Informe año 2013
Transcript of Informe año 2013
2013
Edición:Gobierno de Aragón. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.Secretaría General Técnica.
Dirección Técnica:Secretaría General Técnica. Servicio de Estudios, Análisis e Información.
Diseño y maquetación:Secretaría General Técnica. Servicio de Estudios, Análisis e Información.
Fotografías:En cada caso se cita la fuente.
Depósito Legal:Z 1626-2013
Agradecimientos:La publicación del informe del Medio Ambiente de Aragón ha sido posible gracias a la participación de las unidades técnicas del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, bajo la coordinación del Servicio de Estudios, Análisis e Información.
El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente agradece la contribución de todos los que han colaborado y han hecho posible esta publicación.
Prólogo
Un reciente pero gran desafío
Sin duda alguna, el Medio Ambiente es la materia que ha experimentado una más amplia evolución en las últimas décadas, un desarrollo que se ha producido en todos los órdenes. De ser una disciplina prácticamente inexistente hasta bien entrado el siglo XX, ha pasado a convertirse, con toda justicia y lógica, en el eje de muchas políticas y toma de decisiones, de grandes polémicas y, afortunadamente, también de importantes acuerdos.
El Medio Ambiente es hoy materia académica, completamente reglada en unas especialidades que se diversifican cada año; es materia legal, con un abrumador desarrollo normativo en todo este tiempo; y es, como toda cuestión de nueva planta, materia de polémica y consenso con más valor y mérito si cabe, en este último caso, cuando los intereses son encontrados.
Al ser el Medio Ambiente un ámbito multidisciplinar de reciente creación es obvio que nos queda mucho por aprender en su tratamiento, en las formas de entenderlo y de hacerlo efectivo y plenamente sostenible. Entiendo que estamos ante un gran campo de operaciones en el que el hombre ha de desplegar todos sus conocimientos para mantener el termostato y el aspecto del Planeta en unos niveles sostenibles.
Tras su aparición como materia con personalidad propia, hay un aspecto en el Medio Ambiente que se muestra como definitivo. El hecho de que se haya producido su consagración en las constituciones democráticas, entre ellas la Constitución española de 1978.
La confirmación del Medio Ambiente como un bien jurídico constitucional plantea el problema de su armonización con derechos reconocidos también por la propia Constitución, como son el desarrollo económico o el reconocimiento de los derechos de la libertad de empresa y de la propiedad privada.
Todos tenemos una responsabilidad con el respeto y la acción positiva con el medio Ambiente. Desde el consumo responsable de cualquier bien a la utilización racional de cualquier medio, pasando por un consumo proporcionado y el respeto, en general, al ámbito y medio en el que nos ha tocado vivir, el campo o la ciudad, el medio rural o el urbano.
Así pues, estamos ante la segunda gran característica de esta materia: su capacidad para ser una tarea co-responsable de la que nadie puede considerarse excluido o eximido. Puede decirse que cada hogar, cada empresa o actividad diaria se convierte en una pequeña aportación relacionada con el futuro que nos espera, una aportación que será positiva o negativa en función de nuestro compromiso, de nuestra educación ambiental y sensibilidad.
El aumento de la temperatura, consecuencia de los malos hábitos ambientales, influye en el descenso y desorden de las precipitaciones y, en consecuencia, en un mayor consumo de agua y en una mayor dificultad para producir alimentos. Es evidente que el cambio climático nos influye y nos condiciona.
La acción medioambiental se desarrolla sobre los territorios. Y esta acción medioambiental de acción directa, de conservación, de vigilancia y de mejora requiere de importantes dotaciones económicas y más, si cabe, en espacios tan amplios, dispares y singulares como es la Comunidad Autónoma de Aragón.
El Gobierno de Aragón ha tratado de hacer, en estos años, su contribución al desafío común que es el Medio Ambiente. Se ha trabajado intensamente en torno al ciclo del agua y, de hecho, somos pioneros en algunas experiencias vanguardistas de su gestión.
Hemos hecho, igualmente, un considerable esfuerzo en la gestión de residuos y en la conservación y mejora en sus condiciones de vida de nuestras especies animales. Espacios naturales y las grandes masas forestales han sido objeto de una especial atención para conservarlas y mantenerlas en buenas condiciones y, cuando los recursos lo han permitido, para mejorarlas con la vista puesta también en un mayor y mejor uso público.
Pero si hay un aspecto importante en relación con esta cuestión es el de la educación y sensibilización ambiental. Han sido años en los que se han incorporado al catálogo de posibilidades la de aprender en el mismo entorno natural a través de los centros de interpretación o de espacios tan significados como La Alfranca o La calle Indiscreta.
Creo, por tanto, que entre todos estamos participando en un cambio de percepción. Vivimos en una gran sala de estar de la que emana la obligación de dejarla a los inquilinos de generaciones futuras con los mejores muebles posibles y sin goteras.
Y puede ser a través del compromiso, del sentido común, de la reivindicación, de la crítica o de la participación. También a través de los modelos innovadores y de la imaginación cuando los recursos no son todos los que desearíamos.
El Medio Ambiente es un desafío pero también una gran posibilidad de crear empleo, la principal carencia de algunos países europeos a día de hoy. Las nuevas formas de hacer cuentan con esa posibilidad nada desdeñable cuando el empleo es una prioridad.
Sólo me queda agradecer a todos los que en esta Comunidad Autónoma trabajan por el Medio Ambiente, por su gran contribución. A los funcionarios y personal del Departamento, pero también a todos los agentes sociales, organizaciones y ciudadanos que realizan distintas aportaciones a la causa.
A todos ellos, mi agradecimiento a través de estas líneas, en una publicación en la que tratamos de dar cuenta de lo realizado y de nuestras aportaciones como Gobierno.
Modesto Lobón SobrinoConsejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Gobierno de Aragón
PRÓLOGO .............................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................9
1.- ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN ....... 11
1.1. AGUA .........................................................................................................................131.1.1. Calidad de las masas de agua superficiales en la Cuenca del Ebro...................161.1.2. Calidad de las aguas subterráneas ....................................................................301.1.3 Consumo de agua en Aragón. Años 2011-2012 ..................................................371.1.4. Infraestructuras para el abastecimiento de agua ................................................411.1.5. Plan del agua .......................................................................................................441.1.6. Infraestructuras de saneamiento y depuración ...................................................451.1.7. Estado de depuración de las aguas ....................................................................461.1.8. Control de vertidos ..............................................................................................551.1.9. Canon de saneamiento .......................................................................................55
1.2. CAMBIO CLIMÁTICO ...........................................................................................591.2.1. Órganos de representación y coordinación ........................................................611.2.2. Emisiones de gases de efecto invernadero. Año 2012 .......................................611.2.3. Comercio de derechos de emisión .....................................................................651.2.4. La Estrategia Aragonesa de Cambio Climático y Energías Limpias (EACCEL). El sistema de adhesiones a la EACCEL ..……………....................................... 68
1.2.5. Líneas de actuación y proyectos ....................................................................... 69
1.3. ATMÓSFERA ..........................................................................................................731.3.1. Calidad del aire ....................................................................................................751.3.2. Emisión de contaminantes a la atmósfera ...........................................................98
1.4. RESIDUOS ............................................................................................................1031.4.1. El Plan de Gestión Integral de los Residuos de la Comunidad Autónoma de Aragón .............................................................................................................. 1051.4.2. Residuos domésticos y comerciales .................................................................1061.4.3. Residuos industriales no peligrosos ................................................................. 1221.4.4. Residuos peligrosos ..........................................................................................1321.4.5. Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) ...................................1351.4.6. Recogida selectiva de pilas, acumuladores y baterías portátiles .....................1361.4.7. Residuos fitosanitarios ......................................................................................1381.4.8. Neumáticos fuera de uso (NFU) ........................................................................1391.4.9. Vehículos fuera de uso (VFU) ...........................................................................1411.4.10 Datos sobre gestión de residuos en Aragón. Años 2012 y 2013 .....................1421.4.11 Indicadores sobre gestión de residuos en Aragón. Años 2012 y 2013 ............147
1.5. SUELOS .................................................................................................................1551.5.1. Usos del suelo en Aragón ..................................................................................1571.5.2. Suelos contaminados ........................................................................................1581.5.3. Planes de restauración minera ..........................................................................161
1.6. BIODIVERSIDAD .................................................................................................1631.6.1. Especies amenazadas de Aragón .....................................................................1651.6.2. Gestión de especies exóticas invasoras ...........................................................1701.6.3. Actuaciones destinadas a la conservación de la biodiversidad ........................1701.6.4. Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca.............................176
Índice
1.7. CAZA Y PESCA ....................................................................................................1811.7.1. Caza ..................................................................................................................1831.7.2. Pesca .................................................................................................................192
1.8. ESPACIOS NATURALES ..................................................................................2011.8.1. Red Natura 2000 ...............................................................................................2031.8.2. Espacios Naturales Protegidos .........................................................................2051.8.3. Reservas de la Biosfera ....................................................................................2121.8.4. Lugares de Interés Geológico ...........................................................................2141.8.5. Humedales ........................................................................................................2141.8.6. Planes de Ordenación de los Recursos Naturales ............................................2191.8.7. Centros de Interpretación ..................................................................................2211.8.8. Infracciones en Espacios Naturales Protegidos ................................................223
1.9. MEDIO FORESTAL .............................................................................................2271.9.1. Situación del medio forestal en Aragón .............................................................2291.9.2. Actuaciones controladas en el medio forestal ...................................................2351.9.3. Gestión forestal sostenible…………………………………………………………. 2451.9.4. Incendios forestales ...........................................................................................248
2. INSTRUMENTOS DE PREVENCIÓN Y CONTROL ...........................................2672.1. PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN ...................2692.2. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................................2732.3. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS .......................................2762.4. SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL ......................................................................2772.5. INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA ..................................................................2772.6. EXPEDIENTES SANCIONADORES INCOADOS ......................................................2792.7. TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES POR EL INSTITUTO ARAGONÉS
DE GESTIÓN AMBIENTAL ........................................................................................280
3. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN AMBIENTAL ............................................2833.1. ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DE
AGRICULTURA, GANADERÍA Y MEDIO AMBIENTE ............................................... 2853.2. DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN AMBIENTAL DESDE EL DEPARTAMENTO
DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y MEDIO AMBIENTE..........................................2873.3. CONSEJO DE PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA DE ARAGÓN (CPNA) ............290
4. EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL ..................................... 2974.1. ESTRATEGIA ARAGONESA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL (EÁREA) .....................2994.2. AULA DE MEDIO AMBIENTE URBANO “LA CALLE INDISCRETA” ..........................2994.3. ACCIONES DE EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO .................................................................................................3004.4. FORMACIÓN AMBIENTAL .........................................................................................3024.5. OTRAS ACTUACIONES .............................................................................................303
ANEXO: Índice de figuras .....................................................................................................307
9
Introducción
Con la publicación del informe Medio Ambiente en Aragón 2013, que elabora el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente en ejercicio de sus competencias en materia de información ambiental, cumplimos 12 ediciones de informes de estas características, que ha permitido poner a disposición pública la situación del medio ambiente aragonés desde el año 2000, pretendiendo informar sobre los diferentes elementos y factores ambientales del territorio aragonés en el año de referencia.
La estructura de esta publicación es similar a la de ediciones anteriores para facilitar el seguimiento temporal de la información, con la incorporación de los nuevos contenidos o actualizaciones que se han producido para ese año.
La publicación está estructurada en cuatro capítulos, de los que destaca por su relevancia el primer capítulo Estado del Medio Ambiente en Aragón y su Evolución. Este primer capitulo se estructura en 9 apartados correspondiente cada uno de ellos a un área temática: agua, cambio climático, atmósfera, residuos, suelos, biodiversidad, caza y pesca, espacios naturales y medio forestal, realizándose en cada uno se ellos una descripción de la situación de los principales aspectos medioambientales, así como las principales actuaciones llevadas a cabo en esas áreas.
En el apartado dedicado al agua se recoge, entre otros, el estado de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, el consumo de agua en Aragón para distintos usos, las infraestructuras realizadas para el abastecimiento, saneamiento y depuración y el estado de la depuración de aguas residuales.
El apartado de cambio climático aporta datos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero y de la aplicación del comercio de derechos de emisiones en Aragón, incluyendo además información sobre la Estrategia Aragonesa de Cambio Climático y Energías Limpias (EACCEL).
El apartado relativo a la atmósfera muestra los datos de la calidad del aire en Aragón y de las emisiones de contaminantes a la atmósfera.
El apartado sobre residuos recoge datos sobre la generación y gestión de residuos, incluyendo información detallada sobre la recogida selectiva de las distintas fracciones de residuos y su evolución.
El apartado de suelos muestra la distribución de ocupación del suelo en Aragón, así como las actuaciones de restauración ambiental.
En el apartado dedicado a la biodiversidad se detallan las actuaciones llevadas a cabo para la protección de las especies amenazadas de Aragón y la conservación de la biodiversidad, la problemática de las especies exóticas invasoras y las actuaciones llevadas a cabo por el centro de Recuperación de Fauna Silvestre de la Alfranca.
El correspondiente a Caza y Pesca, recoge, entre otros, datos sobre los terrenos cinegéticos en Aragón y la distribución de las aguas.
El apartado dedicado a los Espacios Naturales, muestra información sobre la Red Natura 2000, los Espacios Naturales Protegidos, las Reservas de la Biosfera, los Lugares de Interés Geológico y los Humedales de Aragón.
El último apartado, Medio Forestal, describe la situación del medio forestal en Aragón, las actuaciones controladas llevadas a cabo en él, la gestión forestal sostenible, así como un apartado específico de los incendios forestales que tuvieron lugar en Aragón.
El segundo capítulo, denominado Instrumentos de Prevención y Control, reúne la información sobre la aplicación de las normativas sobre Prevención y Control Integrado de la Contaminación, Evaluación de Impacto Ambiental y Evaluación Ambiental de Planes y Programas en Aragón, así como la implantación de los Sistemas de Gestión Medioambiental en las empresas aragonesas y las actuaciones de inspección, control y sancionadoras que lleva a cabo el Departamento.
El tercer capítulo, Información y Participación Ambiental, versa sobre el análisis del acceso y difusión de la información ambiental del Departamento con información sobre las estadísticas de las solicitudes de información ambiental recibidas y el acceso a los diferentes servicios telemáticos del mismo puestos a disposición de los ciudadanos, finalizando con un apartado dedicado al Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón (CPNA).
En el último capítulo, denominado Educación y Sensibilización Ambiental, se exponen las actuaciones relacionadas con la Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental (EÁREA), el Aula del Medio Ambiente Urbano y los resultados de diferentes acciones de educación ambiental relacionadas con el Cambio Climático y otras campañas y programas de formación y sensibilización.
El documento se completa con un anexo en el que aparece la relación de figuras que se pueden ver en la publicación, tablas, gráficos y mapas.
Esta edición se publica en formato CD y de manera electrónica en la página web del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Portal del Gobierno de Aragón, www.aragon.es, para facilitar a la población el acceso a los datos, a la situación y a la evolución de la información ambiental más relevante en Aragón.
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE Y SU
EVOLUCIÓN
1.1. Agua
15
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.1. AGUA
El estado de las masas de agua tanto superficiales como subterráneas es evaluado por los Organismos de Cuenca competentes, que en el caso de Aragón corresponde a tres confederaciones hidrográficas:
• Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)• Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ)• Confederación Hidrográfica del Tajo (CHT)
Tal y como puede observarse en el mapa 1.1.1, la cuenca del río Ebro es mayoritaria en el territorio aragonés, un 88,3%, a la del Júcar pertenece un 11,3% del territorio y el resto, 0,4%, corresponde a la cuenca del Tajo. Por esta razón, este apartado se centrará fundamentalmente en los estudios de las aguas pertenecientes a la cuenca del Ebro basándose en los datos publicados por la Confederación Hidrográfica del Ebro en su informe anual (CEMAS).
Mapa 1.1.1.Cuencas Hidrográficas en Aragón
Fuente: Confederaciones Hidrográficas del Ebro, Júcar y Segura.Elaboración del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Medio Ambiente en Aragón - 2013
16
Por otro lado, el control de calidad de las aguas de consumo humano es competencia de los municipios así como de la Administración Sanitaria su inspección (en Aragón, la Dirección General de Salud Pública); de esta última administración también es competencia la evaluación de las aguas de baño. Toda la información referente a las zonas de abastecimiento y la calidad de las aguas de consumo se recogen en el Sistema de Información Nacional de Agua de Consumo (SINAC), siendo su utilización y suministro de datos de obligado cumplimiento para los órganos gestores y autoridades sanitarias.
1.1.1. CALIDAD DE LAS MASAS DE AGUA SUPERFICIALES EN LA CUENCA DEL EBRO
Los requisitos de calidad que debe cumplir el agua están en función de los diferentes usos a los que se destine el recurso hídrico. Este concepto está sujeto a la normativa dentro del marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (Directiva 2000/60/CEE, Directiva Marco del Agua); además la nueva directiva sobre Normas de Calidad Ambiental 2008/105/CE, transpuesta a la legislación española (RD 60/2011, de 21 de enero) ha incrementado las exigencias sobre ciertas sustancias peligrosas, algunas de las cuales deben analizarse también en sedimentos y peces.
Tras la publicación de la Directiva Marco del Agua y con el fin de adaptarse a las nuevas exigencias, se remodelan las redes de control de calidad incluyendo Red de Referencia, Control de Vigilancia y Control Operativo, haciendo especial énfasis a las denominadas “Zonas protegidas”. Estas redes que comprenden una serie de puntos o estaciones de muestreo, evalúan las masas de agua superficiales a través de indicadores físico-químicos (generales, de contaminación orgánica, de acidificación, de la salinidad y de nutrientes), biológicos (diatomeas, macroinvertebrados y macrófitos) e hidromorfológicos (índice de hábitat fluvial IHF, índice de calidad del bosque de ribera QBR).
RED DE REFERENCIA
La red de referencia tiene como principales objetivos:
• obtener información para mejorar el cálculo de las condiciones de referencia y • evaluar tendencias a largo plazo debidas a causas naturales.
Existen 15 puntos de control de la red de referencia en la provincia de Huesca, 2 puntos en la provincia de Teruel y 3 puntos de control en la provincia de Zaragoza, sumando un total de 20 puntos de control en territorio aragonés.
CONTROL DE VIGILANCIA
La Directiva Marco del Agua obliga a disponer de programas de control de vigilancia con la finalidad de disponer de información para:
• completar y aprobar el procedimiento de evaluación de los impactos y presiones sobre las masas de agua superficiales,
• la concepción eficaz y objetiva de futuros programas de control,
17
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
• la evaluación de los cambios a largo plazo de las condiciones naturales,• y la evaluación de los cambios a largo plazo resultado de una actividad antropogénica
muy extendida.
En Aragón existen 119 puntos de control de vigilancia, distribuidos de la siguiente manera: 58 puntos de control en la provincia de Huesca, 20 puntos de control en la provincia de Teruel y 41 puntos de control de vigilancia en la provincia de Zaragoza.
CONTROL OPERATIVO
El anexo V de la Directiva Marco del Agua establece que se deberá llevar a cabo un control operativo encaminado a:
• determinar el estado de las masas de agua que se considere que pueden no cumplir sus objetivos medioambientales,
• y evaluar los cambios producidos en el estado de dichas masas de agua como resultado de los programas de medidas.
El control se lleva a cabo en aquellas masas de agua donde se vierten sustancias incluidas en los Anexos I y II del Real Decreto 60/2011 y en las masas de agua que se considere que pueden no cumplir los requisitos medioambientales pertinentes.
En Aragón existen 55 puntos de control pertenecientes a la red de control operativo: 13 en la provincia de Huesca, 9 en la provincia de Teruel y 33 puntos de control en la provincia de Zaragoza.
La red de Control Operativo se ve reforzado por los controles realizados de las llamadas genéricamente sustancias peligrosas mediante la Red de Control de Sustancias Peligrosas y la Red de Control de Plaguicidas.
Red de Control de Sustancias Peligrosas (RCSP)
Esta red de control va dirigida a la contaminación de origen fundamentalmente industrial/puntual. En la provincia de Zaragoza hay 5 puntos de control, 4 en la de Huesca y 1 en Teruel, que controlan tramos estratégicos aguas abajo de los focos de emisión.
El R.D. 60/2011 sobre las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas incorpora todos los aspectos contenidos en la Directiva 2008/105/CE y actualiza la legislación española en este tema. Con la implantación de este Real Decreto, en la Red de Sustancias Peligrosas además de las sustancias prioritarias se controla otros contaminantes y las sustancias preferentes (Anexos I y II)
Los resultados de los puntos de control durante el año 2013 se pueden observar en la Tabla 1.1.1. Como se puede observar durante el año 2013 no han existido incumplimientos para ninguna Sustancia Peligrosa ni en la concentración media anual (MA) ni en la concentración máxima admisible (CMA) según los límites de cuantificación dado en las Normas de Calidad Ambiental.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
18
Tabla 1.1.1Red de Control de Sustancias Peligrosas (RCSP).
Año 2013
Código Estación Nombre Estación Incumplimientos sustancias
prioritariasIncumplimientos sustancias
preferentes
Provincia de Huesca
1090-FQ Gállego en Hostal de Ipiés - -
0095-FQ Vero en Barbastro - -
0562-FQ Cinca aguas abajo de Monzón - -
0218-FQ Isuela en Pompenillo - -
Provincia de Teruel
1365-FQ Martín en Montalbán - -
Provincia de Zaragoza
1296-FQ Ebro en azud de Rueda - -
0211-FQ Ebro en Presa Pina - -
0247-FQ Gállego en Villanueva - -
0565-FQ Huerva en Fuente de la Junquera - -
0087-FQ Jalón en Grisén - -
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
Red de Control de Plaguicidas (RCP)
El objetivo de la Red de Control de Plaguicidas (RCP) es controlar la contaminación de origen agrícola/difuso, causada por los plaguicidas del Anexo I (sustancias prioritarias y otros contaminantes) y del Anexo II (sustancias preferentes), del Real Decreto 60/2011, aguas abajo de zonas principalmente agrícolas, y en particular comprobar el cumplimiento de las Normas de Calidad Ambiental establecidas en ese Real Decreto.
La contaminación química puede afectar al medio acuático a corto y largo plazo y, por tanto, puede tener efectos agudos y/o crónicos, por esta razón la Directiva 2008/105/CEE (su transposición es el RD 60/2011) establece normas de calidad ambiental (NCA) expresadas en medias anuales (NCA-MA) para que proporcionen protección contra la exposición a largo plazo y otras normas expresadas en concentración máxima admisible (NCA - CMA) para la protección contra la exposición a corto plazo.
Para las sustancias prioritarias se establecen NCA expresadas tanto en medias anuales (MA) como en concentración máxima admisible (CMA). Para las sustancias preferentes únicamente se establecen normas de calidad ambiental (NCA) expresadas en medias anuales (MA).
Los puntos de control para la vigilancia del cumplimiento de las NCA de plaguicidas están ubicados en los tramos de río que recogen aguas de escorrentía de las distintas zonas agrícolas poco antes de su desembocadura en el río principal (río Ebro), en puntos de especial impacto agrícola.
19
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
En Aragón, dentro de la cuenca del Ebro, hay 11 estaciones de control de plaguicidas: 6 en la provincia de Huesca y 5 en la provincia de Zaragoza. En la Tabla 1.1.2. se indican los puntos de muestreo de cada una de las zonas de control con los retornos de riego correspondientes así como los incumplimientos habidos tanto para la media anual (MA) como para la concentración máxima admisible (CMA).
Tabla 1.1.2Red de Control de Plaguicidas (RCP).
Año 2013
Código Estación Nombre Estación Controla Incumplimiento
NCA-MAIncumplimiento
NCA-CMA
Provincia de Huesca
0017-FQ Cinca en Fraga Retornos de sistemas de riegos del Alto Aragón y de Aragón y Cataluña
0033-FQ Alcanadre en Peralta Retornos de sistemas de riegos del Alto Aragón
0225-FQ Clamor Amarga en Zaidín Retorno de sistemas de riegos de Aragón y Cataluña Clorpirifós Clorpirifós
0226-FQ Alcanadre en Ontiñena Retornos de sistemas de riegos del Alto Aragón
0227-FQ Flumen en Sariñena Retornos de sistemas de riegos del Alto Aragón Clorpirifós Clorpirifós
0230-FQ Barranco de La Violada en La Pardina
Retornos de sistemas de riegos del Alto Aragón
0231-FQ Barranco de La Valcuerna en Candasnos
Retornos de sistemas de riegos del Alto Aragón
Clorpirifós/ Terbutilazina Clorpirifós
Provincia de Zaragoza
0010-FQ Jiloca en Daroca Retornos de sistema de riego Jalón-Jiloca
0060-FQ Arba de Luesia en Tauste Retornos de sistemas de riegos de Bárdenas Clorpirifós
0087-FQ Jalón en Grisén Retornos de sistema de riego Jalón-Jiloca
0622-FQ Gállego en Derivación Acequia Urdana
Retornos de sistema de riego del Bajo Gállego
NCA: Normas de Calidad AmbientalMA: Media AnualCMA: Concentración Máxima Admisible
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
Durante el año 2013, se puede observar que el clorpirifós superó la media anual en los puntos de muestreo que controlan los retornos del sistema de riego de Bardenas (Arba de Luesia en Tauste), del sistema de riego de Aragón y Cataluña (Clamor Amarga en Zaidín) y en los retornos del sistema de riego del Alto Aragón (Flumen en Sariñena y Barranco de la Valcuerna en Candasnos). Por otra parte, este plaguicida superó a su vez la concentración máxima admisible en estos tres últimos puntos de control de la provincia oscense. Otro plaguicida que también superó la media anual fue la terbutilazina en la estación Barranco de la Valcuerna en Candasnos.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
20
En cuanto a la suma total de concentración de plaguicidas los mayores valores se registraron durante los meses de mayo, junio y julio.
CONTROL DE ZONAS PROTEGIDAS
En el artículo 6 de la Directiva Marco del Agua (DMA) se establece la figura del Registro de las Zonas Protegidas y exige un control específico para las zonas incluidas en el Registro.
Las Zonas Protegidas son zonas incluidas en cada demarcación hidrográfica, declaradas objeto de una protección especial en virtud de una norma comunitaria específica, relativa a la protección de las masas de aguas superficiales o subterráneas o a la conservación de los hábitats y las especies que dependen directamente del agua.
