LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA...

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COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES HONORABLE ASAMBLEA DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZ ELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORA EXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A. Con fecha 10 de abrilde 2019, la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Senadores turnó mediante OFICIO No. DGPL-2P1A.-6622 a la Comisión de Relaciones Exteriores; para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente relativo al nombramiento que el Presidente de la República, en uso de las facultades que le confiere la Fracción III del Artículo 89 Constitucional, que hace a favor de la ciudadana Luz Elena Baños Rivas, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de los Estados Americanos. Las Comisiones que suscriben, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 239, numeral 1, fracción IV, 240, numeral 1, 241, 242, 243 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someten a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente dictamen al tenor de las siguientes: ANTECEDENTES El 9 de abril de 2019, la Cámara de Senadores recibió de la Unidad de Enlace de la Subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernación del Poder Ejecutivo Federal, el oficio No. SELAP/UEL/311/976/19, en el que en uso de la facultad que le confiere la fracción III del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la República Lie. Andrés Manuel López Obrador, tiene a bien nombrar a la C. Luz Elena Baños Rivas, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de los Estados Americanos. Página lde 19

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COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES

HONORABLE ASAMBLEA

DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA ELNOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DELA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUEFUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

Con fecha 10 de abril de 2019, la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Senadoresturnó mediante OFICIO No. DGPL-2P1A.-6622 a la Comisión de RelacionesExteriores; para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, elexpediente relativo al nombramiento que el Presidente de la República, en uso delas facultades que le confiere la Fracción III del Artículo 89 Constitucional, que hacea favor de la ciudadana Luz Elena Baños Rivas, como Embajadora Extraordinaria yPlenipotenciaria para que funja como Representante Permanente de México ante laOrganización de los Estados Americanos.

Las Comisiones que suscriben, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 94de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, asícomo por los artículos 239, numeral 1, fracción IV, 240, numeral 1, 241, 242, 243 ydemás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someten a laconsideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente dictamenal tenor de las siguientes:

ANTECEDENTES

El 9 de abril de 2019, la Cámara de Senadores recibió de la Unidad deEnlace de la Subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernacióndel Poder Ejecutivo Federal, el oficio No. SELAP/UEL/311/976/19, en elque en uso de la facultad que le confiere la fracción III del artículo 89 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidentede la República Lie. Andrés Manuel López Obrador, tiene a bien nombrara la C. Luz Elena Baños Rivas, como Embajadora Extraordinaria yPlenipotenciaria para que funja como Representante Permanente deMéxico ante la Organización de los Estados Americanos.

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COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES

DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUEFUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

Así como la carpeta que contiene la documentación correspondiente a la C. LuzElene Baños Rivas.

Con fecha de 10 de abril de 2019, mediante OFICIO No. DGPL-2P1A.- 6622, laMesa Directiva de este Órgano Legislativo turnó, con fundamento en el artículo174 del Reglamento del Senado, la ratificación de dicho nombramiento a lasComisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, AméricaLatina y el Caribe para su análisis y dictamen.

Para continuar con el procedimiento constitucional de ratificación, previsto en elartículo 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lasComisión de Relaciones Exteriores realiza las siguientes:

CONSIDERACIONES

PRIMERA. - Después de haber analizado el nombramiento sujeto a dictamen,así como los documentos que integran el respectivo expediente, estasComisiones señalan que, de acuerdo con la copia del acta de nacimientopresentada, la ciudadana Luz Elena Baños Rivas nació en la Ciudad de Méxicoel 2 de septiembre de 1959. En tal virtud, reúne los requisitos de nacimiento yedad mínima requeridos para el cargo al que fue designada y, de igual manera,que está en pleno goce de sus derechos civiles y políticos, según lo establecidoen el artículo 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

En el perfil curñcular que la Secretaría de Gobernación envió a esta Soberaníase señala que la Ciudadana Luz Elena Baños Rivas es Licenciada en RelacionesInternacionales por la UNAM, Maestra en International Service por la AmericanUniversity, Washington D.C. y Maestra en Defensa y Seguridad Hemisférica(Universidad del Salvador, Buenos Aires, Argentina, programa compartido con

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s ,K DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA ELNOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DELA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUEFUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

el Colegio Interamericano de Defensa/Mención honorífica, de la OEA,. Estudióel Curso Superior de Defensa y Seguridad Hemisférica (Especialidad), en elColegio Interamericano de Defensa de la OEA, en Washington, D.C. (JuntaInteramericana de Defensa).

