Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud | ISTAS - La...

La movilidad al trabajo

+ sostenible

35 experiencias ybuenas prácticas

Introducción

la sociedad demanda cada vez más un cambio del modelo de movilidad, requirien-do alternativas al uso abusivo del vehículo privado motorizado. Teniendo en cuen-

ta que la movilidad realizada por motivos laborales, el ir y venir del lugar de trabajo, esuno de los principales motivos por el que nos desplazamos, y que es en este tipo de via-jes cuando más se utiliza el coche, es evidente que uno de los objetivos prioritarios paraalcanzar el cambio de modelo debe ser promover la movilidad sostenible, segura y equi-tativa en los desplazamientos para acudir al trabajo.

Para conseguir este objetivo es necesario contar con herramientas que ilustren y facili-ten esta transición hacia este nuevo modelo de movilidad y, por ello, la idoneidad de edi-tar esta Guía de buenas prácticas, en la cual se incluyen experiencias reales y exitosasque han cambiado la manera cotidiana de desplazamientos al trabajo de miles y milesde trabajadores y trabajadoras de nuestro país.

Sin duda esta tarea de promover el cambio modal debe ser impulsado por aquellos quetenemos la responsabilidad de representar y en consecuencia de defender los derechoslaborales de los trabajadores y trabajadoras, lo cual incluye sin duda, el derecho a la acce-sibilidad de manera sostenible y segura. Una guía que pretende ser una exposición de bue-nas prácticas, en las cuales el papel del sindicato ha sido clave para que éstas avancen enel buen camino. Iniciativas que debemos divulgar y dar a conocer entre todo el colectivo detrabajadores y trabajadoras, los que, en definitiva, serán los verdaderos protagonistas delcambio de modelo.

Para concluir, se trata de presentar experiencias que puedan servir de ejemplo de cómointervenir, a través de la acción sindical, dentro de las empresas y en el entorno dondeéstas se localizan (polígono industrial, parque de actividades, etc.) para alcanzar la metaque nos hemos propuesto de romper con la hegemonía del coche para llegar al puestode trabajo. En definitiva provocar la irrupción de un nuevo modelo de movilidad dondelos modos social, ambiental y económicamente sostenibles se impongan y los trabaja-dores y trabajadoras sean agentes activos necesarios para impulsar este cambio quetantos beneficios les va a reportar.

Fernando RodrigoCoordinador de la Secretaría Confederal de Salud Laboral

y Medio Ambiente de CCOO

L

AutoresManel Ferri y Albert Vilallonga (Centro de referencia en movilidad de ISTAS /CCOO), Antoni París -Comunicación Socioambiental.

Agradecemos las aportaciones y el asesoramiento de:Carlos Martínez Camarero (Secretaría Confederal de Medio Ambiente ySalud Laboral CCOO); Daniel Gutiérrez (Responsable de movilidad de laUnión Comarcal de CCOO del Baix Llobregat); Josep M. Baiget(Responsable de movilidad de la Unión de las comarcas de Lleida); EnriqueRodríguez (Responsable de movilidad de la Unión comarcal de CCOO delVallès Occidental); Luis Cuena (Técnico de movilidad de la Unión Sindical deCCOO de Madrid); Joanes Maiza (Delegado de prevención CCOO-CAFBeasain); Juan Jesús Bermúdez (Departamento de Medio Ambiente CCOOCanarias); Àngel Cebollada (Secretario de movilidad Sección Sindical CCOOUAB); Eva Miguel Cuñado (Secretaría de Medio Ambiente de CCOO deCastilla y León); José Luis Cía (Área de Medio Ambiente de CCOO deNavarra); Toni Montesinos y Luis Enrique Marquina (Secretaría de SaludLaboral y Medio ambiente de CCOO del País Valenciano); Miquel de Toro(Departamento de Movilidad de CCOO de Catalunya.)

Diseño gráfico Domènec Òrrit

EditaInstituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)

Imprime: Paralelo EdicionesDepósito legal:ISBN:1ª Edición, Barcelona, noviembre de 2008Impreso en papel reciclado

Esta publicación se realiza en el marco del Convenio de Colaboración suscrito con el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, al amparo de la Resolución de Encomienda de Gestión de 7 de abril de 2008, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, para el desarrollo de actividades de prevención.

Contenidos

• 1. Actuaciones en empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

• 2. Actuaciones en centros de actividad laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

- Mejora de los servicios de transporte público colectivo . . . . . . . . . . . . . . . . 16

- Elaboración de planes de movilidad sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

- Acuerdos y pactos de concertación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

• 3. Ejemplos internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

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1. Actuaciones en empresas

• Implantación del coche compartido(Denso - Sant Fruitós de Bages,Barcelona)

• Reconversión del servicio de transportede empresa (Ibercarretillas - El Prat deLlobregat, Barcelona)

• Incorporación de la movilidad de los tra-bajadores/as en el convenio colectivo(Sony - Viladecavalls, Barcelona)

• Creación de la figura del gestor de movi-lidad y elaboración de una encuesta demovilidad (Hospital Arnau de Vilanova -Lleida)

• Mejora de la flexibilidad horaria de lostrabajadores/as y entrega de títulos detransporte (Nissin - La Granada delPenedès, Barcelona)

• Concesión de ayudas económicas parael uso del transporte público colectivo(Ministerio de Medio Ambiente - Madrid)

• Elaboración de un Plan de empresa demovilidad sostenible (Vodafone -Alcobendas, Madrid)

• Fomento de la movilidad en transportepúblico colectivo (Ministerio deEducación - Madrid)

• Realización de una encuesta de movili-dad y planteamiento de propuestas demejora (Construcciones y Auxiliar deFerrocarriles, SA - Guipúzcoa)

• Implantación de mejoras de la accesibi-lidad de los trabajadores/as (Telefónica -Ciudad de las telecomunicaciones,Madrid)

Actuaciones en empresas

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Implantación del coche compartido

Empresa: DensoUbicación: Polígono industrial Pla de Santa Anna

Sant Fruitós de Bages - BarcelonaSector: Componentes del automóvilTrabajadores/as: ~ 800Inicio actuación: 2005Agentes implicados: Empresa, CCOO

Resumen de la actuación

• Con el objetivo de reducir progresiva-mente el número de coches privadosque acceden diariamente a la planta, laempresa Denso, conjuntamente con elcomité de empresa, ha acordado reser-var las plazas de aparcamiento máspróximas a la entrada al centro de traba-jo para los vehículos utilizados deforma compartida (parking verde). Parapoder hacer uso de estas plazas, elcoche debe estar ocupado como míni-mo por dos personas que no residan enel mismo domicilio.

• Semestralmente, la empresa otorgaademás unos premios de 50€ en valesde gasolina a las personas que tienenmás tickets verdes acumulados.

• El proyecto se puso en marcha inicial-mente con 15 plazas, número que se haido incrementando gracias a la acepta-ción que ha tenido la medida entre losempleados/as.

Contacto Sílvia Gabarrós

Delegada de CCOOComité de empresa de [email protected]

Josep FuentesResponsable de movilidadUnión Intercomarcal de CCOO del Bages- Berguedà [email protected]

La movilidad al trabajo + sostenible

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• La empresa Ibercarretillas ha reconverti-do su servicio de transporte en títulos detransporte. Esta actuación fue impulsa-da tras la creación de la línea regularPR4, que inicia su recorrido en la esta-ción de Renfe Cercanías (líneas C2 yC10) y une el casco urbano del Prat deLlobregat con Mercabarna, el PolígonoPratenc y la Zona de ActividadesLogísticas.

• Los horarios de los autobuses estáncoordinados con los de los trenes decercanías con el fin de facilitar la inter-modalidad y ofrecer un servicio cómodoy rápido a los usuarios, adaptado a loshorarios habituales de trabajo.

• El trasbordo entre el bus y el tren, y tam-bién entre otras líneas de bus, es gratui-to si se utilizan los títulos de tarifa inte-grada. Los trabajadores/as que utilizaneste transporte público reciben un títulopersonalizado (T-Mensual, zona 3), concargo a los beneficios sociales.

• En caso de que la línea PR4 fuera supri-mida, o bien los trabajadores/es de laempresa lo prefirieran, se volvería a ins-taurar el servicio de transporte deempresa en las mismas condiciones.

• La reconversión del servicio de transpor-te de empresa ha permitido crear tam-bién un fondo económico con unimporte anual igual al coste de dichoservicio, dinero que destina a beneficiossociales y formación a partes iguales.

Contacto Daniel Valero

Delegado de CCOOComité de empresa de [email protected]

Daniel GutiérrezResponsable de movilidadUnión Comarcal de CCOO del Baix Llobregat [email protected]

Reconversión del servicio de transporte de empresa

Empresa: IbercarretillasUbicación: Polígono industrial Pratenc

El Prat de Llobregat, BarcelonaSector: Carretillas elevadorasTrabajadores/as: ~ 90Inicio actuación: 2006Agentes implicados: Empresa, operador de transporte,

Entidad Metropolitana del Transporte, CCOO


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• A través de la negociación colectivaentre empresa y sindicatos, CCOO,fuerza mayoritaria en el comité, pretendeincorporar una cláusula de movilidaddestinada a implantar un conjunto demedidas en beneficio de una movilidadmás sostenible, tanto en el ámbito de laempresa como en el conjunto del polí-gono industrial. Se plantearon dos tiposde acciones.

• Las internas: apoyo al coche comparti-do; mejor aprovechamiento de los servi-cios y recursos disponibles; designacióndel gestor de movilidad de la fábrica; yajuste de los horarios de la fábrica.

• Las externas: negociación con los ope-radores de transporte de autobuses parahabilitar de enlaces desde y hacia elmunicipio de Terrassa -coordinadas conlos turnos de la fábrica-; mejora de laconectividad entre las diferentes líneas debus, los horarios de Renfe y FGC y el bus

de enlace; y optimización de la frecuenciaa la estación de Renfe de Viladecavalls;elaboración de un plan de movilidad en elpolígono; creación de una Mesa de movi-lidad; además de garantizar una accesi-bilidad a pie cómoda y segura desde laestación a la factoría.

• El Plan de movilidad ha sido aprobadoen el año 2008, tras la constitución de laMesa.

