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JUEVES 8 DE NOVIEMBRE(Contjnuación.)

DE I9?8

PRESIDIDA POR EL SEÑOR VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

S I ] M A R I O

Cantinuó lu sesión inic i¿da ¿l 31 . le Octubrc. ¡ 'or dispr i . ió; . le lseñot Presi¿lente se dio tecturd a bs altículos del ReElamcnto Int.t¡ü¿e las Cántaras Legislotivlts, t¿latii'os al con¡partatn¡uta dcl 7:riblictasistente a las g(llerías.- e prosiguió dan¿a crcnta ticl DespadtL,: Olicios; Telegratuas; Memoriales; Infontles rie los seño1es r?.prcslltiantc:pi .sklcütcs de Cotnisió¡t : . l1t l r( (R¿Sinún Agrar io); Sánche7. Sánche:(Ptincí?al de Constítución); P,"ía1é (Descattratizaci¡jn.- Gobicmo y De,sarrollo); y Salazar (Ciudadaniu 1, Sufragio\-- Moción de Orden delDía.- SLGUNDA HORA: ORDF.U DEL DIA. Se rcaft!ó Ll¿sir:nru 4iseñor Representante Luis Alberto DclÍ:trdo Béjar, /1ra itrtc;¡ru h Ca.lnisión Especial ¿e Constituciót 5: ¡>odar C¿l Esttda, Lcgislatiro y Ejccutito.- Se conce¿ieroft las lictttcias so!íci¡Lttlas par lo! señor¿s iteprtlsentafttes An¿lrés Townsend ha.curra; Viúor Raúl A(a)sta Salas; LnlaniLMeze Cuadra; Hugo Blanco ()aldris; Arelíno ^[ar Arías; y Vícfor Cua¿ro:-Pareiles.- Continuó cl dcbata de la lvloción de Orde d?l Día sobrc laIibeltad de eapresión J concesión de cspacios graltit% ¡:n lo: nediosd.e difLtsión para los pattid.os politicos reprltenta.los en lu ,Axn¡blutConstitutente.- Se ler'atlló la scsñn.

El seño. PRESIDENTE. Sc !r : r dl l r partr aiguna el l las discusiones, con delectura a jos artículos corrcspondjentes al nostracioncs dc ningú género.c o m p o r l a m i e n t o d c J p ú b l i c o r . i \ , r r , ¡las galerías.

El RELATOR lcyó:..REG¡JTMENTO INTERIOR DE

C,{II¿ANAS LEGISI-ATIVAS

!rtí-r:{) 8r- Los quc pcrturbalcn dccualqüier lnodo cl o¡dcn, scr-rtl] cxpelidosinn)cdialarncnlc; v si la fal ia lucse ma-

LAS vor, se tomará ¡:o¡ cllos la providcnciaa q.r hubiese lugar'.

Artíc'Irlo 91'- Si lucse denirsiado cl r¡.r'rrror o desor den, se harh despejar la Salav continuar:r la sesión cD secreio .

Artículo 7e* Los espectadorcs glrar-d¿r-rán profundo silencio y conserunrán el EI señor PRESIDENTE.- Se va a panayor r€spcto y conpostura, sin ton;tr s¡r lisla.

CAPITULO VI

DE LAS SESIONES

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ra que en vez de "somos libres", ¡ecc,"seamos i ibres".

Sc lramitó a la Comisión Principai deConstituciónj y se mandó acusar recibo.

MEMORIIIJ.ES

De don VÍcror Vílchez Castro, co¡ I ela-ción al clrarto poder del Estado.

De dor Santiago Lastra Arcayo, foürtllando iniciativas pal.a la nuc\¡x Car'lrCoDstilucioral.

De don Oscar Zerpa Hurlado, proponienclo sugestiones para la nue\¡a Consti-

Dc don Asccnción Prclel Espinoza, remil iendo sus inic iat ivas para la nr¡e!aCart.r P0l i l ica.

De Li,rl lulio Rorir ígur:.t. \'cli:iiirrz,apo!L:ir.irr riugefencias p:rr:r il mrevaConstil!ción.

Dc don En¡iqüe García Oreche, opinan-do -.obrc problemas nrcionalcs para qlresean coDterrplados cn la nuc\a Const i lu-c;ón de la República.

Dc l¡ Isociación de Psicólogos r le Arr:quifa pr_ol,onielrdo sugcsliones para qlrc\ . J n i n . l r : , : r " . n l ¡ ^ r . r . . ¡ C . u , r ¡ U ¡ r u j t smc¡|al del Estado.

uel I rentc femcnrno oc /rc(r¡ i r r r \ r . ,exponiendo algunos planteamientos ParirIa nueva Carta Política.

Dcl Colegio de obstetrices cicl PcrLI,fo¡mulanclo irlicjativas para la nuev¡Conslitución.

Dc i¡r'ofcsorcs PcrmaDentcs dcl Drp:r''lamento Ac¿Cémico de Nlalemáticas, cl(.la Univcrsidad Naciooal Mayor de SanMarcos, piCieddo qüc en la r tu.ra Cons.titución se lijc ün porccntajc cslablc delPrc¡upuc.ro \¡c ional de J:r Republ ic"pa¡a la Universidad Peruana.

D c d o , r \ \ i l f r r d o L L r i ¡ . , f u r . ' , r r r n :ticndo sus sugc|eD.ias sobr-e lcll,as constitucionales.

Pasa¡on a Ia Comisión Princip¡ l ecConstitucióD: y sc nlar{ló avisaf rccibo.

De don Luis ví lc l)ez L., denu¡ciandirlos atrupcllos dc quc fuc victjnu por par-te dc una autoridad policial de la Comrsaría clc Bellavista, Callao.

De organizacioDes laboralcs del asicn-to minero de Toquepala, denunciando los

atropellos de que han sido víclimtt:r lostrabajadores y sus familias por parte delEiército y Ja Guardia Civil, durante lahuclca del 4 de sgosro Llel t )re\cnte aóo.

Dcl ciudadano Zacarías Sobrado Trú-iillo, dcnunciando los at¡opellos de queha sido víclima por parte de un Clase dela Cuardia Civil.

Dcl ciudadano Rodolfo Díaz González,denunciando la violación de los derechoshumanos en agravio de los estudianiesRodrigo Valdema¡ Díaz y Eddy MiguelQuispc Berm, quicnes han sido maltrata-dos físicamente.

P.tJaron a ia Comisión Investigadora¡r'fr tipartidaria sobre Violación de iosDcrechos Humanos y Enriquecimientosfl!.iros dura¡'rc los Ultirrios Diez Años; yse mandó ¿rvisar i.ccibo.

Dcl ciudadano Tulio Vclásqucz Q., pre-:,l.ieDt. dc la Fcderación liédica Peruara,f , . . i c , J o l i c g i l r t l J r t e ¡ n , i ( r u s r c l J c j o ¡ r a -dcs ron e! problcma dc 1¡ ralud en cl

Dcl ci'.rdadano Juan Flores Dedarides,lx)lir;tando Ia dació¡ de non¡as legalesde pr.rlección ll los !¡ab¡iadores anbu-lanLes quc alcancen ó0 airos dc edad.

Del ciudadano Cuido All'edo Tor.¡esMendo,,r , sugir icndo sc cor¡ i jan algunasc:ciiri¡ncias de la I-ey dc Alquileres.

Dcl ciudad¡no Rómulo Silva Carbajal,lugiricndo se enmicnden algunos el'lor-esdcl Decreto Lcf/ 219.33 sobic i-cy rJe Alqur-

IJc la Asociación Peruana paf;l la Pre, ( r . i ú , r j c o n | | l , l d , l J ( o l | " r i i n i c i , . : rde I Ai¡c, lomulando iniciativas para la11L¡cla []arta Politica.

Del ciuda.lano Enesto F. Soto O¡imra,sugiriendo que se ampare dentro de lasegu dad social, a los a¡tesanos del país.

Pasaron a la Comisión Espccial deConst i tución: Salud, Seguridad y Bienes-tar-Social; y sc mandó a\¡isa¡ r'ecibo.

Del Secretario del Comité dc Iglcs¡asclc Calgar-y, Canadá, expresando su prco-cupación por la política económica delGobicrno Peruano quc afecta a los sec-torcs míj pobres de la sociedad.

Del Gercn¡e General de OccidentalAgentcs de Seguros, solicitando la intcr-vención de la Asamblea Constituycnte a

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Inr de que la Supe ntendencia de B:rncay Seguros, aLrlorice que actúen comoAgertcs dc Seguros.

Pasaron a Ia Comisión Orclnraria cleAsun¿os Económicos y FiraDcicros; y scmandó avisar recibo.

J U ¡ n U r r o r r ! r

u u \ ¡ ,pr-oponicndo alg(nas disposiciones conl-plcmentarias para la nueva Car'1a Funda-mental del Estado.

De la Socicdad de Benef icencia.PiLbl ica de Con¿umazá, pidiendo la modificá-ción del Decrcto Ley 1771ó sobre Refor

Pasaro¡ a la Colltisión Especial deConst i ldción: Régimen Agrar io; I scmancló avisar' .ccibo.

Dcl ciudadauo Gilmar Darruclo Torrcs,Iormulandr¡ algrnas iDiciativas rctercntcsaI Podc¡ Judicicl.

P¡ 'o ¡ I ¡ Comi¡ ic jn tspeL,¿l J( Con.l i lución: Poder del Esrado Judicial ; y semandó avisar rccibo.

De la Asociación Nacional dc fop{lgrafos, solicitando el reconoci rieDto de sucondici( t r dc técr icos ¡o diplomados; ysugirienclo la creación dc una lacultaddc Ingcricria Topográfica.

Pasó a la Comisión Especial de Cons-rituciún: Educación y Cultul.a. Cultu-¡as Natilas y Fcllilore; y sc ülarcló alr-

Dcl Co ité dc PromocióD y Desarrollo, l e l " s e ; u n J L ' T o n u ' t l A g u s r ¡ n o . p i -cticndo la solución del problema qucconl¡-onla a consccuencia dc haberse de.iado sin clecto üna ctiligcncia judicial.

De l¡. ciüdadana Zoila &laria V¡tgascuerra, soiicilando se le haga conoccr clresLlllado cle su geslión, rcipecto a r¡n¿rpcnsiún dc gracia quc cstá gestionrncloen su condición de hc¡nrana ,lcl llóroedc ciicpi, Soldado Alfrcdo Vargas Gue-

De inquilinos del inrnueblc ubicacio cile l J r . H u , l l a g ¡ \ o s 7 1 4 7 r 8 , l i r | | . . . i ¡ idieüdo impecli¡ su desalojo.

Dc la Socicdacl Marina Ñfe¡cantc Nac¡o-nal de Capitanes y Oticiales, soliciiandoregülarizar las pensiones de sus iubila.dos y ccsrnles, de acuerdo a las quc pefcibcn los ex miemb¡os de la Fucva Arrr¿'da y l,ucrzas Auxilia¡es.

De comp¡adorcs propiclarios de vivicn.das de inier'ós social, ubicados cü los .tironcs ProlongacióD lquitos y José Pardo,dc l-ince, a fid dc que se mande cortarios juicios i¡riciados po¡ la fjlma veüdc.dora, sobrc rescisi(ú de contrato.

Dc la Confederación Nacional de Tra.bajadorcs, para que cl Miriste o de T¡a-bajo resuelva el expellierte de don Da\ iJ C, r1: lnrc. Crrazrrs, .obru rr¡usir iondc lrabajo.

Dc [a Asci. iaci im.]e Ccsa tcs y Jubr-lados dcl Ral)ro dc Salud de Arcquipa, su-giticrclo que la bonifjcación dc S/.4,200.00 a quc sc rcfiere el Dccrero-Ley2 O q ¡ 0 . l | o s ( . o n . , J ¡ L ¡ n i c . m e r , t e a q u i cr . L . r c ¡ r L , , | | l 5 i n o . J e s c r \ i c ¡ o s ¡ n ¡ u -l . f fuir ,pi . ios al Estado.

Dc Si¡dicirios cle Clínic¡s I'ariicularcs,piciiendo la derogaciol dc la Ley 13907quc l imi la su de¡echo dc pet ic ión.

P¡:tafon a la Comisión Ord;na¡ia deAsuntos iillrcacionales, Sociales y Labo,r-alcs; v sc rnarldó avjsar recibo.

De la ciurlad.rna Nora Rodrigucz dcSalarar, denunciando atropellos de que\ iene sicndo víct i ¡na.

Irasó a la Cornisión Invcstigado¡a Mul-| l t rJf l iL lar¡u .obrc \ iu lar iur dc lo. Der"-ciros }lumanos y Enriquecimeintos Ilícr-1os dur:lole ios Ultilnos Diez Años; y scrnanck; avisar recibo.

D e l L i u L l a c l a n o l ' ¡ r r i c i o A b a ¡ ' : R o d r i .gucz, sugiricndo sc iimite la discr-imiüa-ción por l í rni tc cle cdad, a f in de que ¡osl r . , b a r a d o r f " m ¡ r o r e ' t l e E U . r i o c ( ú n : inÍrcn labo¡ando.

De la C¡uzada P¡o lloga.r rfci Anciancrde Celendin, sol ic j tando quc en la nuevaConstitucióu sc contemple el amparc¡ dclhomb¡e en sonectLrd,

Pasó a la Comjsión Espccial dc Cons-r i luciun: Defcjho. y Del)(rc\ fundamcltales.- G¡rantías; y se mandó avisar re-cibo.

Del Sindicato de Trabajadorcs cn laPesca dc Tambo dc Mora, exponicndo suposición cn reláción al Dccrcto-Ley 21558.

Pasó a la Comisión Especial de Cons-titución: Rccur-sos NaluraLes; v sc ma¡I-dó avisar rccibo.

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una interesan!ísima y exitosa expcricnciadc h Cooperi t l i r r J( Señicio Jc Llrrr lChincha, que quién sabe si se Duede to'mar como modelo cn ese sistcma de coo-perativa y qüe nos sirvió de una gran ex_pe ercia.

Hemos recibidc, también los diferentesproyectos de algunos pa¡tidos polilicos yde algunos personajes de relieve de la politica peruána, que nos han servido paráestudiar los capitulos correspondientesal Rógimen Agrario; los hemos examina'do. Todo ello nos ha significado una bue.nx e\¡(r icnci¡ . I - in¡ lmcnlc. hemos c\alni .nado no sólo en detallc csos ¡rliculos delos dilerentes proyectos, sino que, comoya estamos haciendo cl bor-rador, noshan scnido para hacc¡:rlgltnas compara'ciones sobre el palticula¡.

Pero, par-a rosot¡os, la rciorma agraria no es u¡r quchace¡ solitario y único,sino quc tencntos quc coordina.lo conalgLrnas obl igaciones ñ slgunas relsciones que nacen de la reforma agraria. Asi,por ejemplo, 1o hernos ¡elacionado conuno de los qucLaccres ¡nás difíciles quel,ay en el pais: cl problema clc la irriga'ción. Tanbién nos hemos referido y lohemos conecta.lo con la alimentación, se-ñalándole a la ¡cfor:na agraria uno delo' qucha.cres ' uno dc los retos mxsgrandes que ticne: Cómo llacer- que la re-forma agraria entre nosotros, sca la despensa del pueblo peruano. Esio con elfin de corhr la más grande de las de-pendencias quc es la dependencia del ali,mcnto, quc debemos imporlarlo en fonnacrccienrc por cl aumenlo di la ¡oblucionen nüestro pais, dc un 3.2olo anual, queen el caso de Lima se agrava con la mr.gración que viene de Duestr-os pucblossc¡ranos. Y po¡ írltimo, oialá quc estaenorme dcsocupaciór pudicra, en cierl.rmodo, ser absorbida por l¿r rclorma 3€t a-ria.

Finalmenic nos hemos deciicad¡-¡ rr c:;tudiar un poco a las fuerzas l¡bo¡al.\del país. Hcmos considerado también l-1ca¡ácter único que presenta la ¡eform¡agra a entre nosotros, que es intransfe-rible, por nucstra rara geogra{ía¡ costa,sierra y selva; a Ia par que cada una dcestas regiotres, presenta subregiones que

tienen que ser maieria dc este tratarnicn-1() y dc estos principios clllc se deben es'tablecer en la Constiluciór. Porquc cDmcdio de todo, consideramos qüe cl De'cretb Ley de Reforma Ag¡aria sc ha ap¿r'tado bastante de la rcalidad nacional; detal manera que esto explica las lallasque tiene la ley, y sobre todo, la formacn que ha sido ésta aplicada, causa delos e¡ro¡es que ahora encontramos.

Todo el lo, señor Presidenlc, ha servi-do de basc, y sumado a los conocimien-tos que te gan cada uno de los miem-bros de la Comisió¡, estamos scguros dcque vamos a poder redactar aquellosprincipios, aquellos artículos, quc hande servir cor¡o base para que la Com'-" idn Principcl rcdxcre el Proyccto Gc-ncral. Cr:eemos que eslarnos a tiempo yque varnos a cumplir el pedido del Pi:t's idcnte dc la Comisióo Principal, en elsentido dc que álrededor dcl 20 Cel prc-senle ines, entrcgar-ernos e1 trabajo a laComisión Principal, para quc cllos pue-dar ledactar, hacer c,l cstudio, las co¡r'cc-cior¡es, disminuir, aumeotár', elcélera, es-rc capítulo rcfercnlc a la rcfo|ma agrarrao al Régi ren Agrario, quc ha cle conte-l ler Ia p¡óxima Carta Const i tucional delpais. Eso cs todo, señol P¡esidente.(Aplausos).

El scñof PRESIDENTE.- Tiene Ia pa'Iabra cl señor Sánchez Sánchez-

E¡ scñor SANCIIEZ SANCHEZ.- Se.ño¡ Presidcnte: Debo rendi¡ br-eve infor.me sobrc la labor de la Comisión Pfin-cipal, cn conexión con aigunos puntos

l . r e , o j , . J . l c J u m i n i , ' p u b l i c o L l P r i .rrc lo !c ci los es la publ icación de la po'ncncia de l¿ Comisión Tercela, que rro hasido hecha completa lodavia porque fal.lar lres rul-il'os coüespondientcs a tresComjsiones; per'o se ha datlo urla idea,enl ic ido yo, porlas resonancias que heIccogiJo dc h pulcr i lud y de l . r di l igen-cia con ql¡e l¡¡baian las Comisiones Es.

ircciales.Pero esta mism¡ cxpcriencia de Ia pu-

blicación dc la ponencia de la ComisiónN? 3, t¡ae a colación algunas refle)do-ncs sobÍc cl trabajo común. En prjmer

término, cuando nosot¡os aprobamos enel Reglamento, que las ponencias de lasComisiones Especiales, serían publicadaspara recibir ld reacción del público como una especie de referéndum prcvio,calculamos que eso requeria un ticmpr.)adicional, quc si bien es cierto no se-¡ía de pereza para la Comisión Princr-pal, obligaba dc todos modos a la espemdc csas ¡eacciones. En la Comisiór P¡ur-ciDal se ha acordado que el plazo pa¡aestas rcspuestas sea dc alredcdor de diezdías, y es por eso que hemos señaladoque cn lo que concierne a la ponencia dela Terccra ComisióÍ, se rccibirá respues'tas, reacciones y comentarios hasta el 15del presentc mes. Pe¡o faltan 13 comr_siones Espcciales más, que si bien es cier'lo que t ienen un t , rmino de prc"entacr ' , rnláxinlo hasla el 20 de noviembre, en tan-lo qnc s< \an publ i rando v Por consi-guicnie coniendo los plazos rcspectivos,significa que hab¡á que espera¡ un pe o_do bastanle considerable para iniciar eltrabajo a fondo de la Comisión P¡incipal.

Por otra parte, el p¡opio Reglamentohr esr¿blccido que unn vc/ que lr Conri-sión Pr-ircipal lúya ciabo¡ado sú aDtcprove.io, ¡sl.: ser'á puLriicatio para recibir, usu tir¡rro, las lcacciones y comcnlar-ios delas pcrsoÍr:Ls e insLilüciúlrcs iricrcsa.lasex la Consljluciór dc la República, locual ientltrvammte hcmos fijado cD 15dias. Quiere decir que, scgún eslos por-mcrores, eI tie¡Dpo de trabajo cs real-mente angustioso y por coruiguicnte debemos apresurar el trabajo denodada_mente. El té,:mino de 20 de ¡oviembreresulta realmentc -ar¡nqLre no va a sercambiado, pucde se¡lo-, r'csulta un tal!to dilatado, porque eso implica qüe con¡cspucstas y publjcaciones, que rTo se vana realizar dc un día Pa¡a otro, no va arenerse la posibilidad de comenzar el tra'bajo a fondo en la Comisión PrinciPalantes del 15 de diciembre. Digo esto por''que, como hab¡án visto los señores miem'b¡os de la Asamblea, la publicación de laponencia de la Comisión N9 3, llena lapágua entera de un dia o, y naturalmen'te, si son 14 Co¡nisiones, no van a ser14 paginás porquc no todas son lan lar.g¡s como ¿sta, que necesariamenle Lenia

que serlo, pero si van a ocupa¡ un lugarsumame¡te importante y considelable e¡llas publicacioncs perióclicas de la RePú-blica; y como se ttala de requerir el coI r ( r ¡ L a r i o J c l a r n u ) " , ( r n l i J J d d \ i n s t ilucioncs y personas con ¡especio a este¿isuDto, ¡epito, haciendo una especie deplebiscito inpreso. deben publicarse enla mayor cantidad de periódicos de am'plia circulación en la República, no sola-mcnte eD los oficiales- Y asi ha sido he'cho. Debo aqüí expiesar la gratilud y elrcconocimiento de la Comisión a la com'prcnsión que hemos encontrado en lasinstituciones dc prcnsa, en los .lirectoresde la prensa y tirmbiúrt en ja Oficina deinl'ormacioncs Generales.

La publicación de la ponclcia de l¡

Comisión N'r 3, si fuese cobrada a laAsamblea, costafia no menos, incluidosla" p.rolrcacioncs rn lc lcvision ) en radjono menos de un millón y medio de solesisólo de esta ponencia. Lo cuai quiere de'

cir que la cesión cle esPacios qlle noso-tr'os hcmos solicitado y en la cual hemossido alendidos hdsta ahora, puede implic¿lr para la Asamblea o para el Eslado ünahorro aproxi¡nado de dicz a doce millo-ircs dc soles cn publicacioncs; sólo paraL" ¡ , ' r r nci" . Jc 13" Cumisrurrc" EtPcc;a-lcs. Y cn cuanto a la poucncia gcneral,clur ricrc a ser un lento enlcro de la( o n s r i l u ( r u r , n o h e n r o c l r r c l , u l " L l J r , r ' n ipodemos hacer- un cálcrrlo; lcro debe re'presentar ulla suma muy aproxilnada acsto. Si nosotros hubié¡amos confiado eütos fondos propios de le hsamblea, ha-bría sido muy dificil rcalizar esla tarca.Ouielo, por. ,o. ¡ le iur una \c. / r i r ;s señ¡laclo el rccolocimeinto de lJ Comisiun,y creo que el de la Asamblea, a los órga.nos cle prensa y a la institución encarga.da de difundir ideas, difu¡rdir opinionese infolmaciones con respecto a h CoDsti-tución de la República.

Pe¡o tenemos algo más que decir, Y esque. de acucrdo con es!o\ calculos, s inos internamos en una discusión rápida,no veloz pero sí inmediaia, me atrevo a

nensar que bacia mediado. c¡ f incs ,Je mar-zo puede eslar concluido el debate ge-neral en este hemiciclo y dedicar el ticm-po restanle a los Estatutos .r' |joj-nr]5

Conrplcincnt¡r ias, a quc sc r 'c l icre clartículo 31 del Reglamerllo.

Ahor:r bien, scñor Prcsjdcnic cs 11¡:iider que lta sido expucsta en d se¡o cleIa Comis;ún, quc sc ha colsi¡ l lado cor,.rli-!r.j clemenlos dc la Asamblea y fucr:rde la Asanblea- La discusión dc u¡¿rConst i iucjón impl ica no solamcnLe l¿ discusi¿D clc su articulailo en las Comisioncsy la revisión de su articulado en cl scrodel hemiciclo, sino que, antcs dc cso, co|vic¡e rna discusión general cie icle'as, lcrque podríamos l lamar i rüc;nLi!as, con-cepcioncs, sobfe la eslr !r . lLt Ia gcnctal dcll,stado y los dcrcchos dc1 indivicluo y dcl¿ts colcctividadcs o fuevas qtre [orn-ranp¡r le del Eslado- Algunos r ie los part ic ioshan presentado proyeclos ellteros dL-Corstitución; quicro dccir quc licneD unamncepción complela dc Jo qüe es e1 Es1ado, cte lo quc cs el individ!¡o y de Ioc l u * o n h s i n . l i r u . i o r : c - , d , . 1 , , . r , r n ici¡:ios, de la desceDtralización, dc las re-lacioncs extcriorcs, etcótcra. Crco quc scria mrty ilustrativo, seúor Presidcntc, ymuy útil para la As¡mblea y táD1bión pa-ra la Nación, si dedicáscrdos un tiempoen la próxima plenaria a ur dcbaic gener.¡l dc Ia Cc¡nstitución dcl Estado, en guecada grupo e\ponga su con..pto d! l¡Constitución, las no¡mas del lstado, 1alcomo concibe la posición del individuo,la propicdad, etcétera, pa¡a que si¡va co-n]o un cotejrr gene¡al, que alivia¡h cnof-mcntc, po|que scrá la IiJosofía de cadal o r m . r J c r c r I u C o n . r i r u c i o n , ) a l i \ i d r inotablcmcrte la discusión particular de1:r Consiitución- Este debate ger-re¡al, se.ñor Plesidcnte, ¡rdría ser iniciado en lapróxima sesión plenaria. De esta manc'ra, dcdic¿riamus une parre de la sc*ionsolamente al debate constitucional cfl ge.ncral. Crco clue cada grupo puede tenerLln vocero o tendr-á dos voceros? es cues.1ión de cada grupt-r, pueden criponer en.tre varios, concertddamente, cuál es el\ u r r L c p l o q u e t j i r k n " o h r c . ¡ d , , r o r , . C tonccs vimos a poder cotejar en lbstrac.10, piráclicamenlc en leoria, cLrirles soirlas ideas de cada gmpo corl respecto alEstado, a la democracia, al sistema bira-meral, al plcsidenciaiismo o al parlarrcnlarismo, a la descentralización, a las rc-

l:rcion€s con las potclcias cnl¡¿njeras, cir i , ) iegración, al r¿gnneD muricipal , enlin, a todos los diferentes rubros quecorstiiuycn la estmctum de un país. Par-licipando .ad1 uno de los grupos en un, o¿ejo ciclto, democrático, amplio, cuaD.cio lbgue cl mot¡ento de discutir elarljc',ilado estaremos, creo yo, en actitud' . , , rol . . r¡rcnrc dc :rcelc¡ar esta discus¡dn,sino, .triz.l, rlc potlcr- aprobar Títulos ollapitLrlos, dcjalclo para ura ulterior dis.cusii:n aquclJos arlículos en quc no es!e,nlos de acuc¡do; porque creo, tal comocstá sjendo llevado el trabajo en las Co.misiirncs, quc habrá muchos más puntosde consonancia que de disonancia, mu.cho mhs consonancia de la quc pcnsába¡Lroi aI comcnzar l¿r Asamblca, y que en clcru-:jo dc csle cotcjo, de este cambio deicicas, cstar_emos csbozando un perfíl unr-1¡rjo de Io que debe scr el Perir, de loque pucde ser, dc acuerdo con sus rnc,dios y sus mctas, y coD lo que nosoirospen,.amos, cada uno con su pr.opia filo.sof ia, quc dcbe scr la Patr i r ¡rer-uaDr-

1 o P " n j , , c s r o , \ ' i i o r P i i . . r J c r t . . , , : i r lp le y l lana¡ncDtc cnmo Ll l la s!rge!; t ió jr , pcr o quc ha siclo cn tcld¡s pa).1es llclada ¡cabo. Itccür:rd¿) quc cuanclo se disculúIá Collstit¿rción dcl 31, se crt¡ó de Ilcnoal ai t icolado, pot-qrre había Lrn artct loyeoto quc nos sen'ía dc lr¡trt¿ -¡rl a¡tcployccto V¡l la. j ,F-. , que c. l ¡ acr i r l la,con cf tual Lt lbj l . tuc djsenl i f o cohcjdi . ,al quc trabía quc rnotlilicar, clcótera. Norc coh¡i id ió, dicho sca dc paso. PcJ¡r aho-r'¡ que /ro tenernos un antcl:lr-oyeclo cnrealjdad Io quo lcnc¡ros s.rn lirrios lurle-P r o ) c c l o \ . L \ r ' , r o l u r u m ( . r J . r ^ c c . J . i u¡ i ¡ i j i . ;o, un dcbale gencrai , para en-t lar ' dr: . l , i js c¡r | l Jcbaic lart icular ' r f ¡n n l J . l J C , , n . . l i r r , ( i u n J c l l � ¡ J o . t . omisrno pcr_üi l j rá quc micntr¡s sc !¡ c la-lmr.r¡rr io cu b Cr¡r¡r is ió¡ i P¡ inr ipai c l 1r\ 'lo dcl arr lct)ror,)r t . , , s. i . r t : )s i inc eono.er 'cl p¡rtlo de vist:r gcller.al dc cada gnrpo

] Lrú,ics, nrás o ¡rcnos, habr¿in dc sc| losdispositivos c¡uc conforrriuhn el texto ciela Const i iucióo; pues, ya Lernos pulsadocuril es el conccpb quc licncn sobre dllos,los di lerentes grupos.

Aliliará eno¡memenie y hará que laComisió:r Prjncipal acclere su trabajo y

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al r¡ismo tiempo tor¡e en cuenta las co¡n-cidencjas qrrc harán más fácj¡ el debarctinal.

Fi¡)r l ¡ncnte, señor Pr.esidente, quisicrar luc cr el mornenio oportuno, sc dé {ccInra:r una noción qüe hemos pr-cserrta,do cn la sesjón pasarla, el 3l de ocrubrr,respcclo a uro do los rcrnas rnás cancler-t .s dcl dcbatc coDsl i tucional; mc ¡cl ier<rrl rotc cic los ar'¡altabetos.

Es sabidc¡, señor Plesidcürc, que noso.tros hcmos sido p¿trtidatios del volo delos analfabetos, dcsde la fundación delpartido. En cste mismo recinto, en estar i is¡¡ ;L S¡l : r , y sc¡ lancntc dos f i las mástur ic l¡r l r . iL l asicnto quc ocupo ahora, el27 dc dici{xnbre de 1931, tuvc el honol,de ser,.omo vocero de la Célula parla,.r ,enta| ia Apf ist¿r de entonccj, el ponen_lc . lc l rr to de los a¡al f i r l )c los, j , por corfsigrieüte, dcl diqa¡neu Lle minorta quer " ( l c r n , r o d ñ n a r u r r ' m e D l ( F u r e l d i . .l3rr(:n .ie ma)o¡ía suscr.jl(, en primer tót,n-¡i¡1c por el señor don Victor fu1d¡és be.liriide. No hemos rariado de filosofiade:i1e cntonces y pcnsamos quc ésta csn¡a cuestión, ¡ro dc honor simplemcnte,si:rii de ¡calismo; pcro nos damos cucn.¡ J a i r x i m u r i L . n r ) o d c . l , , e h . r ) d i t i L . l ' a¡ lcs, : , . istas qrr, : I iDrar, a ctecio <le que(sc T,t io sea ¡oslblc, ral , efccr ivo, l i ro.¡iirr;l--lriado, y rcal¡De[tc u1la erirrcsior]dc rll¡s o rncros do:; rnilioncs du pobladr,-r-es dcl Pcrú, que no cstáD iDsc¡.iros cn l(,sRcgisit.'s trlcctoralcs y quc 3cueralnrer,r.no tiencn ni siquie¡? urr documcDro dciden¡id¡<l. Pe¡o, nos .lamos cuenra qlrej1a] irurl.rs alc vislja, algunos croütrirDues-¡ori, ¡rirrrs cornplemcrtarios; halrrá qurcleciciir si el voto dc los a¡allábelos -1.¡rne parecc que pric¡¡ltaria¡rreltc va a \c¡.' , r . h r l " - , s i c \ t c v o r o c . í a t u l r a ¡ i r , ¡

obl igator io, s i los a¡al fabelos t ienc¡ lasmisnas posibilidades de conocer la rc.po¡sabiljdad del vot<.r que los alf¿be.tos, y por consjguiente, deban sufr i ¡ lasmismas sanciones que ¡.rs ¿rt faberos. De.bcmos pcnsr¡, porque hay p¡opucsrasen esle sentido, si el voto puedc scr. gradual o no. Si pueCc comcnzar, colno el deLa ¡nujer, municipal, pará lermirar en p.¡lítico. Debemos pensar si csle voto po.lítico ra a ser otorgado de inmediato pa"

ra las pró\im"rs clccciones, o difcrido co-rno algl1l]a \'ez fuc dilericio, ya sabcmoscolr q ¿ lesul lados, para otro período.

En lin, hay una scrie de problemas conrespecrir al voto de los analfabetos; unodo el los es la elegibi l idad de los elecro.fcs. E! lviclen|c qlre no es cier.to que hayuira coLlcspondcncia exacta ent¡e la ca.pacidad dc clcgir y cl dcreclro de scr ele,girio; p.r¡ que si no lucra así, los dc i8 aÍrostcudlian de¡echo a ser. Presidenre de latlcpritrlica; y bien sabemos que aunques,, lo r ,c¡ por ' la cd¡d de 35 años, no pue.clen serlo, y sin embargo votan; vo!áD yr . j ' : . u t | \ o ¡ . r J 0 5 p a r d L . \ ( c l ( c r u . L o ¡ l r : s -rno ocu¡re, con el cargo dc dipulado otenador; lo mismo ocurre en las u¡rilcr,sidades en qüe los estudiantes pucdcnr.,oiar por el rectclr, pcro Ir() pucdcn scr¡¿ct{)rcs. De manLra quc n.r cs cierto qucitr¡rr u¡a cUr¡ csponclcrci i ¡ eracta cntrc l : r. r¡ : r :c ic l ' rd r le r : icgir v el derecho a ser clcSir io. f i :n r : l ce.o ¿e los analfab. ' tos, bi ' .! l ¡ ; ¡ r : ¡c r 'c¡ cuáics si)n los calgos a qlrcu¡¡ Dr'::ie¡ icler_ accc-so en tanto qrrc n()relrgrn el donlit]io pleno dcl idjoma cas.lc l lanc¡. Iodn esio dcbe conrempl¡r to,J , - l e l J ( ; o . l , : ( n n ¡ i s ; u , r t l r e r i r l . r . . s r ri rr i ,? io . j . re .s l : r tmbajando con cDtusiq.-,ao, c¡rrr rcrdacicr.a dedicació¡, y Ia cull¡1o¡ i , , i i icr¡1^.n l i r ral soi)re si roconocc., t ! { , i , \ i . ios an:r i fabetos o no, si to ¡c-' ¡ r . , " , ¡ , h r r u , , i r j , . s | l i L ¡ u . L s c . r ¡ r , ' , , r ii i { ;n, ra ( j l rc dirx la pal i rbra, no I inal , pc-, t , sr i rq¡ de l ¡r ; palabras f inales, anlcs de{ue l¿ .:on¡isión P, inlipal p¡escDte al llc-,.ririril' ¿l plan¡camicnto final de csi¡r, ' , , ' r " . r ' i , , n . L , c o r n i , i ' , n l s p c . ; i , l J , S uI fr::i, ¡Ldavia ro ha eiabomdo su poncn-,r ia; depr:rrr l : nucho de el la lo que ocu¡ra

l:'cIU, dr Iorlos nrodos, ocuna lo quclilu¡ra - - y furccc qLrc l0 quc o(uffirá sc-' ' . r s i¡ ¡ iuda cl otorgamieolo del voto ai{)s ar:r l txLe¿os en algu¡a ¡¡ediLla, s i üoLi,r rlcrrjlud- , cs ncL:csario que ¡sros cs-t ! n I n . i ¡ , ' s . P r ' r o s c g u n l a s r r ¡ l u r , r , i o .' r ' s q . . . l r r r n o " h , ¡ l r o e n l a ( o m i , j ú | | P I i n .cipai culi la plcaenc;a del Presidente delJüi-¡do Naciolral de Elecciones y ¡partc.(rr otras autor jdades, el registro de es-ios cl( is mi l ior les ap¡oximadanentc dcr ' r¡ l f . ' l ! to\ , tornrni nu nreno, dc dicz

mesci. Ouicro decir 'que si scguimos unri lmo cstf icto y si sc promulgaia la Cons-titucióü, diganos, cl 31 de marzo o el 15de ab¡i], hab¡ia clue espcral diez mcscspara las elecciones gcnerales; lo cual rc-m i r . l . ' ' c l . c c i o n ¡ . u c n e r . , l i - p x r ¿ l o \ p r i .meros inescs de 1980 cuando mcnos. llayopiniones que dicen que sc necesitan do-ce ncses para esto. Por csa razón pucdcocunir y estcry habiando con un senli-do práct ico y no teór ico; ¡o me rcl iero adclecbos ni dcbcrcs, sho simplcmenic aposioiiidades rcalcs y tangibles-, puedeoculrir qlre otorgado el voto a los anál-Iabctos, a plenitrLd o a lo que sel, puedeocunir, repito, que haya qüe csperar des'pués de la promulgación, por causa decslo, dicz o do. c mes<., l¿r mino dcma"ia.do Jargo para la transfcrenci!, no solamentc por-la expectativá de los pueblosdcl Pcrú, por el intcrós quc hay cn lat¡a sfe¡encia, interés dc los pucblos quenos han clcgido e i¡clusivc del Gobiernc¡dc la l\rerza Armada, sino po¡que pl¡edcnocurrjr- i¡cidcncias y periurbacioncs quepodiían poner cn pcligro la ilallsferencla.Ni. la de ("ro dcbc de.. ¡r t ¡rse con un cr i -tcrio realisla. Por eso la mayor blevedad,la abrcviación de ténninos, es sin dudau¡a r¡edida prudencial que asegumrá dcmanera patcntc la transferencia del po-der, tal como lo desean las grandcs mayo-¡ías ciLldadanas del país. Por eso nos he'mos permitido presentar: una moción quctiene como objeto definido, concrcto, cla-ro, directo, exhortar a las autoridadesconpetcDtes para que abran el registro deidcnt i f icación dc analfabctos, ya, o scaq|e sc prcptu-e la ideniificación, de sucr-lc qrLc si La Constiluyente acuerdd el votoa los anallabctos, bier sea politico en elprórimo pcr'íodo o cn cl siguiente, biensea municipal aho¡a, bicn sea facultatilo,obligatorio, como clrlicra qLrc sca, no ha-ya el pretexto de espcla| clue sc inicie es-1a iDscripción pa¡a retarclar la translerencia los n,eses que mcclicn cntre la aper-iura de los rcgistros cle identidad y lap¡omulgnción de la Coütitución, quepueden ser aproxima¿lancnle unos cua-1ro o cin.o meses; o ses que ganaremoscuatro o cillco meses de los dicz o doce'ruL r \1. 'n t , j . \u¡r ,csLrdos ¡:rru 1.r in.cr i I

11,1

ción dc los analfalretos. Esta cs la finali.d ¿ L l c s ¡ ¡ i . r r y L ¡ , r i , , c r d . q u c n o . p r L j ¡ . /ga qrre la Asarnblea rccorozc¿r el voto al u . , n a l l ¡ l r c r u " u n u . p u e \ L ú q r c . : i u 1 . .be scr producro dc r.1r) procrcso, dcl proú:!o rcgular- qüe ha sido aplobado por laAsamblea sin intcrvenir cr1l las potesla"J.* J| lJ Cun¡i( ion Especir l rc"pecLiva.ni tampoco plejuzgar sobre 1o que hagala Comisión Plincipal sobre lo que rc.suelva la Asarnblca en pleno; csla es unamccl ida prcvent iva.. .

El señor LEDESMA (incidiendo).-

¿Me pemite una interrupción, seio¡z

El señor SANCHEZ SANCHEZ.- Có-

El scñor LEDESMA.- Con slr veda se.ñor, Pr-esidentc.

Ap¡ovccho de esla intcrrupción al doc-tor_ Luis Albcrto S¿l¡rchcz, para manifestarla complácencia de numerosos Constitu-ycnlcs de izqüie¡da por la forma comose está planteando la solución al voto delos analfabetos. Consideramos que cfec.tivamentc la mejor manera de hacer par-licipar a más de dos millones de pcrr-ra.nos, que cstán marginados de la üda po.lí¡jca por- ser analfabetos en español, csáu¿orizair, or¿cnar -en lin, búsquese ellé¡miDo más adecuado- al Jurado Na.cional de Elccciones para quc cn tanto sedebatcn los distintos lemas respecto alvoto para los artallabetos, se abla el Re.gistro Electoml de Arralfabelos con laslécnicas que se jltzgucn más acer:tadas.

Y cc,mo usled, doctor Lüis Alberto Sánchez, está anunciando que se ha prcsen.tado una Moción de Orden del Día sobrcesle ¡sunto, dc igr:a] manera debo exprc-

. sar quc cn esta barcada lenernos listauna moción coincidenLe pam hacer Ilegara la ¡fesa. Esta moción, luego de la parteconsidcr'¡tiva, clice lo siguiente: "La

Asamblea Constituyente aütoriza al JuIa.cio Nacional de Elecciones, a que preparccl Regislro Electoral de Analfabetos, a finde garantizar que ningún pemano seamarginado del proceso clccto¡al a con-vocarsc .on motivo dc la Dueva Constitu-ción dcl Estado". Y firmamos numcro-sos Co¡stiluyerles de esta bancada.

Gracjas, doctor, y íLprovecho de estaüportunidad pala haccr llcgarr a la Mcsala moción t-$n rcfcrencia.

El señor SANCHEZ SANCIIEZ (con1inuando).- Le ugradezuo muLho l¡r in.te¡rxpción al señor Ledesma, y me fc-licito de csta coincidencia; debicndo a-clarar nada más que la moción nlLestrafue ¡epa¡tida a todos los represcntanlcsel día 3l de octub¡e, cuando se pasaba dscsión secreta; iba a sel lratada escdia. Dc manela que esta coürcidencia meparece sudamente feliz, cualquiera qucsea la dilercncia dc días ent¡e ambas nro.

Pero hago resaltar algo más. Nucstramoción a la que no sc ha dado lectu¡atodavíá pe¡o que es colocida por losseñorcs rcpresenlaites, no se reliere a]Ju¡ado NacioDal de Elccciones, por unarazón, porque peDsamos que dcbe haberuna aotoridad compcle tc que puede serel Jurado Nacional u otra; n{r quercmostampoco prejuzgar al rcspecto y c¡cemosque el Registro, debe scr el Registro dcldentificaciór que prepare el RegisttoE l , \ ¡ " r , 1 . p u , r r ' , ú i r ¡ ) r d . ¡ r t i i i c , r ( i o r l, ic anal lahclo, cD u1lLclos c¡sos. Una clcJ¡s cu.sl io i los nr¡ is di l íc i les c; la idenl i l ic¡cióÍ cn caso . lc anal l ¡ l )ctos. ¿Córno scha hccho en Venczuela y en Puerto Rico?Ila lenido qlrc ser -yo he presenciadoclc¡. ionc. r lc enxl labcto\ en csos dos pJlses-, ha tenido que ser por documentoiestimonjal, por lestir¡onios; han tenidoque ve¡rir- testigos a decir que fulano esde tal cstado. De otro lado, nosotros tc¡remos una disposición lcgal ql¡e anula l¡valiclez de las p¿rrtidas de bauiismo a par-iil- dcl año 193ó; pero mrrchos de los cao)pesinos preficrcn bautizarse y no Yan alRegistro Civil, o pc¡r'que no tiencn tiempoo porqi¡c no licnen dinero, por cualquiercosa. Y cntorces, es muy posible que hava quc (lar validez en cste caso, como unaplueb¡ .locumcrtal, a las partidas debaulismo. En fin, es todo un procedimienlo disti¡rto al olr-o; y csto !a a ideD'tificaf y esla idenlificációD cs absoluta-mente decesada. Supongamos quc ocut'racualquier calaclismo, de los que ocurrenen rnuchos paises de buena fanrilia como

el Perú, quc Lambién es de bucna fami-lia, y qlre i¡tc¡rurrpc Ia ,¡rsaniblca Cons-iituycrrlc; per.o dejamos el Registro deIdentilicación de Alraifabetos y habrenroshccho un servicio enorme, ya quc nos ha-brán ganado a los alfabetos en tener'.rir servicio dc idcntificación, que noso-rr 'u! nu r !n(mos. Somos uno du los parses, c¡l cste aspccto, más atr.asados dell ] ru¡do. . .

El scñor CACERES VELASQUEZ (Ro-ger) (i[cidiendo).* ¿Me permite una rn-ter-rupción, señor Sánchez?

Bl scúor SANCHEZ SANCHEZ.- Co-rno no, scñol rcprcsentanle.

EJ scil(n CACERES VELASQUEZ (Ró-gc,).- CoD la ve¡ia del scñol Presidcn-

El scñor SáDchez ha fol.mulado cielrasidcas que tiencn relación con la labo¡ dcl ¡ a o r , r i " ¡ u , r P r i n r i p r l d r ( u i r " t i r u c i d que yo in¡egro. Como hc soliclrado la pa.labra, por-Secrelalia, para ocuparne decsas sugcstiones del seño¡ Sánchez y dcotros asuntos conexos, y no se me ha con-ccdjdo hasta cste momento, anunciándo.sctrc quc oo se nrc !a a dar Ja palabra, esqüc ic rucgo, doclof Sánchcz, permitir-melorr¡rular a través de esta intervención uupedido a la Mesa para que cuando ustcdconcluya, sin abusar de csta interirup.ción, pueda ocuparrnc en la forma dcbida de las importantes idcas quc Lrslcd

El scñor SANCHEZ SANCHEZ (cont'.nLrando).* Señor Presidente: NLlesrroi{eglamento habla de que no se debe ocu-par la tdbuna más de cuarenla minutos.Creo cluc no hg llegado a ese té¡nino: pe-r-o si hubiese llcgado y llegaré, pido a laP¡csidcrcia, que consulte a la S¿1Ia, qucore conceda unos miuutos más dc los queme autorjza el Rcglamento.

El señor PRESIDENTE.- No se ha¡cumplido los cuarerta minutos.

El señor SANCHEZ SANCHEZ.* Mu.chas gracias, señor Presidente. Pero

El señor PRESIDENTF-.- Se ha¡á, sc.ñor Sánchez. (Aplausos en las galerías).

cLr¡ndo sc cumpl¡n, le ruelo quc con tod.r ssverida(l me ¡pliqr¡e el Reglamcnto rco¡sultc a la Asambiea.

6 -

scr aprob¡do por ia Asamblea. Probablemerlle va a scrlo, c:rco quc sí; PL-r'o ¡opocleiros prejuzgar. MLi parccc quc lasme(lidas dcmocráticas de bue¡ lralo,de buer tono, de respclo a los dcm¿¡s, sonlas que debemos obscrvar. Es po¡ esoque la parte dcclarativa de la üIociór qLtedefine el Regist¡o de Idenridad, clice quecn el caso de que se apruebe el voto paralos anaifabetos, esLc, seruirá para eI Re'gist¡o Elcct()ral á lin d(: no dilatar los 1ér--rrrinos ent|e la prorrulgación dc la Cons,tilucióD v las clcccioncs generales. O se-.rdcclarM palaciirra¡nerrc cuáles son iosobjeti!()s: svitar quc con el pretcxto deq,rc hi1) quJ I rEr\r¡ ar a In" i ¡ur l fabetos. scdilate dcrnasiado el proceso electoral, elproce.o dc r f i r | lsfc¡cncio del puder, y e! i -LAr quc naya este pretexto para una ma-¡liobra, que no c¡eo quc esté en la menle de los actuales miemb¡os del Gobicrn¡de fackr, pcro que se lc puede prescntar a

Esla es la lazón, señor P¡esidcnte, porla cr¡" l mc f icrmi l ina -ya que el señorLedeslna me ha anlecedido en eI pedidode lcer su moción posterior a la nuestracn varios días, ocho días- que se dé lcc-tura también a la nuestra, no sé si aho-¡a o co su o¡o¡lunidad; pero en todo ca-so, de acuerdo con las fechas y ¡egist¡odcbido. Es todo Io que hc querido infor-mar, sciror Presidcnle, y pido excusas ah Mes:r y; l ¡ Sala si l r r : cmhargiJo másticmpo del nccesario, porquc gcneralmen-tc prclie¡o ser coDcreto y corto, porquecrdo que l¡r nralo, cuando co¡lo, resulta :rÍcccs hasta bue¡() . (Aplausos cn ¡as ga-lerias y en los escairos de los señorcs re

[,] soñor PRESIT]EN?E. - licDc ia p.rlabra el seño¡ PriaLi .

Ll seixir PRIAf-ii-- ScñoI PresideDle:Me corrcs¡rndc prescntar un br'eve infor'mc cn rclaciór con cl t rabajo dc la CGrr i . i , r (Lu. l ( rgu el honur dc prysiLl i r :me rcficro a l:r Conrisión cle RegionrliTación y DesccDtr-alizaciór A.lninislr:tliv¡.Problün¿ sumameDte iÍ¡rporlante que morivx gr ' ¡n frcL,Lutr. ion ( n rod¡ l r Rr f ' blica. Repírblica ruestm qlre ha sido f¡e'

Et scñor. SANCHEZ SANCHI]Z (conti'nuando). Dccia, scñor Prcsidcnte, quccstc problcma de la identificaciín puedeser út i l dc todos modos. Suponganos qLreocurra uno cle estos huaycos políticos qLrcsuelen azotar dc cnaDto en curlüto -coümcnos lr.ecucncia, fc]iz¡ncnle, quc loshuaycos quc azot¡n a la sierra- a unospáises, entoDces esle Rcgistro de Iclcniificación de Analfabetos scrá un cjemplopara los alfabctos que no estamos iclen-tificados. En muchos países, que lodosconocemos, cada peÉona sólo lleva r{natarjcta o un carnel d¡) idcnlidád, que lesirve par¡ todo. Nosotros tenemos qucllcva¡ una bolsa con libretas para icle¡1.tificarnos; v a vcccs no coinciclen lasuÍas con las otr:as, porque se equivocanescribicndo quienes las expiden. PoIc j c m ¡ r l o c n l : p a r t i t l a d u b a u r i s m o d e m ipadre lc pusieron Laberlo, en lugaf deLeaDdro Albe¡to; soy hijo dc otro padrc;' iendo hi jo dcl mi.mo padre. Bueno: iqu.rvamos a haccr! Pe¡o como ya no valc lapa¡tida de bautisrto, no me he p¡cocu-pado de rectificarla. Pero así pasa cor laLibreta Tributaria, la Libreta Militar. Nodigamos concidencia ni incidencia, sino"descoi¡cidencias", que es un términonucvo, pero qüe se pucde apLicar a estalo|ma de lalsificar la personaljdad-

Én su¡a, señor Presidenlc, con esle Re-

: js{f . r dc Tclc¡t i f icacidn, cslaríar ios l istosa (ios ü)s.Ls: pfitiero, identificar y facili-tr¡ h vida civil de los arálfabetos, que1¡ cncucnh¡.D (iilícil a consecuencia de es'tr falta .le idcntjdacl; v de otro lado, esta-

a lislo cl I{egist¡o Elcctor¡I. No es nc.ces¡r ' ianenlc el Registrc Electoral , por 'rtue si nos,JtJos hoy resolvcmos hacer elRcg;silo ll'iclofal dc los analfabetc,s, co-sa qu. !o rii desearia Plantcar, pero queIcspeiuoso cle las idcas de todos y de ca.da uno clc lc's grlrpos, no me atrevo a ha-ccr, csta amos preiüzgando dc que elvob de los ¡nalfabcios, cl político, va a

cucntclrc:r lL: c¡ l i l r ¡r l ¡ cou,o ' t l jeL.r : t rurccnlr ¡ l ¡ r i ro absofbcu¡c y ( lo;r in¡ i r1c. Mjc¡oc¿f¡ l í ¡ rrc 1r c¿i, iLal de l : ¡ Rcprlbl ica yrulc¡r ia dci rerto ¿cl pais, Do obstanrc lcrrc.' rlsunas ci,,LCrdes d¡ impor!¡ncia; pc-ro eir tollo caso, ¡rn¡y lejos ¡lcl voiunrencic clesarrollo concentr¡rio en la capjtal,corsidcraldo como ccn!r.o metrc¡politanoa Lirr¡ ) Cal lao, que en real idad const i ,tuycn l)¡r ' rc l icarnentc uL¡a misma unidad.

