IAP-CHIAPAS

INTRODUCCIÓN AL CURSO TALLER SOBRE PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Y EVALUACIÓN

MANUEL F. ROMÁN CHIAPAS, DICIEMBRE 2014

PRIMERO, LO PRIMER0

• PRIMERO, PENSAR• ¿QUÉ ES LO QUE NOS TOCA HACER EN ESTE

MÓDULO DEL DIPLOMADO?• ¿PARA QUÉ?• ¿HACIA DÓNDE VAMOS?, ¿HACIA DÓNDE

QUEREMOS IR?• CONTAR CON UNA PLATAFORMA DE

CONOCIMIENTO

LO QUE SOSTIENE NUESTRA INDAGACIÓN

• TIEMPO Y ESPACIO• CONCEPTUALIZACIONES DE TIEMPO• ESTRATEGIA

– ESTRATEGIA– OPERACIÓN– TÁCTICA

• PLANEACIÓN• PROSPECTIVA• PLANEACIÓN PROSPECTIVA• PROGRAMACIÓN• PRESUPUESTOS

ERRORES Y FALLAS

• NUESTRA «CEGUERA DE TALLER»• EL ERROR TIPO III: «RESOLVER EL PROBLEMA

EQUIVOCADO»• EJEMPLOS CLAVE• LA IMPORTANCIA DE LA CREATIVIDAD Y LA

INNOVACIÓN• EXAMINAR EN PROFUNDIDAD Y ANÁLIZAR LAS

CONSECUENCIAS

LOS MOSAICOS DE ANÁLISISTIEMPO

ESPACIOCORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

HIPER/GLOBAL

MACRO/ NACIONAL

MESO/ REGIONAL

MICRO/ LOCAL

ESPACIO

TIEMPO

ACTITUDES DESEABLES

• HUMILDAD• CURIOSIDAD POSITIVA• PROACTIVIDAD• RESPONSABILIDAD• COMPROMISO• PERSEVERANCIA

CONCEPTOS CLAVE PARA NUESTRA REFLEXIÓN

• EL CONCEPTO DE RELACIÓN• INCERTIDUMBRE Y RIESGO• COMPLEJIDAD• DESORDEN• LA INTEGRACIÓN ENTRE ESTRATEGIA-

OPERACIÓN-TÁCTICA• ¿LINEALIDAD O NO LINEALIDAD?

ENFOQUES Y PARADIGMAS EN JUEGO

• ENFOQUES SISTÉMICOS. SUS VENTAJAS. SUS OLVIDOS. • EL MODELO PPM (PORTFOLIO PROJECT MANAGEMENT)

COMO REFERENCIA• LA NECESIDAD DE GOBERNANZA• «NO TE INTERESES SOLAMENTE EN INSUMOS O EN

PRODUCTOS (RESULTADOS). TU VISIÓN DEBE SER GLOBAL» • «CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZOS ESTÁN

INTERCONECTADOS. ¿POR QUÉ IGNORARLO?»• «ESTAMOS EN EL DOMINIO DE LOS BIENES Y SERVICIOS

PÚBLICOS O SOCIALES. LO PRIVADO Y EL MERCADO CUENTA PERO… «

DIAGRAMA BASE

• INSUMOS-PRODUCTOS

PROCESOINSUMOS PRODUCTOS

PROCESOSINSUMOS/ PRODUCTOS FIJOS VARIABLES

FIJOS NI INSUMOS, NI PRODUCTOS VARÍAN. SON FIJOS. LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN SON DISTINTOS A COSTOS Y A BENEFICIOS. SON NO ECONÓMICOS.

LOS BENEFICIOS SON LOS QUE VARÍAN. POR LO TANTO, EL CRITERIO DE EVALUACIÓN SE DIRIGE A ESCOGER EL CURSO DE ACCIÓN O ESTRATEGIA DE MAYOR BENEFICIO.

VARIABLES LOS COSTOS SON LOS QUE VARÍAN. EL CRITERIO DE EVALUACIÓN ES COSTO. EL CURSO DE ACCIÓN O ESTRATEGIA ÓPTIMA SERÁ LA DE MÍNIMO COSTO.

TANTO COSTOS COMO BENEFICIOS VARÍAN. EL CRITERIO DE EVALUACIÓN ES BENEFICIO/COSTO.

ALGO INDISPENSABLE EN UNA CAJA DE HERRAMIENTAS PARA EL PRESUPUESTO POR

RESULTADOS

• PROSPECTIVA– ESCENARIOS– FUTURIBLES

• PROYECCIÓN– PRONÓSTICOS

• OTRAS HERRAMIENTAS

UNA INTRODUCCIÓN RÁPIDA AL ANÁLISIS ESTRATÉGICO [Prospectiva]

1. FUTURO DESEABLE

7. SITUACIÓN ACTUAL

PARA CONSEGUIR ESE ESCENARIO,

¿QUÉ FUE INDISPENSABLE?¿QUÉ FUE NECESARIO?¿QUÉ FUE AUXILIAR?

2.¿ES ESTE FUTURO DESEABLE

CONSISTENTE E INTERNAMENTE

COHERENTE?

3.¿SE PUEDE DERIVAR UN ESCENARIO

ESTRUCTURADO?6. ¿QUÉ CONDICIONES

SE TUVIERON QUE REALIZAR PARA QUE LO QUE ES INDISPENSABLE

O NECESARIO SE CUMPLIERA?

5

1 5

5

6

6

SI SE ESTABLECE UNA TRAYECTORIA QUE CONECTA 1 Y 7 SE GENERA UNA ESTRATEGIA FACTIBLE

Árbol de Problemas

Metodología para la Construcción del Presupuesto basado en Resultados (PbR) de acuerdo al Sistema de

Evaluación del Desempeño (SED)

Árbol de Objetivos

Matriz del Marco Lógico

Apertura programática enfocada a resultados

PresupuestaciónPbR

Formatos de Procesamiento

Matriz de Indicadores de

resultados (MIR)

Desarrollar instrumentos de recolección

(formatos y encuestas)

Metodología del SED

Fichas técnicas de los indicadores

Línea Base

Diagrama para Elaboración del Marco Lógico

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Árbol de Problemas

Árbol deObjetivos

Estrategias

Base

Situación Actual Situación Deseada

Análisis de objetivos