El Registro de Zonas Protegidas incluye:
a) Las zonas en las que se realiza una captación destinada a la producción de agua de consumo humano; también incluye aquellas zonas que, según el plan hidrológico pertinente, se vayan a destinar en un futuro a captación para abastecimiento humano. Este control viene regulado por la Directiva 2000/60/CEE. Estas zonas pertenecerán al registro de protegidas siempre y cuando proporcionen un volumen medio de al menos 10 m3/diarios o abastezcan a mas de 50 personas.
b) Las zonas designadas para la protección de hábitats o especies cuando el mantenimiento o mejora del estado de las aguas constituya un factor importante para su protección (LICS, ZEPAS, NATURA). Además se incluyen los tramos declarados salmonícolas y ciprinícolas según la Directiva 2006/44/CEE.
c) Masas de aguas declaradas de uso recreativo, incluidas las zonas declaradas aguas de baño en el marco de la Directiva 2006/7/CE.
d) Zonas Sensibles en lo que respecta a nutrientes, incluidas las zonas declaradas vulnerables en virtud de la Directiva 91/676/CEE y las zonas declaradas sensibles en el marco de la Directiva 91/271/CEE.
a) Calidad de las aguas superficiales destinadas al consumo humano
Según lo especificado en el artículo 7 de la Directiva Marco del Agua (DMA), se realiza el control de las aguas superficiales destinadas al abastecimiento de poblaciones superiores a 500 habitantes (100m3/día). Actualmente se siguen las pautas de la anterior Directiva 75/440/CEE transpuesta a la normativa española y derogada tras la incorporación de la DMA hasta que se dispongan de nuevos criterios de control.
La clasificación de la calidad de las aguas en tres categorías (A1-A2, A3 y <A3), corresponde a tres procesos de tratamiento que permitirían la transformación de las aguas superficiales en agua potable. El agua de mejor calidad se designa con la terminología A1-A2 y requiere del tratamiento de potabilización mas sencillo, por el contrario aquellas aguas clasificadas como <A3 corresponden a las de peor calidad que, salvo casos excepcionales y previo tratamiento especial, no podrían ser destinadas a la producción de agua potable.
La Tabla 1.1.3. muestra los puntos de control de aguas superficiales destinadas a abastecimiento
21
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
cuya distribución por provincias es la siguiente: 13 puntos en Huesca, 7 en Teruel y 25 en Zaragoza. Asimismo, se presenta el diagnóstico de calidad en dichos puntos durante el año 2013.
Tabla 1.1.3Calidad de las aguas en las estaciones de la red de control de las aguas destinadas
al consumo humano en la Cuenca del Ebro en Aragón.Año 2013
Provincia de HuescaCódigo Nombre Estación Municipio Calidad
0013 Ésera en Graus Graus A1-A20033 Alcanadre en Peralta de Alcofea Peralta de Alcofea A30097 Noguera Ribagorzana en Derivación Canal de Piñana Castillonroy A1-A20414 Canal Aragón y Cataluña en Central de San José Olvena A1-A20421 Canal de Monegros en Almúdevar Almúdevar A1-A20441 Cinca en embalse de El Grado El Grado A1-A20529 Aragón en Castiello de Jaca Castiello de Jaca A1-A20538 Aguas Limpias en embalse de Sarra Sallent de Gállego A1-A20539 Aurín en Isín Sabiñánigo A1-A20550 Guatizalema en embalse de Vadiello Loporzano A1-A20618 Gállego en embalse del Gállego Sallent de Gállego A1-A20628 Barranco Calvó Benabarre A1-A20651 Calcón en embalse de Calcón Loporzano A1-A2
Provincia de TeruelCódigo Nombre Estación Municipio Calidad
0106 Guadalope en Santolea -Derivación Ac. Mayor Castellote A1-A20118 Martín en Oliete Oliete A1-A20558 Guadalope en Calanda Calanda A1-A20587 Matarraña en Mazaleón Mazaleón A1-A20598 Guadalope en Santolea - Derivación Ac. Pinilla Castellote A1-A20623 Algás en Mas de Bañetes Beceite A1-A21242 Matarraña en Torre del Compte Torre del Compte A1-A2
Provincia de ZaragozaCódigo Nombre Estación Municipio Calidad
0010 Jiloca en Daroca Daroca A30029 Ebro en Mequinenza Mequinenza A1-A20090 Queiles en azud alimentación embalse de El Val Los Fayos A1-A20099 Guadalope en embalse de Caspe Caspe A30176 Matarraña en Nonaspe Nonaspe A30238 Aranda en embalse de Maidevera Aranda del Moncayo A1-A20246 Gállego en azud de Camarera Zuera A1-A20507 Canal Imperial en Zaragoza Zaragoza A1-A20537 Arba de Biel en Luna Luna A1-A20541 Huecha en Bulbuente Bulbuente sin datos0553 Piedra en embalse de La Tranquera Carenas A1-A20559 Matarraña en Maella Maella <A30560 Canal de Bárdenas en Ejea Biota A1-A20567 Jalón en Urrea Urrea de Jalón sin datos0584 Alpartir en Alpartir Alpartir A1-A20585 Manubles en Moros Moros A3
Continúa en página siguiente ...
Medio Ambiente en Aragón - 2013
22
... viene de la página anterior
Provincia de ZaragozaCódigo Nombre Estación Municipio Calidad
0586 Jalón en Sabiñán Sabiñán A30590 Ebro en Escatrón Escatrón A1-A20593 Jalón en Terrer Terrer A30611 Arba de Luesia en embalse de San Bartolomé Ejea de los Caballeros A1-A20612 Huerva en Villanueva de Huerva Villanueva de Huerva A1-A20613 Matarraña en Fabara Fabara A1-A20656 Arba de Luesia en Pozo Pígalo Luesia A1-A20703 Arba de Luesia en Malpica de Arba Biota A1-A23012 Huerva en Embalse de Las Torcas Aguilón A1-A23014 Depósitos de Casablanca en Zaragoza Zaragoza A1-A23018 Embalse de La Loteta/Torre de toma Zaragoza A1-A2
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
En la gráfica 1.1.1. se representa, mediante un diagrama de barras, los resultados o diagnósticos de calidad, durante el año 2013, para las tomas de abastecimiento.
Gráfica 1.1.1Calidad del agua en la red de control de las aguas destinadasal consumo humano en la Cuenca del Ebro, por provincias.
Año 2013
12 e
stac
ione
s
7 es
taci
ones
18 e
stac
ione
s
37 e
stac
ione
s
1 es
taci
ón
0 es
taci
ones
6 es
taci
ones
7 es
taci
ones
0 es
taci
ones
0 es
taci
ones
1 es
taci
ón
1 es
taci
ón
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Huesca Teruel Zaragoza Aragón
Calidad A1-A2 Calidad A3 Calidad <A3
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
En Aragón, durante el año 2013, solamente un punto de control presentó calidad <A3 (2% del total); 7 presentaron calidad A3 (16% del total) y los 37 puntos de control restantes (82%) se clasificaron como A1-A2. Por provincias, Huesca únicamente muestra un punto de control con calidad A3, mientras que Teruel presenta el 100% de sus puntos de control con calidad A1-A2. Por otro lado, es en la provincia de Zaragoza donde se detectó una toma de agua superficial para abastecimiento con categoría <A3 y 6 estaciones de control con calidad A3. En el caso
23
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
de la estación que presentó calidad <A3 los parámetros determinantes de la baja calidad del agua fueron de tipo químico, mientras que en el caso de las estaciones con calidad A3 el parámetro determinante fue la presencia de bacterias coliformes fecales.
b) Calidad del agua en los tramos de interés para la Vida Piscícola
En la cuenca del Ebro, dentro del territorio aragonés, se controlan 8 tramos de ríos de interés piscícola, representados por sendos puntos de muestreo. Su localización se realizó de acuerdo a los criterios de protección o mejora de la calidad de las aguas continentales o estancadas en las que viven o podrían vivir, si se redujera o eliminará la contaminación:
• Especies autóctonas y/o endémicas que presentan diversidad natural.• Especies cuya presencia se considera deseable para la gestión de las aguas.
En la Tabla 1.1.4 se enumeran los tramos de río de interés piscícola y los puntos de muestreo escogidos como representativos. Se puede observar que todos los tramos son de aptitud ciprinícola.
Tabla 1.1.4Tramos de ríos de interés piscícola.
Año 2013
Código punto
Pto. Muestreo representativo
Tipo de tramo (*)
Longitud tramo (Km)
Límites del tramo
0017 Cinca en Fraga C 22 Del río Clamor a Masalcoreig
0126 Jalón en Ateca (aguas arriba) C 63 Del arroyo de La Mentirosa (en Fuencaliente de Medina) a Contamina
0537 Arba de Biel en Luna C 31 Del puente de la carretera de Luna-Sierra al de la carretera de Luna-Biel
0559 Matarraña en Maella C 9 Del puente de Maella a Fabara
0702 Escá en Sigüés C 13 De Burgui al puente de Sigüés
0703 Arba de Luesia en Biota C 21 Del puente de la carretera Biota-Malpica al de Luesia
0704 Gállego en Ardisa C 40 De la presa de Ardisa a Ontinar del Salz
0706 Matarraña en Valderrobres C 20 Del puente de Valderrobres al de Torre del Compte
(*) Tipo C: Ciprinícola
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
Diagnóstico de calidad en los tramos piscícolas durante el año 2013
La clasificación de tramos de interés para la vida piscícola se basa en la determinación de los valores guía e imperativos de acuerdo con la Directiva 2006/44/CE. Los diagnósticos son los siguientes:
• Agua apta y adecuada: cumple los valores límite imperativos y Guía (para más parámetros y más restrictivos).
• Agua apta: cumple los valores límite imperativos.• Agua no apta: no cumple los valores límite imperativos.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
24
Durante el año 2013, el número de muestreos se ha reducido notablemente respecto a otros años, lo que supone que los diagnósticos de calidad emitidos en este apartado no sean muy representativos.
Aplicando los criterios de diagnóstico citados, en la Tabla 1.1.5 se presenta un resumen de la aptitud durante los distintos meses del año 2013 para cada uno de los tramos designados.
Tabla 1.1.5Diagnóstico de calidad en los tramos piscícolas.
Año 2013
Nº estación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
0017 0126 0537 0559 0702 0703 0704 0706
Agua no apta, Incumple alguno de los valores límite IMPERATIVOS de acuerdo con la Directiva 78/659/CEE
Agua apta, cumple con los valores IMPERATIVOS e incumple algunos de los valores límite GUÍA de acuerdo con la Directiva 78/659/CEE.
Agua apta y adecuada para la vida piscícola, cumple todos los límites establecidos en la Directiva 78/659/CEE
Sin clasificación (río seco o sin muestreo).
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
c) Control de las Aguas Destinadas a Baño
La Directiva 2006/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, del 15 de febrero de 2006, relativa a la gestión de la calidad de las aguas de baño, sustituye a la Directiva 76/160/CEE, que quedará derogada a partir del 31 de diciembre de 2014. Esta directiva ha sido transpuesta por el Real Decreto 1341/2007, sobre la gestión de las aguas de baño que asigna a la autoridad sanitaria la evaluación anual de la calidad de sus aguas.
Dentro de Aragón se localizan trece zonas de baño en aguas interiores, ocho en la provincia de Huesca, cuatro en la provincia de Teruel y una en la provincia de Zaragoza. En la tabla 1.1.6 puede observarse que durante el año 2013 5 zonas de baño presentan una calidad sanitaria excelente, 6 muestran una buena calidad y solamente 2 zonas no se han calificado debido a un insuficiente muestreo para ser representativo.
25
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.1.6Calidad sanitaria en las zonas de baño de Aragón.
Año 2013
Provincia Municipio Denominación del punto de muestreo
Calidad sanitaria
Huesca Bierge Río Alcanadre - Bierge Buena
Huesca Biescas Embalse Búbal- Biescas Excelente
Huesca Boltaña Río Ara- Boltaña Excelente
Huesca La Puebla de Castro Embalse Joaquín Costa - Puebla de Castro Excelente
Huesca Puértolas Río Vellós - Puértolas Buena
Huesca Puértolas Río Cinca - Puértolas Buena
Huesca Sallent de Gállego Embalse de Lanuza - Sallent de Gállego Buena
Huesca Valle de Hecho Río Aragón-Subordán - Valle de Hecho Buena
Teruel Aguaviva Río Bergantes - Aguaviva sin calificar
Teruel Beceite Río Matarraña - Beceite Buena
Teruel Teruel Embalse de Arquillo de San Blas - Teruel Excelente
Teruel Valbona Embalse Valbona - Valbona Excelente
Zaragoza Luesia Río Arba de Luesia - Luesia sin calificar
Fuente: Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad
d) Control de Zonas Sensibles y Zonas Vulnerables
La Directiva Marco del Agua, en su anexo IV, incluye también como Zonas Protegidas a aquellas zonas susceptibles a ser contaminadas por nutrientes, incluyendo tanto las zonas declaradas vulnerables por la Directiva 91/676/CEE (transposición al R.D. 261/1996), relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de origen agrario, como a las zonas declaradas sensibles dentro de la Directiva 91/271/CEE (transposición al R.D. Ley 11/1995 y desarrollado en el R.D. 509/1996), sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas. Las dos directivas recalcan la gran importancia de la prevención de la contaminación por nutrientes para evitar problemas de eutrofización en las aguas.
Para controlar la concentración de los dos nutrientes principales (fósforo y nitrógeno) implicados en la eutrofización de las aguas superficiales, se crean dos programas de muestreo diferentes:
• Zonas sensibles: Se realiza el seguimiento de los aportes de nutrientes a las zonas declaradas como sensibles desde los principales ríos tributarios así como un control específico de los embalses.
• Zonas vulnerables: El seguimiento de nutrientes tiene lugar en los cauces que drenan aquellas zonas definidas como vulnerables.
Se consideran aguas afectadas por contaminación de nitratos a aquellas que presenten, o puedan presentar, concentraciones superiores a 50 mg/L NO3 (R.D. 261/96). En el caso del fósforo, no se dispone de valores límite fijados, por lo que se emplea la recomendación de la EPA (Agencia de Protección Ambiental), que aconseja no superar concentraciones de 0,30 mg/L PO4 de forma genérica y de 0,15 mg/L PO4 en los puntos situados a la entrada de los embalses. Estos límites se aplican tanto al fósforo total como a los fosfatos. El resto de los
Medio Ambiente en Aragón - 2013
26
parámetros (amonio total, nitritos y nitrógeno Kjeldahl) se consideran más como indicadores de contaminación orgánica reciente que como indicadores de la concentración de nutrientes.
Control de Zonas Sensibles
La Resolución de 30 de junio de 2011, de la Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua, declara las Zonas Sensibles en las Cuencas Hidrográficas Intercomunitarias. La mayoría de estas zonas sensibles son embalses incluyéndose por primera vez en Aragón como zona sensible el tramo del río Arba de Luesia desde el Arba de Riguel hasta su desembocadura en el Ebro. Se trata de una masa de agua superficial que ya fue declarada, en el año 2009, como afectada por la contaminación de nitratos de origen agrario
La evaluación de las masas de agua frente a la carga de nutrientes define el estado trófico o de eutrofización de la zona considerada como sensible. En la Tabla 1.1.7 se enumeran las trece zonas declaradas como sensibles en la cuenca del Ebro dentro de territorio aragonés.
El diagnóstico del estado trófico de los embalses durante el año 2013 se resume en: 1 zona sensible catalogada como oligotrófica, 3 mesotróficas, 1 deficiente y el resto sin calificar debido a que su estado trófico es bueno (según datos de evolución desde el año 2007). En lo que respecta a la zona sensible que no corresponde a un embalse, se puede concluir que durante el año 2013 presentó una elevada concentración de nitratos asociada a la alta actividad agraria que soporta el río Arba en su tramo final.
Tabla 1.1.7Zonas sensibles y estado trófico.
Año 2013
Código de la zona Descripción zona Estado trófico
EBS03 Embalse de Mequinenza Mesotrófico
EBS12 Embalse de Yesa Sin datos
EBS13 Embalse de La Tranquera Mesotrófico
EBS14 Embalse de Ardisa Sin datos
EBS15 Embalse de La Sotonera Oligotrófico
EBS16 Embalse de Cueva Foradada Mesotrófico
EBS17 Embalse de Calanda Sin datos
EBS18 Estanca de Alcañiz (*) Deficiente
EBS19 Embalse de Caspe Sin datos
EBS25 Embalse de Santa Ana Sin datos
EBS26 Embalse de Barasona Sin datos
EBS27 Embalse de Vadiello Sin datos
EBS28 (**)Río Arba de Luesia (desde rio Arba de Riguel hasta su desembocadura en el Ebro Concentración elevada de nutrientes
(*) La Estanca de Alcañiz, no es un embalse, sino un lago, y por tanto se clasifica según el estado ecológico (basado en parámetros de fauna bentónica, fitoplacton, hidromorfológicos, etc) y no por el nivel trófico (concentración de nutrientes) que describen a los embalses.
(**) La masa de agua en la que se ubica este punto de control es la única masa de agua superficial que ha sido declarada afectada por nitratos de origen agrario por la Dirección General del Agua.
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
27
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Control de Zonas Vulnerables
Las Zonas Vulnerables son designadas por la Comunidad Autónoma y son una figura de protección que afecta sobre todo a las aguas subterráneas, pero dentro de las aguas superficiales también se lleva a cabo un control de nutrientes en masas de agua relacionadas con dichas zonas.
Las zonas vulnerables declaradas en el ámbito geográfico de la cuenca del Ebro en Aragón (Orden de 10 de septiembre de 2013, B.O.A. 9 de octubre) se recogen en la Tabla 1.1.8 con la evaluación de la concentración de nutrientes en determinados puntos seleccionados.
Tabla 1.1.8Zonas declaradas vulnerables en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Año 2013
Zonas Vulnerables Provincia Ptos muestreo seleccionados Concentración nutrientes
Aluvial del Ebro: Zaragoza Z 0565 - Río Huerva en Fuente de la Junquera Elevada, tanto nitratos como fosfatos
Aluvial del Ebro: Zaragoza Z 0657- Ebro /Zaragoza - Almozara. Moderada, con mayor influencia de los nitratos
Aluvial del Ebro: Zaragoza Z 0211- Ebro en Presa Pina Moderada, con mayor influencia de los nitratos
Masa superficial del río Arba: Río Arba de Luesia desde el río Farasdués hasta su desembocadura en el Ebro
Z 0060 - Arba de Luesia/Tauste Elevada, con gran influencia de los nitratos
Saso de Bolea-Ayerbe Hu Sin datos
Hoya de Huesca Hu 1288 - Flumen/Barbués Elevada, con mayor influencia de los fosfatos
Sasos de Alcanadre Hu Sin datos
Aluvial del Gállego Z/Hu 0089 - Gállego/Zaragoza Baja
Somontano del Moncayo Z Sin datos
Campo de Cariñena (zona de Calatorao) Z 0087 - Jalón/Grisén Moderada, con mayor influencia de los nitratos
Pliocuaternario de Alfamén y Mioceno de Alfamén Z 0583 - Grío/La Almunia de Dña.
Godina Baja
Cubeta de Azuara Z Sin datos
Huerva – Perejiles Z 1219 - Huerva/Cerveruela Elevada, con gran influencia de los nitratos
Gallocanta Z/Te Sin datos
Cella - Ojos de Monreal Te 0042 - Jiloca/Calamocha (aguas arriba, el Poyo del Cid) Elevada, con gran influencia de los nitratos
Cubeta de Oliete Te 1230 - Martín/Ariño Moderada, con mayor influencia de los nitratos
Alto Maestrazgo Te Sin datos
Puertos de Beceite y masa de agua superficial del río Tastavins,desde río Monroyo hasta su desembocadura en el río Matarraña
Te Sin datos
Masa de agua superficial Barranco de La Valduerna, desde su nacimiento hasta su entrada en el embalse de Mequinenza
Hu Sin datos
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
Medio Ambiente en Aragón - 2013
28
Análisis de las masas de agua superficial con concentraciones elevadas de nitratos
Los criterios establecidos para la identificación de aguas superficiales afectadas por la contaminación de nitratos procedentes de fuentes agrarias, de acuerdo con la Directiva 91/676/CEE y el Real Decreto 261/1996 son los siguientes:
• se considera que un agua se encuentra afectada por nitratos si se han obtenido promedios anuales superiores a los 50 mg/L NO3 en algún año,
• se considera en riesgo de estar afectada si el promedio es superior a los 40 mg/L NO3.
Además de la zona declarada como afectada por nitratos, en la cuenca del Ebro, en Aragón, se está llevando a cabo un seguimiento de evolución de contaminación difusa de origen agrario en determinadas zonas que podrían ser declaradas como afectadas o en riesgo de estarlo una vez propuestas por la Confederación Hidrográfica del Ebro al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
En la Tabla 1.1.9. se muestran los puntos de control con promedios de concentración de nitratos superior a 40 mg/L NO3.
Tabla 1.1.9Puntos de control de masas de agua superficial, con promedios de
concentración de nitratos superior a 40 mg/l NO3 en Aragón. Año 2013
Punto de controlConcentración de nitratos (mg/l NO3)
Nº determ. Máximo Promedio
Barranco de La Violada/ La Pardina 12 56,3 43,76
Barranco de La Violada/ Zuera (aguas abajo) 3 44,8 42,66
Barranco Valcuerna / Candasnos 14 115 96,02
Clamor Amarga/aguas debajo de Zaidín 11 76,1 47,26
Tastavins/desembocadura-Valderrobres 3 56,6 45,83
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
EVALUACIÓN DEL ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA FLUVIALES
El estado de una masa de agua, en el contexto de la DMA, se define como el grado de alteración que presenta respecto a sus condiciones naturales y viene determinado por el peor valor de su estado químico y ecológico. Establece como objetivo que todas las masas de agua alcancen el buen estado en 2015, y en caso de que no lo vayan a conseguir se tendrán que poner en marcha programas de medidas que permitan alcanzarlo.
El estado ecológico es una expresión de la calidad de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas acuáticos asociados a las aguas superficiales. Su evaluación se realiza en función de una serie de indicadores biológicos, físico-químicos e hidromorfológicos y en relación con las condiciones naturales en ausencia de presiones
29
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
La clasificación del estado químico de las masas de agua superficiales, se determina de acuerdo con el cumplimiento de las normas de calidad medioambientales (NCA) respecto de las sustancias prioritarias y otros contaminantes (Real Decreto 60/2011).
La evaluación del estado final de las masas de agua (MAS) se realiza según el siguiente criterio:
Se considera que una MAS no alcanza el buen estado cuando :
• el estado ecológico haya sido moderado, deficiente o malo • o bien no haya alcanzado el buen estado químico.
Esquema sobre el estado de las masas de agua
La tabla 1.1.10 muestra el detalle de la evaluación final asignada a las masas de agua fluviales de la cuenca del Ebro en territorio aragonés, donde se observa que alrededor del 47% de las MAS calificadas durante el año 2013 no alcanzan el “Buen estado final”, debiéndose fundamentalmente a MAS que ha sido diagnosticado su “Estado ecológico” como inferior a bueno (moderado o deficiente).
La información detallada para las 11 MAS diagnosticadas puede consultarse en la página web de la Confederación Hidrográfica del Ebro: www.chebro.es.
Tabla 1.1.10Resumen del estado de las masas de agua fluviales de la cuenca del Ebro en Aragón.
Año 2013
NúmeroNº de MAS fluviales calificadas en la Cuenca del Ebro en Aragón 111
Nº de MAS con estado ecológico inferior a bueno: 50 (45%)
- Moderado 38
- Deficiente 12
- Malo 0
Nº de MAS que no alcanzan el buen estado químico 14 (12,6%)
Nº de MAS que no alcanzan el buen estado final: 52 (46,8%)
- Declaradas en riesgo bajo 1
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
Medio Ambiente en Aragón - 2013
30
1.1.2. CALIDAD DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
La Directiva Marco del Agua en el artículo 5 establece la obligación de realizar programas de seguimiento del estado de las aguas para obtener una visión general y completa de las aguas de cada demarcación hidrográfica. Este artículo especifica que, para el caso de las aguas subterráneas, se llevará a cabo el seguimiento del estado químico y cuantitativo.
El anexo V de la Directiva Marco del Agua concreta los programas de seguimiento del estado químico en el Control de Vigilancia y el Control Operativo. Además, en el caso de las zonas protegidas, indica que se efectuará un seguimiento de las masas de agua subterránea que proporcionen un promedio de más de 100 m3/diarios para consumo humano, y se establecerán programas de seguimiento para el resto de zonas protegidas que se completarán con las especificaciones contenidas en la norma comunitaria en virtud de la cual se haya establecido la zona protegida.
Durante el año 2013, la Confederación Hidrográfica del Ebro ha operado los siguientes programas de seguimiento:
- Control de Vigilancia:• Red Básica (RBAS)
- Control operativo:• Red de control de nitratos (RNIT) y Red de tendencias (RTEND)• Red de control de contaminaciones industriales (RCON).• Red de control de plaguicidas (RPLAG)
- Control de zonas protegidas. Abastecimientos (R500).
En Aragón hay 46 masas de agua subterránea pertenecientes a la cuenca del Ebro, de las cuáles 20 son compartidas en mayor o menor grado con las comunidades limítrofes. Cada masa de agua tiene una serie de puntos de muestreo sobre los que se realizan los controles pertinentes.
CONTROL DE VIGILANCIA DE AGUAS SUBTERRÁNEAS - RED BÁSICA (RBAS)
Recoge información sobre el quimismo natural de las aguas en los acuíferos donde no hay presiones de origen antrópico o sí las hay son de escasa relevancia. El quimismo natural de las aguas viene determinado por características geológicas y geográficas, lo que da lugar a la existencia de distintas facies hidroquímicas.
En Aragón, se analiza el quimismo de los dominios hidrogeológicos pirenaicos (Sinclinal de Jaca- Pamplona y Sinclinal de Tremp) de carácter bicarbonatado cálcico; mientras que la zona de la Cordillera Ibérica (dominios del Maestrazgo, Central Ibérico y Alto Jalón-Jiloca) presenta un carácter bicarbonatado-sulfatada cálcico con algo de magnesio y por último, las facies hidroquímicas del dominio de la Depresión del Ebro son principalmente sulfatadas bicarbonatadas cálcicas, aunque también pueden ser magnésicas o sódicas.
31
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
RED DE CONTROL OPERATIVO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
La Directiva Marco del Agua, en su artículo 8, establece la obligatoriedad de ralizar un control del estado químico de las aguas subterráneas, por lo que la Confederación Hidrográfica ha desarrollado el programa de Control Operativo mediante la Red de Control de Nitratos (RNIT) y la Red de Control de Contaminaciones Industriales (RCON).
Red de Control de Nitratos (RNIT)- Red de Tendencias (RTEND)
Los programas de control de la contaminación difusa de las aguas subterráneas producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias deben dar respuesta a los objetivos establecidos en la Directiva 91/676/CEE (trasposición en el R.D. 261/1996):
• determinar las zonas afectadas, • designar las zonas vulnerables, • establecer un nivel de protección para todas las aguas (elaboración del código de
buenas prácticas agrarias) • establecer programas de acción respecto de las zonas vulnerables designadas y • evaluar la efectividad de los programas de acción en las zonas vulnerables
La Directiva Marco del Agua (DMA), en su artículo 8, establece la obligación del control de las masas afectadas o en riesgo de estarlo por la contaminación por nitratos de origen agrario y observar su evolución temporal.