Nosotlos he¡rLos teDido inlenlos dcs,ccnlralizadores, nedianre la creación deorganismos cspeciales: las Jüntas deObras Públicrs; las Juntas Dopartamen-laics r¡ciercn, incluso, por dispositivoscr¡nslilucionales. Todos aqrcllos intenkrslxeron fr(stfándose, sucesivamcnte reenr-nl¡ , , . ,11o, por rcgimencs dc ccnlral i lLr( iunmuy rigurosa.

Los inlentos de descentralizar paraC c " . r n o l l a r c l p a r . c n f o r m a m r r ¡ r m o n i -ca, constituyen una característica de lasctapas demucráticas y su sistema cons-titucional liberal. Pero cuando surgen Jasdictaduras o los gobiernos auto¡itarios detodo tipo, se impoÍe de nuevo el cenlr¡-lismo; explicable situación. A uo gobier-no dictaiorial o auto¡ibrio, no Ie püedeser grato de ¡¡inguna rr¡r'rcra la lr{islcn-cia dc autc-nomí3s de nir¡gún gériiro. Asise rcpite este fenómeno, sin que el pre-s(.nre sci l e\L'cpciul porquc (n lqo8 Iuc(, tnrerado cl regimen consLiruLional, v i-no un gobierno de facto, un gobiemoauto¡itario, y por consiguiente. de acuer-d o . o n e s ¡ r . g l " i n e v i t a b l e , s c p r o d u i ouoa ligor-osa ccnlralización; fucron can'ccladxs l¡s elecciores mrrnicipales y eli-¡r) i radas las Juntas dc Obras Públ icas ylas Corporacioncs Dcparta¡Ient¡lcs, quelcni^n sierdo un inst ¡mento eiicaz p¿Lra. l desafr 'o l lo del p¿rís cn fo¡ l r l?L mi i ! ¡rmúr i ' e y : , , < l u r , r d . ' . s L ¿ r r : r ' , t n r c , P , t ' ¡ u r , .erlas ¡a7oncs, señor Prcsidente, en el es-pir i tu de las provint ias sc ha accntuadola denranda dc una d!:scentl-alizxció11 quccoí¡durca a las distiutas regiorlcs n clispt)rcl Lre re\ 'urso\ d.st i reJo< a (r t proniudcsarrollo, manejados por gobiernos conla sü{icientc a0to{romia cconómica y ¿rd_mjnistrativá. Ilste es un clamor quc nosha llegado dc todas l)xrtes, qtrc irosoLroshemos recogido tambión a 1r'xvés de las

i i1\ , i . rLi io i i ls i ¡ : , t r t ] hdar a dis 'tj!rgrr;d.!s pe r sorlrlj ¡laCc s Ceciiladas al cs-l i r ¡ l i ¡ ) dc Dclccho ̂ dnt inistrat ivo, de De-lcciro Ml¡r ic ip:r l l .dc De¡-echo Const i lü-cioD¡], asi con1o a institLrciones diferen-lcs, Norolros hernos tenido contaclo conasoci¿rcioncs rcgionales y r-cprcscDlai ivasr l . | ¡ : r :s. l r .us han I 'c:aLlo nr¡m( ru.J. in i .cialivas y aportes que hemos ido incor'poranclc, a nuestro análisis.

Dc uJrJ p¡r lc. tnrnhién lremos rccurr i -do, por supuesto, a los info¡mes de orga"risDros oliciales que se ocupari de cstosrnercsleres; eÍr priner lugar, el InstitutoN¿,cionrl cie Planificación; y luego el Ins-t i lu lo Nacional dc Administración Públ i!a, quc ha venido tÉbajenclo y esludian-do en los Írltimos ticmpos, todo un pro.

6 t a t n r p a r a e l L ' J b l , a i m i ( n t u L l c o r g a n i s .ntos regionales. Se ha dicho que aquelloconduce a una rcgionalización y a unadescenlralización dcl pais; pero aqucllono es así, polque se ha estado haciendomás bicn Lrn esfue¡zo dc coordinación delos ¡epresentantjvos sectoriales, dc lasdistintas actividades nacionales, de salud,de educació¡, e¡c¿tera, que tienen prescn-cia en las distintas provincias, para reu-njéndolos a lodos, cstableceir uÍa co-Dexión horizont¡l, conraDdada por quienpreside o dirige la vida política de cadadepa amento, Esa, cn nucslro concepto,ro cs rlesceÍtralización, sino simpler¡en-te una desconcentración de ca¡ácter ad.ministrativo, quc no conduce a la auto"nomía ecoDómica administrativa a queaspifaD las ¡egiirnes. Dc tod¡s nrarrer.rs,cs Lrn ¡\i:r,1cc inlcre!urrle, pLrCi..nclos.: crrl icar.rLc se haEa csle csfuerzo dcspr: ls dei |1,nscLrfr iLIol , val ios años dc eobicf ix).Dcbió iúic j ; . rsc eslc t labdio con mucha¡Dticjpírci¿Jn. Aqucllo quizír no se prodüio debido juslamcnte al ür¡¿icle¡ autor i tariL, dcl rógincn dc facto que, repito, no, . . ¡ , r u l i r c i r r u L o n o ¡ n r a 5 e f i c ¡ . e . d . n i n -

itlrna organizacióD dc la República.Erl la Cornisió¡ sc ha tlabaiado con

mucha rrnidad y entusiasmo. Hemos lle-gado, prLicticatrcrte, al ¡¡omcnlo cn qucr , r \ ' n , u . q u r I ' c r f c c c i o n a r l a r < r l . r . c i o npaira prescÍtarla a ]a Comisión Plincipal.llay cicrios critelios gcne).ales, que hansigDifjcado cl ma¡co denlr'o dcl cual se

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ha desenvuelto la mayor parte de nucs-t¡as discusiones, conversaciones e infor'.macioncs, Mc rcficro, en primer h¡gar, alc¡iterio fundamental de que la descen-Lr. l l izaciun c\ absolrr lamenle necesar iapala el desarrollo de todo el pais, en for-ma accle¡ada, tomando en cuenta sobretodo las necesidades y retraso de los dis-tintos depa¡tamentos de la República,que perdieron su posibilidad de conti-nuar realizando su obra eficaz al ser can.celadas sus Corporaciones Departarnenta.les.

Hubo con ante¡ioridad a las Corpora"ciones, las llamadas Juntas de Ob¡as Pú.blicas, que dependían diiectamente delPoder Ejecutivo, que fueron el inicio, di.ríanos asi, un anlicipo de lo que podíascr un rrabajo regionalizado. Por foltu.rr¿r, du¡anie el Gobicno Constitucional,fucror aprobadas müchas leyes crcandolas Corporacioncs Departamentales deDesarrotlo. Cada una de ellas tenía au!u.llo,irí1, rn[chos lecufsos, no solament€del Presupuesto Cenclal de la República,sino tamt,i¿r t.crltas propi:rs generadaspor- ei l|abnjo y i:r producción en cl dep¿rlamenlo nrisDo, cc¡t-r cstc elemcntobhsico I'constituidos los cuerlos de di.r¿cción cle las Corpomciones, en la for-nla ürás democrática que entonces craposible, funcionaron, pues, como órganosde desarrollo desccntralizado. Estabann¡cseltes los alcaldes, los delegados delas distintas provincias, en Ia aprobaciónde sus pr-esupuestos, dc sus programas,clcétera, etcÉtera. Aquello siSnificó na.¡ ' r r a l r n c n l e u n ¡ l i \ i o p a r a l o d a l a R e p ú -bljc:r por cuanto hubo desarrollo, avan-ce, trabajo en cada una dc las regioncs.Al ser- srlpr ilDicias por el gobiemo de fac.to, hubo paraiización de obras públicascon la consiguiente desocupación.

Aho|a, se trata de algo que nadie dis.culei ir a una descenlralización sobre labase de un territo¡io determinado. .:cu¡lila de scr esie 1eüitorio? Esa es una cues'lión muy inporiante, que nc¡s conducer c \ r u d i e r I J r c g i o n a l i ¿ a c ; o ¡ d c l a R c ¡ ública, basada en factores cconómjcos ysocio.culturales, de tal suerte que puedaemprcnde¡sc una obra debidamente coD

llay jnicialivas muy intercsantes. Hayquiencs propician quc lc regional i , .acionsc hor-izon1al, quc comptcnda regiotes, iue lcr)g1n costa, esto cs mar, iodos iosPisos ccoLigicos de los Ardes, y hüsta Iapropia zo¡a tropical de lá selva.

La Consl i lución, scñor. Presidenlc, notendú r l ingÍr1 art íc lr lo, en el cual se cs,LablcTca el ¡Lrevo mapa del Peú. Eso nosefia de Ducslrá competeocia, cs asuntohLndamentalmente técnico. Si aprobásc-mos una ley cor¡plementaria, ella servr-ña para delincar la dernarcación, sus-ceptible de perfeccionalse después conel objeto de que las regiones conformensus gobiernos regionales, en forma demo-crática, con la participación de todos losciudadanos de la ci¡cunscripción.

E l c s p e c t o ¡ c ¡ r i r o r ; a l . r i c n c e s a s c o m -picjidades. Perc', luego l,icne lrr prcgun-ta acerca del Gobieiülo mismo. Su co¡r'formación gcrcral ticnc quc scr forzosa'mentc denocriil;ca. Pioponclremt-is urrsis lema con l¡ , piü l ic i i - . rc ión dir .cta de¡;dos i rs ci . r : | ! ) , r . ; ! . ie rc¡!ón, para elc¡rmltiüiena(, f ¡ l'urrr ioDes plrl-Iil jcaco

fas y cjccuriv¿rs. Plani l icación rcgiolr¡ lden1lo de las línrls generales del PlalNacit-¡¡al tle Dcsarrolio. En la organiza-ción y funcionamicnto estarán presenles,forzosamenle, las Municipalidades.

Las Municipalidades son gobiemos lo-cales q're no solanL-ntc rcnd¡án respon-sabilidades y el cuidado de la ciudad, si'ro también el de las zonas rurales, Muni-c¡pal iJ ides con ar lonon|| : ) en cl maDejode su propi" (Lonomra ] dc su adminisr r a c i o n . L a i [ r | | n i c i u ¡ l i d a ¡ c \ " e r ¡ n b $ i,as. po, s( 'nueslo, ejr l r c\ ,ruclul .acióndel nuevo rógimer region¿riizado. E¡ losorg¡-r smos dr¡ distintos ni\¡eles tendránque estar presenles Jos alcaldes o repre'sc'r tarrres dc l : rs circunccripcione5 muni-cipales, concorriendo con los ciüdadanosqu< r.rrarr r l - .gic lus en forma directa. fsr¡s sorr i , le¡s tseneraie\, que han ido era-minándose. Su rcdacción la discutiremos

lde he rcfer ido, pucs, 3l terr i ior jo, algobietno, a la autonomía. Debo agregaralgílD comcntario sobre las atdbuciones.\ o s c r r i r r a . o l c m e l ¡ c L l e J u n l r r s d . O l ' r a . .Pr l l ' l iL ¡ ' ' r ¡ crt idat les qur re¡!an a sLr cJr '

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go la lcs;:onsebi l idad dc real izar progrrmas cle obr-as públicas, sillo quc tensanirafticipac;¡rt1l en otros campos sUmarneDtc importanres, por ejenrplo, eD cduca-c r o n . l ¿ r . l u d v o | | o \ : c o

a L l t o n o t ) t t ¡ .pero sin que ésh llegu(] a le disgregacrorrde la República. I-a Constitución segura.mente dirá que nosohos constituimosrüra Rcpírblica democráiica, unjlaria ydescentralizada. Unitarismo y descentra-lización no son t¿rminos excluyentes.

Finalmente, señor Presidente, me preo-cupa mucho la dispoDibilidad de recursospara la gran obra nacional, Estos natü-ralmente tendnán quc ser tomaclos eDparte importante del P¡esupuesto Gene.¡al dc la República, de los ingresos ge-nemles del pais. Así fue cuando se esta-blecieron las Juntas de Obras Públicas.Ua porccnlaje del Presupuesto se dedicóa fondos de estas Juntas, co11 una distri.buciór qlre estaba en relación con la pobl¿rción, el númclo de provincias, etcéte-ra, y quc siNió durante va¡ios años, dealicnlo a los organismos regionales pa.r-a sus labores. Ahora tendrá qrre dispo.nerse dc un ir¡Irortante forccntajc parauna distribución equilativa. Ilav regionesqr'.' ticncn rcclusos propios, hay otrasmás pobrcs; poI consiguicnte, ¡cDdránquc cstablccerse crilerios dc iuslicia pat r q u c h c l r c i c r t o t i p u d c L o m l | c n " a c i u n .fas zonas prósperas pueden tener ingre-sos originados en su pr-opia rc€iión queiDcr'ementerían los prcvenientes del Fon.clo Nacional. Los depar:tamentos que not ielen csa poribi l idad o Ia t ieren en mcr¡or D;er l lcLa, tendl ian qulJ rcc'bir ¡pov. 'piLla lcgra;- un desa.rouo ar¡uónico ,!cqr,tilibi.rdo de! pais. t.as J'"rntas Dcp¡rtal1lenl¡les y todos los irtentos .le creación dc o¡g.rnismos que significar l cs-l!crzo:i dcsccnilalizadorcs, fracas¡ronlusrrmen¡c por cso; Por c¡reccr oe r .cu|sos. Ouc esta \cz no ocurra aquello,porque si no cslariamos iegislando nocon un cl- i lcr jo rcal is ls, üi para que laC ' r r , i t r c i u n r n r J c n \ i 3 f r ¡ c i ¡ I . l ¡ ¡ r r¡calmente sicnta rcna.'er sus esperanzasl la s.:.-!luridad dc su propio desarrollo.\o"olro\ rcncmo\ cor: l icnza e.r qrrc hchrade ser así, Tomarcmos contacto con otrasComisiones, porquc hry cierlos cr.ite¡ios

gcr,erales quc nos r-elacionan, como puc-. le icr- , por ejcmpio, 1a org:ut iz;rc ión dell ' \ - . , i r - r , , r i ! u . i r n i J i o d c l J C , , m i .siój i dc Rc.r i rsos N¿tuÍalcs- L¿rs cor-reccioúes neces.rriir! sc realizarán cn i¡ Co.rniirióLr i'rincip¡1, ¿rnrc l:r cü¡,1 a;jortáre-rnos nucstro rfii.oalo,

Crco, pucs, seiior Presidcric, .'uc es.r J r n o . t u n r t l i c , , d ú r l . s i u r r z q u e c s ; ndispeüsable para crcarar cstos problc.mas presentcs y lograr el desenvolvimien-to luturo que nos conduzca al desa1.Iolloy al bielestar quc el país necesita.

Muchas graciás. (Aplausos en las ga.lerías).

El señor PRESIDENTE.- El señor Sa.lazar Penailillo, ticne la palabra.

El señor SALAZAR.- Señor Presidc!-te, señores ConstiÍüycnfes: I-a Comisiónde Ciudadanía y Sulragjo, que p¡esido,víene trabajando regularmente con el va.Iioso concrrrso de todos sus jntegrantes ydel personal a.lminjsiratiro dsigr)ado ¡esia Comisión.

Hemos rccibidr¡ el aportc clc cotnotadas personalidadcs del mundo científico,de ¡ ivcl pol í t ico, de nivcl rrcürológico, dcnivcl c lecto¡al , Cc ni \el acl¡ i r l is i rat ivo,cic¡ lc l .a, ctcétera, quicncs (ctr nt15 cono,cimientos cspecializados rcicridos al T:-tulo de Ciudedanía y Sufragio han con.t|il¡uido a escla¡ecer cieÍos aspectos quercqurr ian I e\ igicn un conocimicnlo rnir \amplio pa¡a que nucstra Co¡risjón cum-plr r ,u !uncjúr ron rc,rpo,rs:rbi i iJ l r i : r . . rforma direcla y a l ruvis. l . l : r Presir lc, ,c ia dc la Asamblea, sc no- l ¡ l ¡ :cho l ,e¡¡ur brrcl |a c;rrr t idacl .Lr $rscrr i ¡ , : us : . r .to cle ])cfs.Jnas naluf¿¡ los co: l rú ¡ .1,r t -_¡- ,rnas jur idicas dc dercrho pr i . r ' ¡ . : ! r ' r f , ldert:c}ro público, que incücsi:orablemenrc han cont l ibuido a enriqucccr nrrcslral i tcralura y consiguientcncntc nueslrornn c i ¡ l t le ¡r . i \a jo Iam Ic in\cst ig:r1i , 'nclebida y pam un esclarccimieulo totaldcl cncargo que nos ha conliadr la Asam-tllca Conslituycntc.

A todos cllos hacemos llcgar desdc es-ta tr'ibrüra, nueslro dgr¡decimic¡to porI ' r ' h e r c o n r r i b u i d o e n f o r m a p á l r i d i i c a aque sc vaya llevando a cabo la transle.

rcDcia dcl Poder y cl rcsiablecimiento dcIa dcmoc¡acia cll el PerÍr quc se está ope-rando a t¡avós .le csta Asanlblea Consll.luycr1te.

S i b i c n c r r . r . l ¡ J q ¡ , < c n n u c s r r ¡ ( un1isióll no sc ha dictado uD Estatutou Reglamcnto Inlcrno, por ¡azón dcrné1odo nos hcmos dividido el trabajo endi lcreJ|tc. rJrnas. Por ejemplo, pcra ci .t . rr c lguaos: Nec¡onJl idad y Ciudadanraicasos cn que se suspende el ejercicio dei:r ciudadanía; el Derccho de Sufragioy sus alcances c

cl Sistcma Democráti.co; cl Podcr Electoral; el Sistema deEleccioncs; l€yes Complemcntarias; yMcdidas de htc¡_és Nacional. Con todo loanleriormente expueslo, cstarnos coDven.LiLlo( de que pudcmos asumir la funciúnencordendada con entera rcsponsabilidadpara, en el m¡rnlerlto oportuno, p¡r.scnlar l¿r irüci:rliva articulada refer:ida al Tí-tlrio dc Ciud¡Cania y Suiragio, las I-eycsa¡)mplüncniar i : , : r r-c l-cr idrs al Pode| Elcclcr:r l , r l S;s1crr.r . ic Elecciolcs y al Pta¡. ie ̂ 11¡bct ¡zrc; . i r i . i cn srr caso, las Mcci idas clc tnlcrós iv.cior¡l ciue pucdan y deban ¡. iopl¡rso dánCoics Ia folma dc dis-t 'osición transi loia dr: acuerdo col l la.¡écnica lcgislaliva-

El señor CACERES VELASQUEZ (Ró-g . r ) l i n r ( r r u m p i c n J u ) . C o n l r r e n i aclc la Prcsidcncia-

Había solicitado opo].tunamentc la pa.iabr':r para rclc¡i¡me a unas sugestionespr-cscnlad¡s Dor. cl señoir Luis Albcrtoi ' r " h c z . d c n r r o ( l e l i n f u r m c q u c h a I ' a i .¡lo a la Asamblea, en su ca¡ác1er de Pre-5idelrtc cle la Conisión Principal. ADotan..lo que ttasla estos monentos no he hechouso de la palabta, señor PresidenLe, scilal,J quc no hay disposición limitatrvaq u c i n ¡ p i J r q u r ' ( l r : , , n b r u J e u n a r onr'sióll, cua¡do cstri hacicnclo uso .le lap¡l¡bra el prolidcltc dc la rnisma paraLlar ur info¡oc sobr-e lo quc hace l¿ respcctiva Comisión, pucda rambiéD hacerüso de la palabla a los electos de pl.rntear.las sugcstiones quc cl)nsider! convcnicl.r.te. Por eso, scñor Pr!'sidente, es qlre rcclamo por cl hecho dc qeie no se me ha.ya concedido cl uso de la palabra, soli.cjlando a ustecl mc in¿ique el dispositi.

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vo reglamentar:io que toma 13 l'residcociap¡]a nc{3i: !r a haccr uso cle la p:fnbr.a.

Ll señor PRDSIDEN'IE.- Poclf ia us-tüd sol ic i laf una inteulrpción; s i lc fuc:¡ ¡ r o n c v J i t l ¡ , h . r h l i a l u g u r a q u h i , ; r r j .usü de I¡ palabra.

El señor CACERES VELASQUEZ (Ró.Bcr)-- Scr-ror ficsidentc: Entc¡nces supli.co el sefior. representanle quc está ha-cicndo el uso de la palabra, me conce-ch r¡na ;nterrupción.

Hl señor SALAZAR.- Con todo gusto,

El scúor CACERES VEIASeUEZ (Ró.gcr).- Muchas gracias, señor represcn-l i ' l f v ( , , n \ u r c i r i a \ e n n r P r ( . i ( i e n t L .

üuerítr (l.cir brcvemenie 1o s;8rieirlc:L a p r o ¡ , " , r ' i o n l r ¡ ¡ m r l - , r , l ' , r ¡ . 1 s ¡ , ¡ u rLr¡is Albe.ni Sánchez, cn cl sc rido dcitu' ijebir dr¡sc un dcrer_¡njna.io caucc ¡ll,i d¿l)ar(is consiitlrcionrles, no hx sr.loe,r ¡norrd)to alguno d{ibatjda en el senoilc ia CorDisj(i¡ Principal. 'fienc tal prc,.pucsl-a enLonces e1 caráctcr de una pro,i . , . ; r i o ' ¡ t o t a l n r e l t c I ' e ¡ s u n : r l d ( . 1 s e n u rLuiri Alberto SáDchez, ya que no se halratádo en cl seno dc ¡a Colrrisión sobr.e¿stc lra¡tjcular. Y po. oiro Jado, paraconclujr', esta[do por vencer-se la pr.rme,r¿r hora, aicanzo a Ia PEsidencia un pe.ir cic r'liionsideraciór de un acuerdo to-¡lrdo en la scsión antcrjor, dcDegando lapÍJpuestú forDulada por üosotros paradar la dclroüinación del "Año cle nues-tfoe h¿roes de la Gucrra del Pacifico" al¿rbo rle i979, cuya r€colsideració[ pedi-ño5. sti¡ol P¡cs;de¡te, quc sea adnritidaeulfr¡r'nc r iás disportici(|¡res ]cglarrienta-r ' ;a, i p! .r i iDeDles; J laciendo prescnte qucr¡ s¡¡r{N¡la¡!0s ¡cogierrdo nr¡ lner.osos re,.:i¡t¡toli cturi ¡os h.rn formulado djstinlas

iugares rte i¡ Re¡rública, pesc al rechazodc que ha sido obicro cs¿a noción. Fj,rrti;:o rrrgaodo que el debale dc dicha re-corrsideraci(in, sc haga en sesión pública,va qLre no hay motivo alguno pa¡a quc\ . . , \ i . r o t , r ' i \ ¡ J a , i r c n r c , : , 1 r o q u c c " d elanta importaDcia y que no ticne ningu-

na v;nculación con ¡ueas de la DefensaNacion,r l , quc pod¡ia just i t icaf t . r l dcbalc

b l s c n L , r S A L A Z A k ( r ' n r i n t u r r J o lP r o . i g o , s c n o r P r c . i d e n L c . i - n c l c u r " u " .los debates de la comisión, se hr ex-pucslo quc ia nacionali¡lad es un derechosagrado e inalienable de la persona iltr-mana y por tanto conilc\¡a ne.esafiarncnte su irlansibiliJad sin excepli([cs, .. .1r.se da por cl hccho del nacinlienlo y dúque la ciudadanía suponen, adcmírs de lanacionaiidad, cierlos requisitos quc clc-b . . u r r r p l i r e l p c r l r ¡ n u ¡ ' c l c \ r r : ' n j . r o Iexccpción, para calificarsc como tal, \.quc taxativamcntc l¡ lcy los eshblecc.Asimismo, sc ha consirler¡do quc ¡fl na-<: ion: i l ; i l : ¡ r l es el g(trefo y quc la cird:rd:r-nia es i,, cspecie; dc ¡lr¡rrie se tle¡;,.,,r qric,por ri gírn nrctiro un Podc, ctcl Rstadoo un p"J,:r der ivado. ¡ ,uet le;r pr ivar . ,pcrsora algrrna dc su nac¡onal¡dad, y quecslc pr ir ic ipio debe consagrarsc cn la l ruo-r ' :1 Consl i lución del Es!ado, establ! 'c icn.lo qL,e soLr lrulos los ir.1os de gotricrnoq t r u r , r l n e r e n < . l e p r i r ) c r t ) i u L U n \ t i r r ( i ural , s in pcf iuic ic, dc las acoioner; dc r . .ponsabi l idrt i e iv i l o pcrr ironi fa cic L)s inf .nciores.

Ls rr js; la Consl i luciór¡ v igentt c¡r sr¡s¡rr icLrr,)_ 4,r ,5! ,6r y 7r, l ,af ic ( t . suÍ,0cs.,^docir i rLl f tos i ruqr l icrblcs l ya supcladoslo quc coricl cc i¡ lsr¡ulilii r ¡l tí)l;u-r luc conl levan un contr-asent ido:d cDdl , r r , t i r l . , , , i . ¡ n ¡ l i d . , r l . " n l ¡ , i u d ¡ J a n r , ,c losclc r . i ¡ r lo Írni .o quc.s susfepl ible r l ( l. ' . l q u i ' r ( i , , r " p c r . l i . L ¡ u ' c l c t c ¡ n r ¡ n i ' c . " , ,lrgal es la cirrdadanía fero er ringrl¡D cn.so l : \ mrcional;dad. Lls ir) sr Lr ducc dr:ru tc\lo enrcvesado y i;ue Ctsrlc ya h¡cr iginirdo míl l i ip les pioblenu:, dc l )cre.,ho Inlc¡nacional Pr ivaclo. Si en el eic.-cic io de l¡ c iud:rdanía sc comctcn ir l raL-cior)cs, c ir i rc cl las las del art í l rLlo 71 cic l¿Const i tución de 1933, cs in<iudable qrre loqLrc se l-'icrdc cs la ciucladanía rÍ,ls no l3nacional id¡d, por las razol.s lL,r¡ , . l ¡mcntos ya cipucstos. Por tanlo. lcbc¡r. le.r ogar-se o nl.rdilicarse en su caso lalcsdispositivos. En el caso, p<¡r eiempL¡-¡,que u

pcruano encuentre acogida paraél y su familia en ljrancia, quc no se la

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dio su país de origcr, cn estc caso nogierdc su necionalidacl, pcio si pucder d q r r i r r r l c . i u . l . r d ¡ . , r . ¡ l , r n . c . r , n r c f i ".unrpl iúic¡to de los rc. tuis i tos establcci.1cis pol las leyes de csc p:rir; \'por cl Dc-r echo lnlemacional Fri\'.rLio. Eslas suges-lbncs tcndrár quc se. tcnidas en cucnlajror ln rlueva Car-ta M:lgftr.

Otr:o aspeclo digno dc anci¿f cs el re_lat;\'o :} ia disposición dc Lr conslituciadel 33, que suspetrdc el ejclcicjo de l¡ciudacianía por incap¿cida.l fí:¡ica o nrcntal. Eú la Comisión hemos adqüilidocofisenso, respeclo a qüe no exlste rnca'

1 . r r J , . l f t " i r p 3 t : , c l u j , r ' ' i , i o L l c 1 . , c i ur l . ¡ J ¿ n r a , , r , r ' ¡ n t o . ¡ l , l . r e c ' ' . d c " u f r . ' g i .por {jlralrlo en tod¡s las Icrmas dc inca

lnciclad dc esta indc'le, dc la nlats lcvo al : r n f r ¡ r i ' r r n u c \ t J l , r i ' i , r ' u c : r , ' r ' r f " r l. , : ; . r i c iL¡¡ l¿r larro clc l dis. tr t r inr jenlo qL' t| . . , ¡ r i ¡ . J t ¡ - r . r ¡ . : ' t r . , ¡ b l c , . r q | | '

o qri¡ncs purclcn y debcn scr sus goLrcr"rL,rr ics. 4r ' rs inlcrcs¡n1e lue el debate por: i l r . : r f . ictc. suiSérlcf ;s, c lrando se l rató,r t l r i ¡ t ¡pi ic idad mc¡Lal para el dcrecho, iei srr l |agio. Ll impedimcnlo en cste ca.rir) acquic.e clos foDnas: absoluta y ¡ela.,ii'r fl.¡ cl pri¡ref caso se trata de alte_,;¡r¡r , , - . , ¡r oirrr thrs . le l s istcma neuro!c.

' . ' , r \ . . : . r ! ¡ a , n L , r i ¡ r r \ ' r , r e l r n r . r n i s r ¡ r o. ¡ . rr¡ : . ro i r iotrsi . : t ¡ i is iológico cn Iorma,r,rrL:r l rk: , cua¡do cr istc lcsión de sec-. . . . . : , , . . J . ' , ' r n , , r ¡ d u s i c l t e , r l ' r o . i n

:¡o: i ¡r i l i i : ¡d dc rchabi l i lació¡r ni compen-.xc¡t i ' r . quc dcsca!tan totalmenle la posilrilidr:l, el l¡ccho rle que cJ pacicntc pue',L¿¡ i l : r r : :c cLrenta, tcner conciencia, anal i¿rr ' , ( l iscf imin¡r, dclos act ivos, afcct ivos,r ,¡ , : : ' ] ( ; rc i¡ i r ¡rs de sLr cxt istencia; por lo

1ur: rr; sólo r'o pL¡edc cstablcccr "calcgo.

, ¡ . rs ' i r r l i t ic¿ cn .r lgunas de sus fonnas,

¡ i ! ' r ' r r re lot tüidad. [ ,s lan. lo su "compu.

¡¿dorr" s i¡ val idcz, no puedc generarnrt i , ! , .oDscicntcs dc condlrc!¿. Ln eslec¡so cs indudable quc el agcnte ha per--r i i r io t1 r iercic io ci , : la cnrdadanía y sub. . . 1 L ' r ' . , , r e c : ( . , . ( h o d r : . u f t a g i o ,

; , rx,s, ' ; r . i in ir ib i l .l 'L¡( .Lr,r c j ia l .sc palolr ,gicar¡en1e los ca-

. u . , l r ' . . ¡ . , ñ l r c i a \ , p s i o \ i - n r a n r a ' ' o,1.:¡- . rc. ;r , rr , ol i3ofrenias y cn general 1o-rhs 1¡¡s forrnas psi fót icás de al teración

mental, que lienen -¡epi!,o- carácteti¡rcvcrsible.

consign¿r aparte ¡rerecc la segunda for.ma dc impedimenlo que es la relativa.En cuanto a éste, es el cüeslionamientoneurolóeico de carácter reversible, porcrr¡nLo cl estado o lJ le. iun \on F¡saje-Ios y se recupcran por tralamiento delárca congestionada o por complementa-ción cntrc los hemisfcrios cerebrales,como por ejcmplo, en los casos de reu-Iosis en sus formas diferentes, de coma,1ráumatismos, h¿mDleií¡, alcoholismo,c!cótc¡4, cn cuyos casos, dcsaparecido climpedimento, se rcsublece la no¡malidadJct individuo y pur rJnro "U , l (reclro ciu.dadano. Puede y debe ejercer su derechoric sufragio a plenitud. Esios cc¡nocimien.los tenemos que t¡aducirlos en ÍuestraCarta Magna.

IJn aspecto singLrlar sc ha prescntadocn nuestra Comisión scño¡ frcsidente,Icspeclo al volo clcl analiabeto. El casodel voto dcl analfabelo, debe tratarsc dcs-de el punto de vista cientifico y dcsdc elpunto clc lista político. EII el primer ca.so, cobra .igor cientílico que no cxistecn sll cerebro el área o sector co¡resPon-dientc (que puedcn scr millon¿simos demicra) con la experiencia de la lectura yesc¡itur-a, porque no ha sido aciquiridaE " ¡ o r e l l . r q u c n o . : , b < ! , c r n i c ' c i b i r .Los segmcntos ce¡ebralcs donde se ccn.tra esa actividad, scgún el esquema deBlodman, no han tcnido, pucs, actividad;es!¿in paradójicámente "cn blaDco", ypor tanto, no existc -repilo- la expe-rjcncia; por lo cual cl individuo no puecle gobeina¡ estas dos formas dcl coÍIo.cimicnto humano que paralelalnente con"llevan el ejercicio dc su conducla cn ca-da caso. Pero -y eslo es lo fundamen.tal , ello puecle supcrar-se- Si bicn esverdad clue no ha)' lesjótt o cucstiona.micnlo cercbral, pües cl ce|cbro eslltnorm¿1, tambien lo , s qtre l . r dcl i ( i ( n, i ¡anotada puedc supeirarse mediante mcc:r-n i s m o . e . p c c i a l i z a d o \ u l i , r d e q u . c . r r Jirreas dcl cereb¡o enlren cn funciora.miento a nivel de conducta humana, o ensu crso, con los r¡edi" . d, comrrtr i t ¡c iun(Kictenle\ í r lono con cl plogr.s, de l r c.vilización, se complemenlcn coü las árcas

circundantes; proccso con el cual se hasLrpcrado este dcsconocimiento. En unou otro caso, esle "statüs" del analfabetoes slrsceptible de ser supcrado. No se1ra1a, pues, de jnhabilitación absoluta, yen la práctica con las lécnicas de los medios de comunicación, como son el contacto con los ccntr'os más civilizados, ocn orros ca\os, ¡or la radio, Ia lc leaisiun,los sindicatos, las comunidadcs, rrabajosdc g¡upo, etcóicra, cstos "impascs" sesuperan "in integnrm". De este coúrentosc dcsprende nítidamcntc que el analfabe'to, tiene lodo el dcrcclo a quc sc le otor-gue el voto sin limitaciones de ningtrra

Sin cmba¡go, Cesde el punto de vistapol i r i .o \urgcn las d¡scftnan(ias. Er is 'ten en mi Cor¡risión algunos parti¿os quesostienen que de inmediato debe irse alvoto dcl analfobe¿o, a partir de las p¡óxan r : r \ c l f L c i o n e s , t c n i c n r l o r ' | l c u c n l a r , ino¡dialmentc el aspecio cicntífico. Lncambio, otros grupos políticos dan dife-fente opción; cl analfabeto si va a volar,per-o a partir de los 40 años, cuando yacs un hombre tr'anqrilo, ¡cposado, cs riiihol¡brc tladicional; va a votar cuando{ e n g J f r t c l c s J ( i d c n ' i d . , d . . c i ¡ i f i c r d o . , .i)autismo, celtificado clc rracimicnio,cl¡ando pague triblrtos (el voto cersrl$rio de qüe hablar los traladistas de Derc-cho Constiiucionai), cLran.lo sea casado,o crran¿lo no sióndo]3 renga hijos; eianalfabelo, cD fin, !e a ic.lcr volo |okinlario, no va a ser obligatorio, elcJtcra. Sondilercntcs opcion.s qnc presen!a otr'.rpartido politico. OLIo gfr¡po político, di-ce: si bien es \¡erdad que ticnc todo c1derecho del mundo, desde el punlo devista científico y democ¡ático, para ejcr-cer sus dcrechos, en esla oporLuñillad c:i.pecialmente por la sitlrációr cll¡e atr-a\¡rc.sa el país, con l0 aúos de dictadura mi l i 'tar cn la que cl analfabeto rlo ha tenidola opoitunidad dc asurnir 'una conductap o l r t i r a p " r f u l i a d c m c J i o . c l . i u m u n ic¡ción, dc infornacjón polí t iür, no cstápreparado par¡ opt¡r con rcsPonsabjli.clad una posición ftente a ur) proceso clec-toral; coDsiguientemcnlc, sicndo slr volumen de un millón irescientos mil ciudadanos para el año 1980, segírn las estad;sticas

del lnslituto Nacional de Planificación,podría scr definitorio y conduci¡ía alpaís, no a lo que anhelamos todos los pe'ruanos, a un pats progreslsta y respon-sable que cuanto antes pueda salir dc€sta clisis que at¡¿vesamos, sino másbien, podría constiluirse er una alma dedoble tilo y contribujr al climax del caosen cl país; lo que nadie desea, ni los pro.pios analfabetos. Son puntos de vista quese han c¡rnlemplado en c! seno dc la Co.r¡ is i( in de Cjudedanía y sr¡ l )agio, qr¡etcngo Lt ]tonol' ¿e p¡esi.l;..

Hay otro punto que quisiera subrayar,scñor Presidente. I-a Constitución dei933 cr su i[ciso 2) dcl a]'tí.ulo 85, c:itr-blece que el ejercicio dc l:r c,t¡ ¡darja ".su: ipcndc pol 'c jccí1. iólr r l . ! .ntcncia qüeinl1rurga l.r Iena pr;\.¡tivr de la iibcrt|d. Cree la Comisión qrc sc acusa des-conocimicnto del instiiulo de la "¡rcxr

privativa de la li¡re¡tad', y es¡o condlrcc¿1 ur1 lcxlo no sólo i r : ju! io siro i tcgal.L l h . . h ú d e q u e u n " ¡ . . r s , , , r . l r . r ¡ r . s i ,condenacla a pená priy.rtiv.r de la ljbcr-lad, pol. alguna de las tigcras clclictjvasi u n s i g n c J a : ( n n u e \ r , ' ¡ l " d i p u l ' c n . r l -leyes privati!'as, Do l pucdc ú1irábilitalasl, muy situttistame¡rtr', ¿l rlcl-echo dcsufragio por cuanto cn u1l 90gi dclas figuras punitivas, parte clc la di-fcrencia entre dolosas y crrl¡osas, noinlerficren €l ejercicio dc los derechc¡sciviles y políticos, y e¡ cuauto a lospolíticos, más bien deben ser- trata-dos en forma especial, ya que jusla,mente en el ejercicio cle los dcrcchosciviles de una persona se hfln lr.ürs-gredido no¡mas quc ha csnbl,jcido clpoder politico como delictivas, lo quemás bier le oio¡ga el legitimo dcrccho dccucstionar el orden establecido mediantelc emi" ion de su voto quc puc. le cont| ibuir a de¡ogar, rectificar o dictar- unanueva norrna. El hecho dc la condena -pena privativa de la libe¡tad, no lcinhabilita el poder-de detcrinúrar quié¡to quiénes pucdcn scr sus mejores go.bernantes y qué sistellla político de-be aplicars en el pais. Es por elloque en la nueva ConstitucióD debe clctcrminarsc, que sólo el ciudadano no pue

de votar cuandt¡ como coüsecuencia de lapena prircipal privativa de la libertad, sedicte la accesoria de inhabilitación espe-cifica y expresa, y esto lo será en sólo loscasos dcte¡minados por la lcy. En esleasPecro como en los denlJs, la Comir i inPrincipal iienc Ja palabra final.

En lo q¡re rcspecta al \,oto de la Fue¡zaA¡mad.r, herbo consenso inslanláneo queno poJrr rolar, no solo ¡or su lu ( ioDcasuense siro po)' múltiples otros moti-vos que no son del caso cilar en estao¡lortunidad-

Ln cüanto al Poder Elecio¡al, tambiénsc han dado difereDtes opinioncs, eslable-(i¡rdosc quc cü i¡r.io lo que sea ¡osibic,leic ienderse a ura indcpcnclcDcia abso.lrrr¡ dcl l>odcr- lllccroral, polquc es la¿aranlía de que el Gobierno que cjcr'cilcja administración del pais esLé desligado,lc cualc}rier inliuercia qüc comp¡onictáu i . r s e J c i r r : P a r r i r l i c l a d ¡ ' u r a u L r r n r c j o r,, más cficaz adminisrraciór!, sin tr-abas,sil complomisos especiallnenic. Acllral,ncntc cl sislerl)a elccior¿il, tiene clefec-ios c1|1c rosotl_os estamos ¡notaüdo Jque oporlüDamente darcmos cuenta; po¡quc lienc q.¡e darse la ley complementa.¡ia r:or.r espond iente para supljr esas de., r , r , r , c ¡ c . i p ! u n t r c r l e c i n n o \ a c i o n e s i nJj¡t¡rsablcs quc gar:¿rntjccn una efica2iLrrL:ió¡ del Poder Electoral.

Lil scñor ARAGON (incidiendo).* ¿Mepeimite Lrná inlcrrupción, señor repre-

El señor SALAZAR.* Con mucho gusto, señor Aragón.

€l señor ARAGON.- Con la venia dellcf ior-Prcsidente.

Si bien es cielto que los informes que..sr¡ f raciendo el Presidenre t lc la Comi.',tión dc Ciudadanía y Sufragio, en cier.io modo rcflejar lo quc ha ido acontc.cicndo en el scno dc esta Comisión, como miernb¡o de la Comisión dcbo ma.nifcstar, sin emba¡go, que todavía sob¡cios asunlos basla aho¡a informados, nola habido posiciones expresamentc cli.' i r ¡ . |u, los micmbro\ Je la Cunris iun.salvo el caso que ha sido tratado por cl

i r5 -

y repctir' .tuc son puntoi de vista intor-malilos; que todo caürbia, nacia perua.nccc iim(;viL; el Sdaza. Penaililio qucestá hablardo en cstos rnomcntos, !a asc. complctamente distinto del Salazai'Pcnnilillo que salga a la calle una rczconcLuicla esta Asamblca; huclga cual-quier comcntario al respccto.

Para tcrrúinar, señor Presidenle y sc'ñores Cons¡ituycntes, debo insistir- en qucei Poder Electoral requierc una indepen-dcncia digna de la sobc¡ania del país. Lainscr-ipción pa¡a los ciudadanos debe nlro.dificarsc, cn cierta forma, de acuerdo conles opüiioles -vuelvo a rcpeli¡, para uohe].ir susceptibilidadcs- de los difercn-les gmpos poi i l icos; est imamos que ápanir cls los 18 ¿riros y hasta los 70 años,¡,o|que l:Ls csladisticas nos i[for:¡nan quecl prornedio <le vida del sc¡ humano seira prolongado. Justamenle, en base a larno.Le¡D:r ciencia, no tan modcrna, de lageronto]ogía, tcnemos casos fidedignos ycompletos a Íivcl mundial que esián dan-do magníiicos resultados. Entonces estono\ conl levi¡ ¡ eclablecer que en el Pcruse debe dar por lo menos uDa cdad máxr-ma obligato.ia de 70 años, y Iara los ma'yores dc cs:r cdad quc cl volo sca facul.la l ivo,

|inaLDenle, seior Pr-csiderle, en cuan'to a la cifra repartidora, el voto pr-eferen-cial y la rcpresentación de Ias minorías,debo subrayar que jüstamente la Asam.blea Constitlryenle es ur ejcmplo del óxr-to dc cstc sislcma dc clecciones, por elcL¡¿Ll l : r C.rrr is i r-r l jcnr l ier1a sinpat ia yprclc|cncia, sin quc csto tar¡poco sea la. : r r j , . : . ' . . i l L ¡ . R c f . ¡ r . , r q " l ¡ . m ' n o r , : , .il.ry dile¡e i.i:r |üntos de \'isia. AIsLno!p¡r tido! piensan quc debe rcsclvarsc cicr-to númcro cle curules para las minorías, .lin Ce qLre tcngan su rcplescnt¿Lciór; cnca¡r l ) io, o!ros gfupos poií t icos mrnif ies-lau .luc las minufías, mienlras Do lcn.gan url respáldo electoral sulicicntc, ¡ot icncn po¡ qrú inlcr 'cnir cr l ¡ v ic l : l pol i i i -. r r l e l 1 , " , . , I ' u r q u r 1 . , . " 1 , , i c . , J ' - g r J , : r .Jarucntr ro ' . h:r . e rn L'u. . r rn i rnL i r¡ : ino cn basc a pari idos polí t i ( ,s Iucr lcs,iortalcciclos corl concielcia y tcsp(¡lrs¡l]rlidad democráticas.

l lc nanifcstado, scñor Prcsidcntc, ]as

difcrentes opciones quc se han dado cnla Comisión, y promcto! solcmncmcnte,cortinuar cn csle trabajo; y gracias porlas palabras de estímrlo del doctor LulsAlbcrto Sírnchez, para conducirme conn r i . r h i n ( u y m . r s L o r | \ i t . i o n J c r | a h , r j ,y sacrilicio por cl país y para responclcral cncargo conliado.

Muchas gracias. (Aplausos co las gale

El señor PRESIDENTE.- P¡osigue elDespacho.

MOCIONES ORDEN DEL DIA

EI RELATOR lcyó:

"Moción de Ordcn del Dla

Los Cunsl i lu ler¡ l .s quc suscr iben, anonrbre de le C<lulr Cun5l i ruyentc Apri \ta,

Conslde¡ando:

Que el establecir¡]ie¡to del régimen clemoc¡ático dcbe significar €mbién la im.plantación de un sistema de sufragio cncl quc parl ic ipc rcalmente loda la ciude-

Que el {oto urivcrsal ;ccfclo implicala al¡olición dc las ¡estriccioncs ün?eran-tes, excepto aquellag que pof la natu¡ale-za nTisma de las cosas o por ser requisi toindispcnsabfe sea prcciso rn:rnlencr o ins.l r turr ; .

Q , : c l o ' . i u J . ' u . t ' r -,i¿ ltl ¡úos cluc r-illcler, slr ejircrzo en bc-f le{ ic io dc l : r pr l | ia, con,o trabaia. lotc 'rr i i i lualcs o i , , relcclualcs, ¡cber d;sl f r l iafcle iguáies pl.cl.rogalivas cí!icas y leg¡hs;

Quc si bicn uno dc los clc¡cchos lt¡ncl:r" r . r l l ¡ l L ' d ( l h u m l r ' y a l ¡ r r r r ¡ r , c . r u r i 'i . r , u L l i ¡ : r " r u r r r * ; " c 1 , ' . l r b f , , J . j L . : ¡ ü ucs la cducació¡, no puede nugafsc cl l re.cho cle quc aÍrn subsistc, coLrlrar iar i . lo clcmcnt¡les dcl-.e¡r:s d. l.r socic.hd rlrüdcrl l¿r, el tcrLib]c ?¿Lric dJl ; r ,1¡ j ia¡ci isrr loi

Quc, sin enrtrargo, cl scr analfrbclo ',lo

pucric Lrcgar los dereohos sir.iicrles, ur'-rrLic ipalcs, ¡ adscua.LrrLeitc Ios i rol i t ict " ,qrre coflcsponden a todo rcrl¡:r ) rnayollLr l8 años;

_126_

Oue en la misnla coldición quc lo,analfabelos, se cncuenlraD numcrososciudadanos dc condiciól] excepciona] acausa de inmerccidas difcrencias lísicasy mcntalcs;

Q u c , d c c o n l o n n i . I a d . u r ¡ l d p o \ i , i U nconstilucional y humanistica quc el Par-tido Aprista asurlió desdc slr Plogfarn:rM r n i m u ' l a ( i l u ¡ r n ¡ . L r r , " , , r r i ¡ A l ' i¿a precisó en el Co g|cso ( ior lst i t l ry! ' t lc

de 1931, cspecif i .ür. ' r ¡ ic f l1 h .esiún (1.: i27 de dicicmbrc de dlcho a¡o.

Propone que la Asamblca,

Exhorte:

A las institucioncs y auloricl¡des co.¡c:ipondientes para que ioiciL<¡r dc inmedja.to el proceso de idenrilicación y rc¡li:rlri)de los aoalfabetos mayorcs dc 18 anos, .fin de facilitar la tarel del Registfo Elec-to¡al respectilo, p¿r¿ que si sc acor-dareel voto a ¿stos no sc clil¿rte el plazo deinscripción a cclrL¡r crrlre la prol11ülgrlción de la nucva car.rr lrun.iamcnt:rl y I:rspróximas elecciones geDer¿les.

Lima, 30 de Octubrc dc 1978.

Luls Alberto Sánchcz.- Jorge B. Torres ValleJo.- Andrés To[¡{'send Ezcr¡-rra.- Fernando León dc t/lvero- Húm.berto Carrarrá Piedra.- Carlas EüriqueL{elgar Lóper.- Ca¡los Roca Cáccres.-Lüls Roddgu€z vildósola.- Alfonso Ró'!1rülo Ramos Alva- Héctor Vargas Ha-

]a.- Luls E. ltreysen Inclüiustegut -

Carlos Manucl Cox Rossc.-- Jorgc Loza-da SraDbüry.

E I s e ñ o r P R E S I D I \ T F - E l s e ñ u rRóge. Cáceres Velásqlrez tiene la palab¡a.

El señor CACERES VEI-ASQUF,Z (Róge¡).- Seño¡ PresideDte: Hay algo queviene motivando la prcocupación dc lossectores de mino¡ía que integramos estaAsamblea, quienes sujetándonos a losprecedentes esfablecidos, hcmos alcanza-d o e n d i s t i n t a s o p o r t u n i d a d e s a l r 3 v e .de Ia Mcsa dc Partes, IlfocioDes de Orden

dcl Día, de las cualcs cn ningút nlomenlose ha dado cuenra eD Ia Asamblr¡ ; . inembargo, obse¡vaños con múcha P¡cocu-pación quc ¡os grupo< de malor ia. l ie-nen la posibilidad de alcanzar- dircc1a¡nente esas mociones, y no solamcDle es-to, sino de conseguir que de inmedialo\ecn leid¡s y se de cucnra de su conLcni-do, en tanto que hay otras mociones pr:e-sentadas pnoritamerte por Mcsa de Par'tcs que no han merecido ese trámite.

Esta preocupación, tiene, en el presen-te, caso, que exprcsarse hacia la Presi¿len-cia, para pedirle quc con un crilerio dcde equidad hacia todos los grupos politi-co. que inÍegran esta Cám3ra, rlc sólo scdé cücnta de la moción cn debltc, sinode las otras que se ercÍeni.raü pcndicn'tcs y que no han sido en ninSúlr molncn-to conocidas por- h Asainblca cn fomaoficial. No cnliendo por qLré a un g¡upode mayoria se le debe acordar: cse pasopreferencial, en tanto qüc a otros gru'pos d€: ninoría no se les t¡ala de igualrnallefa; ro cteo que eslo sca correcral yrocnos dcmocrático.

En cuanto a la pleforcncir c]Lrc sc cstásolicita[do, scñor Pr-esidenle, yo invocotambién ese c¡iterio de equidad, que dc-be reirrar_ para toda la represenlajcón. Yocreo qüe la p¡eferencia debe ser acorda-da, no sólo respeclo dc la mociórl pre'sentada en mayo¡'ia, siDo de o1i.as quetambié¡ hall sido prcscnladas sobre elpanicular en oportunidad antcrior. Porcjcmplo, la p¡jmera, trata sobre cl asun-to de los aralfabctos, preseltada por elFrentc Nacional de T¡abajado¡es y Cam-pesinos, y que tiene ei N1 25; adeúás hatotla moción complementaria, que ha sidoalcan,¿ada por todo el gfupo de izquierda,a tra\¡és del ieñor Ledcsma; cxisie otranoción concunrrnlc tambión, prcsentadapor el grupo i.epresentativo rlel PartidoConru¡ista PertÉno. Yo cleo, seño¡, quepara haccf una discusión de conjunto, pa"ra qüe podamos tomar las medidas másatirlaclas, lo justo y dernocr./rtico es quea todas estas mociones sc les acuerclcprcfcr€ncia, y ya en el debate, poner eocvidcncia las ventajas de unas u otras, yacordar lo más conveniente para el país,Cr€o que éste es un procedimiento demo-

crático. El solamente preferir una moción para el debatc y ¡clegar a las otrasen el camino, da lugar a que la Agcndasc congeslione, como cstá sucediendo,con ruuchas mociones coincidentes o co¡ot¡as que han sido aprobadas y que sinembargo aparecen todavía en la Agcnda.

