L’acord de Paris i les seves implicacions Que passa … · Estos elementos fomentaron la...
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Paris, 2-XII-2015:Acuerdo histórico sobre cambio climático global
El mundo se compromete a mantener el calentamiento por debajo de 2ºC (con la vista puesta en 1,5ºC)
El origen del proceso
El Acuerdo de París: elementos básicos, valoración e implicaciones para el sector energético
Conferencia de Estocolmo
Protección del medio ambiente
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente
y el Desarrollo
Informe Brundland(1987) señala los
peligros existentes
Concepto “desarrollo sostenible”
Protocolo de Montreal
Límite emisiones con causantes
agujero capa de ozono
Conferencia de Toronto sobre los
Cambios en la Atmosfera
Creación del IPCC
Primer informe IPCC
Necesidad de reducir emisiones
de GEI
1992
Convención Marco
de Naciones Unidas
sobre el Cambio
Climático
19901988198719831972
Panel Intergubernamental de Expertos sobre
Cambio Climático
• Información científica, técnica, y socioeconómica
• Grupos de trabajo
• Base científica del objetivo de 2oC
• Informes (AR5)
• Marco jurídico (Tratado) en el que se encaja el proceso negociador
• COP: Conferencia de las Partes de la UNFCCC que se reúne anualmente
• Órganos subsidiarios
Desde Río de Janeiro a París
El Acuerdo de París: elementos básicos, valoración e implicaciones para el sector energético
COP 3 Kioto
Objetivos 2008-2012
COP 13Bali
Bali Road Map
COP 15 Copenhague
CPH Accord(goal 2oC )
Financiación a largo plazo
COP 16 Cancún
Acuerdos de Cancún
COP 17 Durban
Plataforma Durban
COP 18 Doha
Enmienda de Doha
COP 19 Varsovia
Mecanismo internacional de Varsovia
COP 20Lima
Contribuciones para un
acuerdo global
2015COP 21
Paris
1992
Convención Marco
de Naciones Unidas
sobre el Cambio
Climático
1997 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2015
COP 21
PARIS
Segunda fase Protocolo de Kioto 2013 – 2020
• UE: Objetivo 20%; no ratificado
Protocolo de Kioto
• Reducción 5% emisiones de países ANEXO I
• Reducción 8% emisiones UE
Objetivo 100.000 millones de dólares en 2020
Formalización del objetivo de 2oC
Ad Hoc Working Group on the Durban Platform
• Dos vías (Workstreams)
Bases del Acuerdo de París (6 ejes), INDCs,…
Desde Rio a Paris
Desde Lima a París: cambio rupturista en gobernanza climática y participación de agentes no estatales
Lima
Paris
Se consolida la transición de un enfoque “Top – down” a uno “bottom – up”
Las contribuciones climáticas (INDCs) de los países permitieron mostrar el nivel de ambición climática (objetivos y medidas) de cada país antes de empezar la COP y estructuraron parte importante de la negociación (revisiones, sistema de transparencia, obligatoriedad vs no obligatoriedad…).
