La Rehabilitación Energética de Edificios, un Futuro para el Sector de la Construcción en Europa
25
Derio, 15 de Noviembre de 2012 José M. Campos Director del Área Smart Buildings and Cities La Rehabilitación Energética de Edificios, un Futuro para el Sector de la Construcción en Europa
description
Presentación de D. José María Campos Domínguez, Director de Área de Edificios Inteligentes y Ciudades de TECNALIA, en el Encuentro Técnico "SOLUCIONES CONSTRUCTIVAS CON PREFABRICADOS DE HORMIGÓN: TECNOLOGÍA Y SOSTENIBILIDAD" celebrado en el Centro Tecnológico de TECNALIA en Derio (Bizkaia), el 15 de noviembre de 2012. +info sobre la jornada: http://www.tecnalia.com/es/construccion-sostenible/eventos/soluciones-constructivas-tecnologicas-y-sostenibles-realizadas-con-prefabricados-de-hormigon.htm
Transcript of La Rehabilitación Energética de Edificios, un Futuro para el Sector de la Construcción en Europa
Derio, 15 de Noviembre de 2012
José M. Campos Director del Área Smart Buildings and Cities
La Rehabilitación Energética de Edificios, un Futuro para el Sector de la Construcción en Europa
Posicionamiento de TECNALIA en Energía en Edificación
Miembros del Comité Científico y del Comité de Dirección de la Asociación Europea de Edificios Energéticamente Eficientes (E2BA)
Miembros del Comité de Asesoramiento a la Comisión Europea en la Estrategia de Eficiencia Energética en Edificios y Ciudades (IAG)
Miembros del Comité Ejecutivo del Programa de la Agencia Internacional de la Energía para la Eficiencia Energética en Edificios y Ciudades en representación de España
Miembros del Comité de Dirección del Programa Conjunto en Ciudades Inteligentes de la Alianza Europea de Investigación para Energía
INDICE
La eficiencia energética no es difícil – tan sólo es complicada
Hans Nilsson
La energía en Europa
La rehabilitación energética de edificios
La oportunidad
Financiación
Marco normativo
Un caso práctico: El Moguel (Eibar)
La Energía en Europa
Tecnalia Research & Innovation El reto energético en Europa
Importantes reducciones de importaciones energéticas
derivadas del cumplimiento del objetivo de reducción de consumos
de energía del 20% en 2020
O dicho de otro modo…O dicho de otro modo…
368Mtoe
Ahorro de Ahorro de energía energía
primaria en primaria en 20202020
2.6 billionBarriles/año Barriles/año de petróleo de petróleo
que no que no tenemos tenemos
que que importarimportar
193 b€
Ahorro Ahorro económico económico (estimación (estimación conservadorconservador
a)a)
Equivalente a:
•Todo el PIB de Portugal; o•Mil plantas térmicas de carbón
En 2010 la UE importó crudo por valor de $280bn. El año siguiente la cifra ascendió a $402bn (equivalente
al 3,3% de nuestro PIB)
En 2010 la UE importó crudo por valor de $280bn. El año siguiente la cifra ascendió a $402bn (equivalente
al 3,3% de nuestro PIB)
http://www.youtube.com/watch?v=fnIl212tBPk
Tecnalia Research & Innovation El reto energético en Europa
• Los edificios suponen el 40 % de la energía consumida en Europa• Los edificios generan 1/3 de las emisiones GHG en EU• Incluso los nuevos edificios están lejos de ser energéticamente
eficientes• El ratio de rehabilitación es muy bajo (1% por año)• Los edificios suponen el segundo mayor potencial sin explotar de
eficiencia energética cost-efficient (tras el sector de la energía)• Inversiones adicionales en eficiencia energética en edificios podrían
generar entre 2 y 3,5M de nuevos empleos en EU y USA
La rehabilitación energética en Europa
La oportunidadFinanciación
Marco normativo
Marco normativo
Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050, no siendo de obligado cumplimiento establece un marco de referencia para el desarrollo legal
Energy Performance of Buildings Directive (EPBD-recast de 2010): nearly zero-energy buildings in 2020
Energy Efficiency Directive: aún no publicada en el Diario Oficial. Se espera su publicación para finales de este mes / principios de Diciembre. Su transposición a los MS se efectuaría a mediados de 2014
El marco normativo se está definiendo en Europa, alineado
con el objetivo de descarbonización de la
Economía Europea en 2050
La rehabilitación energética en Europa
Marco normativo
Objetivo de reducción del 88-91% de emisiones de CO2 en 2050 en
el sector residencial
La rehabilitación energética en Europa
Comunicación COM (2011) 112 Documento no normativo
Marco normativo
Article 4: Building renovation
Member States shall establish a long-term strategy for mobilizing investment in the renovation of the national stock of residential and commercial buildings, both public and private. This strategy shall encompass:
(a)An overview of the national building stock based, as appropriate, on statistical sampling
(b)Identification of cost-effective approaches to renovations relevant to the building type and climatic zone;
(c)Policies and measures to stimulate cost-effective deep renovations of buildings, including staged deep renovations;
(d)A forward-looking perspective to guide investment decisions of individuals, the construction industry and financial institutions;
(e)An evidence-base estimate of expected energy savings and wider benefits.
