Ley de Telecomunicaciones de Guatemala

Ley General de Telecomunicaciones 0

Tabla de contenidoINTRODUCCIÓN..................................................................................................................................2

CUERPO DE LA INVESTIGACIÓN..........................................................................................................3

LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES..........................................................................................3

Análisis estructural de la Ley General de Telecomunicaciones......................................................4

Consideraciones generales.........................................................................................................4

Esquema de la Ley:.....................................................................................................................4

Contenido temático regulado por la Ley....................................................................................5

Efectos de La Ley........................................................................................................................6

Objeto de la Ley General de Telecomunicaciones..........................................................................7

Establecer la normativa de los sistemas y servicios de telecomunicaciones acorde a la realidad económica del país.....................................................................................................................7

Favorecer la libre competencia y oferta de servicios en beneficio de la economía nacional.....7

Agilizar el procedimiento para la explotación eficiente del espectro radioeléctrico..................8

Aprovechamiento y uso del espectro radioeléctrico, de manera eficiente y en beneficio de la economía nacional.....................................................................................................................8

Evitar la discrecionalidad en cuanto al uso y aprovechamiento del espectro radioeléctrico.....8

Marco regulatorio......................................................................................................................9

Apertura de mercado...............................................................................................................10

La protección de la competencia en las telecomunicaciones...................................................10

Derechos de propiedad sobre el espectro radioeléctrico.........................................................11

Metodología de fijación tarifaria..............................................................................................11

SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES.........................................................................11

Órgano técnico.........................................................................................................................11

Atribuciones y funciones de la Superintendencia de Telecomunicaciones..............................12

Superintendente de Telecomunicaciones................................................................................13

TIPO DE INVESTIGACIÓN..................................................................................................................14

CONCLUISONES................................................................................................................................15

BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................................16


INTRODUCCIÓN

Las telecomunicaciones en Guatemala se iniciaron hacia 1881, en 1938 por el decreto gubernativo 21-51 se creó la Dirección General de Correos y Telecomunicaciones. En 1971 se estableció, mediante el decreto 14-71 del Congreso de la República, la Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones (GUATEL). En 1986 el gobierno concesionó, por un período de 15 años, la banda de telefonía celular en 800 MHz a la empresa Comunicaciones Celulares, S. A. (COMCEL). Hacia 1996 tomó posesión el Presidente Álvaro Arzú, quien en el Programa de Gobierno 1996-2000 (SEGEPLAN), anunció que una de las intenciones más importantes del gobierno sería lograr la modernización del Estado. Tras el proceso de Privatización (venta de GUATEL) y con objetivos claros de desmonopolizar el sector, derogando el decreto 14-71, y aprobar una ley de telecomunicaciones.

A partir de 1996, las telecomunicaciones en Guatemala se rigen por la ley general de telecomunicaciones, que fija el marco general para la prestación de cualquier tipo de estos servicios. De esta ley derivaron el reglamento para la prestación del servicio telefónico internacional y el reglamento para la explotación de sistemas satelitales en Guatemala.

La Superintendencia de Telecomunicaciones es un organismo eminentemente técnico del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, que entre sus funciones principales tiene Administrar el Registro de Telecomunicaciones apoyándose principalmente en la Ley General de Telecomunicaciones.

En el siguiente trabajo de investigación tomaremos como fuente primaria la Ley General de Telecomunicaciones, trataremos de interpretar cada uno de sus artículos, haremos relación entre cada artículo y como este influye en las principales compañías que prestan el servicio de telefonía en Guatemala.


CUERPO DE LA INVESTIGACIÓN

LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

L E Y G E N E R A L D E T E L E C O M U N I C A C I O N E S.DECRETO 94 – 96 Y SUS REFORMAS DECRETOS 115-97, 47-2002, 82-2002 Y 11-2006 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALAINCLUYE MODIFICACIONES POR LAS SENTENCIAS EXP. 205-97 DEL 8 DE JUNIO DE 1998 Y EXP. 1940-2003 DEL 17 DE FEBRERO DE 2004 DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

INDICE


Análisis estructural de la Ley General de Telecomunicaciones

Consideraciones generales

La Ley General de Telecomunicaciones se compone de cuatro considerandos, nueve títulos, que a su vez se dividen en capítulos y éstos en artículos.