Se impulsa el papel de los actores no gubernamentales por parte de las presidencias:
- Lima Paris Action Agenda
- NAZCA
Existe un importante esfuerzo diplomático y de inclusión de todos los actores y Partes
Estos elementos fomentaron la transparencia del proceso y la confianza
entre las “Partes”, lo que fue clave para alcanzar el Acuerdo de Paris
Las claves del Acuerdo de París
• Acuerdo universal. Todos los países asumen objetivos y tienen obligaciones de reporting
• Acuerdo “moderno”
• Combina enfoque top-down (exigencias y transparencia) con bottom – up (NDCs)
• Es un acuerdo dinámico, con revisiones al alza cada 5 años
• Aplica el principio de responsabilidad común pero diferenciada
• Combina elementos vinculantes (procedimientos) y no vinculantes (objetivos nacionales y mecanismos)
Valoración (I)
El Acuerdo de París: elementos básicos, valoración e implicaciones para el sector energético
• Entender el Acuerdo en el marco de un largo proceso de negociaciones con escasos resultados previos
• Se refleja el equilibrio entre intereses nacionales:
• Estados Unidos - problema para ratificación, objetivo de transparencia (competidores)
• China - contra objetivos vinculantes
• UE - esfuerzo compartido y transparencia
• India - demandas de crecimiento
• ALBA - contra el precio de CO2
• Sudamérica – reconocimiento del papel de los bosques
Valoración (II)
El Acuerdo de París: elementos básicos, valoración e implicaciones para el sector energético
• Es un hito relevante y muy positivo porque:
• Consenso global cambio climático y fin del negacionismo
• La práctica totalidad de países han presentado propuestas de contribución climáticas nacionales
• Arquitectura de reporting vinculante que genera transparencia y da mayor confianza
• El Acuerdo de París es un paso adelante muy importante, pero queda todo por hacer
Valoración (III)
El Acuerdo de París: elementos básicos, valoración e implicaciones para el sector energético
• Las claves a medio plazo serán:
• Precios de CO2 que den señales a la inversión. Es relevante que al acuerdo no cierra la puerta a nuevos mercados sino que incluso los posibilita
• Concreción del fondo de Financiación de los 100.000 millones de dólares anuales
• Avances en la arquitectura de reporting aprobada, que dé confianza a los agentes
• Concreción de las contribuciones nacionales y aplicación de las políticas nacionales para la consecución de los objetivos
Valoración (IV)
El Acuerdo de París: elementos básicos, valoración e implicaciones para el sector energético
• Tras el Acuerdo de París la dirección está clara y será complicado que los agentes (países y empresas) no vayan en la misma dirección
• Es clave dar señales para acelerar la velocidad del cambio y que las mismas sean eficientes
• Proceso complejo, progresivo y que puede llevar varios años
• Refuerzo de la “megatendencia” que generará una presión sobre los agentes públicos y privados para avanzar hacia un escenario de sostenibilidad económica y ambiental
• Supone reconocer la necesidad de asumir un escenario de descarbonización
ambicioso que implica avanzar hacia modelo energético muy eficiente y descarbonizado (Escenario 450 ppm de la AIE)
Implicaciones sectoriales del Acuerdo de París
El Acuerdo de París: elementos básicos, valoración e implicaciones para el sector energético
Sector energético Sector financiero Transporte
Construcción Industria
Agricultura, bosques… Otros
• Hacia un modelo eficiente y descarbonizado (escenario
450 ppm)
↑ Redes
↑ Energías renovables
↓ Fósiles
• Potencial aumento de precios energéticos por mayor
internalización de costes medioambientales
• Reto de compatibilizar objetivos de acceso universal a
la energía (SDGs) con el objetivo de 2oC
• Necesidad de R&D
• Riesgo de “stranded assets” en escenario de 2oC *88%
reservas de carbón sin explotar
• 52% reservas de gas natural sin explotar
• 35% reservas de petróleo sin explotar
• Cambio paradigma: peak oil vs mucho y barato
ELEC
TRIF
ICA
CIÓ
N
• Reto del cambio de modelo económico y energético:
financiación activos intensivos en capital
• Exposición del sector financiero a stranded assets
energéticos
• Riesgos Climáticos y de la naturaleza (WEF) **
• Impactos sector asegurador
* * Ver ANEXO
• Importancia creciente de eficiencia energética:
elementos constructivos, H & C (50% consumo UE con 75% fósil)
• Infraestructuras por adaptación
• Rezagado en el cumplimiento de objetivos: no
contribuyen ni RES ni CO2 (no level playing field);
limites emisiones?
• Problemática de contaminación local
• Necesidad de importantes transformaciones a
futuro:
↑ Alternativas a combustibles fósiles
(electrificación, hidrógeno, biocombustibles…)
↑ Eficiencia energética
↑ R & D
• Eficiencia energética (driver de competitividad)
• Suministro sin emisiones
• Competitividad global por CO2
• Consultoría de proyectos (ITMOs, MDS, “capacity
building”…)
• Sistemas de información, plataformas…
• Reto de la agricultura y ganadería
• Papel de uso de la tierra y bosques
* Revista Nature. “The geographical distribution of fossil fuels unused when limiting global warming to 2 °C” Enero de 2015.