En relación con la Directiva 2006/118/CE, en su artículo 5 establece los criterios para la determinación de las tendencias significativas y sostenidas al aumento de las concentraciones de contaminantes, grupos de contaminantes o indicadores de contaminación, y definición de los puntos de partida de las inversiones de tendencia. De acuerdo con esto, el programa de control operativo tiene que tener una periodicidad que permita la correcta evaluación de las tendencias hidroquímicas en las aguas afectadas o en riesgo de contaminación por nitratos de origen agrario.
Se considera que son aguas afectadas por contaminación difusa producida por nitratos, aquellas que presentan una media anual, en 4 años, superior a 50 mg/L de nitratos o cuando la media anual de un año es superior a 50 mg/L de nitratos. Mientras, que se considera que una zona está en riesgo de estar afectada por contaminación difusa cuando la media anual en 4 años es superior a 40 mg/L de nitratos o cuando la media anual de un año es superior a 40 mg/L de nitratos.
Para poder realizar un análisis de tendencias a la contaminación por nitratos desde el punto de vista estadístico, durante el año 2010 se puso en marcha la Red de Tendencias (RTEND). Esta red se puede considerar una red complementaria de la Red de Nitratos (RNIT) puesto que se comparten puntos de control, determinaciones analíticas y objetivos. En Aragón tiene 9 puntos de control que se muestrean de 4 a 5 veces al año y se localizan en el interior de la envolvente de aguas afectadas por contaminación con nitratos de origen agrario.
En la Tabla 1.1.11 se presentan los resultados obtenidos en la red de control operativo durante el año 2013. En total, en la Comunidad de Aragón, han sido 18 las masas de agua subterránea que presentan áreas o zonas en riesgo de contaminación por nitratos, de las cuales 9 de ellas están dentro de la llamada Red de Tendencias.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
32
Tabla 1.1.11 Masas de agua subterránea en las que se han detectado problemas de
contaminación por nitratos de origen agrario.Año 2013
Masa de agua subterránea
Zonas declaradas en riesgo por contaminación de nitratos (Resolución 24 marzo 2011)
Zona afectada
por nitratos
Punto control en
RTEND
052. Aluvial del Ebro: Tudela-Alagón*
Aluvial del Ebro entre Tudela y Alagón y aluviales bajos de sus afluentes Queiles, Huecha y Arba Sí Sí
053. Arbas Aluvial del río Arba de Luesia Sí Sí
054. Saso de Bolea- Ayerbe Sin definir Sí Sí
055. Hoya de Huesca Aluvial de la Hoya de Huesca Sí Sí
056. Sasos de Alcanadre Sin definir Sí Sí
057. Aluvial del Gállego Aluvial del Gállego desde Zuera hasta el final del aluvial Sí Sí
058. Aluvial del Ebro: Zaragoza Aluvial del Ebro entre Pinseque y La Alfranca y aluvial bajo del río Huerva Sí Sí
072. Somontano del Moncayo Acuífero mesozoico carbonatado en Ricla y aluvial margen izquierda río Jalón entre Calatorao y Épila Sí No
075. Campo de Cariñena Acuífero mesozoico carbonatado en Calatorao y aluvial margen derecha río Jalón entre Calatorao y Épila Sí No
076. Pliocuaternario de Alfamén Acuífero Pliocuaternario de Alfamén entre La Almunia de Doña Godina y Alfamén Sí Sí
077. Mioceno de Alfamén Acuífero terciario detrítico de Alfamén entre La Almunia de Doña Godina y Alfamén Sí No
080. Cubeta de Azuara Acuíferos jurásico, terciario y cuaternario Sí No
082. Huerva - Perejiles Aluvial del Huerva en Mainar Sí No
087. Gallocanta Acuíferos cuaternario perilagunar y mesozoico carbonatado de Gallocanta Sí Sí
089. Cella - Ojos de Monreal Acuíferos cuaternario aluvial y mesozoico carbonatado del Alto Jiloca entre Villafranca del Campo y Singra Sí No
091. Cubeta de Oliete Acuíferos terciario detrítico y mesozoico carbonatado de la Cubeta de Oliete Sí No
095. Alto Maestrazgo** Sin definir Sí No
096. Puertos de Beceite Sin definir Sí No
* Masa de agua subterránea compartida con la CCAA de Navarra** Masa de agua subterránea compartida con la CCAA de Valencia
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
Red de Control de Contaminaciones Industriales (RCON)
Dentro del control operativo también existe un programa de seguimiento de las aguas subterráneas desde el punto de vista de la contaminación puntual de origen industrial y urbano.
Se trata de afecciones de un área bastante reducida dentro de una masa de agua subterránea por lo que en general no suponen un riesgo para el conjunto de la masa, si bien, dadas las características habituales de dichas contaminaciones, normalmente suponen una limitación para cualquier uso humano o medioambiental de los volúmenes de agua implicados.
La Red de Contaminaciones Industriales (RCON), tiene por objeto identificar las zonas que presentan problemas de contaminación industrial, y controlar la evolución de la afección hasta
33
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
la completa restitución de la masa de agua a su estado natural. Está formada por un número variable de puntos que depende del tipo de contaminante y de la extensión de la contaminación. La frecuencia de muestreo depende del programa de seguimiento aplicado, analizándose compuestos muy variados que de manera natural no están presentes en la composición del agua (plaguicidas, compuestos orgánicos volátiles, hidrocarburos, etc.).
En Aragón, durante el 2013 se detectó contaminación industrial en 5 masas de agua subterránea diferentes y su distribución en las zonas contaminadas se indica en la Tabla 1.1.12. La mayoría de estos focos de contaminación puntual se localizan en acuíferos aluviales, al tratarse de zonas donde se sitúan un mayor número de industrias.
En cuanto al estado de las masas de agua implicadas en estas zonas contaminadas, hay que indicar que el estado general de todas ellas es bueno, dado que la superficie y volumen involucrado es, en todos los casos inferior al 20% de su extensión (criterio fijado en el documento guía nº18: “Guía sobre el estado de las aguas subterráneas y la evaluación de la tendencia” elaborado por la Comisión Europea en 2008). Sin embargo, la tipología de contaminantes existente, así como la persistencia en el tiempo de sus efectos dado el funcionamiento hidrogeológico de los acuíferos, hace que se trate de zonas donde los programas de seguimiento se extiendan en el tiempo de manera muy importante.
Tabla 1.1.12Acuíferos afectados por contaminación industrial, en relación a las masas de agua subterránea.
Año 2013
Masa agua subterránea
afectada Identificación Municipio Tipo de contaminante Afección del río
030. Sinclinal de Jaca-Pamplona
030-02. Vertedero de residuos industriales en Sabiñánigo (I)
Sabiñánigo
Residuos de pesticida / otros organoclorados
Acuífero aluvial del río Gállego
030-03. Vertedero de residuos industriales en Sabiñánigo (II)
Residuos de pesticidas/ otros organoclorados
030-04. Polígono industrial en Sabiñánigo Metales/ Plaguicidas/ Hidrocarburos/ Organohalogenados volátiles
058. Aluvial del Ebro: Zaragoza
058-01. Estación Servicio en Zaragoza
Zaragoza
Hidrocarburos / BTEX Acuífero río Ebro
058-02. Zona hospitalaria en Zaragoza Hidrocarburos Acuífero río Huerva
058-03. Antigua zona industrial en Zaragoza (I). La Almozara Metales pesados Acuífero río Ebro
058-04. Antigua zona industrial en Zaragoza (II).Antigua industria al E. Zaragoza Metales pesados Acuífero río Ebro
058-05. Zona industrial en Zaragoza (I). Polígono Industrial Malpica VOC's organoclorados Acuífero río Ebro
058-06. Zona industrial en Zaragoza (II). Zaragoza núcleo urbano Hidrocarburos Acuífero río Ebro
060. Aluvial del Cinca 060-1. Zona industrial en Monzón Monzón VOC's organoclorados
(monoclorobenceno)/ Hg Acuífero río Cinca
079. Campo de Belchite 079.1. Zona industrial en La Zaida La Zaida Alcoholes/ Ftalatos Acuífero río
Aguasvivas
081. Aluvial del Jalón-Jiloca
081.01. Aluvial del Jalón en CalatayudCalatayud
Hidrocarburos Acuífero río Jalón
081-02. Estación de servicio en Calatayud Hidrocarburos / BTEX
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
Medio Ambiente en Aragón - 2013
34
RED DE CONTROL DE ZONAS PROTEGIDAS EN AGUAS SUBTERRÁNEAS (R500)
El artículo 6 de la Directiva Marco del Agua también establece la figura del Registro de Zonas Protegidas exigiendo un control específico para estas zonas para aguas subterráneas. Este artículo queda transpuesto en el artículo 99 bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas (TRLA), donde se específica el contenido de dicho Registro, que en relación a las aguas subterráneas comprendería las siguientes zonas:
• Las zonas en las que se realiza una captación de agua destinada a consumo humano, siempre que proporcione un volumen medio de al menos 10 metros cúbicos diarios o abastezca a más de cincuenta personas, así como, en su caso, los perímetros de protección delimitados.
• Las zonas que, de acuerdo con el respectivo plan hidrológico, se vayan a destinar en un futuro a la captación de aguas para consumo humano.
La distribución, por provincias, de los puntos o captaciones muestreadas durante el año 2013 es la siguiente: 28 puntos en la provincia de Huesca, 44 en la de Teruel y 61 en Zaragoza. En total 133 captaciones de aguas subterráneas muestreadas.
En el control realizado se observaron incumplimientos en diferentes captaciones de las masas de agua subterránea, muchos de los cuales son debidos a causas naturales (cloruros, sulfatos, sodio...). En este caso, los altos contenidos de estos compuestos están relacionados con la presencia de halitas, facies yesíferas y acuíferos liásicos en dichas masas de agua.
Por otra parte, los incumplimientos no atribuidos a causas naturales afectan a 25 captaciones, de las que 15 se encuentran en la provincia de Zaragoza, 8 en la provincia de Teruel y 2 en la provincia de Huesca. Los resultados se muestran en la Tabla 1.1.13., debiéndose la mayor parte de estos incumplimientos a contaminaciones por nitratos, nitritos, manganeso/hierro y/o plaguicidas relacionados con prácticas agrarias.
Tabla 1.1.13Captaciones de agua subterránea de la Red de Control de Abastecimientos
en Aragón con incumplimientos.Año 2013
IncumplimientosAbastecimiento Tipo de tomaCódigo
MASUBT. Contaminación Natural Contaminación NO Natural
052Cloruros
ConductividadSulfatos
Desetilatrazina/ Terbutilazina Mallén (Z) Principal; Manantial
Terbutilazina Luceni (Z) Pozo
Nitratos/ Plaguicidas/ Cipermitrinas/ Terbutilazina
Cabañas de Ebro (Z) Emergencias; Pozo radial
Metolacloro/ Terbutilazina Remolinos (Z) Pozo
055 Nitratos Cuarte (Hu) Manantial
056 Nitratos Siétamo (Hu) Principal; Manantial
057 ClorurosSulfatos Desetilatrazina Villanueva de Gállego (Z) Pozo
058 Sulfatos Desetilatrazina Pastriz (Z) Complementaria; Pozo
Continúa en página siguiente ...
35
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... viene de la página anterior
IncumplimientosAbastecimiento Tipo de tomaCódigo
MASUBT. Contaminación Natural Contaminación NO Natural
072 Sulfatos
074 SulfatosNitritos Illueca (Z) Emergencia; Pozo con galería
Manganeso Alpartir (Z) Complementaria; Pozo
075 Sulfatos Nitratos Paniza (Z) Complementaria; Pozo
076/077 Sulfatos
079 Sulfatos
081 Sulfatos
082 Nitratos
Maluenda (Z) Manantial
Velilla de Jiloca (Z)
Mainar (Z) Complementaria; Pozo
Villarroya del Campo (Z) Complementaria; Pozo
084 Manganeso Montalbán (Te) Pozo
087 Nitratos Las Cuerlas (Z) Principal; Manantial
088 Sulfatos
091 SulfatosNitratos
Muniesa (Te) Complementaria; 2 pozos
Ariño (Te) Manantial
Manganeso Obón (Te) Principal; Pozo
092 Manganeso Escucha (Te) Manantial
096
Nitratos Peñarroya de Tastavins (Te) Complementaria; Manantial
Nitratos Cretas (Te) Complementaria; Manantial
Hierro y manganeso Ariza (Z) Complementaria; Pozo
Nitratos Cetina (Z) Principal; Pozo
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
EVALUACIÓN DEL ESTADO QUÍMICO DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
Según marca la Directiva 2006/118/CE, la evaluación del estado químico debe llevarse a cabo en todas aquellas masas de agua subterránea que estén en riesgo de NO cumplir los objetivos medioambientales señalados en el artículo 4 de la Directiva Marco del Agua, en relación con cada uno de los contaminantes que contribuyen a esa caracterización de la masa de agua.
Las normas de calidad que se utilizan para evaluar el estado químico son las siguientes:
o Nitratos: 50mg/L
o Plaguicidas: 0,1µ/L (referidos a cada sustancia) y 0,5 µ/L (referido a la suma de todos los plaguicidas detectados)
A continuación se muestra en la Tabla 1.1.14 un resumen donde se indica si la masa de agua subterránea se encuentra en riesgo químico, el estado de la masa en el año 2013, la presencia de contaminación difusa y/o puntual y si la masa de agua presenta aguas afectadas por nitratos”.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
36
En Aragón de las 46 masas de agua subterránea, 24 se encuentran en “Riesgo químico”, de las cuales 11 han presentado un diagnóstico de mal estado en la evaluación del año 2013. Por el contrario, 13 masas de agua declaradas en “Riesgo químico” se han evaluado como Buen estado debido a que la contaminación difusa no afecta a un porcentaje superior del 20% del total del área y/o el área afectada por la contaminación puntual no sobrepasa el 1% del total. Por el contrario, las 22 masas de aguas subterráneas restantes se han clasificado como masas “Sin riesgo químico” y en “Buen estado” durante la evaluación realizada en el año 2013.
Tabla 1.1.14Diagnóstico del estado químico de las masas de agua subterráneas
en la cuenca del Ebro en Aragón.Año 2013
Masa de agua subterránea Riesgo químico
Estado 2013
Contaminación puntual
Contaminación difusa
Aguas afectadas por NO3
026 Larra No Bueno
027 Ezcaurre-Peña Telera No Bueno
028 Alto Gállego No Bueno
030 Sinclinal Jaca-Pamplona Si Bueno Si
031 Sierra de Leyre No Bueno
032 Sierra Tendeñera-Monte Perdido No Bueno
033 Santo Domingo - Guara No Bueno
034 Macizo Axial Pirenaico No Bueno
037 Cotiella - Turbón No Bueno
038 Tremp-Isona No Bueno
040 Sinclinal de Graus No Bueno
041 Litera Alta No Bueno
052 Aluvial del Ebro: Tudela - Alagón Si Malo Si Si
053 Arbas Si Malo Si Si
054 Saso de Bolea - Ayerbe Si Bueno Si Si
055 Hoya de Huesca Si Bueno Si Si
056 Sasos de Alcanadre Si Malo Si Si
057 Aluvial del Gállego Si Malo Si Si
058 Aluvial del Ebro: Zaragoza Si Malo Si Si Si
059 Lagunas de los Monegros No Bueno
060 Aluvial del Cinca Si Bueno Si
072 Somontano del Moncayo Si Bueno Si Si
073 Borobia - Aranda del Moncayo No Bueno
074 Sierras Paleozoicas de la Virgen y Vicort No Bueno
075 Campo de Cariñena Si Bueno Si Si
076 Pliocuaternario de Alfamén Si Malo Si Si
077 Mioceno de Alfamén Si Malo Si Si
078 Manubles - Ribota No Bueno
079 Campo de Belchite Si Bueno Si
080 Cubeta de Azuara Si Malo Si Si
081 Aluvial Jalón - Jiloca Si Bueno Si
082 Huerva - Perejiles Si Malo Si Si
083 Sierra Paleozoica de Ateca No Bueno
084 Oriche - Anadón No Bueno
085 Sierra Miñana No Bueno
086 Páramos del Alto Jalón Si Bueno Si
Continúa en página siguiente ...
37
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... viene de la página anteriorContaminación difu
Masa de agua subterránea Riesgo químico
Estado 2013
Contaminación puntual
Contaminación difusa
Aguas afectadas por NO3
087 Gallocanta Si Malo Si Si
088 Monreal - Calamocha Si Bueno Si
089 Cella - Ojos de Monreal Si Bueno Si Si
090 Pozondón No Bueno
091 Cubeta de Oliete Si Bueno Si Si
092 Aliaga - Calanda No Bueno
093 Alto Guadalope No Bueno
094 Pitarque No Bueno
095 Alto Maestrazgo Si Bueno Si Si
096 Puertos de Beceite Si Malo Si Si
ROJO Masa en riesgo químico - Mal estado 2013
AMARILLO Masa en riesgo químico - Buen estado 2013
VERDE Masa sin riesgo químico - Buen estado 2013
Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE)
1.1.3. CONSUMO DE AGUA EN ARAGÓN. AÑOS 2011-2012
Debido a la heterogeneidad de la demanda del agua en lo que a su utilización se refiere, los sistemas de medición no permiten evaluar de manera muy fiable los consumos clasificados según el tipo de usuario. Por esta razón, la estimación de agua demandada se basa en los resultados presentados por la Encuesta sobre suministro y tratamiento de agua realizada anualmente por el Instituto Nacional de Estadística (INE) cuyos datos son publicados anualmente por el Instituto Aragonés de Estadística (Departamento de Economía). En los años 2011 y 2012 se consumieron 2.734,8 y 2.383,6 Hm3 de agua en Aragón, respectivamente, distribuida mayoritariamente en dos tipos de actividades: abastecimiento público y agricultura, tal y como puede observarse en la Tabla 1.1.15En el sector de la industria no se disponen de datos para el consumo de agua.
Tabla 1.1.15 Consumo de agua por sector de actividad.Años 2011 y 2012
Año 2011 Año 2012
Abastecimiento público (miles m3) 136.287 148.707
Agricultura (miles m3) 2.598.519 2.234.915
Sector industrial s.d. s.d.
TOTAL (miles m3) 2.734.806 2.383.622
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
CONSUMO DE AGUA EN ABASTECIMIENTO PÚBLICO. AÑOS 2011-2012
Para estimar el consumo de agua, se considera por separado todas las etapas que componen el ciclo integral del agua:
Medio Ambiente en Aragón - 2013
38
Esquema sobre la captación, potabilización y distribución de agua
Pérdidas en la red de distribución
Respecto al agua suministrada a la red desde la planta de tratamiento de potabilización o desde el depósito de distribución, una parte de ella, la registrada y distribuida a los distintos usuarios, es contabilizada a través de los contadores, existiendo otra fracción importante de agua NO registrada que corresponde a:
Pérdidas reales: son las pérdidas físicas de agua que se dan en la red de distribución hasta el punto de medida de usuario. Comprende las fugas de agua, roturas y averías en la red de distribución y acometidas. Pérdidas aparentes: son pérdidas no físicas de agua, ya sea por errores de medición (pérdidas de agua relativas a las imprecisiones de los contadores que no registran caudales pequeños o no lo hacen con exactitud) o por fraudes (consumos no autorizados). También se contabilizan, en este apartado, otros consumos que no se miden por contador (estimaciones y aforos) y que pueden ser o no facturados.
El agua suministrada a la red, durante los años 2011 y 2012 para el sector del abastecimiento público, fue de 136,3 y 148,7 Hm3, respectivamente, tal y como puede observarse en la Tabla 1.1.16.. Durante este periodo, el agua NO registrada y que corresponde a las pérdidas a las que se hace referencia en el párrafo superior fue aproximadamente del 28%, significativamente inferior a los años anteriores estudiados (del 32%). Estas pérdidas son el resultado de la diferencia de volumen entre el agua suministrada y el agua registrada y distribuida.
Tabla 1.1.16Abastecimiento público: volumen total de agua suministrada a la red.
Años 2011 y 2012
Año 2011 Año 2012Volumen total de agua suministrada (miles m3) 136.287 148.707Volumen total de agua registrada y distribuida (miles m3) 97.449 106.036Volumen total de agua no registrada (miles m3) 38.838 42.671Pérdidas reales (miles m3) 27.575 26.029Pérdidas aparentes (miles m3) 11.263 16.642
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
39
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
El consumo de agua por parte de los tres grandes grupos de usuarios (hogares, sectores económicos y consumos municipales) queda recogido en la Tabla 1.1.17.; puede observarse que el mayor porcentaje del consumo, aproximadamente el 63%, correspondió al sector hogar.
Tabla 1.1.17Abastecimiento público: volumen total de agua registrada y distribuida por grupo de usuario.
Años 2011 y 2012
Año 2011 Año 2012
Grupo de usuario Volumen (miles m3) Porcentaje Volumen (miles m3) Porcentaje
Hogares 63.386 65% 66.288 63%
Sectores económicos 28.601 29% 28.777 27%
Municipal 5.462 6% 10.971 10%
TOTAL 97.449 100% 106.036 100%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Un índice de sostenibilidad en materia de agua lo constituye el consumo de agua por habitante. En Aragón este índice durante el año 2011 representó un consumo aproximado de 129L/habitante/día y en el año 2012 de 134L/habitante/día, lo que supuso para ambos años un descenso medio cercano al 7%, con respecto al año 2010. Los valores para los años 2011 y 2012 pueden observarse en la Tabla 1.1.18.
Tabla 1.1.18Abastecimiento público: consumo de agua de los hogares.
Años 2011 y 2012
Año 2011 Año 2012
Número de habitantes 1.346.293 (*) 1.349.467 (**)
Consumo total anual (miles m3) 63.386 66.288
Consumo anual per cápita (m3/habitante) 47 49
Consumo diario per cápita (l/habitante y día) 129 134
(*) Número de habitantes empadronados a 1 de enero de 2011 Fuente IAEST(**) Número de habitantes empadronados a 1 de enero de 2012 Fuente IAESTFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
La evolución de la distribución de abastecimiento público por sectores desde los años 2007 a 2012, se puede observar en la Gráfica 1.1.2
Medio Ambiente en Aragón - 2013
40
Gráfica 1.1.2Evolución de la distribución de abastecimiento público por sectores.
Años 2007 a 2012
101.814
113.256108.516
104.25697.449
106.036
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
110.000
120.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Volu
men
(mile
s de
m3)
Hogares Sectores económicos Otros Total
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
En relación con la evolución de los valores del consumo de agua por habitante y día, se puede observar la misma en la Gráfica 1.1.3
Gráfica 1.1.3Evolución de los valores del consumo de agua por habitante y día.
Años 2007 a 2012
115
120
125
130
135
140
145
150
Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012
l/h
ab
itan
te/d
ía
41
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Consumo de agua en la agricultura. Años 2011-2012
En Aragón, el consumo de agua en las explotaciones agrícolas durante los años 2011 y 2012 supuso 2.598,5 y 2.235 Hm3, respectivamente; la superficie regada durante el año 2011 fue de 383.388 hectáreas y de 379.511 hectáreas en el año 2012. El descenso de consumo de agua para riego (del 14%) que se produjo durante el año 2012 coincide con una menor superficie regada (del 1%).
Sin embargo, en un análisis más exhaustivo se podría concluir que el descenso importante del consumo de agua para riego que se produjo durante el año 2012 no fue tanto el resultado de la pequeña reducción de hectáreas cultivadas, con respecto al año 2011, como del tipo de riego utilizado: se incrementó la superficie regada por aspersión a la vez que disminuyó el riego por gravedad.
En la Tabla 1.1.19. puede observarse los datos procedentes de la ratio m3/ha y tipo de riego.
Tabla 1.1.19Agricultura: consumo de agua y superficie regada por tipo de riego.
Años 2011 y 2012
Año 2011
Tipo de Riego Agua consumida(miles de m3)
% de agua consumida
Superficie regada (ha)
% de superficie regada
m3/hay tipo riego
Gravedad 1.610.054 62,0% 210.444 54,9% 7.650Aspersión 825.950 31,8% 91.168 23,8% 6.633Otros 162.515 6,3% 81.769 21,3% 3.355
TOTAL 2.598.519 100% 383.381 100%
Año 2012
Tipo de Riego Agua consumida(miles de m3)
% de agua consumida
Superficie regada (ha)
% de superficie regada
m3/hay tipo riego
Gravedad 1.370.003 61,3% 197.970 52,2% 6.950Aspersión 708.468 31,7% 98.847 26,1% 7.167Otros 156.444 7,0% 82.694 21,8% 3.207
TOTAL 2.234.915 100% 379.511 100%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
1.1.4. INFRAESTRUCTURAS PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA
OBRAS PROPIAS DEL INSTITUTO ARAGONÉS DEL AGUA
El Instituto Aragonés del Agua tiene, entre sus funciones, la labor de ayuda técnica y económica en temas de agua a los Ayuntamientos, responsables de la competencia del abastecimiento, saneamiento y depuración de sus poblaciones.Así, durante el año 2013 se han ejecutado 3 obras directas (en Gerbe, población de Aínsa-Sobrarbe y dos actuaciones en La Muela) que suman aproximadamente 581.415,84 euros y
Medio Ambiente en Aragón - 2013
42
se ha continuado con las obras del Contrato para las actuaciones dirigidas a abastecimiento, saneamiento y mejora de calidad del agua en varios municipios de Aragón, con un total de veinte actuaciones en diferentes poblaciones de Aragón con una anualidad de 213.487,22 euros durante el año 2013, que ha permitido acabar las obras de Bujaraloz y Siétamo y comenzar la de Calatayud.
Tabla 1.1.20Actuaciones realizadas por el IAA para el abastecimiento de agua.