Por 1o tanto, seilor Pr-esidcDle, al 1ra.tar de esta preferencia, yo le solicito quese ponga también al voto la prefe¡elcrade las otras mociones a Jas que he hecho¡cferencia y que tralan sobre los anal-Iabelos, c invoco la sensibilidad de¡ur¡.crática del Partido Aprista, en este ca-so, pai:a que acepte este proccdimientoqu(.sicmpre se ha seguido, por lo demis.cn lodos los cuerpos lcgislativos. Invocoigualmente la posición que el Partido Po.pular Cri . t iano ha manifcstado que segui.rá cn esta Asar¡blea, para que el desen.volvimiento de ella se ajuste cn todo mo.mento a la corrección¡ a los pdncipiosde un sano trato democrático para todoslos grupos.

Espe¡o, señor, que estas palabras seanater¡didas.

I] señor PRESIDENTE.- Según losinfo¡mcs de la SecLeta¡ía, el lf¿imitc clelas mociones se h3 cfcctu:rd(, ronforÍrcal orJcn cfonoldg;co rJe su prrscrrraciúniprucba de ello es que la moción de la qucse va a dar cuenta cn seguida, es del gru-po político del señor ¡eprcsentante queecaba de hablar.

Se va a consultal la prcfercncia. Losscñorcs represenlantes que la acuerden,5 c ! < r \ ; r r n m a n i f e \ r c r l u . r V o r a c i u n ) . L o \que estén en contra. (Votación). Acorda"da la prefcrencia.

Sc va a coosultar la admisión a debatc.Los scñores representantes qlre la acuer-cler, se scrvirán manitestarlo. (Votaciún).Los quc estén en contra. (Votación). Ad-mitida a debate; a la Ordcn del Dia.

El RELATOR leyó:

TIOCION ORDEI\i DEL DTA

La Asamblea Constituycnte,

Considerando:

Que la ccorlon, ía nacional acus¡ al prcscnte ult endelldarniento nluy alto confuentes de firanciación cxtranjcras, elcual ha sido contmído lundameDlalmen!!en los últiúos 10 años;

Quc ro es posible incrementar ilimita.daneDte el endeudamiento externo enmcnciór, pues ello signilica una hipotccay un gravc obstáculo para el desaffollofuluro del Pen:; y

Qüe la Asamblea Constituyentc no pue-dc scr ajena a la grave situación antes se-ñalada, tanto más que ella viene significando un inaudito dcbilitamicnro de lamoncda DacioÍal, y lo quc es peor, la utilízación de nuevos endeu.lamientos paraposibilitar meras refinanciaciones o parainve¡siones que no debe¡ cfectuarse, yque pueden realizarse dc otr_a mancradesarrollando los propir,s recursos delpaís.

Acuerda:

Primcro.- La conccfiaciiil dc 1o.lomayor endeudamicnto dc la economia na-cional en moneda ext¡aniera, requcridoa parri¡ del 28 de Julio de 1978, deberáscr plcviamentc autorizado por la A.sarn'blea.

Segrmdo.*La aLrtorirtci{in ;r la quc\c rcf i (re cl punlo prccrJ(nlc \olo scraotorgada luego de que se estudie y aprlle.be ]a docuncntación juslifi.ltori y losinton¡es pertinentes.

Ter.:ero.- En forma alguna s: acorda'rá aulo¡ización de mayolcs crdcuclamirn-tos nora aclquisic ionc. de crralquiel . gcnero que puedan efectuarse en basc abiencs quc pueden ser elabo¡ados e¡t elt,ais, siempre que su costo cslé dentroclcl limite rtc tolcrancia ctuc iécl)icanentesea procedentg, en ordcn a r-csguardaf eldcsarrollo i¡terno y pariicnl:rüDenle larrtilización de insumos y Ce mano de obratlaciorral.

Cuarto.- Carecerá de Yelor consi,iu-cional alguno cualquier mayof endeuda-micnto quc pudiera conlr.3cr cl país, y

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quc no se ciñ¡ a ]os rcquisitos antes cstablecidos.

Lime, 19 de Sl:i;embre de 1878.

Roger C¿celes Velásquez.- Flr.lrestoSanchez frj¿rrdo.- Jcsus Vóliz L¡za'Taga.- Pedro Cáce¡€s Velásquez.

El señor PRESTDENTE.- Se vír a cox-sulla¡ la prcfcrenci¡. Puetle h:rcer uso dela palabra cl sciLor |cprcscniantc Cáccres Velásqucz (Rógcr).

El señor CACERES VELASQUEZ (Ró,gcr).- Señor Presidentc: Simplementese está dando cuenla de la moción, y Ioquc correspondería cs que alguno de los:¡uro¡c. l ¡ lund.rmcntxsc p:Ia quc la re-p¡escnlación supjcsc por qué motivo de-be ser admitid:! :t dcbate y por quó mo-1ivo, s i l .J tu¡sidc!: :n los aLrlores de láuoción, debe scr. rdmil id¿ con pleferen-

t , l sci ,of | l lE-r l t l l {JL gl sc¡or ^,prcscnlar l !e Lüis ^ lbcfto S: ir¡chez, t icncia palabra.

E l ' e n o r S A N ( H E Z S \ N C I I L Z . S e .i , r)r ' Presiderlc: Se ¿rc:rba de loraf t l l ,aIrfelercn.ia pa.:r uira rDociór, cnrabeza.d:r pof c l ¡eprc\cr1tü|1r qur h¡bla, rro Llhe fu¡damcrrt¡clo. Sc da La palabr'a paraiu¡darnentar la, cua¡do cl aulor l ¡ t ' jde;si no la ha peci i ¡ . io, la Mcsa l lo t ienc pr ' r 'r ¡Ué otrccer!a, : rs i gf¿tr¡ i ' t¿. , ] ror. pr1r.o gus.1t). (Aplausos cn las galerias).

Dn cu¿r1o a lo dicho sobrc la antcr.rolrr](Jción, csa moción fuc presentada el( i ie - l i l dc Oclubrc, ¿r cont inüación de lascsi( t¡r oLrc tü\ , in los en l¿r Comisiór P¡m.cip¡ l cn que ¡¡c chanos al s, j -ror-Prcs!-clcrte r lei Jrrraclo N.r. ional dc Eleccioncs\ ' . , l i ln l iJ co¡rptendir l los r luc la dcmorae¡ cl resi¡jtlo dc los analfabetos, podría.,cr un prclcxlo -no estoy haciendo su.i,osicioncs , simplenente podría scr Lrnt ) r i r c \ r o t J r . , d i l " , a r 1 . , ' ( l r , r i o r l ( r . f n -torces, al l i mismo, Cccidimos hacef esr¡rnocirjD qirc íue prcscntacla el 31; y el3l estr¡ve inscdto paú hablar, pero Iasalinadas fo¡mulaciones que hizo el scirorCáceres y qlre obligaron a ir a scsión se-

creta, intcrrumpieron el curso de la se.sión priblica hasta hoy. Esta es la ra.

El scñor CACERES VEInSQUU.Z (Ri'.ger) ( incidiendo).- ¿Mc per-mitc una rn.t ( ü u f . i u n . s c n o r S á n t h c 7 . c u n l a r c r i ¡dc la Presidencia?

El señor SANCIIEZ SANCHEZ.- Us-lccl r¡c la negó a mí en trcs o cuatro oca-sioncs, sin embargo se la voy a conce,dor.

El señor CACERES VELASQUEZ (Ró-ger).- Sehor Prcsidente: Tcngo que ratificarme en lo que he expresado antcrior.mente rcspecto dc la moción a ]a cu sch¡ daJo lcctur¡ hace un momento, cn rc<r.nicnic al erxlcudamjento extcr 'no, que 1c-Íc¡tos pr-cscnia¡lil hacc más dr un mes 1qoe ¡ccií se da cucnta de elJx cn l¡r prc-scntc scsió¡r. Una mociór prcsentadr con r ' , ' r ' . r , r i l ; c . r ¡ . . 1 I , r o l , i o x r , r , , , , . r r r ,¡¡1, doclor Sár1.hcz. con lrcLi . ! . lc o. lu,ru, s ir tmtr:rrgo sc l r :L dado crrcniu cnlolrxx prer i¡ N Ia nuesrra que L:L sido prcr.c:11!da c(rn m¿lyor rntcl¡c; . i i . Pero üo' I ' r n . , r . . . r r a r ¡ , l < c r t : r m o c i ú r s i r . údL' (,1|a.i qu(- cxisten en la Agcnda, dc lascrrxlcs ( ' ¡ ningún nlomento sc ha dado' u . : , . . 1 l . i , ( . i o n . E , r r c a l i J i . l m i i ntcr! ,cnr i( i , r no persigue un propósi1o po.l¡rnico s¡r)o sirnplcmcntc peC;r qlrc se estL¡r. ,c¿ urá1 cs €' l proccdimicnr¡) quc clcbcmos ̂ jcguif cn adel¡nlc para la prescn-iación de ¡as mociollcs. ¿Debc¡ ser consideradas cou la prioridacl cort quc so¡ al-cauadas a la Mesa de P¡rtes, o dcbcn scrlrídas u(¡ir rclaci(h a la priorirled quel!r Í lan al s1:r ' t resc¡tadas aq¡rí dire(.1a-. . ' . ¡ t \ ' r n , . . . . . . i . , | | , . : . , L r , c I r . , , . , . 1 . ' , i , ,¡ : . csr: late¡:ersc p;ua quc los r l ist i r rLos,:r_i t i !n DDlr l ico5 pudjcraÍ haccr In ( l ( . fen-sn clc los legítimos rlerechos guc 1e: co-! r'(:sDondcr, respccto a la pater¡idad dcesas proposiciones. Y tambiéD, scñor Pl-e-sidcnte, rnc permilo cn este rDomcnlo, l)c-di¡ unr explicaci(in a la Mcsa, sobrc losiguienle: hace un nomento se trató so-bre la prcfcrencia dc una moción; la pr-oposición de preferencia luc planteada, en,licndo, Dor ¡lguno de ]os micnrb¡os Cc I¡

AsanLlce que slrscr-iben clich¿ lnoció¡.Ahora bier; en nlon1cnto opol.iuDo yolarDbi¡lr hc pedido que se acoldala sirrul-táncameDtc la p¡ciclelcia pir a las o¡r'a!nocioncs relati|as a los anall'abctos, qucc),isicrr er la agcnda, i¡cluye|do Ja pr.e-seniada cl di:r c1c lroy por'lodos los gl.u-pos cie iz.tuier¡a. La Prcsidcücia ha p rs-ro ai \oto sólo l¿r prcfcr-cncia, sirl cxplicrr si esa plele¡encia se rctiere úr¡ica-¡Ientc a la moción presenlada por el Par-tido Aprisia o si se rcliere a lodas las de-rnlis rnocioncs conccrnicntes a los anal-IabcLos, cc¡mo lo había solicitado yo. ¿De-bc cntende¡se, seño¡ P¡esidente, antes dcescuchar su aclaración, dcbe ertende¡scquc cor¡o la pleferrencia ha sido ac,¡rcla'da er fblnr¡r gencraL, terdria quc abar'(a r - a ioc l l r r l i l s r iLo | io t l . : i cor ic r l i ¡ !11 !c .

Prc:,c¡ i ; rdrLs sobrc cstc lcüta, y no solarne¡r ic;r Lma? Porque nosct|os no hcmosc , . u c l , : i o ¡ l r u r a r . q u L < \ a p r e f c r e r r L . i ase ir¡-,'a ¡eferido úDica ] exciusivrmcntea li¡ nrcci(;¡ del Psrti.io Aprjsta; luego, sri i l cons-tr l t ¡ ha sic lo con ca¡ác1er gcrcrr l ,¡icbe entcnciersc, prLcs, cf¡-- lodas [$ rrro.¡)r i t ! sob|c los :rn:Jf¡belos r ;cr,cr! l Ic.Icr¡ i )ula v ( trc se cxcr.r l r l r : rr c,r h Ordc,¡dcl r=j ia prr¿ scf disclrLir i -1s csia nochrsrlliL:ltáneamerrlc.

Ll scnor IRESIDEN'I L.-- La cons.rfl, :ir reler'ía sólo a la noción lcítla.

Puedc conlinuar el seior- ¡eprcsc¡rlan-le LLris ¿iberto Sánchez.

El scñirr SANCHEZ SANCUIIZ (continL¡a¡rdo).- Sc'ior I'residcDtc: Simple yllanarncnte la p¡tfcrencia cs sienprc rn-cliviclutal; no corozco de pr-eferencias cnb l o q : i , n i l : c x p . i ; . i r . r . , p J r ' l a t n e n t a , i : rcs esa. Ahora si una ¡¡toción, cualquieraqüt) sea, tiere p¡efer-encia, y hay otra qucse are¡1cja, ósta sc acumu¡a a la prilllcr.aqLLc es, por- analogía, como si lucra u¡d;ct:-rmcn por mayoría. El scñor l-edr:s¡na,pci c jemph, l ra leído uira nroción que scparecc nTuclrc, enccpto uDos deLalles delJlr'::do Nacioral, etcéiclr¡, o no sé si losconsiclc¡andos. . .

L l . c r i o r L E D E S f . 4 A ( i n . i d ¡ c n d , , ) . -¿Mc per.mite, doctor Sánchcz?

129 -

El señor SANCHEZ SANCHEZ.- Co-üro Do, scño¡ Ledesma.

t l . c n o r I F D r S \ t A . - \ 4 u . 1 ' ¡ . ¡ r a . i " . ..icirof Coctor Sánchezj con la vcDia de laPresiclencia.

Es pafa solicilar ionlr¡lneni€, seriorlPresidenic, quc Ia moción prcsertada porlos grupos de izquielda, tenga la mismaprefe,cncia quc ha lenido la moción quchan prcscnlado los serlores del PartidoAprisla cn razón de la grar similitud en-trc aDbas. Y efectivameDtc hay preocu-pacjón en este sentido, porque si se va adiscutil pol la Asamblea cl problema delregislro de los analfabelos, dcl¡e contenr-plarsc c¡ un solo acto p¡ocesal, si se pLre-de hablar asi, tal como lo plantca lam-biúT el doctor Róger Cácercs para lasn¡o.r i (ntes scl l ,eja¡ ies. Gr¡cias, doctor,rllrci¡3mcDtc por' la inlefrlrpci(ir corcc.. ! i . la i I ' p ido a h Nle!:r quc sc corsulte l ¡prciereüci: , t rr : r l : r moción srrscr i ta porl.J.t efuir.,Js dc izqL:ic'Lda, asi coDro para laqtie hiin ¡rr-csentacio los conrpuiie¡os c].1

¡11 ¡crlor cricriREil VEt-ASQUIZ (I{ó-' ' ' | | : i . i " , r ' 1 , . , \ . 4 ( t , ' . i t , L ¡ n r . nlcf r ' r |c jó 'r , señor f cprcscnlante?

Ll : : r i l , r ¡ SANCHEZ SANCIIEZ (cont i ,u - n u , . : . s , U . P ' r . i J . r r r r . \ o 1 i L ¡ i n

icr'fr¡pciúr dc i lcflLrpcjones. Fo¡ fa,;o¡,iro v¿uios a iefninar Dúnca; fa a ser ul1discu.so por cscisipar idad que va a crc.ccir . , rno los gusanos, dc pedazo en pe.dazo, corl cabcTa cada vez; ro pucde scr.

Sl.,icf P.esidenle: Dc lo qüc se Lrátacs rnuv se¡ci l lo. El señor l .edcsüa hr prc-leltaLlo r¡na nroción muy seneiante; pt1esbicr. Al Cisclr t i rse esta pl . ime¡a, quciicne plelercncia, él pucde plantear'nodif icaciones, ¡ 'a lo mejor los autorcsde l:r moción le aceptan csas modii¡ca.cioncs. Esa es lír ¡nancr-a dc acumular errcl uso pa.lamcrtario. Cuando al comien-zo de esi:r ̂ samblea, se gestionó fücra dclhcmicicl¡r la .cronula.i(irr dc ciertas üo"eioncs quc cran muy semcja¡tcs, enticn.do, señor Prcsidenlc, que hubo Degatr!3de los auto¡cs dc )os difcrentes gruposque dijcron que mantcnian sus respecti

- t 30 -

vás mociones; es clLdoso que los quemantuvicr-or su individualidad al comien.zo, ahora quieren se. coicctivisias; buc11o, son ]os cambios de quc hablaba clseño¡ Salazar Penailillo, varias persona'l idades hay aqui. Pelo no "e ha hecho asr.Si al principio lo solicitamos, porque ha.brrf l 28 moLi iJnes ml l ] semejantcc, y qui-simos agruparlas en cuatro o cinco; aho-¡a es al cont¡a¡io, Pcro el asunto es qucesta moción tiene preferencia, la vamosa discutir; cn el transcurso del debate deésta, puede p¡esentar nlodilicacioncs cl se-ñor Lcdesma, cualquic¡ autor cle una mo-ción semejante, parecida, postcrior; noc¡eo que anterior-, porque no la ha ha-bido. Esto mc preocupó mucho de verlo,pcrsonalmenle, no por irtcrpósita perso-na. no por el Of ic ir l Ma¡or. Pue" bicn; \ jcn cl transcurso cle estc dcbatc sc e¡:clrert¡an consonanci:rs, se pidc que seaccptcn; si no se aceptan, sigue el debalcprircipal como estab:r. Y crco esa es Iapr¿ictica pa¡lamentada. En ese sentidono habrá ninguna ncgativa, ninguna im-pcüDeabilidecl, de los auto¡es cle esta Íro'cióD, quc, repito, iu¡ hcc|a con ¡¡j¡as aacclcrar el proceso clectoral. Sólo cadavez que sc quiere acelcrar cl proceso elec-toral, su¡gen más y más incidentes v dc-¡noran hasta c¡ parii!- en primcra. (\1¡nc l " u n o p o n c c l ¡ i r , r r c l p . J r l r r r m . d i : r .l s m e n l e i e q l l i t a n J p i i p s r a q u e n o a p r i e -te ul pcd"l . ¿Cum¡r t i ,n.u. J l lcgar i , "¡ . rla carre¡a? No veo. De manera que yo ro.garía, scñor Presidcnie, que en aras deesto, puesto que eslamos coincidiendo,vayamos adelante y dejómonos dc cstosrcpulgos que soll müy estimables desdeel punto de Ia individualidad, pero quec o l e c t i \ a m c n r c , c o m c i n . t i t u r i o n , ¡ r u s h acen daño.

[ l " c ñ o r P R L S I D t v l L . t i c n c l c p ¡ -labra el señor Lázalo- Se está co srlllan-clo la preferencia de la moción.

E1 señor LAZARO.- Seiro¡ P¡csidente:En cuanto a la preferencia, yo quer-ia sa.be¡ concretameDte si en csta for'nla dcaprobación de las pr-eferencias, quizá yono estoy cn esa situación, por-quc icncmosuna noción presentada er'la scsión ante.

lior, relacionada con el problema de loscstudianlcs secunda os, que actualmen-te están sufriendo una sL'rie Ce proble'mas, En ese senlido, me parece que la pre.fe¡encia dc las mociones dcbe sc¡ en fun-ción de su importancia y también deacucrdo a la actualidad de los problemas.En 1al virtud, yo me permitiría p¡egun-1a¡ si en esta scsión se lee¡á dicha mo.ción, porque también hc solicitado la p¡e-ferencia en el dcbalc y r¡uisiera saberp:rra podcr fund¡mcnl¡f l r . sciror Pre\ i .dente. La moción cLlya p¡eferencia ya scha aprobado, tend a que discutirse estar¡ochc y quizá con eso se va a terminaresta sesión, e¡tonces se va a ir rezagandoindefinidamente la noción sobre los es-lucl ia; ler, que l iene luma imponancia.Estamos vicndo que actualmentc, durante los últimos días, hay una serie de prGblemas con los estudiantcs, que están mo-vilizá¡rdose por cl alza de los pasajes ypo¡ la lorma de evaluación de los cu¡sos.EDtonces si no tratamos en esla noche,por lo nenos brcvemente este problema,seilor Prcsidenlc y scñores Consiituyen'rcs, sr 1c a fezJgar cia ntocton y rÁo.r -grLir los prob)cmr.. Por c.o yo quisiera sabcr, quc sc nos diga, si todas la:lnociores para las que sc lta pedido prc-fcrcncia, sc van a debaiif ¡rhora, c¡ porio menos sc van a lccr.

Nada más, señor Prcsidcnte.

El scñor PRESIDLNTE.- S( hJ sul i ( itado prefclencia en cl debatc para cincomociones, Se les va a dar leclura, en elorden en que han sido prcsenladas, paráilustración de la Asamblea.

El RELATOR leyó:

"soliclta Preferencia

La Asanl¡lea Cons!ituyente;

Considefando:

l�--Que el 23 de oclubre de 19ó5 el jc"1¡ guerrjllc¡o, Comandante General Luisde la Puente Uceda, cayó abatido por ac.ción de un destacamento del Ejército Pe.r-uano, cumpliéndose por lo tanto hoy día

el décimo tcrccr anivelsario de ese acon-tecimier]to.

2.-Quc incluso valios jefes militaresque part ic;palon cn c" la a( 'c iJn han rcconocido en reiteradas clcclaraciones lanobleza del p¡onuncjamicnto de los guc-Irilleros comandados por Luis de la

3.-Que e\te hcroico gc"lo conlr ibuloa la toma de conciencia sobre diversosaspcctos de la r.ealidad nacional, y a la

¡romulgx( ion cl , dirersas lc lc. rcformis.tas, y en especial de la Ley dc Refo|maAgraria.

4.--Que si bicn es cierto quc mlrchosperuanos no comulgan con sus plantca.micrros ideopolíticos y mélodos dc ac-cirin, tambi¿n es verdad quc en la actua.lidad exisle unánime ¡espeto y admir-a.ción en cuanto a su valor, desinterés yconsecuencia ¡evolucionar.ia, que debenscr. perrnaücntemente exaltados-

Por tanto:

Acuerda r'eíclir homenajc ¿r Luis do laPucnrc Lce, la, ron un in¡nuLo clc si lcnci , ' ,en el décimo tcrcer anivcrsario de su

Lima,23 de ocrubre de 1978.

Lds Alberlo Delgado BéJar.- Je$ús

Augusto Véliz LlzÁrr ga- Her¡¡in Cuen-tas Anci.- Vfclor Cusdrcs Psredcs.-Enrique FemándÉr Chadn.- JavlerDiez Ca¡rseco- Juan Cornejo Góm€z.-Ricardo Diaz cháyez.- lUc¿rdo Napürischaplro.- Romsln Monloya ch¡vez -

Victoriaro Lázaro Gutiérrez.- Cs¡losMalptca.- Antodo Mez¿ Cusd¡a.- Mag-da Benaüdes M.- César Mateu Moya.-Miguel Echeandía Urblna.* cen¿ro Le-d€sma lzquleta.- Hugo Blanc-o Galdtis.- Roger Cáceres Velásqu€4- Salurni-no Paredes Macedo.- Jorge Del Predochávez.- Avellno Mar Arlas".

El RELATOR leyó:

"Moción de Orden del Dia

Los reprcscntantes quc susclibcn, pre-sentan la siguienle Moción de O¡den dclDia, con pedido de preferencia:

I-a, \sar¡blca Const i luyenle,

Considc¡ando:

Quc cn los úhimos días sc han ¡ealizado diversas manilestacioncs de cstu-diantes de Colegio, en protesta por cl al-za de pasajes escolar y por la rnodifica-ción del sisiema de evaluación;

Quc csta silua.i(irl ha crcado una irl'quicf'.rd cn todos los hogarcs, pues, alurisrno licmpo llüe sc alccta la economradc los padres de familia con el alza declichos pasajcs cscolares, sc clesoricnLa alcstudianle al telminar el año cscolar;

Orrc la mcn rablcmcn te. lus \anos Fropo-sitos de protesta de los estudiantes, hansido aprovechados por agitadores prole-sionales para crear coÍflictos extraños ala protesta;

priürero.- Expresar la soljdaddad dela As¡rnblea Consl i tuycntc con los iustos;ccl¿inos dc Ia ju\ ,entud cscolar y de lospadrcs de familia.

gegunrlo.- De¡nanda)' la ncccsidad deque se dcje sin efecto el alza del pasa-jc escolar y que se respete el sistema deevaluación educativa, el cuai no pucde.cr alrerado cstando al f inal izar el año

Tercero.- Condenar a los agiladoresoportunistas quc aprovechando la justaprotesta estu¿ianlil prctenden crear elcaos y lá cor'rftrsión cn el país.

l,ima, 8 dc rovicmbrc dc 1978.

Humlr€rto CarraDza Piedra.- Urbirotulve C.- Guslavo Garcla Mundaca.-Carlos Roca C.- Alan carcía.- Julio(ruzarlo Zavala.- Jorge Neyra Bisso.-Lauro Muñoz Garay.- Ruben Chang Ca-

- 1 3 2 -

¡¡arÍa.- Arm¡¡ilo Buendía G.- Javier6ar"_or! .- fd$ ¡^ Monlcsihos Ruü-Juan Federico Tovar Freyre- ClohaldosalazÁr Penailillo.- Marco Antonio Ga_nido Malo".

El RELATOR leyó:

"Mocién de orden del Día€orr soltcttud de Preferenlia

La Asamblea Constituycnte,

Considerando:

Que los pueblos de la AdrazoDía Pc-ruana vicnen sufrienclo una injusta pos-tergación en lá atención a sus necesida.d c 5 \ i r r l ( s . f u n c l a m . n r a l m c r r t c p o r c l i r r -cumplimiento de las disposiciones dictadas p:rra propiciar su desalrollo;

Oue una de dichas disposiciones enla quc se cifraba la esperanza dc la po'blación para realizar obras imposterga"bles de infraestructura, vialidad, abaste'cimicnio y servicios públicos eficientes,cs el D.L. 2ló78 cle 3 de noviembre de197ó quc cstablece el oto¡gamienlo de uncanon del 10 por ciento ad valorem sobrel a p r o , l u c c i o n p e l ¡ o l e r á J r r r o n l ( d i e , / a ñ o sen el departamento de Loreto;

Que la suma correspondientc no hasido remitida su destino para cumplit'los objetivos establccidos por el D.L. en

Acuerda:

i1 Exprcsaf l : r sol ic la¡ ic l : rd de l¡ Asam-blea Cor: i t i lurcir le coir la i rs ia dcmandacLcl pucblo lorclalo.

2e Rccorncndar a las Cofiision.s dc l¡Asamblc.r Óoüstituyente qlrc acclcren sulabot a lin de que en cl ur:ls brcvc plazosc elabo¡e la nueva Constitución dcl ls-iado, qDe pcrmita la tlansfercrcia del P.r.dcr f, cl nacimierto de Lrn gobierno de-nocriitico con facultadcs de legislar enfolma r'calista para la solución de los pro.blemas clue aclucjan a la Anazonía.

Lima,7 de noviembre de 1978.

Héctor Vargas Haya.- Gabdcla Port!)de Power.- celso sotomarino.- EdwinMontesinos RuiZ- Gérrtx Ruíz Htdalgo"

El RELATOR leyi,:

"Moción de Orden del Día

La Asamblea CoDsLituycnte,

Considerando:

Ouc, como consccucücia dcl alza clcpasajes y de los combuslibles, decretadaúltimamentc por el Gobicrno, quc afectaa todo el pucbio y especialmenle a los es-colares por cl alza dc las tarifas de pasa-jes e| | un 500 ' , Í rgrav!¡nJose cuda vez mascon el aumento constantc del costo dcvida;

Q u e , l o s c s r u d i a | l r c s s e c u n d a r i o s \ i cnen movilizándose en las calles de LiÍDa,P u e b l o . J o \ c n e s y u l r ¡ s c i r d r r l c . J c l p ¡ r .en cstos últimos días, al sentirsc afccta.dos diiectanrcnte "v que sc hace insostc.nible para Ios pa.Jrcs dc familia soportar'esLa carga económica por lencr la grannayoría 3, 4 y 5 hi jos cn edad escola¡,quc po¡ esta razón los hijos se encuentranr:n peligro de abandonar sus estudios;

Que, por otro laclo, con lá aplicáción del

nc clilizando la educrción cn sus dile.rmres nivelcs con la pirdida en la prac.tica dc la gratuidad de la cnseñanza porel alto coslo de los mate alcs dc ense.naDza, y al mismo tiempo, estableciendocLiicrentcs r,-tcdidas cle tipo coercitivo yalrlipecl¡gógico orierltadas ¡ rcpln¡ir' ,1los estlr.li¡Dles coD el pfcteito de mcdi- . s , l r ' . i p l r r | , r i r s . c u . c , i o n r n d o p a r . r d i '' , - r u . i . L ( l J c , r r o l l u n o r m ¡ l . l c l : r r i t ¡ .quieludcs propias dc la niñez, de Ia ado-Jesccncia y de la iuvcnt lL. l , quicncs for-man parte dcl pueblo peruaüo.

Que existe igualmcnle uDa sel.iri dc 1¡e-d i r l u s , c p r e . i r " . r ' J u n l ¡ ! 1 i , " p o . l I l i n i .lcrío dc Educacj¿D para reprimjr a loscstud;ar1es, profesoles y trabajadores,L¿ries corno el D.S. 009-76-MF, D.L.22222,

Acuerda:

l . -E\ igi . al cobie¡no la anulación delalza de los pasajes y combustibles; y cs.l -bleccr urr L.rr i [a e,pccicl t le pasr jc c*col3r para los estudiantcs,

2 . - E \ i g i r ¡ l \ , l i n j , r . r i o r l e f d u c ¡ c i u nque disponga la anulación de ias medicl¡s coer. . i r ¡r¡* quc \e cnclrcnrrrn r igcn.t c c c

l u . C e n ' r o 5 E L l u c c r i v o . q u e l i m i t a nel normal descnvolvimiento de las acti.vidades pedagógicas.

3 . - f \ i g i r a l M i n i " t c r i o t l c E d u c a c i c j nI¡ ' ( rpr." idt) de la disposici t in que r igepam scr p¡omovido de un año a otro coola nota rnínima dc doce (12).

4.-Exigir que el Ministerio de Educa-ción disponga a fin de quc los estudian.tes de Secundaria Nocturna tengan la po-sibilidad de proscguir sus estudios sin lalimitación que existe actualmenle.

Lima, 31 de ociubre de 1978.

Luts Alberro Delgado Béjar.- cer"lnán Charuba Calle.- Satur-nino ParedesNlacedo.- Jorse Del Prado Cháv(:z-lsidoro Ganrarra Rcmrrez.- AntonioAragón Gállegos.- Vlctorlano LázaroGutiérrez.- Romaín Montoya Chávez.-Miguel Echea[día Urbina".

El RELAToR leyó:

"Moción de Orden del Día

La Asamblea ConsLituyente,

Considerando:

l.-Quc se han tomado rcpresalias con-t¡a los presos de "El Sexto" por cl sólohccho de haber consti!üido en defcnsa desus interescs "El Frente de Delcnsa delos Inte¡eses del Preso dcl Sexto";

2.-Oue .e ha dado e cotrucer a la .pi-nión pi¡blica uná falsa info¡mación delos succsos del Se:tto, aducicndo una su.pucsta fuga dc presos.

3---Que han sido trasladados al penaldc Lurigancho dicz presos dcl Sexto, co-lrlo castigo y acusados de fomentar eldcsorden cstaldo incluido entre los p¡e-sos tmsladados el cc. Raymundo Sana-bria.

l.-Que se dé las facultades necesa-rias a la Comisión Violación de los Deie-chos Humanos, para que investiguc loshechos y dé a conocer a la opinión públi-ca la situación deplorabte de las cárce-les del páís.

2.*-Que se tomen las medidas necesa.rias para garantiza¡ mejores condicioncsde vida y trabajo para los presos dcl país.

3.-Dcmandar la inclusión en la ya de-cretada amnistía política del cc. Raymun-do Sanabria, i¡justame¡te mal!¡atado ytrasladado al penal de Lu¡igancho.

Lima, 8 de noviembre dc 1978.

Ge¡raro Ledesma lzquteta,- AntonioAragón callegos-- Javier Diez Canseco.- iticardo Napurí* Alejandro Ollveral¡i!a.- Enrique Fernárdcz Chacón.-Carlos Malpica.- Juan Col.flejo cónlez.- Miguel A. [,cheandía,- Luis DelgadoBéjar.- César Mateu Moya.- Jorge DelPrado.- Vlctoriano L¿izaro cutiérrez"-G€rmán Cha¡ntla Calle.- Isidoro ca¡lra-rra ll^mlrez- Romaín Montoya Ch¡i-

El señor PRESIDENTE.- 1trntcs dcrur.ulrar l ¡ Llr i lerencra p¡rc l i muLionsobre cndeuclamientos, se le \¡a a dar

EI RELATOR lcyó:

"Mociitn de Crden del Oia

La Asamblca Constiluycnte,

Considcrando:

Que la cconomía nacional acusa al pre.sente un endeuclamiento muy alto con

fucutes de financiación extranjeras, clcual ha sido contraído fundamentalmen.te en los últimos 10 aíios;

Oue no es posible incremenlar ilimita.damente el endeudamiento cxlerno enmenciór, pues cllo signilica una hipote.ca y ün gr-ave obstáculo para el desar-ro-llo futuro del Pen'r; ¡'

Orc la Asamble¡ Constiloyellte no puc.de ser aiena a la gr:rre situaciót aDtessu|I¡ l : rJa, r¡nru rn..r" L|r" el la \ icnc - i ! i r ificando un inaudito debilitamiento de lanoneda nacional, y lo que es pcor, la ut j .lizacióD de nuevos crdeudamientos paraposibilitai- meras r-e[inanciaciones o parainvcrsiones que no deben efectuarse, vque pucdcn icalizarsc de otr.a marrer-adcsa¡¡ollando los propkrs rccrrsos delpais.

Acucrda:

Primero.- La concerlacióü de todonral¡or endeudamiento de la econo¡ria rra-cional cn moneda extranjera, requelido apa¡tir del 28 de Julio de 1978, deberá serp¡eviamente autor-izado por la Asamblea.

S e g u n d o . - l a a u r u r i ¿ a r i u

I l r q esc ref iere cl punro prc(edcntc 5ci lo serroto¡gada lucgo de quc sc estudie y aprxe.be Ia docume¡tación justi{icatoria y tosinlb¡mcs pe¡tinentes.

Tercero.- En forrna alguna se acor-dará autorización de mayores endeuda.micntos para adquisiciones de cualquiergéÍero que puedan cfectuarse en base abicncs que pueden ser elaborados en elpais, simp¡e que su costo esté dentro dellinite dc tolerancia que 1écnicamente seaprocedente, en orden a resguardar eldesar¡ollo intemo y particularmente lautilización de insumos y de mano de obr-anacioDal.

Cuaxto.- Carecerá de valor constitu-cional algúno cualquier mayor endeuda-Í¡icnto quc pudicra contraer el país, yque no se ciña a los requisitos antes es-tablecidos.

Lima, 19 de setiembre de 1978.

nóger Cáceres Velásquez.- ¡l,r'nestoS:inchez Fajardo.- Jesús Véliz Llzárra.ga.- Pedro Cáceres Velásquez".

El señor PRESIDENTE.- Puede haccru\c ' d( la pi labrn el sei¡or Cáceres Vcl is-qucz (Róger).

El señor CACERES VELASQUEZ (Ró-ger).- Scñor Presidente: En distintasoportuDidades, la Asamblea ha escuchadoaquí, cn los debates, informes sobre lagrave siluación ecollómica quc vicnc alra-vesando el pais. La opinióD pública y Jaciudad¿nía toda, conocen que en los últimos 10 años sc ha producido un cndeuda-miento exlraor-dirario del Pcrír en monc-da e:itranjcra, que alcanza a l¡ c¡Dtidadd) ccrca de 10 mil milloües de dólares, yquc hace l0 años cra infc¡ ior ' ¡ la dócirna parte cle tan ast¡onómica cifra.

Por otro lado, estamos asistierdo cncstos dias a la gestión que rjene ver'ifi,cando el Gobierno dc faclo, uataúdo dclograr una prórroga, ün sislema dc pago,para esas obligacioncs que sc harr conges-tionado pará el presentc ejercicio y lossrguienles,

También por las noticias que se difun.den a travós de los órganos de prensa,futldamcntalmente deJ país, se conocc deconstantes nuevos endeudamicntos que elpaís viene contraycrdo en el extr-anjeropala la cjccución dc disrinias obras y yalro sa)lo para la refinanciaciól dc las obli,gaciones vencidas. Desde et 28 dc juliodel presente año se encuentl-a funcioDaÍr-do estaAsamblea Constituycnte; dentro desu Reglamento ha incorporado como se-gundo párrafo del Art. 3e, lo siguierrc: Lasfinalidades son: "Aprobar primordial.menrc una nueva Consri iucion Po¡i t icadel Estado, dictar las normas que la com-plementen y adoplar las decisiones de in-[erÉs [acional que juzgue necesario".

Como es evidente, seño¡ Prcsidente,que uo hay nada úás delicado para clfuturo del país qr¡e este endeudamientoque se viene contrayendo por el gobier-no militar a partir dcl 28 dc juJio delpresente año, cuando nosot¡os concluya-mos nuestras funciones dentro de algu-nos meses más, seguramente que el en-

dcudamiento no va a ser dci volumcn qllebemos cncontrado, sino muchísimo ma-yor. Por ello cfco quc nos alcaúza glavcresPonsabílidad al respcclo; y es por esoque nuestro gr-upo dcl Frcnlc Nacional deTrabajado¡es y Campcsi[os, ha p|esen-tado la Moción de Oldcn del Día a la quese ha dado lcctura. Conside¡amos que ie-nertos una responsabilidad en el senLidode cxpresar una aprobación o dcsaproba,ción de esos mayores y nuevos cqdeuda-mientos, sin cuya aprobación no debieratener carácter constitucional. Es lo me.nos quc podemos hacer, en resguardo dclos gobiernos del futuro, quc ojalá seandemocráticos; en ¡esguar.lo dc las gcne,raciones del porvenir y porquc pesadaship"Lccas y gravcs ¡ imitecioncs pessransob¡e csos gobie ros, si es que no secstdblece por ¡o menos algunas limita,ciones, algunos lineamicntos para estosmayores y nuevos cldeudamientos quese viene4 cont¡ayendo por el Gobiemo de

De ot¡o lado, scñor Presidente, scñoresrepr-escntantes, debo scñ¡l¡r qlrc en opor-.¡ u n i d : r J c . ! n r i ' i o r , s ¡ r c r n o ' ¡ . . r i , r n ¡ r i r -L u n \ r Í r n r i u \ u n t r n t o l r u r r r i L l J . . I f J . c n r x .de un año fue llalDado pal.a descmpeñarl r ( 3 r r c r a d r . E c o n u m r ¡ r F i n o n z . , . u I c ivil, el señor Banl¡. Se utilizó la presen,cia del señor B¡rúa al frenle dc csta Caf-tera, para col seguir una relinaociación cnel extranjero, y tan pronio como ella seobiuvo se p¡escindió clc sus scvicios. Elgobielno mi l i lar cont i¡rur i adclanie conrosi nada hubiera succdido; nuevos endcu.damientos fcrcror contraidos, y lo quc cspcor, no ¡quellos quc prccisamcnte requc-ria la salud del pais porque muchos dcellos son discutiblcs. T.anscun-ido urlicmpo sin embargo, la gravc sjluacióD dclpais cmpeo¡ó; entonces fue llamado a laCartcra dc Economia, oiro ci\'il, el serlorPidzza, quien puso cn cjecucia)n un dc.rcrminado ¡rogrrma ecnnum¡cu-f inaneie¡o, alcanzando también una nueva lefi.nánciación. La presencia de un civjl, enmedios financie¡os internacionales fucinterpreiada como un saludable camb¡oJe nolrr ice en l . r \ ida clc l gobic|no militar, y en mé to a cllo es que se otor:gó esta nueva refinanciación; tan p¡onto

como fuc obtcnjda, po¡ distintas ¡azonesy por la resisteDcia y la primcra posiciónque la politica libelal del señor Piazzaconcitó a nivel popular, dicho Mi strofue cesado cn su cargo y Duclamenterctornó ósLe a ser descmpeñado por uDclemenlo castrense, con el resullado quctodos conocemos. En vista de que la sr-tuación del país se agravaba nucva¡nentecn foma indetenible y de que ei créditoclel Perú en el extranje¡o estaba perjü-dicado, por teÍcera rez se ha llamado aun elemenLo civj l a l Cobierno, ¡ l senurSilva Ruete, quien viene desarrollandogcsliones que pueden discutirsc, que sondiscutiblcs, i€specto a las cuales puedenhaber distintos crite¡ios, pero qüe esfá¡dirigidas a tralar de obtener una pró¡ro.ga y una distribución de las cargas dc¡i-vadas del endcudamjento para ser paga.das a lo largo de v:1| io. . . , los. Lo" diar josinfo¡man de cómo vienen vcrificándoscestas gestiones,

/ thora bic¡r . s ' ñur P, i , iJcnie y sel io-rcs ¡eprcscntantes, ¿no deberíamos prco.Lupa,no\ pol ius dos prcL.rd, nrcs :rrrre-r ionn. n¡c cstoblccidus, r ui¡nr lo l , ¡b¡cun Ministl'o civil en la Ca¡tcra deEcoromia v Finanzas sc obtuvo rcfinanciacioncs por cl c,.i.ii!.J qlrc cstas situaciones signilicarol c,] cl e]itran.jcrc', para luego de obtenidas, letornaralegremente a la misma potilica finan-cie¡a equivocada que el gobiemo de fac-to ha venido siguiendo desde b¿cc mu-chos años atrás? ¿No debiéramos prcocuparnos, cn el sentido dc que Lllra rcz c'bLc.nidas estas rcfinaüciaciorlcs, pudieran,cambi¿rr cl dcstino de los acontccimicn-tos pol i t icos? ¿No nos i l l rstran cn escsentido, las dos siluaciones ¿r que hehecho referencia? ¿No lcncmos cl {leir.cho de ser desconfiados? ¿No dcbi¡Ia-nlos Poncüos en Prccaución de que unacosa similar, pudiesc ocurli¡' cn lo fu-turo?

PcDsemos, señor Presidcnlc, \cirorcsrep¡esenlantes¡ con la mano en eI pecho,lo que ha venido sucediendo ílltimamen-te. El crédito del Perú estaba completa-mente deterio¡ado. Los financistas extran-jeros, no prccisamente por vigilar nucs-tr-os intcreses ni mucho menos, sc han

¡csistido ar nucvos acucr.do:i cconónico.,y finaDcic¡os con cl Pcrú, en tanto no scprodujera ull cambio dc ]a politjca inlc¡-na denlro dc tlucstlo país; no quisicronatende¡ pcliciones que se les lormrll¿) pofcl Gobier-no del Perir, en cl scnridc¡ de r.c-f inarrciar o Je pro, r 'ogar lo. pirgos: cr i -g i e r o n u n e c m b i o d e I a l , o f i . a c c o n u m i -ca y 1an plonto como estc cambio scprol lujú, inmc,l i . , {smcj¡r . . r .o) l rninL is-tas internacion¡les o exlraLrieros hau, a m b i a l u s u n u l r , i . ¡ ¡ r m L ' i . , , p r r J l r ) r r . .plestándosc a nuevas conversaciones, ainicia¡ nllev,rs con\¡enios y a aceptár nue.\]as retinanciaciones, na¿u¡almcnte dcfel-diendo sus intercscs. Ellos denen tcmordc que curro el indcudirnienro del Perullega ya a más del cincuenta por cientode sus ingresos, dc repcnte pudicra ocr!rrir una sobrc:;rtürrción iniürna cic hcapacicl:rd dci i'J3ís, ,,que tuviallroos queir a un¡ rnoraloria dc hecho, a una situacj(ro descspe¡ad , ) quc iDcluso dercr.minados cradilos püdicfan scr descor¡o-crcios; y crrlon.cs rer¡¡uardanclo sus inre.

a r , . . ; . . : n r . . , t L : , ñ r r ( . g U r r d ¡ llos nLrestros, eri¿cl ellos que cualqrrrcrnue\¡o cndeüdamiento sea deniro de u¡a. i L u a c . ¡ . d c : , . o d ( U n c u i r t ( \ t o | | ¿ ( i onal, en el cual haya un cambio de la po-l i l i . a . e n c l r u ¡ l , c a n u n c i c u n a d e ¡ c ¡ m i .nada pa¡ticipación del pueirlo. Si osotros callail]os sicmpre alrte estos cnCcir-damicntos, cn frentcs financicr.as iDter-nacionales cabr'ía interprcla¡ cstc silcD,cio como aprobalorio. Hay un viejo re-iráD que dice: "Quien cal)a, ororga"; _quien ca1la, estar aprobando. I'o¡ ianto,si c-\iste un poder ¡racido de la volunt¡dLlel prcl;lo, a tfav¡s dc Lltla Conslituven.to que cst¿1 cles¿rüoll¡ndo sus luncio¡i::;sinultáneamente .c4 un gobicrno defacto, scgírn las Faui]s quc han sido es., . r l , l c . i L I : r . i . r n , . r ' u R , t s i . r n c n r u . ) , ien esa situacjóD se aprucbar nuevos cr..r i i los y rel inanciacbrrcs, los l i ranci i j rasy Prcstamistas exlranieros, van a intctplelar csa situación como ur1la aproba-ción tácita de esta Asamblea a esos Ducros endeudamjcntos, y en cse senlido vana sentitse lortalecidos con pr.ccedentcsque existen lamertablemcnte en la vidalinanciera inlerr)acional. Por: coÍrsiguicn.

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te, rrosolros debiéramos se¡ desconfiados,dados los dos precedenlcs a los que sehizo refere¡cia y sobrc todo pr.er,JcnclcrI o t ¡ u , r a a o , u | r r , ( n l o t r u , c . A q l r lhay pa¡tidos mayoritar'ios que sc sientencon rnayor posibilidad de llegar al poder;¡o crco que estos parlidos quisiefan en-contrar una sjtuación económica y ffuan.cicra amarradas, con posibilidadcs estfc.chas, dotrdc ¡o pudieran incluso cics:rr tol la l sus ploalanas dc gobicrno.

I-n alcncijtn, s¡irior Prlsidente, dc ro-dos csfos furdámcnros, que hablan a larazón, quc hablan todos al entcndimicr-r o , q u r n u u \ ' u l l i n n i p u c d e n o L u l r a r n i r rguna diat¡iba, quc por el cotrlr-ario lienenen cuen¿a los intc'r:escs de todos los sec.[o¡es que integralr esta Asamb]ea, y tai\ c z ¡ , i i | | . i l r a l n ¡ c n l L d c l o s . . c r o r c - m l srrrrpo¡tantes, es quc pido a la Asamblea,co¡forme lo establece el Reslarncnto, qucadmrta quc esta moció[ sea discutida coupleferetcia, cD el ordcn que naturaLncn-t. le colrespondc. lnvoco, seilol pr.cs!, i , n r r ¡ a r r i - l l u n u c v ¡ m e n r c h ¡ r c u c r p u .¡ ' o D q u c s o o r e f e m a s d e e - t c t ¡ p o , h , refi.lencjado ya uo solamentc todo el sec-¿or de izqLrierda que irlcgra csta Asam-biea, sino el Partido Apristi y muy cnparticular el Parrido Populer. Cristiarro,cuyo principal dirigente, el doctor Be-doya Revcs, cuando inaugu¡amos las sc-siones de ia Asamblea, manifestó que esegrupo marlc¡dria una conducra desiixa-d¿ a obtc¡cr quc esta Asamblca Constituyentc cumplicra s!$ funciones cle Iamancra más eficaz, no sólo para un rc1sultado politico iDmcdiato sino tenjendoeD cueDta los permanentes intereses dcI¡ I \ecion. Yo in\oco c esa r.espursrbi l i -c l a d . i n r n c o c \ J . d e ( l a r a . i o n c - . i r \ u c o . s Ipalte, csa cuota de responsabilidrd quenos alcánz¡ a todos los rep¡cscntanres,prra q c aprobemos esta preferencii,r yp: -a (rue op¡rrlunamcnte cl.ando tengaquc debatirse cl londo mismo de la rrio-ción, dado que éste no va a ser el momerrl(J en quc se eicctúc cse debatc, pucdantenel.sc crl cucnta tcJdos ]os planieamlen-ros, porque somos amplios cn ese sentar.lo, y con las adicioncs que fucsen ncce-sari s, en caso hubiera lugar, sea apro-l¡ada, con la segur-idad de quc en esa for-

r, s"troI Fie-,ic]cnle, cslarelnos cattlclaDdo jos iLrtcfcscs de las gcDeiacioLro:;del pretente, de las gcneracioncs dcl por-'\¡cnir, cl curso deffoc¡r11ico quc tlebe sc-guif el país, y pr:r 'a ctc. iar ' . l . l in! t i ' r rmen'ie alriis estcs (liez años dc gobicrno dclacto cn quc lcnros \ i \ . ido actrrando conprecatrció:r . l lvoco a¡ patr iot ismo y lascnsibilrtlad dc los seiioles reprcscDt¿n,ti.s, p¡r? quc esla prefercncia pucda seraco¡dad3 por la Asamblca.

El 5eñor PRESIDENTE.- Tierc la pa"lab¡a el señor Rodríguez Vildósola.

El sciror RODRIGUEZ VILDOSOLA.-Scrlor Prcsidcir lc: lntervcngo c¡r cste! de-bate por cDcargo dc la Cólula Colrstitu-v.inlc Apr_ista, en rel.rción a la preleren-. i r soi i . i ia¡ la pol los t ,o, ,cr,re! i dc l^ rro-. i r ' ) r cr dcb¡le. En pLincipio l )o¿crnosc:La¡ ¡ ic ¡crc¡do cor c1 lor)clo de l¡ ¡ , ( fc i¿,n, t - 'uc., nadic discrtc la ncccsidad del.ol l t fo i s,rL)fe l r l e¡dcLrclarniento ! . \ ic i , ,u.

P c : , , , J , r . i d e r a m , , s ( l L ¡ L L , p r c l < r c n ' i rsol ic i ta¡ i r resuLl¿r ¡ loportu¡a porquc !rrci,.-¡s srlrcnc¡s cjuc cn csi. r'r(rllento .l{ lohic,¡o csi i rcal i¿¡Lndo ror a ' !1u(rzo l }¿lla cr lo; l ibrar 1a b¡ l¡¡¡za r ic pag..rs, ,c-l'ormüiando i¡ deuda púl'lic¿r cxtcn1la \I¡odificanck¡ su calendario de pago. Na-clie puedc dudar de nucstra posición coo, r r t c c r ' ' i r l : r g r a \ i ' i n , a ( ' ¡ . i , . c o n o n r i -ca quc 1,ive el pais. En oportlmjdad auterior el r-epleseniante de nucstra bauca-da, Urbino Julve, ha hecho üna radiog'a-l ía de la cr is is, scñalando cl gravc en-dcudamicDto externo y lo ha condenacit¡cn rrombrc dc nueslro parti.lo-

Mantenemos una posición crilica lrer-lc a csic dcbaclc dc la ccononría nacionalcono resullado de diez ailos cle ¡¡ob;ernomil i tar.