Contacto Enrique Rodríguez

Responsable de movilidadUnión Comarcal de CCOO del Vallès [email protected]

Antonio SilvaDelegado de CCOOComité de empresa de [email protected]

Incorporación de la movilidad de los trabajadores/as en el convenio colectivo

Empresa: SonyUbicación: Polígono industrial Can Mitjans

Viladecavalls, BarcelonaSector: ElectrónicaTrabajadores/as: ~ 2.500Inicio actuación: 2005Agentes implicados: Empresa, Comisiones Obreras


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• A propuesta de CCOO, y con el apoyode la mayoría de sindicatos que confor-man la Junta de Personal del HospitalArnau de Vilanova y la dirección del cen-tro, se acordó en el año 2007 elaborar yaplicar un Plan de movilidad sostenibleen el equipamiento hospitalario.

• A raíz de ello se ha creado la figura delGestor/a de movilidad para que actúecomo mediador entre las partes implica-das: trabajadores/as, empresa y opera-dores de transporte público.

• El Gestor también realiza actividades dedivulgación, asesoramiento y planifica-ción de actuaciones de mejora de lascondiciones de movilidad, del sistemade coche compartido, etc.

• Se ha elaborado asimismo una encuestade movilidad entre los trabajadores/as,cuyas conclusiones reflejan la necesidadde contar con un servicio de transportepúblico colectivo de calidad.

• Las propuestas planteadas y en las quese está trabajando son: mejorar la segu-ridad de los itinerarios a pie y en bicicle-ta, coordinar el servicio de transportepúblico con los turnos de trabajo,fomentar el coche compartido, gestionarlas plazas de aparcamiento y crear pla-zas disuasorias y, en general, impulsarun cambio de hábitos de movilidad.

• Asimismo, CCOO ha propuesto que,una vez mejorada la oferta de transpor-te público, los ingresos obtenidos con laampliación del aparcamiento se utilicenpara financiar las medidas alternativas alvehículo privado.

Contacto Enric Martí

Gestor de movilidadHospital Arnau de [email protected]

Josep Maria BaigetResponsable de movilidadUnión Intercomarcal de CCOO Terres de [email protected]

Creación de la figura del gestor de movilidad y elaboración de una encuesta de movilidad

Empresa: Hospital Arnau de VilanovaUbicación: LleidaSector: SanitarioTrabajadores/as: > 1.850 (+ 3.000 pacientes diarios)Inicio actuación: 2007Agentes implicados: Empresa, sindicatos


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• A raíz del traslado de las instalacionesde la empresa al municipio de LaGranada del Penedès, y tras el fracasode la negociación con los representan-tes de los trabajadores/as, el TribunalLaboral de Cataluña llevó a cabo unacto de conciliación.

• El acuerdo determinaba que, para com-pensar el cambio de puesto de traba-jo, debían adoptarse medidas de flexibi-lidad horaria y entrega de títulos detransporte público colectivo. En con-creto, resolvía que debía reducirse enuna hora diaria la jornada de trabajoefectivo establecida en el Conveniocolectivo de transporte de mercancías ylogística de la provincia de Barcelona.

• Además, la empresa se comprometió afacilitar mensualmente un abono detransporte público integrado de 4zonas a cada uno de los trabajadores/astrasladados que lo solicitaran. Los queya percibían algún tipo de compensa-ción debían optar entre las que recibíanantes del traslado o las recogidas en elacto de conciliación del Tribunal.También se determinó que los trabaja-dores que optaran por extinguir su con-trato de trabajo debían recibir unaindemnización.

Contacto Michael Mathews

Delegado de CCOOComité de empresa de [email protected]

Ildefons BaigResponsable de movilidadUnión Intercomarcal de CCOO de l’Alt Penedè[email protected]

Mejora de la flexibilidad horaria de los trabajadores/as y entrega de títulos de transporte

Empresa: NissinUbicación: La Granada del Penedès, BarcelonaSector: LogísticaTrabajadores/as: > 30Inicio actuación: 2004Agentes implicados: Empresa, sindicatos


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• El Ministerio de Medio Ambiente otorgaa sus trabajadores y trabajadoras ayu-das económicas para que utilicen eltransporte público colectivo en susdesplazamientos cotidianos al trabajo,siempre que esta opción sea viable.

• Se ofrecen abonos anuales y mensua-les de transporte a los que lo soliciten ycumplan unos determinados requisitos.En el caso de las personas con movili-dad reducida las ayudas son para com-pensar la utilización del vehículo privadoo para acceder a un servicio taxi dentrode su municipio de residencia, aunquehaya alternativas de transporte públicocolectivo regular.

• En el caso de los abonos anuales y men-suales, se financia hasta el 60% de sucoste y para un periodo que llega hastalos 11 meses. La compensación por elabandono del uso del automóvil se deter-mina en función de la distancia entre elpuesto de trabajo y el casco urbano.

• En el año 2007, el Ministerio convocóayudas que consisten en conceder unasubvención del 100% del coste deltítulo de transporte público para el año2007 (mensual o anual), cuyo objetivo esbeneficiar a todos los trabajadores/aspúblicos destinados a los ServiciosCentrales del Ministerio que tengan unatarjeta personalizada para el uso delaparcamiento del centro de trabajo yque renunciaran a ella.

• La iniciativa del Ministerio de MedioAmbiente se encuentra en la mismalínea que otras parecidas llevadas a tér-mino por otros organismos públicos.

Contacto Teresa Alonso

Secretaría de Medio [email protected]

Concesión de ayudas económicas para el uso del transporte público colectivo

Empresa: Ministerio de Medio AmbienteUbicación: MadridSector: AdministraciónTrabajadores/as: ~ 1.300Inicio actuación: 2007Agentes implicados: Empresa, comité de empresa, sindicatos


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• Dado que el acceso al polígono industrialen automóvil por la autovía N1 está habi-tualmente congestionado, y que el servi-cio de autobús interurbano desde la capi-tal se ve afectado por el tráfico, la secciónsindical de CCOO propone en el año2001 a la dirección de la empresa elabo-rar un plan experimental de mejora de lamovilidad de los trabajadores/as.

• Las propuestas del Plan son lassiguientes: crear la figura del coordina-dor de transporte; dar información deta-llada mediante el correo electrónico,intranet, charlas, folletos, etc.; introducirla flexibilidad horaria para conseguir unadistribución más homogénea de losdesplazamientos a lo largo del día; ygestionar el aparcamiento para favore-cer el coche compartido.

• Otras propuestas son valorar la intro-ducción de incentivos en favor del trans-porte público colectivo y la movilidad apie y en bicicleta; crear un servicio degestión del coche compartido medianteun programa de vuelta a casa garantiza-da; y ofrecer furgonetas de empresapara grupos de trabajadores/as.

• En una primera fase se implanta unautobús lanzadera gratuito para los tra-bajadores que conecta con el transpor-te ferroviario desde las estaciones demetro y Renfe.

• El servicio tiene actualmente unos 750usuarios diarios, y cuenta con un lectorelectrónico de tarjetas de identificaciónde los trabajadores para conocer elgrado de utilización. El Consorcio delTransporte facilita también información alos trabajadores/as sobre el modo máseficiente de ir al trabajo.

• En una segunda fase se estudia la aplica-ción del sistema de coche compartido almayor número de trabajadores que sepuedan adaptar a esta modalidad.

Contacto Alfonso Moreno

Responsable sección sindical [email protected]

Luis CuenaTécnico de movilidad Unión Sindical de CCOO Región [email protected]

Elaboración de un Plan de empresa de movilidad sostenible

Empresa: VodafoneUbicación: Polígono Industrial La Moraleja Alcobendas - MadridSector: TelecomunicacionesTrabajadores/as: ~ 1.300Inicio actuación: 2001Agentes implicados: Dirección y trabajadores, CCOO, Ayuntamiento

de Alcobendas, Cercanías Renfe, Consorcio Regional de Transportes, IDAE, Alsa-Enatcar


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• En julio de 2007, las distintas dependen-cias del Ministerio de Educación enMadrid capital se trasladan a un edificiocentral situado en el área de actividadeconómica de la Avda. América.

• Para planificar y realizar las labores deseguimiento de la movilidad de los tra-bajadores/as, en una primera etapa secrea la figura del gestor de movilidad,consensuada con los distintos sindica-tos representados.

• Entre las actuaciones que se llevan a cabodestaca la gestión de las plazas de apar-camiento, asignándolas a personas conmovilidad reducida, mujeres embaraza-das, usuarios/as de coche compartido(mínimo 3 ocupantes) y trabajadores/asque justifiquen que no disponen de trans-porte público colectivo en su lugar de resi-dencia. En cuanto al resto de plazas, sepropone implantar una fórmula de pagosimbólica y finalista que tenga como des-tino el fondo de Acción Social para abonarel transporte público de los trabajadores.

• Se acuerda crear servicios de transpor-te discrecional, pagados por la propiaAdministración, que adapten sus rutas alos lugares de residencia de los trabaja-

dores/as, en el caso de aquellos queviven en localidades alejadas de Madrid.

• Se propone también implantar lanzade-ras para conectar los intercambiadoresde transporte público colectivo ensuperficie sin paradas intermedias paraacortar el tiempo de los desplazamientos.

• Finalmente, se promueve la utilizacióndel coche compartido mediante unaaplicación que permita emparejar aaquellos trabajadores/as con domicilioscercanos. Para cerrar el compromiso seacuerda firmar un contrato de acuerdoentre los que compartan coche. ElMinisterio ha de garantizar la plaza deestacionamiento gratuita a aquéllos/asque se incluyan en este programa.

• Asimismo, la Entidad Metropolitana delTransporte introduce una modificaciónen el itinerario de la línea 122 para aten-der la nueva sede del Ministerio.

Contacto Antonio Guisado

Responsable sección sindical [email protected]

Luis CuenaTécnico de movilidad Unión Sindical de CCOO Región [email protected]

Fomento de la movilidad en transporte público colectivo

Empresa: Ministerio de EducaciónUbicación: MadridSector: AdministraciónTrabajadores/as: ~ 800Inicio actuación: 2007Agentes implicados: Empresa, sindicatos


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• La diversidad de lugares de procedenciade los trabajadores de CAF, así como losdiferentes modos de transporte utiliza-dos y los distintos horarios de trabajo,hacen de la movilidad cotidiana un pro-blema complejo.

• Por este motivo, CCOO impulsa la crea-ción de la Comisión de Movilidad yTransporte del Comité de Empresa, querealiza una encuesta entre los trabaja-dores/as para detectar sus opiniones ydemandas de mejora.