Consta de ciento un artículos, algunos de ellos sub-divididos en incisos clasificados por medio de literales. La ley fue aprobada por el Congreso de la República de Guatemala, el diecisiete de octubre de mil novecientos noventa y seis y trasladada al Organismo Ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación. Fue sancionada el catorce de noviembre de mil novecientos noventa y siete; inició parcialmente su vigencia un mes después de su publicación en el Diario de Centroamérica, lo anterior porque por cuestiones de la complejidad de implementación de algunas disposiciones contenidas en la Ley, se señalaron algunas excepciones de la fecha de la vigencia de artículos de la misma, cuyo plazo para la vigencia difería entre dos y seis meses después la publicación en el Diario Oficial.

Esquema de la Ley:LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

CONSIDERANDOSo TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

- Capítulo Único.Artículos del 1 al 4

o TÍTULO II: ÓRGANO COMPETENTE- Capítulo I, Superintendencia de Telecomunicaciones.

Artículos del 5 al 18- Capítulo II, Normas Generales de Actuación.

Artículos del 19 al 21o TÍTULO III: CONDICIONES DE OPERACIÓN

- Capítulo I, Régimen de Operación.Artículo 22

- Capítulo II, Requerimientos.Artículos del 23 al 25

- Capítulo III, Interconexión de Redes.Artículo 26

- Capítulo IV, Acceso a Recursos EsencialesArtículos del 27 al 32

- Capítulo V, Procedimiento para resolver conflictos en torno al acceso a recursos esenciales.

Artículos del 33 al 40


- Capítulo VI, Plan de Numeración.Artículos del 41 al 47

- Capítulo VII, Selección de Operador de Red.Artículos 48 y 49

o TITULO IV: ESPECTRO RADIOELECTRICO- Capítulo I, Disposiciones Generales.

Artículos del 50 al 53- Capítulo II, Bandas de Frecuencia Reguladas.

Artículos del 54 al 63- Capítulo III, Bandas de Frecuencia Reservadas.

Artículos 64 y 65- Capítulo IV, Bandas de Frecuencias para radioaficionados

Artículos 66 y 67- Capítulo V, Transformación del Uso de las Bandas de frecuencia del Espectro Radioeléctrico.

Artículos del 68 al 70o TÍTULO V: FONDO PARA EL DESARROLLO DELA TELEFONIA


o TÍTULO VI: SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ENTRE PARTICULARES- Capítulo Único.

Artículo 78o TÍTULO VII: INFRACCIONES Y SANCIONES


o TÍTULO VIII: RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES- Capítulo Único.

Artículos del 85 al 89o TÍTULO IX: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


Contenido temático regulado por la Ley

Los capítulos, títulos y artículos de la Ley se regulan los siguientes temas:a) El Criterio de mercado: Libre competencia, libre negociación de cargos de

interconexión y fijación de tarifas al público.b) La solución del conflicto entre operadores por acceso a recursos esenciales (cargos

de interconexión), que deben resolverse por un ente regulador en base a peritajes y procedimientos conciliatorios.

c) Modelos de incremento de costos de largo plazo.d) La creación de un ente regulador con facultades claramente delimitadas

(“observador”), que no actúa de oficio, y cuyas resoluciones se dictan sin poder


coercitivo, ni se solicitan medias precautorias que produzcan impacto de largos períodos de solución de conflictos;

e) Dispone la creación posterior del reglamento de la Ley, necesaria para su interpretación y aplicación.

Efectos de La Ley.

Con el criterio de mercado que implica libre competencia, libre negociación de cargos de interconexión y fijación de tarifas al público, se creó un conflicto entre operadores por acceso a recursos esenciales (cargos de interconexión), a resolverse por ente regulador en base a peritaje según modelo de costos incrementales de largo plazo.

Ente Regulador con facultades claramente delimitadas (“observadores”), no actúa de oficio, resoluciones sin poder coercitivas ni medias precautorias que reduzcan impacto de largos períodos de solución de conflictos.

No se incluye reglamento a la Ley para su interpretación y aplicación, lo que dificultó su implementación efectiva.

La fallida venta de la empresa estatal, provocó cambios en la LGT para proteger al incumbente, eliminación del modelo de costeo e introducción de criterios generales ambiguos, cargos de terminación internacionales en base a tasas contables de corresponsales USA y no a costos. Surge reglamento específico para tema Retorno Proporcional.

Visión inicial no previó acompañamiento de Ley de Competencia y de Protección al Consumidor específicas para el sector, su ausencia dejo un vació dentro de la forma de funcionamiento del mercado.