Trabajó en la Subsecretaría de Cultura de la SEP, el Instituto Nacional de BellasArtes y el Festival Internacional Cervantino. Fue Directora de PublicacionesEducativas de la SEP; Directora de Intercambio Académico y Becas, Directorade Cooperación Educativa e Intercambio Académico yDirectora General Adjuntade Cooperación Educativa y Cultural de la S.R.E., en estos tres últimos cargosfue la responsable de los programas de cooperación de México con la OEA. FueEncargada de Medios de la Embajada de México en Panamá. Agregada Culturaly de Cooperación en la Embajada de México en El Salvador y Cónsul deComunidades Mexicanas en el Consulado General de México en Miami, Fl. FueJefa de Cancillería y Encargada de Negocios ad interím en la Embajada deMéxico en Trinidad y Tobago, concurrente ante Antigua y Barbuda, Barbados,Dominica, Granada, Guyana, San Cristóbal y Nevis, Santa Lucía, San Vicente ylas Granadinas y Surinam. Esta adscripción tenía a su cargo la relación con laComunidad del Caribe (CARICOM) yla Asociación de Estados del Caribe (AEC).

Fue Jefa de Cancillería en la Embajada de México en Guatemala. Jefa deCancillería, Encargada del área política y délas concurrencias ante Mongoliay la República Democrática Popular de Corea, en la Embajada de México enla República de Corea. Consejera de Asuntos Económicos y Prensa en laEmbajada de México en Italia. Fue Directora General de Vinculación con lasOrganizaciones de la Sociedad Civil de la Secretaría de Relaciones Exterioresde agosto de 2016 a enero de 2019.

SEGUNDA. - En la carpeta de trabajo que remite el compareciente, presenta unresumen de las principales características de Organización de los EstadosAmericanos y el programa de trabajo.

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'-ÍGISl.^

Datos básicos

Instrumento

constitutivo:

Membresia

Estructura

orgánica:

Objetivos:

DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA ELNOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUEFUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

Carta déla Organización de los Estados Americanos (Carta deBogotá)

35 países independientes del hemisferio americano* (34activos).

El3 de junio de 2009. los Ministros de Relaciones Exteriores delas Américas adoptaron la resolución AC/RES. 2438 (XXXIX-O/09),la cual resuelve que la Resolución de 196Z mediante lacual se excluyó al Gobierno de Cuba de su participación en elsistema interamericano. queda sin efecto en la Organizaciónde los Estados Americanos (OEA). La resolución de 2009declara que la participación de la República de Cuba en la OEAserá el resultado de un proceso de diálogo iniciado a solicituddel Gobierno de la República de Cuba y de conformidad conlas practicas, los propósitos y principios de la OEA, mismoqueno ha ocurrido hasta el momento.

La OEA realiza sus trabajos por medio de los siguientesórganos: la Asamblea General; la Reunión de Consulta deMinistros de Relaciones Exteriores; los Consejos y susComisiones Permanentes (el Consejo Permanente y elConsejo Interamericano para el Desarrollo Integral), ademásde las Conferencias Especializadas y los OrganismosEspecializados del sistema interamericano.

a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente;b) Promover y consolidar lademocracia representativa dentrodel respeto al principio de no intervención;c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar lasolución pacíficade controversias que surjan entre los Estadosmiembros;

d) Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;e) Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos yeconómicos que se susciten entre ellos:

f) Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo

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íeom.15

Pilares:

Situación actual:

DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

económico, social y cuiturai;

g) Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo alpleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio, yh) Alcanzar una efectiva limitación de armamentos

convencionales que permita dedicar el mayor número derecursos al desarrollo económico y social de los Estadosmiembros.

Democracia, derechos humanos, desarrollo integral yseguridad multidimensional

La OEA es considerada corno el máximo foro político dediálogo de las Américas.

El actual Secretario General, Luis Almagro, de nacionalidaduruguaya, ha tomado una posición activa con relación a lasituación en Venezuela, lo que ha ocasionado undistanciamiento entre la Secretaría General y los cuerpospolíticos de la Organización.