No hay, pucs, Ia mcroL duCa sobrcn u c , r r ' J I t ú . i ( i o n ( o n r q c p i \ ' r u r c \ r ! I r isis económica por la cual a1i.a\csamos yquc agobia al pureblo pcru:no ccin carac.teres que no ticnen par¿leliJ en nuestrahistor- ia. Pcro se trata, en este momento,de considc¡ar el esfucrzo que sc está rea.Iizando para r.efinarrciar la deuda exter-na. La mociirn podría periudicar las ope-raciones de crédito quc alln se cstán con.

fcrL¡ndo en el ext¡a¡ricro. Por cso cs qucrlos oponemos, scilol l'rcsidente, a la ple-fcr'cDcia cn el debatc. No rchuimos alilüc sc pr_odlrzca cÍ su nromento. No nosopcnem()s a su adnisión a dcbate, sino, r n , P l . r r ( r 1 ' u a l ¡ t | c l e r c n e i a p u r c s r a

circu[shncia quc hc scñalado, de o]ror-.t r r id¡C.

P,,r l , ( l { mri . , drh(mo\ r¡nr l ) icn con-sidcfar que la mocióÍ resuha inoperan.t , . . Vul\cÍámo5 r l tcmr renlas \eres ci .tado cn csta Asarnblea, con respecto aIas ¡claciones entre cl Ejecutivo y laA:amblea ConstituyeDte, al pode¡ de fac.fo y al podcr de jure. En esc sentido,.rccmos que la moción resulta inopcmn.'e en l : r rncdid¡ que no tcnemos faculra.1cs para formular planlcam'entos del ti.Po qLre conticnc esta moción:

l lc i r i {o: nadie puecle o¡ronerse al con-¡rol de Ia¡ opcr:1c;ones clc cnldi to quc,:ol i r raiqr c l gotr icmo, sus { i ¡gdnos l in¡n-. ic|r ,s o las crrprcsr is públ icas o pr iva-. ' . , r . , , I . l , l Cobrc' ru Por l" dcnr-rs'r l ¡ .s1r¡ carra Pol i r ica vigcntc, cn suirr ; i io 1ir , s.ñxla las condiciones a las.u,rl.:r .icben cstar sometidos los err' , r . , . , \ , * , , . ú n , . n , ñ s ' i m f l ! n t n , ( -;L ¡r. ic,-L rc .r cn .l clcb¿rte por la inopor.r iuir l : r , i r i . r la tnüiórr, y c¡ scgundo lu-- :rr t , ) , l : r i r rorc¡ lni : ia dc la misma.

: i . r . i i ' n lás, señor ' Presidente.

El sclor I IRESIDENTE.- El scñor Lc.( [ . \ rn¿ t i | ]n l) la palabra.

lrl seri(r¡ I-|DESMA. Señor Presidc!-L!: hl lloctor ltodrígocz V;ldósola acab¿rclo r l rr , ) : l ¡s lar. que es innecesario que sed;s,ruia on ln Asamblca Corls l i tuyente la; ;r 'cfcrcr ic ia dc la noción prcsentada por, , , \ ' i , . . . ' I ' , \ ' I r ! i d L l l r c n r c d c l r a l r a j ad¡rr .s v LirmDcsinos. Contrar 'amcn!e a loi l rani fcst, ! { lo por cl doclor Rodrígucz Vi l .¡l(tsol::, considcro quc debc darse p¡efe-rcnci¡ r¡ l ¡ rnoción v debe dcbat irse conl : r , ' n r ¡ r l r r , d . , " r l r ' ' . n c t l ¡ t l y . o n e l i u i( l^cl() quc mcrecc¡r scr l ratados los p¡o.l r l - . ;nas l ¡r¡¡ómicos dcl país. Uno de lospiincipalcs problenas cconrimjcos, esUcüisarnenle ¡ : l de la deuda extcrr ta; cs-r ¿ r n \ J \ i l r . n d , ' . , r n ¡ \ ( r d x d ( r a l i r i arle l¡¡s acreedorcs dc la fanrosa dcuda

e)rler úa, feria cn la que pafticipa tambiénÍruy alegi.emente el señor Ministro de

EcoDomía y Finaflzas, quien ha viajadr.r

! i L L r \ . r m c n L e p u l a c s ( a r m u t l . ¡ i e n s c n ¡ 'uo cn dj .ha lur ia, cn la crudad Llc Paris;

) oc r)os ¡nuncm por nol ic¡as cablegra_ticas qlte sus gestiones han sido exitosas.Cuando la prcnsa caPitalista intorma que

lss aesriones del l \4rni : t ro dc fconomiason;itosas, no es Por el lado de iospuebios sino po¡ el lado de los ac¡eedo_

¡es. Por lo tanto, en u¡a Asamblea Cons'

r i ruJenle <legida por cl pucblu, donde es_

¡J h preoLr¡pacion dcl pueblo debe en'

foca¡se este tema de la deuda extei.na cDfoÍna inmediata, no postei:garlo pa¡a otrafccha sino tratarlo ahora mismo. Por lotanto, tiene razón la solicitud de prcfe'

rencia en el debate de la moción que se

nropone. De uLra nrJnera, scnor Presi '

i"ni", uu-o. a deiar quc el Fondo Mo'netario internacional, qüe es la institu'cióD del imperialismo rorteane¡rcano quc

actúa dctrás de cstas operaciones crediti'cias, siga manejándo nuestra economíaA conseclrencia de la intervención nctas'te, ciesde luego, del Fondo Monetario In'teroacional, viene, entre otras cosas, lasupresión de los subsidios a los alimen'tos y a los combustibles; y precisamente

la ResoL{¡ción Suprema que aumenta elprecio dc los combustibles y de los pasa'jes y por cuya razón esiamos asistiendo

a una ola de problemas sociales, no so'

Irmer)te cn Lima sino lJmbien en prov¡n_

cias, es simplemente una fórmula del

foDdo Monetario Internacional, que Ie

h l r \ ' ' r n r r . \ t o , p o c r l o d ( c i r l c e r i g e s l

c u i ¡ ' . r n , , , ' c r u a n o l a e l i n r l r ' a c i o r r d c l o "

subsi{.lios. De alli qtrc ta resolüci(in que

ruuletrtr el pr:ecio de los pasajes, hablaque sc expidc e¡ razón cle n.r otorgar, por

palte del Gobicmo, süb"idios a los com'

buslibles \. a los pasajes; cs decir, se

cumDle fielmcnte lo que m3¡d.r cl FMIy csto no lo podonos permitir, señor Pre'

Por eso crco yo que debc debati¡sc es'

m rnoción con Preferencia.Es un drama no solamentc para los es'

colares, sino para lodo el pueblo ?cruano. t ' ln A"ambleu l iene ql le 'er sensi

blc a los problemas sociales, politicos y

- 1 3 8 -

<corJmico. dr nucslro I ' t rcblu: lo di jn

!1sí, er, forma categórica, c[ Presidcnte dcla Asamblea Constituyente al inaügurar_5c pfecisamentc las labores de la Asan]l'blea; aquí tengo a la mano el folleto que

ha sido editado por la Propia AsamblcaConstituyentc, en el que se graba el dis'curso del señor Prcsidente; voy a leer elpárrafo correspondicnte, qlre servi¡ía pa_

fa que todos nosotros nos abocáramosjustamente a esto quc sc ha denandado,la p|efercncia pari una moción dc tiP.)' . o I o m i c . , t l e t ¡ n r ¡ i n r i L l e n c i a c n l " r icla cLcl pueblo peruano. El scñor Presi'

dente de la Asamblea, dijo lo siguiente:''La Asamblea Constituycnte, no pucde

aislsrsc Jc la dranrát ica real id¡d nacio

¡r¡ l q¡c la. i rcunda. Lo. Problcmas socia'

1, . v ccon"mico. golPean, l iLeral y f igu

radámentc, a las pucrtas dcl Palacio Legislativo y sería inconcebible que la re'

lucscrta,:iól lacional tos ignorara. No

a.:frrrmos en cl vacío, sino en cl cenlroj c u r r | r r ' r s s l i S u d o p u r l a r r i s i s m : c

sevcra de su hisloria". Y la cdsis r¡ás

. scvera dc su hisloria es precisamcnte es'

tc irrespoosable endeudamiento extemo,taü alcgremente refiranciado por el Mi

nistro de Economia y Finanzas Por lo

tanto, seflor. Prcsidente y colegas Consti-

tuyentes, debemos ponerle el remedioahora mismo, debatiendo la moción que

posiblemcnte dará origen para qlre las

distintas cotrientes de opinión de esta

c o | l s r i l u ] ' n L e c \ | r ' e \ c r t s u n u n l o d c v i s

tá; y si;l tin se está de acüerdo con el

Minislfo clc Econornía Y Finanzas, bueno,

scrá cuestión dc la responsabilid¡d dc

Y al manifeslar mi ¡espaldo a la prc_

le¡encia para csta 1¡oción, lllego tanlr-hr,n r l " l \ lc.a quc lc d. prcfcrcncia y

somcta a consideración de la Corrstiltl'\¡cntc. cn cstos mismos términos, la mo_

.;0,, qu. h"m.rs p.escntado toda la ban'

cada ¿c izituilrda, r'especlo del rcgisLro

cle los ¿¡Talfabctos Lo solicité, scñor Pre'

sidentc, verbalmente, aprovcch¿iüdo una

inlerrupción que me conccdió cl doctor

t,üis Albcrto Sánchcz, y nuevamente rer'

tcro y pido a la Mesa que Ponga a ¡]on'

sidciación dc la Asamblea CoDstituyen_

tc la preferencia para dicha moción Di

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j . , er l rL opol l rru;dad, cuando rc prociu.jo l i r i l l r . r lpci¿l l , q lre hay una af inidad,!Ir¿: seDcjrnza, con la nroción dc los re.preseir | ! les del pat ido aprista que haridi] prcfcdda cn el debate, y lluc por'!o trnlo dcbc cor-rer esta moción la mts.r , ' a - - r . ( . Y e r ) \ i s l a J e q u r s c h a n I ' i. l u j J . m L . i o n . ¡ c l u c t i . . n e n \ o l i . r i l u d J L

¡rrci-Lor- ia, i¿unbión qüisir . ¡ qüe por. lorncxos sc dó lectura a la moción quc hel1ros acl¡,rfltado y quc ticne respaldo dcL¡s ¡jsr;irlas agfupaciox.s cir: izquicr-da.irlago Prcs.rntc que I:r rnocióu soli.ita un- . r e r ' ( l J t " , , r : , r r : o i z r r a l l ¡ r : r L l u N a c i o -r¡l dc i.lreccioncs a que abra el Registro¡lc los Araliabelos, arallabetos sir¡ple.1nr'nli', cir cl iclioma caslella[o; csta mo.ció]i está susclita, como repilo, por to¿osIos l rrc: ,c¡t¡ntc: ; dcl F-OCEP, todos lo$,f j ' , .s!¡r1alr iLs dcl I ' r f l ic io CorDtn) istal 'eru¡ro, pol Ios dc l l L l f tP, por krs dciParti.li) Socialisla Rcvolucionado, por- clE¡rli.lc De1¡ócrata CristiaDo, por los re.prcsentaJrlcs del Frcnte Nacional dc Tra.bajariores y Campesiros. El caso, señorPrcsiclentc, es clue eita rncción erpresa elsentil dc toda üna banc|dr. Por lo rrr¡to, r-ei lero rr i sol i ( i tud para qüe se clól e c ¡ u l r r r l ¡ m u L i ú n y s c l e d é r a m b i "Ja prcferencia quc conlJcva.

lll scñor PRESIDENTE.- El señ(),Bedoya Reyes, ticne la palab¡a.

El señol BEDOYA.- Señor Presíd€.,tc: Evidcntemen¿e, si no nos ponemos deacuerdo respecto a ciellas normas iregla-menla¡ias corremos el riesgo dc confun-dirnos entrc nosotros mismos. Hast^donde mis conocimientos rnüy relativossobre práctica parlamentaria alcanz:[r,toda proposición debe ser votada iniciafmente co su admisión a debate. Admiti.da a debate con la respectiva sustenta-ción, si los ponentes así lo dcsean, deberorar"c inJependientenren iJ otra pel ic¡onque se lormule rcquir_iendo la p¡eferen.ciai y. l ¡nal , , ,enrc, \otr . la la preferer¡ci¿favorablemcntc o incluso adversamenlepero ya adnritida la proposición, ésta pa.sa al Orden del Día.

En el caso dc la p¡oposiciófi presenta-da por el Frerte Nacional de Trabajado

Ies -v C¡úpesinos, sin quc lus palabrasqlrc esioy c\Prcsando conslrtuyan acep-lación dcl plantcamienlo cn sí, en cuan-10 cor.liicrre una cxplícita petición, hastacloncl; lrc cscr¡chado, de que correspondea c:iia Asamblea uDa intcruención obliga.loiia y ¡r'cvia cd toclff las ope¡aciones(ie crnpr-¡stito que el Cobie¡no realice,maicr-;a iobre l¿ cral cn sus alcaDces dei.rdol! constitucioral e inLcmacional nosp|orrun.i¿¡remos producido que se¿ cl dc.br¡r: misrro, es cvjdentc, seúor, que laprollrsición aliellde á Lln acontecimien.io de proiunclo interós nacional. No pG.lc:nos lrjrar en l'olma dcsaprensiva losh q . ! r o s q L r ( \ i c n c , r r L o n t c c i c n d o . E l P c r r r ,c[cctivane[te, ha acumulado por razonesy oblieacjones adqui|idas durante la dic.: , .L,ra u¿a clerr i ! c i tcma quc cstá porg¡i:i, ¡:r ric la c¡t,.:rci.lad de p¡go dcl pars'\, .,ryii5 cxus:s dcLcn ser conocidas p.otl:l n¡ción. Se conc el riesgo, en estos mo.,r, r!irrs, Jc qlrr el pft;s conceptúe que r-eal.lrcutc se ha relinanciado o rceslmctur,l-do cl qoci, cle Ia cleuda pública crtem:rr¡ de la ilcrrda crilerna total, o sea, ln-. i r r¡r" ,c lo la qu,.rorrespúndL al sc(ror nr iv¡rio. La dcuda cxtcrna total exccde lar-grr¡v'nle ¿ los 8,500 millones dc dólarcs) ricIllro ¡ic ella sc apro\ima a unos 5,000,¡r ; i l . : i .s r ic dí , larcs la dcuda públ ica, osri,, 1:, quc cor-responde pagar al Estado.La l ccslructuración que en verdad se hat)hnteado, conforme puede apreciarseIior los cables, no es ni remotamenteüna rccstructuración de Ia deuda totalsinc) un mcro refinanciamiento o rees.trucluración de los pagos cor¡espondien-tcs a los vcncimientos que deben produ-¡:irue en los años 79 y 80, los que, porrazón de su monto, sc aproximan a los2,000 millorcs dc dólarcs. Esa recstruc-turación cst/r referida, pues, a partc de larleuda y no a la inregridad de ella. Los

t.r :n" ( l i fer ido\ quc sc han obtcnido, asrcomo el plazo cle gracia, permitirán quesc r-egulc a lrávés dc cuotas anuales devolumeü (liferente el monto total dcl pa-go exigible al Peú durante los años 79v 80, nrás no se toca en lo menor cl cúmu.lo clc venc;mientos existentes desde anrcsdel a|r'cglo y que se ploducirán a partüdel año 81. Algo más: es presumible quc

- i:ií)

conlc¡¡¡rre :rl calc¡da¡io de csos págos eDla rcestructlrracióD dcl scgmcnro de deu-cla corlespondienle il los años dcl 79 y 80,sc acu¡rule ia fiacciór corrcspondicntc ala carga ¡a interiormentc ar-r-astrada, para los airrJs 31, 82, 83 y 8:l cargaDdo so.brc hs cspaldas dcl gobierno dcmocráti-co .tuc deberá iDstalarse, un:r s(.rb|ecar-gadifÍcil dc cumplir y aligclarrdo cl pcso dcsus deudas y culpas a la dictadufa. Asrs-te, pues, plena razóD a los aulo.es dc lamoción i lamando la atcncióD dc eslaAs¡rublea sobrc la nccesidad de que sehaga luz, que sc alerte al país, con rcs.pecto a la condición real en lo que se refiere a las cargas dc Ia deuda pública ex.terna. El Gobierno que se instale el 28 dejulio de 1980, va a recibir el país con obligacioncs exigibles de inmediato. Si a estehecho se agrega el que cl déficit p¡esu'p u . * r r l L l ( l t r ( , e n l c ( j L r L i L i ú n o \ e r d i n .l ¡r iof a los 70 mi l ni l loncs dc solcs y

¡rerisiblerncntc podr¿i alca¡lza¡ o aproxr'Illalse h¡sta los 100 mil, es evidentc quccl pr(lnjmc¡ prcsupucslo, el dcl a¡'io 79,teü.há un déficit de apcrtura ) conclurraco¡ Lr¡r d¡fici! rcal, muy scrne.¡ante aldélicit del presupucsto en actual vigcn-cia. Quielo dcci¡, entorccs, quc indcpcn-dienlcmente de la cuantía realmente fa.bulosa de la deuda externa, cuyos pagosac¡eceDtados serán exigibles el año 81,vamos a cncontrarnos por razón de acu-nulación dc los déficii producidos en loscier-cicios presupuesfales en vigencia yl r r ú r i m o , r o n u n a s i l u ¡ c i d n q c o r r r i m i c ¡o{trcrnarlamente grave para el gobiernoquc se i rstale por i"olunlad clc l pucbloel 28 dc jnl io dc 1930.

Dcben(r!, enlonces, scñor- PIe!idcnte,del¡ali¡ rcalmcltc cl ploblr:na rlc la derr-dd cxtcrua del Perír, delratirl¡ denlr'o Cealcarccs dislinios a fos Propueslos i¡n ]1lo-!ión dcl Frerir¡rac¡, ','a cslc r-c:rj)c.io con-sidc|amr,s, scñor Prcsi( l roic, quc no s(:!'ia sc¡io que csta Asamblca iniciar.a hoyun debate sobre la naturaleza de 1a dcu-dr c\irrLla, cuando todavía cl pais no es-1á oficialmcnte informaLlo l'on respectoa los alcances y coiteniclo dc los acuer-dos refc¡idos a la renegociación, el refi-¡anciamiento o la r-eesfucturación deesa del¡da. Si los seño¡cs fi¡mantes de la

p,opo:; ic i i ) l l accpta¡ dcbal i r ct ¡ i . r i : l . : In llrroirulsi.t, qlrc lo cntondcmos coi¡ú e,ploblc,ul t lc la dcuda públ iur crtcLn.: : d. lPcrú y los problerrl¡s cconórDic.rs coocomiraxles dc carácler iütelno, para un-lt , r u \ i n , ü r c s i ó n . ¡ n m L d r J r ¡ m c n r c d . " p u r. 1 . c o n o ( i d o c l i n f o | n ) c d r l s . r i u r M ; n ; .iro de EcoÍomia, cLlyo ¡clorno al país ci-tá anunciado pala los próxinos dias, l¡L.¡an.aclu Jcl P,r t iJu Poptr l rr CrisLi .rr ' , ,votará porquc se admiia a debate l¡ p¡o.posiciór y, además, po¡ la prelercncracor'¡espondiente,

El señor CACERES VELASQUEZ (Ró.grr) r incidiendol.- ¿Mu pcrrnire un1 in-terrupcióu, scñor Bedoya?

El scñor BEDOYA.- Sí, señor.

El señor CACERES VELASQUEZ (Ró-gcr).- Con la vcnia de la Presidcncia.

CclcbLo la comprcnsión dcl scño¡ Be-cloya Reycs y dcl parlido quc él jctatum,hircil cl scnticlo del dcbale. No ha sido xuintcnci('n, hiroducir' ringún clemerto dediscoldancia sobre cl palticular; celebroJa acogida ctue él expresa a nuestro plan-leálnicnto y esloy cle acuer-do con é1, aco-g:r .rdo tJmbi, :n lo qrLc m¡l l i f rstd e¡ scnorRodrígucz Vildósola, para que pucda es-tc dcbalc postergar-sc para uD momentooforluno, que será cl quc el señor Be.doya Reyes ha uralifestado; y en tal sen-tido, lratándosc dc un asunto dc ¡¡uchaimportancia, yo lcs agr-adezco a los te-plcscnlanlcs qLLc a lr':rvds dcl scnor Le-dcsma h¡n exp¡csado tar¡bjóD su ¿iF¡)yor h 1,r'cfele,rcia solicitada, v les p o crr'lrn.cs a todos, acogiéndonos a la sugcfclc;ir dcl s¡iior Bedoya Rcyes, que que.lccsta prelcrencia acorrLadr pnr-a el nro.r r r ! r r r o r n q u c r r r n ¡ n a r d ¡ c l n i , n r \ 1 i n i ,t1-o dc EcoDonía, dc Eerrop:r, ¡' cle cuerr'ta de su gcstión, pueda scr- enlonces dcba l i . ] . | ( j s1" 1 l l0 ! ión .

El scñor BEDOYA (cont irru¡ndo).-Con la acept&jón dc los proponcntcs dcla moción, seño¡ Prcsidenle, qüe acclrtan ei csta forma l¡ condicionalidad ciel:r prclerencia quc se va a votar-, y dejarr.do constáücia dc que ósta es una apertu,

Ia al dcb.rtc, mís no üna coinci¿enciaen cl conteuido dc la proposición, noso.tiros respaldaremos la pctición cn L,J sentido de quc esta rDoción lcrga p¡eferencia cn Ia scsión inmcdiaiamente poste-Iior a aquella oportunidacl ell que el Mi.n i s ' r o L l r f c u n o m r . r d i a L o n o u c r a l p r r s ,documcntaclamerte, los alcances de rt¡-dos ¡' a cada uno dc los acuerdos yaconc.:rtados con ocasión de la reestruc"turrciun dc !a dcuda exrr:nra del pals.

Muchas gracias, señor. (Aplausos enlas gale¡ías).

F l s c n o | P R E S I D E N ] E . - f i c n e I . r p a - .iabra cl scnor Rodli'llucz Vildósola.

Ü "cnor kOD¡{ lCl Ll VILDOSOLA-Señor PresidcDtc: En nombre de la Cé-lul:r Conslitul,entc Ap¡isla, accptarnos la" r 1 , p ú . i . i u , r , l r l I ' x r t , J , ' P o l j r r l r r L r i " t i ¿ -r , ' . ¡e, ogicnJo, ¡ su rez, Ia arcprat iorrpor parte del Frerte Nacional de Traba.jad<-rles, de postergar el dcbate de la mo-

Ei scñor I'RI-SlDÉN f¡,.- Ilabi¡'rdosevcncido el tér¡nino dc la pr imera hor-a,se va a pasar l is la par ' ¡ ingresar a l¿r sc-gunda hora-

SEGUNDA HORA

Siendo Ias 2l horas y 40 miDutos, sepasó lista a la que conteslaron los rcpr6senianies: Siinchez Sánchez, AlayzaC , r r . \ l , / r . l i , s t ¡ n l , \ . \ ' c E . r C J r . , . , .A,} irLn,¡r Castillo, Roca Cáceres, Alva-r d.r, Alagón, Aramburú, Ar-ana, Baca,llarr-(in, Dcclovi, Benavidcs, Berfospi.Diasgi, Buendía, Cicercs Velásquez (Pe.dro), C¡.r.¡r:i -,. elásquez (Róger), Carra¡za, Corncjo Chárcr, Corneio cóncz, Cox,Ciu?:ado, CiBmbr, Chang, Cbiúnos Soto(Enfiquc), Chirjnos Soto (Franc¡sco),Dclgado, Del Platlc¡, Diaz, Dicz Canseco,Echeandía, Femltndcz, Fcfl-eyros, FrcuncltRosell, Galarza, Gama¡ta, Garcia Munda-c . r . C a r ( i r P i r c z . C a r r i J o . H c y " r n , J u l r < ,| . ' , r , r ¡ . L c d , s n r : , L c u ' r d ( \ i \ c r u . M ¡ l n i -ca, A4atcu, Mclgar, Mirancla, Montcsiuos,Mortol.¡, Morctti, Mufarech, Muñiz, M -ñoz, N¿Lpurí, Negreiros, Neyla, Olivares,

- l t L -

Olivc¡a, Ofiiz cic Zer-:rilos, p¡rcdes, pe-liez, Politf, Pofto dc towcr', pdalé, Ra-r¡r í¡ r--z t le l Vi l la¡, RJrDos, Risco, Rivera,ItodfígLrcr FigLrcfo.r, tti)dúgr¡ez Vildósola,Ruiz'Eld].c(l:jc, l{uiz Hidalgo, Salazar,S-r)chc¿ l]¡jafdo, Soromarino, Tapra,Tborndike, Toncs, Tovar, Valle,Riesi¡a,Vargas y Vóliz.

i l . . ; , u r j , R E s t D L \ t [ . _ ( u | l c ¡ q u u -rum d! Rcgi ' ¡nrcnlo, se ¡ra;a ;r ]a Ordendel Dia.

ORDEN DEL DIA

5e acordó destgnar al señor represen-tantc l,Íls Albeto Delgado Béjar, parairiegrar la Conisión Espectal de Cons-litución 5: I'orlcr ti+i Eslado.* Legtsla-tivo y Ejecuilvo.

t¡ scr lur PRESTDE\TE.- Lc Mcsa sep c ¡ m r l e p i o p o n \ ' ¡ p r r r i n r e g | a r I a C omisión Espccial dc Conslitución 5: po-der del Eshdo.- LcgiilaÉvo y Ejecu-tivo, al scñor rcpr:cscntarte Luis AlbcFto Dolgado Béiar..

Los scñores rcplesertanies quc acucr-r lcn ]a dcsiglación proprrestr por la Me-s¡, sc ser.virán manifestarlo. (Vohción).Los qüe cstén en conlra. (Votación). Hasiclo acor_dada.

Licencia concedtda al se¡1or Rcprese¡-tantc ,Andrés Townsend Ezcurra.

El RLLATOR lc¡l.,l:

"Lina,7 clc nol iembrc de 1978.

Scñor doctor'

Yictor ltaril Fiay:r clc l:r'for.rcgresidcnte dc la Asarnbl¡:¡ {t(,rLs:¡!ut.r}rc.

Scñor t ' r 'csidcr¡tc:

E l d , r d e m a ñ , r r L l e b o \ i r j r r - r i u . i , lciaC de Nfó¡ico, palrl asistir, en mi cali-dad de Sccrcta¡io Genc¡al dcl Parlame¡-Lo Lalinoamer'icanrr, a i¡:; slsio'es dcl¡s Conlisioncs de llcr'.:c|()s ltumanos de

- l Q -

esta OrganizacióD, a la qüe perlenccc i;!Asamblea Consiituyente del Pcrú.

En la presente oDortunid¿td, sc rccibi_¡ár info¡mes sobr-e la situacióÍI de losDerechos Humanos cn lar hermltna República de Nicaragua.

En tal vir_trd, s,Jlicito sc mc otorgueuna l ic¿ncia dc cur11o dias út i les.

ALcnlámente,^r!¿!¡ is Io'vffend Ezcurra

Asanblea Consiituyenle

Lima,8 dc n¡)vicmbre de 1978.

A la Orden del Día.

Víctar Raúl Haya de la ToÍe.- Jorge'¡ .¿.rLl¡ 5: : r l ¡ | l ¡ : . -- i ' : lacl l i Ér C.¡, .c;r '

Hc.rh¡ l:r coDslLlla respectiva, la AsaDr'iriea Constitlrt'cr1c 3-cor.ló la licellcia s¡r.iicita.la por el sciior r'cprescntan¿c Aü'd , r . r , ¡ " , , , , J l . ¡ , , r t , a .

Licencia ca cedida al señor replcscn -

lsnte Vlctor Raúl Acosta Salas.

El RELATOR leyó:

"t,ina,7 dc noviembre de 19?8.

SeñorVictor Raúl Hay¡. de la TorrePresidente de la Asamblea Constituyente.Presentc.

Señor PresideÍ1e:

Pol tener qüe a[rsentarme del pais, so-l ic i lo se mc conccda l5 dra: de l icenciasjn goce de habcr.

Atentamente,V. Raúl Acosta Salas

Asamblea Constituyente

Li a, B de noviemb¡c de 1978.

.\ la orclefl clol Día-

Víeror Raítl tlay¿ de la Torre.- Jorge¡-o"¡da S1alb ry.- Rafáel Vcga García".

Hccla l¿r cons:_,lia r-cspcciiva, la Asam-blc| l Cunst j l ( lcnrc acordó la l jccncia so-I , L I r J J t ) o r c l \ c n o r r ( P r - s ¡ r r l r n i c \ r c -rr t Rair t Acosta Salas.

i-irc!r]:r¡ cr¡r¡:*dkla ai seilor rcltrcserr'tante Ar1io¡io Meza Cuadra.

nl RELATOR leyó:

' I . i r , rr , ó de r lor iembre de 1978.

'" ickr i l l : r ¡¡ l FI¡va dc la ToireP,r! id.rr ic . l i L¡ Araroblea const i tuyente

: i r , roI l ' rcr¡denie:

llabieoc¡o recibido una invitación pal-a(lictar urla Confercncia en el Segundo Ta_ilel le lntegraciór dc Equipos dc SalLlden el Area Matemo Inlantil, cn Bogorá,( ulombi i c l dia 8 dc ro\ iembrc, mc dir 'jo a usied a fjn dc solicitarle se n1e c¡rn,:eda l icencia po¡ los días 7,8 y 9 de no-

Atentarnenle,Antonto Meza Cuadra

Sec¡etario Genefal del PSR y repre. 'n¡ . , Ic ¿ h Asamblea Consl i tuyenle

,\sarnble¿t Constituycnte

Lima, 31 de octubre de 1978.

A la orden dcl día.

\¡ídor Ra¡iü Haya de la Torre.- JorgeI-ozada SraDbüry.- Rafael Vega Carcía".

Hecha la consulta respectiva, la Asam-blea Constituyente acordó la licencia so'

- 1,13 -

ljcitada por el seiior represcntante Anto. Señornio ¡.'lcz.L Cuadra. Vícto¡ R€túl Haya de la Torre

I'residerte de la Alamblca Constituyente.Lice¡.ia sonce,-trlda al scíror repres€n Lima.tañle l{ugo Blanco Gal¿ós.

Despues,Je un cordial scludo me pcr-¡nito dirigirle la presente a fin dc solicr-tar. permiso por 15 dias (del ó al 20 de no.vicnrbre del año cn curso) a las scsionescle la Asanblea Constituyenle y Comisio-rres dc Tr-abajo, por tener que viajar ala Rr1úbliczr Popular de Argelia, Africa,a un evento ¡ntcmacional sobre ReformaA! j r i , . : a i , r ( mp l im¡cn ro de m is func io -

Pol nedio de la prcscnte solicito a nes de Presidente dc la Conlede¡acióousled la aulo¡ización co¡respondientc pa Nacional Agraria.r-a podcr ausentarme del pais, del dia l,e ruego dar ¡lhmite a mi solicitud a2 al 9 de noviembre; debiendo asistir a Ia br-cvedad posiblc por lener que regula-urla plenarii que soble la violación de ¡izar los docunrentos de salida del país.ios Derechos Humanos se llevará a cabol$¡¡a, -

El RELATOR leyó:

"Lrma,25 de octubre de 1978.

SeñorP¡esidente de la AsambleaConstituyente.

cn Francia.Agrudeceré que se me conceda dicha

aulor izdi idD oporlunamente..Alell¡o Mar Arlas

Asamblca Consi i tulcntcAtentamente,

HuBo Blanco GaldósReplesenfantc a la Asarnblea

Conslituyentc

Asamblea Constituyente

Lina,31 de octub¡e de 1978.

A la O¡dcn dcl Dia.

Victor Raúl Haya de la Torre.- Jorge¡-¡::ii.l:. stanbury.- t¡-tifael Vega García"

Lima, 3l de octubre dc 1978,

A la Orden del Dia.

Vícror Raúl Haya de lü Torre.- Jorgel-ozada Stanbury.- Rafael Vega carcía".

Hecha la consulta respectiva, la Asam-blea Cons!ituyente aco¡dó la licencra soli.citada por el señor repr€sentan¿e AvcliiroMar Arias.

He,h¡ la consulla rcspectila, la AsaII"blea constituyente acordó la licencia so.ficitada por el sciol rcpreserlanle Ilu-go Dlanco Galdos.

LiccD.iia ccncedida al sañor represe*larle Víctor Cuadros Paredes.

EI RELATOR leyó:

"Lima, 2.1 dc 0clubre de 1978.

SeñorP¡esidente de la Asamblea Constituyente

Dc mi mayol' consideración:

Liccncia concedida al señortante Avelino Mar Arlas.

El RELATOR leyó:

"Lima,30 de octuti le clo 1978.

- 1 4 5 -

nl REI-A IOR ley(;:

Süstitr{lorio a la Moción Ne M3

Reafirmar su dlcisiór de contributr,por lodos lor rncdios a su alcarrce, a lap l ( n . r 1 i r - 1 , r : , . l c l a l i b , I r . ' d J c e r ¡ r , s i o nen el país.

Dcclar'ar quc la As¡mblea Constituyen.te estima indispensablc, que etr tanlosubsista la actual situación dc los ó¡ga.nos de comunilación masiva, sc dispon-ga la conccsión de espacios g¡atuitos enlos dia¡ios de circulación nacional, esraciones de ladio y televisión pa¡a que, me.diante una opo¡tuna y equitativa rcgla-n1entación, sean utilizados, coLno un 0c.. i io de cxposición de sus pl¡nleamicnlos,por lodos los part idos tol í t icos jDsu¡ i rosc:r cl Julado N¿rcir¡nal dc Eleccioncs, cnproporción, dcntro de Io posible, asus correspondicntcs rc"paldos popula.¡es, fchrcicrtemcuie ar:rccl iL¡clos.

Lirrr . l7 dc oLtobre dr i l97l t .

Pc. c l i ' : r ¡ i . lo Ái)r i : i l i ¡ Pr¡.L,r , , : C;¡r-krs ilrrr¡qrrc rirrr.fri'i¡..j,, ¡.ujto llala¿a',¡i ltrl'.,- li.:ur.ir,.o Ciiirnro$ S(,ro.

Pir l . Ll Paft ido Poprir¡r Cris l i l l l l ( r : l to.ilerlrt lianrírcz det Villar".

El se¡of PRESIDENTD.-- R,cdc h.rcer rrso de l:r palabra el ser"ror rcpresen.tanLe ahif inos Solo (Fr¡ncisco).

t l . . ñ u r ( l l l R l \ 0 s \ U l U t l r r , i \co).-- Señor Prcsidente: Cu¡ndo haccaproxjnadamenlc trcs scnranas, cl I'arlido Sc'cialista Revoluciolario . alca¡zó cs.la Moción de Orclen del Di¡, nlc c())l.res, , o n J i o . r r n , h : , ( r r I ' r ' h l r , r h , 1 , , . . , . , r . , r . r. i o n d c 1 . ' r i : l u l a ( o { ¡ i r u } \ ' , ¡ t r A J r r i 5 t J{ r , l * n t i d u d c r c s p r l J d r s u r d m i s i o , ra debatc. En es¡ oporrur idad dcjé cons-lancia dc que nos resc¡1,¡banos plrtr unlrnuev¡ sesión, cl derecho y la opciór) ¿ en, i q r , ( ( q r ' : r ñ ¡ p c ¡ t ( . . ' r o n : r r l J . p , ( . i ! r .

€-[1e, el e] curso de L:l semarla pasaoa l!en l.er¡rJión sostenida con pcrsoneros cleiPart ido Popular Crisr iano le hicimos a!

gu¡¿rs adicioncs a csta Inoción, que üor r f l u , 1 . r ¡ . u , , . , r c i i , . , c r u q U c s r l u c r r r r -cluccerr, l:r corr'igen y ia per.Ieccionar. Lairrimcra palte dcl prolccto f¡ hemos res.l)clarlo lilcralmente, cl-I cuanto dicei "Rea-

iirmar su dccisión dc cLrDlr-ibuir por to.dos los medios a su alcancc a la plenavigerLcja de Ia liberiad dc cxpresión cnel p¡rís; la scgund:r par-1c, sí, n]ás bier,cs ]a quc ha sido objcro dc algunas mo-clificacioncs, en que hemos sosteDido lacorvcriencia de quc mient¡as los órga.| l , , d . , , , m U n i c a ( i d n I n ¡ . i \ a , s e a n p e n o, l i ' , . e s t ¡ , . i o n c s d c r ¡ d i ú o d e r e l e r i s i o D ,pcrmanczcan en la siiuación cn que secDcucnli'an, los partidos políticos seandolados dc espacios gratuitos, pero y, ' , ¡ r ' , c n r l a i n r r o d r : , . ¡ u

n u c s t r a - c 5 l i tdot¡( : ión t icne quc a.¡usiarsc a un r igu.ros¡ p:-or)oJ-r¡on.r l idad, cn la nrccl ida, r r¡uc los p:rr i idos pot i ' r ico! repr.-

t . r ¡ ¡ . . r . n b r c . r c : r . - J L , . .vc rqur:llos quc no Jran tenido acccsnr la r¡jsl¡a por propia decisión o por(lf|i:,iiln dc'l pueblo, tcngan oportü,: . , , . r i . . , . uJir ¡ lo. organos de infor-

lilricr()l| r¡rasiva; pero insistimos para queir¿., i i Lr¡ i . : I ¡Linl ica cquidrd, a f in de queI .r l ( , , r c cl obict i \ o ¡rcr.scguido por el Pr.o,. , , i , ¡ i r iL lo S()Li l l l ista Rt\olLLcionario al

rral 1¡ d¿ urr¡ { !üi tar i \ ,a r .cglancntac;ón.f lc i rúi . rL: : ! ro csDcci l l a\r fasis en que

c:rr ct l r ' i rhd sc t f t ic i l rzca en una r igurosapro¡rorcnrnnlidad cnlre los par-tidos, lron

frcrza política fehacien..-nrcnle donostrada_ Si los scñorcs repre-:icnlall¡cs clcl Pa¡tido Soc;alista Revoru-cion¡fio no luvieran inconvenicnte er¡adrni i i r esta modif icación, ent iendo yoquc no \rr a iúbcr maycr dilicultad cr¡prob¡r rápidamcnre la mocjón.

NIuch¡s gfacias.

El scñ0f PRF-SÍDENTE.- El señor R-. l r íglrcz F' igueroa, l ienc la palabra.

l l . n o , ¡ ( O U R l C t E Z f t c U L R O A . -( ( ñ , , r P , r , , d , ' n t ( : Ü r c p r c . c n r a n r c C h i r i .nos Soto, acab¡ de manit¡slar que la adi,cjón o la rectilicacirin ctue ha hecho ál se-g¡rndo prinafo de nucst¡a propuesla se¡elic¡e a ura rjgrrosa propo¡cionali.laden cuarto a la cantidacl de yotos que ca-

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da ¡cprcsentaci(in ha ienido en estaAsamblea. Yo creo que hay alguna semejrnza cn cl ¿c\to IeíJu I en lc proporición nuestra. Nosolros ciiiimos que conuna convericnte reglamcltación, sc Fo.dria resolver cste p¡oblqna.

trn el lexto leído no se habla de uragurosa propo¡cionalida.l coúo lo ha

m J n i l < s l a d o e l s e ñ o r C h i r i n o s S o ¡ o \ i n omás bien sc dice en propolcri¿n, dentrode lo po: iblc. a ia c¡n¡ iJ. 'C dc volaciónque ha recibido cerla grupo parlameñta.rio. La fo.nÍr conro e5tá presentada lairoción escrita, ditieie cle lo que h¿ diehu el \ , lor ah:r ;nos 50,u. ) ie" habia.mos, cn pr iDcipio, iuesto de aclrcrdo enc ] r . i . r o l i r d o , m r \ n u c o r l ¡ . r " r ¡ n : l c i u nc¡rc ha hecho el scñot. Chi¡irlo:t Soto.

El señor PRESIDENTE.- S! !a a leernl¡cvamente para ;l;:slración cle l:r As¡rn.blea, la fór]¡ula srLstitutofia-

' " &El RELATOR lcr¡ :

'S1,:r t : l r r /o: ; . a t : ¡ nlct ión ] \ rr '0,13

t { . o f i l | n ¡ r s u d e . i s i , n c l c j o n r r i b u i r ,por todos los medios ¡ su alcance, a hplela \ igcrrcia dc l ¡ l i 'cr ¡rJ d' crprc. ionen el país;

Declarar que la As¡rmblea Constituyen-tc csl¡m¡ indispensablc, quc, en tantosubsista la actual siiuación de los ór'ga.ros clc comunicación masiva, se. i ispoD.glr la concesión de espacios gratuitos eDlos di¡rios dc ci¡culación nacional, --slaciones de ¡adio y televisión para que,mediante una opoltur¡3 l, cquitativa rc.gl¡mentaciór, sean ütiiizrdos, como ¡rnmcdio de exposición dc sus planteamien-tos, por todos Ios part ic los polí t icos ins.crilos en el Jumdo Naciorral de Eleccro.rcs, en proporción, dcntro de 1o posiblc,:r sus corfespondientes respaldos popula¡es, fehacientemenic acrcditados.

Lima, 17 de octubre de 1978.

Por- cl Partido Airrisla PcrLlano: Car-lo: Enrique Fcrt€yros.* Lrcio cat'arz¡

vtllar.- Fiaici$ro Chl nos Soto.Por cl Part ic! , ' I 'opular C¡isaiano: Ro

lrerlo Ramírez del Villar".

l - l - r ,or PR: SIDENT[.. - [ . ] scño,Dclg¡.io Béjnr, ticr¡c la palabra.

t L s c n o r D T L G A D O B E J A R - S c ñ o rPlesi.lenle: Sc,brc cl corlcnido de la mo-ci(;n p¡opucsla por cl PaÍido SocialistaRt ' \" lu, j ion|1r io y la rno. i<in sust i lutor ia,quicro háce¡ algunas obscrvacioncs.

El eslriritu de ambas mocioncs tien¡l:ra supera¡ un gra¡ vacio que, en la actualidad, es evidente para todos, ya qúe loslelnas políticos valiosos que se tratan enlos dcbátes de esta Asamblea, Ío siempreson debidamcnte acogidos por Ios me.dios de información masiva que dan prefcrcncia a lo anecdótico o circurstancial¡,sto lo encueÍtro clar-o. Sin cmbargo, lap¡rtc qrrc se reiacioia con cl principio ¿leL . t . r i l . r j . n 1 . f i l | 1 q u , d ' b e t r . r n l u r l i / J r .. . . ( r . , r J o . ' r n m o r i t o d e l a c n m p r ñ atr lc. iol j r l t ) : l ta. : ;Lr Asamblca Const i tuyen.ic, lucrou inscrilos los partidos con difc.r . n r t r u r r . . r ' o \ J ( ; r r n , . . . r . , i i c l ) c n .

'c luc ial vcz ct númcrc dc f i rnas ¡cr l r íasignificar algúü lipc de p¡oporcional;clad; por ejen'tplo, para la distribucióndc las horas, todoi dispu:rieron de igudlrlúmcro dc horas. En l:rsas condiciones, l()3quc luvieron mayor cap¡cidad de con'\ c n c i m i ( i r r o l u \ ¡ c r o n , n a s r c o g i d a . n r ,votos, y los quc r:o lL¡,icrorr rün.J! !(rlos.

Ahora para exponcr puntos .ic vista, Lrc.rncepción politica cir tor-no a lo quc de-be ser la Corstiturión del f¡ís o cl Es-tado per-uano, me parece quc podr-ia cn-lcndcrse ]a equida.l, cn cl senticlo .le qlrer o J o . l o s p r f l i d o ( i n s c r i l o r r i c n L , r I n m i "ma opo¡tunidad .lc criponcr slr conccp-ción constitucional y cle csta rnancra ha-ccr- lx conoccr 'al D:r i : i , porque ! i eshblcccmos la proporcionalida¿ cn funciónt l c l n ú r n e r u d . r c f r e " c n r ¿ r r r c c . r i g n i f i c . t¡ía que la concepciór constitlLloral quelicne por cjemplo cl Partido Aprist¡ lcndria que ser expuesla posiblemenl¡j sersveces, en tanto que el Partido SocialislaRclolucionario -que tiene 6 represcn-1añ1es-, lendría clue cxpo¡e¡la üna vcr.

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Eslc lipo de cuantilicacioncs parece qucr1o guarda una cstlicta rclación cor clcontcDido dc la e¡posición misma. Laexposición escapa ai criledo cuantitalivo;siinplemente ildica los difer'entes puu-1.rs dc vista qi¡e el p¡rtido o qúe el rep¡e-scnlarrte a nombre dc su parlido, exponeal país, relacionados con el tr-abajo cons-titucional o pa¡a ftmdamcntar cie¡tas po.nenc;as o articulos constitucionales p¡o-pueslos. Me parece que e:j suficientc, dos,¡res, cualt_o o ecir¡is núriero de interven-cioncs; pc¡o que a todos sc lcs pcrnritacxponcr con el rnismo tiempo, a fin deque no sulian recortes y por cfecto dc cs.ro\ rcco¡ lcs o mrr: ; l : r , iuUcs rcsrLt,c in-cclmpleta la er'posici¿D Cc L:ualeic¡uir:t-.tp|nLo., r lc v i . t r . El "r ¡ lcr iú dc prupur\ iunalidad, tal como 1() ha cxpuesto ci dr-rc-tor ]irancisco Chi¡inos Soto, es válidopor ejemplo para inlegrar comisioDes opam delcrminadas situaciores que clcbc|scr proporcionales a la d¡rensión y a lamagnitud dc un parti.lo; pero la exposición dc una ideología, de una concep.cion, ( le una lcof la o dr Un punlu dc \ is.ú, realmente no req'riercn de eso pro-p o r r i , , f l c u a n l i , u l i \ . r . L o . r ' , . . r " r ( . t , r i ( 'rc es que lodos los cornponenles de laAsamblea puedan exporcr en forma equilativa, con igual número de oportunida.des, sus puntos de vista.

Además, habría otro problema- Si to.dos los partidos insc¡itos en el JuradoNacional de Elecciones, adquieren por esainscripción los de¡echos respectivos aluso gratuito de los medios de comunica.ción masiva ofrecidos por el Estado, en.tonces cl Partido Acción Popular, porejemplo, queda¡la, por no tener rep¡esen-tes cr esta Asamblea, excluido de esa posibilidad. Yo creo que no obstante nope¡¿enccer a la Asamblea, ese partido de.be tencr algún punto de visla respccto alá CoÍsliiución; puede evaluar, calificaro c m i r i r o p i r i ó n r c . l i t \ ' l u : , l o s ( o n t c n idos dcl trabaio constitlrcional que se es.tá cfectuando.

El señor PRESIDENTE (iüterrum-piendo).- Está en debate la fó¡mula sus.litutoria, señor reprcsentante, por haber

sido acet)1ada po¡ los autorcs de la mo.

El scñor DELGADO BEJAR (con1i.nutri.lo)- Scrlor Prcsidcnte: Mi obser.vación vá iustamente al hecho de quecn la mocjórr sustitutoriá se interp¡etael cl.irc|i¡¡ de equidad como proporcro-¡alidades enlre los parridos. Yo lo qucinteitaba era hacer una refle\ión en toFno a que la proporcionalidad, asi cn for.ma cuantitativa, no es p¡opiarúente ade"4ueda a la exposicidn de una loncepcióncoüfi.tucional, de una teoría respecto al o q u r e s ] a C . , n s r ¡ t u c i u . t a r t u e r s t a c .un contcnido, es Jeci¡, se rctiere más alo quc dcbc scr o a lo quc pensarros que,jebc ser rma Consliiución, tnás que a los]spcclos cuantilrtivos rcfercntes a laIJúgnitud de un paltido o de ul,Ia rep¡e'

El scr-ro¡ CIIIRINOS SOTO (Francisco)(incidiendo).- ¿Mc concecle uDa intcrr'.ri)ción, sciror aeprcsentaDte?

El scttor DELGADO BEJAR. Sí, Iero¡¡edo la inlen'upción, scñor Chirjnos

' | .cnu, ( I ITRI\OS SOTO (francis.Loj.-.- Con la rc¡ia dcl sciDr Presidente yrgradeciónclolc la defercncia al scixrrDelgado Béjar.

Oue¡ía acla¡a¡ precisamcntc que lanroción sustitutoria nuesi¡a cs mucrurlrás amp]ia en cuanto a da¡ cabida a losirarlidos que no están representados enla Asamblea; y asi lo dijc hace algunosin.t¿r) les: los part idos que no Io cst. i r )pol. propia determinación, corno el casor e \ . 1 i c ' , f o n u l r r , o p o r d e L c r m i n a t i o n

ilcl elcclorado, cotno cn el caso dc dospartidos minúsculos quc ¡ro alcanzaronui¡lgrma representación.

El scñor DELGADO BEJAR (conri. ruando).- Pára concluir esra b¡ere in.leúcnción, señor Presidente, solamenteJ'o Ilamo a reflexión a los colegas delpartido Popular Cdstiano y del PartidoApr-ista Peruar'ro, en el sentido de quelos c¡iterios cua¡rtitativos, de Ia propor-

- l4ll -

c ional idad erprcsa, que son just is imos( r ¡ ' t r u \ c 5 ¡ e \ ' t o \ , n n I o s o n r n i . r m b i uo son inadecuados para Lr cxposición deconcepciones teóricas en tor-no ¿ la Coost i tución.

Nacla más.

El señor PRESTDENTE. -El señor Olivera Vila puede hace¡ uso dc la palabra.

El seior OLIVERA.- Señor P¡esidcr-te: La mocjón en debatc conside¡o quetiene dos aspcclos. EI primer aspccto csconsag¡ar en esta noche el de¡echo a lalibeíad de expresión; y el segundo, essobr'e el procedimiento, el modus operan-di, cómo debemos hace¡ uso de esta li-beÍád de expresión y para qué. Para quejustamente los debates de esta Asa¡nbleaConstituycnte tcngan acceso hacia la po-blación, hacia esc gran pueblo pen¡anoque cs¿á ávido de conc¡cer los difere[tesplanteamieltos con relación a ]as diver"sas temáticas constitucionales que esta.mos tratando. Creo que esa cs la inten.ci¡in v espíritu de la moción que halormulado el Partido Socialista Revolu.cionario. En consecueocia, cuando e¡ ramoción sustitutoria sc formula que ne.cesariamelte debcmos sujetarnos a uncriterio con r-igo¡ a la propo¡cionalidad,. inceramcn rc no (.ncucntro cohcrcnci¿,Lo que aqui dcbcm.Js buscar, señor Presidente, es que csos espacios gratuitos enlos rncdios de comunicació! masiva seusen en forma demorr¡t ica c igusl i rar iaporque consjdero que las di fercnles ten.rlencias, los diferentes plantcamientosque fornrülcn los partidos politicos o lasagrupaciones políticas, deben de tener lasul ic icr) te cabida- cn los medios masivosde inlol .nlaciór¡. . .

EL señor RUIZ'ELDREDCE ( iL ' lc 'diendo).- ¿Ura inlerrupcjorr, scñ{Jr rcprcscn.

El señor OLIVERA.- Con mucho gus.to, doclor.

El señor RUIZ-EI-DREDGE.- Seño¡Pfesidente: Hemos aceptado cl sustilulo.rio porque se ba letirado el critedo dc

rigu|osictad quc ap:ueci(l eü h scsióni¡ntefiol de )o cluc se fundamcntó r.crbalmcrte en voces dc la mayoria; pcro veoq u e r n c l s u i ¡ i r u r u | i o n o c \ t u L s e . ' r ¡ t . i ; Lde r igrrror ic lad,. ino qu( (c h-rblrr c lc tqu;dad, que es precisamcnte con,o enteDdc.l¡os ¡rosotros, Esto quiere decir que etrel debate poiítico la equidad riende a sc¡igualiia¡ia, que no puede haber una no¡.rna seve¡a en lunción cle mayorías o dcmiDor'í¡s, sino una democ¡atización en clclcbate para que haya igualdad de condi.cioncs. El docior F¡ancisco Chi¡inos seha referido, y en esto creo que se ha r€.fc|ido muy bien, a quellos partidos queno han llegado a esta Asamblea y al pa[.tido que no participó en las eleccioncs,par'a darles también opo¡tunidad en loque se planlea, Es po¡ estás razones que,habiendo desaparecido el critedo de n.gurosidad c¡ue se empleó en la p¡ime¡ainlerrención del doctor F¡ancisco Chir¡nu\. ¡(elramos cl \u! l i tutor io con la in.te¡plctación qlre acabo dc hace¡.