A first version of the strategy shall be published by April 30th 2014 and updated every three years thereafter submitted to the Commission as part of the National Energy Efficiency Action Plans
Propuesta de Directiva de Eficiencia Energética
La rehabilitación energética en Europa
Acto normativo
Decisión colectiva mutuamente obligatoria aprobada por los Estados Miembros
Obliga a los Estados Miembros en cuanto al objetivo a alcanzar, dejando libre la forma y medios para hacerlo
Marco normativo
Article 9: Nearly zero-energy buildings
1.Member States shall ensure that:
(a)By 31 December 2020, all new buildings are nearly zero-energy buildings; and
(b)After 31 December 2018, new buildings occupied and owned by public authorities are nearly zero-energy buildings.
Member States shall draw up national plans for increasing the number of nearly zero-energy buildings . These national plans may include targets differentiated according to the category of building.
2.Member States shall furthermore, following the leading example of the public sector, develop policies and take measures such as the setting of targets in order to stimulate the transformation of buildings that are refurbished into nearly zero-energy buildings, and inform the Commission thereof in their national plans referred to in paragraph 1.
[…]
Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) -
Recast 2010
La rehabilitación energética en Europa
Acto normativo
Decisión colectiva mutuamente obligatoria aprobada por los Estados Miembros
La rehabilitación energética en Europa La oportunidad
Fuerte incremento de la actividad de rehabilitación
energética y su nivel de profundidad para alcanzar
objetivos en 2050
Table 1 - Scenarios (Source: BPIE 2011)
Current Deep Scenario Two-Stage Scenario
Building sector GHG emissions reduction by 2050 (compared to 2010 level)1 72% 90% 91%
Average depth of refurbishment 9% 68% 71%
Average rate of refurbishment 1% 2.5% 3.3%
1 the GHG targets in the roadmap are compared to 1990 levels, but 2010 emissions are already lower, so reducing 90% compared to 2010 is even overachieving the target.
Tan sólo dos escenarios para la rehabilitación de edificios en Europa cumplen con los objetivos:
1.El “Two-Stage scenario”: hasta 2030 hay un lento incremento del ratio de rehabilitación, y entre 2030 y 2050 se acelera para cumplimentar objetivos (ratio medio de rehabilitación: 3.3%; media de grado de rehabilitación: 71%);
2.El “Deep Scenario”: ratio medio de rehabilitación: 2.5%; grado medio de rehabilitación: 68%).
Figure 3: Example of a path towards deeper refurbishments: the two-stage renovation path (BPIE, 2011)
La rehabilitación energética en EuropaLa oportunidad: Generación de
empleo
La rehabilitación energética como nicho de empleo en el sector de la Construcción en
Europa
El sector de la construcción supone más del 10% del PIB en la Unión Europea, y emplea a 32 millones de personas (directos e indirectos). El 95% de sus empresas son PYMEs.
En el escenario de rehabilitación lenta, se generarían 400.000 nuevos empleos al año en Europa. En el escenario de rehabilitación acelerada, se generarían 600.000 empleos, y en el escenario de rehabilitación profunda, serían 1.000.000 los nuevos empleos creados en la Unión anualmente.
KfW Haus Program, dotado con €5,4bn en el 2010 para préstamos a proyectos de eficiencia energética en edificación, generó 340.000 empleos en Alemania
La oportunidad
En 2005 se iniciaron 635.387 nuevas viviendas en España. En 2011 se iniciaron 63.090.
El número de licencias municipales para proyectos de rehabilitación se ha mantenido constante en el período de crisis
El 40% del parque de viviendas en España es anterior a 1960, y se ejecutó sin criterios energéticos.
La rehabilitación de edificios como actividad que se mantiene
invariable en el contexto de crisis actual y con potencial de
crecimiento futuro
La rehabilitación energética en Europa
Age of the Building Stock
1.417.2021.360.1911.504.984
1.090.319
886.544
539.425497.039426.872
901.299
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
Before 1900 1900-1920 1921-1940 1941-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2001TOTALSingle family buildingMulti-family buildingMulti-family building with mixed uses (commercial…) usually in Ground floorOther dwelling types: hotel, military, boarding schools, shelter...