• Los usuarios de la bicicleta proponen launión de los municipios Beasain, Lazkaoy Ordizia, así como de las paradas deRENFE, mediante itinerarios seguros(bidegorris). Se demandan tambiénaparcamientos vigilados cercanos a losvestuarios, y el fomento de este mediode transporte entre los trabajadores/as(campañas de concienciación, ayudas almantenimiento de la bici, costeo de lasbicis robadas...).

• Los usuarios del servicio de autobúspiden recuperar el de Beasain-Ordizia-Lazkao y estudiar su ampliación al resto

de pueblos del Goierri. La manera de cos-tearlo sería a partir de la sustitución de lospluses distancia por el uso de tarjetas.

• Por otra parte, se demanda la creaciónde un apeadero de tren en la fábrica, yaque la lejanía de las paradas de RENFEreduce su utilización, y una mayor flexibi-lidad horaria para aquellos usuarios quepuedan utilizar este servicio.

• Se propone, por un lado, potenciar eluso del coche compartido, y por el otro,se penalice el del “coche solo”, siemprey cuando se ofrezcan otras alternativasal vehículo privado.

• En cuanto a la movilidad a pie, sedemandan mejoras en los itinerarios quedan acceso a la fábrica y en las callesinteriores, además de incentivos parafomentar este tipo de desplazamientos.

Contacto Joanes Maiza

Delegado de prevención CCOO-CAF [email protected]

Realización de una encuesta de movilidad y planteamiento de propuestas de mejora

Empresa: Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, SA (CAF)Ubicación: GuipúzcoaSector: Equipos y componentes para ferrocarrilesTrabajadores/as: 2.100 (+ 200 externos)Inicio actuación: 2008Agentes implicados: Comité de empresa


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• La Ciudad de las Telecomunicaciones esun complejo empresarial formado por 12edificios en el que se han reubicado lasempresas de Telefónica, tras un trasladoque se inició en 2005.

• El complejo está situado en la confluen-cia de la M-40 con la N-I, en el límitenorte de Madrid con Alcobendas, unazona muy congestionada, especialmen-te en horas punta, con un servicio detransporte público colectivo deficiente.

• Durante el traslado de los diferentes cen-tros de trabajo, la empresa ha tenido encuenta las sugerencias planteadas porCCOO, cuyo objetivo es mejorar la acce-sibilidad, potenciar el transporte públicocolectivo, fomentar el uso racional del vehí-culo privado e introducir nuevos criteriosde gestión de las plazas de aparcamiento.

• Las medidas acordadas se han implan-tado en distintas fases: introducción deenlaces de transporte colectivo deempresa desde el metro y CercaníasRenfe; habilitación de túneles para eltransporte público bajo la playa de lasvías del tren; gestión de los puestos deaparcamiento subterráneo (4.500 pla-

zas) para personas con movilidad redu-cida y con hijos en la escuela infantil dela empresa; creación de zonas cubiertaspara bicicletas y de fácil acceso; crea-ción de plazas para coche compartido;e incorporación de los títulos de trans-porte a la negociación colectiva.

• Actualmente, el complejo empresarialestá servido por MetroNorte (estaciónde Ronda de la Comunicación) y doslíneas de autobús urbano de la EntidadMetropolitana del Transporte de Madrid:la 172, que conecta con la estación demetro Mar de Cristal, y la línea de servi-cio especial, que conecta con la esta-ción de cercanías de Fuencarral y realizafunciones de lanzadera.

Contacto José Carlos Mozas Pajares

Responsable sección sindical [email protected]@fct.ccoo.es

Luis CuenaTécnico de movilidadUnión Sindical de CCOO Región [email protected]

Implantación de mejoras de la accesibilidad de los trabajadores/as

Empresa: Telefónica, SAUbicación: Ciudad de las Telecomunicaciones - MadridSector: TelefoníaTrabajadores/as: ~ 13.600Inicio actuación: 2005Agentes implicados: Sindicatos, empresa


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2. Actuaciones en centrosde actividad laboral

Mejora de los servicios de transporte públicocolectivo

• Polígonos de Lleida (Lleida)• Polígono de Can Sant Joan

(Sant Cugat del Vallès. Barcelona)• Polígono Pratenc

(El Prat de Llobregat, Barcelona)• Polígonos industriales de Getafe

(Madrid)• Cabildo de Tenerife (Islas Canarias)

Actuaciones en centros de actividad laboral

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• Los polígonos del este de Lleida, forma-dos por 240 empresas, han tenidodesde su implantación dificultades deacceso en transporte público colecti-vo. Actualmente, un 75% de los trabaja-dores/as se desplazan en coche (un10% en vehículo compartido).

• Para reducir progresivamente la depen-dencia de este medio de transporte, enel año 2005 se impulsó la implantaciónde un servicio de autobús de enlacepara unir estos centros de actividad conlos barrios centrales de la ciudad.

• Inicialmente, el servicio empezaba a lasseis de la mañana, con una frecuenciade entre tres cuartos y una hora. Tras unestudio llevado a cabo por CCOO,basado en los resultados de las encues-tas realizadas a los trabajadores/as delos primeros turnos de trabajo, se haadelantado el inicio del servicio a lascinco de la mañana.

• El número de usuarios del servicio supe-ra actualmente los 5.000 diarios. Lossindicatos han propuesto a los empre-sarios que suministren títulos de trans-porte gratuitos a los trabajadores.

• En el marco del proyecto Gesmopoli(ver página 36) se ha elaborado el Plande movilidad del polígono El Segre (el

principal por donde transcurre la línea deautobús), que propone la implantacióndel servicio de bus en sentido contrarioal único que actualmente circula.También hace hincapié en la mejora dela accesibilidad y de la calidad de lasparadas, así como de la informaciónsobre horarios y recorrido del bus.

• Este servicio de autobús está integra-do tarifariamente desde el 2008 dentrode la red de transporte público colectivode Lleida y su área metropolitana.

• Por otra parte, el Ayuntamiento de Lleiday CCOO y UGT han consensuado elPacto Social por la Ciudadanía (ver pági-na 37), un instrumento que, entre otrosaspectos, contempla diversas propuestasen favor de la movilidad de los trabajado-res/as. Entre estas medidas está la demejorar la red de transporte públicocolectivo y los servicios asociados.

Contacto Josep Maria Baiget

Responsable de movilidadUnión intercomarcal de CCOO Terres de Lleida / [email protected]

Jordi CabalGestor de movilidad del polígono El Segre / [email protected]

Centro de actividad: Polígonos de LleidaUbicación: LleidaInicio actuación: 2005Trabajadores: ~ 4.000Agentes implicados: Ayuntamiento de Lleida, Generalitat de Catalunya, CCOO,

asociaciones de empresarios, Autoridad de movilidad


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• En el año 1998, Ferrocarriles de laGeneralitat de Catalunya (FGC) puso enfuncionamiento un servicio discrecionalde autobús entre el apeadero de SantJoan y el polígono industrial Can SantJoan de Rubí.

• El itinerario que se fijó inicialmente tenía unrecorrido aproximado de 8 km y fijaba dostipos de servicio: completo (8 km) y expre-so (5 km). La administración de FGC haido ampliando anualmente su recorrido.

• El autobús da servicio entre las 6.40 y las21.30 horas, de forma ininterrumpida. Loshorarios establecidos permiten coordinarel servicio de autobús con el de tren.

• El número de viajeros oscila en torno alos 1.900 diarios, con una demanda queno ha dejado de crecer.

• En el año 2005, las secciones sindicalesy los comités de empresa de CCOO dedistintas empresas constituyeron unacoordinadora de trabajadores/as parabuscar soluciones conjuntas. Llevaron acabo una encuesta para analizar los hábi-tos de movilidad y detectar las dificulta-des para acceder en transporte público,bicicleta y a pie.

• A raíz de este estudio se realizaron dife-rentes propuestas de planificación ygestión, se constituyó la Mesa de movi-

lidad y se elaboró un Plan de Movilidad,que fue aprobado en el 2007 con unpaquete de medidas en el que actual-mente se está trabajando.

• Después de una cierta ralentización delproceso, desde CCOO se ha continua-do reivindicando la puesta en marcha delas medidas de dicho Plan. El resultadoha sido, de momento, la elección delgestor de movilidad y elaboración porparte de la Autoridad del TransporteMetropolitano de un convenio de adhe-sión al Plan de las empresas para que sehagan cargo de la financiación de lasactuaciones previstas.

Contacto Enrique Rodríguez

Responsable de movilidadUnión comarcal de CCOO del Vallès [email protected]

Albert Pérez RateraDelegado de CCOOComité de empresa de [email protected]

Jordi AbellanDelegado de CCOOComité de empresa de Banc de [email protected]

Centro de actividad: Polígono Can Sant JoanUbicación: Sant Cugat del Vallès. BarcelonaInicio actuación: 1998Trabajadores: ~ 9.000Agentes implicados: Comités de empresa, CCOO, empresa,

operador de transporte (FGC)


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• Un estudio sobre el acceso a los cen-tros de trabajo de la comarca del BaixLlobregat en transporte colectivo, ela-borado en el año 2001 por CCOO deesta comarca propuso por primera vezponer en funcionamiento una línea deautobuses de enlace que conectara laestación de Renfe con el municipio y elpolígono industrial.

• A raíz de esta iniciativa, se creó unacoordinadora de trabajadores del polí-gono y se inició un proceso de negocia-ción con los agentes implicados. Se cre-aron dos comisiones de trabajo: una decarácter institucional, encargada de rea-lizar las gestiones con todos los organis-mos implicados, y una de información ycomunicación a la opinión pública.

• Entre los años 2002 y 2006, ambascomisiones mantuvieron reuniones conorganismos e instituciones con respon-sabilidad en materia de la movilidad delpolígono. La Coordinadora de trabaja-dores fue la precursora de la Mesa deMovilidad, que se creó en el año 2006.

• El servicio de autobús de enlaceimplantado (PR4) inicia su recorrido en laestación de Renfe Cercanías (Líneas C2y C10), y une el casco urbano del Pratde Llobregat con Mercabarna, el

Polígono Pratenc y la Zona deActividades Logísticas I y II.

• Los horarios están coordinados con losde los trenes de cercanías con el fin defacilitar la intermodalidad. El trasbordoentre el bus y el tren, y también entreotras líneas de bus, es gratuito si se uti-lizan los títulos de tarifa integrada.

