La salud y seguridad en el trabajo en la negociación colectiva en España. La experiencia sindical de

Comisiones Obreras

FERNANDO RODRIGO

DIRECTOR DE ISTAS

www.istas.ccoo.esSANTANDER, DICIEMBRE 2006

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LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ESPAÑA

• Una negociación colectiva excesivamente atomizada. AINC fijan las reglas de juego.

• 1300 convenios de sector que afectan a alrededor de 10.000.000 de trabajadores

• 3600 convenios de empresa que afectan a 1.000.000 de trabajadores

• Negocian los sindicatos representativos (CCOO y UGT). Elecciones sindicales cada 4 años en todas las empresas de > 6 trabajadores

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LEGISLACIÓN ESTATAL Y AUTORREGULACIÓN (1)

• Las existencia de leyes no es suficiente para asegurar la protección de la salud y la seguridad en el trabajo.

• La legislación española promueve la autorregulación en los sectores y las empresas.

• El rol de los agentes sociales (patronales y sindicatos) es indispensable para el éxito de la prevención.

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LEGISLACIÓN ESTATAL Y AUTORREGULACIÓN (2)

• Los países más avanzados en salud laboral compatibilizan desarrollo legislativo, mucha autorregulación y buenos instrumentos de control público (inspección de trabajo)

• La verdadera cultura preventiva no es otra cosa que la asunción de las propias responsabilidades por todas las partes implicadas.

• El estado debe promover la autorregulación

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DIFICULTADES PARA LLEVAR LA SALUD LABORAL A LOS CONVENIOS

• Resistencia empresarial.

• Insuficiente apoyo de los trabajadores: existencia de otras prioridades.

• Falta de ideas y propuestas: desconocimiento de cómo mejorar y completar la normativa vigente.

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La negociación colectiva y la salud laboral

• Llevar la salud laboral a la NC no solo es introducir cláusulas específicas

• Hay que pensar en términos globales e integrales las condiciones de trabajo

• Cuando negociamos salarios y formas de remuneración, jornada, descansos, turnos, polivalencias, ascensos, contratación, etc, estamos determinando la salud laboral.

• La salud laboral no puede ser el “final de tubería”de las condiciones de trabajo.

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LA SALUD LABORAL EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN

ESPAÑA

• Su impulso se produce a partir de 1996, año de entrada en vigor de la LPRL

• Resultados desiguales: 1. Repeticiones de legislación.2. Malas cláusulas: monetarizan el riesgo, desconocen la legislación vigente, etc. 3. Buenas cláusulas: desarrollan, complementan, amplían y/o concretan la legislación, en el ámbito del sector o de la empresa.

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LAS CLAVES DEL ÉXITO EN LA NEGOCIACIÓN

• CORRELACIÓN DE FUERZAS• CAPACIDAD DE PROPUESTA• HABILIDAD Y FLEXIBILIDAD

NEGOCIADORAS• CAPACIDAD DE EMPATÍA• EXISTENCIA DE UN MARCO

NORMATIVO Y DE UNA ADMINISTRACIÓN QUE LA PROMUEVA

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LISTA DE COMPROBACIÓN PARA HACER UNA BUENA NEGOCIACIÓN

• Sobre cada propuesta hay que hay que hacerse las siguientes preguntas:

• ¿qué añade a la normativa vigente?• ¿cuál es su finalidad y objetivos?• ¿qué importancia tiene para los trabajadores?• ¿existen cláusulas parecidas en otros convenios

que puedan utilizarse de referencia?• ¿se cuenta con argumentos para defenderlas?

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RECOPILACIÓN Y DIFUSIÓN DE BUENAS CLÁUSULAS (1995-2003)

1 - PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN

2 - VIGILANCIA DE LA SALUD

3 - MATERNIDAD

4 - TRABAJOS TÓXICOS Y PELIGROSOS

5 - DESARROLLO ARTÍCULOS 14-15 Y 16 LPRL

6 - CONDICIONES DE TRABAJO

7 - COORDINACIÓN EMPRESARIAL

8 - MEDIO AMBIENTE

9 - TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES

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CATEGORÍAS DE CLÁUSULAS1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN

1.1 HORAS PARA DELEGADOS DE PREVENCIÓN

1.2 FORMACIÓN

1.3 RE-DISEÑO DELEGADO DE PREVENCIÓN

1.4 RE-DISEÑO COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD

1.5 NUEVAS FIGURAS DE REPRESENTACIÓN

1.6 COMISIONES PARITARIAS DE SECTOR

1.7 AMPLIACIÓN/CONSOLIDACIÓN DERECHOS DE INFORMACIÓN, CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

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1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN

• 1.- RE-DISEÑO DP– DP en todas las empresas (con/sin horas)

– Delegado (sindical) de Salud Laboral (con horas)

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1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN

• 2. - RE-DISEÑO CSS– CSS en todos los centros

– Carácter vinculante de sus acuerdos

– Una hora semanal para comprobar el cumplimiento de las medidas

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1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN

• 3. - NUEVAS FIGURAS– Delegados de Prevención Sectoriales y/o

Territoriales

– Delegado Sindical

– Supervisores del sector

– Miembros paritarias

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1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN

• 4.- COMISIONES PARITARIAS– Evaluación de riesgos de sector

– Plan de prevención de sector

– Solución de conflictos

– Medio ambiente

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1. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN

• 5. - CONSULTA, INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN– Participación en elección de Mutua y

control de IT

– No trabajo medido donde no hay DP o CSS

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2. VIGILANCIA DE LA SALUD

• Adaptación a los riesgos

• Eliminar excepciones a la voluntariedad

• Tutela confidencialidad

• Garantías de reubicación

• Tiempo de trabajo

• Entrega de copia

• Dotación sanitaria y de primeros auxilios

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3. PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD

• MEJORA/ADAPTACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO– Sin contundentes evidencias de riesgo

– Por petición, ante duda fundada

– Medida de cuidado, plus de bienestar

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4. TRABAJOS TÓXICOS Y PELIGROSOS

• Compromiso de eliminarlos y declaración de excepcionalidad

• Reducción jornada

• Excluidos para trabajadores con contrato formación

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5. DESARROLLO ARTÍCULOS 14-15-16 LPRL

• POLÍTICA, INTEGRACIÓN• OTRAS

– Plazos para hacer la evaluación de riesgos– Salud laboral y género– Equipara ERT y EP– Rutinas seguimiento acción preventiva– Convenios OIT

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9. TRABAJADOREES ESPECIALMENTE SENSIBLES

• Trabajadores de edad o menores

• Vigilancia específica

• Movilidad