Financiación
(1) Agregación de proyectos, (2) estandarización y (3) soporte
financiero son los grandes retos para el desarrollo de esquemas de financiación que promuevan la implantación de la eficiencia
energética en el mercado
La rehabilitación energética en Europa
Barreras:•Soft: Falta de información y concienciación, incertidumbre de beneficios, percepción de complejidad, pobre gestión de proyectos•Barreras económicas: elevados costes iniciales, períodos de pay-back largos•Barreras financieras: alto riesgo percibido, mercado pequeño y fragmentado
Financiación: Case study
Fondo para inversión en proyectos de desarrollo urbano (FDU) bajo el paraguas del programa JESSICA del BEI que combina fondos estructurales con aportaciones privadas y/o públicas
Establecido en 2009. La gestión del fondo la realiza el BEI.
Los fondos se invierten como equity, deuda o garantía de deuda, nunca como subvención. Se trata por tanto de un fondo revolving.
La rehabilitación energética en Europa
The LONDON Green Fund
Financiación: Case study
Orientado a la financiación de proyectos de eficiencia energética en viviendas, ofrece créditos a la mitad de tipos de interés de los comerciales en el mercado báltico.
Período de preparación del fondo: 2 años
Establecido el año 2000, ha rehabilitado hasta la fecha el 7% del total de metros cuadrados del país (actuaciones en envolvente, ventanas, sistemas e integración de renovables). Se han liberado 49M€ en préstamos y 19M€ en subsidios, movilizando un total de 87M€ de inversión.
La inversión tipo: 35% de subsidio, resto préstamo a 9 años (de media, aunque permite superiores). Rehabilitación de 70% reducción consumos energéticos.
KREDEX
La rehabilitación energética en Europa
Fondo revolving para financiación de proyectos en eficiencia energética en Estonia.
Aportaciones de fondos estructurales y el Council of Europe Development Bank (préstamo con garantía del Estado)
Financiación: Euskadi
ZeBe: Zero Basque-Etxea
La rehabilitación energética en Europa
Objetivo: Implantación de “modelos replicables” para la rehabilitación energética del parque edificado basados en el desarrollo de productos arquitectónicos y sistemas de altas prestaciones energéticas y herramientas (de diseño y certificación) que ayuden al sector de la construcción en la transformación hacia entornos urbanos más sostenibles y energéticamente eficientes (no consumidores).
Un caso práctico: El Mogel (Eibar)
Tecnalia Research & InnovationEl Mogel: Análisis previo –
Inventario de viviendas en la CAPV
Objetivo: Responder a las preguntas clave que definan las ESTRATEGIAS DE REHABILITACIÓN, para orientar las políticas de regeneración urbana hacia los conjuntos urbanos prioritarios, a modo de establecer de forma operativa las prioridades y estrategias de intervención
Salida del proyecto: Herramienta de gestión de datos basada en un mapa de la CAPV con la localización de secciones censales y barriadas en función de su grado de vulnerabilidad. Además, se desarrollarán 3 proyectos piloto de intervención a nivel de estudios previos.
Proyecto “Diagnóstico de las necesidades de intervención en
la renovación del parque edificado de la CAPV”
DEPARTAMENTO DE VIVIENDA,OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Colaboran: giau+s (UPM) y
Tecnalia Research & InnovationEl Mogel: caso de estudio en
Gipuzkoa
Objetivos del proyecto:•Definición global (técnica-financiera-social) de los procesos de rehabilitación energética en el parque edificado (residencial)•Identificación, optimización y diseminación de los esquemas de gestión y financieros que den viabilidad a dichos procesos.•Diseño e implementación de planes de replicación a varias escalas (local, regional…) con la participación de las administraciones locales.
El barrio del Mogel en Eibar (Gipuzkoa) identificado como zona de actuación prioritaria
Diseño de actuación innovadora en cuanto a la reducción de consumos energéticos (proyecto piloto en Europa)
Proyecto Europeo ZenN: nearly Zero-Energy Neighborhood, liderado por TECNALIA
• 21 portales• 197 viviendas• Mejora 100% sobre CTE en envolvente,
implantación de EERR, concienciación del usuario
Tecnalia Research & InnovationProyecto ZenN: Actuaciones en
toda Europa
Malmö, Oslo, Grenoble y Eibar
Tecnalia Research & Innovation El Mogel: financiación
El 60% del coste de ejecución del proyecto del Mogel será subvencionado por las administraciones públicas (el 25% proviene de la Unión Europea y el restante 75% del Gobierno Vasco)
El restante 40% del coste será asumido por los propietarios de las viviendas
Esquema muy similar al de otros países europeos (e.g. Bulgaria proyecto Shelter)
Combinación de fuentes de financiación como herramienta para financiar actuaciones en
fase piloto. Necesidad de articular nuevas herramientas de financiación más eficientes
Gracias por vuestra atención /Eskarrikasko zuen [email protected]