Si podemos dejar de lado, pues, elaludido criterio de ¡igurosidad y con lai n r c r t r c t ¡ L i u n q u c l e d o ¡ a l \ u s t i r t o r i o .qlrc coincide con lo quc acaba de decir- eldoctor Olivcra, repito que la moción, cond sLrstilutorio, ha tomado un sentido de.rnocr/rlico más amplio.

F l s . n o r O L I V T R A r , o n r j n u d j ¡ L l r ) -Ser-ror Prcsidente: Estando á las atingencias que fornulao los porrentcs, hdiscutiblemcltc que estamos dc ac(e¡do en eitondo de .sta lnociór.

Quiero, concllrir, seiior Prcsidentc,li¡¡¡¿rndo la atención al Gobicrno poreste proble a suslancial que eslamo$clcbaticndo, rclalivo a Lura nucvo CaItaI'olítica y su rclació¡ con problcmas na.cionalcs y slrstancialcs, y a (luc para ha, . r , r - , , I e J u , , ' r ; , ' , o . J . . o m u ¡ , i ( u c i , nrnasi l r iustaLl)entc rros exigcl l v r los h¡nexigido sol ic i tar ' lo mcdiaÍtc csta nociór¡,porquc Lasta cslos momcnlos los órganosde comunicación masiva están dardo' r i r o i n f o r m i c i o n r o l l m e n r e " e l . r ( i \ | l , i nr c r c . ¡ t l a I h ¡ . t a n ) u , h r s \ c c c . d i . l u ¡ ' i onada dc los difcrenlcs plantcamicnlosqoe tracr a esla Asamblca lt-rs glupos qucla co¡rform¡rn. (Aplausor).

119 _

El seilor PRESIDENTE.- El scñorCáceres Velásquez (pedro), tiene la pirl¡b¡a.

El seiior CACERES VELASQUEZ (pe.dro).- Señor Presidcnte: Los Constitu.j e n l e s d c l F r e n r c N a , r u . r J l d e f r . r b a i . r .dores y Campesinos, dcbemos expresarquc eslamos de acuerdo con el espíritüdc las dc¡s mocioncs; pero discrepamosen cua[to al trato y a la preferercia quese ha dado de acuc¡do a la p¡oporciona"lidad. Pcnsamos que todos los partidospoliticos, desde el momento que hancufirplido una serie de requisitos parainscribirse cn cl lurado Nacional deFI(( \ ion(s, Ll<ben tcner Lambie.r los mis-rnos de¡echos ¡especlo a la exp¡csión desus pensarnientos. Y habiendo escuchadola iirte¡vención de varios colegas, me pcr-mito alcanzar a la Mesa una adición a lasmocioncs prcsentadas y que creo puedellena¡ el vacío que observamos se ricncprodu. i<ndo res¡rcrro a l i r . in lormacir¡-ncs que sc dan de los debates que se pro-ducen en el scno dc esta Asamblea. Enc f c c L o , c ' m o l o h u e r ¡ r < s a d o u n . e n o rrepresentante, obscrvar¡os que los dia-Iios de gran circuiación racional y todoslos ot¡os ó¡ganc¡s de comunicación demasas, solamente dan cuenta de las r¡tervencioncs de algunos partidos políli-cos que ticnen ¡epresentación en estaAsamblca, más no se destaca ni se rcsaltalas intervenciones dc los grupos de mino-

:r, v clrando se rcfie¡en a cllos lo hacerrclc una l-o¡na 1an ligcra, que a vcccs clanl:r irnpr:esiórr de quc muchos dc los repr.e-cen¡anres dc izquierda somos unos inni tslcs y qLrc no jnlervcninros cn los dcbarcs.Es por r:so, serlor rlc. quc vol' !i il..r!rza¡: ala ^4.sa la adición a la que voy a cLar lcc-lura: La Mesa Dircctiva dc la Asambloapublic¡rá cx uno de los dia¡ios de ma)ori i r c u l , , c , l n d e e s r r c r p i t a l u n l c \ L o i r lformalivo y resumido dc lo tratado y dc.batido en cada una dc sus sesiones ple.narias, debiendo darse cucnta en dichotexto dc las ircidencias mís impo¡ta[tesy clc l.|s posiciones asnmidas por los par-tidos que la intcgran, en los debates pro.clucidos en su,seno". Es posiblc clue al .gún scñor representarte pueda decir'me

que los dcbalcs son publicados en el dia.rio of;cial "El Peruano"; pero la verdades quc esc diario no lo lee el gran pueblo,si¡ro solamcnte las persooas que tieleninte¡és en ver algún asunto de su com.

Eso cs 1odo, señor Presidente; y alcan.zo a la Mesa esta adición, pidiendo a losseñores ponentcs de las dos mocionesque se sirvan acogerlá,

El scñor PRESfDENTE.- Pera i lusrra.ción de la Asamblea, se va a dar lectr¡raal texto adicional remitido por el seño¡Cáceres Velásquez (Pcdro).

El REIATOR leyó:

"Texto Adiclona!

3r'-La Mesa Dircctiva de la Asambleapublicará cn uno dc los dia¡ios de ma.yor circulación de esta Capital un textoi¡rlo¡ma¿ivo rcsumido de lo tratado v de-batido en cada una de sus scsiones ple.narias, dcbiendo darse cuenta en dich¡..¡texto de las incidencias más importantcsy cle l:rs posiciones asumid:rs por los pd¡-lidos que l.r integran, en Ios debates pro.ducidos en su seno.

Lima,26 de sct iemb¡e de 1978.

I-os lcprcsentantcs dcl Frentc Nacio-¡ r ¡ l d , f r ¿ b ¡ i a J o r e . y C r r m p . s i n n " -Je$is Véliz Lizá¡Taga.- R{igcr Cáce¡esl'clisq"ez.- Pcdro C (eres Vcl i"qú./.-EÍneslo Stinchez fajardo--- turiurio ite-:¡ Crradra".

I l scr ic ir PRESIDEN'IE. El i l¿i cn cl i )hate la moción s st i tulor- ia- f i . r .c i r pirlabra el seriol Dicz CáDsc.o.

El scñof DIEZ CANSECO. Seño.Prcsidenle: Sobre el tema que est¿i cn debate, quisiéramos scñalar lo siguiette. Enprimer luga¡, nosotros manifestamosnlrúslr_o acuerdo con el planteamiento he.cho :jobre espacios gratuitos a las agru.paciol1cs políticas. Estamos de acue¡doron la formulación exptesarda, en cl terro

no dc que esio dcbe teÍrer uü cariiclerequitativo. f-a discusión se centrará e¡¡tonces en un monento respecto a qué eslo que se cnlicnde por equitalivo. Y clc.cimos que es algo que nos preocupa, por-,. l u e e n c o n l | r r n L \ \ J L r r ¡ r l g u n J s n l r r , t l e stacioncs de la Asamblea, como cl caso deldjctamc cnit ido Io¡ la Coúisión Ne 3de Dcrecllos y Dcbcr-es IrundaL¡cnlaie j,

C J ! r n r , r ' . u r ' t u n j u n r o . 1 . r e i c ' . r c i ; s! L u e 3 n u L \ l r u c r l < n . l ' . ' r ' - ¡ c | | u n r a l . l ctel profun cialncnle arltide¡iocrático. Tales el caso, por ejemplo, de! p¡oblcma de1os de¡echos políticos y de la afir'macrt¡¡quc sc eslablecc allí sobr'e los requisitcspa¡a qlre uoa organiz¿rciór1 participc enla vida política del país ) cn la definicrólde la vi.ii polílica del Estado; rcquisitosque establecen la nccesidad de adherir ¡dcteruiinadas posiciooes ideológicas yprohibir la pafiicipación en la vida politica del Estado a organizaciones políti.cas que no se aChicreü a csos principrosideológicos.

bln scgundo l gar, se esLablece la nece-sidad de conra¡ con ¡ür r1,-i irer'o dc alil iados,.r pcs;rr de cluc ha¡ olro disposit tsvo en estc mismo diclámen que cstablcceque todo ciudadaro liene dcr-ecLo a guar_ciar resen'a, a guardar privacidad sobresus concepcio¡res religjosas, ideoló8icas opolilicas, a la vez que se cxige que secuente con un número determiüado deafiliados que señalc la ley. Estos hechoscnt¡e muchos otros, c�luc en su momen.to nos llevar'án a objeta¡ un conjuntode plaoteamientos de este dictamen, noshacen ¡eflexiona¡ sobr_c la necesidad deque el debate sobre el Problema de lac,1uide. l <n el maneju d. eslos e\prcioigraluitos, sea amplio d¡. manera de pre-sentar todas lds Posiciores que haya alrespecto. Esto tiene ¡demás la pafticu_iaridad de quc, junio al hecho de quchay una serie de par[idos qrc no se haninscrito cn el Jurado o que Do han par-ticipado en el proceso electoral estandoinscritos, y por lo tanto no podrian ser'medidos po¡ el volume[ de votos r-ecibi-dos, existe el hecho dc que indudablc-mente el proceso electorul ha sido rigr¡.rosamente dcmocrático con unos y a[li.democrático, con otros, y quc hay algu-

os y algLlnas agrupacioDes políticas quehemos tenido que pariicipal en este pro-ceso electo¡al, como que cs conocldo¡afectados con ia suspcIlsión de ios dere.c h o s c l e u l i l i a c i ó n d c r c d i o " , r e l c r i s i ó o cspacios periodrst icus. (on I¡ delenciony deportación de candidatos; lo que ex.t , res¿ indudablemcnle una dislorsioncfectiva en el desarrollo y en el resulta'do del proceso electoral. Esto nos llevaentonces a fijar que los critcrios sobre laequidad ticnen que ser ñgurosarnenie de-batidos, de manera de posibililar la con.fronla. iuD idédlogic¡ ) f 'o l i t ¡L.r I contr; .buir al esclarecimiento de las grandes ma-Iorías nacionales respecto a los proble-mas que es1án plantea.ios,

finalmcnte quisiera seilala¡ ur agregado a la noción en debate, que obedecea tura moción que flre p¡esentada conbastante anterioridád, y qLre sc ieficre aldesa¡¡ollo de los debates en el seno deesta Asamblea Consiituyen''e. Ilace yar lguno\ rncscs pre\an' .rnns ura r¡o iún

t)larlcando. como acuerdo írnico, quc cs-la As¿rr)lblea señale l^ roDvenicncia dediJponcr la lrasúisión cr \/ivo y en dircc.to dc Las sesiones plcnarias, a t¡avés delcanal de televisión quc maneja irtegralInc r , Cl Esrado I a l r : rr \ :s ( lc la csLacióIde Ladio que üaneia tambiún cl Estado,rs clcci¡, de Radio Nacioiral, con el obieiode que 1á velsión que la población lengade los clcbatcs y de las posicjones qdc socxpresan en el seno de esia AsambleaConstituyente, sea una versión directa, ytenga lc posibilidad por lt:l lanlo dc for-rutlrse sus juicic,s sin ncccsidad de acl¡dira l a s r . r s i t , n c s q u c p r e s e n t ¿ n l o s d i ¿ r i o <paranehados o a los inlcrcses politicosque los maDcjan; más aún, teniendo prc.sente que uno de los responsabJes de laoiicina Cenlral de la Infomación es n*da menos que un pretendido acusado delr1r crirn.n, el seño¡ doctor Segisfredol-uz.r quc cs uno de los que decide quées lo qüe leen, escuchan o tiene¡ derechoa conocer los peruanos en estc pais; unindi\'iduo que ha pasado por un proceso

¡ennl en cl cual se lc presenló comoiDimpulablc por del jc iencias o por en[er.rnedad mcntal y que actuahncnte desem'pe¡a üna fuDción de primer orden en el

manejo de la info¡rnació[ nacional. E¡reslas circunstarcias, teniendo u¡r p¡etcn-dido inimputablc cn esta situación, y ma-nejando el aparato de las comünicaciorresuna dictadur¿ militar aDlipopular y re.prcsiva¡ nosotros sostmemos que el mc.canismo más viable para que el pucblose informe cn forma direcla dc este asun,to y que esto tenga la amplitud de po-der llcgar inclusive a los sectores anal,tábetos del país, de ¡nane¡a de que sedesvanezca la preocupación de algunasorganizaciones políticas respecto a la po.sibilidad de que los analfabetos desinfo¡-mrdo' pucdan s<r n,anipulados pol i l ica.mcnte, nosoiros sostcncrDos que el me-jor mcranismo rs proclu. i r r¡nr t rrsmi 's iun dirccLa de los dcbat.s y d( las posi-ciones; hacer conocer el conjüflto de laargumentación a través de medios en los.uules no sc rcquicrc srber lcer ni esc, i .b ir en easLel lano, y por lo rdnro permi-tir así cl conocimiento a las g¡andes ma-yorics del debale que aqui se produce.

Por esa razón, seño¡ Presidente, noso-lros proponcrnos que se agregue a la mo-ción, la necesidad o la conlcniencia deque se clisponga la tras,nisiór en vivo ye n d i . c ( r o J e l o s d < b ¡ r . . r t u . { . | t r r L u Zcan cn la Asa¡nblea Cors! i lu lcntr lomando en cuenta quc la red de comunicacro-nes a lravés de la radio y tclcvisión estábastanle cxtendida a niveI naciona], abar-r r a n r u y a m p l i o s s c L t o r c \ y p c r m i l i | 1 ¡que u' to: debate. \ucn:cn Lon una Par-ticiiracii)n mucho mírs activa y conscien.tc de I¿r población nacional. De esla n1a-ncra, junto a los espacios g¡atuitos, a losqrc se ha hecho ¡eferencia, pa¡a las orga-nizaciones políticas, se facilita ulla opcronpolilica de la población sobrc la base deir o n u . i m j e n t . C e L , s p o s i r i u t l c s y d . . l aar-gumentación presenladas en es!a Asirn¡blea Constituyente, recogiendo el scniirJc dmnl ios seciore\ put)ula¡e\ que dcsJeya sc han dirigido directamente a laAs¡mblL.a o Io h¡n demanJado u rr¡vÉsde mítircs. P¡oponemos nosotros, entonccs, que se adicione a la moción dc estcplanteamiento, dc trasmisi.ir a lrav¿s dela radio y de la televisión, de los canalcs¡' dc Ia radio manejados por el Estado, detlasmisión directa de las sesiones quc ijc

prociuccn aqui; de mancra dc Labilita¡cste conocimienlo de Ia población ¡r suloma de opción polítiqr. Con ese aftr-cga-do, nosotros estamos dc acueldo .on elplaütcamiento de la moción prescntada einclusive con el ag¡egado he¡|o rl¿ sus.titución parcial, sob¡e la basc de b. necesidad de qüe luego se dó un dcbale so-b¡e el concepto de equidad q'.re ,.c mane..ja dcntro cle la Asamblea CorÉliLu¡,e¡rlc.

Eso es todo, seño¡ Pleside tc. (Aplau-sos cn las galerías).

E] scño¡ PRESIDENTE.- Tiene la pa-labra el seño¡ Chi¡inos Soro (tir¡ncilco),

[ ] "eñor CHIRfNOS SOTO (Francis-co).- Seño¡ P¡esideÍtcr Sc heri formuia-do dos solicitudcs pala que admilamosadiciones a la moción cn dcbate. Lamcnfablemente, en uno y olio caso, sin pe-netra¡ en la esencia de las mismas, no ¡o.demos aceptar las adiciones, en la medida que se reliercü a asiültos totalmentedistinlos al que moiiva j¿ moción qucestamos discutiendo. La ¿rdición p¡opües-ta por el FreDte Nacional de Trabajado.res y Campesinos, sr¡giere la publicacióndc Lm boletin diario o scr¡anal por pa¡tedc la Asar[blea Constituycnie, qüc es Lr¡Li]rualcria iotercsante que pucJe ser objctode una moción singular ciue ::r ¡Jlrs.riLjrlsus susteftadores en el momonio oporiu.nu. t l misn,o comenLcriu lne nt(rr ie I . radición suge¡ida por el señor Die? Canse.c o . S e r e l i e r c a u n a n r a L ( r i a d i s t i n t a , ¡ r lclusive cstá e¡l calpeta una moi:jón .ilcse sentido. Yo cr_eo quc debe esperar su¿urno, y en el momento oportu¡ro nosPronuncia¡emos acerca dc eila,

Después de dljar constancia de qrLe uoaceptamos jas dos adicioncs pfupucsias,quiero ¡efe¡ir'¡ne a cie¡los comcntariosqLre fueron molivados por mis palabúsal fundamerta¡ nuestra posicióü. Se hacnlenCido, c¡eo yo, en forma cxcesila.mente litcral, aq[ello de la figufosidadco la proporcionalidad. La vcrdad que nor,r iL pu"ibJt loglar en r i rminos maLema.ticos absolutos esta propolciona¡idad,porqse si se tratara del espacio, porcjemplo en televisión o cr pcriódico",habría partidos que ten;lri;li1 acccso I la

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dimc[sión dc un avisc¡ econó¡rico, cn lalneclida ds su escasisino caudal elect.Jral;pero, insisljmos en que debc haber, paraque luncionc l:r cquid:rd que ircclamanostodc¡s, una proporcionalidad en la djstr.rbución, es decir, que los particlos quccuenten coD ull rnayor respaldo e]e!lo..ai, ticnen necesadamcn¿e que contar conmayores mcdios de difusión o por lo mc-nu\ en mJ)ot rolumcn, L,rra e\ una pr:rc.tica democrática cn organizaciones de.mocrálicas tan avanzadas, como Costa Ri.ca, en Amé¡ica, y conro la República Fc.dcr¡ l Alcm¡na, cn Europa. donde cl Estado asume la lunción o el papel de sufr-agar la propaganda política, y los me.dios econónjcos o publicitarios que elEstado b¡nda lo hace en forma propo¡cional al contingentc cleciol.al que LaDacreditado las liLe;-z:rs politicas c()rfcs.pondicr lcs. Se. dicc que doler l¡ inadospartidc's políticos -cl caso ás notorio,se¡ía el de Acción Popular-, no cstár¡en condiciones de acredilar un contingcn-te electo¡al, cn la medida que rlo har)paÍicipado en el últirno proccso. Estnes verdad; pcro es verdad lambjón qrleta moción -y recucrdo quc fuc el do<:tor Bedoya Rcyes, quien inlercaló la fJ-a.se muy ponderada al respecto-, la mo.ción dice: "En lo posible se perseglür:rcstablecel esla propolcionalidad y ubi.car el contingente electoral dc cada mc¡vimiento político". De tal manera quetenemos nosot¡os, que cs algo perlécta.mente ajustado a la juslicia distribuliva,el dar a cada partido una cuantía dc me-dios informativos direclamente propo¡-cional a su caudal electoral, si no nos ve.r-íamos con situaciones realmente inius-1as y realmente paradóiicas. En la ban(ada de enfrenle hay \eis. ocho o mcspa¡tidos politicos, y en conjunto no lle.gan a tener' un Dünreao de represcnlán-tes como tieñe cl Partido Aprista Pcru¡-n o : r e s u l L a r i a q u i c o n c . e c r i l c r ¡ u d c d i "t¡ibución igualitaria, quc sc cstá perslguiendo, tendria scis o siete vcces, o diezvcces más acceso\, quc l¿ gran m¡)or irapdsta de este páís, a los medios intor-mativcls. (Aplausos en las galerias y ertlos escaños dc los señores reprcsentaD-tes ) .

Il senol PRESIDENTE.- Tiene la pa-labra el seño¡ Dcl P¡ado.

El seiror DEL PRADO.- Señor Pre-sidenle: Las mociones que sc han pues-to a debale licndcn a gar-antizar el usode la libeftad de informació , una dclas garantías dcmoc)'áticas fundamenta-les, No podríamos por eso estar en con"tra dc su corlcnido¡ pcr:o creemos de-be dárseles una redacción mirs conc¡eta.En general, el uso de las libcltades dcmocrdl icas a l |arcs dc Jos organos d. infor-mación y la solicitud al Gobierrro pa-)c que dispon8a en ¡os d¡ur ios c.paciosc q u ¡ l a r ¡ v u s p a i ú c a J a p a r r i d o o m o ! i -niento poliLico, sor demandas cori.ectasy ncccsiJddcs senridas; pcro Jondc m¡.5 . j u . ' i l i a c \ a J c r n a n d a d e i n l u r n r ¡ t i < i nainplia y cquilativa si¡ discrinilracioncs,cr en lo clue se relie,'e a la AsarnblcaConsl i luyeulc- Todas las bancaCas prc,sente!; etr csla Asamb]ca, coinciclimos c,¡quc las elccciones pasadas hrcron un pa.ro posit¡vo annquc dcf ic ienlc; coincidi-íltos en quc se ha iniciado un canino dedemocratizdción del país frcDlc a tnr Go-i:icmo que cstá dando ma¡cha atrás, quccslá en proceso dc capitulación ante eJimperiaiismo y dc represión aDtjpopular.Pof lo mismo, üos consider.amos reprc-scDtarrles (le ttna elección ¡elalivamerrcdcr[oclritica o prciducto de e]la, y tene.rüos ql'c pcnsar cn que nuest¡os electo.rcs rcquier-cn s ber- qué es lo que hace.ira. . \ J l ¡nisnlo t ie¡rpo debemos . :onsi-de¡ar también que es cn el serro de esra?^rs;trnble¡ doDcle sc lealiza üna acrividadfol i t ica más intcnsa, más visible, más esp c c t a n r e c n l a r i d a n a c i o n a l . \ c . p r e c i .samenle aquí donde se siente por eso laiucxislencia dcl vcrdadclo uso de las libertadcs dc¡ilocrálicas y el impcfio dernótod( ' I i d iscr i Ininator ios a los que se hanleferido rcl)fcscnta{tes de los divcrsosgrupos r.le iz(tuiel.da- Es evideDte que r,ollcga al público una versiór cabal de losdebates de esta Asamblea, versión quecs espefada y rcclamada por ruestro puc-blo. Rcsponder a csla justilicada exigcn.ci:i es da¡ cuenta de lo que hacemos, de.ber de cada partido, pcro también dcberde ]a Asamblca ConslituycDte. Si el Go.

- 153 -

bierno ha p¡onretido asegu¡ar la nreltaal régimen democrálico en manos de lacivilidad de acue¡do coD su concepto,por lo n]cnos deberla prcocuparse dea r i n z J r e n c s l e a \ p e c ¡ o , d c m o s ¡ r a n r l o ¡ . rl ¡ s ir-ccr id¡d de srs i ¡ l , n. iones. Dcber í¿ascgLr]-af una versión resu¡niclit pcro vc.raz e iodiscriminada de los dcbatcs dc I¡Asamblea. Por eso, cou cargo iambién adiscutir y cxponer nuestra opinión res'pecto a lo que se considera equjdad, los¡?jrresc-ntantcs del Paflido Cornunisl¡ cs-¿anos de acucldo con el co¡lenido deambas mccioDcs, pcfo consider-amcisigualmenle necesario compleme[tarlasccn la a.ljci(in p¡oDrrc:rta por lr l.ar'rcaclirdci F'rc l l ¡c Nacion:r l c l , , : l , ¡b. . : iadorcs _,Campesinos y ct-rn ci conL,. nido clc la rnoció¡ sLLscrita por lo(la l.L izquierd¡ ! prcseülada hace t ierDpo cl frnand¡l)( lo qrtc losdebatcs de la Asarnblc:r scar l r¿ismil id-"¡ l r : u b l : . u p o r I o . u r g a n o s t l e d i f u . ¡ o r rverbál y telcvisada, disposicioDes qurpucdc adoptar el Gobiemo y que la Asam-blea Constituyente a nrcstro criter:io de

Nada nrás, seiro¡ PiesidcDte-

El señor I 'RÉSIDENTE. '1ielc la palabra el scñor Napurí.

El seiLor NAPURI.- Scilor -l'fcsidtjlric:Como tenfa que ocurrir r'ápi(lnüeDte, unproblema .omo ésle, Jef inc IJs nusicr¡¡nes políticas ¿! partil de la na¡uralcza rlrlas proposiciones que aqui sc han irechoYo creo que sc soslaya el irecho lunda.mcntal, dc que cuando sc sol;cittr rtuc I"'sesiones plenarias de la Asar¡ble¡r Cc¡rs.r i t u y c n t e s e a n I ' a s r n i l i L l , ' , , , ' l . l l , \ isión y la radio, se olvidx quc to¡os l,3lnr, ,coincidido e¡ que este cer-t3.r11cl!, c51c eücuentro, tiene una naturalcza politica di-fc¡ente y que no es lo mi:t o lirs disrl,'_sos que p¡onuncie el Cictaclc¡r dr: Lurnt¡,que lo quc aqul debatal los rcPr-cserlta¡.tcs que han sidd clegidos I esta Asa¡r'blea por el mandato del pu,,'ulo soi.rcraroS i s c s u ' l u ) ! e s t u ¡ n o s o l r . ' \ i r r ¡ \ m u ' . .tamos equiparándonos y descendemos allerr:eno de quicnes han usurpado cl poder, y quc habiéndolo usür:pado, no hatpodido legitimar esa usurpaci{in :r partir

de actos y hcchos tolíticos que por sutrasccndenc'a social , re\ oluciunar;a, histórica, hubicmn justificado lo quc en )adoctri¡ra ju dica se conoce coño gobicr'-no dc t¡-clc o gohiernc rclolucionario. Setralir cntonccs, señor Pr-esidentc, de Iassesit¡nes dc un o¡garrismo quc cstá i¡ves-l i d ' , d r L r r i ' . o b e r ¡ n f a q u e n o ¡ i e r c q u i c -ües (lisfrlrlan todos los dias y a cada ra-to dc la televisiórr y de la prersa oficial,Escapa¡ a esta definicjó! y a esta cvolu.cjón, a par¿ir del hecho ürezc¡uino de so-licilar propor-cionalidad para los paflidos.Lnc hubic:raú oble¡ido mayor cantidad.!c vobs en los ír l t imos comicios cs, enrxi .oncc:) i ( , , una gra{e fal ta Pol i t jca; Pe'jLr, ¡ l ' iu cn cslc LcIIeno, delengúmonos cntl¡r¡ r.:aliclactcs; cs abusivo cn eI teri.enoi¡ t isn( ' rLc l1r Nación, dcl volo mayo¡i ta.io, flitntcaf qrr.: cn el proceso que cul-

¡r i r ¡ara cu l t ¡s comicios de junio pasado,rodo el mundo cstuvicr 'a eD las m;smasr:r :ndiciorres do disputar- l ; r adhesión polí t ica de l¡s nayorías ci l rd¡¿a¡a!. L. lo.:s falsr..', de Loda falscdad, pr;¡rclrc bicusabemos que existe una inl.aestructuramontada a pa¡l i ¡ de las insi ; luciores delEst¿do, y quicnes la dctenlan lo hacen eniavor dc quicncs -porque ya hay una, 'osjr : ión pr;vi lcgiada en la sociedad- cs.r i r i r i r coir¡ . l ic iorcs no sol¡rnentc dc usu'í ,1,¡¡ ; : rr c ic str ¡uder, s iL,o ( ic imponer al¡cslo clc la ciudadania, o se¿t a ias n]a.\ , r ' , ¡ . t , u p u l a | L * , t u r o l u n r r J . c . , 1 . . i r ,!u irr¡:rpio cl'iierio polÍtico. La leLevisiono las radnrs o los pcriódicos, nuDca haneslado cn csle pais en manos cle la claseobrera, dc sus representacjoncs polil;.ss; los órganos dc exprcsjtin jamás han

cstado en manos de las mayorias popula.fes. Esto, que lodo el mundo lo recono.,:e, sc soslaya y hablamos de una igual-dad como si lodo el mundo hubiera te¡rido hisióricamente las mjsmas oportu.nidades; y si a cso ag¡egamos .iüe Ieprcsentan¿es dc grupos y dc frentes dcizqtdcrda, fueron ¡eprimidos cn lodo cll)roceso antedor a los comicios -y ya lolrqmus dicho un¡ y mi i veces. la mayorirde sus dirigentes deportados-, rcsulla. nlon(cs Lrn3 compl¡Lid¡d habl¡r crr Lcr 'xrinos pur_os de mayorías o mjnorias,Luardo no rodo el mLrndo lu\o l ¡s mis-

mas oportonidades en el cuadro hislóri.co que he señalado y en los comicios px-sados. Y tampoco sc considcra lo quclodo el mundo consiclera cuando se lr'a'aa dc cvaluaciones, el proceso que ha sc.guido posleriormentc a dichos comicios,es dccir, en clu¿ me(lila cada grupo, cll.cla facción, ha ido pr<-rducicndr, r-eacomo-danlicirlos etl rclación a la a.ihesión delas masas, en ¡a?ón de su corr'actá oden.tac;ón política o la náturaleza de su combaic. Es'"¡ discÜsión planteada aq i, 1am.blérr soslaya cl ircclro flrtu:lailental dc quohoi estamos ll¡iiclica rcnie sicndo un po-der- .tue liene de l¿jos, n¡i'cr lutorida.lqu¿ {r l podcr dc i 'ac1o cai. i 'Lr le; ido, l 'que:ii iloy c¡túnos men¿iganrl. r crlic podc¡cLc facto la posibilidrC de expr-csarnos cr1los nedir,s tlc cxprcsión quc clios contro.lar, es porque no se ha llevldo hasta l¡sr1lilmas consccucnci:rs el clebate y la evalLr.r.)ión cn r'claciórr ¡l por'!lL1é cstcs me-clios dc cxpresiór cslán cn maüos del]]s1¿.lo, de h dicta¡ura íriiit3r, del 6r).lricr¡r!). liay que dccirlo, señor Presideni - , . ! u ' r : l u . . . r e n l o r m ¡ a p r c t r d . r : q u i L .il,:s cn ir.jjlb]'c clc la dcmocracia, so prelexb cic calificar r rn rtigimen como unrégimen revolucionar'io, han i)crmitido ohnn e'.rspiciado la cntrcga dc ios órgarrosde prensa a r¡r gobicrro de la bürguesia,a un Bobierno y a un Eslacio armados, apartir, dc no sinpiemcntc rna rocació¡dictatorial, sino dcl cj.r.i.rio dictaiodrld'¡i Poder, en realid:,d no sol¿mcnie haLlsido cómpl iccs con. ' �ca decisión sino qucItan \.iolado los propios prcccptos .le I,rdcmocracia que cllos diccn cxpresar o lc-prcsentar. In realidad todo el mundo sa'he, nadic cn cl tcrcno cle la defensa dc

' r i r : o h r ' . r r n o d r i r - l . c i r l o i o n t r e r i u .L:onfo¡me lo e¡seia h.1pcr¿ncic his!ó-rica; cs dccir, que cl que sc llama r'evo.luciorarjo y ponc cr manos dcl nstadoburgués los órgenos rlc pr'¿nsh, :o prctcx-1() de combatir a un sc.tor reaccionarioJe h bulgucsía, eslá atcrlan.lo, cr úl'!i.l n . . ; n : r ' r c r . ' , n u c ' r ' r ' , , , s , r b . r - ü \ . i ,sino contra los intcrcses propios de l¡r l ¡ s e o b r e r . r . C u J l q r : i c r r , v u l u L i o n a r i us i b e q u c e n e l c u a l ¡ , , J c l ¡ r l c . n o c , ¡ . i ¡burgucsa, la clase obrera necesita dc Ldemoc¡acia y la r€quielc no solamcnte

15.1-

para garer posiciorrcs en su corrbate lt'gitimo de clase, si¡ro porquc la clase obre-ra cs la r i r ica quc pucdc lomrr c su car-go las banderas dcnocráticas que hansiclo ar adas hace ya largo tiempo porla rep¡esentación política de la bu¡guesídv pof los gobier¡os de la bu¡!]jesía, enla r,cdida cn quc .s1a cla:ic antidcmo.clática cs incapaz ¿c instrlrmcotar l:r dc.mocracia, qr¡e no es otra cosa que cl plc.no eie¡cicio dcl dclc¡:ho ilrestricto dc larna)'oda en crralquiei- socicdad de que setr¿te. Como tal, si hoy cstamos discutien'do sj vamos a pctici()nal a la dictadlrfiiniliiar para quc permila, scgún dicc larnociiin cle la mayoríe, espacios por laraclio, por ia televisión o por la p¡ensa,para quc ca¿la partido pr_oporcionalmcnic diga 1() que lieDc {luc decir sobrc sl1r ' ¡ J r c l . . " n c r c . ¡ , : u . p r . * , o - u c J ¡ n r nil|na mancra se prsc por alto eslc he-¡iro iundanental: quc los rlcmócratas oco;c¡es se han t i iu lado de dcmócralas- \ e u i c , . . ' L l J n l i l r l J r l o r e t o l r ' . i r n J r i o :sntre r.r:roiros, no han sido capaces dedei:r¡<le¡ las rnocio¡.r:) ás elcmcntalesdc lrr democracia lrui¡:ucsa y i.ep¡eserta-tjva, cuardo sc ha ltlrtaclo dc problcrr;rsde la rlenlocracia que conce¡tr:ur en ir$cho este otr.o problcnra .rrc cs cl dc lorórgaüos y los me¿ios cle exprcsión. Noto-¡ros s¡bemos pcr ' fccl¡m(nlL que h su, irlad bu¡gucsa es el irnpcrialismo, y qucson ]os poiecdares qujrres tieneú ias po.sibi i idades lotalús .k, ! , ,nl1f no s( i l : rnrr , ,tc con Ic' quc da r:l priliicgio (lcl ulri¡uc-to de la propicd¡d f¡ivr.L¡. sino quc s.lrbemos pcrfectamenle quc son estos tllscedores de Ia queza quicnes poDen a sllservicio los órganos clc ])rcÍsa y quicnc!c¡ realidad djligen, canalizr,n y u!3n l.ldcmociacia en la clefensa dc su! i[lc..-ses económicos, socialcs y políi;cos, q.rcellos prctendc

que se¡

it'restrictos. Pcf o c l J e n , u ( r r l r , c l r ' . r - l . , i i o r ) : r i ñ , \ u . i -vo a rcpci i f , qre tronc cr rranos d. i csl : ! -tlo burguós y dc sli gobi.hol los (irgaDo:r dc pr-cnsa, so pr!:1e:(to dc quc.j¡cgobierno cs rcvohrcion¡rio, tr:ricionar rloya los maudaios dc l¡ clcrnocracis sinolos prcccptos nrás car-os dc Ios irte|cscsde la clasc trabajaclora ) dcl pucblo t fe,bajrdor.

Sepa quien quier-a cscucha¡ en esterecinto, que jamás los socialistas han le_vanlado, de Marx Para adelante, como

],rc-epru, t l quu nu\olros cslemos por

. l . r rrur.rmicnlo de l"s l ibcr lades dcmo!r:rr ic:rs aún en el (uJJrc¡ dc la dcmocrr-cia Lrurgucsa, si usledes quier'en, de loscuadros det Eslado burgués Nosotrosestanos, por principio, por la más gran-

de an,pliación de los dcrechos y garar'

tixs derrocráticos; y lo estamos no sola_rnenie porque crcemos en la denooracia,poirquc sabemos que es la clasc obrerala iüica que puedc ser y va a se¡- consc-cuentc con la democracie, sino porquc

nosotros sab.nos ciuc '!odo r-e.ort. .ici:r l;bírta.l.cs, dereclror y grir.tnli.rs dc'i1 lcc.í t ico!, en úi t i r l ra inj lancia !3 con_

trx l:t clasc trabajadoB i el pücbll). Ja'm - r { o " ¡ . c o r t c < d e l r d , 1 ¡ l u L r i c i a . \ l i ¡ '

dirigidos a enriquccer- l:r .lcEoctacia co'

¡no lal que hoy la brlrgltcsia, sus gobicr'-

nos y sus parlidos, lel,aitan lraudatentamentc pa¡a oponerla a ia más amplia li

bertad y a los de¡ccltos der¡ocrál¡cospor Ios que combatcD l¡ clas.i trabaiadora y cl coniunlo del PrebidPor- lo tanto, aunqüe la ntayoria ha

va decidido quc esl¡ As.trnblc¡ no seademocrática, aLLnqlre la Drayoria haya clc

cidido quc solaúeDtc es!¿ dirigida a tc

dactar una Constitüción -quc cl dicla-dor dc turno pisoteará dcspués si es q(.1

el pueblo no loma en slls inalos Ia ricr]da clci podef-, nosolros cteciliros qLr)

entrc cl gobielno dict;¡t.,riat ir csta Asat1l'blea Constiluycnle (recorta.la',' lirniiadrr'incrte democrática, pol- riccisiórr tlc leI n r l u r r - r , e s ¡ a A s a m b l ( r " L n Ó ' i a r , ;

mo cnoirnernente supcli.Jr, e¡ ci cü¿rcl¡()de los conceptos democfúlicos, a la dic_tadura militar. En corlsecucncia, cl pue

blo debc y lnerecc escLlcitaf la p¡l¿bla

de los rL?rcsentantes ¡lcl plr¡blo, cual-cilriera sea su tc¡dencia, p¿rta que ¡ par-

til. cle lo que ¡qul sl: dic(, -(| cli5cr¡le, !rparlir dcl car¡bio de Posi(io'¡.'s l ttirl .¡'frentamiento polilico cnlic ios rcprcr.rn-raofcs de diferentes clases socirles, escpucblo sea ayudado n ihrsirarsc, a encontrar la orienlación p¡rlíiica que re-quierc, porquc ese pueblo quc hov se mo'viliz¿r a lo lafgo y ancho del pais po¡ sus

reivindicaciones, no solancnie tiene ilrs_tinto de clase sino quc é1, en su tcrrenoy a paÍii de sus posibilidedes, cstá Io¡_jando las orga zacioncs y las herramien'tas de su propja libe¡ac;¿,tr, y a la vcz,está enseñando cuál es el scntido del com_ba!e, está dcfinicndo posicioics y o¡icn.tando. Como tal, conjugar' lo quc aquí sediscute con las rxoviliz¿:cjones políticas

I' revolucioDarias de las masas en cl ac'tu: momcnlo polirico, signi{ica cn rea.lirlad contribuir al alo¡d¡niento de Iademocracia en el país.

Yc¡ c¡eo e¡louccs que lo que debe ha.rcr cl coDiunt.l de los Co¡.ti1i1yen1cs, cs\er co1lsc.:uerr'lc ct'rr L'l m¡'rciato clc cstt:pueblo y no evadir una \'cz rnás las rcs'ponsabiiidade.r, so fletcrio tlel derccirr-¡d L , l . ' s r n a l u r i r . . d c , ' t t . c . ' . . n r i , ) o , i ,.lcbcn exprcsxr-s.i cn la loicrisi(in, en Ia¡adio y en lc¡s dia¡ ios, que 11 diclaiur¡cercerará y limitar'á, polquc nos dir-á ma_iiiüri, ¡nisr¡o Ltlnr la camlr¡a clectotal roLa empezado, asi como se nos ha dicho,

¡oI boca dc :rrL{or id¡dcs .rc i I tcgisl i ( llilecloral, quc son los ncdi.Js poliliccs r'los lredios lécnicos los rttt! cslin en 1¡irase de 1a imposiLi l ic ia<l c ie,rrmar cl rc ', ¡ istro dc ]os analf¿rbc1os.

}11 Gobiern{), fs lan l l . )" : .3t ]ros, durrr¡ .r no ha ernpezado la crnlpaña clccto'fal ; que esta canp¡ira ele.roral s i cm-

i,eza.:r fli l:: l'(r¡m: que strgicfe ]a t¡ayo-frn, sigDificafía llevar candela a la ya¡Ijrr¡a lituoci¡iil strial y qru: cL pais no ptr. i r ' i u " o ¡ r ' r t r . . l e n i n g u n a l u r r ' r d o \ u n , ^Lle rgiiación política promolida por losmismos partidos que debicran ser res-por:sables. lisio lo dirá maiiaDa mismoci Cobierno. Por laDto, ura resolución dc,)slc crr.-rcrel' scrá una lez más un "sal!L_

do a l¡ b¡rnclcla", comc rnuchos saludosr¡ la t'a;rdcla se han plo(ilrcii{o acá cies, lc el 2i j de iul io. Por consiguicnle, ]oritc(, qrle esla[ros cn Dltcsl]'o tcllcno y

tur aqtt í no csir¡ los: igfcdicn( lo a nadie,si rc,i{tl.:¡ros qiLe las scsioncs ple¡arias(le esla ¡samblea Conslihryente sean lras, n i t i d e . . r l F a r s f u r l a r ¿ c 1 i o v l ¡ t r l e r i s i u ' .

llsio d.rbc hacersei cs Posiblc haccrsc; )co ormc al articulo 3e dcl Reglamcntcrque sc ha aprobado por decisirir de larrayo ¡, nosolros teDemos incluso el

arma legal paÉ legislar sobre esta mate-¡i¡ y or-denar que la televisión, la ¡adioc incluso los peljódicos, sc encargucn detrasn tir- las scsiones plen¿i:ias de estaAsamblea Constituycnte.

Por otro lado, yo no veo de ni gun¡mancla obst¿iculo para quc se considerela udi. idn pr<scnl¡da nur los Lompañcros dcl Frentc Nacional dc Trabajadoresy Campesinos, por la que sc pidc clue laMesa Di¡-cctiva dc la Asanbie¿ Laga pr-blicar en uno d! los diarios de mayor.ircr'lici¿)n dc lsi¡ c:ri,ital, un texto in-t¡l.lllativo qr¡c resuma l(J trahdo y deba.tid.r en cada una de sus sesioncs plena-rias, debier.do da¡se cucnia cr clich., tex-lo dc las iucidcncias lr1ás importantes,de las posiciones asunidas iro¡ los Faft;-.los que la integ¡an.

Es, me parccc, ur)a adici¿in sana y po-sible, y servi¡ia en realidad para llevarun indice público, casi un cur¡iculuÍr, dclo que sucede en las s.isiones plenr¡rasde esta Asamblea. Por tanto, señor Pr-est-denr"e, señores rcprescntantes, yo c¡coque el \'olo nuestr-o y mayo¡jtario dcbetlecl:rrar cluc csla Asa¡nblea Constituyc[-tc dccide que sus sesiones plena as scanlrasmili(las por la tclevisión y ta ¡adío¡ lodo el nrr \ , pur ia. razunrs Je pr in.cipio, políticas, incluso culturales, que yohe expuesto,

Gracias. (Aplausos).

[,i señor PRESIDENTE.- El señorl,,lelgxr, tiene la palabra.

El seño¡ MELGAR.- Scñor Prenide,Ftc, señores representantes: La bancadadprista por intermcdio de stL represen.r i n l r v | o c c ¡ o , c o n l n ñ ü i v o d < l r n r o L i o r rpianleada por el Parti¿o Socialista Revoluciona¡io, considcró y c\püso qüc la con.ciliación de opiniones dc ambos partidoszanjaba cn la forrn¡ mars c.¡(lj:Ll y alin¿.dtr un ¡sunto que no tení:r por c1uú der:-var cn cl c¡rtrcvcr-o que fjl fcprcsenliinlc!señor Nepurí, ha hecho. LIa lecordarlo elscñor Napuri que en su penúllima inter-vcnción, se pcrmitió decir que esla Asamblea estaba ercubriendo el fctichismo delgobjcrno nilitar; me felicito dc reco|du,!r propósito dc su jnte¡vención de esta

nochc, algo que ya había olvid¿do. PeIod, bo dccir lc a mi Ji" t inguido colegr dc rcp¡esentación¡ que sólo una actilud infan-til, un poco dclirante y Ío soscgada, pue.dc pe¡miti¡se calificativos coúo los queél cxpresa; y no es que yo quiera ca-f i f ; , ¡ . f u , n i , o m o d c l i r i , n l c , n i L o m o i n .f.lrltil, pero sí como imprudente. Muchasvcccs¡ r-cbasando los límites de sus pr'o-pias posibilidados particlarias, habla dclaFoyo de las mas¡s populalos. I-c prtj'gunlo a mi colega cl sciror NrLpu¡í, , cilc.sentante casi solilario dcl grupo dcl su!>gropo al que pertenccc,. lcnlro del grupo dcsconocido dc los subgrupos (¡isas),

¿a qlré mrsas pc'pularcs rcprcsenta el sc.ñoI Naplrrí? P¡egunto al señor NaplLIr,no en qué fábrica trabaja; no quier-o h¡..,:c¡lo polqre son i$unlos privados; nole haré esa prcgunta a mi colega a quienveo que en este pcriódico de FOCEP, quetcngo a Ia visla -semanario, quincenario, anLrario, "cvenluario", no sé lo ques.rit ] qLrc nr- h¡ llegcdr¡ y agrad\'/co-,\¡eo qlre la gencrosidad de los otros micm'b¡os roios del llOCEP, cuya coloratura nopodcnos distingüir desdc aqui, lo acep.1a como iDteg¡anclo al FOCEP; o sea olr€k-¡s micmb¡os del POMR, sigla dc lasgrardes masas populares del país, son srnduda quienes hol.s. presl igi¡n por lavoz acusatorie con quc cl rcpresentantel'{apurí llama a esla Asamblea como unaencublidora dcl fetichismo dcl gobicrnomil i lar. I foy no lo La dichoj lo di io hacexlgunas semanas; ya Io habíanos olvida.do. Consideramos innecesario replicar. r s u n ¡ u , i r f ¡ n t i l c ' , J c n i g r a n t . s y d c s p r r >porciolác]os, que csla Doche re\¡iven enun incidcnte pol¿nico, a propósito de Iai¡rtcrvención que Ic acabamos cle escu.cha¡. Sólo faltaba a ¡uestro colcga, .1.e.cirnos qüc llosolros clebemos lomar co-m o p u n t o d c p r r l i d J s ¡ r p r o p i o c r i l e r i opara \'cf qrlé cs l:r libcrtad dc palabra,qué c:i lá libcrtad de conciencia, cuándoel hombre es ¡ealnente consecuente ensus obcjliYos de libcrtad; ha acusado alo quc clcnomina la clenoc¡aci:r burgucsay a los relresentanles dc los parlidos po.l i t icos, dc cluc son insinceros con susphrte^mie¡ los; es Cecir . . . No ctÜicrohacer un leslL¡nen, nj quier'o scl un cn(tge-

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ta de sus dclirios inf¿rntiles, y pcfdónc-me, señor Napuri, si así lo t¡alo en estaocasión. Lo respeto y lo cstimo. Pe¡o loquc hc escuchado csla noche cuando estaba arrcglando mis papeles, me ha mo-vido la tenlación dc hacer a]gunos alcan.ccs eÍ torrlo a su intcrvención. Si soütossinceros, dcfinámonos, que sólo ama y sedcfine en la libcrtad dc exp¡csión el queama y quie¡e la libertad del peÍsamien-to; y sólo el quc ama la libcrtad dcl pen"samiento, sabe quc un poquito atrás estála libe|tad equitativa del homb¡e, co¡noc n r i d r J r u ¡ J l d e c L r l r u r : ¡ , d e c i r i l i ¿ a c i u n ,de fo¡mación v de rcalización- Pregunte"mos -ahora sí, va mi empl¡zamicnloidcol(rgico, po¡que parece qüe esc es ei

quc sc tru\ quicre ubicár-:¿cs o no marxista-le¡rinista el r:ep¡csen-tante señor Napu¡i? Le he oído dccir queno es; müy bien. ¿Qué dice Lenin sobrela libertad? olvidémonos de la libertad. lel pcnsamienlo y de la pulabra. Y aquilc voy a rccordar a usted, como marxista-lcninista a despecho dc sus adversadospro rusos rluc ocupan esa mrsma lranca-da, algo que L6ted, amigo Napurí, ha ol_vicla.lo cn csta noche lic su prédjc¡ porla libe¡tad de palabra: la lragedia dc cscp L ' i o J i q u i r o ( l ¿ n . l c . t i r " q l c . . r l , J c t r , ' 'de la cort ina de hierro, c l "Zamisdat ' ,

quc lo hacen circular sesenta millonesde r-usos, utilizando el manuscrito, cntrchijos, hcrmanos, p¡d¡ci y nadr-es, pc¡¡.qlre Ias m¿iqLrinas dc cscribir estlLn per-fcctamcnic conectadas al control policia]:esos manusci.itos de Rusi¿t cstán saliendoa todos los paíscs del mundo, llcvandoIa protesla y la actitud de un pucblo queqüicre rcdimirsc.. . Yo no sé si c l señorNapun. de"conocc <st< r 'p isodiui v : ,u m á s . . .

El seño¡ DELGADO BEJAII (incidien-do).- ¿Mc pemite una inlerrupción, sc-ñor Melgar?

El seño¡ MELGAR.- Le colccclo l¡intcrrupción, con todo gusto.

El señor DELGADO BEJAR.- Con lavenia del scñor Presidcntc.

Yo le invocaríi al sc¡ror Napürí, quecn su polémica, perdón, al señor Melgar.

Le pido disculpas por- confu¡dirlo conel seño¡ Melgar, scñor Napuri.

Selor Melgar: Yo Jc rogaria que elproblema dcl dcbate ideológico, en io t¡ucconcie¡ne a algunos paises iocialislas,corcretamcnte la Unión Soviólica, no lof o r m u l a r d i u r t c m c n l c J f \ e r o r \ r p u r iEl ha manifestado muchas leces tener.una posición ideológica muy chr.a; y es.ta posiLion idcologic.r , quc lo ident i l icacon el troskismo, no hace opo¡tuna laalusión suya a la Unión Soviética, po¡-que el señor Napuri justa rcnic no ton1acomo punto de ¡cferencia l¿s posicionesi J e o l u g i c a s d e l p r r r i d o . , , r n . r n i , t . ¡ L ; c i . lUnión Soviética. Más hicrl, yr quisierasugerirle a usted lo siglientc: y¡ que enla sesión pasada usled abrió polémica eDtorno a los probJcmar del capitalismo,el socialismo, el imperialismo, cl comü.nismo, la dependencia, el desar¡ollo, clsubdesar¡ollo, ctcétera, yo hago ¡¡¡¡ s5¡rrelo lanzado por usied cr lorlo ¡1 deb¡.te dc esos pr'ob)cmas, pilra qLrJ cn eslatnismn lloche y a continuación ¡:!e la apro.bación de esta ñoción, podamos inicrarde r¡arLcIa sislcm./iljca, urdcrrrrde, ¡-, corrla misrna altura que usloil i¡voca) prf¡la rn.r ieslad que esta Aslmi) l . i r Ccnst i !11.yertlir ticne, cl debaie cle cso I ¡LLx.or doc.llinarios; y de esle moclo so:J¡tyar cual.quie¡ problema o scudo¡rroblcrna, quenos aleja dcl verdcdcro crxrtc ido quodcbe tcnc¡ el debatc cn la As¡rnble¡ Cons.tituycnte, que es cl debate idcológico. Dctal nanera, clue lo jnvito yo a que eLlesta misma sesión, tan luceo tc¡mine laaprobación de la moción, pirclamos dis.culir todos cstos tópicos señalados porüsted, a fin de da¡lc Ia altura que merc-cc csta Asamblea Constituycnlc.

Nada más.

El señor MELGAR (cont inuando).--Señor Plesidentc: Parecc quc soy vícti.ma de pruadojas. En la opoüunidad enquc ilretendi abrir con tanta co¡tesía, ycon cl propósilo de aplcnder y no dc cnseña¡, un dcbatc en los términos qüeacaba de rcco¡darme el scúor represcn.!c, alguien - '€sa es nuesi¡a libertad, po¡.