Asamblea General

El Protocolo de Buenos Aires (1967) designó a la Asamblea General como elórgano supremo dentro de la Organización, está compuesta por lasdelegaciones de todos los Estados Miembros, quienes tienen derecho a hacerserepresentar y a emitir su voto. Tiene la facultad de decidir la acción y las políticasgenerales del Organismo.

La Asamblea General (AGOEA) se reúne en períodos ordinarios una vez al añoo bien, en sesiones extraordinarias convocadas por un mínimo de dos terceraspartes de los Estados Miembros.

A la fecha, se han celebrado 48 periodos ordinarios de sesiones de la AsambleaGeneral, el último de ellos tuvo lugar en Washington, DC, del 4 al 5 de junio de2018.

México ha sido sede en una ocasión de la Asamblea General Ordinaria, paracelebrar su 47° Periodo, en Cancún, Quintana Roo, del 19al 21 de junio de 2017.

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Miembros

DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

La OEA constituye el principal foro de gubernamental político, jurídico y socialde América. Está conformado por 35 paísesl, 34 de ellos participando en activo:Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil,Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, EstadosUnidos, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México,Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Cristóbal yNieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Surinam, Trinidad yTobago,Uruguay y Venezuela).

Cuenta con 72 Observadores Permanentes (71 países de todos los continentesy la Unión Europea).

Objetivos de la OEA

1. Afianzar la paz y la seguridad del continente;2. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto alprincipio de no intervención;

3. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica decontroversias que surjan entre los Estados miembros;4. Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;5. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos yeconómicos que sesusciten entre ellos;

6. Promover, pormedio de laacción cooperativa, su desarrollo económico, socialy cultural;

7. Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollodemocrático de los pueblos del hemisferio, y 8. Alcanzar una efectiva limitaciónde armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número derecursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

''''íígTsi.^ FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DEMÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

Participación de México en la OEA

La Organización de los Estados Americanos es el principal foro gubernamentalpolítico, jurídico y social del Hemisferio. México es miembro fundador de la OEAy ha apoyado los esfuerzos para el cumplimiento de los propósitos y objetivosde la Organización.

México ha sido un firme promotor de la ampliación, consolidación yuniversalización de un andamiaje jurídico hemisférico que dé certidumbre a losEstados miembros en temas fundamentales como la protección de los derechoshumanos, el fortalecimiento democrático, combate a la corrupción, el Terrorismo,el Tráfico Ilícito de armas de fuego, la Eliminación de la Discriminación contralas Personas con Discapacidad, Drogas, y los Derechos de los PueblosIndígenas, entre otros.

Entre 2013 y 2016, México presidió el grupo de trabajo sobre la "VisiónEstratégica", que permitió hacer de la organización una institución más eficientey focalizar sus acciones hacia aquellos temas prioritarios en los que la ofreceventajas comparativas. Este grupo logró reducir el número de mandatos vigentesde más de 3 mil a únicamente 80, reduciendo con ello la carga administrativa ypresupuestal.

México es el cuarto mejor contribuyente del presupuesto de la OEA detrás deEE.UU., Brasil y Canadá: En 2016, México aportó a la OEA $5, 564,097 USD;para 2017, contribuyó con $5, 624,191 USD y en 2018 cooperó con $5,521,400.00 USD. Además de sus cuotas regulares, México hace aportacionessuplementarias para financiar proyectos de cooperación con el Caribe, apoyopara proyectos en materia de ciencia y tecnología, mejoras administrativas de laOrganización, entre otros.

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

.í&üífc,. NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DELA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZ

ELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

"^.£™>^ FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DEMÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS

AMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

México impulsó, en 1994, la creación del Consejo Interamericano para elDesarrollo Integral. Nuestro país impulsa la implementación de instrumentosjurídicos que protegen a grupos en situación de vulnerabilidad, como laDeclaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; la

implementación del Programa Interamericano para la Promoción y la Protecciónde los Derechos Humanos de los Migrantes.

Actualmente, nuestro país promueve la adopción de los lineamientos para las

políticas de Integridad en la Administración Pública de las Américas.

México ha promovido una visión integral y garante del estado de derecho para

abordar los retos de la región y enfrentar de manera eficaz la delincuencia

organizada transnacional, la violencia común, y generar condiciones de

seguridad para nuestros ciudadanos.