La Concepción de Apertura del Mercado no contempló compensar las desigualdades de abrir un mercado con un operador incumbente que poseía la mayoría de activos del sector al momento de la apertura.

Mercado en libre competencia sin reglas de competencia para la provisión de servicios a usuarios finales con múltiples proveedores, juego de oferta y demanda regula mercado: modelo óptimo de operación.

No existe libre mercado (oferta y demanda) en la relación de interconexión entre dos operadores.

En las relaciones de interconexión entre operadores: incluyendo los cargos de interconexión, capacidad y otros recursos esenciales, no se da el dinamismo de la oferta y la demanda, los requerimientos de capacidad son en base a lo que el usuario final


requiere de vez en vez, no se trata de si un tercer operador otorga mejores condiciones o mayor capacidad, los requerimientos del usuario final determinan a donde desea comunicarse, y por ello se convierten en recursos esenciales, que deben ser otorgados en condiciones de calidad, precios y capacidad no discriminatorios.

La regulación debe darse en las relaciones entre operadores, para garantizar la comunicación de todas las redes y por tanto todos los usuarios de dichas redes, en condiciones comerciales y técnicas adecuadas y no discriminatorias.

Objeto de la Ley General de Telecomunicaciones

Establecer la normativa de los sistemas y servicios de telecomunicaciones acorde a la realidad económica del país.

Antes de la vigencia de la Ley, el Estado ejercía el monopolio en el área de telecomunicaciones, como parte de las políticas de manejo de los bienes del Estado, pero como consecuencia de las corrientes económicas liberales que a nivel mundial se han desarrollado, se hizo necesaria la adecuación de las normativas atinentes a los sistemas y servicios de telecomunicaciones, para permitir su expansión y mejora.

Este cambio de política se debe principalmente a la apertura y expansión de mercados, que hace permisible la participación de nuevas empresas (nacionales y/o extranjeras) para que cubrir los requerimientos de comunicación a través de la telefonía (por cable óptico o normal), la radio, la televisión, las microondas y los satélites.

Es a través de la Ley, que se pretende mejorar y asegurar permanentemente la prestación a la población guatemalteca de los servicios antes enunciados, de forma tal que se adecuen a las necesidades del desarrollo económico y social del país.

Favorecer la libre competencia y oferta de servicios en beneficio de la economía nacional.

La libre competencia, es un concepto económico atinente a posibilidad de participar en el mercado, que implica la igualdad de oportunidades para ofertar la prestación de servicios, que dentro de la Ley, se circunscriben al ámbito de los que se realizan a través del espectro electromagnético. Dentro de este contexto, se puede inferir que únicamente podrán ofertar aquellas personas naturales o jurídicas (nacionales o extranjeras) que cuenten con los recursos económicos y tecnológicos para ofrecer dicho servicio.

No obstante lo antes apuntado, se pretende con las disposiciones normativas propiciar la inversión3 y fomentar la competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones. Siendo para el efecto esencial proteger en forma debida los derechos


de los usuarios y de las empresas operadoras o proveedoras de servicios de telecomunicaciones.

Como parte de dicha temática, se contempla el uso racional y eficiente del espectro radioeléctrico para la transmisión de palabras, sonidos, imágenes o datos en forma de impulsos o señales electrónicas o electromagnéticas.

Agilizar el procedimiento para la explotación eficiente del espectro radioeléctrico.

Con la Ley se pretende dar mayor rapidez a los procedimientos para que las personas individuales o jurídicas (nacionales o extranjeras), puedan explotar el espectro radioeléctrico, para beneficio de la sociedad guatemalteca. Tal beneficio debe reflejarse en una mayor eficiencia en la producción de riqueza del país, que implique la tecnificación de los sistemas de comunicación y la reducción de costos operativos.

Aprovechamiento y uso del espectro radioeléctrico, de manera eficiente y en beneficio de la economía nacional.

El aprovechamiento se refiere a optimizarse en forma diligente el uso de los de los bienes del estado que son otorgados por medio de títulos de usufructo que no implican en momento alguno el traslado en propiedad de las frecuencias radioeléctricas.

Al espectro radioeléctrico también se le conoce con los nombres de ondas electromagnéticas, ondas de radio o hertzianas y frecuencias radioeléctricas, las cuales se conforman por la energía natural que circunda el área territorial del Estado y, que aunque no es perceptible a la simple visión del humano, puede utilizarse entre otras cosas para la transmisión y difusión de las comunicaciones.