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petencra, porquc so¡1os elr ests rnstankPoder constituyente y no Poder Consti.tuido. Tcrminemos la Constitución, cons.tituyámonos en PcJder Constiluido y de.mos las leyes quc se quiera, en una p¡.labra, conviltamos el Poder coDstituyen.te en Cámara Legislaliva, que no lo somos pol. culpa precisam€'ntc dc Ustedr,s.Esa es la razón. (Apl¡uso:i crr las galc

El señor DEL lRi i )O. . l l . peLl l1i l runa interrupció¡, sc;ror j\4.rlgar ?

El señor .\IELCAR. Cor todo 3usio,

El señor DEL PRADO.- Con ln veniadel señor Prcsidente.

Para centrar el dctrate y para haccr'que el señol Melgar lambiéD se ciiña alpr:oblema controverlido cÍ este dcbatc,quisicra hacerle solarnente dos P¡egüntas. Primcra: ¿cl sci-ior tr4clgal está dcacuerdo err que ias sc:iiones de la AsaDr-blea ConstituyeDte seaü lrasnilidá-s coforma ¡esümida ai público a través delos órganos de información oficial, o no?Y scgunda: ¿está de acucrdo o no cn quescan trasmitidos tambiérr sus dcbatcsmás importantes po¡ tcle\¡isiór y radi()?Ese es el problema; lo denás es desviar'se del asr¡nto en discusiór. (Aplaüsos erlas gale¡las).

El scñor MELGAR (continuando).-Selor P¡esidente: Me alegra conlifinar

Ei señor Del Prado, mc obliga a que

me cenlre cuatrdo prccisamente estoy tr¡'laDdo de centrar la "dcsccntración" desu colega Nápurí -aparenlcmcnte encmigos-, pe¡o que cstán en cl conciliábrtlo de las intimidades bajo la misma me'sa estratégica del manista leninistt. Se-ñor Del Prado, me llama la atenckin quca m í m e ¡ n v i L e a c c n l r ¡ m r c e n e s l c ¡ o ' ición; yo estoy inten'iniendo justanlcnteporque el seño¡ Napufi no se ocuPó delos dos puntos respecto dc los cualcs us_ted envió ü¡a interpclación. Me lo prtrpone, yo lo acepto y voy a ¡esponderle.FLre el seior Nápuri, quien se salió del

ssunlo; ya estaba concer-tada la moción,los ponentcs odgiDarios aceptaban lamodificación, ¿qué problcma habia? Elprcblerna lo hizo cl scñor N¡purl, quedc nuevo abrió sus acusaciooes comop¡ofeta fiscal. Sin embargo, el scñor De]Prado no dijo absolutamcntc rada; eritm¿s táci l mandcrle un papel i to al scñorNapurí, que está más ce¡ca, y decirle:"n0 tc ocupes de esto, hombre; vamostermiDando este asunto". Señor Del Pra-do, voy a responderle con honestidad:c¡eo que los apristas, cnt¡eDados er laúisuipl inLr dLl s i l<rrc¡o J crr la diseipl inadc la pelea, somos á\,idos a que vengair telc!jsión; quisiéra¡nos la telcvisión,aog¡rr'¡'amos que estén acá las cámar-as delelevisión. Pero puede suceder que loslelevide¡tes qüe quisieraú ilustmrsc yi+)reuder algo dc la Asamblca CoÍstitüyente, dc repeDte nos sorprenden en ve¡-dadcras c inútilcs charlalanerias desco'rnunales. ¿ Vamos a exhibimos asf? Esees el fccelo pedagógico, no es el ¡ecelopol l t ico. (Aplausos). Ya vo seño¡ DelPrado, ya ve usted la opinión dcl Apr-a;quisié¡a[ros, Nucstras rL]ser-vas las cono.ce ustcd. Y alora quiero rccorda¡le unacosa muy cc¡rtesmenlc, elr la misma lo¡-rna que le he recordado a mi distinguidoamigo el seiror Diez Canscco, para veir có.| | ro a vcccs lajncnlablemenle las posic;one. r¡n desubicarrdtr a los hombrc\, mi"t luc los hombres. lcsubicendo a lus pot i 'cicnes. Yo le escüché por lclevisión algol'nuy intercs¿mte; casi lo considcré un re-tlovador, urr re-omalaista; ]o escuché cone-rtusir¡smo. El panejista le ¡ccalcó: "El

scñor Marx ha dicho que la leJigión es eloirio d.:l iTueblo". Ustcd respondió: "Dijo

es, Per(J no que será". Lo que me hrzope¡sa¡ que usted cstaba recusando la po.sición dogmática antirrcligiosa de CarlosMarx; usted naturalmcnlc cn rür muDdorclativista, cienlffico, coú las novcdades.tue el seiro¡ Mairx desconocia, ya coúvalidaba 1a benignidad dc la religión, o sea,.Luc y3 rlo podia ser nccesa¡¡amente "el

' ,p io dcl ¡ucblo r ino quiz¿,. , un l :oqui-to, l¿r hostia, la comuniórl dcl pucblo. Pe"ro al mismo tiempo salió uno de suscolcgas, del otro lado, que por ahl es-tán erl una revista que sc ]lat¡a "Marka",

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donde tjenetr el pdvilegio de insultar p¡e.cisamente a los quc no les responden; yatacó su respuesta. Yo conversé con é1,y le dije: "eres injusto, porque Jorge DeIl¡ado ha dicho su opinión aqul en elPerú; Jorge Del P¡ado, bicn puede supe.ra¡ los eÍores dogmáticos de Marx". Meconlesló qüe [o, que ésle es problerna demalcrialismo y de espiritualismo: "úien'

tras se es marxista-leninista, se tieDe quescr materialista; y el materialista quecrcc en Dios, en la Virgen, en la religión,

-l dice que lá religión es una cosa buena,cs simple y llanamente un espiritualisla,un dese¡tor, un metafísico: ese no puedese¡ manista-leninisla". lo Ie p¡eguDis_ríir, aünquc el Rcglamcnto no r¡le Lo pcrmite: uste(l ha fectiticado a Ma¡ i(, r cs es-pir i luei is la o nr.¡ t ! i i r ' l i \1r¡ rr¡( ]1 D,r l Prtr '11,:?

E I : , i . u ' D t L P k A t ) O ( i n j i d j c n L l o ) . -

¿Nle permiie una iÍ!eirupcióll, señor Mcl-gar, con la r¡enia de Ia Presidercial'

El señor MELGAR.- Sí, señor DclP¡ado, colr todo gusto.

El scñor DEL PRADO. N cr ' : r t ¡r ! . t rrcel señor Melgar, señor Prcsident, cludcel contenido central clel clebale. Sj vo lcrespundiera se produci l ra ur¡¡ J is, r . r t i , rde otro tipo. Sin embargo, \¡oy a respon-der a la pregunta que formula el señofMelgar en tomo a lo que dije cn telert.sión ¡especto al marxismo y la religión.Hice vcr que no era un conccpto est¿ttrco,que con el avance de las ciencias ahorapesan más las ideas del socialismo, y pollo mismo, las conccpcic¡nes idealistas dcla religión no tiencn ya la iüflucncia so'porífera o adormecedora que lu\¡jcrall eotiempo dc Marx. Pr)ro ese no es el Problema que discutimos sino el dc la con\'.niencia dc que los debates clc esta Asa¡nblea sean conocidos por el pírblico Alrespeclo se aducc cn colrlra que ocupa'¡ían muy largos espacios, y juzgo que esun crite¡io equivocado quc sólo puedcser utilizado por la OCI Para desinfo¡-ma¡ al público de acuerdo cc¡n sus direc_tivas. Pero los miembros de la Asamblea,qüe se reclaman demócratas, deberí¡n

actuar en consecuencia con lo que dicen,Deberían susc¡ibi¡ las adiciones que noso-tros hemos propuesto a la moción o¡igi-Dal. Una de ellas se reficrc concrctamer!te a quc dcbe darse publicidad a las se'siones plenarias en forma resur¡ida através de informacioncs rcdactadas por'la Mcsa Directi{a; dc tal tranera que seala Mesa Directiva la responsable dc esasversiones evitando asl que la OCI obliguea los pe¡jodiLos conlrolados por r l Gobicr no a informar solo lo que dicha of ic i .na desea que se conozca,

El señor MEIGAR (ronrinuando).Frjmero, lc diri que Ie he rcspondido:por mi, que vengan todos los calales de¡lclisiím; conoco usted mi opinión. Deruodo que no digá lo que no he diclo. No,joy rutor de la ponencia, Di de la origina-r'i¡, ¡i dc la sustirutoria que ha presen.':ado cl señor- Chir-inos Soto (F¡ancisco).I)c rnanera que mi posición la conoce üs-tcd. Lo quc yo ¡ro he lerminado de cono_.er. e. l i , posicion sula re\pc( lú ¿ mi

|reocupación. Si yo hubiera sido comu-rdsta, dada la explicación suya a medias,l ,abr ia tcnidu quc decir gmcias e Diosquc soy a1eo. Me par'cce que esa es la'espücsta que usted me da.

l'!rs1r'ú, aho¡a, scñor Prcsidente, al pun-

EL scrlol NAPURI (incidiendo).- ¿I4epermitc una interr-uPción, seio¡ Melgar?

El señor MELGAR.- CoD to.lo güsto,

El seúor NAPURI.- Con la ap¡obaciónclcl señor Presidente. Señor Melgar: Una

los alanes de oralur ia bo\ is_tica suya, usted sabe muy bien que encu.b¡c la esencia del peasamimto que se havertido hoy acá y que de ninguna ma-nera es¿r csencia tiene que ver con unaafi¡Dración pcrsonal en |elación a que apartir de las ideas que nosot¡os hemosvcÍido, nosolros sustentemos, de un la-d.r, que lenemos la ve¡dad en la mano,y de otro, que exp¡esarnos 1o que la ma_yoria quiere. Usted sabe que otras sonlas cúestiones en debatc. Usted abusa

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cuando rreyéndose apoyado c¡l la rique.7ir de su peüsamie¡lto y cr¡ las barlas, sedirjge a la báncada quc califica de mar-xista-lcninista para decirles a los oyentesclue acá hay diferencias. Si ios oyentes alsalir de ac¿i esluvier¡D más atentos o re-Ilexionan, se da¡án cucnta qlre un de-mócrata lo que en realidad pide es ladiferencia; y cunndo üsted critica a laUnión Soviética y la está acusardo de to-talitaria, como la ha acusado su pa¡tidoa lo largo de tantas décadas, y cuandosin er¡bargo, uslecl nos acusa a nosotrosde tener matices o diferencias políticasfundamentales, eso lo da cotr'.c unn cxprc-sión de la lalta de riqueua clel peDsa-mic¡rlo r¡a¡xista, Y Lrsted sabe que no esasí, ni siquicra a partir ¿el apoyo qu.uno debiem tener en la rnoción dialéctica fundancnrat. Pefo usled abusa nr¡stodavía de sus olc¡itcs, cuanrio pasa poralio que ese tipo tlc cielxrracir',¡ ¡-.olitLc:r,csco¡de que no es ir rni:rno cl pensa-rniexlo ap¡ista del ¡rlo 30 ir3ra arlclen',c,que el qüe lla vcrtido Pcrón, que e:e pcü'sami.nto no es iguai at del PPC o al dcCd¡ia o al dc P¡ado, y qus lanrpoco esigLral at dc Pinochct o al rle i/idela; conlo cu"Li lo t¡ue quicro dccirle -y usted losabc bicn- es que la clase capilalista escapaz de producir cor'¡ientes ideológicxry dc pensamiento trles, que algunas ¡n-cluso llcgan a e¡lfr-tjrt¡rse y en rcalicladse enlrefltan, como ocurrc más de unavez a lo largo de la histo¡ia. Si eso valepala las difereDcias ideológicas y políticas que son producto de la cstratilicaciónde la burguesía que no es una clasc ho-inoginca, con mayor razón vale cuandosc trala de la expresión del pensariieÍtoideológico j, politico clc todas las co¡riell.tcs que eslán sitüaclas crr el teüeno y encl combate por la construcción de unanueva sociedad, o sea, por cl socialismo;polquc es n'¡ucho más ficil cn rralidad¡econocer las dife¡encias cle un sislcDay üna organización cristalizados, es de-ci¡, que l1o tieÍen ya recu¡sos y progre-sividad histórica, del hecho natural quctodas las coffientes que estáÍ siiuaclasen el dcvenir histórico, tcngan la obliga.ción de buscar su cor¡cspondencia a par.tiI de los avatares de la lucha de clases

que se coicent¡a cn la gue|ira civil ilte¡-nacion¿], como usrcl l sabe, en Ia posicionde clJsc conLra clasc, \ enronces, seúorMelgar, si esto lo csco[de usted, tambiénescc¡nde qr¡e el debate se ce¡rtró y lo cen-tré yo intencionadamente -y nu¡ca heocultado mi pensamiento- ell el p¡oble'ma cent¡lrl de la democr¿cia. Yo lo quedigo acá es Lrna cosa simple: en el cua-d¡o, en cl nivel, en las f¡on1e¡as de to-dos aquellos que se rcclaman de la demo-cracia, hay violaciones conslantes a lospreccptos y a los derechos y garantías dc-mocráticos. Y yo he identificado esto queha sido sacar una proposición como se¡pasar por la televisión y la ¡adio las se'siones de la Asamble¿r Constituycn¡e, aun pedido al Gobie¡no para quc la telc-risión y la rádio, ¡:le acuerdo a la propor-i iurrel idad quc \e col ic j te, en rcal id¡d iDi-cic la campaña politica-eleclo¡al, qüe e¡tü con..plo el Gobiemo rechazará porhs laTo|x)s que yo hc dicho. lle afima-(lo quc dettis dc ese cambio o ese girocstá lo qlrc desde cl 2B de julio es la mo,ncda cor¡iente y co¡stante acá, que de-tr:ís del no combate J'or el caráctcr so-berano y totalmentc democráiico de cs"td A<ambL.J Consri tuvcnte, cst: l r f im€'ra y más grande violació¡ esencial (l.lprccepto democrático por excelencia. Apartil dc allí, todo vienc por añadiduru;como tal, cuando usted h:rce cl giro, er miconceDro, y eso Io he dicho ) Io demasson digresiones polémic¡s clue no vierrenal caso, usted es cómplice indirecto odirecto de todos aquellos que han mon-taclo Lrn mecanismo antidemocrático apartil del hecho único y esencial de quelos órganos de prensa eslán en manos delEstado y una dictadura. Al pcdirle a eseEstado y a esa dictadula por favor' loscanales de prelsa, hoy, cuanclo esta Asam-blea por el articr o 3r' que usted ha vota-do, podria decrctar por su derecho solre'rano, en el cuadro incluso reslringido,una medida de esa ttatulaleza, Llsteo sepone en el cuad¡o de la acusación qucro hc hccho. E.o c. todo y mu¡ , i rnplr .Ustcd podrá seguir inientardo demos-trer quc . , r iuí la b:rrrcada ¡nar\ i \ ¡a t icnemiles de difc¡cncias; pero no podni deüinguna manera demostral que las difc,

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lo h¿ce racional, su condición dc ser li-bre. Y después la Ca.ta Magna del sigloXII I , 1215; eso Io conocen todos: JuanSiÍ Ticrra; ahí está la llLcha, la epopeya,cuando dice: nadie puede enlrar a la ca-sa del vecino, sin auiorización judicial;nadie puede ser delenido. si es quc unaauto dad no lo dispone,

La lucha por la libertad, amigo Napu-¡í, amigos de la secta totalita a, ha sidouna lücha de la humaniclad; no es unacircunstancia con ¡a cual se pueda hacerdcmagogia, ni se pueda haccr pródicasc'r l .s I ' r ¡ . ( , dondc d¡mur f¡ l ¡bertad in.clusivc Para que nos combatan. Ya qu¡siéramos eslar en Rusia; quisicra vo es-tar hablando en Cuba, ¿cree ustcd qucme permitirían un canal clc televisión pe,ra dccir lo que pimso ¡cspecto dc su de-mocracia, respccto (ie su libcrtad, respec-to dc su des[ino, ¡especto dc su gobier,no? "Zamisdat", nombre que ha ido ycaido como blasfcnri¡ laccrante er elclrer-Po y cn el sentimien¡o de los quehacen de la libertad rna impostura yuna clemagogia de vergiienza. ¿No han.oido habla¡ clel "Zamisdat"?

Oue esenombre quede esta noche acá: es la clan-destinidad rusa, que se alza y se yergucy cuyos cxponentes cstán por el mundo,¿Ha leído üsted "El Primer Cí¡culo", decsc gcnial hombre, prcmio de cullura,qüe salió en la forma rlue rstcd conoce?

Y volviendo al siglo XIIÍ, la Carta Mag-na, el Habeas Co¡plls, ¿qué han sido? Lapreocnpación del hombrc por mantenery eslructurar su libeltad. Y estmcturarsu libertad, quiere dccir pretender lns,titucjonalizarla. Cada vcz que nosotros ennuest¡as h.rchas políticas, culLlr¡alcs, prcfesiona]es, o simplementc callcje¡as, v.)-mos que Ia libcrtad está en peligro, sll-frimos, porquc la libertld que nosotrosamámos viene con noeslra Propia natu.raleza. Yo me sicnto libre po¡que nacl,yo me siento libre porque nle siento librey quisiera que todos sientan la te¡nu¡a yla prolundidad de esa libertad. ¿Acaso elmilagro dcl Siglo XIII no salta a la de-cla¡ación de Virginia en 1775, cuando se¡eúnen los pueblos por primer:a \,cz cnel mensajc univcrsal, porque el pacto po-

La señon BENAVTDES (iücidiendo).-

¿Me permite una intermpción, señor Mel-ga¡?

El scño¡ MELGAR.- Con todo gusto,señorita, perdón, señora.

La seño¡a BENAVIDES.- Con la !c-nia dc la Presidencia.

Lsled diuc. .cr ior \4cJ93r, q( 'c "5utrc

Ia libc'r'tad", cuando ella está en peligr-o.Yo le p.cFrnto ahL,r'd (uc hay tantos üiños en las cailes por culpa de esta Asam-blea que no quiso decrctar en contra dciaiza de los pasajcs, aplicando el artícu-lo 39 qre ustedes mismos redactaron; yole pregunto ahora, cuanclo hay niños eDlas callcs que lucha¡r contla el alza depasajes que impide su traslado a los co-] . . - ios y los aleja crda vez m;s dc la e-cncla, ustcd que dice que "sufre la libcr-tad", ¿pof qué no hace nada por cl la, porqré no hacc po¡ csos niños que eD gr¿ ')

r r r r m i f u . q | e l ) o r c i e n i o s y c i c n t o { c \ l r nen c/ucclcs, por esos niiros que está¡)s i c n d , ' ¡ b ¡ l c : r d o . l A . " o c n i ñ o s , n o l c s i n .teresa que usted sufra la libertad. (Sill)idos en las galc¡ías). Esos niños, esos rnu'chachos, salen a la callc a hacer respctarla libertad de estudios y de cxpresión, es¿libertad qüe su ba¡r¡ nos nicga porql¡ono qL¡ie¡e clue nos cxpresemos, esa |ibertad que cl seiro¡ Ilaya de la Torre dijoque iba a haccr respetar acá y quc no lohecc porr¡ue deja qr 'e "ur harrrs no. eoi .tcn las intervencio¡cs. Esa libeÍad, dicedsted que la slrfre, pero no lucha por ella.

Eso lc di¡ia señor_ Melg¡r a usted, qúeestá 1ar preocupado dc ruestras "difc-

r ' ( n c i s ' . l Y m e a l e g r o q u e e n e \ t e r c c i nto, se lca "Rcvolución Proletaria", el pc.riódico de mi partido, porqüe cs un pe.r ; o d i c o q u c l i c n c p r o b l c m J . p o r a c o l i rpo¡que esa libertad quc usted defiendc,sólo eslá en las palabras; y las palabrasno son la tealidacl, las palabr-as son laspalabras únicamenle). Señor Mclgar:cúándo usted se "prcocupa" tanto, y losscño¡es dc las dife¡entcs bancadas dc ladcrecha se "preocupan" tanto dc las "di

fe¡encias" er,tre los compañeros de iz.quicrda -y sobre todo me rcfiero a lapreocupación del Apra-, yo pienso quc

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previstas, una noche aqui discutjendo eDsesión secreta, sabíamos que afuera ha-bían balas, sangre, pied¡as, automóvilesdestruidos; eran r'las masas populares",conduciclas por quiénes, at¡aídas porquicncs, cal iJ icadas por qui i (q, paraqu¿, a dónde. Al par-lanrcnlo, cláro; po¡-r¡ue aquí, saben los que llo aman ]a li-bertad y la utilizan para prostituirlas, sa-ben quc aquí es dónde se guarda la liber-tad en su cuLénLico lono |e!olucion¿rio,aqui es donde se refugia la libertad hastasus últimas consecuenicas. (Aplausos enlas galerías).

"Sepulcros blaDqueados", ¡que irien lafmse de Jesucr-istol Los quc tcnemos fey crcemos¡ utilizamos coll iue|z:r la ma-jestacl de ese apotegma. Iloy los sepul-cros blanqueados han sustiiuido la gallaldía de los movimieDtos popula¡es deot ios r¡cmpos, por la Jcmxgogia organi-zada e inte¡esada, Los que fuiÍ¡os revGluLjonarios expatr iados, no teníamos nisiquiera para comprar; más de uno queestá frente a mí, pasó junto a mi lado;tres, cuátr-o días sin come¡, y cuando alquinto día conseguimos un poco de té,sonrienlcs tomábamos dc una taza dc té,s¡cte u ocho pr-oscr-itos. Pero osotros nocreiamos que l:L proscl.ipcirln clebia cobrar a corto plazo sus propios cmolu-mentos, Hoy se negocia col) e] hombret l . I ¡ rcvolución, "e ul i l i , /J l . r dcmagogiapara enriqüecerse; hoy ya no hay revo-lucionados que pueden irsc a la mue¡tecomo a una perpetua siesta, sólo por unsolo rryo de idcal dct inidr¡ cn cl Drouúsito lcvolucionario; hoy la r'evolución secalcula, la demagogia se calcüla, los objc-tivos y las palabras sc 1¡idcn. Nusoirosno hemos salido de esa escuela. Nosotloshernos venido de otros lares, qucridosamigos; y es pof eso que tenemos elaul¿ntico derecho a crecf qüe la inslitu-cionalzación de libertad, es lo único quepuede justificar una Constitución demo-cr-ática. Y a propósito del comentario qüeestamos hacieDdo sobre la libcriad dcexpresión, nadie puede pontilicar la li-bertad de expresión, si es que no se sicn-te lible; y yo dudo que sc sientan librcs,los huespedes o los ¡dl : i lcrc" dc Pckrr ' ,de Moscír, de Cuba, de Viet-Nam o dc cuat-

q u i c r a d e J o s p a i s e s J c l , i s d e l a c u l i n dde hierro, (Aplausos en Ias g.ri.fias i' cnlos escaños de los seii.rlcs reprcr,.r)ta¡.tes).

Y eso es porqlre la vida y el t¡insitodel hombre sobre la iicfm, no ha sidosiro su lucha por la iibertad, v ¡ror. eoavoz del famoso pacto politico dcl sigloXII , del s iglo XII I , o el s iglo XVII I porla declaración de Virginia, que prccedióa la de 1776,la declaración de los dere,chos y la de independencia de los Esta.dos Unidos. Al r¡a¡gen de Ia calificaciónimperialista, capitalista y cslos ismosque no interesa¡'I en este instanLc, la de-clarxc¡un de lc indepcnJJ:.LiJ l . l ,^ Frtados Unidos fuc la culminación y el pre-ccdcnlc de aquello que rbol!.rfa y¡ cor¡oun legado universal: l¿ r'c'.rrlución f¡an-cesa con la declaració¡ Jc los de¡echosdel homb¡e y de los clc.cchos del ciuda-dano. Y en todas estas preocupaciones,io que sc ha qucr ' ¡do es e.ro: insr iruc¡o-nalizar la liberlad. A cso liende la cartade las Naciones Unidas en i948, cdsi des.pués de dos siglos, o las conversacionespolíticas del Pacto de Chapulfepec, o ias¡euniones mundiales sobre cl p¡oblemade la libeltacl. Oucridos ¡r¡jgos: la l¡bcliad no es una palabr'¿r, la libertaC hasido un quehacer humano; Ia lib;rtad hxsido el r'umbo por donde, mal q!!c pcsca los tiranos ciel mundo, a la posire eslavalla flotarle que se ilama el alma delhomb¡c lib¡e se tiere que imponcr. Leanla histor ia; desde Ramsós l l -1215 ¡ño:;antcs de Cristo-, esos tiranos qLLc cre-yeron se¡ dueños del n'rur,do. utos ilventaron el linájc, otros inventaion la cau'sa celcsiial, otr-os han ¡rveDlado la luchade clases como la dictadura llamada dclp.oletariado. Todos sucumbían, y sucum.birán porque va a ser irnpo¡ible cnca¡-ccla¡ la libe¡tad del homb:'c; so¡/r impo-sible que el suspiro corl qr¡e nacimos ase¡ libres y dominar ia naturalcza, pue.da ser detcnido por una escuela qrlcor icnta d \xbc, c¡uc dcbc dccir .e y qt 'no debe decirse. ¿Y puede alguien dc lahancáda minoritaria, sea la secta de Pe-kin o de Moscú, puede alguien, recordan-do las palabras del amigo Mufarech, ha-blar de algo que no sca aquello que el

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gran domcsljcador, qüe el gran med;¿rlai!te, el Estado, permite? ¿Acaso la "revolu.

ción china", de[ominada cD cstos últi-mos ticmpos cclmo democrática o la mfslibe¡al, no dice que se pclmile la liber-tad, siemple y cuando no contravcDgalos intereses dc la sociedad? ¿Y qué sonlos inte¡cscs de la sc¡cicclacl? I-r dictadu.ra del proletáriado.

Queridos amigosr rro quisiera arrilr-ga¡mc a que uno más, vuch¡¿r a decilmeque he ¡ebasado los 45 ¡ninlrtos; en todocáso funcionaria la equidacl clel ¡iempodescontado. De todas maneras, scñor P¡e-sidente, quielo dejar conslancia de quenosotroL Io5 .r l ' r isras, n¡ s iquicra pensrbamos interveni¡ en cste debate. I-as nrr}ciones estaban co[ciliadas; irclusive losmiemb¡os dcl parljcio comunista habianascntido; las dos adicioncs podíAn sirr-ple y llanamcnte ser- ¡echazldas o acep-tadas. Pero el señor Napul.i, larzó sudcsalto; y como Ln l i , l r i .ncr¡ oportur idrd qucJo impune. nu ", s i púr gcnclo'r 'dad o ¡orr¡ue Do se le cntendió, y algomc quedu Lle Io quc Ji j , ' : t \ ' . ' er r ' , ,a,¿ ¡rd€ mi interue¡ciólt.

Final-rnente, quiero decir: los que b.birtros de esta sueñe de origcn, no tc-memos a la libertad; por el contrarroisi v iDier¿n todos los (analei de rcle\ i -sión a ubicarse aquí, en buelra ho¡a. To-dos los periódicos a ¡)uc5trü ¿i)porjL ion.eD buena hora, queridos amigos. El pu€-blo 'abr j , en su opor¡ur idaJ, ( l i ' ( ingui lsimplemenrc esto: quiénes somos qurr

Muchas gracias, scirof Pr-esidcntc. (A-plausos en las galerías y en los escañosde los señores representanies).

El señor PRESIDENTE.- Tiene la pr-labra cl seño¡ Ledesma.

El señor LEDESMA.- ScñoI Presidcn'tc: Las mociones en debate sc reliercr]al derecho de intormación que ticnc nues-tro pueblo acerca del funcionamicnto dela Asamblea Corutituyente. Derecho <¡ucle devolvemos como u¡r deber de los po-deres del Estado, y consigüientemente,debe¡ de la Asamblea Constituyente de in'formar sobre lo que aqui se debatc. sol)rc

lo que aqui se dice y se acuerda, a todoel pueblo peruano. Ese cs el objeto de iasmociones, De tal manera, que estando endebate ese derecho del pueblo peruano .lesiar iDformado y estando a su vez endebatc la obligaciótr de los poderes CclEstaclo u informar sob¡e ia marcha dec\ la Asambl(a Con.r i tu)enrc, lss mocio,res cn r lebale r lcvicnen incompletas, s ies quc no se logra quc los mcdios masr-vos de información, como la radio y lateleyisión, informen porrnenorizadamc¡-le de la marchá y específicamentc de iosplenarios de la Asamblea Constituyente-Yo creo que eslamos llegando a ese acuer,do, gracias a las palab¡as fin3lcs dcl do.,¡or Carlos Enrique Melgar, quierr ha elo,giado, ha rcndido tributo a la libertad yha solicitado que por esa libertad, por larlue ta¡lo sc ha L¡chado v se ha sufrido,por las caricias de esa liber-tad sc¡tjoasi n c l u . i r e r . n l a s L o m i . r r i r 5 ) r n l a s p r r\iones. rengan los canales de televisióna t¡asmitir las sesiones cle esta Asamblea.creo yo que dc¡rtro de la lógica con laque ha tcrminado su inlelvcnción el doc-l.of Ca¡los Enrique Melgar, ahora sí ca-be que no solamcnte se soliciie a los pe-

ódicos pequeños espacios, que sc hagiruDa síDtcsis infolmativ¿r dc las scsionespala que se publique en algünos diarios,sjno que ahora si cabe la lrasr¡isión dirccta del debatc mismt¡, usando esos r¡e-dios rnasivos que tienen g¡an cfecto por-(luc precisamentc puedcD llcgar a todaslas cc¡ma¡cas dc¡ pals. Así lodos pod¡ianeü el Pcrú sabcr cómo na¡cha esta Asaru-i)!ca Constituyente. Po¡quc Duesiro pue-lrlo nos preg Dta, empezando por ]a Ca,pital (en algunas barriadas) y Lerminan,do por lo ' pucblo. már Ieianos t lc l pars:¿qué hace la Asamblca Constituye¡rte?I : \ u D a I ) r c $ t n t á t r D L ¡ 1 f i , r , 1 e I : l l m i . .mo lier¡po tan comp¡ometedora y tan, l i f ic¡ l d, : , onrcsrar. ( | |an, lo en lus Ll is l r ilos, en ltls provincias urás apartadas delPcrú, ¡os preguntar qué hace ltu Asam-blca Constituyente, si se les respondc "La

Constituciúr", sinplemente, como poral l r sc strgi<re, cnlonccs nos di .r 'n: qui .liéramos saber- cómo hacen us'.edes laConst i tución, loda rez qLrc Ia Consl i lu-ción va a rcgistrar nuesiros dercchos y

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también los debe¡es. Entonces por quéesa negativa dada por algunos colegas ypo¡ el mismo docto¡ Ca¡los Enriquc Mel'ga¡, quicn al principio manifestó: ¿"quélccción puede dar la Asamblea Constitu'yenle si vieneD acá los canales de tcler¡tsióD, si el pais lograra info.marse minu-ro J minulo r le como son csras ' ;esict

oes? . I o quc quiere dÉ.. ' i r -en pt inci 'pio- que el doctor Ca¡los Enrique Mel"gJr ' :c r ' \ ta cunrr¡dicien( i" . Porqu. di(e"qué lección daremos" y dcspués dice"quc vengan todos los canales de tclevi-sión a rcgistra¡ las s€siones . Son cor'!lradiciones. Pero vayamos pol. el lado po'si t ivo. Posiblementc .uando cl doctorCarlo, Enrique Mclgr cml;e:aba srr dis'c!¡rso, se oponia a e¡ i l€ dcfccho; P.I() iuego, cuando ftrc avanz¡urdo cr cl \culto aia i iber|ad y se rcco¡. ió quc por-csa i i 'bertarl debe scr el pu€blo debidamcr¡teinionnado, dijo "quc vcngan todos los ca-n¡ lc ' Jc tc levi" ior y . tue re h:rg¿, 1. rna.amplia di¡usióD dc lo qrrc aquí se dcbatc,a todo el país". Pucs, entonces, señor Pre.sidente, si así son ias co:ros, si así cs laconclosión ¡ l.r quc ros llcl,¡r las pala'bras del doclor Carlos Iltrique Melgar,es ahora sl proccdcnte qu. sc ápruebe unte{t¡r adicional ya sug.r'ido poi muchoscolegas, por el colcga Diez Canseco enlreellos, en el sentido de que cslas sesiones6ean trtrsmilidas sl pals por'lo mcnospor la radio; y por lo ianto, Pr-oponemosque l3s mocione! quc {e csr.rn debal icnJo en conjunto lcogan cFLc l ' . \ lu adlciunal: "las sesiones ple¡aria-s de ]a Asflnlblea Constituyente se¡án trasmitidas -todo cl pais por la radio y la telelisr\')nd e l E ' t a d o " . S o l d m e n l c J " r , ' e n ' , r P , e \ :dente y colegas, podenros inlor-mar, po-dcmos hacc¡ cul lo a l ¡ I iber ld, l , l , in 'formacidn y libertad crl gcllcral, collnuestras masas y espccialnente c:ollaquella! que radicaD cn lu!31e$ aptrrta_dos del país. Lá radio es cl meiof dc losmedios de comunicación, pues, cn los dis-tritos más pequeños cl hombre más modesto dispone dc un pequcio receptor;y naturalmente, el hoÍtbr-c m:rs modesloestá preocupado de cómo esta Asan-ll¡leaConsi i r , ryentc c\ t . r pracl i ( : rmc|| le hacien-do su destino, y quiere esc hombre hu-

mildc, que inclusive no puede siquie¡acomprar un periódico, estar inlormadode lo rlue aqui se dice, y lienc derccho aeüo. Por lo tanto es fundamental que es-tas se\ ioncs sc rrasmirrn por la rar l io,cuando nenos, si no se pudicsc.por latelevisión.

En los periódicos, aparic de que tienenuna limitación, que ya se ha dibujadoaquí en foma lnuy clara Por la intcr-vención de la OCI, apar-tc de esc¡, no ha-cerl Lma ürfo¡mación tolal de la Asam-blea porque rcaultarra Lambi in un¡ i t r-formación ted¡osa. De al l r que los dia, ; , , s t s r u g e n l " . i n y ¡ ¡ t ¡ t e \ c o 8 . r l l ü t , i r r '1. ,1es¡-0, e:rclrgerr l ¡ cspeatacolar. , a cfc. :lo C. ill-cserltar- como nolicia dc lrjiirncf.pl l r r l . rct ic ia polí t ica quc ¡ s lr vez pcr-, , r i i " r ln comir la dcl per iddi lo, y¡ quc unperiírdico es un¡ fircrcarrcj:! y la merc¡.ri.:i.r tlcxe qre scr adciriri¿¡ y allora lnnr'i)i.r¡ a un prccio clcvado.

De otro lado, en pro\drcias donde la

t¡ ,hrr , ,J es aun mirs lu( r tc .1ur . n le le¡ iIal de la República, muy poco compraD

¡re|ir'rdicos, y eDtorrces cs mcnos aún 13inform¿ción que tiene nucstr'o pueblo sobrc la rna¡cha de la Asamblea Constitlr'/enlc, robre 1() que aquí sc dice y se pro-

l_,t)ne corro ca¡ta fundamental dcl Esta'd u s i . c d i j c r ¡ q r r c l o q ' r r a q r r r s e d i c esr: va a g|r.rb;r cn ciDtas rragnctofónicasy iinalruentc va a quedar eD las actas yclr cl Diario de los Dcbates, ello no basiar¡.r para tener a nuestro pucblo inforrnado, para hac€r-de nuesir-o pueblo, co_parlícipe de ese culto a la libcrtad deque lanto sc ha hablado cD esta nocbe,j n u p o d n ¡ h a b e r u n t u l t " a u l r n t i ( o - ics quc lc negamos al pueblo Ia infonna-r iul l romada direc¡amentc dc csle hcnri. ic lo, d.ncle se e.cuchan lodas la\ mani.testacioncs en vivo y en dircclo, De esarr nanera nos evitamos también mixtifica-cioncs y las mentiras qt¡e da Ia prensav a veces los propios paÍidos intercsa'dos. Por ejemplo, refcrente al alza d,llos pasajes que está promovieDdo {.le por_si la ag¡tación entre los estudiantes, lc-l]emos que esa alza ha sido conralidadacn buena cuenta por la mayoria de estaAsamblea Constituyerte, ya qüe se ncga_r'on a declarar la nulidad de la Rcsolu'

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ción Min;stcrial liue eleva ei precio de losp.:sajes. Prccisamcnlc cl doclot. CJrlosEniiquc Melgar, tan nmantc de la libc¡-tad en absiraclo, fue el cluc formalmcntese opuso eú nombre dc los conpañe¡osConstituycntcs del partido Aprisia paraque csra Asamblea Constituyerte de¡o-ga|a dicha Resolució¡; ól nos manilestóque si esta Asamblea Constituyente de-roga¡a la Resolución Ministerial cluc ele-va el p¡ecio de los pasajes, tambiér cs-taria crl condiciones y obJig:rda:r dcrogar ias rcsohciones que xombr¿r¡r sub-prclcclos o ¡ ,cmbran rf . ¡ ldcs. Pcio laccslt no es asi. s! le pcd:r a csta Asam-blea Consi i tuycrr ' lN (Lue c\ i i3 ia i r agrc-siiid qre ya se habi.r consrura¿lo contrac l ¡ r r r b l o y . 1 . r c , r B , , | | i J r . , b , . . l . l . . i .Jul io Cruzado J olr-or Consl i tulJnlcl¿rPr-istas, era "una p¡ovocacióD al Pirc-blo", "una cquivocación ile los gobctnau-lc!". Por eso es que iLl.clusira LLn .r'rilpr'i.rr¡r apl'istr dijo ¡t,,rc "ei pueblo ya nr)iol.rfa n]is"; pero por io (i!te no lolcr¡mars, no quisieron haccrla dcrogar o amL.lar la Resolución Minisfcrial que clcvó cl

¡ . , c , i o d c I o " p r ' J ¡ . f n l o n c c r , ¿ ¡ t L , i . r lcs el ¡esponsable dc h agit¡ción dc csas.rrnsas juveniles en las quc sc iütacla l¡necesidad, toda vcz qlLe plovinicndo dchogarcs modcstos, ya no h:ry más <lincropara pagar e¡ pasaics? Los rcsponsablesde csta agitación son neccsariame le losque sc opusieron a la derogatoria cle di-cha Resolución Ministerial. SiD em'oargo,¿qu¿ cosa dice cl P.rrticlo Aprista? Dicenque el los pidieron l : t JerogJror id. Precisamente, señor Presidenie, acabo de llc.grr del Cuzcot cncon¡r.1 cn l ¡ Ciudad lm

¡eri¡l, en las paredes, incluso cn los mu.ros hcaicos cólebres, grandes afiches delComité Plovincial ilel Cuzco en los qucsc djce que el Partido Aprista pidiri la de-rogatoria del alza dc los pasajes en laAsamblea Constituycnttr, pero los comu-nistas se opusieron. Natüialmente queasombra; ef€ctivamcntc, como dice eldoctor carlos Enrique Melgar, hay cosasque asombran; uno se asombra de quctantas mentir:as puedan cscribirse cn losmuros del Cuzco. Y de esta nT cflera ¡rues-t¡o pueblo resulte confundido, y se crccque los compañeros fueror, los quc pidle-

¡on Ia de¡ogalo¡ia dcl alza de los pasajcs,cuando ha sido todo lo contrario: la mo'yoria aplista con la r¡ayolia dcl PPC, hanconvalidado el alza de los pasajes; y porlo 1anlo tenemos csas anifcstacionesde los estudiantes, que con todo su de-recho, seior P¡e5identc, salen a manifes'tarse, tanto más quc sc lrala dc jóvcnes,de muchachos que, según un vieja con-cepto aprista, diccn la verdad. Entonccs,si los jóvcnes salcn po¡ las calles a pro-rcrr¡r conLru el ¡ lz¡ c lc lu. p.r \¿jes, csr¡ndicicndo una gran verdad que incuestio'nablcmcntc ¡ecac conlra los quc han conval idado el alza de los pasajes.. .

E I s ( ñ o r C R U Z A D O ( i n c i d i c n d o ) . .

¿Me pcrmitc una inlcrrupcióD, scl-ro¡ L-dcsma?

El señor LEDESM .- Siga üstcd, cl}Icga.

El seiror CRUZ,ADO.- Con la venia dclsciro¡ Presidertc.

Yo deseo acla¡ar- al scñor Ledesma, quecs!i'! lalseando la verdad. El 13 dc octrr-brc debatimos en este herniciclo una r'1o-ción rcspccto al alza de los pasaies y dcotrcs a¡ticulos corlo cl pot¡ólco, aceites,gas, clcétera, ctc¿tera. En ese deb¡tecuando estábamos arnonizándo cr.iteliossobrc uDa palabra, quc sc r-efcr-ía a lademaml¡ de la rcctilicaciór de la polític r ¡ L i s t a c l e l g . i i , Í , n m i l i , " r I ' : ) b j Jnros acept¡do inlroriLLcir cl téuiro "de

roga¡ ', ]rue en esc mismo inst3nte en qucvolvimos a scr ai¡.aclos en Ia foina qu.r¡sledcs d.j la minofia acostumbtan a ha-ce¡lo, no obstaltc qLLc eñ mlrchas oporir,nidades y en otras mociones de imporiaircia, como la reposjción de lrabajaclorcr,a la cual uslecles sicmPi'c sc lcficlcn, hr'nros tratado dc cDcontra¡ lori términosmás adecuados pala que l]stas dccisionessalgan cohcsion¿¡das cn la lorma oomo clpueblo lo espcla; fue en csc inslanle, re-pilo, que mc vi obligado como poneülcJ. c5r moc¡cin. r in ' i . l i r cn cl t ( \ ro or iginal, conformc estaba reclaclad^. Esto l1oimplica, doctor Lcdesma, que nosotro.rhayamos convalidado las alzas dc los prc-cios de los pasajcs; hemos prese¡rtado

una moción justamcnte pa¡a el debatede esia Asamblea, haciendo teferencia alo anterior y en la quc además declara-rnos nüeslra solida¡iclad con la inquictudde los jóvenes hijos de trabajadores, delos estudiantes que estaban protestandoen las calles, por. las cquivocaciones yerrores del Gobiemo al habcr cambiadosr¡stancialmentc el sistema educacionalen el país. Para refi.escarle la memoda,doctor Lcdesma, sc ha dado lectura a lamoción en la que estamos dcrnandando13 restitución de los antiguos p¡ecios delos pasajes escolares. No só1o eso, doctorLedesma; en el debate antcrior, como us-ted dcbc recorda¡lo y los señorcs Cons-titlryenles también. habíamos pl.ci'isto loque cstamos viendo hoy en dia: <I'e nrrcs'tros hi.ios, los escolares, la juventud quccs la esperanza del mañana, están siendomanipulados por co¡rocjdos agitadores,que lejos de encontrar una fuerza cohe.rcotc dc razonamienlo para obligar alGobie¡no a enmendar sus eúores, estánempujando a los jóvenes a luchas fralricidas. ¿Acaso no somos testigos de lo qu€hcmos visto el día de ayer y el dla dehoy, la forÍIa cómo se está utilizando alos niños de diez años, enfrcn!ándolos ala fuerza del orden público? Los aglra'dores profesionales, algunos muy cono.cidos, empujan a los muchachos al desor.den y dan vuelta a la esquina y desapare.cen. Bso se habla p¡evisto en cl debatcantelioi; eir el Diario dc Dcbates constannuestras reflexiones que hacíamos .'n1on.ces- Por cso pretendo ¡ecordarlc en estainterrupción, docto¡ l,edesma, que sonfalsas sus apr.eciacioncs po¡que nosotroshemos protestadc, y hemos demandadoen su debida oportunidad la reclificaciónde esas mcdidas ecooómicas quc atcntancontra la clase trabajadora en parttcu-lar; le recuerdo esto, doctor Ledes¡rra,para que ya no se digan ¿ant¡s falseda-des.

El debate que se está originando eDlorno a la procedcncia o improcedcnciaJe lr¡sm¡t i r los dcbale: por la televisiúny la radio, debe ubicarnos en un planode raciocinio, económico también. ¿Us-ted sabe cuánto costaria trasmitir los de.bates cada hora, cada mir]uto, en la tele-

visión? ¿Y par? que luego el pueblo ten-ga que responsabilizar a esta Asambleade que no hemos sabido aprovechar eltiempo, ya quc habrian náturalmenle mu-chos Constituyenlcs interesados en lucirscen la televisión con posturas cantinfles_cas, con sus actitudcs ya co¡ocidas quc lashemos criticado sjemprc cr el seno deesta Asamblea? Por eso, doctor Lcdesma,mc permito, er honor a la vcrdad, ¡ecor-da¡le cstos planteamientos, qlre en el mo-mento oportuno en que se debata la mo-ción, conoce¡á la posición de la bancadaap¡¡sta.

Nada úás. (Aplausos en las galerías).

I ] l senor OLIvARES ( incidiendo).-

¿/!iL) pe¡mire una iDterrupción, seño¡ re-presentante?

El señor LEDESMA.- Como no, cole'ga.

Bl scñor OLIVARES.- Con la vcnia dela Prcsidencia.

con la tranquilidad propia dc la expe-ricrcia que me dan los años, he venidoJrjcüchando los acertados y brillantes dis-crlrsos de algunos señcrcs rep¡esentantestluc mc han antecedido csta noche; perorealmenle mc ha sorprenrJido que el se-ñoj. Genaro Ledesma quicra justificarque por el alza de los pasajes, salgan losescoláres, jóvencs y aún niños, d fomcn'kr) dcsórdenes en las calles, alentando,.rorliia la intcgr:idad física dc las pcrso-ilas y contra la propiedad. Es indudable,señor Presjdente y señores ¡eprcscntan-tcs, que no es porque los escoláres asi loquicran, sino porque manos criminales yagihdor€s políticos es1án empuja¡do arrrrc\ l fu\ n¡ñu1 : l esla grrvc s¡ruJcidn,que puede ser rcfasta y de ilcalculablesc imborrablcs consecuencias. Yo no hu-biese crciclo nunca que persona alguna,.luiera iustificar una situación políticarualquicra para mandar al sacrificio anucstra juventud, sin pensar siquicra quee1kis, los jóvenes y niños de hoy, son eltuturo y csperanza de la Patria, y sin me'dilar qüc la \dda de eslos seres inocen-les no ticne precio.

Es indudable que los escolares estánsiendo agitados; están sicndo movidos po¡

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politicos inescrupulosos que sólo buscancoilseguir sus fines, especulando demagó'gicamcntc a su favori y no son ellos, po¡supuesto, los que quie¡an salir a la5 ca_l les.

ExisleD otros casos de agitación proba'dr:s, como lo denunciara la semana pasa_da cl señor rcprescr,t¿rnle Carlos Enr!que Melgar, cuando se rcaljzó csla clasE

de actividades con motivo dcl mitin con_grcgado en Ie Plaza Dos dc Mayo, des.pués del cLLal toda csa gente, qüe dabas , r r l n ¡ \ . , . | ¡ r r u r r i " ' i . N i r a r u s x a . l u (conducida hasta las pucrLas dcl Congre-so, prolocando enlrenlamicntos y em_plcándosc amas t1e fuego con cl resuJ'tado de numerosos hcfidos. Sc detulo ¡clcmcntos inlegrantes de delefmiracl{)partido ctel grupo cie l¡ izquierda conunista, a los cuales se lcs incal¡tó un malc'1ín, encontrado e

ün autonióvil, qt¡econtcnía ocho revóLvcrcs y Palos con las: igles de un pa¡i jdo pol i ' r ico de csa ban-c¿r(la de izquierda cor¡urlista- Adem¡rs scincautó documentaciór dir'gida a cmba

iedas cxtranieras. Esto nos dicc clala-mcnte quió¡ mucve a nucst,:o pueblo Anucstro pucblo lo muevcrr lcls Partidospolíticos que todos coDocemos, no coDcl afán de unir a los peruanos, sino concl afán de destruirlo cada dir nrás (AplaLr'

sos cn las gale as).

E l . e i , o r L f D E \ V 4 ( , o n l i r r u J n d o ) .Los jóvenes, señor ¡r-csidente, y los adolescentcs, sc llevan sicmple por la peda'gogia tlc los mayores, y si los mayorcs,cntrc ellos, ün ilustrc gencral dc la po'

licia, aqLLi cn esle hcmiciclo, dicc, junta-

rnrrre con los . .nur.s J. lJ melor i . raprisla, que la Asamblea Constituyentcc r r \ r i s ¡ I J p r o t c ' r J l , o l ¡ e l c v a , i o n d c lp ' e r i o , l e l ¡ , , r . 1 . o \ . l ! - . ) d e I J s l . \ r ifas de transporre, si ásí .licen los mayo-rcs, y entre ellos, cl ilustre gencral que

me h¡ intcrrumpido, ¿qu¿ deben hacerlos adolesccntes y Ios jóicnes, quc se lle'Yan por la pedagogía de los meYorcs?Pro[cstan doblcmentc por(luc c] iovcn vcl adolesccnte. . .

t l s e n , , r O L I V A R L S ( i r r r r J r c r r d o \

rnlcr lufc¡Jn. scñor rL-Me permite unaprescntante?

El señor LEDESMA.-cuchado, seño¡ general;

No lo habia es.por supuesto.

El señor OLIVARES - Con la veniade la Presidencia.

Le pregunto, sci, or- doctor, si usted jüs

tifica la salida dc los niños a la calle pa-

ra enfrcntar a las fuerzás del orden que

no quiercn hace¡le daño a nadie y mu_cho meDos a los niiros, y que no se lo hanhecho porque juslamente tienen un grans c n r i d o d c r a z o n i r m i \ ' , l o y d c t o l e r a n c i ¡para saber cl momento en que deben em'plcarsc, cuándo deben hacerlo y cómodcben hacerlo, graduando sus interven'ciones dc acüerdo a las circunstancias y

a la glavedad dc los hechos; pero no se

¡ ' rr .de i rrgar con l . r inocencia de Ias cr ia_turas para llevarlas a situaciones que pue-

clcn tcnc| consccuercias irreparables. (A_plausos en las galerías).

El señor I'RISTDENTE.- Sc adviertea las gale¡ías qtLc cteben abstencrse detode rnanifestación que perturbe el normal clesafrol lo de la sesión.

El señor ARAGON (incidiendo) Sc.'ñor Ledesrna, permltame una inlenup_

El señor LEDESMA.- Con todo glrs-

1c), colega.

El señor ARAGON.- Con l¡ venia dela Prcsidencia.