• La línea de autobús opera sólo en díaslaborables. La primera salida se realizadesde la estación de tren a las 5.30, yfinaliza a las 22.30, con la última salidadesde la Zona de ActividadesLogísticas. El tiempo de recorrido oscilaentre los 60 y los 70 minutos, según lahora del día.

• De acuerdo con el convenio de implan-tación de este nuevo servicio de bus, laEntidad Metropolitana de Transporte(EMT) es responsable de la señalizacióny el mantenimiento de las paradas.Gracias a la constancia de CCOO en lareivindicación, la EMT ha instalado mar-quesinas en algunas de las paradas.

Contacto Daniel Gutiérrez

Responsable de movilidadUnión Comarcal de CCOO del Baix Llobregat [email protected]

Centro de actividad: Polígono PratencUbicación: El Prat de LlobregatInicio actuación: 2006Trabajadores/as: ~ 4.000Agentes implicados: Comités de empresa, sindicatos, empresa,

Generalitat de Catalunya, Operador de transporte (EMT)


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• La Comisión de Movilidad de Getafe, enla que están representados los sindicatosCCOO y UGT, analizó en el año 2005 laposibilidad de implantar un servicio debus de enlace en los polígonos industria-les del municipio. Estos polígonos agru-pan a un conjunto de 700 empresas.

• Para conocer con detalle los hábitos demovilidad de los trabajadores/as, laComisión se puso en contacto con elConsorcio Regional de Transportes, quediseñó una línea de actuación consensua-da con todos los agentes implicados.

• Se propuso poner en marcha dos líneasde autobús de enlace para conectar laestación de Getafe Centro (RenfeCercanías y Metrosur) con los polígonosLos Ángeles, Los Olivos, San Marcos yel Lomo, con intervalos de paso queoscilan entre los 15-25 minutos en horapunta y los 45-60 minutos en hora valle,y con servicios desde las 6.00 a las22.00 horas.

• El acuerdo también estipulaba quedebía realizarse una campaña de difu-sión, así como la creación de una comi-sión de seguimiento.

• Estas líneas lanzadera han experimenta-do un crecimiento continuo de lademanda desde su creación en octubrede 2005. En 2007, transportaron más de486.000 viajeros, un 40% más que en elaño 2006. La demanda media diaria sesitúa actualmente en 2.200 viajeros.

• Desde octubre de 2007, la línea Pi2 haaumentado su oferta y se ha prolonga-do el recorrido 2 km, sumando dosnuevas paradas para dar servicio alParque Empresarial La Carpetania, envirtud de un convenio entre el ayunta-miento de Getafe y la empresa Siemens.

• La empresa se compromete a financiar eldéficit de explotación atribuible a dichaprolongación. Ambas líneas actualmenteestán financiadas al 50% por el ConsorcioRegional de Transportes y el Ayun-tamiento de Getafe.

Contacto Jesús Béjar

Responsable Acción Sindical Unión Comarcal Sur de CCOO [email protected]


www.itra.info/getafe/

Centro de actividad: Polígonos industriales de GetafeUbicación: Getafe - MadridInicio actuación: 2005Trabajadores: ~ 25.000Agentes implicados: Sindicatos, Ayuntamiento de Getafe, Unión Europea,

Consorcio Regional de Transportes


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• Los centros de trabajo del CabildoInsular de Tenerife están situados endistintos edificios del centro metropoli-tano de Santa Cruz de Tenerife. La ubi-cación de estos centros en zonas dondese realizan con frecuencia eventos festi-vos conlleva que se realicen cortes detráfico y se limiten las zonas de aparca-miento, hecho éste que afecta los des-plazamientos en vehículo privado.

• Con el fin de reducir el impacto que elloocasiona en la movilidad de los trabaja-dores, así como para fomentar unoshábitos de movilidad de los trabajado-res más sostenibles, el Cabildo haimpulsado la creación de líneas detransporte colectivo cofinanciadas y diri-gidas al conjunto de empleados de lainstitución.

• Tras analizar la demanda y las necesi-dades de los trabajadores/as, se hanimplantado progresivamente 3 rutas detransporte (Norte, Sur y Metropolitana),medida que ha ido acompañada deacciones de difusión del servicio (correocorporativo, intranet...).

• El servicio se ha consolidado y actual-mente un 11,4% de los empleados ads-critos a los centros de trabajo delCabildo ubicados en el centro de SantaCruz de Tenerife lo utilizan de formaregular.

Contacto Encarnación Morales Rodríguez

Unidad Orgánica de Calidad y Atención al [email protected]

Juan Jesús BermúdezDepartamento de Medio Ambiente CCOO [email protected]

Centro de actividad: Cabildo Insular de TenerifeUbicación: Tenerife - CanariasInicio actuación: 2000Trabajadores: ~ 500Agentes implicados: Sindicatos, Cabildo Insular de Tenerife,

operador de transporte

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Elaboración de planes de movilidad sostenible

• Polígono de la Zona Franca (Barcelona)• Ciudad Judicial de Barcelona

(Hospitalet de Llobregat - Barcelona)• Aeropuerto de Barcelona

(El Prat de Llobregat - Barcelona)• Universidad Autónoma de Barcelona

(Bellaterra - Barcelona)• Polígonos de la Garena

(Alcalá de Henares, Madrid)• Polígono de Villalonquéjar (Burgos)• Polígonos de Landaben (Navarra)• Polígonos de Peralta (Navarra)• Polígonos de Valencia


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• El Polígono Industrial de la Zona Francade Barcelona ocupa una superficie de600 hectáreas situadas entre la montañade Montjuïc, el río Llobregat y el Puertode Barcelona. En las 250 empresas delpolígono trabaja el 1,8% de la poblaciónactiva catalana.

• El Polígono también da trabajo de formaindirecta a más de 275.000 personas.Sin embargo, antes de iniciar la actua-ción de mejora de la movilidad sólo dis-ponía de cinco líneas diurnas de auto-bús y otra nocturna, mientras que el25% de su superficie está dedicada aaparcamiento.

• CCOO de Catalunya, en colaboracióncon la Asociación para la Promoción delTransporte Público, y con el apoyo delConsorcio de la Zona Franca y elAyuntamiento de Barcelona, analizaronen el año 2003 los hábitos de movilidadde los trabajadores de este polígonoindustrial al tener que acceder al puestode trabajo.

• El estudio respondía a la voluntad delsindicato de avanzar en la realización deeste tipo de proyectos, dado que se haconstatado el hecho de que algunas de

las mejoras que los trabajadores conse-guían mediante la negociación colectivase perdían progresivamente, en tiempo ydinero, por los costes asociados aldesplazamiento entre el lugar de resi-dencia habitual y el trabajo. Este estu-dio recibió en el año 2005 el PremioMedio Ambiente del Departamento deMedio Ambiente y Vivienda de laGeneralitat de Catalunya.

• A través de un cuestionario se pudoconocer con detalle cómo accedían alpolígono los trabajadores de cinco gran-des empresas, así como también susopiniones con relación a varias medidasde cambio. El objetivo era discutir laspropuestas que el equipo técnico habíaformulado con los representantes de lostrabajadores y de las empresas, para lle-gar a acuerdos que mejoraran sus hábi-tos de movilidad y los servicios de trans-porte colectivo.

• Fruto de esta actuación, en noviembrede 2004 se firmó un acuerdo de cola-boración entre el Ayuntamiento deBarcelona, el Consorcio de la ZonaFranca y Transportes Metropolitanos deBarcelona para mejorar la movilidad de

Centro de actividad: Polígono de la Zona FrancaUbicación: BarcelonaInicio actuación: 2003Trabajadores: ~ 43.000Agentes implicados: Sindicatos, Operadores de transporte, Consorcio

de la Zona Franca, Generalitat de Catalunya , ayuntamientos de Barcelona, l’Hospitalet de Llobregat y el Prat de Llobregat, ATM, Mercabarna y CILSA


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este polígono industrial mediante la cre-ación de la figura y del gestor de movili-dad así como del Comité Técnico deMovilidad del Polígono.

• El Comité tiene por objeto asesorar ydefinir los trabajos a realizar, analizar lasnecesidades, elaborar diagnósticos, for-mular propuestas y recibir el apoyo deconsultoría con relación a la movilidaddel polígono. Está formado por cuatrocomisiones de trabajo: infraestructuras,mercancías, aparcamiento y tráfico, ytransporte público.

• Durante este tiempo se han creado nue-vas líneas de autobús, se han ampliadolas ya existentes y se han modificadoalgunos trayectos. También se ha fomen-tado la intermodalidad incluyendo laparada de Renfe en dos líneas. Con lanueva línea del metro (L9) se introduciráncinco nuevas paradas al polígono.Actualmente comunica con siete líneasdiurnas de autobús y otra nocturna(21,23, 37, 88, 109,110, PR4 y N1).

• Se ha elaborado también un Plan demovilidad sostenible para el complejoindustrial y logístico que constituyen lasinstalaciones del polígono de la ZonaFranca, la ampliación del Puerto deBarcelona, la Zona de ActividadesLogísticas (ZAL) y el polígono Pratenc,

que actualmente representa el espaciocon continuidad territorial con mayor con-centración de ocupación en Cataluña.

• Para impulsar y supervisar la ejecución delas actuaciones previstas en dicho Planse ha creado una estructura organizativabasada en el Consejo de movilidadcomo máximo órgano de participaciónempresarial, sindical, administracionespúblicas y operadores de transporte.

• Al objeto de avanzar de forma más efi-ciente en la implementación del plan demovilidad se han creado también cuatrogrupos de trabajo: el grupo de infraes-tructuras y accesos, el de gestión deaparcamientos y gestión de la demanda,el de transporte público y el de seguri-dad y movilidad. El Gestor de movilidades el responsable de coordinar y dinami-zar los distintos proyectos.

Contacto Vicenç Tarrats

Responsable de movilidad dela Unión comarcal del Barcelonè[email protected]

Daniel GutiérrezResponsable de movilidad de la Unión comarcal de CCOO del Baix Llobregat [email protected]


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• En febrero de 2003 se aprueba el PlanEspecial de la Ciudad Judicial, un com-plejo de nueva creación con una superficiesuperior a los 210.000 m2. Ello supone eltraslado de casi 3.000 trabajadores/asprocedentes de las distintas dependen-cias judiciales de Barcelona, poblaciónlaboral a la que se suman los más de11.000 visitantes diarios previstos.