Guatemala es un país en desarrollo, que no produce la tecnología necesaria para sacar el mayor provecho al uso de su espectro electromagnético, es por ello que con el intercambio de servicios a través de la contratación de los servicios de empresas transnacionales se contempla la implementación de los sistemas informáticos idóneos para el desarrollo del país.

Evitar la discrecionalidad en cuanto al uso y aprovechamiento del espectro radioeléctrico.

Este aspecto se refiere a que el uso y aprovechamiento del espectro electromagnético no puede hacerse libremente, para el control de los mismos se ha creado la Superintendencia de Telecomunicaciones. Por cuanto no es permisible que las personas hagan uso de los bienes del Estado sin cumplir previamente con los requisitos formales y legales. Es decir, por una parte el espíritu de la Ley se mueve en torno a la democratización del uso de los sistemas de telecomunicaciones, y por otro lado, se crea una institución específica para los efectos de control.


Marco regulatorio

A partir de 1996, las telecomunicaciones en Guatemala se rigen por la ley general de telecomunicaciones, que fija el marco general para la prestación de cualquier tipo de estos servicios. De esta ley derivaron el reglamento para la prestación del servicio telefónico internacional5 y el reglamento para la explotación de sistemas satelitales en Guatemala.

De manera específica, existe la ley de radiocomunicaciones (decreto Nº 433), que data de 1966 y aplica para la prestación de las radiocomunicaciones en el país. En 1996, la ley general de telecomunicaciones, en su artículo 97, llamaba al organismo ejecutivo para que en congruencia con esa nueva regulación dicha ley se adecuara. Sin embargo, esto no se hizo y hoy la prestación de las radiocomunicaciones continúa rigiéndose —en lo que concierne a la regulación de la radiodifusión por sí misma— por lo que esta ley establece, aun cuando mucho de lo contenido en ella ya no aplica en el contexto de un mundo competitivo y globalizado.

Para la prestación de servicios de cable, existe la ley reguladora del uso y captación de señales vía satélite y su distribución por cable promulgada en mayo de 1992,7 la cual rige, al igual que la de radiocomunicaciones, el servicio per se, no así lo relativo a la obtención de las licencias.

Los elementos principales que la ley general de telecomunicaciones (LGT) desarrolla se exponen a continuación.

Apertura de mercado

Desde el punto de vista de esta ley no existen restricciones o barreras para la prestación de telecomunicaciones. Las exigencias son mínimas y se relacionan únicamente con el registro del operador en el registro de telecomunicaciones. En el artículo 22 se expresa con claridad que el espíritu prevaleciente para este sector es el fomento de la libertad de competencia, contratación y precios. Sin embargo, en cuanto a los precios, en 1997 la ley general de telecomunicaciones sufrió, mediante el decreto 115-97, algunas modificaciones que vulneraron las condiciones para que se diera una entrada más expedita al mercado por otros competidores (Urízar, 2003).

En materia de radiocomunicaciones y cable, tanto la ley de radiocomunicaciones como la de captación de señal de cable contienen aún restricciones a la entrada, ya que del uso, captación y distribución de señales vía satélite se excluye a la inversión extranjera, y ello se refleja en las respectivas leyes: para radiocomunicación en su artículo 9 y para la señal satelital en el artículo 5.


Además, para radiocomunicación se tiende a favorecer la prestación de algunos servicios a los comerciantes nacionales (véanse los artículos 27 al 38), a través de personal nacional en la prestación del servicio (véanse los artículos 39 y 40) y técnicos nacionales para otras actividades colaterales (artículo 88). Sin embargo, estas restricciones tendrán que modificarse como consecuencia de lo contenido en el tratado de libre comercio con Estados Unidos (DR-CAFTA, por sus siglas en inglés) (anexo de servicios profesionales).

La protección de la competencia en las telecomunicaciones

Como se indicaba al comienzo de esta sección, no hay un ente de protección o salvaguarda de la competencia en Guatemala, salvo las legislaciones aisladas. Aun así, las leyes y reglamentos aplicables al sector de telecomunicaciones que se han mencionado incluyen apartados al respecto.