Año 2013
Comarca Municipio Actuación
SOBRARBE AÍNSA-SOBRARBE MODIFICADO Nº 1 DEL PROYECTO DE REDES DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO EN GERBE, T.M. DE AÍNSA (HUESCA)
CINCA MEDIO ALCOLEA DE CINCAREPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN EL CAMINO DE ACCESO A LA EDAR DE ALCOLEA DE CINCA (HUESCA), AFECTADO POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN EL RÍO CINCA
LA RIBAGORZA BENASQUEREPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN LA TUBERÍA DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE A BENASQUE (HUESCA), AFECTADO POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN EL RÍO ÉSERA
LA RIBAGORZA BENASQUEREPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN LA POTABILIZADORA DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE BENASQUE (HUESCA), AFECTADO POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013
LOS MONEGROS BUJARALOZ MEJORA DE LA RED DE ABASTECIMIENTO EN LAS CALLES BAJA Y DEL CAMINO I
COMUNIDAD DE CALATAYUD CALATAYUD RENOVACIÓN DE REDES DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO EN EL
CASCO URBANO
LA RIBAGORZA CASTEJÓN DE SOSREPARACIÓN PARCELA DE LA EDAR Y DE LAS TUBERÍAS QUE ABASTECEN DE AGUA A CASTEJÓN DE SOS (HUESCA), AFECTADO POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN EL RÍO ÉSERA
CUENCAS MINERAS CORTES DE ARAGÓN REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN LA EDAR DE CORTES DE ARAGÓN, AFECTADA POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013
LA RIBAGORZA GRAUSREPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN EL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE GRAUS (HUESCA), AFECTADO POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN EL RÍO ÉSERA
CUENCAS MINERAS JOSAREPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN LAS REDES DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE AGUA DE JOSA (TERUEL), AFECTADAS POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013 EN EL RÍO CANTALERA
CUENCAS MINERAS LA HOZ DE LA VIEJA
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN CONDUCCIONES DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y SANEAMIENTO Y PUENTES PEATONALES DEL CASCO URBANO DE LA HOZ DE LA VIEJA (TERUEL), AFECTADOS POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013
VALDEJALÓN LA MUELA
RENOVACIÓN DE EQUIPOS EN LAS ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES DEL CAMINO DE LAS BANQUERAS Y DE LA AVDA. DE LA SAGRADA EN LA MUELA Y CONEXIÓN DE LA RED DE SANEAMIENTO DEL POLÍGONO CENTROVÍA A LA EDAR DE PLAZA, EN EL T.M. DE LA MUELA (ZARAGOZA)
VALDEJALÓN LA MUELA CONEXIÓN DE LA RED DE SANEAMIENTO DEL POLÍGONO CENTROVÍA A LA EDAR DE PLAZA, EN EL T.M. DE LA MUELA (ZARAGOZA)
CUENCAS MINERAS MONTALBÁNREPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN EL SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANAS DE MONTALBÁN, AFECTADO POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013, EN EL RÍO MARTÍN
LA RIBAGORZA SANTALIESTRA Y SAN QUÍLEZREPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN EL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE SANTALIESTRA (HUESCA), AFECTADO POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN EL RÍO ÉSERA
HOYA DE HUESCA SIÉTAMO RENOVACIÓN PARCIAL DE LAS REDES DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO
CUENCAS MINERAS VIVEL DEL RÍO MARTÍN
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN REDES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE ARMILLAS, EN EL T.M. DE VIVEL DEL RÍO MARTÍN (TERUEL), AFECTADO POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013, EN EL RÍO ARMILLAS
Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
43
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Respecto a las actuaciones muy urgentes para paliar los daños de las lluvias de junio de 2013 en el Valle del Ésera, el Instituto Aragonés del Agua ha llevado a cabo 6 actuaciones (en Alcolea de Cinca, Castejón de Sos, Graus, Santaliestra y San Quílez y dos en Benasque) con una inversión total de 2.523.495,30 euros para la reparación de los daños producidos por las inundaciones. Posteriormente en agosto de 2013 debido a las inundaciones del río Martín, el Instituto tuvo que actuar en 5 municipios (Cortes de Aragón, Hoz de La Vieja, Josa, Montalbán y Vivel del Río Martín), con una inversión que ascendió a 764.341,65 euros.
Tabla 1.1.21Actuaciones realizadas por el Instituto Aragonés del Agua de Obras de emergencia.
Año 2013
Provincia Municipio Actuación Observaciones
HUESCA ALCOLEA DE CINCA
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN EL CAMINO DE ACCESO A LA EDAR DE ALCOLEA DE CINCA (HUESCA), AFECTADO POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN EL RÍO CINCA
EMERGENCIA RÍO ÉSERA
HUESCA BENASQUE
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN LA TUBERIA DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE A BENASQUE (HUESCA), AFECTADA POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN EL RÍO ÉSERA.
EMERGENCIA RÍO ÉSERA
HUESCA BENASQUE
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN LA POTABILIZADORA DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE BENASQUE (HUESCA), AFECTADA POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013
EMERGENCIA RÍO ÉSERA
HUESCA CASTEJON DE SOS
REPARACIÓN PARCELA DE LA EDAR Y DE LAS TUBERÍAS QUE ABASTECEN DE AGUA A CASTEJÓN DE SOS (HUESCA), AFECTADA POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN RÍO ÉSERA
EMERGENCIA RÍO ÉSERA
HUESCA GRAUS
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN EL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE GRAUS (HUESCA), AFECTADO POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN EL RÍO ÉSERA.
EMERGENCIA RÍO ÉSERA
HUESCA SANTALIESTRA Y SAN QUÍLEZ
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN EL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE SANTALIESTRA (HUESCA), AFECTADO POR LA RIADA E INUNDACIONES DE JUNIO DE 2013 EN EL RÍO ÉSERA
EMERGENCIA RÍO ÉSERA
TERUEL CORTES DE ARAGÓN
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE CORTES DE ARAGÓN, AFECTADA POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013
EMERGENCIA RÍO MARTÍN
TERUEL HOZ DE LA VIEJA (LA)
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN CONDUCCIONES DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y SANEAMIENTO Y PUENTES PEATONALES DEL CASCO URBANO DE HOZ DE LA VIEJA (TERUEL), AFECTADO POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013
EMERGENCIA RÍO MARTÍN
TERUEL JOSA
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN LAS REDES DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE AGUA DE JOSA (TERUEL), AFECTADAS POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013, EN EL RÍO CANTALERA
EMERGENCIA RÍO MARTÍN
TERUEL MONTALBÁN
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN EL SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANAS DE MONTALBÁN, AFECTADO POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013 EN EL RÍO MARTÍN
EMERGENCIA RÍO MARTÍN
TERUEL VIVEL DEL RÍO MARTÍN
REPARACIÓN DAÑOS PRODUCIDOS EN LAS REDES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE ARMILLAS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE VIVEL DEL RÍO MARTÍN (TERUEL), AFECTADAS POR LAS INUNDACIONES DEL 3 DE AGOSTO DE 2013 EN EL RÍO ARMILLAS
EMERGENCIA RÍO MARTÍN
Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
Medio Ambiente en Aragón - 2013
44
1.1.5. PLAN DEL AGUA El Plan del Agua nace a finales del año 2002 como una decidida apuesta del entonces Departamento de Medio Ambiente con un objetivo principal: mejorar las infraestructuras del ciclo del agua en los núcleos de población de Aragón, fundamentalmente el abastecimiento de agua potable, el saneamiento y depuración de aguas residuales y el acondicionamiento de cauces y riberas.
El Plan del Agua está integrado por un conjunto de subvenciones cuyos beneficiarios son las entidades locales de la Comunidad Autónoma de Aragón, que se encargan de llevar a cabo las inversiones subvencionadas mediante la ejecución de las distintas obras. El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, a través del Instituto Aragonés del Agua, financia un alto porcentaje del coste de dichas obras, a la vez que coordina y supervisa, prestando un constante apoyo técnico y administrativo a las entidades locales en todo el proceso de gestión, ejecución y justificación de las actuaciones del Plan.
La mejora del abastecimiento de agua potable ha sido un objetivo claramente prioritario para los Ayuntamientos a la hora de solicitar financiación y acometer obras del ciclo hidráulico y a él se han destinado la mayor cantidad de recursos. La razón estriba en la necesidad generalizada de mejorar unos sistemas de abastecimiento y distribución de agua potable obsoletos, construidos hace décadas y que difícilmente responden a las exigencias de un servicio básico en una sociedad desarrollada como la nuestra.
La realización del conjunto de obras del Plan del Agua está suponiendo, sin duda, un aumento de la calidad de vida de los ciudadanos aragoneses. El trabajo conjunto de las entidades locales y el Instituto Aragonés del Agua está contribuyendo en numerosas localidades a satisfacer la demanda actual de agua en condiciones adecuadas de calidad y cantidad, garantizando su suministro y disminuyendo la dependencia de condicionantes climáticos o de otro tipo. Además de asegurar la demanda para el consumo humano, esa mejora de los servicios básicos supone también una contribución al buen funcionamiento de la economía del medio rural en aspectos tales como los servicios turísticos, el comercio, las pequeñas industrias, granjas, etc.
Desde un punto de vista puramente ambiental, el ahorro de agua conseguido es importante en sí mismo en un escenario de cambio climático, en el que la disponibilidad del recurso agua tiende a disminuir, pero a la vez supone una disminución de la presión sobre los recursos hídricos de los ríos, lagos y acuíferos de donde se capta. Este aspecto del Plan del Agua, unido al avance en la depuración de aguas residuales, supone una contribución importante a la conservación del buen estado ecológico de los recursos hídricos, objetivo principal planteado por la Directiva Marco del Agua.
A lo largo de la anualidad 2013 se han gestionado 233 actuaciones en 205 entidades locales, con un importe total de subvención de 8,04 millones de euros. Estas actuaciones distribuidas por tipo de actuación se muestran en la tabla 1.1.22
45
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.1.22Subvenciones del Plan del Agua.
Año 2013
Tipo de actuación Importe de subvención (euros) Distribución porcentual
Abastecimiento 2.781.877 34,60%
Saneamiento y depuración 427.278 5,31%
Abastecimiento y saneamiento 4.190.882 52,11%
Acondicionamiento de cauces y riberas de ríos 325.538 4,05%
Varios 316.400 3,93%
TOTAL 8.041.974 100,00%
Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
1.1.6. INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN
PLAN INTEGRAL DE DEPURACIÓN DEL PIRINEO ARAGONÉS
En octubre de 2007 se firmó el Convenio de Colaboración-Protocolo General celebrado entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Comunidad Autónoma de Aragón, para la cooperación, coordinación y colaboración en actividades en materia de medio ambiente, entre las cuales están las obras de abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas.
En base a este protocolo, en abril de 2008, se firmó un convenio con el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino para el desarrollo del Plan Nacional de Calidad de las Aguas 2007-2015, el Ministerio encomendó la gestión de la ejecución de las depuradoras de los núcleos pirenaicos a Aragón. Ese mismo año se puso en marcha desde el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón el Plan Integral de Depuración del Pirineo Aragonés con el que se conseguirá depurar de forma integral las aguas residuales de las cabeceras de los ríos pirenaicos.
Para la gestión y ejecución del Plan hay establecidas cuatro zonas, cuyo resumen se puede ver en la tabla 1.1.23 y en el mapa 1.1.3
Medio Ambiente en Aragón - 2013
46
Tabla 1.1.23Actuaciones del Plan de Depuración de los Pirineos por zonas.
Año 2013
ZONANúcleos incluidosen el Plan
Proyectosconstructivos
entregados en 2013
Proyectos constructivos
aprobados inicialmente
en 2013
Poblaciónde derecho
Habitantes equivalentes
de diseño
P1 “Río Aragón” 61 3 599 12.000
P2 “Río Gállego” 58 0 0 0
P3 “Ríos Cinca y Ara” 95 13 821 6.494
P4 “Esera y Noguera Ribagorzana” 78 1 312 6.000
Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
Mapa 1.1.2Zonificación del Plan Integral de Depuración del Pirineo Aragonés.
Fuente: Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
1.1.7. ESTADO DE DEPURACIÓN DE LAS AGUAS
A finales de 2013 el número de EDAR en funcionamiento en Aragón ascendía a 191, distribuidas 58 de ellas en la provincia de Huesca, 51 en la de Teruel y 82 en la de Zaragoza. Del total de EDAR en funcionamiento, 179 son gestionadas por el Instituto Aragonés del Agua.
Estas instalaciones dan servicio a 1.199.257 habitantes, lo que supone atender al 89,02% de la población aragonesa, como se puede observar en la tabla 1.1.24.
47
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.1.24Habitantes con servicio de depuración.
Año 2013
ProvinciaHabitantes
equivalentes con EDAR en 2013
Habitantes con EDAR en 2013
Porcentaje de habitantes con EDAR
en 2013
Huesca 392.966 175.338 77,47%
Teruel 262.926 109.501 77,01%
Zaragoza 1.838.383 914.418 93,44%
TOTAL ARAGÓN 2.494.275 1.199.257 89,02%
Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
La expresión “habitante equivalente” se establece en depuración de aguas residuales para expresar la carga contaminante presente en el vertido de una manera más homogénea, teniendo en cuenta no sólo a la población sino también a las industrias de la zona; por ello, el número de habitantes equivalentes es siempre superior al de la población censada, definiéndose como la carga orgánica biodegradable con una demanda bioquímica de oxígeno a los cinco días (DBO5) de 60 gramos de oxígeno.
De esta manera, a finales de 2013 las EDAR en servicio están diseñadas para tratar la contaminación de 2.494.275 habitantes equivalentes.
Gráfica 1.1.4Habitantes equivalentes atendidos por sistemas de depuración.
Año 2013
392.966
262.926
1.838.383
2.494.275
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
Huesca Teruel Zaragoza Total Aragón
Habi
tant
es e
quiv
alen
tes
Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
Medio Ambiente en Aragón - 2013
48
Las tablas 1.1.25, 1.1.26 y 1.1.27 reflejan, para cada provincia, la EDAR en servicio con la capacidad de tratamiento en habitantes equivalentes de diseño, así como el tipo de tratamiento con que cuenta la planta y la administración gestora de la explotación. También se indica la comarca y los núcleos que están conectados a la EDAR. En las tablas aparece un mismo municipio que cuenta con varias EDAR (Zaragoza por ejemplo cuenta con tres instalaciones), mientras que en otros casos una misma EDAR da servicio a varios municipios.
Tabla 1.1.25Estado de depuración en la provincia de Huesca.
Año 2013
Comarca Denominación EDAR
Núcleos conectadosa la EDAR
Habitantesequivalentes
(*)Tipo de tratamiento Administración
gestora
Alto Gállego
Acumuer Acumuer 200 Aireación prolongada IAA
Aso de Sobremonte Aso de Sobremonte 200 Aireación prolongada IAA
Biescas Biescas y Gavín (colector) 12.000 Aireación prolongada IAA
Escuer Escuer 200 Aireación prolongada IAA
Hoz de Jaca Hoz de Jaca 400 Aireación prolongada IAA
Javierre del Obispo Javierre del Obispo 50 Lechos bacterianos IAA
Lárrede Lárrede 100 Lechos bacterianos IAA
Oliván Oliván 100 Lechos bacterianos IAA
Orós Alto Orós Alto 50 Lechos bacterianos IAA
Orós Bajo Orós Bajo 50 Lechos bacterianos IAA
Osán Osán 50 Lechos bacterianos IAA
Sabiñánigo Sabiñánigo 17.050 Aireación prolongada IAA
Senegüé Senegüé 200 Aireación prolongada IAA
Sobás Sobás 50 Lechos bacterianos IAA
Yebra de Basa Yebra de Basa 400 Aireación prolongada IAA
Yesero Yesero 400 Aireación prolongada IAA
Yosa de Sobremonte Yosa de Sobremonte 200 Aireación prolongada IAA
Bajo Cinca
Ballobar Ballobar 1.650 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Belver de Cinca Belver de Cinca 2.600 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Candasnos Candasnos 1.333 Biodiscos IAA
Fraga Fraga 11.308 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ontiñena Ontiñena 1.146 Biodiscos IAA
Osso de Cinca Osso de Cinca 1.400 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Torrente de Cinca Torrente de Cinca 1.493 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Zaidín Zaidín 2.260 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Cinca Medio
Albalate de Cinca Albalate de Cinca 2.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Alcolea de Cinca Alcolea de Cinca 1.667 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Binaced Binaced 2.200 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Monzón Monzón 27.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
San Miguel de Cinca Pomar de Cinca 1.250 Biodiscos IAA
Hoya de Huesca
Almudevar Almudévar 3.384 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ayerbe Ayerbe 5.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Huesca Huesca 130.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Continúa en página siguiente ...
49
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... viene de la página anterior
Comarca Denominación EDAR
Núcleos conectadosa la EDAR
Habitantes equivalentes
(*)Tipo de tratamiento Administración
gestora
Hoya de Huesca
Bolea Bolea 1.417 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Gurrea de Gállego Gurrea de Gállego y El Temple (colector) 2.200 Fangos activados en aireación prolongada IAA
La Jacetania
Abena Abena 100 Lechos bacterianos IAA
Ara Ara 200 Aireación prolongada IAA
Binué Binué 20 Lechos bacterianos IAA
Jaca Jaca 56.700 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Navasilla Navasilla 20 Lechos bacterianos IAA
La LiteraBinéfar Binéfar 40.692 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Tamarite de Litera Tamarite de Litera 3.384 Fangos activados en aireación prolongada IAA
La Ribagorza
Campo Campo 1.500 Biodiscos IAA
Estopiñán del Castillo Estopiñán 800 Doble etapa IAA
Graus Graus 7.200 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Lascuarre Lascuarre 529 Filtro percolador IAA
Perarrúa Perarrúa 300 Doble etapa IAA
La Puebla de Castro La Puebla de Castro 1.500 Biodiscos IAA
Los Monegros
Castejón de Monegros Castejón de Monegros 1.188 Lechos bacterianos IAA
Grañén Grañén 4.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Lalueza Lalueza 1.000 Lechos bacterianos IAA
Lanaja Lanaja 1.625 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Peñalba Peñalba 1.458 Lechos bacterianos IAA
Robres Robres 1.000 Lechos bacterianos IAA
Sariñena Sariñena 9.167 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Tardienta Tardienta 1.575 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Villanueva de Sigena Villanueva de Sigena y Sena (colector) 2.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Somontano de Barbastro Barbastro Barbastro 25.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
392.966
(*) Habitantes equivalentes de diseño de la EDAR (Estimación de la carga contaminante)Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
Medio Ambiente en Aragón - 2013
50
Tabla 1.1.26Estado de depuración en la provincia de Teruel.
Año 2013
Comarca Denominación EDAR Núcleos conectadosa la EDAR
Habitantes equivalentes
(*)Tipo de tratamiento Administración
gestora
Andorra-Sierra de Arcos
Alloza Alloza 1.540 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Andorra Andorra 15.190 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ariño Ariño 1.025 Lagunaje aireado IAA
Estercuel Estercuel 1.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Gargallo Gargallo 250 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Oliete Oliete 1.558 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Bajo Aragón
Alcañiz Alcañiz 19.800 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Alcorisa Alcorisa 5.647 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Calanda Calanda 6.298 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Bajo Martín
Albalate del Arzobispo Albalate del Arzobispo 4.340 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Puebla de Híjar (La) La Puebla de Híjar 9.167 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Samper de CalandaSamper de Calanda, Hijar (colector) y Urrea de Gaén (colector)
9.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Comunidad de Teruel
Alba Alba y Santa Eulalia (colector) 2.438 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Alfambra Alfambra 1.167 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Cedrillas Cedrillas 1.167 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Celadas Celadas 1.042 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Cella Cella 6.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Teruel Teruel 67.500 Físico Químico+fangos activados IAA
Teruel - Aldehuela 1 Aldehuela 1 150 Fangos activados en aireación prolongada Ayto Teruel
Teruel - Aldehuela 2 Aldehuela 2 150 Fangos activados en aireación prolongada Ayto Teruel
Teruel - Concud Concud 300 Fangos activados en aireación prolongada Ayto Teruel
Teruel - San Blas San Blas 300 Fangos activados en aireación prolongada Ayto Teruel
Teruel - Villalba Baja Villalba Baja 300 Fangos activados en aireación prolongada Ayto Teruel
Villarquemado Villarquemado 1.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Villel Villel 1.125 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Cuencas Mineras
Aliaga Aliaga 1.042 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Escucha Escucha 1.875 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Martín del Río Martín del Río 1.254 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Montalbán Montalbán 4.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Muniesa Muniesa 1.833 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Utrillas Utrillas 5.787 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Gúdar-Javalambre
Alcalá de la Selva Alcalá de la Selva 5.800 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Manzanera Manzanera y Los Cerezos (colector) 2.998 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Mora de Rubielos Mora de Rubielos 6.250 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Mosqueruela Mosqueruela 2.500 Fangos activados en aireación prolongada Diputación Provincial de Teruel
Puebla de Valverde (La) La Puebla de Valverde 2.000 Fangos activados en aireación prolongada Diputación
Provincial de Teruel
Rubielos de Mora Rubielos de Mora 3.300 Fangos activados en aireación prolongada Diputación Provincial de Teruel
Sarrión Sarrión 4.000 Fangos activados en aireación prolongada Diputación Provincial de Teruel
Continúa en página siguiente ...
51
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... viene de la página anterior
Comarca Denominación EDAR Núcleos conectadosa la EDAR
Habitantes equivalentes
(*)Tipo de tratamiento Administración
gestora
Jiloca
Báguena Báguena y San Martin del Río (colector) 1.900 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Bello Bello 1.006 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Calamocha Calamocha 25.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Fuentes Claras
Fuentes Claras, Caminreal (colector) y Torrijo del Campo (colector)
4.000 IAA
Loscos Loscos 1.900 Doble etapa IAA
Monreal del Campo Monreal del Campo 15.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ojos Negros Ojos Negros 1.257 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Tornos Tornos 1.083 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Villafranca del Campo Villafranca del Campo 1.021 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Sierra de Albarracín
Albarracín Albarracín 2.200 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Bronchales Bronchales 5.653 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Gea de Albarracín Gea de Albarracín 1.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Orihuela del Tremedal Orihuela del Tremedal 1.313 Fangos activados en aireación prolongada IAA
262.926
(*) Habitantes equivalentes de diseño de la EDAR (Estimación de la carga contaminante)Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
Tabla 1.1.27Estado de depuración en la provincia de Zaragoza.
Año 2013
Comarca Denominación EDAR Núcleos conectadosa la EDAR
Habitantes equivalentes
(*)Tipo de tratamiento Administración
gestora
Aranda Brea de Aragón
Brea de Aragón, Illueca (colector), Gotor (colector) y Jarque (colector)
12.750 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Bajo Aragón-Caspe Caspe Caspe 28.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Bajo Cinca Mequinenza Mequinenza 8.000 Biodiscos IAA
Campo de Belchite
Azuara Azuara 1.333 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Belchite Belchite 2.175 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Lécera Lécera 1.250 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Campo de Borja
Borja Borja, Ainzon (colector) y Malejan (colector) 14.333 Aireación prolongada+terciario IAA
Fuendejalón Fuendejalón 3.188 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Magallón Magallón 3.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Mallén Mallén 10.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Novillas Novillas 1.400 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Campo de Cariñena
Alfamén Alfamen 3.850 Fangos activados en aireación prolongada IAA
CariñenaCariñena, Aguaron (colector) y Paniza (colector)
48.333 Fangos activados en doble etapa IAA
Longares Longares 4.008 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Villanueva de Huerva Villanueva de Huerva 1.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Continúa en página siguiente ...
Medio Ambiente en Aragón - 2013
52
... viene de la página anterior
Comarca Denominación EDAR Núcleos conectadosa la EDAR
Habitantes equivalentes
(*)Tipo de tratamiento Administración
gestora
Campo de Daroca
Daroca Daroca 7.100 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Herrera de los Navarros
Herrera de los Navarros 1.250 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Used Used 833 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Cinco Villas
Biota Biota 2.917 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ejea de los caballeros Ejea de los Caballeros 62.158 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ejea-Bárdenas Bárdenas 300 Tratamiento primario IAA
Ejea-El Bayo El Bayo 300 Tratamiento primario IAA
Ejea-Pinsoro Pinsoro 300 Tratamiento primario IAA
Ejea-El Sabinar El Sabinar 300 Tratamiento primario IAA
Ejea-Santa Anastasia Santa Anastasia 300 Tratamiento primario IAA
Ejea-Valereña Valareña 300 Tratamiento primario IAA
Ejea-Rivas Rivas 1.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Luna Luna 2.500 Fangos activados IAA
Sádaba Sádaba 3.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Sos del Rey Católico Sos del Rey Católico 2.917 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Tauste Tauste 13.125 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Uncastillo Uncastillo 1.667 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Comunidad de Calatayud
Alhama de Aragón Alhama de Aragón 2.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Aniñón Aniñón 1.225 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Arándiga Arándiga 1.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ariza Ariza 1.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ateca Ateca 6.500 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Calatayud Calatayud 63.892 Doble etapa IAA
Calatayud- Carramolina Carramolina 600 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Cetina Cetina 1.875 Fangos activados en aireación prolongada IAA
El Frasno El Frasno 1.250 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ibdes Ibdes y Jaraba (colector) 4.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Maluenda Maluenda 1.467 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Miedes de Aragón Miedes de Aragón 1.850 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Moros Moros 1.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Saviñan Saviñán 1.042 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Terrer Terrer 1.417 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Torrijo de la Cañada Torrijo de la Cañada 1.021 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Villarroya de la Sierra Villarroya de la Sierra 1.550 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Continúa en página siguiente ...
53
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... viene de la página anterior
Comarca Denominación EDAR Núcleos conectadosa la EDAR
Habitantes equivalentes
(*)Tipo de tratamiento Administración
gestora
D.C. Zaragoza
El Burgo de EbroEl Burgo de Ebro y Ubanización Virgen de la Colunma (colector)
9.479 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Fuentes de Ebro Fuentes de Ebro 6.875 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Río Huerva
Cuarte de Huerva, Botorrita (colector), Cadrete (colector), Maria de Huerva (colector), Mezalocha (colector), Mozota (colector) y Muel (colector)
44.311 Fangos activados en aireación prolongada IAA
San Mateo de Gállego San Mateo de Gállego y Zuera (colector) 62.500 Fangos activados con aireación prolongada IAA
Villafranca de EbroVillafranca de Ebro, Alfajarín (colector) y Nuez de Ebro (colector)
4.958 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Villanueva de Gállego Villanueva de Gállego 20.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ontinar de Salz Ontinar de Salz 1.600 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Zaragoza - Alfocea Alfocea 1.500 Fangos activados doble etapa + dig aerobia Ayto Zaragoza
Zaragoza - Almozara Zaragoza y Monzalbarba (colector) 100.000 Fangos activados + dig anaerobia Ayto Zaragoza
Zaragoza - Cartuja
Zaragoza, La Puebla de Alfindén (colector), Montañana (colector), Movera (colector), Pastriz (colector) , San Juan de Mozarrifar (colector), Villamayor (colector)
1.020.000 Fangos activados Ayto Zaragoza
Los Monegros
La Almoda La Almoda 1.530 Lechos bacterianos IAA
Bujaraloz Bujaraloz 1.625 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Leciñena Leciñena 3.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Alagón Alagón 20.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ribera Alta del Ebro
Boquiñeni Boquiñeni y Luceni (colector) 5.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
FigueruelasFigueruelas, Pedrola (colector) y Cabañas de Ebro (colector)
20.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Gallur Gallur 6.200 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Pradilla de Ebro Pradilla de Ebro 1.667 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Remolinos Remolinos 4.958 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Ribera Baja del Ebro
Escatrón Escatrón 2.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Gelsa Gelsa 1.750 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Pina de Ebro Pina de Ebro 4.667 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Quinto de Ebro Quinto de Ebro 3.125 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Sástago Sástago 2.700 Fangos activados en aireación prolongada IAA
La Zaida La Zaida 1.073 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Tarazona y el Moncayo
Novallas Novallas y Malon (colector) 2.313 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Tarazona Tarazona 42.160 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Continúa en página siguiente ...
