaleza del ámbito de la información y del hecho deque las acciones individuales del personal puedenafectar las percepciones de la población. Losplanificadores del entrenamiento responsables desensibilizar a la totalidad de los participantes en eladiestramiento, sobre el impacto potencial de susacciones individuales y colectivas sobre las percepcionesde la población donde se realiza el entrenamiento, sobretodo cuando visitan lugares, donde los valores einstituciones es importante mantener su identidad y sucultura.

2. Las destrezas lingüísticas y culturales son esencialespara las Operaciones de Información. Se estáaumentando la necesidad de adiestramiento cultural queson necesarias para que las unidades interactúen demanera efectiva con la población y se mantenganinformadas sobre las percepciones de la poblacióndurante el desarrollo de cualquier operación conjunta.

3. Los profesionales de las Operaciones de Informaciónnecesitan la educación para ayudarlos a aprender cómopensar en las Operaciones de Información. LasOperaciones de Información requieren un análisis muydetallado y una habilidosa síntesis, alimentados por lapericia y los conocimientos específicos en la materia. LasOperaciones de Información exigen que los profesionalesen ellas sinteticen y vean los problemas y desafíos como

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holísticos y relacionados en vez de verlos aislados. Por lotanto, cada parte de las Operaciones de Información serelaciona con otras instituciones y organismos delEstado, afectan otras áreas y dimensiones geográficas.

4. La educación de las Operaciones de Información debedarle a la gente una visualización amplia de cómoafectan: las diferentes culturas del territorio ecuatoriano,la manera en que las personas piensan, planifican einterpretan los resultados. Los planificadores deOperaciones de Información también necesitan laeducación suficiente para la realización de un juego deguerra que va desde la mente del comandante amigo alas mentes de otros participantes del conflicto queejercen influencia sobre los cursos de acción amigos.

D. LA PLANIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES DEINFORMACIÓN PARA EJERCICIOS CONJUNTOS

El empleo eficaz de las Operaciones de Información en lasoperaciones conjuntas de las FF.AA. depende de laposibilidad de las mismas. Los ejercicios conjuntosproporcionan una oportunidad única de ensayar y evaluar lascapacidades componentes de las Operaciones deInformación. La complejidad de la integración de lasOperaciones de Información en las operaciones conjuntas yel impacto que potencialmente tienen estas sobre el campode batalla moderno, recomiendan la inclusión de lasOperaciones de Información en la mayoría de los ejerciciosconjuntos.

1. La planificación de ejercicios involucra todos lospreparativos necesarios para estructurar el ejercicio yfacilitar el adiestramiento, esto depende de G-3. Lamayoría de los ejercicios conjuntos se programan en laplanificación anual de ejercicios. Los resultados de estaplanificación se promulgan en una directiva para losComandos de Educación de las Fuerzas.

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a) Se puede obtener más información sobre elprograma de adiestramiento conjunto en el plananual del Comando Conjunto, tareas que debencumplirse durante la etapa de planificación para cadaejercicio conjunto.

b) Los aspectos de Operaciones de Información de unejercicio deben estar relacionados con:

1) Identificar los objetivos de los ejercicios de lasOperaciones de Información que coinciden conlos objetivos generales en alcance, propósito deladiestramiento.

2) Integrar las tareas y los objetivos de lasOperaciones de Información en el concepto deoperaciones del jefe del Comando Conjunto parael adiestramiento.

3) Identificar al personal con conocimientos deOperaciones de Información para participar comoárbitros de control de los ejercicios conjuntos.

4) Preparar el borrador de los departamentos deOperaciones de Información de la directiva delejercicio y los planes de apoyo (incluyendo elplan de control del ejercicio).

2. Cuando se emplean las Operaciones de Información enlos ejercicios, las consideraciones fundamentales deplanificación incluyen:

a) Los objetivos del ejercicio y cómo se relacionan conlas Operaciones de Información con objetivosaplicables a la realidad nacional.

b) El tipo, la ubicación, y el tamaño del ejercicio, asícomo también la duración.