• El conjunto de edificios de la Ciudadestá situado en una zona con buenaaccesibilidad en transporte públicocolectivo, por lo que desde CCOOCataluña se insiste en la necesidad deincorporar la gestión de la movilidad delos trabajadores/as al proyecto.

• En este sentido, el Sector de Justicia deCCOO comienza una serie de movilizacio-nes para establecer un canal de negocia-ción y concertación con la Administraciónque permita valorar la movilidad de los tra-bajadores/as, tanto económicamentecomo en tiempo de desplazamiento.

• Las propuestas de CCOO se centraninicialmente en la demanda de creaciónde una Mesa de Movilidad y la redacciónde un estudio de la movilidad generadaprevista.

• En mayo de 2007 se constituye la MesaTécnica de Movilidad, un espacio deconcertación en el que están represen-tados todos los agentes implicados, ycuya tarea principal es, en un inicio, ela-borar el Plan de movilidad.

• CCOO ha presentado en esta Mesa diver-sos estudios elaborados unilateralmente-informe de movilidad generada, informede siniestralidad laboral, etc.-, así como unconjunto de medidas concretas.

• En el año 2008 se ha aprobado el Plan demovilidad, que incluye buena parte de laspropuestas de CCOO.

Contacto Noelia Medina

Responsable de movilidad de CCOOSección Sindical de [email protected]

José Manuel CuencaResponsable de movilidad de CCOOFSAPServicios y administraciones públicas de Cataluñ[email protected]

Centro de actividad: Ciudad Judicial de BarcelonaUbicación: L'Hospitalet de Llobregat - BarcelonaInicio actuación: 2003Trabajadores: ~ 3.000Agentes implicados: Sindicatos, Generalitat de Catalunya, ayuntamientos

de l'Hospitalet de Llobregat y Barcelona, operadores detransporte, colegios profesionales de procuradores y abogados, Jueza Decana de Barcelona, cuerpos de seguridad y sindicatos.


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• El Aeropuerto de Barcelona es, y lo serátodavía más en el futuro, una de las zonasdel Área Metropolitana de Barcelona conmayor número de trabajadores/as.Actualmente, se concentran 300 empre-sas que dan empleo a más de 12.000personas, a las que hay que añadir losmás de 20 millones de viajeros.

• Por este motivo, CCOO de Catalunyalleva a cabo desde el año 2003 distintasacciones reivindicativas y propositivaspara implantar un modelo de accesibili-dad más sostenible. Algunas de lasactuaciones que se han impulsado hastael momento han permitido mejorar laconexión del Aeropuerto con su entornourbano en transporte público colectivo.

• Destacan las actuaciones siguientes:creación de una línea de autobús integra-do tarifariamente entre Barcelona y elAeropuerto (línea 46); reducción de la fre-cuencia de paso de la línea nocturna entreambos puntos (de 60 a 20 minutos); entra-da en funcionamiento de una línea enhorario laboral entre algunos municipiospróximos de la comarca del Baix Llobregaty el Aeropuerto, con conexión conFerrocarriles de la Generalitat y tranvía;prolongación de la línea urbana de auto-

bús del Prat de Llobregat (la ciudad máscercana y a cuyo municipio pertenece lainstalación) hasta el Aeropuerto, con cone-xión con la estación de Renfe Cercanías.

• Otra de las reivindicaciones de CCOO hasido la necesidad de elaborar un Plan deMovilidad del Aeropuerto que determinelas estrategias de actuaciones y planteelas medidas concretas a llevar a cabo. ElPlan ha sido aprobado a mediados de2008, e incorpora la mayoría de propues-tas de CCOO.

• Las propuestas que contempla el Planse centran en la mejora del servicio detransporte público colectivo, creación deuna red de itinerarios seguros a pie y enbicicleta; fomento del coche compartido;redacción de planes de movilidad deempresa; creación de estructuras de ges-tión integral de la movilidad; además deotras medidas complementarias.

Contacto José Manuel Martín

Responsable de CCOOAeropuerto del Prat de [email protected]

Manel FerriResponsable de centro de referencia en movilidad [email protected]

Centro de actividad: Aeropuerto de BarcelonaUbicación: El Prat de Llobregat - BarcelonaInicio actuación: 2003Trabajadores: ~ 12.000Agentes implicados: CCOO, Ayuntamiento de Barcelona y el Prat de Llobregat,

Ministerio de Fomento, AENA, Operadores de transporte, Cámara de Comercio de Barcelona


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• La Universidad Autónoma de Barcelona,creada a finales de los años sesenta, seencuentra situada en una zona periféricadel Área Metropolitana de Barcelona,alejada de los principales núcleos urbanos.

• Cada día laborable la UAB genera unos220.000 desplazamientos, entre los deconexión y los internos, un 55% de loscuales se realizan en transporte públicocolectivo. El uso del vehículo privado haido en aumento, especialmente entre elcolectivo de profesores y los trabajado-res de la Universidad.

• El Campus cuenta con 3 estacionesferroviarias: dos de Ferrocarriles de laGeneralitat y una de Cercanías Renfe.Esta última estación está unida con laUniversidad mediante un servicio deautobús lanzadora gratuito interno, conun total de 72 expediciones diarias porlínea (dos líneas).

• La UAB comenzó a diagnosticar sumovilidad en el año 1998, y desde el2002 realiza periódicamente encuestaspara conocer los hábitos de desplaza-miento de estudiantes, profesores y tra-bajadores del Campus.

• En el año 2005 se creó la figura delGestor de movilidad, que se ha conso-lidado como una unidad dependiente de

la estructura de gerencia. El propioConsejo de gobierno de la Universidadaprobó en el 2006 el Plan estratégicode movilidad y accesibilidad.

• Entre las medidas implantadas, destacala financiación por parte de la UAB del50% de los títulos de transporte inte-grados de la Autoridad del TransporteMetropolitano, Ferrocarrils de la Gene-ralitat, Renfe y Sarbus para el personaladministrativo y de servicios, así comopara el personal docente y de investiga-ción (siempre nominales).

• Actualmente, se está elaborando el Plande Movilidad de la Universidad, en elque participa activamente la sección sin-dical de CCOO que ha constituido ade-más una coordinadora de trabajado-res/as para hacer propuestas sobremovilidad, además de realizar el segui-miento de la implantación de las medi-das del Plan.

Contacto Rafael Requena

Unidad de Gestión de la Movilidad [email protected]

Àngel CebolladaSecretario de movilidad Sección Sindical [email protected]

Centro de actividad: Universidad Autónoma de Barcelona (UAB)Ubicación: Cerdanyola del Vallès - BarcelonaInicio actuación: 2003Trabajadores: ~ 46.000 (estudiantes, trabajadores/as...)Agentes implicados: Universidad, sección sindical CCOO. Generalitat

de Catalunya, ATM, Ayuntamiento de Cerdanyola, operadores de transporte y sindicatos de estudiantes


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• Desde mediados de 2007, el ConsorcioRegional de Transportes de la Comunidadde Madrid está elaborando un Plan demovilidad de los polígonos industrialessituados en el entorno de la estación decercanías de La Garena, en Alcalá deHenares. El estudio abarca un total de31 polígonos y casi 800 empresas.

• La primera fase ha consistido en la realiza-ción de un análisis de la movilidad median-te encuestas dirigidas a empresas (53%consultadas) y trabajadores/as (21%).

• Las principales conclusiones extraídashan sido las siguientes: la red actual detransporte público es insuficiente y, enalgunos casos, inexistente, lo que conllevaun uso elevado del vehículo privado; sóloel 4% de las empresas disponen de auto-bús propio, por lo que menos de un 7% delos trabajadores/as tienen acceso a esteservicio; en general, se demanda unamejora del transporte público colectivo:frecuencia, horarios, equipamientos, inter-modalidad autobús-tren.

• Las propuestas planteadas por CCOOante estas disfunciones han sido: crearlíneas lanzaderas desde la estación decercanías de La Garena; facilitar abonos

de transporte desde las empresas; pro-mover el coche compartido y el trans-porte colectivo de empresa (entrevarias); realizar cursos de conduccióneficiente; mejorar el acceso en bicicleta yminimizar el efecto barrera de determi-nadas vías; mejorar la información sobremovilidad sostenible; y crear un nuevoacceso sur a la estación de cercanías; eimpulsar una agencia de movilidad en elámbito de actuación del Plan.

• Otras propuestas relativas a la reorde-nación de los accesos desde las infraes-tructuras viarias que dan servicio a lospolígonos han sido desestimadas en estaprimera etapa, si bien deberán ser con-templadas en las propuestas futuras.

Contacto Juan Carlos Carrasquilla

Responsable Salud Laboral y Medio Ambiente Unión Comarcal del Henares de CCOO [email protected]


Centro de actividad: Polígono de la GarenaUbicación: Alcalá de Henares - MadridInicio actuación: 2007Trabajadores: ~ 16.600Agentes implicados: Consorcio Regional de Transporte de Madrid

(Comunidad de Madrid), Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE), CCOO, Ayuntamiento de Alcalá de Henares.


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• El Polígono Industrial de Villalonquéjar esel más grande de Castilla y León, conuna superficie de 2,4 millones de m2 yunas 500 empresas implantadas.

• Ante los problemas de movilidad y lascongestiones en horas punta, el EnteRegional de la Energía de Castilla y Leóninició en el año 2005 la elaboración deun estudio con la colaboración de laasociación de empresarios para diag-nosticar la situación en la que se encon-traba el polígono.

• Según los datos obtenidos, un 84% delos vehículos que circulaban eran priva-dos y el 88% estaban ocupados por unasola persona. Por otra parte, sólo un 2%de las empresas contaban con un servi-cio de transporte propio, y las líneas deautobuses municipales tenían un serviciodiscontinuo y una frecuencia muy baja.

• A partir de estos datos, en el Plan deMovilidad se propuso una estrategiadividida en cuatro etapas: crear la ofici-na de movilidad y la plataforma decoche compartido; fomentar el transpor-te de empresa; mejorar el transportepúblico colectivo; y realizar planes demovilidad específicos de empresa.

• Hasta el momento, las medidas toma-das han sido la creación de la Oficina demovilidad y la puesta en funcionamien-to de la plataforma de coche compar-tido. La Oficina presta inicialmente servi-cio al polígono, pero en el futuro exten-derá su ámbito de actuación a toda laciudad de Burgos.