Medio Ambiente en Aragón - 2013
54
... viene de la página anterior
Comarca Denominación EDAR Núcleos conectadosa la EDAR
Habitantes equivalentes
(*)Tipo de tratamiento Administración
gestora
Valdejalón
Almunia de Doña Godina (La)
Almunia de Doña Godina, Almonacid de la Sierra (colector), Alpartir (colector), Calatorao (colector) y Ricla (colector)
28.350 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Epila Épila 13.333 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Lumpiaque Lumpiaque 2.933 Fangos activados en aireación prolongada IAA
Morata de Jalón Morata de Jalón 3.200 Fangos activados en aireación prolongada IAA
La Muela Muela (La) 7.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
La Muela- Plaza PLAZA-La Muela 50.000 Fangos activados en aireación prolongada IAA
1.838.383
((*) Habitantes equivalentes de diseño de la EDAR (Estimación de la carga contaminante)Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
En la tabla 1.1.28 se reflejan los datos de explotación de todas las EDAR que se encontraban en funcionamiento a finales del año 2013. En la tabla aparecen los datos de agua bruta y tratada como media aritmética de todas las EDAR en funcionamiento e incluyen datos tanto de las EDAR gestionadas por el IAA, como por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Tabla 1.1.28Datos de explotación de las EDAR por tipo de agua.
Año 2013
Parámetro Agua bruta Agua tratada Rendimiento (%)
Sólidos en suspensión SS (mg/l) 225 15 93,1
Demanda Bioquímica de O2 DBO5 (mg/l) 230 10 95,5
Demanda Química de O2 DQO (mg/l) 471 55 88,2
Nitrógeno Total, NT (mg/l) 40,8 14,4 54,6
Fósforo Total, PT (mg/l) 4,9 1,4 71,8
Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
La tabla 1.1.29 presenta los principales datos de explotación de las EDAR en servicio durante el año 2013. Hay que reseñar en este punto que como resultado del proceso de depuración se produce por un lado agua depurada y por otro, fangos y residuos de desbaste (detritus, arenas) y grasas; éstas últimas, de acuerdo a la legislación vigente, deben ser gestionadas como residuo peligroso. En cuando a los fangos su principal destino es la valorización energética y la valorización agrícola.
55
1.1 Agua
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.1.29Datos de explotación de las EDAR.
Año 2013
ParámetroCaudal Agua Depurada (m3) 139.094.264
Consumo energético (Kwh) 56.478.892
Contaminación orgánica eliminada (t) 30.564
Fango (t) y sequedad (%) 120.124 al 22,9 %
Detritus y arenas (t) 5.132
Grasas (t) 157
Datos de las EDAR gestionadas por el IAA más las del Ayuntamiento de Zaragoza.Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
1.1.8. CONTROL DE VERTIDOS
A lo largo de 2013, se ha continuado con las caracterizaciones analíticas del agua residual circulante por las redes de alcantarillado y el análisis de los puntos en los que el caudal es abundante o existe un vertido industrial potencialmente contaminante, mediante la toma de muestras a las que se realizan las determinaciones analíticas correspondientes.
Además, se han realizado otros tipos de actuaciones, como inspecciones de vertidos, comprobaciones de carga contaminantes y comprobación de consumos, cuyo número de actuaciones por provincias se muestra en la tabla 1.1.30.
Tabla 1.1.30Actuaciones para el control de vertido.
Año 2013
Provincia Inspección vertidos
Carga contaminante
Comprobación de consumos
Huesca 11 8 54
Zaragoza 54 5 14
Teruel 9 0 5
TOTAL 74 13 73
Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
1.1.9. CANON DE SANEAMIENTO
El canon de saneamiento es un impuesto de finalidad ecológica que tiene naturaleza de recurso tributario de la Comunidad Autónoma y que fue creado por la Ley 6/2001 de Ordenación y Participación en la Gestión del Agua en Aragón. La regulación de la recaudación del impuesto se desarrolla reglamentariamente por medio del Decreto 266/2001, de 6 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento Regulador del Canon de Saneamiento, modificado posteriormente por el Decreto 206/2008 de 21 de octubre.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
56
El hecho imponible está constituido por la producción de aguas residuales que se manifiesta a través del consumo de agua de cualquier procedencia o del propio vertido de las mismas. El importe de la recaudación se encuentra afectado a la financiación de las actividades de prevención de la contaminación, saneamiento y depuración previstas en la citada Ley.
Son sujetos pasivos en concepto de contribuyente los usuarios del agua, tanto si los caudales son servidos por una entidad suministradora de agua como si proceden de aprovechamientos propios (pozos, aprovechamientos superficiales, etc.). Las entidades suministradoras de agua tienen la condición de obligados tributarios en concepto de sustituto del contribuyente.
Las tarifas del canon de saneamiento se actualizan anualmente a través de la Ley de Presupuestos, y distinguen usos domésticos (consumos de agua realizados en viviendas que den lugar a aguas residuales generadas principalmente por el metabolismo humano y las actividades domésticas) y usos industriales (consumos de agua realizados desde locales utilizados para efectuar cualquier actividad comercial o industrial. Constan de un término fijo (que se satisface mensualmente) y un tipo variable, dependiente del consumo de agua realizado por el sujeto pasivo. Estas tarifas correspondientes al año 2013 se indican en la tabla 1.1.31.
Tabla 1.1.31Tarifas del canon de saneamiento.
Año 2013
Usos Domésticos
Componente Fijo (€/mes) 5,020
Tipo aplicable (€/m3) 0,605
Usos industriales
Componente Fijo (€/mes) 18,879
Tipo aplicable MES (€/kg) 0,461
Tipo aplicable DQO (€/kg) 0,641
Tipo aplicable SOL (€/S/m3/cm) 5,180
Tipo aplicable MI (€/kiloequitox) 14,958
Tipo aplicable MP (€/kg equimetal) 6,293
Tipo aplicable NTK (€/kg) 1,258
Fuente: Instituto Aragonés del Agua (IAA)
De acuerdo con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera de la Ley 6/2001, la aplicación del canon de saneamiento se ha realizado progresivamente en los municipios de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con sucesivas fases.
1.2. Cambio climático
1.2 Cambio Climático
61
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.2. CAMBIO CLIMÁTICO
1.2.1. ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN Y COORDINACIÓN
La Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático y el Consejo Nacional del Clima
La Dirección General de Calidad Ambiental representa al Gobierno de Aragón en la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático (CCPCC), órgano de colaboración y coordinación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de cambio climático creado al amparo de la Ley 1/2005, por la que se regula el régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. También representa al Gobierno de Aragón en el Consejo Nacional del Clima, un órgano fundamentalmente de participación social, donde también se integran, además de las administraciones, otros representantes de la sociedad civil y cuyas reuniones se suelen celebrar seguidamente a las de la CCPCC.
Durante 2013 la CCPCC se reunió en diciembre. Esta reunión fue precedida de las reuniones de los grupos técnicos de trabajo en los que se organiza la CCPCC, con participación de los técnicos del Departamento. Estos grupos son el Grupo de Mitigación e Inventarios, el Grupo de Impactos y Adaptación, y el Grupo de Comercio de Emisiones. El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente acogió en Zaragoza, en el Aula de Medio Ambiente Urbano, la segunda de las reuniones celebradas del grupo de Impactos y Adaptación. En el Grupo de Comercio, el trabajo ha seguido siendo intenso por la entrada en vigor del tercer período del régimen de comercio y todas las novedades que comporta.
1.2.2. EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO. AÑO 2012
Los inventarios de emisiones se han constituido en la herramienta fundamental para realizar el seguimiento de los objetivos de reducción recogidos en las políticas de cambio climático y contaminación del aire. En el marco del protocolo de Kyoto, la UE se comprometió a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero durante el periodo 2008-2012 un 8% respecto a los niveles de 1990. El reparto de este objetivo global entre los distintos países de la UE supuso que para España se fijara el objetivo en un aumento del 15%, respecto al valor de las emisiones en el año base (1990) para el mismo periodo. Posteriormente, tras la aprobación del Plan Nacional de Asignación, se amplió el objetivo hasta el 37%, fundamentalmente mediante la compra de derechos de emisión en los mercados internacionales de carbono.
En España, el Sistema Español de Inventario y Proyecciones de Emisiones de Contaminantes a la Atmósfera, regulado en la Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera, se encarga de elaborar el Inventario Nacional de Emisiones, que en su última edición recoge los datos de emisiones de España de 1990 a 2012, de los distintos gases de efecto invernadero y de otros gases a los que la normativa europea y otros convenios internacionales firmados
Medio Ambiente en Aragón - 2013
62
por España, obliga a realizar un seguimiento. La serie temporal se revisa con cada edición del inventario, adaptándose a los progresos metodológicos, y corrigiéndose los errores encontrados en el proceso de revisión.
En el año 2012 se emitieron en Aragón un total de 17.526 Kilotoneladas equivalentes de CO2, un 9,2% menos que el año precedente. Las emisiones representan el 5,1% del total nacional, que fue de 340.809 Kilotoneladas equivalentes de CO2. La gráfica 1.2.1 muestra la evolución de las emisiones a lo largo del período 2007-2012 en Aragón.
Gráfica 1.2.1Emisiones anuales totales de GEI en Aragón (kt CO2 equivalente).
Años 2008 a 2012
20.933
17.935
16.440
19.312
17.526
14.000
15.000
16.000
17.000
18.000
19.000
20.000
21.000
22.000
kton
elad
as d
e CO
2 eq
uiva
lent
e
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Evaluando estos valores respecto a los objetivos marcados para España en el protocolo de Kioto, en los cinco años del quinquenio de compromiso del Protocolo de Kioto (2008-2012), el promedio de las emisiones de Aragón ha aumentado un +18,2% respecto el año base de 1990. Este valor que se encuentra próximo al objetivo del +15% previsto para España y muy por debajo del objetivo del Plan Nacional de Asignación del + 37%.
En la gráfica 1.2.2 se muestra la evolución comparada de las emisiones a lo largo del periodo 1990-2012 en Aragón y España y los objetivos marcados. El ritmo de crecimiento de emisiones de Aragón entre 1990 y 1997 fue superior al nacional. A partir de 1998 se invierte esta tendencia y las emisiones de Aragón siempre se sitúan en un menor nivel de crecimiento que las de la media nacional, con la única excepción del 2011, debido al aumento de las emisiones asociadas a la producción de energía eléctrica con carbón.
1.2 Cambio Climático
63
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.2.2 Evolución comparada del índice de las emisiones anuales totales de GEI en Aragón y España.
Años 1990 a 2012
90
100
110
120
130
140
150
160
AñobasePK
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
España Aragón
Objetivo PK España (2012) Objetivo Pk España PNA
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Desglosando las emisiones para cada uno de los principales gases de efecto invernadero: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC), hexafluoruro de azufre (SF6), en la tabla 1.2.1 se pueden ver las kilotoneladas emitidas a la atmósfera en Aragón y su equivalencia en kilotoneladas de CO2 equivalente. Así mismo en la gráfica 1.2.3 se puede observar la contribución de cada uno de los gases al total de las emisiones de gases de efecto invernadero donde destaca el CO2 con cerca de un 75% del total del CO2 equivalente emitido en Aragón.
Tabla 1.2.1Emisiones de gases de efecto invernadero en Aragón.
Año 2012
Contaminante Cantidad emitida (kt)
Cantidad emitida(kt CO2eq)
Dióxido de carbono (CO2) 12.834,93 12.834,93
Metano (CH4) 119,44 2.417,04
Óxido nitroso (N2O) 6,64 2.057,61
Hidrofluorocarbonos (HFC) 0,10 207,99
Perfluorocarbonos (PFC) 0,000010 0,07
Hexafluoruro de azufre (SF6) 0,000363 8,68
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Medio Ambiente en Aragón - 2013
64
Gráfica 1.2.3Contribución de los distintos gases a la emisión de gases de
efecto invernadero en Aragón (% CO2 equivalente).Año 2012
73%
14% 12%
1%0%
20%
40%
60%
80%
CO2 CH4 N2O Total de GasesFluorados
Fuente: Inventario Nacional de Emisiones a la Atmósfera Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Por sectores de actividad, tal y como se muestra en la tabla 1.2.2 y en la gráfica 1.2.4, las industrias del sector energético representan el 30,5% de las emisiones, un sector de gran importancia en Aragón. En segundo lugar se sitúan las emisiones del sector agrícola con un 21,3 %, casi diez puntos por encima del valor nacional, lo que indica la importancia de esta actividad en Aragón. También tiene una contribución importante el sector industrial, que supone el 17,5 % de las emisiones. Le siguen por importancia el sector transporte (15,6 %) y el sector residencial, comercial e institucional (11,5%).
Tabla 1.2.2 Contribución de las distintas actividades a la emisión de gases de efecto invernadero en
Aragón (CO2 equivalente).Año 2012
CATEGORÍAS DE ACTIVIDADEmisiones en Aragón Emisiones en España
ktCO2 eq % ktCO2 eq %
Procesado de la energía 12.412 70,8% 265.549 77,9%
A. Actividades de combustión 12.310 70,2% 261.160 76,6%
• Industrias del Sector Energético 5.354 30,5% 91.919 27,0%
• Industrias manufactureras y de la construcción 2.208 12,6% 46.406 13,6%
• Transporte 2.727 15,6% 80.671 23,7%
• Otros Sectores 2.021 11,5% 42.164 12,4%
B. Emisiones fugitivas de los combustibles 102 0,6% 4.389 1,3%
Procesos Industriales 865 4,9% 23.409 6,9%
Uso de disolventes y otros productos 44 0,3% 1.263 0,4%
Agricultura 3.734 21,3% 37.715 11,1%
Tratamiento y eliminación de residuos 471 2,7% 12.873 3,8%
TOTAL EMISIONES 17.526 100% 340.809 100%
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
1.2 Cambio Climático
65
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.2.4Contribución de los distintos sectores a la emisión de GEI en Aragón (CO2 equivalente).
Año 2012
30,5%
17,5%15,6%
21,3%
2,7%
11,5%
0,8%
27,0%
20,5%
23,7%
11,1%
3,8%
12,4%
1,7%
0%
10%
20%
30%
40%
Sector Energía SectorIndustrial
Transporte Sector Agrícola Tratamiento yeliminación de
residuos
Otros sectores(residencial,comercial einstitucional)
Otros procesos
Aragón
España
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
La Dirección General de Calidad Ambiental además de facilitar en la web, a través del Instituto Aragonés de Estadística, el inventario desagregado para Aragón, viene elaborando un informe interpretativo con objeto de analizar las tendencias y evolución de los distintos sectores en Aragón, la proximidad a los objetivos del Protocolo de Kioto, y el cumplimiento de lo indicado en la Estrategia Aragonesa de Cambio Climático (EACCEL) del Gobierno de Aragón. Este informe se puede descargar bajo la pestaña cambio climático de la web del Gobierno de Aragón.
1.2.3. COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN
En 2013 ha entrado en vigor la nueva regulación sobre comercio de emisiones de gases de efecto invernadero, conocido por sus siglas inglesas como EU ETS, y que comprenderá el periodo comprendido entre 2013 y 2020. Esta regulación forma parte del paquete clima y energía, que establece las principales políticas de la Unión Europea en cambio climático para el período mencionado. Son más de 11.000 las instalaciones reguladas en Europa en 2013, de las que 954 se encuentran en España y de ellas, 46 en Aragón.
Este nuevo período de comercio que comienza en 2013-2020, será el tercero de los aplicados en Europa. Como principales novedades en este periodo respecto al anterior, 2008-2012, cabe señalar:
• Los cambios en el sistema de asignación de los derechos de emisión, donde la asignación gratuita, que antes se realizaba a través de los planes nacionales de asignación, y que constituía la forma mayoritaria de asignación, ahora han sido
Medio Ambiente en Aragón - 2013
66
sustituidos por unas reglas armonizadas para todos los países de la unión Europea, paulatinamente a lo largo del período por el sistema de subasta.
• La no asignación de emisiones gratuitas a los generadores de energía eléctrica.
• El establecimiento de un techo o límite, al numero de emisiones (derechos) a nivel europeo.
• La inclusión de nuevos sectores y gases de efecto invernadero, incluida la aviación.
• La posibilidad de que puedan excluirse del régimen de comercio a los pequeños emisores.
El sistema europeo de comercio de emisiones está regulado en la Directiva 2003/87/CE, transpuesta al ordenamiento jurídico español por la Ley 1/2005. Se fundamenta en el principio de “techo y comercio” (“cap and trade”), que significa que existe un techo, o límite, sobre la cantidad total de derechos de emisión (el derecho a emitir una tonelada de CO2), establecido en 2.084.301.856 para toda la Unión Europea. Dentro de este límite, las empresas reciben derechos de emisión gratuitos (el derecho a emitir una tonelada de CO2) o pueden adquiridos en las subastas, y estos derechos a su vez pueden ser vendidos o comprados entre ellas según sus necesidades. El límite sobre el número total de derechos disponibles (el techo o “cap”) garantiza que tengan un valor de mercado y que exista un incentivo para reducir las emisiones.
Los principales datos del sistema europeo de comercio de emisiones para las instalaciones afectadas en Aragón correspondientes al año 2013 se muestran a continuación. Debido a los cambios señalados (incorporación de nuevos sectores de actividad y exclusión de pequeños emisores), no se ofrecen datos sobre la evolución de las emisiones y los derechos como en años anteriores al no ser comparables las series. Los datos correspondientes al periodo 2008-2012 pueden consultarse en los anuarios de los años anteriores.
En la tabla 1.2.3 se muestra la distribución de las instalaciones afectadas por sectores de actividad. Son mayoritarias la instalaciones de combustión industrial (cogeneraciones y calderas), destacando el sector papelero y el cerámico.
1.2 Cambio Climático
67
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.2.3Número de instalaciones por sectores con autorización de GEI en la
Comunidad Autónoma de Aragón en funcionamiento.Año 2013
Sector Número de instalaciones con autorización en funcionamiento
1.a Generación: carbón 2
1.a Generación: ciclo combinado 3
1.b-1.c Combustión 20
10. Fabricación de cemento 1
11. Producción de cal o calcinación de dolomita o magnesita 3
12. Fabricación de vidrio 1
13. Fabricación de productos cerámicos 6
15. Secado o calcinación de yeso 1
17. Fabricación de papel o cartón 7
5. Producción de arrabio o acero 1
9. Producción o transformación de metales no férreos 1
TOTAL 46
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental Nota aclaratoria: Con la entrada en vigor del nuevo periodo de comercio ha cambiado el ámbito de aplicación, pasando de 9 sectores de actividad en 2008-2012, a 29 en 2013-2020. Por este motivo se rehace la tabla, para acomodarla a los nuevos sectores de actividad.
En cuanto a las emisiones, según la tabla 1.2.4 y la gráfica 1.2.5, el sector que más emite es el sector de generación de energía eléctrica, siendo la generación con carbón la más emisora, seguida del sector papelero.
Tabla 1.2.4Comparación entre los derechos transferidos y las emisiones
verificadas por sectores industriales. Año 2013
Sector Derechos transferidos (t CO2)
Emisiones validadas (t CO2)
1.a Generación: carbón 0 3.632.387
1.a Generación: ciclo combinado 0 48.209
1.b-1.c Combustión 433.440 927.858
10. Fabricación de cemento 674.715 364.379
11. Producción de cal o calcinación de dolomita o magnesita 185.243 182.090
12. Fabricación de vidrio 52.183 65.684
13. Fabricación de productos cerámicos 15.646 10.062
15. Secado o calcinación de yeso 10.563 13.099
17. Fabricación de papel o cartón 550.255 1.081.929
5. Producción de arrabio o acero 58.082 44.475
9. Producción o transformación de metales no férreos 127.541 110.544
TOTAL (toneladas CO2) 2.107.668 6.480.716
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental Nota aclaratoria: Con la entrada en vigor del nuevo periodo de comercio ha cambiado el ámbito de aplicación, pasando de 9 sectores de actividad en 2008-2012, a 29 en 2013-2020. Por este motivo no son comparables con las del periodo 2008-2012 por lo que no tiene sentido incorporar una columna de variación.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
68
Gráfica 1.2.5Comparativa entre las emisiones verificadas y las emisiones asignadas
gratuitamente a las instalaciones.Año 2013
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
Generación: carbón Generación: ciclocombinado
Industria: pasta ypapel
Cogeneración +combustión > 20 MW
Industria: cemento Resto de sectores
tone
lada
s
Derechos transferidos (t) Emisiones verificadas (t)
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Ocho pequeños emisores fueron excluidos del régimen de comercio para el periodo 2013-2020, siendo sus emisiones conjuntas en 2013 de 96.496 toneladas equivalentes de CO2.
1.2.4. LA ESTRATEGIA ARAGONESA DE CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍAS LIMPIAS (EACCEL). EL SISTEMA DE ADHESIONES A LA EACCEL
La Estrategia Aragonesa de Cambio Climático y Energías Limpias (EACCEL), aprobada en 2009, tiene como objetivo ser el documento de referencia en cambio climático para todas las instancias y organismos, y para todos los aragoneses. Es por ello que fue objeto de un importante proceso de consulta pública, donde se incluyeron cerca del 70% de las casi mil aportaciones recibidas, después de un minucioso proceso de análisis y sobre el que se dio cumplida cuenta a los participantes y al público en general. Por su parte, y a fin de concretar las líneas de actuación propuestas por la EACCEL en el ámbito autonómico, el propio Gobierno de Aragón dispone de su Plan de Acción frente al Cambio Climático y de Energías Limpias, aprobado también en 2009, con 6 programas y 151 medidas concretas de mitigación o adaptación.
Pero ya que la EACCEL tiene el objetivo de ser referencia, de estimular y favorecer la reducción de emisiones, se desarrolló un sistema para que las entidades interesadas (administraciones, empresas, organizaciones) pudieran comprometerse también con la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Es el sistema de compromisos voluntarios para la reducción de emisiones, desarrollado mediante Decreto 200/2009, de 17 de noviembre del Gobierno de Aragón. Mediante esta norma se creó un registro administrativo oficial de entidades adheridas
1.2 Cambio Climático
69
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
a la EACCEL, para facilitar, a aquellas entidades que se sientan vinculadas por los objetivos de este documento, formular un compromiso público de adhesión. Hay que destacar que existen tres niveles de compromiso, desde la mera suscripción, hasta la formulación de compromisos voluntarios de reducción de emisiones a través de un Plan de Acción, que pueden llegar a ser verificados por un tercero acreditado. Es objetivo de este sistema poner en valor los esfuerzos realizados por las entidades en la lucha frente al cambio climático.
Toda la información necesaria para la adhesión está en la página web del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, incluso con una guía y ejemplos para la elaboración de un Plan de Acción.
En 2013 el sistema ha ido avanzando, de modo que, a finales de dicho año había un total de 309 entidades adheridas, de las cuales 265 habían suscrito la estrategia y estaban en el nivel de compromiso denominado “Adhesión por Suscripción”, 43 están en el nivel “Adhesión mediante Plan de Acción” y además cuentan con un compromiso concreto de reducción de emisiones y una está en el nivel “Adhesión como Compromiso Voluntario”, e incluso verifica sus reducciones. La reducción de emisiones comprometida a través de las medidas puestas en práctica por las entidades ha sido de casi 41.000 tCO2eq en el periodo 2008-2013.
1.2.5. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y PROYECTOS
Menos Humos
El proyecto “Menos humos”, iniciado en septiembre de 2008, tiene el objetivo de fomentar un uso más racional del coche, contribuyendo a la reducción de las emisiones de CO2 en la movilidad de las personas y colaborando en la mejora de la calidad del aire de nuestras ciudades.
Era una herramienta informática, gratuita, que se puso a disposición de los ciudadanos en la página web del Gobierno de Aragón, www.menoshumos.es, dirigida a todas aquellas personas interesadas en compartir el vehículo privado para realizar un recorrido habitual o un viaje y que querían conseguir una movilidad más eficiente y sostenible. A finales de 2013 se habían registrado 1.900 usuarios, y se habían generado 515 viajes compartidos.
Biodiversidad y cambio climático
El Proyecto Internacional G.L.O.R.I.A., es un proyecto que recoge información de forma sistemática y con una metodología propia sobre la evolución de la flora de alta montaña de todas las regiones montañosas del mundo. Los cambios que puedan ocurrir en estas comunidades biológicas, podrán ser atribuídos con más certeza al cambio climático que a otros factores del cambio global. Aragón contaba ya con un conjunto de 4 cimas calizas en el Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido formando parte de este programa, y, por iniciativa de la Dirección General de Calidad, una segunda zona piloto en el Pirineo silíceo en cuatro cumbres y una tercera en la alta montaña mediterránea del Moncayo. Durante 2013 se han realizado visitas técnicas a todas las zonas para comprobar el correcto funcionamiento de la instrumentación y las marcas, sustituyendo lo necesario y descargando los datos de temperaturas medidas. Se dispone ya de información sobre resultados de los estudios GLORIA a nivel europeo..
Medio Ambiente en Aragón - 2013
70
Observatorio Pirenaico de Cambio Climático, OPCC.
En el marco de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos, la Dirección General de Calidad Ambiental participa, desde principios de 2012, en el proyecto denominado Observatorio Pirenaico de Cambio Climático (OPCC). Los trabajos del Observatorio se orientan hacia la adaptación al cambio climático en el territorio del macizo, con especial énfasis en climatología, biodiversidad del territorio, bosques y riesgos naturales, teledetección.
Proyectos Clima El Consejo Rector del Fondo Español de Carbono, gestionado por la Oficina Española de Cambio Climático del MAGRAMA, ha seguido impulsando durante 2013 los Proyectos Clima para promover reducciones de emisiones GEI en territorio nacional en los sectores difusos (agricultura, transporte, residencial o residuos), mediante la compra de las reducciones GEI que se verifiquen en los proyectos seleccionados. Es objetivo de este tipo de actuaciones colaborar en el cumplimiento de los compromisos internacionales de contención en la emisión de gases efecto invernadero en España.
En 2013 fueron seleccionados 49 proyectos, cuyas emisiones evitadas y verificadas serán adquiridas por el Fondo Español de Carbono (FES-CO2), contribuyendo así a la viabilidad financiera de los proyectos. Dos de ellos, las plantas de tratamiento de purines de Zaidín y Capella con un potencial de reducción 27.400 toneladas de CO2eq / año, han sido promovidas por el Instituto Aragonés del Agua y la Dirección General de Calidad Ambiental ha coordinado la elaboración de toda la documentación justificativa de dichas plantas, de modo que pudieran ser consideradas como Proyectos Clima.Una vez puestas en funcionamiento estas plantas y las seleccionadas en 2012, las de Peñarroya de Tastavins y Valderrobres, se hará un seguimiento, medición y verificación, de las reducciones logradas de modo que se asegure la fiabilidad de las reducciones.
Proyecto con CITA de sumideros
La Dirección General de Calidad Ambiental, ha iniciado, en 2013, un encargo al CITA, Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, para la realización de un estudio o trabajo de investigación que establezca bases metodológicas y determine fuentes de información para la realización de un inventario de emisiones y absorciones en el sector del uso del suelo, su cambio y actividades forestales (LULUCF) a escala territorial autonómica. Se ha considerado muy importante avanzar en el conocimiento, en el ámbito de la comunidad autónoma, de las emisiones y absorciones que se producen por los usos del suelo y sus cambios, así como por la vegetación agrícola y forestal.