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c) La representación exacta del ambiente del objetivooperacional.

d) Las lecciones aprendidas de los ejercicios yoperaciones anteriores. La revisión de las leccionesaprendidas es una manera importante y rentable deevitar los errores documentados de los ejercicios yoperaciones anteriores.

e) La cantidad y el tipo de las capacidades y el personalde Operaciones de Información apropiado para eltipo de ejercicios y sus objetivos.

f) El tipo de control (de juego a 1 partido (dirigido), ados partidos (arbitrado) para las capacidades de lasOperaciones de Información necesarias para lograrde forma más eficaz los objetivos de adiestramiento.

g) Definir el o las áreas “de juego” del ejercicio en elámbito de la información. Las capacidades de lasOperaciones de Información que afectan el ámbito dela información desde la actividad del ejercicio deataque de redes de computadoras o ataqueelectrónico tienen el potencial para influenciar elámbito de la información o interactuar con él fuera delárea de ejercicio designada. Los planificadores deejercicios deben evaluar el potencial para los efectosinvoluntarios durante todo el ejercicio. Evitar losconflictos de ejercicio con el uso del espectro deInternet o del espectro electromagnético de terceros,involucra la adhesión a la guía provista en losprocedimientos operativos normales del área deadiestramiento, así como también a los reglamentos,leyes, tratados y convenciones locales aplicables.

h) La cantidad necesaria de evaluadoresexperimentados de Operaciones de Información paramonitorear el ejercicio de forma apropiada y ayudar

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en el desarrollo de lecciones aprendidas a través delproceso de informe final.

i) Para la planificación y la ejecución de los ejerciciosde adiestramiento deben tener, suficiente informaciónde inteligencia del área de empleo y la colaboraciónde autoridades civiles del sector, para el efectivoempleo de tácticas técnicas y procedimientos estainformación debe mantener el secreto necesario.

j) Las tareas de planificación se deben emprender lassiguientes tareas para garantizar que lasOperaciones de Información se integren bien en losejercicios conjuntos cuando sea apropiado.

1) Desarrollar objetivos de ejercicios deOperaciones de Información específicos yalcanzables. La identificación y el logro de estosobjetivos incrementan la capacidad para emplearlos recursos de las Operaciones de Informaciónde manera eficaz y proporcionan la herramientapara evaluar el adiestramiento del personal delas Operaciones de Información. Los objetivosdeben ser medibles y compatibles con laslimitaciones generales del ejercicio.

2) El Comando Conjunto debe proporcionaroportunidades suficientes de evaluar lashabilidades de los planificadores de Operacionesde Información para coordinar las actividades deinformación militar, lograr los objetivos de losejercicios, y satisfacer los requerimientos deadiestramiento. Se deben estimular lasOperaciones de Información dentro de unejercicio a través del diseño de escenarios, laparticipación de recursos, y la elaboración decampañas y programas de eventos específicosen el escenario donde se adiestraran las tropas.

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3) Diseñar el escenario de las Operaciones deInformación de manera tal que se hagan lassuposiciones apropiadas sobre las capacidadesde las Operaciones de Información amigas y deladversario, las percepciones básicas de laspersonas y grupos apropiados, así como tambiénsobre cómo podrían cambiar durante el curso delejercicio en reacción a las diferentes situacionespresentadas del ejercicio. Se debe proporcionarla percepción básica y la inteligencia relacionadacon las Operaciones de Información en ladocumentación que tanto la Fuerza Azul como laRoja reciben al inicio del ejercicio. Losrequerimientos técnicos y de seguridad se debencoordinar con el personal de las unidadesadiestradas.

4) Obtener suficientes recursos de Operaciones deInformación para apoyar los objetivos deadiestramiento durante el ejercicio. Ladisponibilidad de los recursos específicos puedeser difícil de programar de forma firme conmeses de antelación a un ejercicio.

5) Se debe suministrar suficientes eventosrelacionados a las Operaciones de Informaciónpara mantener al personal participante motivadoy conseguir los objetivos de adiestramiento.

6) Crear un ambiente de ejercicios tan realista comosea posible. El realismo se puede lograr usandolas capacidades de Operaciones de Informaciónamigas y creando modelos y simulaciones deOperaciones de Información, e incorporandomodelos de respuesta de Operaciones deInformación vigorosas en el ambiente de losejercicios. Los modelos de respuesta sonespecialmente útiles para proporcionar lainteracción con organismos en otro nivel cuando

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se lleva a cabo la planificación del CC.FF.AA.Con respecto a esto, debe haber una fuerzaopositora bien instruida en las técnicas deinformación del adversario tanto en un sentidoconvencional como no convencional. Estainteracción también fomenta el juego de guerrade Operaciones de Información para lasuperioridad de información.

7) Garantizar la asignación de personal adecuadopara las funciones y las evaluaciones deladiestramiento de Operaciones de Información.

8) Considerar el garantizar operaciones deseguridad “del mundo real” en la planificación delejercicio. Coordinar con las autoridadesapropiadas para garantizar que se aplique laprotección de la información de los ejerciciospara evitar la fuga de información que puede serútil para el adversario.

k) El flujo de la planificación de ejercicios de lasOperaciones de Información y sus tareas deplanificación tratadas en el párrafo anterior se debencumplir dentro del marco de las fases de laplanificación de ejercicios que culminan en el informey las lecciones aprendidas.