La ley de radiocomunicaciones contempla varias prohibiciones en el uso de servicios no comerciales contra aquellos considerados públicos, estipula multas y sanciones a infractores a la ley, indica no ser excluyente de responsabilidades penales y civiles y se pronuncia sobre la competencia desleal (artículos 76, 77, 95, 102 y 104, respectivamente). Por su parte, la ley de señal satelital también contiene elementos al respecto en su capítulo III —artículo 9 sobre obligaciones y 10 respecto de prohibiciones— y capítulo IV (artículos 11 para sanciones y 12 sobre la aplicación de las sanciones).

En cuanto a la ley de telecomunicaciones, cuyo contenido repercute en alguna medida sobre las leyes de radiocomunicaciones y de servicios satelitales, contiene en sus títulos VI, VII y VIII los aspectos relacionados con resolución de conflictos e infracciones y sanciones. No obstante, dos aspectos afectan gravemente la práctica de todos estos artículos: la falta de autonomía total del ente regulador (SIT) y la debilidad de su ejercicio de sanción como efecto de la debilidad de la ley en materia de apoyo judicial y extrajudicial derivado del juego de los intereses políticos. Esto último es para muchos operadores del sector, incluyendo a la propia SIT, lo que ha imposibilitado disuadir la competencia desleal y los abusos por parte de operadores que ejercen posiciones de dominancia.

Derechos de propiedad sobre el espectro radioeléctrico

Con anterioridad a la ley de telecomunicaciones, las frecuencias se obtenían por autorización del organismo ejecutivo mediante concesiones o autorizaciones. Ahora bien, probablemente uno de los aspectos que mayor impacto ha tenido en el desarrollo de las telecomunicaciones es lo contenido en la ley de telecomunicaciones en el capítulo II (artículos 54 al 56), el cual crea la figura legal del “Título de usufructo de frecuencia,” (TUF), dando con ello el carácter de un bien económico al espectro y no el de un “bien


público”, como solía ser. Se introduce un esquema de asignación del espectro en tres categorías.

Metodología de fijación tarifaria

La ley estipula que las tarifas y las condiciones de acceso a cualquier recurso esencial serán negociadas entre las partes. En el caso de que éstas no lleguen a un acuerdo, la ley estipula un procedimiento y los plazos para resolver las controversias, lo que se realiza por mediación de la SIT y con la intervención de un perito.

SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

Órgano técnico.

De acuerdo al artículo 5 de la Ley, La Superintendencia de Telecomunicaciones es un organismo eminentemente técnico del Ministerio de comunicaciones, Transporte y Obras Públicas, que cuenta con independencia funcional para el ejercicio de las atribuciones y funciones que le asigne la Ley, lo que se realiza a través del Superintendente, como máxima autoridad.

De acuerdo a la doctrina, la Superintendencia es una organización desconcentrada, porque se encuentra subordinada a un órgano superior; en su carácter de organismo desconcentrado se le atribuyen competencias y funciones administrativas previstas en la Ley en forma exclusiva y permanente, a efecto de que tome decisiones en forma definitiva en toda clase de problemas o negocios a su cargo.

Las desconcentración es parte de la descentralización, considerada como el paso intermedio que puede ser útil para llegar a la autonomía sobre bases sólidas y seguras.Los elementos básicos de la desconcentración son:

a) La organización subordinada: Lo que significa que la desconcentración tiene lugar dentro de la jerarquía, por lo tanto se mantiene la dependencia entre la organización superior (Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas) y la organización inferior (Superintendencia de Telecomunicaciones).

b) Prevista en la Ley. Lo que significa que la desconcentración requiere fundamento legal, no puede ser ordenada por el organismo superior. (ver artículo 5 de la Ley General de Telecomunicaciones).

c) En forma exclusiva y permanente: La exclusividad se refiere a que las funciones y atribuciones conferidas al organismo desconcentrado (Superintendencia de Telecomunicaciones), únicamente pueden ser ejercitadas por él mismo. Y, la forma permanente significa que las competencias o las funciones se ejercerán por tiempo indefinido, es decir mientras se encuentre vigente la Ley.


d) Decisiones en forma definitiva: Significa que la organización desconcentrada puede decidir en forma inconsulta, debe resolver cuanto problema o negocio conozca por su competencia.

e) El funcionario tiene un cargo ejecutivo: Es decir que debe tomar decisiones, sin previa aprobación o sin el previo visto bueno del superior jerárquico.