Quiencs csta noche manifesta¡on queincluso han habido apÍistas de 18 y mc'nos arios, que ya supieron sabo¡ear losrigorcs y sacrificios de la prisión y qüe

hoy iustamente conclenan el lcgítimo derecho qüe tiencn tambión los cstudian'

tes de p¡otcslar porque cade día sus pa-

dres no tiencn dincro suficientc Para los

P r s ¡ i L s p u r q u c ¿ p c n a s l o l r c n e n p r r a p o '

J c ¡ u l i l i z a r l o e n ¡ l A U n ¡ c o m i , h f u n d a

mental del día, no debieran olvidar que

el arlo 1952 fueron cstrdiantcs de menos

cie 12 y 15 años, quicncs en ta ciudad dc

Arequipa, desde cl Colcgio ''Indepcnde¡

cia", empezaban a levantar la voz dc Pro_

* r 7 3 _

testa contra la dictadu¡a de Odría; y nodebían olvidar que el año 1955 fuimosesludiantes secündados, quienes movili_zamos todo el Sü del Peni, hasta logratla caida del nefasto Minist¡o dd GobiemoEsparza zañartu, de la dictadffa deOdría. Delr¿is de nosotros no había sinoel sentimicnto de ver a nucstros mayorcs,fueran ap¡istas o comuüistas, quc esta-ban eo el clesticrro o en las prisiones; yr.1L,cl ln" quc r .nr¡mos menos de 20 a-ños,teüíamos justamcnte que c[arbola¡ lasbandc¡¡s dc lucha par:a poder hacer qucesa dictadura ncfasta cayera. ¿Cómo csqlre en csta etapa coll medios de comu-nicación masiva y a pesar de la madu¡ezn¡isma cn quc ie r ivc en esla civ i l i /uciun.se pretenda que los cstudiantes sccuDda-rios no vayan a tencr la.capacidad suficicntc para discernir entre lo quc cs bue'nu o mrlo, y cdmo es que han de conquistar sus dcrechos? Y quc no se olvidc que(on mori \o clel desl icrro que nos locdvivir- hace poco cn Panamá, comproba-üros quc la organiración más poderosaco Pa4amá no es el Movimie io SindicxiObrero, como scñala el scñor lulio cru.zado, ri siquiera la o¡gauización campcsin¡, Esas organizaciones son realrnentcinelicientcs; cs la Fcdc¡¿cñn dc Estu'diantes Sccundarios y Primarios, la quehace tembla¡ a cualquier- Cobic¡no; ¡nr,s cle un Gobierno en P¿namd re ha trdr 'do abajo Ia Fedc¡ación de EstudiantesSecundarios y P¡imrrios, y no la cont¡olan r r r u l r r c d c r c c h a n r L r u l l r J i z q u i c r d a .

Por csa razón, acá alcgrcmcrrtc no po'deuros ¡r¡nifcstar que hay pariiclos o algui ln dctrás de los csludiartes; los cslu'dianles sabcn lo que es la [erriblc misc.ria dc sus hogares. En cse sentido, ct-coque ya es licmpo dc que si qucrcmos ver'ditcleiramentc evilar ltlctuosos sllcesos,digamos claramente nueslra palabra; Isi no log¡amos conscnso en estc hemrcr'clo, por lo menos cada par-lido entonccsdebicra condenar a quien cs el ve¡dadc.ro agitador de esLe pueblo, a este gobicr-n o d i c r r r o r i a l , q u c c ¡ J ¡ d i r d i c l a m r smedidas, hasta que sc \¡aya, si cs quc scva y no nos viene un golpe el 79 porqreno sc cre:L que ya con el c¡onograma estiilodo asegurado J quc va scncillámenlc a

ar rcglar-sc la silurción clc 1980. Pa¡a e!l.tar justamente quc el puel;lo siga sicndogolpcado, pa¡a logr¡r qrc sc rcspcle clde¡ccho ciudadano y quc ver(ladcr':rurco.te la Constitución quc dictemos prescrvclos derechos de la ciurladari', .r riu,.rn o , o r r o , d c b e n l o c \ c r l ¡ s c a l r ' r , q " , o . iginan los desórdencs en cl país y debe.mos atacar las causas y no siniplemcntccondcnar algunos aspectos dc las conse-cuencias. Por esa razón, cr-eo clue hayque neditar seriamentc en este proble.ma, y sin olvida¡, po¡ ejcmplo, que elPartido Aprista, incluso, ha politizado ala niñez; ese pa¡tido ticnc ei grupo dcla niírez y el dc la juveniüri apr-isia; le s o n o e s t á m a l o : q u e \ ( r ' , . n . . , ' n ' ' r c n r i rpolilica, porque en otros iraises la ciuda.danía es a los dieciséis :tf,:os. Y parrl ter,minar, crco que sobre Ios ltaques a lapolicía habrán otros ar€tu¡¡enlos. en otrosrnomentos. Qucrí¡ solarncnte delerminaialgunos cspccto". cr los crrJ[5 "c crrr :alca la madurcz política que ha rcnido l¡juvcnlud pará tomar aciitüdes de protcsta, porque a veces los D¡yorcs por co-bardía o por compromiso o por colu.sión- no han sabido luchar corlsccuen.temente por aqucllos postltlados en los(Iuc inchrso la juventud crec. (Aplausos).

E l s c ñ o r o L I V A R F S ( i " . i d i i n . l o )Por favor, una interrüpcióD, scrior [,ec!cs¡na, con la venia de la Pr.csjdencia-

El señol LEDESMA.- Co', ,o no. s-,r i ) f

El scñ()l OLMRES.- H. cJcochadoel elocuente discurso dcl represenla /.,. . l | o I A | a g u n . v r c c l m t I l c s r ; u , ' : , d r : Jdo dc vcr que también pretcndc justificar la salida de los niños ¡ las c¡lles,como si la vid¡ de los niños. de nues.l r o s n i ñ o . p e r u ¡ n o \ , n o r u ! i c i r p . e c i o .Rcalmente picnso que lo que deterrnira'do sector quiere, es quc cl ,.lso d.: l:$estcpas sibedanas se acerquc ¡ nucstlopueblo, no con el Fin dc darle un ab¡¡zode afccto y dc unión sino por cl contra'¡io, buscando la destrucción, cl daño, ladiscordia y Ia separación del pueblo ¡rc-rlrano. Esto es lo qüe ustcdcs quicrcn,

- 1 7 4 -

siluación que Do vamos a perrnitil'por'que quercnos unii patria librc, rlondcpor sobre loclas las cosas -.e respctc elPcrú,

t l scnor LEDESI\ lA (cont inuando) -LI "eñor gcneral Jc pol icra, scñor Pre\ iden1c, habla dc las criatums por cuantolas c¡ia!¡ras también están compartidasde diferentes clases sociales. MLly cómodo es habla¡ de las criaiu¡as de las grandes mansioncs de la capital; posiblemc¡r-te alií está ubicada la casa del señor ge.ncral. Pcro ot¡a cosa es la marsión pro-leta a, que a veces se compone dc cuatropercdes y unr (slera, d. ius "pucblus jd-venes", de donde vicne ür jolen o un ¡r-ño; esc jovcn proletario, ese adolcscen-te salido de un hogar pob¡e que no pue.de da¡ más, seior P¡esidente, ese adoles-cente liene que lanzarse a la protesta, yse laDza a las callcs auspiciado por lapropia Asamblea Conslituyente que, por'declaración de la mayoria, ha ex¡rrcsadosu pl'otesia; y como esta decla¡ación hasido publicitada ampliamenie, y los ado-Iescentes y jóvenes leen los pe¡iódicos,cntoncc: deducen que sj la AsambleaConstituyente que es el poder supremo,el p¡imer poder del Estado, cl poderConstituyeDte, tal como tantas veces scdice, si protesta Ia Asamblca Constillr-yenle, entonecs por qué no vaD a p¡otes-tar ellos que están acicaetados po¡ la nc-cesidad que les impidc pagar cinco solesmás por un pasaje. Por eso salen por Jascalles a g¡itar, a laruar su protesta a losvientos; y en buena ho¡a que ahí lo ha-gan, porque se trata de una juventud quese va forja¡do en la gallardía del comba-tc y que ni siquiera ticne miedo a l¡ po-licia. Porque egtamos cn una g¡ave situ¿rción en el Pcrú, señor PresideDte, esta-mos viviendo un grado ertrerr¡o dc esca-sez y desespemción, y el movimiento dclos jóvenes es Ia consecuencia lógica delmctmento que se vivc. , ,

El scñor MAI PICA ( inc¡diundur -Una interrupción, señor Ledesr¡a.

El señor LEDESMA.- Con todo gus.to, colega.

El señor MALPICA.- Co¡r la venia dela Presidencia.

El hecho de que cl gcnercl olivaresc tique la politjzació¡ de la juventüd, loencuentro hasta cierto punto natuml; pe.ro sí me llama mucho la aknción quecl doctor Carlos Enrique Melgar, queha pertenecido a la Juventud Aprista le-ruana¡ y que ha pertenecido al comandodc colegios, hoy ¡epita los mismos argu-mentos que el año cuarcnta y sictc usa-ron cont¡a Haya de la Tor¡e y los lide-res ap stas, los señores Beltrán, Ravinesy MAó Quesada. El docto¡ Melgar ha re-petido exactamente los mismos a¡gumen-tos qüe la ultraderecha, los años cuarcn'ta y siele y cuarenta y ocho, esgrimió cnco¡Itra del partido apdsta, porque cn esosaños también hubo agitación y tambiéncxistieran p¡oblemas con los cstudian.tes. F,n 1947 se produjo una famosa huel-g! en el Colegio Guadahrpc, y alli murióAvcl laneda Bel l rán. Cumo ronsccucDcicdc esos succsos, se p¡onünciaron igurlesaÍgümentos que los hoy ¿ia pronuncia'dos po;' el doctor Carlos Enriquc McJgarMe llama la atención esta actitud de unirombre que se dice revolucionado, quenos asegura que fue condenado a muerte,Somos dc la mjsma generación; me gus-taria que dig¡ quó cdad tienc el <ioctorMclgar, p",que cl t loctor Mclgar e. mayor' quc yo. Juan Mc Lean, tcnía veintiunoo vcintidós, más o menos. El doctor Ba-ca Aguinaga, no me deja¡á mentir.. Ellosson rnayores que yo; y si hacemos cálcu-los, el docto¡ Carlos En¡ique Melgar te-nía cn ese tiempo veintiuno a veintidósaños. Por lo tanto, falta a Ia ve¡dad.

F. l 'cñor LEDESMA ( ( ont inLrando).-Ocicro da¡le la razón al colcga Melgar,señor Malpica; admitir que él ha dicho laverdad al expresar que fuc condenado al : ¡ .ne de Inucrtc cuando renra diecic!cho años, es dccir, cuando cra un joven.Entonccs el señor general de policía, de-bc aprender esta lección de ios jóvencs;porque si fue condenado el doctor Car.los Enrique Melgar, lo fue porque segu-ramente hizo protesta, porque fue agita-dor, porque estuvo confündido con esajuventud protagonista de grandes hechos

para su dpoca, y mereció la pena demueÍe. Distinguido colega general dcpolicia: aprendamos de eslas lcccioncrde la juventud; con su copia viva nos se-ñala el docto¡ Carlos Enrique Melgar deque inclusive hay que pasar: y sc larncn-tc quc hoy e<Lc vi \o . l . l " . or C-r los f lriclue Melgar-, que hay que pasal p.lr iapena de rnucirtc cuando sc dr:fienclcn idc¡-les. En csle c3so, de la jüvenlud qnc sa'le a la callc a luchar en delensa del ho-g¡¡ 'prolersr io. en deicnsa de la cconornruIamiliar que no resistc más, aprendamos,pues, mi que¡ido general, las enseñanzasdel doctor carlos Enriquc Melgar...

El señor OLT\ tRA ( inciJirndo).-

¿Mc pcrmile una ilrlerropción, señor Le-

lll señor LI,DESMA.- Con mucho gus,1(J, señor representante.

El señor OLIVERA. *Con la venia dclseñor Presidente.

Aprovecho de la intcr-rupcióü que r(jha concedido el compañcto Lcclesma, ymc circr.nsc¡ibo al tema: Se trata de la¡Lrventud; y trafando sob¡c I¡ juventud,el señor reprcscntale, g!'ncrri OlivaresMontaÍo, realmcnte ha hecho rrn cargomuy serio a la juvertr¡d al ruanifeslirq u e \ u " a c c ¡ o n e \ e , , r á n o r i c n l c d a s c i n -cenlivadas por agitadores. Yo ro s¿ sr¡nilcs de jóvc[es de esh gran Lima, pue.dan moviliza¡se por acción de los agita-dores. Se dice que cstáD nancjados foragitadorcs, es decir, que l,ima está pobla-da en su gran mayoría dc agitadorcs. Y<¡uiero l:cordarle que csla actitu¿ de lnjuvcntud, no sólo se produce en la gra¡lLimr, en el Cal leu, o cn lu. bal ios nlurSinales. El dia luDes scis de los corlieDlcs,toda la juventud estucliosa de ie ciúdaddc Hurnrayo posiblLmenlc dc acuerdo -la lógica y a la idea del señor leprcscr¡tantes Olivares Montano, lambién porob¡a de los agitadores, salió a las callesen la ciudad dc Iluanc yo a pi.oteslarcortra las medidas del Gobiemo que jus-tamcnle atentan coDtra la economia dcsus pad¡cs; porque se t¡ata de pasajespa¡a que los pad¡es puedan i| a su centro

de rrabrjo, y dc pasajes para quc los es-ludiantes vayan a su centro de estudros,y de que po¡ falta de recursos económicosno los van a poder pagar porque cl alzacs desmesu¡ada,

Tambión se ha dichci qre es sceión yvoluntad dc los agiladoles, crea¡ l¿r cii'visió¡ en cl Per'ú- No, scñores. Compren.damos, una vez más, que cl gr:rn agitadores cl hambre, la miseria, la nccesidad que. r r l r c e l p u c b l o y l a p o l i t i c r . . c o r r , ' n r i c "descontrolada del Gobic¡uo: esc es clg r a n a g i t a d o r . N o c , h e n r u " l . : c . r l ; r r l i ngún agitador. Si luviéramos LLn cond¿rc.tor consccucnte, no estaríamos buscan.do y poniendo par'ches a cslc problemaagudo y g¡ave, cuando lo corr.ccto y lohistórico cs qüe busque[ros solucioncsrealmente Iadicales para podcr c¡radicarese gran agitador que es el haürbrc, laDecesidad, y esta política económica ¡nti.popular que csr j impr¡niendu i l gobLFno. (Aplausos).

El sciror LEDESMA (coutinuardo).-Aqui, señor Presidente, hay clos agitadorcs; no hay más. Uno de ellos cs el sc.ñor Mo¡ales Bemúdez, firmante de laRcsolución Minisierial que elevó el prc.cio de los pasajes; y el segundo, es la ma.).oría par ' lamenta a dc csia, lsambleaConslituyente, que rlo (luiso del-ogar ]aResotu.ión del alza de los pasajes y que¿ s l q u e J u ( u , r \ J I ¡ d a J J . P c , o l J m b i ¿ n , i ,clirect¿meDtc, la Asamblea rs lcsponsa.ble de esla agitación, en cuanto quc si LlAsaDblea Coüstiluyenle protestó, c5a .,.sei¡auza de la Asanblea Conililüy.ntcfiene que haber sido captada con basi;tÍ-le reflcxión po¡ todos los adolcsccutes ytodos los jóvcnes, qüc se lanzaron asi a laprotesta callejera. De tal manera que tosjór'enes no han hccho sino. . .

Dl seiio¡ ROCA (incidie4Jo) - UorinterrupcióD, señor Ledcsma.

El scñor L[,DESMA.- Sigr usted, c. .lcga.

- 1 7 5 -

El scñor ROCA.- ConPrcsidencia.

Docto¡ Lcdesma: Us!r'd

i¡ vr:nla Ce l¡

r:c ha relcr:do

- t 76 -

r¡uchas veccs err est.rs r l ¡ l i in]os ninut{)r 'a la juventud y ha sosicnido quc ¿sla se

encuentra err clinra de prolcsta. Así es'

doctor Irdeslna. La juventud cs1á cn clr '

ma de p¡olest¿, pcro dentr-o de la pos,

ción dc izquierda democrática qúe el

u p r i ' m c d c l i c n r l c . l : . l r ¡ L r v c n l t , d J t i /q u i . ) d , d c m u ü r r l i , r l o i r ; 1 . a ¡ o l c n r i _2ar conmigo, y ustccl hasta ahor-a l'¡

¡ e h u i . l o c l d c b a r e . . r " p l , u ' . ¡ ' r r . i

samente para trataf cstos problemas' irll'ra debatt sobfc el dr ' ; rmr . '1 1.r Corls l i l r ryente y acelca dc las rcs¡onsabilidatl'rrque aquí cada ul lo dc l rosolfos l ienc, usted fue in!¡rado a Lrna Polémica, a lacual, dcspu¿s dc aceptárla, r1¡J sc prescn'

ló. Dijo o-üc queria un lcrre¡o neulf^l noobstantc que la Universidad vill¡rrcal le

olrecia la oportun¡dad de ¡rrcscntcr ' ' i r

ta l imitación de los 40 minulos , lodaslas posicioncs demagógicas e jnfantiles

dc la organiza. iórr qrr( usLed pfr ' ide: '

i n d i ( d q L r c P r e l c r i r l . ' ' L ( 1 . d e . l : ) l ¿ ü c r ¡

ción Gráfi.:a, per.o t¡n4roco állr se p¡c

setrtó. Yo le exijo, Por el lcsPeto que se

merece la juventud a la que ahora lan_

to quiere halagar, ucePtar' la Pulénjca-Señale usted cl día, la hora y cl Lugar,que yo e\tarc al l i l l rcscnl< fAplsu*os)

El señor LEDESMA - Señor Prcsiden

te.. . (Madfcstacjoncs bosl j lcs c¡ las ga

le¡ías). . .

El señor PRESIDENTE- El PLrbl i ' ' 'de las galerías cstá prohibido de hacer

manifcstacioncs conll-a los señores replc-

scnrsntc: de la As¡mblq¡: ' i conl i rrú¡r¡e vcré en el dolo¡oso debcl de dcsleja¡ Ias galerías.

El sclor LEDESMA (continuando) -

Señor Presidentc: Efcctilamente, tal co_

mo acaba de afir¡nar- el colega' señor

Carlos Roca, fui invilado y aún mc sic:tr'!o inYitado por el coma¡do rlniversii^'r i o a p r i s l J , P a r a n o l ( m i ¿ a r \ o n n u c \ r r r r, l i . l inguido coleg3 cn lc Unirersi . l ¡d Fr

derico villarreal sobre el tcma "La Asam-blea constituyente y süs percpectrvas po'

líticas". Yo acepté, señor PresideDtcj y

lo sabe bien cl distinguido colega Cons-tituyente, quc quedarnos en lleva¡ a ca_

bo dicha polémica un dia viernes. Perome avisa¡on el jueves, que cl local dc laUniversidad Fede co Villaneal había si'do tomado por otro sector: de estudian'tes apristas, que no queda que se lleva_ra a cabo la Polénica; entonces--.

EI señoi" ROCA I jnrcrmmfiendol -

con la venia de la Prcsidencia.Docto¡ Ledesma: Usted está diciendo

,rna falsedad; no es ciedo que €studian_tes apristas de la Villa¡real se opusie-r'an al dcbate. La polémicá se fijó parac.l dia lunes y usted acept¿). Luego envióLln r:ep¡esentantcs diciendo que dichaüniversidad no le ofrecla gar:antlas. YolL . \ i r rcv d \U rcpresenL¡nrc qrrc la uniyersidad si se las dab:r y que nosotrosl:)s apr-islas cslábamos allí pa¡a escuchar-lc ¡' clcbarir con altu¡a. Usted, doctor Le'desnra, goza de inmunidad parlamenta-Iia. Por lo tanto debe jr 3 la polé.¡rca, v esire¡o que señalc rlla, hora y lugar.Yo insisro que sea en la Universidad vi_LlarreoJ, porque de allí partió la inicra-tiva; pcfo si lo desea pc¡demos ir a cual'(tuier o1r_o lcrTcno. Podría ser en la Fe-dcración Gráfica, aunqlle cuando noso_Íos luimos a ella lros diieroD que notcnían conocimiento al8uno de que us_tecl la había pedido para que allí se reá-lizara la polémica. Pod a ser también enLr Uri l ,qs;dad Catól ic¡. PeIo que Ce to¡los modos se fealice eslc ¿cbate. Por_quc !a.il¡vcDtüd que no puede \ienir aqül¡ l hemicielo ni l lenar l i . galcrías. quie-rc e{.ucharlo, qu¡erc cono(cr ' \us posicio 'res y quicre debarir sus Plantearnientos

F,so es todo, lo que nosotros exjgimos,doclor_ l-edcsma- ¿Puedc usted señalardía, l ror¡ v lugar? (Aplalrsos).

E r . c n . , r l . I D E S I ' v t A t ( u r r i n , , l l n J o ) . -

Aceplo, seior PresideDtc, ln concreciónque se mc solicita; y no quiero hace¡r¡ás historia sobre la forma como se f¡us., ' . i l : , p u l c m i c a . q u e r r o l r r e n o r o a r l c m i asiro dc los propios compañeros dcl se_ñol lepr€scutante Roca, Eütonces comocl comp¡omiso ha quedado ct! t)ie, y esr¡ri desco polemizar co¡ lan distinguidoIepresentante dcl partido .rprista, y co_1¡o sc me señal¡ que fije Yo e1 lugar,

- 1 7 7 -

crco quc cl meio¡ sitio ncutral, tanto pa.r¡ los colcgas dcl Partido Aprisla, comoirara qr¡icncs quicflrn concu(ir a estedebaic, debc ser la Plaza de Toros de

El sciro¡ ROCA (interrumpiendo).-Con 1.r vcnia de la Presidencia.

l]]oclof Ledesma: Usted propone la Pla,za de T.Jros de Acho, donde el 23 deagosto do l93l Haya de la Torrc pronun"ció su célebr'c discurso-programa en cJque expuso los planteamicntos funda-rren¿alcs que aquí, en esta Asamblca, losaplislas quclcmos clcliniiivamcntc con.s r B r a r . ' , 1 ( . j ( n r u h u n . i J u . I ' o r l o r a n t o ,de jr a es¡ his lór ica plaza cn la quc haccmás clc cu¿rrcüta años }iaya de la To¡represerló el progr'ama clcl partido par¡la salvación del pcrú (Aplausos). Y co.ruo a Llsled, docior Ledcsúa, se le estápresedlando como un posible candidatoa la P¡esidcncia de la República, es muyimporrrni( quc la polcnr ica sc real i . rprecisamcnte en la plaza donde por vczp¡ime¡a se prescntó un prog¡ama degobierno autanticamcnte izquier-dista ]r c ! , , 1 u ( i o n ¡ j i u . A l l ¡ e n t q j l . n u c \ r r u j ( .lc, el jovcn Haya dc Ia lo¡rc, r.{:itó a laoligarquía, desafió a la re¿rcción, sc.:n.frentó al comunismo y logró levantar laconciencia de nueslro pueblo. Cüarentaano" Jc:pu(s. jorcn tambicn yo, pol tmizaré er1 esc mismo escena o coll ustcd,doctor Lcdesma, sobre los pr'oblcmas y eldcstiüo dcl Pcru. (Aplalrsos).

El .cnor LEDESMA rcon, inui jnJo).-Distinguido colcga, cntonces nos vcr'ü.mos cn la Plaza de Acho.

Per-o volvamos ahora a habla¡ de lajuvcntud y hablemos dc Ia jlrventud aque.lla que gallardamente salc a prorestarcont¡a una nredida evidcntementc tol.pc.,.

EI seño¡ PRESIDENTE ( interrumpiendo).- Perdón, señor Lcdcsma; se va dpasar a un cuarto inlermedio; queda us-ted con el uso dc la palabra. Se suspcndela scsión por breves minutos.

Eran las 0O h.s. 50'.

Siendo la 0l hrs. 50'y con ei quórumrcglamcntario, prosiguió la scsión.

El señor PRESIDENTE.- Sc l .eab,cla sesión. Puedc conlinuar con el uso deia palabra el scñor represcnlantc Lcdes-

El scñor LEDESMA.- Estamos deba'l ie|du, \ , ñor Presidenle, sobre la infor-¡)ración que mc¡ece nucslro pueblo; yconlo Rrspccto de las mocioncs sobre es-tc i rsu¡r io, el voio Ccf ini tor io lo van adar- ios colc¡1rs dc la tnavor ' ia, vo qur-siem rcferirrn. no L¡nto, como Lc di.ho, al Reglamcnto Inlc lno siüo a las pa-lablas ciel Frcsidcnte dc l:r As¡mb]e.¡Consriruyeüte y iefc del Part ido Aprist¡ .i.lL seiior Haya de l¿ Torrc- definiri laAs¡mblea Constituycntc, cn su discurso¡rronunciado el 28 de julio, de la siguicn-le mancr:a: "Esta Asamblea encarna elPoder' Co¡)stiluycntc y el Podcr Constituverlc cs la expresión suprema dcl po-dcr dcl pucblo". En cstc scnt ido, el se,rlor. Haya de la Torrc lc cst.'r dan-do una buena lccción al scñor doctorC¡rlos E iqrlc Melgar, cluicn co¡side¡aque pof lcDer cl Poclcr Constituyentc cnnuestras manos somos un poder- amorro;(iue estamos, como dijo en ott-a oportr¡-nidad, "cn eslado dc natu¡aleza". Pero clr[acslro del señor doctor Carlos EnriqueMelgu, sigue aún dándolc mcjores lec.ciones, cuando dice: "como tal (la Asam.blc¡ Constituyente) no admite condic¡o-n a i n i ( n r u s . l t | | | i l ¡ c i o | l c s n i p r , , , r n ' r ' o . .Si la Asamblca Coostiluycnte no trans-mite sus sesiones por medio dc la radioo Ia tc lcvisión, se cstá paramct¡ando; ypalecc quc cso cs lo quc dijo el doctor( ¡r Iu. Er¡r ique Melgar en la pr imerr par.tc dc su inlc¡-vención, aunque ál fiD¡l,dcspués de tenlemot.ar incluso la ctapaheroic¿¡ dc su juventud, llegó a aceptarquc cs convcnienle que vergan todos losDredios de iDtornación y por- qué n.J lál , l c \ i r i o n , . , ¡ u n c u ¡ n d o n o d c j o d c . r J r n irarse d!' aquellos liempos cn quc no apa-rccia ninguno de los pc¡lílicos de izquier-da, rncnos un reprcsenlante aprist!r, en las

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pautall-: dc lá televisiór1. En rcalidad loslicmpos h¡n cambiado y en la marchadialéctica de la sociedad se ha,r ciado con-qui:ii.ls, y una dc ellas cs la ae ixfor a-ción por ' l¿r radio y la tc le{ is ión a lodocl país; y aun cuando yo soy cl llamacioa ( u n l L , r r r ¡ o r l d s r a r r r m i . i o n e , e n v i .'Jo y en direclo de la teLcvisión en laUniú¡ Sol iót ica o cn otr-os paiscs, por loq u c p u J c i n f o r m a ' n ' e ( n 1 . , p r ú p i u U n i u r rSoviética, las scsiones del Conseio Supr-e-mc se tr¡Dsmiten por lelclisión a todo clpaís y no solaxlente, digaroos, cn blcn-co I'negro sino ell colores. Esto quier'eclecir cDtonccs t¡uc en los paises socialis-ias la telcvisión est¿r al scrvicio del pue.blo y cru¡ple con inlorma¡ a loda unan a , i u n r u | ! i - r r l c r c t . J ( u n t e r r i l o r i ol 3 n : r o n d c , l u q u c ¡ c o n t c L e ( n c . c r c c i n _io del Kremlin. PeIo dcjenos a los so-viéticos con su propia r-ealidad, con süpropio quehacer. Sin embargo füe uradc las precicupaciones -me parece qoedel docto¡ Carlos Enrique .N'lelgar o dern \cnñr del PPC._ .¿ber si en l"s pnr-\ c * s u r i c l i " t ¿ s l ¡ m b i c n h ¡ b r a t r a l r " m i -sia)n Po¡ televisión de l¡s sesiones de losorganismos estatalcs, porqüe si el sistcmallamado "totalitario", qL¡e esa fue la exp(e-sión qlre usted üsó, no transmite -sc

suponía- los actos dcl gobierno o la se-siór de su praLamento, entonces noso-tfos podcÍros hacer lo nismo. O sed qucpor ur defecto que coüsideramos existecn olra organización política, que¡emostanbién para nosotros una cosa pcor, esdecir, que siga el rodeo dcl silcncio. Y cnvc¡dacl que estamos discuticndo los dis'linlos lcmas que sc han ba¡aiado hastael prescnle, prácticamcnle en silencio, a

f c s r r d r l J ' o n o r i d r J J c n u c ' l r o \ m ;crófonos y det bullicio de lás bar¡as; por-quc mís ¿rllá de eslas paredcs y más allírde ta sonoridad de cstc micróIo¡o, cl pue.blo no está enterado de l:r marcha exac.ta de esta Asamblea. Y dije -y scgu¡a-nrcnLc lo Lonslul ÍrrJn los se| |ure Cort .l i ruycnlc5 quc provienen Jc pro\ incia.- .que elr los pueblos r]os p¡egunlan y sur-ge esta inqüielud: qué hace la Constilu.yente. Se dice que hece la Constitución;p c r o n p a r r e d e e . o , c t j r n o f u n c i o n a . c , ,mo ac',úan, qué diccn los Conslituyentes-

Estü..e, por cjcrni , lo, cn la ciudad deA.bancar¡' cl día donringo, y mrchos co¡r-ciudadanos se acc¡caror para que lcsirasmiticl'a algím colnentario, alguna no.vedacl, alguna iritervcrcion del scirol. doc.Ior Mir:rDd:r qLic es oriündo dc ese lugar'.En verdarl c¡ue los abarquüros quicrensabcr cómo sLls paisanos se desenvuei-ven en esta AsaDlblea constjtuyeDte; en-lonces yo cr-co cllre cl scñor Mi¡ancla ttade scr u;r t- i dc los c¡trc c,rn r¡ayor .elo,debc ¡poya¡nos irar.a quc cslas scsioncs

¡ lcnrr i - rs cic ' la C(Jnsl i l l i lcnte sean cl i fun-didas por nedio ae la radio a loCo el¡ J r \ . t ¡ ' r r t u c i n d u r l a b l c m r n r c t o d o . . l ¡ r i rii.nc iDtcús .lc seguil cst.rs sesioner. Noc5. i l !c c¡r1sc¡ los al p. ís, conxr por ahí!c snruó, coD lar¡¡as sesiones; al corr:lL|ir ct tr:r;s cs1á á\'ido de saber Jo que.lco|lcce, ro sol¡mcnte para escucharsino i ¡ inbiú,1 para inlcrrcnir coD suge'rcncias, lLcir¡sive, yo creo clue si nos es-.uchan cn los distinlos y más alejados lu-Ital.es del país, ruestro crnciudadanos po.dr-¡n aportar, n))ediante ca¡tas J' sugeren-ci¿s (le todo lipo, cótno nejorar, cómohaccr qüe nLLesl¡a Constilución tenga un.rrticulado acorde con las Deccsidades dcl¡rrrcblo, pucs, no porque sean hombrcsq e se encuentran en zonas alejadas cs-tárl carentes de sabidü¡ía; precisamenlc^hi csl ; ' ¡ la au1¿ntica sabidu¡ía que estaSala debe recoger-, porquc no nos con$r-detcmos aquí los dueños del saber polí-tico y desprcciemos csc saber del hom-brc ¡ldcano, que quizlts por cl hecho de' , r r r " u l J . . c o n L r g o n r i \ r ) ¡ o , l i e n e m ! \ljcmpo ¿c meclital y de contarnos sussuflimicnlos que son cxpcricncias dc unvalor rcal para nucstro debate constitu-cioná1,

Enionccs, scñor Prcsidente \ colcgas.si no queremos qüe en csla Asamble,r scpoügar parhmetros, Ilar'árnctl.os iechaxa-dos por el lirc,ciclcrie crlr el mels)je inauguril del lil de julio, aprobemos cl textoadicional qr.rc recoge el senli¡ de muchosConstituyentes, para que las irtormacroncs dc cslá Asamblca no solámenle secir-cunsc¡ib¡n a sintesis quc se publjquencn los dia¡ios o a espacios gratujtos tan-1o cn la telcvisión como en la radio, entorme , 'porádica. s ino ¡rr .r qL'c la in

fofnació;¡ sca plenir y se tranertita por'r'.rdio y lclcvisión las sesiones plerarias.Y si hablamos de la telerisiór no cs por'-ctr!¿ nos gulle apaiece¡ anle 1¡ Pantallleitiür y usar poses cspcctaculares, comotanbión se dicc por alli, sino ¡Jolquc nt r . \ . i J , \ t c m ! J , u , ' c r u m r r n i ( | 1 ( i u nn csrro pueblo caplar:¡ ne.iof )¡ cntcn'r l e r . l r . r , : ¡ r , r , , r P U q u c ¡ i r r ' f . r m ¡ c i , l ri . r : " l r J n r u . r r ¡ , l i v ¡ ( i n r p ¡ , L l i r n l i

dn cstc sentido, el doctor, y per-doneq c lo incncionc ¡epetidamente, CarlosÉnrique Melgar, esií cn una posición rnu-cho más avarzada que el señor Julio Cru-z¿rdo. El seior Julio Cruzado dijo quepensL 'u\ cU-nto cucsl¡ un¡ l rofa. un mi¡'i!¡to dc lclcrisióü; sin embargo, su com-paieio cl c loclor Melg¿r, di io: cn bucna1 . , , r r . r . r r ¡ u r r l a . c ¡ n , ¡ r ' a s . S i d i j o . t s i ,quicfc. :rccir que cs más dcfoocrir t ico eldoctor Melgar que cl seiror Cr-uzaclo; ycomo se lrata de recogcr lo mejor, nosqüccla¡ros cor los planLeamicnLos dcl se-ñor [4elgar y no con los del seit¡rr- Cruz¿ido. llcro ya cl scñor Melgar ha hccho lafundamcntacióu dc este texto adicional;y ei señor i\{elgar y lodos lc¡s seño¡esaprislas, qüedan corrpromelidos a apo-yar- c5ta moció¡. Porquc las opinjonesc¡c lln rcpresenlarle aprtsla rlo rior c1rforma individual, sino que corlpl.unreten autornáticanenle o lodo cl gl-upo; loc}.¡e en los lcplcse[tantcs aPfrsias coL¡s-Litlryc Lina virlud. Eslo lamcutablemcntcno aconlece erl cste scclor¡ por cuan¡ohay discrepancias, hay matices; p¿lo cnci Partido Ap¡ista, hay una unidad mt,nolítica, segírn ellos mismos. Ertorceslas palabras del señor Melgar soil las p.r'l . b r . ' ' . l e t u J " l o s r c p , c s . r ¡ l . , n r < \ r t " i stas, y por lo tanto, c¡co yo lluc ya scdescarla quc se aprobará que la radio y laielevisión lransmitan las scsiones plcna.Iias. ,Además, seño¡ P':esidentc, no nece-silanos haccr mucho debate sobrc eslo,porqu< me IJ3r lce qúe bastarra la gesr iundel P¡esidcnte de la Asamblea Conslilu'ycntc, ba:rtaría quizás un tclef.rnaTo a losor'garismos cstalalcs cluc maneian la radio v la televisión, para quc ¡sta sc porga al scrvicio del Primer Po.lcr del Estado, del Podc¡ Constiluyente. Entoncesyo creo que el problema está simplemen-

lc rcducido a tocar los botoncs, a rlza¡ei lclúlono, y a que e] señor Presidentedc la Asar¡blea Conslituycntc llame a loso|ganismos el}cárgados dc 13 difusión. Lasolución del problerna cs lan fácil, queirasta uDa simpie llamada y ura simpleordcn dcl Podcr Conslituyente; sin cm-Ir¿ugo ¡ris eslamos enlirascando eü uralar¿uísim¡ discüsión. Y por úl l imo, pamconcretar, si cs dificil alzar cl fono o to-car uú bo!ón y llamar tie las oficinas deLr P¡csj . lcnt i¿ Je la Cunst i lu)<rr lc ! ' quiencs están cncargados de la difusión tan-lo porla radio y la televisión dc los pro-bicnras dcl país, plres, entonces aprobc_nlo5 la moción con cl texto adicional. Yoclcl qr lc s,crá p'rr unaninl idad cl respal-do plcn.) a i,r licsa Dircctiva, para quchaga ia¡ gcst ioncs a l in dc que sca la la-dio, por lo rr€ros la r'irdio, la que se cn.ct{r'¡ji.rc ci. trans ilir esLos debaies a todotl país, clue viü a rcsr¡ltar- tleccsariamen.!c irllcrcraDtcs c ihlslr¡ti\'os. No es quese \'¿ya a dar un mal ejenlplo, una malapcdagogía, una mala enseñanza con losd , b . , t ( . J . ( * l ¡ A r ¡ m b l . t , ; a l ' ' o n l r r ¡ r i o .el Per'ú sabrá de esa mane¡a que en co¡1-ju ro, la Asamblea Constituyente y la¡Iaci(h con los distritos y los pueblosjllris arlújados, constmimos la ¡uera cs-r . , ' r , L ¡ ' r L i u i ) j u r r t l i c a y p o l i t i , a q r r e t r r i -r 'á mís t¡) dc pa¡a el proces.r I lamado de

A. c.o .r ' r l .Le, .eññ Prsi i<r ' lc, miintelvenciór)- Rcmilo a l¡ tr'lcsa cstc textoadir:ionel y pi.lo c¡ tolmtr cxplcsa que

vol( D Ia5 m, . io ru., lun, 'L ' i . r r¡c !L, le esle tcxlo adicioúel; porquc muchas veces rcnilimos texlos ;rdicionales,y si el :rutor no los lec, la Mesa no losh ¡ . c l , r r . A h o r a s c t r i r a ( l c U n c r i t c , i uque ya sc ha hecho coDscnso, gmcias ala fundameniaciór del docto¡ Carlos Enrir¡ue Melgar. Por' eso, seior P¡esidcntc,solicito quo opor:tunancrltc sc sorneta alvoto r:se texto adi.ional.

P;rra finaliza¡, quiero rcferirme al Pro'blema cle la j[venlud, tocado muy \clrc-lncDtcmenle por todos los orador-cs. E!r r r : i u . ¡ r i o i n s i . l i r c n c \ t c a s L , n l o , \ c ñ ú lPlesiclenLc, y colegas, para aclararlo no-solros Erismos en lr¡estro papel de Cons_iituycntcs frente a la juverllud; y no sola.

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mcnte ffentc n la juventud, sino tambióDfrcnic ¡ la a¿olescencia, a cs3 adolescen-cia quc ha saliclo a las callcs, no sólo enI- ima sin,r (rr provinci :rs, a mani icsLar la.just:i prolestd dc sus hogares por el cn'carccimicnto de la vida, y en especixl, Por'el cncarecimiento de los pasajcs. No esculpa dcJ pucblo, ni dc la juvcntLrcl, nrde Jos ¡dolescenles, cl encareciniento clela vida; es ob¡a del jmperialismo norlc.amcdcano, del Fondo Monetario Inte¡na.cional y dc ]a Junta Militar. Lamcntablc.mcntc, no se ha querido poner freno ala forn, a avasalladora de estas fue¡zas ne-gatiÍas conlra el pueblo peruano; y comola Coüstituyenlc no quiso dcrcga¡ dichasallas, la iuvcntud liene que manifestar-sc. Lo ha l)ccho con su fuerza romírntica,con su lucr'za crcadola y con l:r jlrrezade ideales, quc es lo que caracteriza a lajuventLrd y ¡ l¿r adolescencia. Es imposr.ble creer que sean agiladores los quctcLrgan t¡nio poder como para poner ertl¡rs calles a cicntos de miles de ádoles-ccnlcs v dc jóvenes, salvo quc sean agita-do¡cs de tall tremenda ¡¡agnitud de fucr'.za qlrc pucdan cllos, oo solamentc moveta la ¿rdoles:encia )' a la juvcnlud cle la( J p i r r l . \ i n o r a m b i c n . l c p r o r r r i r . . f s .ta juventud gallarda se ba lanzaclo a laprotesta, movida más que todo por laangüstia dc sus hogares; y es por eso,señor Pr€sidente, que nos está cnscñan.do a los mayorcs, inclusivc a los que te-ncmos nucha expc¡icncia, que la iuvcn-tud l ienc siemprc la vcrdad. Y ya hc.mo. ! i "ro q r no 'ul . ,mmle en el P<rr lsino quc cn otras partcs clel mundo harc.fonJido igur l , y arrn cn [o.rni , mi.he¡oica. De ahí qüe los represores linal.I n . n r c , c . r ¡ l r ¡ r , r c n i c n d o l c m i r J o a l a j t r\ { n l ' r d . ¡ l ¡ ¡ d u l ( s c c n . i a } h c s r ' l ¡ l ¡ | l iñcz; y si no, quó nos dicc el cuadro deaquella aldea cle Vict-Nam, en clürde lossoldados nolteamericaDos, rrn lerientemalévolr , por no decir criminal, matabacriaturas, porquc pcnsaba qrc cntre lospañalcs escondían ya la metrallela, conla que dcfcndían a su pait in, con la quedclendían la sober¡nia de su Vict Nam,atropellado bélicancrtc por cl imperialis-mo norteamericano; y cs que la iuventudila adolesccncia y hasta la niñez, tienen

cl sufki icnic corajc quc a veccs no lo trc-Den los adultc¡s. . .

I.á scirora PORTO DE POWIR. (incr.r l iendo).- ¿Mc pcrmite el docloi 'Lcdes-mir, una intenupción?

El scñor I-EDESMA.- Como no, sc-¡o¡a.

La scñor¡ PORTO DE POWER.- Conla venia dcl scñor Prcsidcnte.

Ilace un bucn ralo qlre lo cscLtchamosargrme¡lar, con mucha persjstencia !irpasionanicnto, la justificación de lamovi¡ización dc los jóvenes, adolcsccntcsy niños quc en cstos dias han sido l¡rlztl.dos a las calles par¡ cdusar ciisLu¡bi¡¡s.Est:r r¡oviliz¡.ión iienc todrs l¡s cal-actedslicas de un movinirnto cor¡ccl.ta(lo,u n i ¡ ! i r i , L : u r : o r i i l , i , h ; d ¡ r n . n r c F l J n ificada. No 'on accion.rs csponláncas, l¡5de los niúos qre s¡ len a apcdre¡r cn lascallcs, a impc'dir cl lránsito lehilrlar, aa g r c d i r r I " . l r . r r , s e u n l i r : n o . ¡ ' n a , c i u .lrcs csponlir¡eas cuando portando pao-cartas quc, por coiúcidencia, s icmpre t ic-nen los mismos lemas v sicmPrc adop.l n i I i l s m i " m ¡ " ¡ . 1 ¡ t u d c s ; n o c s ¡ ( c i o ncsfonlánca la de Jos niños qr:c salcn adctcnclcr los derechos que .Lcbcmos dc-fcncle¡ los adultos. Son niiros y ióvencsquc están impulsados por conocidos agi-tadores, a ¡ealizar este lipo dc actos deriolencia.

[-a violc¡cia, scñor LedcsrD¡, gcncraviolencia y no podcmos clcscar)a paran l l c . r r o ¡ u c b l n ) p r r r n u e . r f o ' n ¡ ñ u . .

Yo rlo se si uslcd es padre de tamilia;pero si lo fuera, repudiaría cslos a.tos.

Los nlacstrl)s tcncmos la iniri(;¡ .lcguiar a los cducandos y calrfcl¡r sLr sc.grrr idad.

Recibimos pol dclegación d. fonc!ó:rla responsabi l jdad de los padrcs cie fa.nr i l ia, c lc cducal a sus hi jos inculcándo.Jcs idcales y \'alores positivos: clcbcmos,por tanto, scir caLrtelosos dc los dercclosque garant iTan la següridad dc la niñcz.No crco quc ningún maestIo rcsponsa-ble, pueda emplliar a sus alunnos a ac.ciones cn las quc sc ponga cD riesgo suscguridad y hasta su vida. Usted pucdc

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poncrnos muchos cjcmplos dc Jos clue. . ( ' r ( r i r . r - n d , ' n u r , . , . c r c ¡ J e l o s n i ñ o \J c V i . r - \ ¡ m , d c R , . i . r o r J c c u a l q u i c rot lo si l io; pero cstamos clr c l Pcrú, porlc¡rtüú¡, crl un país quc todavía c¡ee enla libertad, cn la dcmocracia v c]n valor.eselevados y nobles.

Eso tcnemos qüc irlculcar a los niños,a los aclolc::rcntes y a los ióreros a tr-a.v¡s cle lcccioncs de civisr¡ro quc lcs da-mt¡s cn las aulas y fuer¡ clc cl1tu.

I-as dccisioncs quc crLrarian nesgos yresponsabiliclarl las ¡enenos quc tomarlos adultos, y no poclcmos cncubrir nucs.lros propósitos etnplrjan(lo a los niños ala \ ' io lcncia. Ya hcrnos visto cómo e!Iuropa, el nazisrno usó precisancntc alos ninos pf ia l lcr ,¡r los a enfrcntamien-t o s y a g u e n a s s u ¡ c i d a s .

Señor Ledesna: Yo cr l jo quc los ni f iospcruanos, t¡cnen quc eslar protegidos;d.hcnrus rs. fct¡¡ lo. r lercchos dc lc jn.tancia que estáD garantizados en la Car.-ta de las Naciones Unidas, docunentoquc ha sido suscriio por. cl Peú y qulrtieDc lucüa de lcy e1I nuestra patrra.

Tal |ez podriamos just i i icar esas ac-ciones si [ueran jóvencs Lurivcrsitarios,por!üe tiencn ya una cier-t¡ madurez unaformacjón que lcs capacitl, no solamen.¡ c a r e l l c x i o n ¡ r s o b r c l , ^ ¡ r o b l , m r , c r .v icos, s ino tambión a tomar-opcjones enla lucha por sus dclcchor; pero aún enesc caso, no pueden se¡ utilizados paratincs de política partida sla.

I-o grave cs quc cn estos momcnlos sees1á movilizando a los Ltiños, y eso es con.dcD:iblc, scñor Ledcsma.

Cu¿n.1" r .rcd Lubl: , , r . l ¡ " t r(hgor, : ,

dc la Const i tLLycnic '¡ r 'espccto a la lccción qlre damos a los nifros, rccor-dcmosque la pedagogía es la ciencia cle la edu.crcióu; y Ja cdücáción nos cnscr-ra, prc.cisarüente, a conducir y dir.igir a los cdu.candos h¡cia la {e¡dad, hacia valorcs su-prcmos, hacia idealcs de juslicia y autén.lica liberhd, cautelando la scguridad, 1ar id" ¡ Io" Ll , re, hur inJl ;cnablcs de ls r iñcz y de la iuvenlud. Dc tal manera, se.ñor Ledesma, que no tiene sentido queusted afit'rne quc por. habel aprobadouna moción aqui e[ Ia Constiiuyenle so.br'c la rebaja de pasaies v una p¡otcsta

1;';r cl alza del cosio dc vida, podemo:i r , . t i i i c - , . e o r , t d l m o c i u , r . , , u , . . . u . I ii ros salgan ¡ cornbat ir-cn las cal ies cr lalolrnl nrás i r¡responsablc, ponicndo enriesgo su scguridad y su t'idir. No, scriorL , J ( ^ m ¡ : i u . r r i r r o , r l r , e . r \ , ) n r l ¡ u r ' t a n 5 \ icstil]1l dirigidos por conocidos grupos po-l r r i ( u s L r . o i r c ¡ d e n , i J ( . q u , n o " o l ¡¡rrr¡r1c cn Limá sino cn to.lo cl país, cnvrfias plovincias, se obser\ra la mismaaciitud, Ios mismos lemas, los mismosproccclimienlos, que es1írn acusarclo enrrna for.ma muy cla¡a, que eses ¡ccioncsno son cspontáncas; ú siquic¡a podemosdccir que son impulsados por. slrs p¡o-pios padrcs, que en última instancia se-rían los rcsponsables dc las ¡ccioncs dcsus hi jos.

Esta cs (Lr.r est¡atcgio polilica conccr.tada a nivcl nacional, que ha empczado adesatar la violencia cn el país; y po¡ talfazon, como mulcr, como maest¡a y co.mo madre, condeno csas acciones eo de-fcnsa de la niñez.

cracias. (ApláÜsos).

l l l . c i r u r L I D L S \ l A r ( 1 , n 1 i n , r r r ) L I u ) . -No cxislilian las acciones dc los niñosque, confol.mc ustcd dice, distinguida se"ñora, actíran ü:rcsporlsablcmente cn lasc¡r l les, s i cs que no se hubicr.a producidocl alza dc los p¡sajes. Hatriéndosc producido cl alza dc los pas¡jes, iDcuestionablc-mente el presupucsto fam;liar ha sidoduramente golpeado, durameni!' impac-tado; yo le pediría que recucrde Lrsted laspalabras del señor Julio Cruzado, a quientcngo que remitirmc, dc vcz cn cLlanclo,porc¡ue él hiz<r la sustentación de quc elalza dcl prccio dc I , ,s paraics cra unarüccl ida |rovocal ivn. ¿Qué coia, quicredecir "provocltiva"l Ouiele ciccil. quc 1o-. l c L , r . , c r ' r , r l i J i r - l c n r ¡ , 1 r ¡ i r r : r r r r ¡ r i . l n|ara csos hechos qrrc ustcd eondcna co.lro rnrdrc y qLrc lodos condeDa¡los, des.clc luego, porquc qui¿n la a qlLe¡cr laviolcncia po¡ la violencia. Pcro, lanlcrta.blcmcnte, d:indose la incitación por partedel Gobierno, entonces la p|otcsta debese¡ contra ios gobernanles que dieroncse decreto del aumc io de los combusliblcs y de los pasajes, y t:ürbi¿)n, contmlos quc simplemcnte se limitaron a pro-

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testa.y no dcrogar la mcdida y quc vienena ser los seiloles CoüstituycnLes dc lamayoría.

Y otra cosa, dislirguida scñola. S|| co-lega y su vecilro, el señor gcneral dc po.Iicir Olir'cra, ha c:presado h¿rcc üuosnlomcntos que frenLe a la acción de loscstudiantes, la pol ic ia t ienc una act i tuclmuy pulc¡a, muy fina; que no queria ¡ctuar contra ellos por aprecial el gran vaI o r d c L j u r c n r u d . d e l . r a L l o l r " , e n c i ¡ ,y por estar, incllrso, cn peligro la vidade esos estudia¡tes, 1o cual es incuesho,nabler[en're sagracio. Todos cstamos ple,namenie de acuerdo en la defensa de esev:lor. Fcro los heciros desmienteo a cscgeneral dc policía, pclr-que la ¡-.olicia noaclúa con esa blandura o suavidacl freniea escolarcs cle hogeres pobres que rccla-rnan por el sustcnlo de sls irogarcs, quercclaman pof el al ; :a del pasajc qlc gra!i1a ncgativamcnlc cn el pr-esupuesto fa-miliar. Es así como esa policia, quc tanpulcramcntc traia a los escolares, a losestudiantes, a los que prc¡iestan fr'en¡e aIa agrcsión po| cl alza de pasajcs, esapolicía ha dado nucr'¿e crr Hua¡rcayo -un3 ír lurnna y l r¡ hel ido u m:," Je r ' i r . cr tudi¡ntes en diclrc LiuJad del ccnt¡.Entonces vemos que no cs cierto lo quecl seiror gencral dc policia maniliesla¡especto dcl tino y del buen tr-ato, stnoque con la rudcza despiadada con que setrata al pueblo, con igual rudeza el Go-bicno trata a la iuventud y a la adoles-c c n . i s i y , o m o . i e ' l o f u e r a p o c o , s e ñ o rgcncral de pol icra, debo decir lc que aqur.hoy dia, en Lima, un profcso¡ ha sidoametrallado y es nada menos que el pro'fesor Rolando Palomino del InstituloNacional de Cultu¡a. He ahí, señor Pre'sidente y colegas, la blandura, la forrnafina como trata la policía a quienes salena 'ecl , 'm.rr \ I protestrr por el encareci-miento de Ia vida. . .

El señor OLIVARES (incidiendoi.-

¿Me pcrmite una inten-upción, señor Ie-

El scñor LEDESMA.- Como no, señor.

EI siñor Ol IVARES.- Cun la veniade la Presidencia.

ll scñor dociol'Ccnaro Ledcsmá, sabefci l¡cl4rr]enlc que ¿l rro ha veDido a cstaAsalrblca como abogacio, ri como repre. . r , n L c r l ( 1 ' . s r c r | l i o s . i r d i c a l c s , ¡ " icomo yo llo hc ,,,cnidr¡ cono policia, aun.lixe nie sienlo policía y 10 delender¿ siem.1;rc. Yo lrc veüido como reprcsentantetlc) pucblo pelLrano, que mc eligió; y esal prcblo |en:ano a quicD cn este Íto.r'llln¡o estoy defcDdiendo.