México impulsó en 2003 la adopción de la Declaración sobre Seguridad en las

Américas, donde se establece el concepto de seguridad multidimensional como

uno de los ejes fundamentales para el trabajo de la Organización en la materia.

Nuestro país promovió la adopción del Plan de Acción Hemisférico sobre Drogas

2016 - 2020, que contribuirá a la implementación hemisférica de los

compromisos globales en la materia.

México fue líder en el proceso de diseño y adopción de la Convención

Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego.

En la pasada 48 Asamblea General de la OEA, celebrada en Washington, D.C,los días 4 y 5 de junio de 2018, a iniciativa de México fue incorporado en laresolución sobre democracia acciones relacionadas con el gobierno abierto,gobierno digital, transparencia fiscal, sistemas electrónicos de compras ycontrataciones públicas, encaminadas al combate a la corrupción.

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZ

ELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS

AMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

México ha colaborado con apoyo técnico, capacitación de funcionarios locales ytransferencia de tecnologías en la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en

Colombia (MAPP), la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en

Honduras (MACCIH) y el Fondo de Paz para la solución al diferendo territorial

entre Belice y Guatemala.

México y la OEA cuentan con un Fondo Conjunto "Fondo México" (firmado endiciembre de 2015), por un millón de dólares para financiar programas y

proyectos en el ámbito de la OEA y sus Estados miembros, vinculados a los

cuatro pilares. Está administrado por la Secretaria General de la Organización y

la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo

(AMEXCID). Dicho fondo ha financiado los siguientes proyectos hasta elmomento:

1. Escuela de Gobierno de la OEA, cuyo objetivo es fortalecer las capacidadesde las instituciones públicas y la sociedad civil del hemisferio en temas clavede gestión pública.

2. Fortalecimiento de las capacidades institucionales de las autoridadespolíticas y electorales para mitigar la violencia y el acoso político contra lasmujeres, tiene la finalidad de brindar capacidad institucional a las autoridadespolíticas (parlamentos y partidos políticos) y a las autoridades electorales delos Estados miembros de la OEA para mitigar la violencia y el acoso políticocontra las mujeres en el marco de la Convención de Belém do Para.

Apoyo al fortalecimiento institucional de la Secretaría General de los EstadosAmericanos (Fase I), que contribuirá a mejorar la coordinación y colaboraciónde las distintas áreas de la Secretaría General de la OEA para lograrefectividad en la prestación de servicios a los Estados miembros.

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DELA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

'í^v^ FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DEMÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

Proyecto de formación de docentes en la enseñanza del idioma españolcomo segunda lengua extranjera dirigida a países del Caribe nohispanoparlante, busca formar profesores en la enseñanza del español comolengua extranjera y actualizar a profesores en servicio a través delconocimiento y la aplicación de aspectos lingüísticos, funcionales ydidácticos. •

•''I

TERCERA. - Las Comisión de Relaciones Exteriores, citó a comparecer a la C.Luz Elena Baños Rivas con el objeto de analizar el plan de trabajo queimplementará como Representante Permanente de México ante la Organizaciónde los Estados Americanos.

Acontinuación, se insertan las líneas de acción del Plan de Trabajo entregadoa esta Soberanía por la C. Luz Elena Baños Rivas:

Propósitos generales Meta 2019:

Apuntalar el liderazgo de México en la OEA, contribuir al fortalecimiento de éstay mejorar su impacto en el terreno en torno a sus cuatro pilares fundamentales:democracia, derechos humanos, desarrollo integral y seguridadmultidimensional.

Estrategia: Impulsar políticas hemisféricas en materia de democracia, derechoshumanos, desarrollo integral yseguridad multidimensional, con especial énfasisen la generación y acompañamiento de iniciativas vinculadas a las prioridadesnacionales, así como contribuir al fortalecimiento institucional de la OEA.

Presentar iniciativas alineadas con los objetivos y prioridades nacionales enmateria de inclusión y combate a la discriminación, y elevar al máximo nivelposible la participación en reuniones sectoriales encaminadas al intercambio de

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

y£¿¿¿fy NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DELA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

experiencias y buenas prácticas para este fin. En este sentido, lograr la adopciónde iniciativas mexicanas, relacionadas con la protección de los derechoshumanos, con especial atención a grupos en situación de vulnerabilidad ehistóricamente discriminados, Derecho Internacional y Desarrollo Sostenible.