3. Preparación, ejecución y evaluación posterior al ejerciciode las Operaciones de Información:

El escenario de planificación es solamente la primera delas cuatro etapas del ciclo de cada ejercicio conjunto.Las otras tres etapas; la preparación, la ejecución y laevaluación posterior al ejercicio, también involucran lastareas y la coordinación de parte del personal de estadomayor del ejercicio de las Operaciones de Información.

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a) Escenario de Preparación

Durante la etapa de preparación, se distribuye ladirectiva y los planes de apoyo aprobados delejercicio; se desarrolla y lleva a cabo eladiestramiento previo al ejercicio; se finalizan y seprueban todas las bases de datos específicas delejercicio; y se convalidan las tácticas técnicas yprocedimientos del ejercicio. Durante esta etapa seasigna recursos y se aprueba el plan. Lospreparativos de las Operaciones de Informacióndurante este período incluyen obtener lasautorizaciones y notificaciones necesarias para laactividad de las Operaciones de Informacióncoordinar la implementación de la directiva delejercicio, y dar lugar a los cambios del personal y losrecursos.

b) Etapa de Ejecución

Durante la realización del ejercicio, el personalresponsable de las Operaciones de Información debeconcentrarse en garantizar que los eventos de lasOperaciones de Información estén planificados yorientados y éstos ocurran como ha sido planificado,que las actividades del ejercicio de las Operacionesde Información reales se mantengan concentradasen los objetivos de adiestramiento y que los datos ylas observaciones que apoyan el proceso del Informefinal se recopilen y procesen de forma apropiada.

c) Etapa de Evaluación Posterior al Ejercicio

Este período comienza en realidad antes de laconclusión del ejercicio. Las actividades de lasOperaciones de Información asociada con esta etapaincluyen la convalidación y documentación de laslecciones aprendidas, la participación en las

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reuniones y la coordinación del retorno de losparticipantes y recursos a los repartos a los quepertenecen.

E. LAS OPERACIONES DE INFORMACIÓN EN ELENTRENAMIENTO CONJUNTO

La conceptualización del ámbito de la información y de laactividad militar dentro de él continúa en evolución. Elproceso de experimentación conjunta provee los mediospara realizar el análisis estructurado de los conceptos deoperaciones, la doctrina, y las capacidades específicas de lasOperaciones de Información en un ambiente controlado. Esteproceso es crucial para establecer, medir y convalidar lastácticas, las técnicas, los procedimientos, y las capacidadespropuestas de las Operaciones de Información para asignarlos recursos de manera eficiente.

El adiestramiento del personal provee al personal deOperaciones de Información las habilidades para el empleode las capacidades y lograr que el mando superior y elambiente civil involucrado entiendan la evolución de losnuevos escenarios de la guerra moderna.

Las recomendaciones que resultan de los ejercicios de lasOperaciones de Información se mantengan y se asignen losrecursos para las tropas de Operaciones de Información yunidades de empleo de las FF.AA., con ello se logra que seadiestren y se mantengan operativamente acorde.

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APÉNDICE A

INSTRUCIONES ADMINISTRATIVAS

1. Comentarios de Usuarios.

Se solicita encarecidamente a los usuarios de este manual queen el campo que presenten comentarios sobre esta publicaciónesta publicación dirigirlo a los señores: Jefe del ComandoConjunto de las Fuerzas Armadas, Director de Educación yDoctrina Militar del CC.FF.AA., Director de Operaciones deInformación.

2. Autoría.

El patrocinador de la doctrina en el Comando Conjunto de lasFuerzas Armadas es el: Director de Educación y Doctrina Militardel CC.FF.AA. (DIEDMIL).

3. Recomendaciones de cambio.

a) Las recomendaciones de cambios urgentes a estapublicación se deben presentar:

1) Dirección de Doctrina del CC.FF.AA. (DIEMIL)2) Dirección de Operaciones de Información (G-6)

Los cambios rutinarios se deben presentar al Director deEducación y Doctrina del CC.FF.AA y al Director de Operacionesde Información del CC.FF.AA.

b) Cuando una Fuerza, Dirección, Escuela o Institutopresente una propuesta al manual de Operacionesde Información:

Donde cambie la información de los documentos originalesreflejadas en esta publicación, dicha entidad incluirá un anexo asu propuesta.

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c) Registro de los cambios:

NUMERO DECAMBIO

NÚMERODE COPIA

FECHADELCAMBIO

FECHA DEINGRESADO

ENVIADOPOR

COMENTARIOS

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Manual de Operaciones de Información. Resolución 14 de agosto de 2014

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