Señor doctor Ledesma: por. la formacomo uslecl se expresa, pa¡cce¡ia que tu.viese deudas pendicnles con la pc'licía; yno cr-co que un scño¡ dc su calidad, iaslcrga. Digo pareceria, porqllc qlLien laataca en for'Ina lan c¡ucl, porquc crucles usicd cuand'J ataca a Ia po¡icía, par'e.cefír que guarda algo de ¡ruchü licmpo.Oiaiá rne equivoque, scñor Lcdcs¡na, pe.i ' : ' .us exP, csiolcs son claras,

ll¡cc tiernpo, en una iDtelvcnción quuiure, ¡lranilesté quc la frLerza pcJlicials:emprc cs atacada, 'r cs atacada por. losdel incucntcs; y hay una coir ic idencia en" r r p r n , . n r i c n t u r u n c s : r r 1 - s c c l e g e n t e ,(ilrc rc¡lifiente r c cxtraña.

Ustcd comprenrlcrá, scñor doctor Lc-,Jcsma, que la fucrza policial, a quicnustcd critica y alaca -sus motivos icndrá-, tiene la misión de mantene¡ elorden; pc|o así como tiene csa misión dcI n r n t ( r r , r L l o ' d c | | , l . , m b i r

¡ i e n c l a m i .sió¡ Llc fcstablecc¡ cl orden, cuando laScn¿e qüc ustcd conoce altc¡a el ordent)uLI ic, ' [ \ : r rs l ¡ razt in, \c ior Lcdc\ma.

El scñor GAI.ARZA (incidiendo).- Yotambjén quisiera una interrupción, se.ñor Ledcsma.

El scñor LEDESMA.- Como Do, colcBa.

El señor GALARZA.- Cr¡n la venia dclscñor Presidcrie.

Yo debo lcYanlar un calgo, porquc clscñor Ledest¡a acaba de hacei una dlr-mación quc es cornplctamente inexacta,rcspccto de los sucesos acacciclos cl díade ave¡ en la ciudad dc Huancayo. ElSecrelario General de mi pa¡tido, ha co-municado lormalmente que una asonadaprcfabricada por algunos maestros, coD

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agi i i l or l ! r¡uj v i lcLr l¿Li l ¡s al rr l r : ,u ( ; l tJt . ied cr¡rrr lLrcc, s€,¡or, c i io lusar ' : r que 5eprodlr jcr¡ i r ües ;ref i . los v una mucr1.r ,r ¡ " ( \ : . i c u , r ¡ r o b r r m u i ( r e . r , L u l . ' r -1c, ¿r .lrier le cayó unc baLa dc rclrorc.llsta cs ia !c¡ciad. Pcro quiero clccir'lealgo más: cl dia cie ayer a las cinco dcla tar¿e, ül momerrtos erl qL'.! mc crlca-ür ir¡r i ¡ : i a l tccinto . lc ruci tra ds¡ lr lb lcaColrsl ; iu jcnte, ¡ .or Lr c.r i ie Colomb;a, nrccr i con l : r . ,otp,rs;r c lc circ sai ial ias aluu-na:; tie ]a Gran Uliilad trscolar ElvifaC r ' r r ' ¡ C e . , r J , r n u n r c u r r e L r c i n r r j : r rcasi iniiitar'. Yo n,lc quedé sorprcndiCo,srcñor Presidcrrtc, ! pcnró ciuc sc lr'3tabade aigún ctesiite o :rlgúr acto folmal delplal tc l , porquc cfa una presenhción co-rfcci:a, .lisciplinadu; p€ro lnc liam¿) lf,alención qLlc al p¡sar los pli¡¡eros cs-caloncs, en cacla uno de cllos aparccíaülas ligu¡as cle cios o lres seúoritas o se'ñoras visiblemenle a.iulias -tcngo quep r i . u m i r q u . - o n s u s m J c 5 l r J s - , q u i c -ncs conducían y ponían orden. Me vi obli'gado a reduci¡ la marcha del vehículo,porque l¡ maest¡a ordenó quc el dcsfilcabarca¡a toda la callc. Acto seguido, sur-gió olra columna y rcpentinamcnle sedcsplcgaron scD(l¡s panc¿! t¿r{ p.:ffccla-mcnle dibujadas y prcfabricadas. Dig*mc, señor Leclesma, ¿cstc, lro cs un hechopcriectaDrcntc coc¡¡dinado y concertddocn cl que la inocencia y candidez juve-nil lian sido utiliz¡rlas cD for.ma criminal?

ic tr¡ta aLc ü¡r acLo dcliclr¡oso, clue seha practicado exponicndo al pcligro a se-¡cs indeiensos. Yc.r mc vi obligado a de-tener ci |ehículo, cúrno lo l)icieroD deccnas dc pcrsonas, polrluc a la t-r cien clcias nT ccstra! -len3o que Perlsaf qlle eranmacstr-as- salian interminablerncnie lasaluir¡as de cste planiel escolar par i ta l , : r i . r l ¡ r n r ¡ l i J ¡ J d e L r . " r l l e . L l u ¿ ; u u!l lu coDclLrsión de qrc evideolementc ahise estaba haciendo un uso indebido, unuso crimiDal, un uso verdaderamente p¡o-vocador y coba¡de de dichas alumnas,¡urquc habrre " idú \erdsdeiamenre inLercsantc que esas adullas hubicran carga.do las pancartas y húbieran iT clusive lan.zado las voces de ordcn. Per-o las aduhassólo daban voces de orden para mantenerla disciplina, y eran meno¡cs de edad,

.iovcncjtas uniforrnach:j toiias clhs, entrctisas y brom¡s, quc cstaban sicnllo con-iuclCas :abe Dios :r qué r¡agcCia. Eslo!s lo quc sc csLh clcnuncin¡do :,qui: y cs-'ro es lo quc usted, scior. Lcdcsne, co¡c l ' r i ( r r l o s L U n u c . m u ' p . r l c c l . | l n e u i c b i c ncic;rlc Chinchausiri y sLrs avc trrras¡ cstocs lo quc quicrcn hacer, uf;liz:rndo a la ju-ve,'Ltud, porque lo que signilica desde es-ta -{:iamblca una sana protes¡a por cl al.ra cir los pasajcs, se h¡ cortrerlido enün apro\.cchaDiento criminal. (Aplausoser les gaierias y en los cs.aiios de losseñores rcpresenlaütes).

l l . c r J r L F D e S . \ ! 4 t L ú | l : i n u ' . 1 d o )Chinchausi ' i , señor 'Pfcsiclentc, son laspampas dondc sc proiagoniz{i la Batallade Juíir, la Bal¡lla de Junín que nos diola libc¡tad de l¿r doni¡ación espa¡-rola. Pe.ro después de la hazaria heroica, vinierongamonales ambiciosos y usurpadores quese apode¡aron de dichas pampas; y fue-ron los cc'rnune¡os de San PcCro de Ca-jas y ot¡os conluner-os v¡leroso5 (lel ccn.Lro del Peni, los que rcabaron con los.Jmonalcs, A quienes ertan con las cspa-das de los gamonales, les h¡ qucdado eldolor dc la rccupe¡ación (ie l¿r tjcrri¡ cam-pesina. Enlonces estamos olcr¡do cómocse .lolor aún no ha siiio borrado dccicrto sentimiento político, cle habla esta noch( por Io. gamon.r l r ' . . r fo ' , ' ra indi¡ecta.

En clral-Ito a Ia interrup(]ión que lneha propiciado. . .

El señor GAIARZA (i¡tetnrmticndo)- Pcrdón, señor Presiclente.

Me va a permiti¡ una nueva inten'Lrpción, señor Ledcsma, para a.rlar¡iic: ll!tcd dcsliza rnuy suli]mente in csa louriaquc Ic caracle¡iza, de ser un ta¡lo dog,má1ico, pa¡a queler iDsinuaL-(Iuc,-- l 13presentante que habla !o he|e cn defcn.5a de gamonales. Usted sal-.e pcrlecta.mentc que losotrls hemos sido los qrrchemos luchado contra el feu:ialismo;nosotrcis luimos los prirneros quc alzarro\ 'u bJnderc pur ' la relorma agrar iaNosolros no quisjmos hacer la refo¡r¡aag¡aria como la propiciaron algunos demagogos. Yo no tengo n¡rj¡ qlle 1er co1)

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un gamonal: soy hijo de ün moclcsto canr.pesino y naci e[ un hrLmilde puebhr tlcm¡ scrrania. De m:riera que yo no he idc)a cngañai a comun!-ros; yo llo ,¡c hcP u i " l ú J l s e r \ i . i u d c p o r c , r . i r s t \ l r J , j c .ras, para engañair y cobrar suculerlossueldos de los pobrcs comunc¡os y serdesnenlido en el propio Tlibunal Agra.

o. Pucden hablar de mí mLrchos coüu'neros, a quiencs hc defcndido. (Aplau.sos).

E l . e n o r L C D f S V A ( c o D r r r r u a n J o ) . -Feliciro al colcga que acaba de haccruso dc la palabra, por recorchr su proce-dencja- 'Iodos proccdemos de hogaresmodestos; por lo rnenos la rnayo¡ía. Pero no sola¡¡cnle es proceder de hogaresm o d < " r u . , d . v i l l o r r i o . o d c r l d e c s , ¡ o rquc proviniendo mlrcl€s veces dc can.t c r , < J ' r u l r l r | j J . , c r m f c " i n r , c n c l ( a m i .no dc ia vida torcc¡los nucstra concicD-cia por cl l lamado que nos hace cl im,pcriaiismo, que Loc|r sLrs bolsitas: err esasbolsilas eslá¡ precisancntc las riquezas,las quc jucga el inlpei:ialismo nortcamcn-cano quc es la única polcncia que dominanueslro país. Por lo 1anlo, a \¡eces cuanrdo se tiene una posición antiinrpedalista,hay quc chocar con los que son arnigosdc ese sistema; bueno, en mala hora,doctor Gala¡za Villar.

E n ( u r n r ú J l s e ü o r g c n c r a ¡ d c p o l i r i a .que parece que lc molesta quc lc dijeranasí, y que mc ha intefrlrmpido precisa-mente coD un aire pcyorativo, porque di-ce que ese es el lcnguajc dc los quc es-tán aI margen de la ley, o algo asi, yocreo quc el generai dc policia debc sen-tirse orgulloso de su litulo que lo haconscguido incuestionablcrnentc por mé-ritos: entonces mayo¡es razones pa¡a queno se sie[ta ofendido, al contrario, debesetrtirse satisfecho de quc sc le recont>ce de quc está cn la Asamblea Collstitu'yente coÍio un represcnlante más de las{ue¡zas auxiliares que ticoc la oportum.dad de preocuparse también por los pro-blemas popularcs. Pero es incuestiona-ble ql¡e la fornación de un seño¡ militar,sujeta a u¡a djsciplina quc imponc sup¡opia formación castrense, no le hacesino ¡esponder en esc scntido, en el sen"tido pcyorativo, en el seutido de la rep¡e.

sión. I'cro rhora cl scr-]or general de po-licía deberá comprender- que ya no esLa-mos cl,I un cuartcl, siro que eslarnos en cirecinto de la Asarnl¡lca Consti!üyente,lfalando sobrc los problemas del pr]eblo,sobrc lo que alcctr sn cst, . c¡\o a lJ ju-venlud, t¡xlando tarnbién sobrc lo queatcc!¿r a las rnasas popularcs agravadasen su cconomía, con motivo del cncarc-cimiento de los cornbustiblcs y de lospasaJes.

Todo esto, scilo¡ Pftsidentc, para fu-nalizar, nos r€rela que el inpcrialismoy el IMI se comportan a la usanza delvicjo Moloc iristi,rico dc los riemposaDliguos, en quc re lcs b¡indaba un ofre,cinicnto verdaciela¡nentc ruacabro. Esra.rnos vierrclo que *e Moloc antiguo, revr-rir.lo a|or¡ baio la for¡¡a clcl Fc,ndo Mouctario lotcr-nacir)utl1, sc siguc llc!andola vid;1, como en cste caso cle una alu¡¡r¡a huancaíno, rle un profesor..icl Instiru.to Nireic'nal dc liultur:r, y de tanlos hóroesr r r r s . q L r c I ' e n L . a r J u q u i z : , s c n l o ¡ r n a a n u .¡iara, dcfendiendo cl pan pr.r,rlctario, de-lendióndr¡sc de Ia agr€sión capitalisra,dc la agcsión gubcrnaLiva que ha dcsa-tado la más grande crisis del cnca¡ec¡miento gcDer.al. I'o¡ lso no podemos tra-tar cn folnla pcyorativa a esos márti¡es,a es¡¡s hóroes dcl pueblo, y llegará cl mo,rncnto ell que se les feconozca como vcr-dade¡os hóroes de las luchas popularcs(Aplausos).

L I s c | l o ' D I L P t ( A D O { i r , . i d i c n L l u ) -¿ M c p c | | n i r ( u ¡ i n r c r r u l ' c i u n , s < n o r L c -

El seño¡ LEDESMA.* Con todo gusro,

f l "cñor Dl L PRADO ( un l ¡ \ 'cniadel señor-Presidcnte.

En rclercrcia r las úl.i¡-nas palabras, l . l . . r ' o r l e d < " , r r r ¡ r i n L u l : r d o a I a s i ntervencio¡rcs dc los sciiores Olivares Mon.taxo y Galarza, qLrisiera deiar coüstancracn.r j la sesión plenaria dc un documen.to quc fuc traoritado en la Sección Des'pacho: es ¡a deouncia dc dos padres defa¡nilia sobl€ uD alropello inaudito co-mctido contra dos niños, estudiantes se.

rundarios, que cayeron en ma¡ros de lariolicía. Las inter-venciones de los seiores¡ic las banc¿rdas rpr-ista y pcpecista, tra-l:rtl dc da. la impresión y de süstentarla lcsis dc qüe la situación cstudiantilactual es producto dc agitadores profesionales. Los conparlc¡os de la ba¡cadade izquie.da, que mc anlece.lieron, haninsjslido cn cluc cl principal agiiador escl Cabic n,, . ¡ur sus meJidas ecunónrrcas y reprcsivas. En la dcnuncia a rluc¡ne refiero, qucda esto muy cla¡amentecstablecido. ¿Es que acaso los estudian-tes no sicnten directamenle los efecrosCcl alz¡ dc los pasajes? ¿Acaso no hasiclo 'rrt¿r ¡gresióll viollnh contra suscondiciolrcs cie vida? ¿Acaso por.esa r¡zón no han tcnido que dejar dc i l a lasat as ¡nuchos clc c¡los? ¿Es que se crcfq'.lc los niños no tienen concicncia clc lasdificulhdes familiares o que no fiencnscnsibilidad como para sentj¡ indigna-.rón tricnie a csas dificultades sufridasc i l ( a r n c p ¡ o p ; i ? ¿ A c . r \ o I : ¡ n u r . v x \ a l u r i .zación dc las Dotas par-a ser aprobadosno significa también una restricción .,sus posibilidades de estudio, y acaso, se.r iore' reprs.s¡¡¡¡r1ct, üsrcJes no h¡u 5ido niños? ¿Acaso en su époür de cole-giales no hall proteslado muchas vecescortra los abusos? Yo he sido guadalupa.no J nc s/do tambren atumno del Colegiode la IndepeDdencia en Aret¡uipa, y des-de aquella época, hace más de 50 años,los estudiantes protestábános contra lasarbit¡ariedadcs y los atropellos. Saliamos a las calles, sin que nadic nos agita-r:a, y me pa¡ece que er cl hisrorial delAPRA hay episodios quc no sc borraÍ ranfácil¡rc¡rle y que no deben L¡orr¡r.se en lamcmo¡iir de los Co¡rstituyentcs apristas.A todo lo cual se agrcga ahora el que jasformas reprcsivas dcsatadas contra losestudiaDtes son reálmente cr-ueles v p¡ovocadorar. Sc les esld tralando como crrminales; y llama la atención y concitacné¡gica repulsa y justificada alarma,quc sernejante trato sea a\alado aqlr ipo¡ algunos representan¿es. En la de-m:ncid a quc me refic¡o, y csto va conel señor Olivares Montano, se pone enconocir¡icntc¡ de la Asamblea que los es-tudiantes Roddgo ValCemar Diaz y Eddy

Quispc lueron apresados hace pocos díascn Ie. tal les por ' un lcnicnlc Lle pol ic¡ i lllamaclo Oscar Díaz Dávalos. Estc señor,que Do actuó estando dc scrvicio, comomiembro de una dotación policial, sinopor su cucnta, alegando arbitrariameDteclue esos niiios habian roto las lunas desu aulo. sc perlr)itió apresar. a ambos yluego lcs obligrí, mediante iorturas fisr-c¿rs y morales aplicadas <Iurante variashoras, a declararse culpables, siendo quelos esclarecimientos posteriores dcmostraro¡T su inocencia, Y luego, como nopudicra ünpedir quc sc lcs pusiera cn iibcli"d, proccdi¿) cü el proPio cuartcl ElS€Ito a ex loi ti ior¡arlos J a cxlo¡sionariaNbién a los prdrcs, cxigierdolcs ci pa,i i t , dN S/.31i,000.00 para ¿i l r lor iza¡ su sl-¡ i d ¡ . L o . J o \ n r n u s L o m o d i r . . h J n s L r t r ;do lo¡turas f ís icas y lortur-as moralcsjy eso lo ha hccho Ia policÍa, señor Olivarcs Montano. Y si ustcd alude al honorde su cuerpo y desea velar por él en de-lcnsa dc ]as libc¡tades democráticas, co,mo dicc, debe intercsa¡se po¡que esto seülvcstigue a fondo y sc sancionc debida-LDe[te. Y uslcd, señor Galaüa, Prcsidentc de la Comisión encargada de invcsti-; rr l r t ¡ulac;r in d( los Dcrcchos Humd-| l o . . . r u m t i c | | J e l , r . l r r . e ¡ , r c s e p r o l J n -dicc en Ia ih'estigación dc este caso, rdque de otra manera todo lo que se digaaquí sobre garanlías denoc¡álicas, gric-oala en ei vacr('.

) iso cs lo que quería dccir ' .

F l s ( r i o ' O L I V A R E S M O v l A \ O r i , r i .J ; c ¡ r J o ) . - ¿ P o d r u ¡ c o u , c d e r m e u n a r n .tc¡'rupción, seño¡ Lcdesma?

El señor LEDESMA.- por supuesto,

t l \ . i lur OLIVARES VONTANO.-Con la venia de la Prcsidencia.

Agradczco al señor Del Prado por ladenuncia que ha hccho de un mal com-portarniento policial. Usted puede estarleguro, señor representante, de que csasitlración se va a investigar. El comandode Ia institución debe habe¡ tomado yacarias cn el asunto; pero si no lo hubte-

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¡a hecho, personalmente haré las gesticFnes corresPonclrenÉs.

El scñor DIEZ CANSECO (incidien-. l u ) . - ¿ M r p e r m i r e u n r ¡ n l e n u p c i o n ,señor Ledesma?

El señor LEDDSMA.- Como no, señorDiez Canseco,

El seúor DIEZ CANSECO. Quisierainlcrvcnir, con la venia de la Presiden-ciá, agradccien.lo la oportunidad quc mepe¡mite el doctoi Ledesma, pa¡a p¡ecisa¡lo sigu;cnte, al señor r-epreseniante gclle-Ial Olivares, respeclo al problema dc iascuentas con la policía.

Quicr habla, general, tieDe cuentas conla policía, muchas cuentas. Tienc cuen-las tambión un amplic, secto¡ del pueb)o pcruano. Yo le voy a señalar, señor'general, algunas de estas cuentas. Siendoestudiante universitario, hc sido detcnl-do, estando con tres meses de hepatitrs,cn la Prefectura del Estado. He sido de"p u r ¡ 3 d u . i r i c c m u v p o c o t i e m p o , s i n n i n -gún amparo constitucional, sin documen-tos, sin dinero, con io que tení¡ pues.to, iuÍrto con olros 13 ciudadanos. He-mos tenjdo qr¡e comei: en la Prcfecturadel Estado, en la ñano, porque si ustcd,señor gcneral Olívares, conoce, como hslrconocido alglmos Constituyentes, lo queson las cárceles en esLe país y lo que es\'ivir. dcntro, sabr'ír lo que es tener cuen.t.,s con la policia. Y muchas vcces, esascucntas nc) son con el pcrsonal srbalter-no, coD el cabo, el sargcnlo o el guardra;son cor el quc da las órrlenes, porqucesos policías cumplen ó.denes y vivcr deun delermilado t¡abajo; hay alguien res.ponsable de dar estas órdencs, algún generáI, hal alguielr rcsponsable de estetrato, hay alguien rcsponsable de 518r u b e r . u l o r u . c n L u r i g r n c h o t q u c r o t i c .nell atcnción médica), hay alguien res-pr:nsable de que se mantenga la prostitu.ción clandestina de homoxesuales en EISerto y en Lurjgancho, hay alguien res-ponsable del tráfico de drogas en los pe-nales del país, hay alguien responsablede que un campesino que demanda aten.ción -como ha denunciado la revista

"X"-- rcciba dos balazos en la boca yse lc acuse todár'ía dc inténto dc fuga,hay alguien responsable de la muerte deciccenas de personas cn cl transcurso Celllan¿do manlenimicnto clel orden públi-co. No hablcmos cle fetiche, señor Oli'\ares; el orden público no es ul,l íetiche,es ura ]calidad concrcta. Y cuando usLcdpr-opone que 1o clue hay que hacer es res-t:elar uD orden público que sc asientlq r r l l r . ' r ' b r . , , n l . r " ¡ r c , i o n ¡ l e m r . c L l . ,t1c las g¡aDdes Ínayorias, cuando ustcdLcs pl'opone a esss glan(lcs mayorras querespcten cl o|den público, cs decir, elolJen en cl cuel ¿lc cada 10 tr.rbei:rdofeicstán dcsempleados o srrbemplcados, en:l u;ai ur p:iCrc de t Dili¡ qlrc ganc ci\ . ' h , i , r " . r . r n i u . l c ó r n i l J I ' ; L U d L " u l ( . suelsuales y qüe ticnc 5 hijos en cl co.legio dcbc gasrár el 500/0 de su ingresodiario ci pasajes, si¡rplementc para lirida y vuolta cic sus 5 hijos al colegio -yÍro hablemos de lo que es su p¡opia n¡ovilidad, la alimcntación, la mar¡1encióndc ]a casa-, usted eDtenderá, señor Oii-v¿res, que no basl¡ con preseDtar unaprotesta iormal. La proiesta y cl docu'¡nento de esta Asamblea, no sc comc,señor Olivares; y ese documento tarr-pcJco se eolrega al coDducto dc un auLo-I ' r l . o d( un mi. ' ro. pura ¡ugac Ll p.r"ajc.

¿Quó les p¡oporc usrcd, scñor Oliva¡es,a cientos de miles de estudiantes aiecta-dos po¡ csta situación? ¿Oue espercn aque acabe la Constitución y que luegovendrá cl p.(raiso? ¿Acaso rc¡ sabemosnosotros, qué es lo quc sc licnc, cuál esle envcrgadura dc la c¡isis que tiene clpaís y cómc¡ se piensa manejar? La gcn:ebusca soluciones concretas. Ya algún co-nocido dirigente politico en estc pais, se-iraló la rcsponsabilidad de los ióvcnss,cuando hubo una genc¡ación quc no fuocapaz de cumplir- con sus responsabili"dades; dijo: "los vicjos a la lumba, losjóvencs a la obra", y llamó al levanta-nriento y al accionar de uüa genc¡actóncontra otra que no supo cumplir con esasr-csponsabilidades. Quizás, seriot Oliva,¡es, si los que están aquí y muchos delos miles de adultos que hay cn el paístc,maran Ia calle, tomaran la lucha y de-[nandaran ]as soluciones, esos jóvenes

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no cslarian saliendo a la calle como es.1an saliendo ailora. Y es una realidadtambi¿n, quc esos jóvenes sufrcn u¡ra satuación coücrela. Que hay qlLicncs plrc-den cstar interesados cn buscar ¡nirti'rcs, ctc., probablemcnte, señor Olival'cs;pero eso no oculia la realidad angustip.sa quc está alrás. Evalúcn ustedes, sc_nore. t le l Al 'R\ y dcl PPC. l ,J qLrc . igrr ifica h lógica quc están usarldo; ustedeshablarn dc quc hay agitadores e¡I todo elp r r s ¡ ( o r ) u n a c r p a c i d c d d c m u \ i l i / : r c i o , rque si se efectivizafa en términos dc vo'l o \ , s i g r ; f i ( e r r a q u c u c l e d e \ - o n l a I n r \¡ b . o l u r 1 m i n o r i 3 p o l i l i c a c n e \ l e p a i s .porque estos agiladorcs ticncn tal c¡pa.cidad dc m.J|ilización, que rnrlevcn a to'do el país ¡r rnueven a cicntos cl: miJc:rde pet.soras. No cs cicrto, sciiot Oli\'¡-¡es, quc sean simplemcntc cs1üdiantes.Por la radio hemos escuchado taDbt.lrprotestas de los padres dc familia. Prc-cisamentc el día dc hoy, en urla de csascuentas clue hay con la policia, fuero¡detenidos 2 reporteros dc ul1a ¡evista yme pidieron que vaya a ver la situación.Fui a la Sexla Comisaría, y le puedo dc.cir que hry no menos cle 150 cscolaresdetenidos; algunos cle ellos, ubicados cnla misma zona de las p¡oslitut¿ls y dc lo:ihomosexuales, se van a quedar alli pof.que sus padres Do han recibidcJ conlunr-cación para ir a sacarlos, ot¡os por' lü-ber sido víctimas de agresión física enese t¡anscufso, EntoÍces si usled cst¿ipreocupado, si su b.t¡cada cstá preocu.prJa ) ia bcncada dcl APRA. pur 1". agi-tadores, r-esuelvan el problema. La agila-ción social liene causas. La agiLación so.cial Do ocure sobre la base dc que al-guien <e p¡ra en Ia pla,/a publ icr r agita, Si afrontamos esas causas l¡abrcmosresuelto la problemática que csiá en labase de este movimiento. Por eso yo lcdigo, scñor Olivares, que hay planlcadocn esta situación un problema de fondoy que pa¡a pronuüciarse sobre el proble'ma de los estudiantes hay que pronun-ciarse prime¡o sobre esta raz(;n dc fon-do y proponerles alternativas concretása sus prcblemas. Sob¡e esa base discu-tamos todo lo demás que se quiera. Pero l<ngsmos presenle que ese movimien-

10 sc produce por razones vjvas y palPntantes quc los afecta a ellos y a sus la-n1iiiarcs, y que a los jóvenes aquí en elPcrú y no simplemcnte cn Viet-Nam, en

Rusia o en Nicaragua, hoy en día aqui enel Perir, también han dado leccioncs decombrtc. Hemos escuchado ai seño¡ Mel'gar hablar de que ha participado de po.lítica desde los 14 años y hemos escucha'r l . a lnurcho. ulro\ en esc lcr iei)o Es_lamos conrencidos dc que esa participa'ción es justa, po¡que tamPoco es clcrtoquc Lm joven, un adolescente, no tienecriterio. La vjda enseña mucho; mucbasveces enseña más que la unive6idad.Muchas veces en la universidad se vrveel reiDo dc las nubes, de la teoría y dela iiltsolía y de lo que debe ser; pcrono sc pisa la tjerra cie io quc es; y mu-,ho. i t , rcrrcs a¡rcnden rn csle pais. mr.qlrc cn las escuelas y mhs quc en Iasu i r . r * i r l a J c s . e n I a r n S u s t i o . a v i d a d i Jr ia, en la si tuación de opresión y cxplolación que tiele que vivir. PoI cso esleproblema no pucde ser simplerrente tra-tado con cl arqumento de que a]guierplomuc\¡e 1sl o cual cosa, sino q e tiencqtc sel seiral¡tlo el problema dc fondo;

I ¡ntc Ú1, soluciones concrelas. De otrar:rilrcra lodo no pasa de ser sino unadisc$ión de p ncipios abstracios, delralur inrnrcciable dc la vi{ la dc un niño.dc un adolesccnte, dc un joven; pero queno propone solución a la vida de estc nr-ño, de esle jolcn, que no tienc qué comei., quc no tiene cómo vcstirse, que notiene oportunidad de lrabai.r y que noiiene oportunidad de educacióú. La muer.te lcnta es tambjén violencja, seño¡ gc-neral. La mucrle lenta, la inanición, l¡falra de trabajo, el descmplco, la degÍa-clación moral, son también \rioiencjas; ysi esos escolares salen y proles¡an en arl-

E u n u s c e s o s t ¡ o l c r ¡ l i r m e n l . , n ú c s l i n i n ic iando el los lá violencia, s jno es1án rcs.pondieldo a una violcncia illslitucio¡ali.zada todos los dias. Si qucremos r-esofvcr estos piroblcmas¡ vayamos entoncesa los problernas de fondo y proponga.nlos soiucioncs concrelas a estc problema de fondo. Eso es todo doctor Ledes-ma, Muchas gracias,

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tr l señor OLIVARES ( incidieDdo).*¿NIe pcr¡rite una intcrrupcirin, scñor Le.

El scñof LEDESMA.- Como no, sc-

El señcr¡ OLIVARES-- Con la verLude la P¡esidcncia.

Es para responderle al sctior Dicz CaD.seco. Lamento, seiior Diez Canseco, que,con,o usted ha dicho, tenga cuentas pen.dicntes con la policía; vcr-dadcramcntclo lar¡ento porque sé que cs ustcd unhornb¡c cleccnte y de familia honorablc,pero hay cosas que ocu¡ren así y no haymás que scguir adelante. Yo lc agradcz.co sus exprcsiones pa¡a con el personalsubalte¡r,o de las fuerzas policialcs; meagr¡da sobrcmanera, Creo que ese per'sonal c! muy digno, sacrificado y iroble,quc cumple delicadisima y muy dificilmision. Le agradezco tambjén, ,cñor Di- /Canseco, la fo¡ma alturada dc su inler-\¡ención. Creo qüe todos, absolutamentelodoc, c" lomos cn dc<acuerdo eun l¡ . ituación económica que vive el país; pc.ro no creo yo¡ tri creo que usted ni nadiopued:r re.pun"abiJüar por Ias acu.acioncs quc usted ha hecho, sobre funcionesque no son de su compete[cia, a la fuer.7a policial. La policia a la quc usted 6cha ¡efe¡ido, no cumple funciones en iospenales: ha hablado usted de las cosasgravisimas que ocurren en estos lugares,quc indudablemente son muy lamenta.b[. . Fcro fc l izmunte exisle una Comisión Parlamentaria nombrada para estecfecto, cle inr'cstigar, y ha concluido ve'¡ilicando en los penales la grave sitra.ción que usled h¡ denunciado. Es deseode todo pcruano quc esta sitüación scslrbsane, Creo quc es ústed un buen pe.nlano, pcro que estil equivocado cuando quiere responsabilizar dc los distur.bio. ¡ la fu¡crza dcl ordcn. F, funi iunp " l i t i c l e l m r n r c n i m i e n t o d e l o r d e n p uI ' l i c o . n c r " a " u \ r / l i e n c l a o b l i g r c i ü ndc rc. lablccc"lo cu:rndu c\Lc crr i l a lLerado, evitando exagerar la violencia, cuan.do no es necesario; y si en alguna opor.tunidad la emplea, lamentableúente es¿n caso de situacioncs giavcs, Crco guc

todos ios policías picns¡n asi: jamás <1ursicran cüfrcnt¡rce con el pueblo, por-q u c s o n n u f l c , . 1 . 1 r ' ' b l o . c l ¡ u e b l o m i *mo, d i l ' ia yo.

Muchas gracias.

T l ' ( ; r ú r ' l . I D l - S ] \ 4 A ( c o n r ¡ n u c n d u J -Voy a termiDar, scñor Presidentc, tontan.do las palabras finales del señor Oliva,rc5, p¡ra quc uon ,su bucrr.r crpresiunque ha tenido aquí cn el seno dc ¡a Cons.tiluyente, y por sLr ascendencia dentrodc la policia, gesljone y haga que se por-ga en liberhd a centcnarcs de estudian.tcs quc cstán rietcnidos cn distinlxs co.misarías y aún cn los calabozos dc Sc.guridad dcl Estado. Me consta, como lesconsta a muchos Constjtuye[tes -po¡-que nos lo solicifan para concurrir' :r i¡scomisa¡ias- quc evidcntemente csos cs-tablccimientos cstáÍ llenos de escolares.Entonces, colega, tiene ustcd una Ialea;y cuán grato seria que eD la próxima plc.naria usted nos informe que con sus ges.tiones, su auto¡idad, su ascendencia cnsu insritución, usted ha logrado, ha dis-pucsto y ha conseguido que se pongan enlibertad a todos los escola¡es detcnidos.

Eso es todo, señor Presidente-

El scñor OLIVARES.- CoD la vclrrde la P¡esidencia.

Indudablemente qüe el pedido del re'p¡esentantet scñor L€desma, cs bucno;sus sentimientos muy nobles. Yo ¡o pue-do o¡denar en la guardia civil; ya estoyretirado de Ia institución. Sin embargo,harc una ge\t iJn al nirel quc corresponde, para que se dé la libertad a los alum-nos qúc aún contjnuaran dctcnidos, co-s¡ que no creo, pues exisle ün plocccLimiento dc entr'cgarlos a sus padres, Elseñor Ledesma, que ha tcnido 1anlos con-tactos cn el Ministerio del I¡te¡ior, errcst¿r época l¡ cn anle¡iolcs, podría haceru i r c o n r a c f o m : r . d i r c L r o y m r \ e f e c l i \ oque el quc yo voy a realizar; tal vezactuando paralelamente conscguiríamosur nlcjor resultado.

El señor PRESIDENTE.- El senorFerniLndcz, tiene la palabra-

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El serior FERNANDEZ.- Scñor Pr.,:i-denlc No mc voy a rcler i r a los probl.m¿rs quc cslán atlavesando los estüdiantes seclrndados en estos momcnlos, por-quc ya lolios los que han inlcNcnido 14h a n h c c h o J , ' d , . s r ' p u n r u \ d i v i " l : r ; r c i -vindico todos Ios plartcanientos cma-nados de csic scciol de la Asamblea.

Quicro ¡cfcrir¡nc al mcollo dc lo quesc est: i . l iscut iendo, o sca, la nloción pa-ra que las scsiones de es¡¿! Asambleasear lcle\.isadas y tambiél los diarios scocupcn de cllas con mayo¡ amplilud. Por.quc hoy más ouc nunc:r la libcÍad de cx.prcsión está completamcn te acogolada;hoy más que nunca, los diarios dc¡ruestran que estiin co¡npletamcnle parar¡c.tr.iclos y no informan sobrc los proble.mas dr: foDdo, sobre lo que e

verdad cssustancial para cl pueblo pcruano.

Eslonccs es necesa o quc el pucbtopcrüano e¡ltienda y sepá perfcctamenteIo que sc eslá discutiendo en esta Asarn.blca. Lo importante de esta moción ra-dica en que lameDtablemente -y acá seha dicho- son diez años de dictadu¡a,diez años en los que al p!¡eblo se le hainformado únicamente Io quc le ha con-venid¡r a la dictadura de la Junra Militar',diez años en que se ha pjsoteado la liber.tad de expresión y se han cerrado perió.dicos y revistas. Es necesario que cl pucblo entienda perfectamenlc lo que esta.mos discuticndo aquí. El Perú es uno dclos paíscs donde mis se ha burlado lap¡opia Constitución del Estado, y es poreI poco conocimienlo que tienen las ma-sas populales de lo que significa csto. Enuna intcrvcnción quc hizo cl doctor Ilo.rca Od¡ía cn la Comis¡ón de Defensa Na'cional y Fuerza Armaclas, nos iol'ormabaque doloro\amenlc cl . cumo Carct l r¡r i ¡oy espccialista en la materia, veia cotl mu.cha preocupación quc jóvcnes que iban acgresar como abogádos -la mayoria-no h.bian lcrdo ni conociar) I ¡ I rrut i ¡Consiitución del Esl¡do. Nosofros que.remos el predominio del poder civil so-brc la dictadu¡a militar'; cl pueblo pe.I t r ¡ n o l i ( n c q u e c s l a r L ñ r r \ c i c n l c d c ' ' , ,mo se está estructurando esta Düeva Cat:-ta, Lo importante es que si lo que esta-mos planleando son las cosas que en ver-

dacl necesita sabcr nuestro pueblo, es enú1¡ima instancia cl pucblo per.uano cl quel i c n e q u c i u / g a r q U i ( n n l a n t ( r l J s n r u c i o .Des con más precisión. No sc Lrala tampoco de disclrtir acá si err Rusia hay o nohav libertad, v si en csta noche cs el"Zrmisdat"

lo más importa[te.Entonces icncmos quc dar el ejcmplo

nosolros, que quercmos hacer. a)go dis-tinLo, y que el pucblo peruano se ente-¡c clc todo lo que cslamos discuticndo.

Efcctivamcnte, hay distintas fo¡mas en(Jue lr ol ,o. ic idn se hacc senrir , a travesdc los pcriódicos dc ja izquierda, dc lasI ' u b l i r a ( i o n i , p o l r r i t r s q u c s ¡ l c n i r r - e t s u -l . , r m , n r c t r o r l ¡ t ¿ l r e c l c r c c r r r \ o s c c o n ó .I n i , o \ e s d c c i r t i e r ¡ e n m u . h ¡ . I i m i t a c i o .ncs y las tendr:rn siemprc, mientras semantcrlga estc orden sociel. Lo jmpor-lantc es que toclos tcnelnos ¿lerecho a cx-pfesarnos, que lo.los ten'imos derecho ¡hace¡ escuchar nucstra voz.

Yo quicro háccr une aclar¡ción, res-pecto de la oposici{1fl soriótica que hamencionado el señor Melgar. Efectjv¡-mente la oposición soviética no solamcr.te se o¡ganiza; también tmemos un nra-riscal que se llama Fedor Rigorenko yque tiene un hermoso escrito acersl deque en Rusja hay que ¡etomar el caminode Lenjn, el camino de la dictadura delprolctariado. Entonces la oposición novie¡le soiamente de la de¡echa; tambiénhay oposición dc pa¡te de la izquicrda-Creo que en ese sentido Ia tendencia po-lítica que ¡eprescnto en este recinto hahecho mucho más qüc demagogia bara-la acc¡ca de la oposicióo soviética, porque sc ha cditado precjsamenie un volu-men que se llama "Zrmisdat", dondc hayuna scrie de denuncias de los quc son ve-j.rdos en sus dcrcchos cn Rusia, tanto dclos dc la izquierda como de los de la dc-¡cchc. Sin embcrgo. no enl icndo pñr qu,:sc lienc quc tcmer a que la telcvisión yla radio inlolmen Io que cn nucstra Asam-blea se discuta, incluso, los propios de-baies sobrc los articulos constitucionales.Porque si nosotros somos consecuentcscon los planteamicÍtos expresados en

Plcna (anrpcñ3 i lecrural . cnloncec a qul ltanto miedo de que el pucblo escucl,e loquc , \ t ¡mñ\ pl :rntcrnJo. P^r cjcmplo, "e

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hacía u¡a crítica de que en la China o encuaiquier psis soü¡al is la. sc p(rmirra Lrni-camente la libertad de prensa, la libertad de cxpr-csión, sicr¡pre y cuando nose alente contra los intcreses de la sO-cicdad. Enlonces llama a mi preocupa-ción el anteprcyccto presentádo por laComisión Ne 3, que en el articulo 4e dicecosas parecidas; dice con respccto a la libe¡tad de colciencia y de rcligión, erfo¡ma individual o de asociación, quenadie se¡á perseguido por razón dc susideas o crccDcias:; pcro que la práctica pública de ideas o cree¡cias cs libre,simprc y cuando no olenda la úoral o elo¡den público.

Por último, lo importante es que aprobando Ia moción para que estas inter-vencioües sean televisadas y sean difun.didas por la ladio, se imputsa también deuna manera concr-eta la oposición a ladi( tadurs mi l i ta i , a cuanto rapr, . !o qui(-ra hacer pa¡a que los debates sean com.plehmente desfigurados. Esa es la l'r¡r.ma concrcla de demosl¡cr quc estamoscnfrenlando a los diarios parametrados,que estamos enfrcntanclo a la propia dic.tadura. De lo contrario, estamos avalan-do que los dia¡ios parametrados y quela televisión sigan sacando los programasque no benefician en absoluto a los tra.bajadores y que no ayudan a que el pue.blo peruano tenga la plena conviccióllde que uno de sus elementos fundamen.tales en el cual se debe basa¡ su derecho,es Ia pelea por la Jemuclacin en cl pars

Nada m¡<. Cracia..

E l s c ñ o r P R E S L D f N T E . - f l s c x o rDelgado Béjar, puede Lacer uso de Ja pa"lab¡a.

El 'cnor DELCADO BEJAR.- se' tu,P¡esiderte: En cl mc¡¡¡ento en qoe pe.dr la p: labra lo h"bia hccho .on la i r .t e n c ¡ u n d i d d r . a b e l r e s p u e r t a ¡ l . r i n .tenención dol señor Carlos Enrique M.l.gar, que t¡ató el tema de la libertad. Des.graciadamentc, parece que no quedé ins.crito inmediatamente despu¿s de éj. Deahí que al dilatarse la discusión en tornoa la moción concreta, hasta cierto punto,ya no hay una relaciód di¡ecta con este

clciratc. Sin embargo, yo dcjl.cil pie nnp|ojrósilo ¡cogicrdo la ir)iciativa p:lrarna pol¿nica, l:rnnda ¡or- cl cloctor Car.los EDrique Melgar sobrc lernas corcrer o s , y p a f a i n i ( i a , ( | d s L : , e ; J , c l u t i . ucn la Asanblea Constituyenic qllc es loquc cleo intcresa y debe irLe¡esar a todos. Y voy a hacer algunos alcances cntorDo al pr-oblcma de la libeltad, de rna.ncra r¡]uy brcvc porque enliendo quc enla pr'óxima plenaria tanlo él como yo po,dremos algumcntar con mayor amplitud,por'que ahora ya son las 3 de la mañana,

S e h a h e . h o a l u " i u n c s c o n r ¡ n u ¡ s a p r i .scs socialis¿as, se ha mencionado ei pro.blcr¡a dc los disidcntcs, etcétcra. Mu.chas veces estas alusiones hal tcnido laintencionalid¡d de presenta¡ a los repre.sentantes de izquierda como agcntes orcprescntantes Cc esos paises, Lo qücocurrc en ¡calidad es que muchas vecc]Jl io s( lucd! scprrar la reol ls de la l rac1ica, y cuando se habla dc1 socialismo sotiene que hablar del sociaiismo no sólocomo ¡ra

tcorta, como una idrologir , st .Do también como una realidad social cr-,r¡.creta, Ia cual es ejenlplificable con estosEstados. Eso no quiere dcci¡ que el dc.betc deba circunscribir .e a la d..cr i ¡c i d n o a l a c r r ¡ i c a d e t a l ( s L . t ¡ d o s ; s i n rplemente esto debe se¡ un ingrcdienléque enriquez.a ton ejernplo. le discusiun.pcru <1 dcbatc 'n i .mo debe .cr Jc cur¿r1e¡ doctrina¡io.

Al c.cuchur hablar al docror (Jr lú\ En.¡ique l\{elgar del ploblcma de la libe¡tad,sc nota que al igual qlie cl problema dela democ¡acia, lo trata desde el punto devir ta gcnir ico y nbstraclo: la demo(raci .ren general, la libertad en general. Noso.tro: p¿¡iirnos del concepto de que tantola democracia como la libertad, son con-ceptos hislóricos y al mismo tiempo dcolase. Es dccir, el enfoquc mar-xista con.siste er1 situar históricamente cl proble.ma de la libc¡tad, de la democracia, y situar.lo tarnbién desde cl punto de vista declase social. Esto significa quc no exis.tc la demcrcracia en gener-al. Existe y haexistido la dernocracia esclavista, la dsmocracia feudal, la democracia burgüe.sa, la democracja socialista. Ouien re-cucrde, b.evemente, la historia de la hu.

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m¡rnidacl, ve¡á que en pleno csclevislrrc).en Grecia y en Roma, hubo una dcmo-cracia csclavjsta; hubo iambión hombrlslibres en la sociedad esclavista y jüsta-¡renlc la división dc clases cra cntrc loshombres libres y los esclavos. Cuandosc habla dc l ibcr iad, dcbc eLl iendcrsc ioüisrno: ia libertad burguesa, la libertadsoci:r l is1a, l r r I ibel tad Icudal, lá l ibc¡tadc¡¡ c i cscl1lvismo, etcólcra. Desde el punro .le vistLr de la libcrtad y de la demo-cr.rcia, la hisloria de Ja humanidad puc-ric scr' corrc.tamenre crrlocada como unanrr_r:he ascmsional; cs decir, que con ca..i¡ clap¿l histófica, la libeltad cacln lezsc ha ido ensanchanclo v dcsalroilandornás. Pero, l :ay ' rn problcrna vic io, pl¿n.teaoo en la f i losotía, quc consist ia cn de-le¡üinal. s i el hombre cra l ibrc o ¡ro cr 'alib|e, y iuslamenlc, Ia sola m¡uera de en-fr.;car cl problcma, como si e[ homb¡c eso no es lib¡e, conducía a una serie dcaDiinomias porque, sea que sc icspor.día que cl hombre es libre o no lo cs, su1'-gían inmediatamente una serie de ar_gu-mcntos dcmostrativos de lo contra¡io. Esque el problema estaba incorr-ectarnenteplantcado. No podernos decir a secas queel hourlrre i¡s libre; surgc Lur DroiLtór Ccconsi.lcraciones de¡nostrativas dc quc nrrlo e!r; ¡ealmc¡tc su volunlacl esú deler-miaada por Lrna scrje dc causas tanto so-ciál:s, como iaiu¡alcs y psiquicas. T¡m'poco podemos deci. que el hombrc no cslibre, porque de alguna manera la volun-tad tienc opciones dc decisi(in en mcdiode loclo cl conjunto dc leyes naluroles ysociales (lentlo cle las cualcs sc descn-vuclvc cl hombrc. El cirr'¡cclo pl¡ntce.r , lq ru Je l ¡ l rLcr. , . l . lc l l ,ombrr e.: qu{1Cebemos hacer para scr mís l ibres. osc¡ quc Partimos dd supuesto dc quasiempre hay un mínjmo dc libcrlad. ¿i'orqu¿? P.,rquo cl hombrc no es un scIdesvinculado de la naluralcza, ni clesvincülado de la sociedad; cn tanto que ser na.tural, el hombre está sujelo a las lcyesdc ]a naturaleza y no pucdc sustracrsc aellaj y en tanto que se¡ social, el hombrcestá también süieto a Ias leyes de la hrs.lo¡ia y de la socicdad y no puedc sctconcebido al margen de ellas. Por lo tan-10, el problema de la libertad debc ser

cniocado cn las relaciores ricl hombracon l.r ¡laiuralezi y con la iociedad; yertonces, scgúr1 el m¡yo¡ o Ílenor cono.cimicnlo que el ¡lcJmbre liene de Ias leyesl. l ¡ ¡¡rur¡ lcz" y h socied;d. rambientendr:r nayor o meno¡ podcl sobre estasleycs naiurales y sociales. f-a libertad, enc:it.: caso, scr'á cse grado dc poder quelcnga sobre las propias leyes de la ¡atu.|alerá y de ia sociedad. Cuando cl l¡om.bre estaba sometido a todas las leyes dcla nalur-alcza por el escaso conocimien.to quc lenía de ellas, ¡eálmente cl hom.bre era menos libre. Cuando el hombrecon el conocimiento cjcntífico, con lapro.lucc;¿rn matcrial, con el cxperimen.ro cicntílico, en fin, con el desar'rollo dela vida misma, ha ido conocierdo las le.y(rs de la naturaleza, ha ido sustray¿ndo.se a su imperativo; conociendo las leyesde la naturaleza, ha sometido los propiosfcnómcnu. y los he puesto a .u \erv¡t io.Pero, ocunía que con la socieclad, el hom.brc seguía en tinieblas; en cl siglo XIX,cn gran p3rre ya ioÉro conoccr los fend.m c n o . J c l . ¡ n a l u l a l e T ¡ : y a l a l i s ; L a h abía hecho su revolución, ya Newton ha,bia dado de la mecánica un modelo caslacabado. Pero, dc la socied¡d, no se co.nocía aún las leyes que conducian el pro-ceso histórjco de la humanidad; estos hc.chos se.atribuyer:on a la faralidad o aalapl-cocirrnecloni á \ 'eces ss \uPonra que cldesar¡ollo de los acontecinrienlos histó,Iicos cstaba subordinado al capricho ymuchos de ellos al subjeti{ismo clc losgobcrnantes; se suponía qÜt, inclu3o, elmai luncionamicnlo dcl hígado dc l]n rcy,podía determinar acontecimientos histó¡icos y socialcs. Pe¡o cl hombre ha idotainbiéD conociendo las leycs a las r,ricobedccc cl proccso históiic¡r y social, yal descub¡i¡ cstas lcles ha podiCo cman{ i ¡ . r . e d c l r c i , g c r ) c c c s i d : J . t . r l e c i r .quc conociendo cómo cambir.1 nlrüdo,conociendo cómo se dcsenllrclvc cl pro-ccso listórico, cl homb¡c aprende a co-nocer también cómo dirigir csos canrbios:es decir, quc con el nacimie¡rlo del ma¡-xismo, que es el que descubrió las lcycsd ¡ h l r i ' r o r i c , e l h o m b r c h r ' . ' l t c d , , ¡ ' l ' . -ticamente del ¡eino de la Decesidad a! rc¡no dc la liberiad y quc con:iistc en quc

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cl hombre pucde ra conscienlementc di-Iigir el proceso hislórico. Dc ahí que iarevoluciór social cs obr-a consciente delhombrc, pcro dcl honrbre entendido co-

Ahora bien; en esle sentido es cierloque l¡s etapas histór-icas que ha vido lahumanidad, llámcnsc esclavitud, fcudali.dad, capitaiismo, socialismo, replesentaDsaltos sucesivos de anplilud crccicntc er¡la adquisición de libertad, cnlendida co-mo poder sobre lo que nos rodea, comopodcr del hombrc sobre la propia so!. ie-dad. Justamente, las libcrtades burgue-. .a. . i ¡ l rbcr tacl que el cap¡t¡ l ismo rra. ioal mundo, ha sido una libertad quc haimplicado un gran avancc, un avance for,midablc con respecto al pasado histórico.El misrno MaIx y el mismo Engels, en elcélebre manifieslo comunista, ponde¡a-Ion el nacimiento del capitalismo comoun gran p¡oceso rcvolucionario; y lo fuc.El tránsito del feudalismo al capitalismo,ha du¡ado 5 siglos; con-cspondc a lo quc

llaman los historiadorcs, la edad mode¡-na; y justamenrc la edad moclerua, cstájalolada por acontecimientos hisló¡icosmemorables qüe empiezan desde cl lib¡cexarren de la propi¡r Biblia, ta libcrtadcle pensamiento, las libeÍades económr.cas pi.cgonadas pof la burguesia en sunacimieDto, cl ljbe¡alismo político, losdcscub¡imicntos gcográficos. . .

El señor PRESTDENTE.- Perdón, se,ñor rcpresentante. Son las 3 y cua o dcla mañana; queda usted con el uso de lapalabra.

Sicndo la ho.a avar¿ada, se levanta lasesión; citándose a los señores represen-tantes para el próxirno mar.les 14 a las

Eran l¿rs 3 hrs. 15'dcl dia jueves 9 dc

Por la ¡cdacción,Alfonso Plnto La Rosa

l3: sEsroN

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