• Se ha constituido asimismo la Plataformade la Movilidad, órgano en el que estánrepresentados el Ayuntamiento deBurgos, la Junta de Castilla y León, laAsociación de Empresarios del Polígono,la Asociación Provincial de Empresariosde Servicios Discrecionales de Transportey los sindicatos.

Contacto Eva Miguel Cuñado

Secretaría de Medio Ambiente Castilla y León [email protected]

Página web de la Oficina de Movilidad:www.ofimovi.es

Centro de actividad: Polígono de VillalonquéjarUbicación: BurgosInicio actuación: 2005Trabajadores: ~ 12.000Agentes implicados: Ente Regional de la Energía de Castilla y León, Junta de

Castilla y León, Asociación de Empresarios de Villalonquéjar, Instituto Tecnológico de Castilla y León, Ayuntamiento de Burgos, sindicatos.


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• Los polígonos de Landaben y Arazuri-Orcoyen están situados al noroeste dePamplona, y ocupan una superficie de2,1 millones de m2. Están implantadas150 empresas, la mayoría de las cualesse dedican al sector del automóvil.

• Únicamente 5 empresas ofrecen trans-porte a los trabajadores, y sólo existeuna línea de transporte público que daservicio a uno de los dos polígonos (elde Landaben, con dos paradas), conuna frecuencia de paso de 60 minutos.

• Esta falta de alternativas de desplaza-miento sostenibles, obliga a la mayoríade trabajadores/as a utilizar su vehículopropio, lo que conlleva importantes con-gestiones de tráfico en las entradas ysalidas de los turnos de trabajo.

• Con el objetivo de conocer con másdetalle la situación, se llevó a cabo unaencuesta que respondieron un 34% delos trabajadores/as de ambos polígo-nos. Según los resultados, el 73% utilizande forma habitual el coche (sólo un 7%de forma compartida) y el 25% se despla-za en transporte de empresa. Tres cuar-tas partes de los encuestados estaríandispuestos a cambiar al transporte públi-co si se dieran las condiciones adecua-das (mejores horarios, líneas, etc.).

• Los resultados y conclusiones delestudio están siendo analizadas actual-mente por el Gobierno de Navarra.

Contacto Carmen Sesma

Secretaria de Salud Laboral y Medio AmbienteCCOO de Navarra

José Luis CíaTécnico del Área de Medio AmbienteCCOO de [email protected]

Centro de actividad: Polígonos de Landaben y Arazuri-OrcoyenUbicación: Pamplona - Olza - Arazuri - Orcoyen

NavarraInicio actuación: 2007Trabajadores: ~ 16.500Agentes implicados: Gobierno de Navarra, CCOO y UGT.


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• En Peralta existen dos polígonos indus-triales (El Escopar y Gargantúa) dondeestán implantadas unas 80 empresas.Ninguna de ellas ofrece transporte deempresa a sus trabajadores/as y tampocoexiste transporte público alguno que unala zona industrial con el municipio, por loque la mayor parte de los desplazamien-tos se realizan en vehículo privado.

• Dada esta situación, desde CCOO sur-gió la iniciativa de promover un Plan demovilidad sostenible e implantar distin-tas medidas tendentes a reducir elnúmero de desplazamientos individualesen vehículo privado y favorecer otrosmedios más sostenibles.

• Como primera actuación, se realizó unprediagnóstico de la movilidad laboral endiversas empresas. Para ello, se elaboróuna encuesta que analizaba los hábitosde movilidad de los trabajadores/as.

• Se recibieron 211 encuestas cumpli-mentadas, la mayor parte por trabajado-res/as procedentes de localidades dis-tintas a Peralta (73%). El medio de trans-porte más utilizado era el coche en un91% de los casos (en un 18%, compar-tido), y la disponibilidad de los encuesta-

dos a utilizar el transporte colectivo encaso de existir era del 73%.

• Actualmente, con la Asociación deEmpresarios de Peralta se está trabajan-do en el estudio de los datos sobre elorigen de los desplazamientos de todoslos trabajadores para agruparlos poste-riormente en diferentes rutas de empre-sa. Esta Asociación está tratando, ade-más, de mancomunar diferentes servi-cios, entre los cuales se encuentra eltransporte de empresa.

• El Ayuntamiento de Peralta está dis-puesto también a reunirse con otrosayuntamientos vecinos para diseñar uncarril bici que llegue hasta el polígono.El núcleo urbano se encuentra a menosde 2 km del área industrial.

Contacto Carmen Sesma

Secretaria de Salud Laboral y Medio AmbienteCCOO de Navarra

José Luis CíaTécnico del Área de Medio AmbienteCCOO de [email protected]

Centro de actividad: Polígonos de PeraltaUbicación: Peralta

NavarraInicio actuación: 2007Trabajadores: ~ 5.000Agentes implicados: Asociación de Empresarios de Peralta,

Ayuntamiento de Peralta, CCOO.


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• Según el censo estatal de polígonosindustriales del 2006, realizado por lacoordinadora Española de PolígonosIndustriales y por la FederaciónEspañola de Municipios y Provincias, enla Comunidad de Valencia existen 712centros de actividad laboral (el 17% deltotal de España), repartidos en 254municipios que poseen suelo industrial.

• La mayoría de polígonos se sitúan enzonas alejadas de los núcleos urba-nos, y suelen están desconectados delas poblaciones importantes, incluidasaquellas de donde dependen adminis-trativamente.

• Los accesos son, en su mayoría, defi-cientes, por lo que en horas punta sonhabituales las congestiones de tráfico.Las empresas, además, han dispuestouna gran parte de su suelo para plazasde aparcamientos que, con el tiempo,han resultado insuficientes. Los serviciosde transporte público colectivo son,además, insuficientes, y tampoco exis-ten itinerarios seguros que favorezcan elacceso a pie o en bicicleta.

• Por este motivo, la mayoría de los traba-jadores/as se desplazan habitualmenteen vehículo privado (57%), si bien un31% lo hace a pie o en bicicleta, y un12% en transporte público colectivo. Enlos últimos años, sin embargo, se hadetectado un aumento de los viajes encoche, así como un incremento cons-tante del número de accidentes in itine-re y en misión.

• En el marco del proyecto de asesora-miento técnico sobre los riesgos labora-les que implica la movilidad en polígo-nos industriales de la ComunidadValenciana, impulsado por la CCOO delPaís Valencià con el apoyo de laFundación para la Prevención de losRiesgos Laborales, durante el año 2006se analizó la situación en 14 polígonosindustriales de la Comunidad con elobjetivo de elaborar propuestas deactuación que mejoraran la movilidadcotidiana de los trabajadores/as. Engeneral, todos los polígonos industrialesestudiados presentaban problemassimilares.

Centro de actividad: Polígonos de ValenciaUbicación: Comunidad de ValenciaInicio actuación: 2006Agentes implicados: CCOO, Universitat del País Valencià,

ayuntamientos y asociaciones de empresarios


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• La información generada durante estaetapa de estudio constituye el materialbásico para la elaboración de futurosplanes de movilidad, así como para laelaboración de material divulgativo einformativo dirigido a los distintos agen-tes implicados en la planificación y ges-tión de la movilidad. Se ha profundizado,además, en la realidad concreta de 8polígonos, que ya cuentan con un Plande Acción.

• Entre las propuestas que se contemplanestá la participación activa de los sindi-catos en los órganos de planificaciónurbanística y territorial con relación a lamovilidad; la creación de la figura delresponsable de movilidad de polígono;la defensa del derecho a un transportecolectivo de empresa que garantice laigualdad de oportunidades a todas laspersonas; el fomento del transportecolectivo como medio de acceso habi-tual al centro de trabajo; y la racionaliza-ción del uso del coche privado y elimpulso del coche compartido.

• Se propone, asimismo, la incorporaciónde la movilidad en la normativa laboral,la negociación colectiva y la evalua-ción de los riesgos de la empresa.

Contacto Toni Montesinos

Técnico ambiental de la Secretaría de Salud Laboral y Medio [email protected]

Luis Enrique MarquinaTécnico ambiental de la Secretaría de Salud Laboral y Medio [email protected]

Relación de polígonos implicados

• PI Alcodar de Gandia• PI Real de Gandia• PI N2 de Alzira• PI El Oliveral de Ribaroja del Túria• PI Rascanya de La Pobla de Vallbona• PI de Llíria• PI Sud de Puerto de Sagunto• PI Sepes de Puerto de Sagunto• Hospital de Puerto de Sagunto• PI Cotes Baixes de Alcoi• El Pla de San Vicent• El Pla de Ontinyent• Parque Empresarial de Elche• PI Ciudad del Transporte de Castellón

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Acuerdos y pactos de concertación

• El Acuerdo Estratégico de Catalunya• El Proyecto Gesmopoli (Catalunya)• Pacto Social por la Ciudadanía de Lleida• El Acuerdo Económico y Social para

el Progreso de Aragón


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El Acuerdo Estratégico de Catalunya

• En Catalunya existen más de un millar depolígonos industriales, de extensión, acti-vidades y ubicación muy diversa, que sehan ido implantando sobre el territorio sinintegrar planificación urbanística y movili-dad de personas y mercancías.

• El Acuerdo estratégico para la interna-lización, la calidad de la ocupación y lacompetitividad de la economía catala-na, elaborado por el gobierno catalán yconsensuado con los agentes sociales yeconómicos en el año 2005, tuvo encuenta por primera vez un conjunto depropuestas dirigidas a avanzar hacia unmodelo de movilidad de los trabajado-res/as más sostenible, así como a mejo-rar la situación de los polígonos indus-triales y centros de actividad laboral enlo que se refiere a esta cuestión.

• Entre las medidas planteadas destacala siguiente: “Se diseñará un plan deacceso sostenible a los principales polí-gonos industriales, agrupaciones deempresas y grandes equipamientos. Parael ejercicio 2005 en concreto, y con elimpulso de los gestores de la movilidad,se elaborarán los programas piloto deacceso a 22 polígonos (...), que incluirándiferentes medios de transporte, conmedidas como por ejemplo potenciarnuevas líneas de transporte regular, adap-tar los horarios de transporte a los hora-rios de trabajo, reconvertir autobuses deempresa en autobuses de polígono ypromocionar el coche compartido".