NPS (2013-2040)
Todas las fuentes primarias crecen, pero….
Renovables 34%, GN 31%, Nuclear 13%, Petróleo 12%, Carbón 10%
NPS (2013-2040)
Crecimiento en la generación de electricidad de fuentes renovables por tipo y país/región
Upstream 28-11-2014
¡Dios mío!
¿que ha sido eso?
No estoy seguro. Ha caído tan
rápido…. pero creo que debe
ser el precio del petróleo
Fin a tres años de estabilidad y de precios altos (media 105 US $ por barril)
EIA, actualizado a 1-3-2016
Estos tres años de estabilidad y precios altos coinciden con un
periodo de suave crecimiento de la economía global y de la
demanda de petróleo.
Contexto geopolítico inestable (primera árabe)
Preocupación en torno a restricciones inesperadas de oferta
La OPEP (Arabia Saudita) regula para mantener una banda de
precios entre 90-110 dólares el barril.
¿Cuáles fueron las causas que
desencadenan la caída de precios?
Exceso de oferta (no solo LTO en EEUU)
en un momento de debilitamiento de la
demanda
Cambio en la política de la OPEP
(14-11-2014)
Relativización del impacto de las
interrupciones de suministro por causas
geopolíticas
Apreciación del dólar estadounidense
Hace un año pensábamos que el mercado empezaba a reequilibrase, pero…..
EIA, actualizado a 1-3-2016
Mas de 600 días sin recuperación consistente de precios frente a:
436 días durante ciclo iniciado en octubre de 1997 164 días del ciclo iniciado en Agosto 2006 163 días del ciclo iniciado en Julio 2008
8 trimestres consecutivos de exceso de oferta
(disminuyendo en la actualidad: 1,7 mbd)
Frenazo China y emergentes
Producción continua aumentando
(El Golfo y Rusia no ceden)
LTO mas resiliente y eficiente de lo
previsto (ahora empieza a ceder)
Retorno de Irán
Stocks en record
Pugna interna entre productores de
El Golfo por el mercado asiático
COP21
......
"Forecasting is the art of saying what will happen, and then explaining why it didn't! "
"It is often said there are two types of forecasts... lucky or wrong"
Brent media 4º trimestre 2015: 43,53 US$/barril
2016: 32,81/36,02/39,02/42,02
2017: 44,03/47,72/52,00/56,29
Media 2015: 52,32 US$ barril
Media 2016: 37,52
Media 2017: 50
EIA, STEO 9-2-2016
Los precios actuales son insostenibles
menor precio = mas inestabilidad y riesgo geopolítico
Los precios actuales del petróleo están muy por debajo de los umbrales de equilibrio fiscal de la practica totalidad de los grandes países productores, creando un grave estrés económico,
social y político. Cabe esperar serias repercusiones a escala global
Precios bajos comprometen las inversiones futuras en exploración y producción
Desde junio de 2014, las acciones de las compañías petroleras han caído en un 51 % ... ..... y las de las compañías de servicios en un 65%
Al sector de downstream le ha ido mejor al incrementarse los márgenes, pero ¿hasta cuando? Recortes de CAPEX y OPEXPerdida de capital humano
.......
Los precios actuales convierten en no viables
económicamente una parte significativa de la
producción de petróleo convencional en muchos
países, así como de buena parte de la de no
convencional
http://www.economist.com/node/21657505/print
Reservas de petróleo económicamente viables
según el precio del Brent, en miles de millones de barriles
Los precios actuales convierten en no viables
económicamente una parte significativa de la
producción de petróleo convencional en muchos
países, así como de buena parte de la de no
convencional
Por debajo de 30 $ sólo podrá cubrirse el 12 % de la nueva producción prevista para 2020.
Las inversiones necesarias requieren de un precio del barril entre 60-70 $
Si la economía global no se debilita haciendo caer
la demanda, las bases para el inicio de un futuro
ciclo de precios altos están servidas
http://www.economist.com/node/21657505/print
Reservas de petróleo económicamente viables
según el precio del Brent, en miles de millones de barriles