Jornadas y conferencias
En el marco de la Estrategia Aragonesa de Cambio Climático y Energías Limpias (EACCEL), y dentro de sus acciones de formación e información, en febrero de 2013 se celebró la jornada “Fomento de la Reducción de Emisiones GEI en sectores difusos: Proyectos Clima en Aragón”, con objeto de dar a conocer entre todas aquellas entidades que pudieran estar interesadas esta novedosa iniciativa, los Proyectos Clima, con especial referencia a los proyectos que habían sido seleccionados en la convocatoria 2012 con presencia en Aragón.
1.2 Cambio Climático
71
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Asimismo, se promovió la jornada de la Fundación Gas Natural Fenosa sobre “Cómo mejorar el comportamiento energético de los edificios”. En esta jornada se presentaron tres ejemplos de estudios de la eficiencia energética en edificios, se expusieron criterios de mejora y se abordaron dos casos prácticos.
Los anteriores proyectos han sido acciones contempladas en la operación 49 del fondo FEDER 2007-2013 para Aragón, Mitigación y Adaptación al Cambio Climático.
1.3. Atmósfera
75
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.3. ATMÓSFERA1.3.1. CALIDAD DEL AIRE
REDES DE CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
La protección del medio ambiente atmosférico es uno de los objetivos de la política medioambiental del Gobierno de Aragón. Para este fin, cuenta con diferentes e importantes competencias y medios, entre los que incluye el control de la contaminación atmosférica, competencia atribuida a la Dirección General de Calidad Ambiental del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.
Para garantizar la protección del medio ambiente atmosférico es necesario el control de emisiones a la atmósfera, ya sean industriales o de otro tipo, así como el conocimiento de los mecanismos de dispersión de los contaminantes, el proceso evolutivo natural de determinados gases y partículas, mediante la vigilancia de los niveles de inmisión, es decir, su nivel de concentración en el aire ambiente.
Para la vigilancia de los niveles de inmisión, la Comunidad Autónoma de Aragón cuenta con una red de estaciones, tanto públicas como privadas ubicadas a lo largo de toda la geografía aragonesa.
Estas redes de calidad del aire cuentan con estaciones en las que se miden distintos contaminantes atmosféricos mediante técnicas analíticas específicas para cada uno de ellos que permiten, aprovechando alguna propiedad físico-química del contaminante, determinar su concentración en el aire ambiente.
En Aragón existen en la actualidad las siguientes redes de control de contaminación atmosférica (de titularidad pública y privada):
1. Red de calidad del aire del Gobierno de Aragón. La Red Regional de Inmisión de Contaminantes Atmosféricos en Aragón (R.R.I.C.A.A)
La R.R.I.C.A.A. es una red automática de control de contaminación atmosférica formada por un conjunto de estaciones de medida de contaminantes atmosféricos y parámetros meteorológicos repartidos en el territorio aragonés y un Centro de Control de Datos el cual recibe y gestiona los datos recibidos.
La R.R.I.C.A.A. es uno de los medios más importantes utilizados por el Gobierno de Aragón para estudiar y controlar la calidad de aire en el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Consta de 6 estaciones automáticas propiedad del Gobierno de Aragón ubicadas actualmente en las localidades de Alagón (Zaragoza), Bujaraloz (Zaragoza), Monzón (Huesca), Huesca capital, Teruel capital y Torrelisa (Pueyo de Araguás, Huesca). La estación de Monzón se
76
Medio Ambiente en Aragón - 2013
reubica a principios de octubre de 2013 en el centro del municipio, dentro del Parque Mariano Pano, pasando a denominarse estación Monzón centro.
La R.R.I.C.A.A. suministra información sobre los siguientes contaminantes atmosféricos: dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NO, NO2, NOx), monóxido de carbono (CO), partículas en suspensión (PM10 y PM2,5) y ozono (O3). También se registran parámetros meteorológicos.
Durante el año 2013 se ha participado en ejercicios de intercomparación con el Instituto de Salud Carlos III (Área de Contaminación Atmosférica) financiados por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino para comprobar el correcto funcionamiento del equipamiento analítico de la R.R.I.C.A.A. En particular se han realizado ejercicios en relación con el monóxido de carbono (CO).
Al objeto de disponer de información sobre el estado de la calidad del aire en un mayor número de localizaciones de la Comunidad Autónoma, el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente cuenta con dos unidades móviles de control de la calidad del aire que pueden realizar medidas en diferentes puntos del territorio. Estas unidades móviles suministran información sobre los siguientes parámetros: óxidos de nitrógeno, partículas en suspensión, ozono (O3), y meteorología. Durante el año 2013 la unidad móvil ubicada en Monzón se traslada a Zuera y la unidad móvil ubicada en Sariñena se traslada a Fraga, para realizar en estos dos municipios campañas de control de la calidad del aire.
Además de la información proporcionada por las estaciones de calidad del aire anteriormente citadas, en la Comunidad Autónoma se han controlado durante 2013 niveles de inmisión de PM10 en otros dos puntos del territorio debido a las características propias de su entorno: municipio de Alcañiz (barrio de Capuchinos) y municipio de Sariñena. En ambos casos se han utilizado captadores gravimétricos de acuerdo a la norma de referencia.
En relación con la medida de material particulado atmosférico PM2,5 desde el año 2009 se está midiendo este contaminante en la estación de Renovales de la red automática del ayuntamiento de Zaragoza a través de un Convenio entre este Ayuntamiento y el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón. Esta estación ha sido la seleccionada en Aragón para la obtención del Indicador de la exposición media en España para este contaminante. También se han realizado durante el año 2013 campañas de medidas de niveles de PM2,5 en distintas estaciones de la RRICAA. En junio de 2013 se completa la unidad móvil ubicada en Zuera con un captador de medida de material particulado atmosférico (PM10 y PM2,5) de acuerdo al método de referencia.
Desde el año 2008 existe un Convenio de colaboración entre el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón y la Diputación Provincial de Teruel, para la determinación de niveles de material particulado atmosférico (PM10 y PM2.5) por el método gravimétrico. El objetivo de este Convenio es la realización de las pesadas que permitan determinar los niveles de PM10 y PM2,5 en distintas estaciones y captadores de la red del Gobierno de Aragón de acuerdo con el método de referencia establecido en la legislación. Durante el año 2013 y dentro del marco de este convenio se han realizado la medida de niveles de PM10 y PM2,5 en las estaciones de la red del Gobierno de Aragón y en las unidades móviles.
77
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
2. Red del Municipio de Zaragoza
Se trata de una red automática de control de contaminación atmosférica propia del Ayuntamiento de Zaragoza, cuyo objetivo es el control de la calidad del aire en el municipio. Esta red cuenta con siete estaciones automáticas en las que se miden los siguientes parámetros: dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO), partículas en suspensión (PM10), ozono (O3) y ácido sulfídrico (SH2). Dispone también de una unidad móvil de control de la contaminación atmosférica.
3. Red de la Central Térmica de Teruel (CT Teruel)
Se trata de una red automática de control de contaminación atmosférica de titularidad privada cuyo objetivo es el control de la calidad del aire en el entorno de la central térmica de Teruel en Andorra, propiedad de Endesa. Esta red contaba con nueve estaciones automáticas en las que se miden los siguientes parámetros: dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NO, NO2, NOx), partículas en suspensión (PM10) y ozono (O3). Como consecuencia de la renovación de su autorización ambiental integrada desde junio de 2013 esta red cuenta con cinco estaciones, estando pendiente el traslado de la estación de Mas de las Matas al municipio de Andorra. En dos de las estaciones se medirá también PM2,5.
4. Red de la Central Térmica de Escucha (CT Escucha)
Se trata de una red automática de control de contaminación atmosférica de titularidad privada cuyo objetivo es el control de la calidad del aire en el entorno de la central térmica ubicada en Escucha (Teruel). Esta red cuenta con tres estaciones automáticas de medida en las que se controlan los siguientes parámetros: dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NO, NO2, NOx), partículas en suspensión (PM10). La central térmica de Escucha cesa su actividad en julio de 2013 procediendo a dar de baja sus estaciones de control de calidad del aire.
5. Red de la Central de Ciclo Combinado de Enel Viesgo en Escatrón (CTCC Escatrón)
Se trata de una red automática de control de contaminación atmosférica de titularidad privada cuyo objetivo es el control de la calidad del aire en el entorno de la central de ciclo combinado promovida por Viesgo Generación S.L. en Escatrón. Esta red cuenta con cuatro estaciones automáticas de medida en las que se controlan los siguientes parámetros:: dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NO, NO2, NOx), monóxido de carbono (CO), partículas en suspensión, ozono (O3) y meteorología.
6. Red de la Central de Ciclo Combinado de Castelnou (CTCC Castelnou)
Se trata de una red automática de control de contaminación atmosférica de titularidad privada cuyo objetivo es el control de la calidad del aire en el entorno de una central de ciclo combinado ubicada en Castelnou que inicia su actividad en el año 2006. Esta red consta desde el año 2005 de tres estaciones automáticas de medida en las que se controlan los siguientes parámetros: dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NO, NO2, NOx), monóxido de carbono (CO), partículas en suspensión, ozono (O3) y meteorología.
78
Medio Ambiente en Aragón - 2013
7. Red de la Central de Ciclo Combinado de Global 3 en Escatrón (CTCC Global3)
Se trata de una red automática de control de contaminación atmosférica de titularidad privada cuyo objetivo es el control de la calidad del aire en el entorno de una central de ciclo combinado ubicada en Escatrón y promovida por Global 3 Combi S.L.U. que inicia su actividad en el año 2007. Esta red consta desde noviembre de 2006 de una estación automática de medida en la que se controlan los siguientes parámetros: dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NO, NO2, NOx), monóxido de carbono (CO), partículas en suspensión, ozono (O3) y meteorología.
8. Red de Oxaquim en Alcañiz
Se trata de una red automática de control de contaminación atmosférica de titularidad privada cuyo objetivo es el control de la calidad del aire en el entorno de la empresa Oxaquim en Alcañiz.
9. Red de Aragonesas Delsa (E.I.A.S.A.) en Sabiñánigo
Se trata de una red manual de control de contaminación atmosférica de titularidad privada cuyo objetivo es el control de la calidad del aire en el entorno de la empresa Aragonesas Delsa (E.I.A.S.A.) en Sabiñánigo. Cuenta con una estación manual en la que se mide cloro y cloruro de hidrógeno.
79
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
En la tabla 1.3.1 se relacionan las redes y estaciones de medición de la calidad del aire en Aragón.
Tabla 1.3.1Redes de control de la calidad del aire en Aragón.
Año 2013
Red de control TipoNº. de
estaciones fijas
Ubicación de las estaciones Contaminantes que mide la estación Titularidad
RRICAA Automática 6
Alagón SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3
Pública
Bujaraloz SO2, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3
Huesca SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3
Monzón SO2, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3
Torrelisa SO2, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3
Teruel SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3
CAPTADOR ALCAÑIZ CAPUCHINOS
Manual 1 Alcañiz PM10 Pública
CAPTADOR SARIÑENA LAVADERO
Manual 1 Sariñena PM10 Pública
CAPTADOR SARIÑENA ESCUELAS
Manual 1 Sariñena PM10 Pública
MUNICIPIO DE ZARAGOZA (*) Automática 3
El Picarral (Zaragoza) NO2, CO, PM10, O3, SH2
PúblicaRoger de Flor (Zaragoza) SO2, NO2, CO, PM10,O3
Renovales (Zaragoza) SO2, NO2, CO, PM10,O3
CT TERUEL Automática 9
La Estanca SO2, NO, NO2, NOX, PM10, O3
Privada
Alcorisa SO2, NO, NO2, NOX
Monagrega SO2, NO, NO2, NOX, PM10, O3
Calanda SO2, NO, NO2, NOX
Foz Calanda SO2, NO, NO2, NOX
La Cerollera SO2, NO, NO2, NOX, O3
Ginebrosa SO2, NO, NO2, NOX, PM10, O3
Mas de las Matas SO2, NO, NO2, NOX, PM10, O3
Torrevelilla SO2, NO, NO2, NOX
CT ESCUCHA Automática 3
Barranco Malo SO2, NO, NO2, PM10
PrivadaPalomar SO2, NO, NO2, PM10
Utrillas SO2, NO, NO2, PM10
CTCC ESCATRÓN Automática 4
Chiprana SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, O3
PrivadaEscatrón SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, O3
Escatrón nuclear SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, O3
Sástago SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, O3
CTCC CASTELNOU Automática 3
Castelnou SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3
PrivadaHíjar SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3
Puigmoreno SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3
CTCC GLOBAL 3 Automática 1 Caspe SO2, CO, NO, NO2, NOX, PM10, PM2,5, O3 Privada
(*) En la red de control del municipio de Zaragoza sólo se reflejan las tres estaciones que pertenecen a la red EuroAirnet del total de siete que posee la red municipal.
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
80
Medio Ambiente en Aragón - 2013
El mapa 1.3.1 muestra las estaciones de medición de la calidad del aire en Aragón.
Mapa 1.3.1Estaciones de medición de la calidad del aire en Aragón.
Año 2013
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
81
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
DATOS DE CALIDAD DEL AIRE EN ARAGÓN
A continuación se presentan los datos de calidad del aire en la Comunidad Autónoma de Aragón durante el año 2013 de forma diferenciada para el municipio de Zaragoza (con una red gestionada por su propio Ayuntamiento) y para el resto del territorio.
Se presentan una serie de tablas en las que se muestran los valores de inmisión que se han obtenido en las principales redes de control de calidad del aire en Aragón a lo largo del año 2013.
Dióxido de azufre (SO2)
Los valores límite para el dióxido de azufre vienen establecidos por el Real Decreto 102/2011 .
Tabla 1.3.2Valores límite para el dióxido de azufre (SO2) según el Real Decreto 102/2011
Período de promedio Valor límite
Valor límite horario para la protección de la salud humana 1 hora 350 µg/m3, valor que no podrá superarse
en más de 24 ocasiones por año civil
Valor límite diario para la protección de la salud humana 24 horas 125 µg/m3, valor que no podrá superarse
en más de 3 ocasiones por año civil
Valor límite para la protección de los ecosistemas
Año civil e invierno (del 1 de octubre al 31 de marzo) 20 µg/m3
Umbral de alerta
500 µg/m3 registrados durante tres horas consecutivas en lugares representativos de la calidad del aire en un área de, como mínimo, 100 km2 o en una zona o aglomeración entera, tomando la superficie que sea menor
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
82
Medio Ambiente en Aragón - 2013
En la tabla 1.3.3 se indican los valores obtenidos para este contaminante en las distintas redes de la Comunidad Autónoma, que en ningún caso superan los límites establecidos en la legislación vigente.
Tabla 1.3.3Valores de dióxido de azufre (SO2).
Año 2013
Red de control y estaciones
Parámetro
Medias diarias
Valor máximo de las medias horarias (µg/m3)
Valor máximo de las medias diarias (µg/m3)
Valor medio año civil / invierno(µg/m3)
RRICAAAlagón 26 5 3/3Bujaraloz 4 3 3/3Huesca 45 7 4/4Monzón 14 7 5/5Monzón Centro 9 6 5Torrelisa 16 11 3/2Teruel 59 10 4/4
MUNICIPIO DE ZARAGOZARoger de Flor 65 9 4Renovales 24 6 3
CT TERUELLa Estanca 58 15 3/3Alcorisa 182 24 3/4Monagrega 198 32 4/2Calanda 106 21 3/3Foz Calanda 48 14 3/3La Cerollera 111 17 3/4Ginebrosa 37 13 4/4Mas de las Matas 62 15 4/4Torrevelilla 49 14 3/3
CT ESCUCHABarranco Malo 56 11 2/8Palomar 122 23 4/6Utrillas 37 8 3/3
CTCC ESCATRÓNChiprana 34 8 3/2Escatrón 19 12 5/7Escatrón nuclear 7 6 3/2Sástago 45 6 2/2
CTCC CASTELNOUCastelnou 7 6 2/4Híjar 17 8 4/3Puigmoreno 16 13 4/3
Caspe 15 4 3/3
NOTAS:El equipo de SO2 de Bujaraloz se retira a principio de añoLa estación de Monzón se reubica en Monzón Centro en octubre de 2013Las estaciones de la CTEscucha dejan de funcionar en julio de 2013Las estaciones de Calanda, Foz Calanda, La Ginebrosa y Torrevelilla de la CTTeruel dejan de funcionar en junio de 2013
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
83
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Óxidos de nitrógeno (NO2, NOX)
Los valores límite para el dióxido de nitrógeno vienen establecidos por el Real Decreto 102/2011 y se indican en la tabla 1.3.4
Tabla 1.3.4Valores límite para los óxidos de nitrógeno (NO2 y NOX) según el Real Decreto 102/2011
Período de promedio Valor límite Margen de tolerancia
Valor límite horario para la protección de la salud humana
1 hora
200 µg/m3, valor que no podrá superarse en más de 18 ocasiones por año civil
50% a 19 de julio de 1999, valor que se reducirá el 1/1/2001 y, en lo sucesivo, cada 12 meses, en % anuales idénticos, hasta alcanzar un 0% el 1/1/2010 50% en las zonas y aglomeraciones en las que se haya concedido una prórroga
Valor límite anual para la protección de la salud humana
1 año civil 40 µg/m3 de NO2
50% a 19 de julio de 1999, valor que se reducirá el 1/1/2001 y, en lo sucesivo, cada 12 meses, en % anuales idénticos, hasta alcanzar un 0% el 1/1/2010 50% en las zonas y aglomeraciones en las que se haya concedido una prórroga
Valor límite anual para la protección de la vegetación
1 año civil 30 µg/m3 de NOx (expresados como NO2)
Ninguno
Umbral de alerta
400 µg/m3 registrados durante tres horas consecutivas en lugares representativos de la calidad del aire en un área de, como mínimo, 100 km2 o en una zona o aglomeración entera, tomando la superficie que sea menor.
84
Medio Ambiente en Aragón - 2013
En la tabla 1.3.5 se indican los valores obtenidos para este contaminante que en ningún caso superan los límites establecidos en la legislación vigente.
Tabla 1.3.5Valores de óxidos de nitrógeno (NO2 y NOX).
Año 2013
Red de control y estaciones
Parámetro
Valor máximo de las medias horarias de NO2 (µg/m3)
Promedio anual de NO2 (µg/m3)
Promedio anual de NOx (µg/m3) (*)
RRICAAAlagón 98 21 42Bujaraloz 68 17 24Huesca 176 23 36Monzón 125 15 21Monzón CENTRO 72 21 34Torrelisa 33 9 17Teruel 108 14 24
MUNICIPIO DE ZARAGOZAEl Picarral 155 28 —Roger de Flor 166 30 —Renovales 103 21 —
CT TERUELLa Estanca 48 8 11Alcorisa 53 6 9Monagrega 34 5 6Calanda 46 5 6Foz Calanda 31 6 8La Cerollera 24 6 7Ginebrosa 23 4 6Mas de las Matas 48 5 7Torrevelilla 27 4 5
CT ESCUCHABarranco Malo 37 4 —Palomar 31 5 —Utrillas 26 3 —
CTCC ESCATRÓNChiprana 65 11 15Escatrón 96 11 16Escatrón nuclear 51 9 13Sástago 134 12 18
CTCC CASTELNOUCastelnou 47 10 13Híjar 41 8 12Puigmoreno 49 10 13
CTCC GLOBAL 3Caspe 54 9 15
(*) El cumplimiento de la legislación para NOx sólo es aplicable para los puntos de medición dirigidos a la protección de los ecosistemas naturales y de la vegetación (Torrelisa y Monagrega)
NOTAS:La estación de Monzón se reubica en Monzón Centro en octubre de 2013Las estaciones de la CTEscucha dejan de funcionar en julio de 2013Las estaciones de Calanda, Foz Calanda, La Ginebrosa y Torrevelilla de la CTTeruel dejan de funcionar en junio de 2013
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental y Ayuntamiento de Zaragoza
85
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Partículas en suspensión (PM10 y PM2,5)
Los valores límite para partículas en suspensión (PM10 y PM2,5) vienen establecidos por el Real Decreto 102/2011 y se indican en la tabla 1.3.6 y 1.3.8, respectivamente.
Tabla 1.3.6Valores límite para partículas en suspensión (PM10) según el Real Decreto 102/2011
Período de promedio Valor límite
Valor límite diario para la protección de la salud humana 24 horas 50 µg/m3, valor que no podrá superarse en más de 35
ocasiones por año civil
Valor límite anual para la protección de la salud humana 1 año civil 40 µg/m3
Tabla 1.3.8Valores límite para partículas en suspensión (PM2,5) según el Real Decreto 102/2011
Periodo de promedio Valor Margen de
toleranciaFecha de
cumplimiento
Valor objetivo anual 1 año civil 25 µg/m3 1 de enero de 2010
Valor límite anual (Fase I) 1 año civil 25 µg/m3
5 µg/m3 en 2008 4 µg/m3 en 2009 y 2010
3 µg/m3 en 2011 2 µg/m3 en 2012
1 µg/m3 en 2013 y 2014
1 de enero de 2015
Valor límite anual (Fase II) 1 año civil 20 µg/m3 1 de enero de 2020
Fuente: Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
En las tablas 1.3.7 y 1.3.9 se indican los valores validados obtenidos para estos contaminantes de acuerdo a las normas de referencia en las distintas redes de la comunidad autónoma, que en ningún caso superan los límites establecidos en la legislación vigente.
86
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Tabla 1.3.7Valores de partículas en suspensión (PM10).
Año 2013
Red de control y estaciones
Parámetro (*)
Valor medio anual (µg/m3)Número de ocasiones en que
se ha superado en un año el valor límite diario de 50 µg/m3
RRICAAAlagón 17 1Bujaraloz 13 0Huesca 12 0Monzón 15 0Monzón centro 22 1Torrelisa 7 0Teruel 12 1
CAPTADOR SARIÑENA LAVADEROSariñena 12 1
CAPTADOR SARIÑENA ESCUELASSariñena 18 4
CAPTADOR ALCAÑIZ CAPUCHINOSAlcañiz 20 5
MUNICIPIO DE ZARAGOZAEl Picarral 17 1Roger de Flor 18 0Renovales 16 0
CT TERUELLa Estanca 11 0Monagrega 10 1Ginebrosa 5 0Mas de las Matas 12 0
(*) Datos de acuerdo a norma de referencia para material particulado atmosférico, sin descontar aportes africanosNOTAS:
La estación de Monzón se reubica en Monzón Centro en octubre de 2013Las estaciones de La Ginebrosa de la CTTeruel deja de funcionar en junio de 2013
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental y Ayuntamiento de Zaragoza
Tabla 1.3.9 Valores de partículas en suspensión (PM2,5).
Año 2013
Red de control y estaciones Valor medio anual (µg/m3) (*)
RRICAAAlagón 9Huesca 14Monzón 9Monzón Centro 9Teruel 7
MUNICIPIO DE ZARAGOZARenovales 10
Datos de acuerdo a norma de referencia para material particulado atmosférico medidas aleatorias durante el año correspondientes a una campaña de verano y otra de invierno de un mes de duración cada una (a excepción de Renovales)
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental y Ayuntamiento de Zaragoza
87
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
La medición del material particulado atmosférico presenta una serie de exigencias a la hora de controlar sus niveles que no existen en otros gases contaminantes atmosféricos. Estas exigencias proceden de los requisitos establecidos por la legislación respecto al método de referencia de medida que no puede implementarse a través de equipos automáticos, sino mediante captadores manuales gravimétricos. Esto supone disponer de datos de periodicidad como mínimo diaria, no poder disponer de datos de forma inmediata (es necesario un análisis de filtros por parte de laboratorio), así como la servidumbre derivada de la recogida manual de filtros.
En el caso de que las medidas se realicen a través de equipos automáticos, que no miden según la norma de referencia, para asegurar la idoneidad de estas medidas es necesario realizar una serie de intercomparaciones tanto en periodo de verano como de invierno con captadores de referencia. Esto permite por una parte obtener un factor de corrección de las medidas automáticas y por otra controlar las posibles derivas o inestabilidades de los analizadores.
Toda la red del Gobierno de Aragón dispone de captadores manuales gravimétricos para la medida de PM10 y PM2,5.
En el caso de las redes privadas, que miden material particulado atmosférico a través de equipos automáticos, el Gobierno de Aragón está realizando un importante esfuerzo para la realización de campañas de intercomparación de estos equipos, tanto por parte de los propietarios de las redes, como a través de medios públicos. Esta medida es necesaria para controlar la validez e incertidumbre de los datos proporcionados.
Monóxido de carbono (CO)
Los valores límites para el monóxido de carbono vienen establecidos por el Real Decreto 102/2011, que establece los siguientes límites para esta contaminante que se muestran en la tabla 1.3.10.
Tabla 1.3.10Valores límite para el monóxido de carbono (CO) según el Real Decreto 102/2011
Período de promedio Valor límite
Valor límite horario para la protección de la salud humana Máxima diaria de las medias móviles 8-horarias 10 mg/m3
La tabla 1.3.11 muestra los valores obtenidos para este contaminante en las distintas redes de la comunidad autónoma, que en ningún caso superan los límites establecidos en la legislación vigente, estando muy por debajo de estos valores.
88
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Tabla 1.3.11Valores de monóxido de carbono (CO).
Año 2013
Red de control y estaciones Valor máximo de las medias de 8 horas de un día (mg/m3)
RRICAAAlagón 0,84Huesca 0,95Teruel 1,2
MUNICIPIO DE ZARAGOZA El Picarral 0,81Roger de Flor 1,14Renovales 0,71
CTCC ESCATRÓN Chiprana 0,3Escatrón 0,2Escatrón nuclear 0,2Sástago 0,8
CTCC CASTELNOU Castelnou 0,5Híjar 0,7Puigmoreno 0,9
CTCC GLOBAL 3 Caspe 0,3
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental y Ayuntamiento de Zaragoza
Ozono (O3)
Los valores umbrales establecidos por la legislación para el ozono vienen definidos en el Real Decreto 102/2011 y se indican en la tabla 1.3.12.
Tabla 1.3.12Límites legales para el ozono (O3) según el Real Decreto 102/2011
Valores objetivo de ozono Parámetro Valor objetivo para 2010
Para la protección de la salud humana Máximo de las medias móviles octohorarias del día
120 g/m3 que no deberá superarse más de 25 días por cada año civil de promedio en un periodo de 3 años
Para la protección de la vegetación AOT40, calculada a partir de valores horarios de mayo a julio (*)
18.000 µg/m3 h de promedio en un periodo de 5 años
Objetivos a largo plazo para el ozono (utilizando como referencia el año
2020)Parámetro Objetivo a largo plazo
Para la protección de la salud humana Máximo de las medias móviles octohorarias del día en un año civil 120 µg/m3
Para la protección de la vegetación AOT40, calculada a partir de valores horarios de mayo a julio (*)
6.000 µg/m3.h
Umbrales de información y de alerta
Umbral de información Promedio horario 180 µg/m3
Umbral de alerta Promedio horario 240 µg/m3
(*) AOT40, expresado en µg/m3h será la suma de la diferencia entre las concentraciones horarias superiores a los 80 µg/m3 (= 40 partes por mil millones) y 80 µg/m3 a lo largo de un periodo dado utilizando únicamente los valores horarios medidos entre las 8:00 y las 20:00 horas, hora de Europa central (hec)
89
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
En la tabla 1.3.13 se indican los valores obtenidos para este contaminante en las distintas redes de la comunidad autónoma.