• En el nuevo Acuerdo 2008-2011 serefuerza esta voluntad y se proponecomo objetivo incorporar la movilidaden la gestión integral de los polígonosindustriales. En este sentido, las políti-cas de acceso sostenible a los centrosde trabajo se basarán en 3 instrumen-tos básicos: el plan de movilidad, comodocumento diagnóstico y propositivo(plan de acción); las mesas de movili-dad, como órganos permanentes deconcertación y participación; y el gestorde movilidad, como responsable delcontrol y la organización de la movilidaden el polígono o equipamiento.

• El Gobierno de la Generalitat se com-promete, por un lado, a impulsar la eje-cución de las medidas previstas en losplanes y estudios de movilidad ya ela-borados o en fase de elaboracióncorrespondientes a más de 20 polígo-nos de Catalunya, y por el otro, a redac-tar planes e implementarlos en más de30 polígonos y centros generadores demovilidad intensiva.

Página webwww.gencat.net/economia/acord/index.html


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El Proyecto Gesmopoli (Catalunya)

• Con objeto de intervenir de una formaglobal y bajo criterios de sostenibilidadsobre el ámbito de la movilidad en polí-gonos industriales, en el año 2005 sepuso en marcha en Catalunya el proyec-to Gesmopoli. Los cinco socios que loimpulsaron fueron el Área de MedioAmbiente de la Diputación deBarcelona, el Departamento de MedioAmbiente y Vivienda de la Generalitat deCatalunya, FESALC, CCOO y UGT, conel apoyo de la Unión Europea.

• Los objetivos del proyecto han sido lossiguientes: identificar los principales pro-blemas de movilidad y determinar unaserie de propuestas de actuación; gene-rar acuerdos de consenso entre todoslos agentes implicados; crear un sistemaespecífico de gestión basado en la figu-ra de los agentes de movilidad; dar res-puestas y generar cambios en los hábi-tos de movilidad de los trabajadores/asy empresarios; y transferir la experienciade gestión a otros polígonos y áreasindustriales.

• Gesmopoli se ha planteado como expe-riencia piloto dirigida a la integración deuna serie de actuaciones que han tenidopor objeto la intervención global sobre elámbito de la movilidad en los polígonosindustriales, incidiendo en las tareas deplanificación, de negociación entreagentes, de gestión y de actuaciónsobre el territorio.

• El proyecto se ha llevado a cabo en 6polígonos industriales: El Beuló, en Vic;El Pla, en Sant Feliu de Llobregat; elAeropuerto de Girona; El Segre, enLleida; AgroReus, en Reus; y Santiga, enSanta Perpètua de Mogoda.

• Gesmopoli se ha desarrollado en variasetapas: elaboración de los planes demovilidad, consenso y firma de los pac-tos de movilidad, formación de los ges-tores de movilidad de los polígonos, rea-lización de acciones de sensibilización ycomunicación, y difusión del proyectoentre los empresarios y los trabajadoresy trabajadoras de los polígonos.

• En el marco de Gesmopoli se han elabo-rado diversos materiales de informa-ción y comunicación como la páginaweb del proyecto, el boletín, el Manualdel gestor de movilidad y la Guía delpacto por la movilidad, entre otros.

www.gesmopoli.netwww.mobilitatelpla.cat/


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El Pacto Social por la Ciudadanía de Lleida

• El Ayuntamiento de Lleida y los sindica-tos CCOO y UGT han consensuado elPacto Social por la Ciudadanía, un ins-trumento cuyo objetivo es avanzar haciauna ciudad más participativa, solidaria yjusta, donde todos los ciudadanos pue-dan disfrutar de una buena calidad devida.

• El Pacto tendrá vigencia hasta el año2011 y se articula en 10 capítulos, unode los cuales está dedicado a la movili-dad sostenible y segura. El papel de lossindicatos es colaborar en la promocióny defensa de los trabajadores/as, comociudadanos de Lleida, y de aquelloscolectivos que tienen dificultades deintegración social.

• A corto plazo, el Ayuntamiento se com-promete a redactar, aprobar y aplicar elPlan de Movilidad Urbana, documentoque recogerá las actuaciones a llevar acabo en los próximos años: elaborar unmapa de los pasos de peatones y mejo-rar su seguridad; aumentar las zonas 30y de prioridad para peatones; potenciarel uso de la bicicleta, ampliar el carril biciy crear aparcamientos; ampliar el carrilbus y los equipamientos asociados;introducir el carsharing en la ciudad.

Página webwww.paeria.es/cat/


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El Acuerdo Económico y Social para el Progreso de Aragón

• El Gobierno de Aragón y los interlocuto-res sociales CCOO, UGT, CREA yCEPYME Aragón han impulsado elAcuerdo Económico y Social para elProgreso de Aragón (2008-2011), undocumento que abarca un amplio abani-co de temas entre los cuales está tam-bién la movilidad sostenible. Los agen-tes firmantes, representantes de losempresarios y trabajadores, se compro-meten a apoyar todas las iniciativas quese promuevan.

• En el ámbito de la movilidad, el objetivoes atender las necesidades actualesdel tejido empresarial aragonés, ya quelos beneficios que se deriven afectarán acuestiones tan importantes como lareducción de los accidentes in itinereque se producen en los desplazamien-tos de los trabajadores hasta los centrosde trabajo. Asimismo, se realizaránacciones de sensibilización ambientalque apuesten por el respeto al medioambiente y favorezcan la reducción de laemisión de gases contaminantes.

• La promoción de una política de movi-lidad sostenible en las empresas y enlos polígonos industriales, tanto públi-cos como privados, supondrá incidirsobre las siguientes cuestiones: analizarde forma racional, con carácter previo ala planificación de polígonos industriales,su accesibilidad; promover el refuerzodel trasporte público, colectivo deempresas y entre empresas y el cochecompartido; realizar proyectos-piloto degestión de la movilidad en polígonos(públicos o privados) a lo largo del perí-odo de vigencia del Acuerdo.

• El primero de estos proyectos afectaráal polígono público Plaza de Zaragoza, yse iniciará en el año 2009.

portal.aragon.es/portal/page/portal/DGA/DPTOS/ECONOMIA


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3. Ejemplosinternacionales

• Gratuidad del desplazamiento domicilio-trabajo en transporte públicocolectivo (Área Metropolitana de Bruselas - Bélgica)

• Programa de reducción de los desplazamientos en vehículo privado (Intel Corporation - EEUU)

• Impulso de un Plan de movilidad deempresas en el centro de la ciudad(Comunidad Metropolitana de La Rochelle - Francia)

• Creación de la figura del gestor y elaboración del plan de movilidad (ING - Bélgica)

• Mejora del acceso de los trabajado-res/as en transporte público colectivo(Aeropuerto de Bruselas - Bélgica)

• Gestión integral sostenible de la movilidad de los trabajadores/as (Volvo - Bélgica)

• Creación de caminos sostenibles y seguros al lugar de trabajo (Friburgo - Alemania)

Ejemplos internacionales

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Gratuidad del desplazamiento domicilio-trabajo en transporte público colectivo

Área Metropolitana de Bruselas (Bélgica)

• La administración belga viene apoyandoel transporte público colectivo comomedio de desplazamiento habitual paralos trabajadores/as desde los añossesenta. En especial, en Bruselas y suárea metropolitana, donde cada díaacceden a su puesto de trabajo más de300.000 personas.

• Así, el convenio colectivo de 1962 delMinisterio Administración Pública impo-nía ya una intervención en el pago delbillete de transporte al trabajo corres-pondiente al 60% de su coste, que lasdirecciones de las administracionespúblicas locales acordaron aumentar al100% en sus servicios de transporte,medida que afectaba a unos 40.000 tra-bajadores/as.

• Los cambios introducidos en el año2004 ampliaron esta medida, en una pri-mera fase, a más de 250.000 funciona-rios del Estado federal y trabajadores/asde empresas públicas. El objetivo princi-pal era que el empresario abonara alre-dedor del 80% del coste del billete y queel Estado aportara el 20% restante (por-centajes aproximados).

• En esta línea de actuación, se firmó uncontrato con la Société Nationale desChemins de Fer Belges (SNCB), por elcual los trabajadores no han de abonarel viaje, ya que la SNCB envía una factu-ra global al Estado. En una segundafase, a partir de enero de 2005, se incor-poraron también las empresas privadas,con un número de trabajadores/assuperior a los 2,2 millones.

• Los trabajadores/as que se desplazan altrabajo en transporte público colectivo,por lo tanto, tienen derecho a recuperarmás de la mitad del título (importe fija-do con base al convenio colectivo y ladistancia domicilio-trabajo), un reembol-so no sujeto a tributación.

• La mayor parte de los empresarios otor-gan la misma indemnización a todos suscolaboradores, incluso a los que no utili-zan el transporte colectivo, aun cuandoéstos no disfrutan de la exoneración fis-cal, que sólo es aplicable en caso de uti-lizar transporte público.

www.b-rail.be


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Programa de reducción de los desplazamientos en vehículo privado

Intel Corporation (Estados Unidos)

• Intel Corporation tiene una plantilla de52.000 trabajadores/as repartidos enonce ciudades de los Estados Unidos, enáreas suburbanas con grandes espaciosde aparcamiento, pero con una cobertu-ra de transporte público deficiente.

• En el año 2004, la dirección de laempresa, en colaboración con laAgencia del Medio Ambiente (EPA) y lostrabajadores/as, impulsaron un progra-ma para reducir el número de despla-zamientos en vehículo privado. Losobjetivos eran mejorar las infraestructu-ras y la gestión del aparcamiento, redu-cir las emisiones y generar beneficiospara los trabajadores/as, al tiempo quese promocionaba la imagen corporativa.

• También se creó la figura del Gestor demovilidad, cuyas tareas han sido: apli-car técnicas de marketing para informary convencer a los trabajadores/as; sub-vencionar el uso de la furgoneta de enla-ce; ceder aparcamiento gratuito a losusuarios de coche compartido y garan-tizar el regreso al domicilio; fomentar eluso seguro de la bicicleta; gestionar ladistribución de ordenadores portátilespara el teletrabajo; fomentar la participa-ción de los trabajadores/as; y difundirinformación sobre movilidad sostenible através de distintos instrumentos comu-nicativos.