Fortalecer el apoyo de México en la zona de adyacencia Belice - Guatemala, enel marco del Fondo de Paz de la OEA y explorar posibilidades de colaboracióncon la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia y con la Misión de Apoyocontra la Corrupción y la Impunidad en Honduras, manteniendo reunionesperiódicas de seguimiento con la Secretaría de la OEA y las Misiones deColombia y Honduras al respecto.

Temas principales en la agenda de la OEA Referente a los principales temasque son pilar para la OEA, el actuar de México busca:

» Apuntalar un multilateralismo efectivo que fortalezca nuestros espaciosde concertación y cooperación, amplíe nuestros márgenes denegociación e impulse la profundización de nuestras relaciones conpaíses y subregiones clave.

• Articular una agenda amplia que brinde sentido de conjunto a losesfuerzos regionales y propicie la convergencia de nuestras acciones entorno a prioridades claramente identificadas.

• Fortalecer la perspectiva económica y social de la OEA como uncomponente transversal y un complemento indispensable de la agendapolítica, de seguridad y de derechos humanos.

• Continuar impulsando el funcionamiento eficaz de la organización y sucapacidad de lograr resultados tangibles.

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

^ísgbU^ funja como representante permanente deMÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

1. Promoción y consolidación de la democracia

México continuará impulsando la visión integradora de la democracia con eldesarrollo económico y social y con los derechos humanos contenida endicho instrumento. Estos factores están vinculados y se refuerzanmutuamente.

México apoya a las Misiones de Observación Electoral (MOE), las cuales sedespliegan a petición de los Estados miembros durante sus procesoselectorales con el fin de fortalecer la gobernabilidad y las institucioneselectorales, apoyando en los procesos democráticos.

2. Derechos humanos

Nuestro país continuará impulsando el fortalecimiento de las instituciones delSistema Interamericano de Derechos Humanos en su conjunto, a fin de quecontinúe siendo un instrumento de cambio positivo en cuanto alestablecimiento de sistemas democráticos en el Hemisferio.

México seguirá contribuyendo al proceso de reforma en curso de la CIDH,que a lo largo de cinco décadas ha trabajado con los Estados para ayudar afortalecer las leyes e instituciones que promuevan y proporcionen protecciónde los derechos humanos.

3. Seguridad multidimensional

Con el fin de continuar trabajando para consolidar al Hemisferio Americanocomo una zona de paz, México encaminará su agenda de seguridad enimpulsa'- la universalidad de la Convención Interamericana contra laFabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

^'S^' FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DEMÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

y Otros Materiales Relacionados (CIFTA), como instrumento central de lapromoción de la Seguridad Hemisférica.

Del mismo modo, la delegación de México continuará promoviendo elcombate al terrorismo en las distintas manifestaciones de este flageloregional. Para ello, se impulsará la cooperación regional en las áreas detrabajo promovidas por el Comité Interamericano contra el Terrorismo(CICTE), entre las que se encuentran: controles fronterizos, asistencialegislativa, combate al financiamiento del terrorismo, fortalecimiento deestrategias ante amenazas terroristas emergentes y protección deinfraestructura crítica, incluyendo seguridad cibernética.

En materia de! abuso de drogas y sus delitos conexos, la delegación deMéxico continuará promoviendo la vigencia del principio de responsabilidadcomún y compartida como eje central en la promoción de la cooperaciónhemisférica, en el marco de la Comisión Interamericana para el Control deAbuso de Drogas (CICAD).

La delegación de México fomentará una mayor participación regional en elcombate global a la delincuencia organizada transnacional, particularmentea través de la implementación del Plan de Acción Hemisférico contra laDelincuencia Organizada Transnacional, el cual tiene como propósitoprincipal promover la aplicación por parte de los Estados Miembros de la OEAde la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia OrganizadaTransnacional y sus Protocolos complementarios (Convención de Palermo).

4. Desarrollo integral

México tiene como propósito fortalecer el trabajo económico y social de laOEA desde una perspectiva amplia y con un perfil orientado a la acción. Porello, se continuará impulsando el quehacer del Consejo Interamericano para

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LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

el Desarrollo Integral (CIDI), de sus órganos subsidiarios y comisionesinteramericanas a fin de generar sinergias en las distintas líneas estratégicasde la agenda social, económica, ambiental y educativa. Asimismo, sebuscará continuar impiementar la Agenda de Desarrollo 2030 para elDesarrollo Sostenible en el ámbito hemisférico a través de los trabajos de laOrganización.