Tabla 1.3.13Valores de ozono (O3).
Año 2013
Parámetro
Red de control y estaciones
Número de días superación umbral
información a la población
Número de días superación valor objetivo para la protección de la
salud
Número de días superación valor objetivo para la protección de la
salud promedio2011-2013
AOT40 (µg/m3.h) (corregido)
RRICAAAlagón 0 12 8 12.574Bujaraloz 0 14 14 20.753Huesca 0 20 17 19.744Monzón centro 0 0 0 xMonzón 0 29 6 19.298Torrelisa 0 20 26 15.933Teruel 0 10 8 17.813
MUNICIPIO DE ZARAGOZAEl Picarral 0 0 1 5.943Roger de Flor 0 1 1 6.853Renovales 0 1 2 11.123
CT TERUELLa Estanca 0 5 8 16.717Monagrega 0 0 8 10.781La Cerollera 0 30 24 14.580Ginebrosa 0 0 3 8.405Mas de las Matas 0 18 31 19.367
CTCC ESCATRÓNChiprana 0 2 16 6.313Escatrón 0 15 28 15.701Escatrón nuclear 0 4 22 17.494Sástago 0 2 36 10.183
CTCC CASTELNOUCastelnou 0 5 11 12.897Híjar 0 13 15 17.920Puigmoreno 0 1 2 7.580
CTCC GLOBAL 3Caspe 0 2 12 6.416
NOTAS:La estación de Monzón se reubica en Monzón Centro en octubre de 2013La estación de La Ginebrosa deja de funcionar en junio de 2013Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental y Ayuntamiento de Zaragoza
De los límites actuales establecidos en la legislación vigente no se supera en ninguna ocasión ni el umbral de ozono de información a la población ni el umbral de ozono de alerta a la población.
En relación con los valores objetivo, de los valores obtenidos se observa que se supera tanto el “valor objetivo para la protección de la salud humana” como “el valor objetivo para la
90
Medio Ambiente en Aragón - 2013
protección de la vegetación” en estaciones de la comunidad autónoma, sobre todo en aquellas de carácter rural, de forma similar a lo que ocurre en la mayor parte del resto de España y en los países del Sur de Europa, por sus características climatológicas y de irradiación solar. Hay que tener en cuenta que el ozono troposférico es un contaminante secundario, y por lo tanto no se emite directamente a la atmósfera sino que se forma a partir de contaminantes primarios (COVs, óxidos de nitrógeno, etc.) en presencia de radiación solar. La reducción de niveles de este contaminante es uno de los objetivos del Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire, aprobado por consejo de Ministros, el 4 de noviembre de 2011.
Con respecto a la superación de los umbrales de ozono de información y alerta a la población, desde el año 2006 el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón ha puesto en marcha durante los meses del año de mayores niveles de ozono troposférico (abril - septiembre) un servicio telemático de aviso inmediato a la población que informa al municipio afectado a través de un mensaje SMS de la superación producida y las medidas que hay que tomar al respecto. En el año 2013 también se informó de las posibles superaciones a través de la web de calidad del aire del Gobierno de Aragón (www.aragonaire.es).
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE EN ARAGÓN
Objetivo y metodología
Las Directivas relativas a la calidad del aire ambiente han supuesto un cambio importante en los sistemas de evaluación empleados en esta materia y, fundamentalmente, en el tratamiento y publicidad de la información obtenida.
La Directiva 96/62/CE del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire, modificó la normativa anteriormente existente en el ámbito comunitario, partiendo de la recomendación del V Programa de Acción en materia de medio ambiente de establecer objetivos de calidad de aire, y definió unos objetivos de calidad que han de alcanzarse mediante una planificación adecuada.
Esta directiva establece que la calidad del aire deberá evaluarse en todo el territorio de los Estados Miembros, una vez que se hayan definido los valores límite y los umbrales de alerta para los distintos contaminantes.
Para ello se debe subdividir y clasificar el territorio en distintas zonas integradas por porciones del territorio con una calidad del aire semejante en relación con los valores límite y umbrales existentes.
De acuerdo con los criterios y metodologías establecidos en la legislación vigente desde el año 2001 se ha dividido el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón en una serie de zonas de calidad de aire semejante. Sobre estas zonas se actualiza cada año la información obtenida de calidad de aire.
Este proceso de zonificación debe estar en continua actualización de acuerdo a la información obtenida. De esta forma, y evaluando el histórico de datos obtenidos en el año 2013 se ha modificado la zonificación del territorio de la comunidad autónoma para el CO y se está en proceso de estudio para la posible modificación de zonas para otros contaminantes.
91
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
DELIMITACIÓN DE ZONAS
En la Comunidad Autónoma de Aragón se ha dividido el territorio en 5 zonas de calidad de aire semejantes para la evaluación de los contaminantes: dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2) y óxidos de nitrógeno (NOX), partículas en suspensión (PM10 y PM2,5) y benceno, cuyas características son las siguientes:
• Zona 1: Zona de los Pirineos, situada al norte de la Comunidad Autónoma. Tiene un área de 16.922 Km2 y una población de 217.471 habitantes. En ella se encuentran ubicadas dos estaciones automáticas pertenecientes a la R.R.I.C.A.A.
• Zona 2: Zona del valle del Ebro, con un área de 10.507 Km2 y una población de 223.267. En esta zona existen tres centrales térmicas de ciclo combinado de reciente construcción. En ella se encuentran ubicadas dos estaciones automáticas pertenecientes a la R.R.I.C.A.A. cuatro estaciones automáticas pertenecientes a la Red de la Central Térmica/Central de Ciclo Combinado de Escatrón, dos estaciones de la Red de la Central de Ciclo Combinado de Castelnou y una estación de la Red de la Central de Ciclo Combinado de Global 3.
• Zona 3: Zona del Bajo Aragón, ubicada al sureste de la Comunidad Autónoma. Presenta un área de 4.452 Km2 y una población de 61.168 habitantes. Está caracterizada por la presencia de dos centrales térmicas. En ella se encuentra ubicadas las estaciones automáticas pertenecientes a la Red de la Central Térmica de Teruel, las estaciones Automáticas pertenecientes a la Red de la Central Térmica de Escucha y una estación de la Red de la Central de Ciclo Combinado de Castelnou.
• Zona 4: Zona de la Cordillera Ibérica, ubicada al sur de la Comunidad. Tiene un área de 15.677 Km2 y una población de 158.952. En ella se encuentra ubicada una estación automática perteneciente a la R.R.I.C.A.A..
• Zona 5: Esta zona es la única aglomeración existente en el territorio aragonés, e incluye el término municipal de Zaragoza. En ella se encuentran ubicadas seis estaciones automáticas pertenecientes a la Red Automática del Ayuntamiento de Zaragoza. La ciudad de Zaragoza dando cumplimiento a la Directiva 1999/30/CE del Consejo, estableció tres estaciones remotas como integrantes en la Red Europea de intercambio de información. Estas estaciones responden al estudio de zonificación que se llevó a cabo tiempo atrás, considerando las condiciones que en la Directiva están expuestas y que responden tanto a criterios de homologación de ubicación, como al tipo de zona de la ciudad, así como en cuanto a niveles de inmisión de contaminación se refiere, alcanzados para los distintos contaminantes, estando integradas igualmente,dentro del proyecto de intercambio de información y seguimiento de ciudades europeas, siendo las Estaciones integrantes de esta Red de intercambio de información El Picarral, Roger de Flor, y Renovales.
Desde el año 2008, de acuerdo con las exigencias de la 4ª Directiva Hija (Directiva 2004/107/EC) traspuesta a la legislación española a través del Real decreto 812/2007, de 22 de junio, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos, es necesario evaluar estos nuevos contaminantes. Para la evaluación de los mismos así como el plomo, se ha definido una única zona (zona 6) que comprende todo el territorio de Aragón a excepción del municipio de Zaragoza, con una población de 660.858 habitantes. Esta misma zonificación se ha establecido para el CO desde el año 2013.
92
Medio Ambiente en Aragón - 2013
La zonificación para cada contaminante en el territorio de Aragón se puede observar en la tabla 1.3.14.
Tabla 1.3.14Zonas y aglomeraciones en Aragón para la evaluación de la calidad del aire 2013
Nombre zona Superficie (Km2)
Tipo zona SO2 NO2
PM10 Y PM2,5 Pb C6H6 CO O3 As Cd Ni B(a)P
Zona 1: Pirineos 16.922 NO AG X X X X
Zona 2: Valle del Ebro 10.507 NO AG X X X X
Zona 3: Bajo Aragón 4.452 NO AG X X X X
Zona 4: Cordillera Ibérica 15.667 NO AG X X X X
Zona 5: Zaragoza 45 AG X X X X x X X X X X X
Zona 6: Aragón (sin aglomeraciones) 47.558 NO AG X x X X X X X
NO AG: no aglomeraciónAG: aglomeración
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Una vez realizada la zonificación del territorio, cada una de las zonas y aglomeraciones deben clasificarse según dos criterios diferentes:
• Zonificación frente a los objetivos de la calidad del aire.El objetivo de esta clasificación es determinar la necesidad o no de emprender planes para mejorar la calidad del aire, según en cual de las siguientes categorías esté clasificada la zona:
- Zonas con valores iguales o inferiores al valor límite: En estas zonas se deberán mantener los niveles de contaminantes por debajo del valor límite y se deberá preservar la mejor calidad del aire que sea compatible con el desarrollo sostenible.
- Zonas con valores comprendidos entre el valor límite y el valor límite más el margen de tolerancia: Durante el periodo transitorio de existencia de los márgenes de tolerancia se deberán realizar esfuerzos para mejorar la calidad del aire para el cumplimiento de los valores límite en el momento de su entrada en vigor.
- Zonas con valores superiores al valor límite más el margen de tolerancia: Se deberán emprender planes y programas para disminuir los valores por debajo del valor límite.
• Zonificación frente a las estrategias de evaluación.El objetivo de esta clasificación es determinar los métodos de evaluación de la calidad del aire ambiente a utilizar según en cual de las siguientes categorías esté clasificada la zona:
- Zonas con valores por debajo del umbral de evaluación inferior: En estas zonas se puede evaluar la calidad del aire mediante técnicas como la modelización o
93
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
las estimaciones objetivas. No es obligatorio obtener datos mediante mediciones fijas.
- Zonas con valores comprendidos entre el umbral de evaluación inferior y el umbral de evaluación superior: En estas zonas se puede evaluar la calidad del aire mediante una combinación de mediciones fijas y técnicas suplementarias de evaluación como las mediciones indicativas, la modelización o las estimaciones objetivas.
- Zonas con valores superiores al umbral de evaluación superior: En estas zonas es obligatorio evaluar la calidad del aire mediante mediciones fijas.
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE
La Directiva 96/62/CE de 27 de septiembre de 1996, fue incorporada a nuestro ordenamiento jurídico por el Real Decreto 1073/2002 de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono. En este Real Decreto, como se deriva de su propio titulo, no solo se recogieron los preceptos de carácter global de la Directiva 96/62/CE, sino que se fijaron también las prescripciones especificas relativas a los contaminantes mencionados, incorporando al tiempo la Directiva 1999/30/CE del Consejo, de 22 de abril de 1999, relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente y la Directiva 2000/69/CE, de 16 de noviembre de 2000, sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente. También recoge la información que debe suministrarse a los ciudadanos y organizaciones y se establecen los cauces necesarios para ello. La regulación en materia de atmósfera en el Estado Español se completaba con el Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativa al ozono en el aire ambiente (B.O.E nº 11, de 13 de enero de 2004) que incorpora al derecho interno la Directiva 2002/3/CE.
En el año 2011 se publica el Real Decreto 102/2011 que deroga los Reales Decretos anteriores y que unifica toda la legislación en materia de calidad del aire.
Dentro de este marco legislativo y cumpliendo con la normativa comunitaria, en Aragón se realiza cada año la Evaluación de la Calidad del aire de la Comunidad Autónoma, teniendo como fecha de presentación para cada año el último trimestre del año siguiente. Esta evaluación se realiza a través del cuestionario correspondiente de la Decisión de la Comisión de 29 de abril de 2004 relativa al cuestionario que debe utilizarse para presentar información anual sobre la evaluación de la calidad del aire ambiente de conformidad con las Directivas 96/62/CE y 1999/30/CE del Consejo y con las Directivas 2000/69/CE y 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
Para la evaluación correspondiente desde el año 2008 este formulario se ha modificado para poder evaluar los contaminantes de la 4ª Directiva Hija, Directiva 2004/107/CE, traspuesta a la legislación española a través del Real decreto 812/2007812/2007, de 22 de junio, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos.
También se ha incorporado la evaluación del material particulado atmosférico PM2,5 cuyos límites se establecen en la Directiva 2008/50/CE.
A continuación se indican los resultados fundamentales correspondientes a la evaluación del
94
Medio Ambiente en Aragón - 2013
año 2012, últimos datos disponibles ya que la evaluación del año 2013 se realizará a lo largo del año 2014.
Las estaciones utilizadas para la evaluación de la calidad del aire de las distintas zonas han sido:
RED ESTACIÓN
RED CALIDAD AIRE GOBIERNO DE ARAGÓN/RRICAA
ALAGÓN
BUJARALOZ
HUESCA
MONZÓN
TORRELISA
TERUEL
RED CALIDAD AIRE GOBIERNO DE ARAGÓN/ CAPTADORES MANUALES
ALCAÑIZ CAPUCHINOS
SARIÑENA LAVADERO
SARIÑENA ESCUELAS
CTCC CASTELNOU PUIGMORENO
CTCC ESCATRÓN EON ESCATRÓN
CTCC GLOBAL3 CASPE
CT ESCUCHA BARRANCO MALO
CT ENDESA
MONAGREGA
CEROLLERA
ESTANCA
RED AUTOMÁTICA DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA
EL PICARRAL
LAS FUENTES
RENOVALES
ROGER DE FLOR
CENTRO
JAIME FERRÁN
En relación con los rebasamientos del valor límite de SO2:
En todas las zonas, los valores para SO2 se han mantenido inferiores al valor límite para la salud, tanto para la media horaria, como para la media diaria. También en todas las zonas los valores se han mantenido inferiores al valor límite para los ecosistemas, tanto para la media anual como para la media invernal.
En relación con los rebasamientos del valor límite de NO2/NOx:
En todas las zonas, los valores se han mantenido inferiores al valor límite para la salud, considerando tanto la media horaria como la media anual.
En relación al valor límite para la vegetación, solo cumplen los criterios para poder ser representativas las estaciones de Monagrega (zona III) y la Torrelisa (zona I). Para estas estaciones los valores que se obtienen son inferiores al valor límite para la vegetación.
En relación con los rebasamientos del valor límite de PM10 y PM 2,5:
95
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
En las zonas I, II, III y IV, los valores se han mantenido inferiores al valor límite considerando tanto la media diaria como la media anual.
En la zona V, el valor máximo diario de PM10 se ha encontrado por encima del valor establecido en alguna de las estaciones de la Red, pero han sido determinados días al año y en número muy inferior en todas las estaciones al máximo número de superaciones permitidas por la legislación, siendo circunstancia excepcional la ocurrida en la estación remota de las Fuentes, en cuyas proximidades se están realizando obras de construcción, lo que originó a lo largo del año situaciones de mayor nivel de inmisión de materia particulada que en el resto de la ciudad. Asimismo, es en los meses correspondientes a la época de verano cuando se registran los valores más bajos. Por lo que respecta a PM 2,5, el valor promedio anual no fue superado en la estación de Renovales, donde se mide dicho contaminante.
En relación con los rebasamientos del valor límite de monóxido de carbono:
En todas las zonas, los valores se han mantenido inferiores al valor límite.
En relación con los rebasamientos del valor límite de benceno:
En las zonas I, II, III y IV, los valores se han mantenido inferiores al valor límite.
En relación con los rebasamientos de los valores objetivo u objetivo a largo plazo del ozono:
Respecto al valor objetivo para la salud, éste ha sido superado en las zonas I, II, IV y V.
El valor objetivo para la protección de la vegetación se empezará a evaluar en el quinquenio 2010-2014. De seguir la tendencia obtenida durante los últimos años se producirá superación de este valor objetivo en diferentes zonas en el momento en el que entre en vigor.
No se ha producido ninguna superación del umbral de ozono de información a la población ni del umbral de ozono de alerta a la población.
En relación con los rebasamientos del valor límite de plomo, y los valores objetivo arsénico, cadmio, niquel, benzopireno:
No se ha producido superación en la zona VI para ninguno de estos contaminantes.
ÍNDICE DIARIO DE CALIDAD DEL AIRE
El índice diario de calidad del aire consiste en un valor adimensional, calculado a partir de información procedente de la legislación vigente y los efectos nocivos para la salud de distintos contaminantes atmosféricos, cuyo objetivo es facilitar la comprensión de la información relacionada con la contaminación del aire de una forma clara y precisa.
El conjunto de valores posibles del índice de calidad del aire se divide en cuatro tramos a los que se les asocia un estado distinto de la calidad del aire así como un color correspondiente, tal y como puede verse en la tabla 1.3.15
96
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Tabla 1.3.15Índice diario de calidad del aire
Valor del índice Calidad del aire Color0-49 Buena Verde
50-99 Admisible Amarillo
100-150 Mala Rojo
>150 Muy Mala Marrón
El cálculo del índice de calidad del aire se realiza para cada una de las estaciones de la R.R.I.C.A.A. El resultado proporciona información sobre la calidad del aire que será representativa del área de influencia de dicha estación.
Para el cálculo del índice diario de calidad del aire se tienen en cuenta los siguientes contaminantes: dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO), partículas en suspensión (PM10) y ozono (O3). Para cada uno de estos contaminantes se calcula un índice parcial. La calidad del aire en la zona estudiada vendrá dada por el contaminante que presente peor comportamiento. Es decir, se elige el peor de los índices parciales obtenidos y éste será el índice de calidad de aire de la zona.
Los valores límites utilizados para el cálculo del índice de calidad del aire son los que marca el Real Decreto 102/2011
Este índice de calidad del aire es diario y cada día se modifica la información sobre la calidad del aire en la zona correspondiente. Esta información estuvo disponible en la página web del Gobierno de Aragón, www.aragonaire.es.
La tabla 1.3.16 muestra el número de días con distintos índices de calidad del aire a lo largo del año 2013 en las estaciones de la RRICAA. Se obtiene solamente un día con índice “muy malo” para la estación de Teruel (por medida de PM10) y otro para la estación de Bujaraloz (por medida de ozono). En ninguno de los casos se han superado los límites legislativos establecidos.
Tabla 1.3.16Número de días con distintos índices de calidad del aire al año en las estaciones de la RRICAA.
Año 2013
Estaciones IDCA buena IDCA admisible IDCA mala IDCA muy mala
Alagón 194 143 20 0
Monzón 147 105 22 0
Monzón centro 75 14 1 0
Torrelisa 174 168 18 0
Teruel 169 175 10 1
Alagón 233 117 13 0
Bujaraloz 173 178 13 1
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
97
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
COMPUESTOS ORGANICOS VOLATILES (COV´s)
En cumplimiento de la Directiva 1999/13/CE en febrero de 2003 se aprobó el Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones compuestos orgánicos volátiles (COV´s) debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, que tiene como finalidad la minimización de los efectos nocivos que sobre las personas y el medio ambiente pueden derivarse del uso en cantidades importantes de disolventes orgánicos, cuyo artículo 3 establece un régimen de intervención administrativa según el cual las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación y que no lo estén en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, quedarán sometidas a notificación, antes de su puesta en funcionamiento, al órgano competente, para su registro y control.
De acuerdo con esta norma con fecha 17 de noviembre de 2004 se aprobó el Decreto 231/2004, de 2 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se crea el Registro de actividades industriales emisoras de compuestos orgánicos volátiles en la Comunidad Autónoma de Aragón.
El número de centros registrados en la Comunidad Autónoma en el Registro de actividades industriales emisoras de COV´s a fecha 31 de diciembre de 2013 se muestra en la tabla 1.3.17
Tabla 1.3.17Número de centros registrados en el Registro de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV´s).
Año 2013
Actividades afectadas por Real Decreto 117/2003Numero centros registrados
Huesca Teruel Zaragoza Aragón
1. Recubrimientos de adhesivos
2. Actividades de recubrimiento 2 24 26
3. Recubrimiento de bobinas
4. Limpieza en seco 12 4 100 116
5. Fabricación de calzado
6. Fabricación de recubrimiento, barnices y adhesivos 2 3 5
7. Fabricación de productos farmacéuticos 1 1
8. Imprenta 1 4 5
9. Conversión de caucho natural o sintético
10. Limpieza de superficies
11. Actividades de extracción de aceite vegetal y de refinado de grasa y aceite vegetal
12. Renovacion del acabado de vehículos 1 1
13. Recubrimiento del alambre en bobinas
14. Impregnación de fibras de madera 6 6
15. Laminación de madera y plástico
TOTAL 15 6 139 160
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
98
Medio Ambiente en Aragón - 2013
1.3.2. EMISIÓN DE CONTAMINANTES A LA ATMÓSFERA
La Ley 16/2002, de 1 de julio, relativa a la Prevención y Control Integrados de la Contaminación establece una serie de obligaciones de información a las instalaciones que entraban dentro de su ámbito de aplicación. En 2002 entró en funcionamiento el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), siendo sustituido en 2008 por el registro E-PRTR (European Pollutants Release and Transfer Register (Registro Europeo de Emisiones y Transferencia de Contaminantes)), en cumplimiento del Reglamento (CE) 166/2006.
La regulación del suministro de información sobre emisiones esta recogida en el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril. Los titulares de los complejos industriales deben comunicar a sus autoridades competentes anualmente información sobre:
• emisiones de determinadas sustancias contaminantes al aire, agua y suelo,
• emisiones accidentales,
• emisiones de fuentes difusas,
• transferencias de residuos fuera de los complejos industriales,
• otra información adicional, tal y como se recoge en los anexos de dicho Real Decreto.
El registro PRTR permite disponer de los datos referentes a las emisiones anuales de contaminantes desagregados por provincia, sectores industriales y tipo de emisión. Así mismo con la información notificada por las instalaciones se dispone de una visualización sencilla de la evolución de las emisiones para una misma instalación o para un sector industrial recogido en el anexo 1 del citado Real Decreto 508/2007.
En la Comunidad Autónoma de Aragón han notificado sus datos un total de 473 complejos entre industriales propiamente, ganaderos, vertederos, etc.
En la tabla 1.3.18 se indica el número de instalaciones de la Comunidad Autónoma de Aragón que han realizado su notificación al registro PRTR-Aragón durante el año 2012 distribuidas por provincias y sector de actividad.
Tabla 1.3.18Número de instalaciones que han notificado al Registro PRTR-Aragón.
Año 2012
Categorías de actividades e instalaciones Huesca Teruel Zaragoza TOTAL
Instalaciones de combustión 2 6 1 9
Producción y transformación de metales 1 3 28 32
Industrias minerales 2 13 5 20
Industria química 13 4 13 30
Gestión de residuos 5 4 11 20
Industria del papel y cartón 3 1 7 11
Ganadería y acuicultura intensiva 119 50 143 312
Otras actividades 1 0 2 3
Productos de origen animal y vegetal de las industrias alimentarias y de bebidas 14 2 20 36
TOTAL 160 83 230 473
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
99
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
El Sistema Español de Inventario (SEI) regulado en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y de protección de la atmósfera, muestra para cada año de la serie inventariada, el flujo anual de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y de otros contaminantes de la atmósfera.
Este inventario es elaborado anualmente por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, donde aparecen desglosadas las contribuciones de cada Comunidad Autónoma. Se trata del inventario oficial utilizado para conocer la evolución de la contaminación del aire el cual se emplea para cumplir con las obligaciones de información que España tiene suscritas en los convenios internacionales de cambio climático (Protocolo de Kioto) y de Ginebra (sobre contaminación a larga distancia), así como ante la Unión Europea.
El último inventario publicado por el Ministerio corresponde a los datos del año 2012, donde en cada edición se revisa la serie completa desde el año 1990 hasta la actualidad. Los resultados de emisión de SOx, NOx, COVNM y NH3 en Aragón por sectores de actividad se puede ver en la tabla 1.3.19 y su evolución desde 2007 a 2012 se muestra en las gráficas 1.3.1 a 1.3.4.
Tabla 1.3.19Emisiones de contaminantes por sectores de actividad en Aragón.
Año 2012
SECTORES A NIVEL DE GRUPO SOx (t) NOx (t) COVNM (t) NH3 (t)
01 Combustión en la producción y transformación de energía 41.865 16.225 572
02 Plantas de combustión no industrial 508 2.465 1.731
03 Plantas de combustión industrial 5.433 7.380 689
04 Procesos industriales sin combustión 82 419 987 803
05 Extracción y distribución de combustibles fósiles y energía geotérmica 321
06 Uso de disolventes y otros productos 11.377 19
07 Transporte por carretera 14 12.465 891 120
08 Otros modos de transporte y maquinaria móvil 8 6.771 568 2
09 Tratamiento y eliminación de residuos 50 56 30 248
10 Agricultura 51 1.411 24.358 37.575
11 Otras fuentes y sumideros (naturaleza) 28 3.705 101.251 100
TOTAL SECTORES 48.039 50.897 142.775 38.867
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino e Instituto Aragonés de Estadística
100
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Gráfica 1.3.1Emisiones de óxidos de azufre (SOX) en Aragón.
Años 2008 a 2012
56.877
38.104
26.945
58.529
48.039
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2008 2009 2010 2011 2012
tone
lada
s
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente e Instituto Aragonés de Estadística
Gráfica 1.3.2Emisiones de óxidos de nitrógeno (NOX) en Aragón.
Años 2008 a 2012
68.182
55.553
45.324
55.801
50.897
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
65.000
70.000
75.000
2008 2009 2010 2011 2012
tone
lada
s
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente e Instituto Aragonés de Estadística
101
1.3 Atmósfera
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.3.3Emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles No Metánicos (COVNM) en Aragón.
Años 2008 a 2012
135.402
159.037
130.997
137.489
142.775
125.000
130.000
135.000
140.000
145.000
150.000
155.000
160.000
165.000
2008 2009 2010 2011 2012
tone
lada
s
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente e Instituto Aragonés de Estadística
Gráfica 1.3.4Emisiones de amoniaco (NH3) en Aragón.