Atribuciones y funciones de la Superintendencia de Telecomunicaciones.

a) Crear, emitir, reformar y derogar sus disposiciones internas, las que deberán ser refrendadas por el Ministerio, lo que es realizado a través del Superintendente de Telecomunicaciones.

b) Administrar y supervisar la explotación del espectro radioeléctrico, tomando para el efecto las consideraciones contenidas en la Ley.

c) Administrar el Registro de Telecomunicaciones, el cual deberá actualizarse periódicamente.

d) Dirimir las controversias entre los operadores surgidas por el acceso a recursos esenciales. Las controversias surgen con ocasión de los precios y condiciones de acceso a cualquier recurso esencial, que son negociados entre las partes. Estos recursos que se encuentran regulados en el Capítulo IV, del Título II, de la Ley, y pueden ser acezados por todos los operadores de servicios de telecomunicaciones, previa solicitud y pago del arancel establecido para el efecto, siempre y cuando sea técnicamente factible en la calidad y los nodos solicitados.

e) Elaborar y Administrar el plan nacional de numeración, lo cual se hace a través de sistemas de codificación numérica que se operan a través de los medios de comunicación que utilizan el espectro electromagnético.

f) Aplicar cuando sea procedente las sanciones contempladas en la ley, previo procedimiento administrativo.

g) Participar como órgano técnico representativo del país en coordinación con los órganos competentes, en las reuniones de los organismos internacionales de telecomunicaciones y en las negociaciones de tratados, acuerdos y convenios internacionales en materia de telecomunicaciones.

h) Velar por el cumplimiento de la Ley y demás disposiciones relacionadas a la materia de su competencia.

Superintendente de Telecomunicaciones.

Es la máxima autoridad del organismo desconcentrado, el titular ejerce un cargo de confianza en virtud de que es nombrado en forma directa por el Ministro de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas.

Los requisitos legales para el ejercicio del cargo son: ser profesional, colegiado activo, guatemalteco, de reconocida honorabilidad, capacidad y experiencia profesional (sin especificarse en que rama del desempeño profesional, debe asumirse que tiene que ser


en el área informática o de telecomunicaciones). Quien ejerce el cargo tiene impedimento para desempeñar cualquier otro cargo remunerado, exceptuándose la docencia universitaria.

En virtud de que ejerce el cargo con total independencia, tiene absoluta responsabilidad en la toma de las decisiones y por ello debe adicionalmente asumir la responsabilidad por los daños y perjuicios que cause por los actos u omisiones en que incurra.


TIPO DE INVESTIGACIÓN

El presente trabajo realizó un esfuerzo descriptivo, a veces explicativo del contenido de la Ley de Telecomunicaciones.

• INVESTIGACION EXPLICATIVA (NO EXPERIMENTAL): por que aporta conocimiento sobre el tema, y no se aplica ningún experimento para enseñar.

• INVESTIGACION CUANTITATIVA (ESTUDIO HISTORICO): Por que menciona las diferentes cualidades que componen dicho tema.


CONCLUISONES

Que es indispensable una adecuada normativa de los sistemas y servicios de telecomunicaciones, para permitir su expansión y mejora y asegurar permanentemente la prestación de estos servicios a la población, de acuerdo a las necesidades del desarrollo económico y social del país.

Nuestro país se encuentra en un proceso de transición ante los cambios en el mundo de las telecomunicaciones, el 14 de noviembre de 1996, el presidente en funciones señor Álvaro Arzú Irigoyen creó el Decreto # 94-96 del Congreso de la República "Ley General de Telecomunicaciones" para regular los sistemas y servicios de telecomunicaciones, asegurando la prestación de estos servicios en forma permanente, favoreciendo las necesidades de la población para no interrumpir el flujo informativo, incluso la Ley también está dirigida a apoyar y fomentar el rompimiento de los monopolios, es decir brindar las facilidades de los sectores interesados para la oferta de estos servicios a través de la libre competencia.

Aunque también podemos concluir que La Ley de Telecomunicaciones podría tener dificultades para su cumplimiento, ya que se ha notado que en la práctica se están beneficiando solo algunos sectores (grupos económicamente poderosos), como ejemplo los canales de televisión nacional.


BIBLIOGRAFÍA

Ley general de telecomunicaciones, decreto número 94-96 del Congreso de la República de Guatemala, 17 de octubre de 1996.

Competencia y regulación en las telecomunicaciones: el caso de Guatemala. Unidad de Comercio Internacional e Industria. - México, D. F., marzo de 2007 -

http://www.sit.gob.gt/

http://legislaciones.item.org.uy/index?q=node/1333

http://www.sit.gob.gt/

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