México promovió que en la resolución ómnibus sobre desarrollo: "Impulsandoiniciativas hemisféricas en materia de desarrollo integral", aprobada en el 48periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización delos Estados Americanos (junio 2018), se continuará impulsando lacooperación para la reducción de la pobreza y la eliminación de ladesigualdad en el hemisferio.

5. Asuntos administrativos y presupuestarios

Como cuarto contribuyente al presupuesto ordinario de la Organización,México promoverá al establecimiento de un programa-presupuesto orientadoa resultados y al mejor aprovechamiento de los recursos con que cuenta laOrganización. Es importante garantizar que la distribución de los recursospresupuéstales se realice conforme a las prioridades establecidas en losmandatos fijados por los Estados Miembros, bajo criterios de austeridad,transparencia, eficiencia y disciplina presupuestal.

Es importante que México vele por el correcto cumplimiento de lasEstrategias diseñadas por la Secretaría General y aprobadas por los Estadosen materia de: recursos humanos, tecnologías y bienes inmuebles.

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COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES

DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZ

ELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

^"S^ FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DEMÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS

AMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

CUARTA.- Una vez concluido el intercambio de ideas entre la ciudadana

designada como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria para que funjacomo Representante de México ante la Organización de los Estados Americanos

con los integrantes de la comisión dictaminadora, se pudo constatar que laciudadana Luz Elena Baños Rivas reúne las cualidades y requisitos necesariospara desempeñar eficazmente el cargo para el que fue designado por elPresidente de la República de los Estados Unidos Mexicanos; por lo quesometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea la aprobación delsiguiente:

ACUERDO

ÚNICO. - La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, en ejercicio dela facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por elTitular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Luz Elena BañosRivas, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria para que funja comoRepresentante Permanente de México ante la Organización de los EstadosAmericanos.

Salón de Sesiones del Pleno de la Cámara de

Senadores a los días del mes de abril de

2019.

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COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUEFUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

SUSCRIBEN ESTE DICTAMEN LAS Y LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓNDE RELACIONES EXTERIORES DE LA LXIV LEGISLATURA DE LA CÁMARADE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN:

SENADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN

SEN.HÉCTOR

VASCONCELOS

PRESIDENTE

SEN. ALEJANDRA

NOEMÍ REYNOSOSÁNCHEZ

SECRETARIA /

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SEN. NANCY DE LA

SIERRA ARÁMBURO

SECRETARIA^Y

SEN.FREYDA

MARYBEL VILLEGAS

CANCHÉ

INTEGRANTE

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COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES

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SENADORES

SEN. NAPOLEÓN

GÓMEZ URRÜTIA

INTEGRANTE

SEN.MARTHA LUCÍAMICHER CAMARENÁ

SEN. IFIGENIA

MARTÍNEZ

HERNÁNDEZ

INTEGRANTE

SEN. BERTHA AiLICIA

CARAVEO

CAMARENÁ

INTEGRANTE

DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUEFUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN

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COMIS. ES UNÍDAS DE RELACIONES EXTERIORES

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

SENADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN

SEN. ALEJANDRO

ARMENTA MIER

INTEGRANTE

SEN. JOSEFINA

VÁZQUEZ MOTA

INTEGRANTE#

SEN. GINAAWüREA

CRUZ BLACKLEDGE

INTEGRANTE<^p

SEN. CLAUDIA RUIZ

MASSIEU SALINAS

INTEGRANTE

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COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES

DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL

NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DE LA CIUDADANA LUZELENA BAÑOS RIVAS, COMO EMBAJADORAEXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA PARA QUE

FUNJA COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE

MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS CON SEDE EN WASHINGTON, DC, E.U.A.

SENADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN

SEN. BEATRIZ ELENA

PAREDES RA^GEL

INTEGRANTE (1^SEN. ANTONIO

GARCÍA CONEJO

INTEGRANTE

SEN. SASIL DEL

LEÓN VILLARD

INTEGRANTE -#•

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