• Gracias a la implantación de estas medi-das, se ha conseguido que el cochecompartido haya logrado una presenciaimportante en la gran mayoría de los cen-tros de trabajo. Los porcentajes de usode este sistema van del 4% hasta el 21%,según las sedes; la furgoneta compartidatambién está siendo utilizada como sis-tema cotidiano de desplazamiento.

• El éxito se ha logrado haciendo que elprograma de reducción de viajes diariossea lo más atractivo posible, promocio-nándolo entre los trabajadores/as y ofre-ciendo una nueva fórmula de servicio alcliente.


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Impulso de un Plan de movilidad de empresas en el centro de la ciudad

Comunidad Metropolitana de La Rochelle (Francia)

• La Entidad Metropolitana de La Rochellepuso en marcha en el año 2003 un Plande movilidad en las empresas del cen-tro de la ciudad, con el fin de dar solu-ciones alternativas al uso del vehículoprivado en el trayecto domicilio-trabajo.El número de trabajadores/as supera los15.000.

• Dado que todas las encuestas realiza-das ponían de manifiesto una fuertesensibilización de la población ante losproblemas ambientales y de contamina-ción, se impuso como reto principalapoyar a la población a cambiar el vehí-culo privado por medios más sosteni-bles.

• La consecución de este objetivo seencontraba condicionada a superardiferentes etapas: identificar las necesi-dades, prácticas actuales y las dificulta-des experimentadas; evidenciar lasmotivaciones, frenos y aceleradores dela acción; proponer soluciones adapta-das a las expectativas; elaborar unacomunicación atractiva; acompañar alos usuarios en los cambios de hábitos;y modificar las propuestas en función dela evolución de la demanda.

• Fruto de todos estos trabajos y de ladiagnosis de las necesidades de trans-porte, una de las primeras decisionesfue ampliar los horarios del bus deenlace con objeto de tener en cuentalas necesidades de los trabajadorescomerciales.

• Con el tiempo, también se han introdu-cido nuevas formas de bono para lostrabajadores del ayuntamiento y de laentidad metropolitana -una para el apar-camiento disuasorio y otra para el busdomicilio-trabajo (1 ida/vuelta por díatrabajado)-, asumiendo los costes de lostítulos de transporte ambas entidades.Estas medidas se ampliarán progresiva-mente al resto de trabajadores/as delsector privado.


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Creación de la figura del gestor y elaboración del plan de movilidad

ING (Bélgica)

• Dada la necesidad de optimizar los des-plazamientos del domicilio al trabajo ylos desplazamientos profesionales, laempresa ING en Bélgica inició en el año2001 un proyecto para poner en marchala figura del Gestor de movilidad (mobi-lity manager).

• Las tareas principales que tenía enco-mendadas eran las de promocionartransportes “alternativos” al vehículo pri-vado (coche compartido, bicicleta, pea-tones, etc.) y la de introducir nuevas for-mas de organización del trabajo (video-conferencia, teletrabajo, etc.).

• Esta empresa fue pionera en Bélgica,ya que hasta finales del año 2004 no seintrodujo en Bélgica la obligación de ela-borar un plan de desplazamiento entodas las empresas con más de 200 tra-bajadores/as, obligación que en el año2006 se amplió a las empresas con másde 100 trabajadores.

• Las funciones del mobility managertenían características multidisciplinarias:centralizar la recogida de información,analizar y llevar a cabo una diagnosis dela movilidad, definir un plan de acción,implantar las acciones acordadas, servirde centro de información y sensibiliza-ción, y llevar a cabo la evaluación delfuncionamiento de dichas medidas.

• Para realizar estas tareas, el gestorcuenta con el apoyo tanto de la empre-sa como de los sindicatos, y se le dauna gran importancia a la concertaciónde las medidas a aplicar. El Plan deacción se aplica en función del tipo deactividad de la empresa, el perfil del per-sonal, la localización y accesibilidad, etc.

• Desde que se creó la figura del mobilitymanager, el porcentaje de trabajado-res/as que se desplazan al trabajo encoche privado ha ido disminuyendo pro-gresivamente hasta el 12%, mientrasque el porcentaje de los que lo hacen entransporte colectivo ha ido aumentandode forma constante.


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Mejora del acceso de los trabajadores/as en transporte público colectivo

Aeropuerto de Bruselas (Bélgica)

• La empresa Brussels InternationalAirport Company (BIAC) es la operadoradel Aeropuerto de Bruselas y, entre otrasfunciones, se encarga de gestionar lamovilidad de trabajadores/as y pasaje-ros/as.

• Uno de los objetivos de su política esmejorar la relación entre transportepúblico y transporte privado, para con-seguir que la utilización del primero pasedel 15% actual al 40% en el año 2015.

• Para lograrlo, se han impulsado variosproyectos. En primer lugar, el PlanPegasus, con la colaboración de laempresa de transporte del gobierno fla-menco De Lijn, para mejorar el accesoen autobús público, ya que el 50% delos empleados vive en un radio de 20 kmdel aeropuerto. Actualmente hay 13 líne-as de autobús que conectan las distin-tas regiones que circundan el aeropuer-to, lo que ha contribuido a reducir lascongestiones al disminuir el número dedesplazamientos diarios en coche enunos 18.000.

• Por otro lado, el Proyecto Diabolo, quese inició con un estudio sobre la movili-dad de los trabajadores/as para conec-tar zonas de Amberes con el aeropuer-to mediante el ferrocarril. Este proyectotambién se propone mejorar los trenesde cercanías, crear carriles bici, hacerpolítica de aparcamiento que favorecierabicicletas y motos, incentivar el uso delcoche compartido entre las empresas,títulos gratuitos de transporte, etc.

• Con respecto a la gestión del aparca-miento, la prioridad es que los pasaje-ros/as puedan llegar a las proximidadesdel aeropuerto y que los trabajadores/asutilicen autobuses de enlace. Las empre-sas deben pagar el aparcamiento porcuenta de los trabajadores/as, y se actúacontra el estacionamiento indebido.


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Gestión integral sostenible de la movilidad de los trabajadores/as

Volvo (Bélgica)

• En el año 1965 se inauguró una nuevaunidad belga de producción de turismosde la empresa Volvo en la región deOudenaarde. El desplazamiento cotidia-no de trabajadores/as hizo necesariocrear un servicio de autobuses deempresa.

• En la primera fase se llevó a cabo unestudio de viabilidad para comprobar elpotencial de cambio, mediante laencuesta de personal (sistemas detransporte, nivel de satisfacción, necesi-dades, etc.). Se creó una comisión detutoría con representantes de los traba-jadores/as, empresas de transporte,dirección del puerto, los gobiernos local,regional y nacional. Finalmente, se con-sensuó un Plan de acción que recogíala necesidad de nombrar a un coordina-dor de tráfico.

• Los objetivos principales eran reducir elkilometraje realizado, no generar unadiscriminación negativa (no hay penali-zaciones, no hay gratificaciones parabicis, etc.), garantizar asesoramientopersonalizado a los trabajadores/as,mejorar el servicio de autobuses, otor-gar una compensación libre de impues-tos por el uso de la bicicleta, etc.

• Como actuaciones principales cabedestacar que se introdujeron nuevaslíneas de bus, además de estudiar laposibilidad de crear también nuevasrutas; se crearon aparcamientos reser-vados para el coche compartido (conconexión a una base de datos y controldel uso indebido de estos lugares); seapoyó la flexibilización horaria y seimpulsó un proyecto piloto de teletraba-jo, entre otras medidas.

• Cambiar a medios alternativos de trans-porte es más fácil si se está desconten-to con el medio de transporte habitual,por lo que se procedió a reducir elnúmero de plazas de aparcamiento.

• Los factores clave para introducir estasactuaciones fueron el apoyo necesariode la oficina de movilidad; la implicaciónde la empresa y de los representantesde los trabajadores/as, el apoyo de lasadministraciones, la comunicación inte-grada, el trabajo que lleva a cabo la ofi-cina de movilidad y la continuidad yadaptación del plan de movilidad.


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Creación de caminos sostenibles y seguros al lugar de trabajo

Friburgo (Alemania)

• La ciudad de Friburgo tiene una pobla-ción de 215.000 habitantes (más400.000 en su periferia) y ocupa unasuperficie de 15.300 hectáreas.

• La política de movilidad aplicada por lasautoridades de la ciudad y su áreametropolitana ha fomentado en los últi-mos años los desplazamientos sosteni-bles y la mejora del transporte públicocolectivo.

• Entre las actuaciones llevadas a cabodestacan la ampliación de la red deautobús y tranvía, y también la de carrilbici; la introducción del billete integrado,transferible y familiar; la peatonalizacióndel centro urbano y la implantación dezonas 30; y la creación de aparcamien-tos en la periferia de la ciudad, y zonasde bike&ride y park&ride.

• Con relación a los desplazamientos delos trabajadores/as, se está apoyando laimplantación de programas de movilidaden las empresas, se realizan actuacio-nes de motivación de los empresarios yse otorgan certificados para premiar alas empresas que actúan en favor de lamovilidad sostenible.

• En el caso concreto del Ayuntamientode Friburgo, se ha creado un "billete detrabajo" financiado para fomentar eltransporte público colectivo, y se haconvertido en aparcamiento de pago lazona de estacionamiento municipal.

• En el año 1991 sindicatos y comités dedistintas empresas crearon el grupo"Por caminos sostenibles al trabajo",con el doble objetivo de fomentar lamovilidad sostenible en los polígonosindustriales y crear programas de trans-porte sostenible.

• En este grupo participan más de 20empresas (predominan las grandesempresas), el gobierno municipal, insti-tuciones de la zona, operadores detransporte y grupos medioambientalesde las propias empresas. Una vez almes se reúnen para compartir informa-ción, impulsar nuevos programas, incor-porar nuevas industrias y coordinar pla-nes de acción.

• Algunas de las medidas aplicadas son elapoyo al coche compartido, la introduc-ción de un billete de transporte integra-do en la región, y la creación el año 2002del sello de movilidad sostenible.

• Se ha mejorado también de forma sus-tancial el transporte público colectivo,tanto en lo que se refiere a la rapidez yfrecuencia del servicio (los autobuses ytranvías tiene prioridad de paso en la cir-culación), como a la accesibilidad yequipamiento de las paradas.

• El gobierno municipal financia el billete,así como el servicio nocturno de taxi enla periferia que conecta con las estacio-nes de autobús y tranvía.


35 experienciasy buenas prácticas

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