Años 2008 a 2012
34.413
35.965
36.549 35.994
38.867
34.000
34.500
35.000
35.500
36.000
36.500
37.000
37.500
38.000
38.500
39.000
2008 2009 2010 2011 2012
tone
lada
s
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente e Instituto Aragonés de Estadística
1.4. Residuos
1.4 Residuos
105
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.4. RESIDUOS
1.4.1. EL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
El Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón (GIRA) 2009-2015 es el instrumento de planificación vigente en materia de residuos. Se aprobó por acuerdo del Consejo de Gobierno de Aragón el 14 de abril de 2009, entró en vigor el 21 de mayo de ese mismo año, y su periodo de vigencia finaliza el 31 de diciembre de 2015.
Este documento define las estrategias, las principales líneas de acción y los objetivos para la gestión de los residuos en el territorio aragonés de acuerdo a los principios establecidos en la normativa estatal y europea. Entre estos principios destaca el principio de jerarquía de residuos, que determina el orden de prioridad de las opciones de gestión.
El Plan se estructura en dos tipos de programas, por un lado tres programas transversales, de carácter integrador que se centran en la prevención, la valorización y el control, y por otro, seis programas verticales de carácter sectorial que se aplican a un determinado tipo de residuo (residuos peligrosos, industriales no peligrosos, neumáticos fuera de uso, residuos de construcción y demolición, materia orgánica residual y residuos urbanos).
Mediante acuerdo de 6 de noviembre de 2012, y a propuesta del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, el Gobierno de Aragón ordenó el inicio del procedimiento de evaluación ambiental de planes y programas para la revisión del Plan GIRA.
La revisión del GIRA se realiza para adaptarlo al nuevo régimen jurídico resultante de la aprobación de la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados, y adecuarlo a los nuevos objetivos de gestión relacionados con la cuantía y los plazos de tiempo.
Además, es necesario adaptarlo a la evolución de la actividad económica registrada desde 2009, que afecta de forma heterogénea al desarrollo de sus distintos programas. Es el caso, especialmente, de aquellos programas cuyo modelo de gestión se basa en la prestación de los servicios públicos declarados de titularidad autonómica por la Ley de Medidas Tributarias y Administrativas.
En este sentido, los principales sectores afectados son los servicios públicos de gestión de residuos, particularmente los industriales no peligrosos y de construcción y demolición, y la gestión de residuos domésticos, competencia de la Administración Local (ayuntamientos, comarcas y consorcios).
El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente propuso revisar el GIRA ampliando su periodo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2019, plazo disponible para la adaptación de los modelos de gestión autonómicos a los objetivos más relevantes establecidos en la Ley 22/2011. Todo ello, sin perjuicio de su adaptación a la planificación (Plan Marco Nacional de Gestión de Residuos), y a los desarrollos normativos nacionales, que durante ese plazo serán aprobados por el Estado.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
106
A lo largo de 2013 ha tenido lugar el periodo de información pública correspondiente a la revisión del GIRA, con la celebración paralela de un proceso de participación ciudadana en el que se incluyeron distintos talleres monográficos acerca de los programas que precisan de modificaciones más relevantes para su adaptación a la nueva normativa y objetivos: el programa de residuos de construcción y demolición, el programa de valorización y el programa de materia orgánica residual.
Durante el periodo de información pública se recibieron 63 escritos de alegaciones, conteniendo un total de 514 propuestas distintas.
Hasta el 31 de diciembre de 2013 el procedimiento de revisión continuó recabando los informes de los principales órganos consultivos, con la presentación de la Propuesta de Plan a la Comisión de Seguimiento del GIRA.
1.4.2. RESIDUOS DOMÉSTICOS Y COMERCIALES
GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS Y COMERCIALES
La generación total de residuos domésticos y comerciales es el resultado de la suma de los residuos generados de fracción resto o rechazo, y de los residuos generados recogidos selectivamente, ya sea a través de contenedores, puntos limpios u otras recogidas diferenciadas.
Las fuentes de información en las que se basan los datos de este informe son principalmente los gestores de las instalaciones intermedias o finales, las entidades locales y gestores que realizan recogida selectiva de ciertos residuos, y los Sistemas Integrados de Gestión (SIG) en aquellos casos en que se hace recogida selectiva coordinada, supervisada y financiada por dichos sistemas.
Aragón, en el año 2013, generó 573.467 toneladas de residuos domésticos y comerciales, de los cuales 489.738 toneladas corresponden a fracción resto, lo que supone un índice de generación diario por habitante de 1,17 kg de generación total (fracción resto+recogida selectiva) y de 1,00 kg de fracción resto. Esta cantidad es algo inferior a la de los años precedentes. En la gráfica 1.4.1 se representan estas proporciones para los años 2010, 2011, 2012 y 2013, donde se observa un ligero descenso en la generación total de este tipo de residuos.
Gráfica 1.4.1Generación de residuos domésticos y comerciales en Aragón.
Años 2010 a 2013
538.194 524.224 503.141 489.738
90.474 86.846 82.479 83.792
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2010 2011 2012 2013
Tone
lada
s
Fracción resto Recogida selectiva
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
107
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
En la tabla 1.4.1 se indica la generación de fracción rechazo de residuos domésticos y comerciales durante el año 2013 en Aragón, desglosada por Agrupaciones de Gestión según se definen en el GIRA y éstas a su vez por Comarcas. Respecto a los datos obtenidos en 2012, se ve una ligera disminución del 2,7%. Si se comparan los datos de 2013 respecto el año de referencia 2010, se observa un importante descenso del 9%.
Tabla 1.4.1Generación de fracción resto de los residuos domésticos y comerciales.
Año 2013
Agrupación Comarca Número de habitantes Toneladas anuales
1-HUESCA
La Jacetania 18.421 8.444
Alto Gállego 14.447 5.746
Hoya de Huesca 68.280 24.706
2-BARBASTRO
Sobrarbe 7.721 3.733
Ribagorza 12.942 4.953
Somontano de Barbastro 24.111 8.361
Cinca Medio 24.216 6.908
La Litera 18.814 6.079
3-FRAGABajo Cinca 24.800 8.036
Monegros 20.172 6.132
4-EJEA
Cinco Villas 32.074 12.149
Tarazona y el Moncayo 14.471 4.936
Campo de Borja 14.971 5.106
Ribera Alta del Ebro 27.765 9.840
5-CALATAYUD
Aranda 7.268 4.015
Valdejalón 29.529 9.007
Comunidad de Calatayud 40.333 18.915
Campo de Cariñena 10.802 4.143
Campo de Daroca 6.126 2.146
6-ZARAGOZA
Zaragoza 758.380 277.648
Ribera Baja del Ebro 9.223 2.053
Campo de Belchite 5.093 3.025
7-ALCAÑIZ
Bajo Aragón-Caspe 15.008 4.675
Bajo Martín 6.768 2.268
Andorra-Sierra de Arcos 11.113 3.160
Bajo Aragón 29.875 8.792
Matarraña 8.630 2.813
8-TERUEL
Jiloca 13.435 5.288
Cuencas Mineras 8.835 3.827
Comunidad de Teruel 47.185 16.161
Maestrazgo 3.464 735
Sierra de Albarracín 4.783 1.686
Gúdar-Javalambre 8.095 4.252
TOTAL 1.347.150 489.738
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS Y COMERCIALES
En el Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón vigente (GIRA 2009-2015), el territorio aragonés se divide en 8 zonas de gestión denominadas Agrupaciones de Residuos, las cuales se crearon con el fin de optimizar los recursos disponibles para la gestión de residuos domésticos.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
108
La Agrupación 1 de Huesca, Agrupación 3 de Fraga, Agrupación 4 de Ejea, Agrupación 5 de Calatayud, Agrupación 7 de Alcañiz y Agrupación 8 de Teruel están constituidas como consorcios, mientras que la Agrupación 2 de Barbastro está constituida como empresa pública. La única que falta por formalizarse es la Agrupación 6 de Zaragoza, siendo el Ayuntamiento de Zaragoza el que presta los servicios de gestión final de residuos urbanos mediante convenios con el resto de ayuntamientos.
En cada Agrupación se ubica un vertedero de residuos domésticos entre otras infraestructuras. En Aragón en el año 2013 existen y han estado operativos 8 vertederos de agrupación, dos plantas de clasificación de envases ligeros y once estaciones de transferencia.
Mapa 1.4.1Principales infraestructuras para la gestión de residuos urbanos existentes en el año 2013.
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
109
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Vertido controlado y valorización
Las cantidades de fracción rechazo de los residuos domésticos y comerciales depositados como vertido controlado, durante el año 2013, fueron 383.148 toneladas.
La instalación de tratamiento de Zaragoza (CTRUZ) consiguió durante el año 2013 destinar a la valorización 106.590 toneladas de residuos domésticos y comerciales, cantidad que deja de entrar en vertedero, obteniéndose a cambio material recuperado (vidrio, papel-cartón, plástico, metales férricos y no férricos), compost y biogás. En términos porcentuales, y para la Agrupación nº 6 de Zaragoza, las cantidades destinadas a valorización suponen una reducción del 37,7% sobre lo generado en dicha agrupación, que sumó 282.726 toneladas. En el global de Aragón, ello supone que se ha evitado la eliminación en vertedero de un 22% de las 489.738 toneladas de fracción resto de residuos domésticos y comerciales generados.
Gráfica 1.4.2 Gestión de fracción resto de residuos domésticos y comerciales en Aragón.
Años 2008 a 2013
534.125
440.507 427.213 405.146 422.744383.148
92.541 110.981119.078 80.397
106.590
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tone
lada
s
Destinados a vertedero controlado Valorizados para la obtención de compost o biogás
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
En la tabla 1.4.2 se indica la cantidad de residuos domésticos y comerciales depositada en los vertederos de las distintas agrupaciones, así como el reparto de toneladas entre vertido directo o el efectuado a través de estaciones de transferencia.
Se ha producido una disminución del 10% del total de residuos domésticos y comerciales destinados a su eliminación, mediante depósito en vertedero controlado respecto al año 2012, el cual fue singular debido a que parte del material bioestabilizado tuvo como destino vertedero. Si se compara con el año 2011, más representativo que el 2012, se observa un descenso del 5%.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
110
Tabla 1.4.2Depósito de residuos domésticos y comerciales en vertedero controlado y valorización.
Año 2013
Provincia Lugar de vertido Número de municipios
Número de habitantes
Cantidad real (2) (t/año)
Huesca
Barbastro 105 87.804 30.034
• Vertido directo 61 72.134 22.795
• Vertido a través de la ET de Aínsa 19 7.721 3.733
• Vertido a través de la ET de Campo 16 5.505 1.155
• Vertido a través de la ET de Tolva 9 2.444 2.351
Fraga 34 40.715 12.504
• Vertido directo 18 28.730 9.118
• Vertido a través de la ET de Sariñena 16 11.985 3.386
Huesca 76 105.405 40.560
• Vertido directo 48 72.537 26.475
• Vertido a través de la ET de Puente la Reina 14 3.442 1.226
• Vertido a través de la ET de Sabiñánigo 14 29.426 12.859
Zaragoza
Ejea 82 89.281 32.031
• Vertido directo 48 59.839 21.989
• Vertido a través de la ET de Borja 34 29.442 10.042
Calatayud 144 93.376 38.226
• Vertido directo 131 86.108 34.211
• Vertido a través de la ET de Illueca 13 7.268 4.015
Zaragoza 47 773.340 176.136
• Vertido al CTRUZ 47 773.340 176.136
Teruel
Alcañiz 63 71.432 21.708
• Vertido directo 63 71.432 21.708
Teruel 180 85.797 31.949
• Vertido directo (1) 118 67.669 24.808
• Vertido a través de la ET de Martín del Río (2) 30 8.835 3.368
• Vertido a través de la ET de Mora de Rubielos (2) 8 3.907 503
• Vertido a través de la ET de Calamocha (2) 24 5.386 3.270
TOTAL RESIDUOS DOMÉSTICOS Y COMERCIALES VERTIDOS COMO VERTIDO CONTROLADO 731 1.347.150 383.148
Total residuos domésticos y comerciales vertidos a través de estaciones de transferencia 45.908
Total residuos domésticos y comerciales vertidos directamente en vertedero 337.240
TOTAL RESIDUOS DOMÉSTICOS Y COMERCIALES VALORIZADOS PARA LA OBTENCIÓN DE COMPOST, BIOGÁS O MATERIAL RECUPERADO 106.590
TOTAL RESIDUOS DOMÉSTICOS Y COMERCIALES GENERADOS 489.738
(1) Municipios que la mayor parte del año realizan vertido directo.
(2) Municipios que la mayor parte del año vierten a través de ET.
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Estaciones de transferencia
Las estaciones de transferencia son instalaciones en las que los residuos domésticos y comerciales se almacenan temporalmente y se compactan en los casos que son técnicamente
1.4 Residuos
111
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
viables, con el objetivo de transferirlos en unidades de transporte de mayor capacidad hasta las plantas de tratamiento final. Su objetivo principal es optimizar los costes de transporte y reducir los tiempos de los servicios de recogida.
La tabla 1.4.3 muestra que hay un total de once estaciones de transferencia operativas que han dado servicio en el año 2013 a un total de 112.055 habitantes de 197 municipios.
Tabla 1.4.3Gestión de fracción rechazo de los residuos domésticos y comerciales
a través de Estaciones de Transferencia.Año 2013
Provincia Estaciones de transferencia
Número de municipios
Número de habitantes
Residuos domésticos y comerciales transferidos.
(t/año)
Huesca
Ainsa 19 7.721 3.733
Campo 16 5.505 2.351
Tolva 9 2.444 1.155
Puente la Reina 14 3.442 1.226
Sabiñánigo 14 29.426 12.859
Sariñena 16 11.985 3.386
Teruel
Martín del Río 30 8.835 3.368
Mora de Rubielos 8 3.907 503
Calamocha 24 5.386 3.270
ZaragozaBorja 34 29.442 10.042
Illueca 13 3.962 4.015
TOTAL 197 112.055 45.908
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Puntos limpios
Los puntos limpios son instalaciones, fijas o móviles, autorizadas para la recogida separada de residuos domésticos o residuos comerciales objeto de gestión local, y su almacenaje temporal hasta su traslado a otras instalaciones de almacenaje o gestión final.
Estos centros en los que se recogen selectivamente residuos no peligrosos como voluminosos o escombros, y/o peligrosos como baterías, aceites, pinturas o disolventes siempre que sean de origen doméstico, son construídos para dar servicio al ciudadano. La competencia para prestar este servicio corresponde a las entidades locales.
En 2013 se dispone de información de veintidós puntos limpios, en los cuales se han recogido selectivamente 39.823 toneladas. El 71% en peso de los residuos recogidos en estos centros corresponde a escombros y el 19% a voluminosos. El 10% restante engloba residuos correspondientes a aparatos eléctricos y electrónicos, metales, papel-cartón, envases, madera, ropa, pilas y baterías y residuos peligrosos de origen doméstico, entre otros.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
112
Tabla 1.4.4Recogida selectiva de residuos domésticos y comerciales en puntos limpios (tm).
Año 2013
Punt
os L
impi
osPa
pel /
car
ton
20.0
1.01
15.0
1.01
Met
ales
20
.01.
40Pl
ástic
os
20.0
1.39
Vi
drio
20
.01.
02
Mad
era
20.0
1.37
* 20
.01.
38
Tejid
os/
Rop
a/En
vase
s te
xtile
s20
.01.
1020
.01.
1115
.01.
09
Ace
ites
y gr
asas
20
.01.
25
20.0
1.26
*
Res
iduo
s qu
imic
os
20.0
1.13
* 20.
01.1
4*
20.0
1.15
* 20.
01.1
7*
20.0
1.19
* 20.
01.2
7*
20.0
1.28
20.
01.2
9*
20.0
1.30
RA
EES
(Equ
ipos
de
sech
ados
) 20
.01.
21*
20.0
1.23
* 20
.01.
35*
20.0
1.36
Pila
s (B
ater
ías
y ac
umul
ador
es)
20.0
1.34
20.0
1.33
*
Volu
min
osos
20.0
3.07
Esco
mbr
os o
bras
m
enor
es C
apitu
lo
17 L
ER
Otr
os c
ód.
LER
TOTA
L
Mun
icip
ioZa
rago
za
Tor
rero
50
,610
,8-
--
14,6
2,7
-48
,80,
686
4,8
3.89
0,7
-4.
883,
5
Cog
ulla
da
121,
714
,9-
--
5,1
2,5
-74
,61,
51.
493,
95.
865,
4-
7.57
9,6
Prín
cipe
Fel
ipe
146,
472
,5-
--
17,9
7,6
-16
6,6
1,1
2.67
5,1
9.23
5,8
-12
.322
,9
Góm
ez L
agun
a 12
2,3
88,7
--
-22
,66,
5-
172,
91,
71.
442,
66.
086,
5-
7.94
3,8
P.L
. Móv
iles
--
--
-2,
320
,5-
49,4
1,7
--
1,2
75,1
P.L
. Val
desp
arte
ra
6,2
4,8
--
15,0
4,4
0,6
--
-7,
227
,0-
65,2
Ute
bo
20,8
13,3
--
--
--
--
241,
079
2,7
-1.
067,
7
La
Pueb
la d
e A
lfind
én
3,2
2,8
0,1
2,1
47,8
--
-6,
9-
34,9
-1,
198
,9
Zue
ra
12,0
13,5
--
--
--
25,3
-30
,211
0,5
23,8
215,
2
Cua
rte
de H
uerv
a 25
,78,
5-
--
--
-24
,8-
21,6
101,
0-
181,
6
Eje
a de
los
Cab
alle
ros
8,4
4,7
--
--
--
31,9
-22
,222
,0-
89,2
Hue
sca
120,
939
,4-
77,3
-1,
02,
82,
021
2,3
1,7
375,
01.
699,
81.
148,
73.
680,
8
Jac
a 27
,712
,3-
--
0,3
--
46,6
0,6
232,
284
,0-
403,
7
Sab
iñán
igo
24,0
7,8
--
--
--
18,0
-87
,545
,2-
182,
5
Bar
bast
ro
62,9
14,1
-3,
4-
--
-24
,4-
--
319,
842
4,5
Ben
asqu
e 6,
78,
0-
-24
,9-
--
--
15,9
-3,
759
,4
Ben
abar
re
3,0
2,8
--
3,0
--
--
-25
,1-
3,2
37,1
P.L
. Móv
il B
ajo
Cin
ca
2,0
8,2
-0,
7-
3,6
0,9
-8,
30,
231
,5-
1,5
56,9
Ter
uel
8,9
33,8
--
-2,
7-
--
-49
,2-
26,0
120,
6
Alc
añiz
89
,2-
--
-3,
10,
9-
36,0
-17
,816
6,7
18,5
332,
2
Mon
real
0,
30,
9-
--
--
--
--
0,6
-1,
8
Cal
amoc
ha
0,2
0,1
--
-0,
1-
--
--
0,6
-1,
0
TO
TAL
863,
136
1,9
0,1
83,5
90,8
77,6
44,9
2,0
946,
79,
27.
667,
628
.128
,31.
547,
539
.823
,1
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
113
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
RECOGIDA SELECTIVA
El productor del producto, es decir, el que desarrolle, fabrique, procese, trate, venda o importe productos, puede ser obligado mediante norma, a diseñar sus productos de manera que a lo largo de todo su ciclo de vida y gestión posterior se reduzca su impacto ambiental, a aceptar la devolución de algunos de esos productos, y a asumir la gestión de los residuos de sus productos y la responsabilidad financiera de estas actividades, entre otras obligaciones. Es lo que se conoce por responsabilidad ampliada del productor del producto.
La primera vez que se pusieron obligaciones de este tipo a los productores en España fue a través de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. Posteriormente se han aprobado regulaciones sectoriales en esta materia para envases de productos fitosanitarios, aceites industriales usados, neumáticos fuera de uso, aparatos eléctricos y electrónicos, pilas, acumuladores y baterías y vehículos fuera uso, estando pendiente la adaptación de todas ellas al marco común establecido en el título IV de la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados.
En la mayoría de los casos, los productores optan por cumplir estas obligaciones de forma colectiva junto a otros productores formando los denominados Sistemas Integrados de Gestión (SIG). No obstante, la normativa prevé otras formas de cumplimiento de los productores como son los sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR), la contribución a sistemas públicos...etc, aunque estas alternativas no suelen ser elegidas por los productores por las dificultades que para estos entrañan.
En los próximos apartados se hace una revisión de los resultados de los principales sistemas de responsabilidad ampliada.
Recogida selectiva de envases
A diciembre de 2013, en Aragón se recogían selectivamente las siguientes fracciones de residuos de envases de origen doméstico: vidrio, papel-cartón, envases ligeros, envases y restos de medicamentos. En la tabla 1.4.5 se muestran los Sistemas Integrados de Gestión (SIG) autorizados para operar en el territorio aragonés para estas fracciones, en relación con la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases.
Tabla 1.4.5Sistemas Integrados de Gestión (SIG) de residuos domésticos y comerciales autorizados en
Aragón de acuerdo con la Ley de envases.Año 2013
Residuo Sistema Integrado de Gestión (SIG) de Envases
Vidrio Sociedad Ecológica para el reciclado de los envases de vidrio (ECOVIDRIO)
Papel-cartónEcoembalajes España S.A. (ECOEMBES)
Envases ligeros
Envases de Medicamentos Medicamento y Medio Ambiente S.L. (SIGRE)
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Medio Ambiente en Aragón - 2013
114
Recogida de envases de vidrio
En Aragón, la recogida selectiva de envases de vidrio está implantada en el 100% del territorio aragonés, es decir en todos los municipios que lo componen. De esta forma, en el año 2013 se recogieron 20.470 toneladas de vidrio, un 14% menos que en el año anterior, por lo tanto, cada aragonés recicló anualmente un promedio 15,2 kg. de vidrio. Este notable descenso se relaciona con un cambio en el operador que ha recogido dichos residuos, desde el verano de 2013 hasta el final de 2013.
En la tabla 1.4.6 se recogen los datos correspondientes a la recogida selectiva de vidrio en 2013 en Aragón, y en la tabla 1.4.7 los datos desagregados por Agrupación.
Tabla 1.4.6Recogida de vidrio en Aragón.
Año 2013
Toneladas / año 20.470Número de contenedores 5.797Número de municipios atendidos 731Número de habitantes en Aragón 1.347.150Número de habitantes atendidos (*) 1.347.150% habitantes atendidos 100%Kg / habitante atendido y año 15,2Tasa de reciclado (%) 58,0% Ratio contenedores (habitante / contenedor) 232Capacidad total de contenedores instalados (m3) (**) 17.391
(*) Habitante atendido: aquel habitante que pertenece a un municipio que dispone de contenedores en vía pública en el mes de diciembre del año que corresponda, independientemente de la firma o no del convenio de adhesión
(**) Dato estimado
Fuente: ECOVIDRIO. Elaborado por la Dirección General de Calidad Ambiental
Tabla 1.4.7Datos recogida de vidrio por Agrupaciones en Aragón.
Año 2013
Agrupación Número de contenedores
Municipios atendidos
Toneladas recogidas
Habitantes atendidos (*)
Ratio (kg/habitante atendido año)
1-HUESCA 894 68 2.265 101.148 22,4
2-BARBASTRO 683 105 2.300 87.804 26,2
3-FRAGA 220 42 861 44.972 19,1
4-EJEA 441 82 1.668 89.281 18,7
5-CALATAYUD 459 146 1.662 94.058 17,7
6-ZARAGOZA 2108 46 8.919 772.696 11,5
7-ALCAÑIZ 349 62 1.246 71.394 17,4
8-TERUEL 643 180 1.549 85.797 18,1
TOTAL 5.797 731 20.470 1.347.150 15,2
Fuente: ECOVIDRIO. Elaborado por la Dirección General de Calidad Ambiental
En la gráfica 1.4.3 se presenta la evolución de los envases de vidrio recogidos en Aragón.
1.4 Residuos
115
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.4.3Evolución de la recogida de vidrio en Aragón.
Años 2009 a 2013
22.638 23.165 23.231 23.82220.470
16,83 17,20 17,26 17,65
15,19
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2009 2010 2011 2012 2013
Tone
lada
s
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Kg/h
ab. a
tend
ido
Recogida de vidrio (t)
Reciclado de vidrio por habitante atendido (Kg/hab atendido)
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Otro de los indicadores de la recogida selectiva de residuos es la denominada tasa de reciclado, que indica el porcentaje de un residuo concreto (ya sea vidrio, papel o envases ligeros) que se recicla respecto al total del residuo generado.
El objetivo establecido para dicha tasa de reciclado en el Real Decreto 252/2006, para el año 2008 y sucesivos es del 60%, objetivo que se viene cumpliendo desde la fecha citada hasta 2012, pero no en 2013.
Gráfica 1.4.4 Evolución de la tasa de reciclado de vidrio en Aragón.
Años 2009 a 2013
60,22% 63,26%65,80% 67,47%
57,98%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Objetivo RD 252/2006 del 60% antes del 31 de diciembre de 2008, y en añossucesivos
Medio Ambiente en Aragón - 2013
116
En Aragón, el SIG autorizado en relación con la gestión de envases de vidrio es ECOVIDRIO, autorizado desde septiembre de 1998. Su actividad con las entidades locales aragonesas, se coordina mediante el correspondiente Convenio Marco de Colaboración entre la Diputación General de Aragón y Ecovidrio, cuya última modificación se realizó en el año 2009. A través de este Convenio y las adhesiones al mismo mediante convenios municipales o comarcales, se da servicio de recogida selectiva de vidrio a todo Aragón.
Recogida de papel y cartón
Durante el año 2013 se recogieron selectivamente en Aragón un total de 24.318 toneladas de papel y cartón en los contenedores azules instalados en vía pública, lo que supone que cada aragonés “atendido” con servicio de recogida selectiva, depositó en los contenedores azules una media de 18,2 kg de papel-cartón en el citado año, lo que supone una tasa de reciclado para 2012 del 20,5%.
En la tabla 1.4.8 se recogen los datos correspondientes a la recogida selectiva de papel-cartón en 2013.
Tabla 1.4.8Recogida de papel-cartón en Aragón.
Año 2013
Toneladas / año 24.147
Número de contenedores 6.929
Número de municipios atendidos 637
Número de habitantes de Aragón 1.347.150
Habitantes atendidos (*) 1.331.394
% habitantes atendidos 98,8%
Kg / habitantes atendidos y año 18,14
Tasa de reciclado (%) 20,5
Ratio contenedores (habitante atendido / contenedor) 192
Capacidad total de contenedores instalados (m3) 16.434
(*) Habitante atendido: aquel habitante que pertenece a un municipio que
dispone de contenedores en vía pública en el mes de diciembre del año que corresponda independientemente de la firma o no del convenio de adhesión
Fuente: ECOEMBES. Elaborado por la Dirección General de Calidad Ambiental
La distribución de contenedores para la recogida selectiva de papel-cartón y los datos de recogida en las ocho agrupaciones de gestión, se muestra en la tabla 1.4.9. Destaca el efecto turístico del Pirineo que se muestra en las grandes aportaciones por habitante en la agrupación nº 1.
1.4 Residuos
117
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.4.9 Datos recogida de papel-cartón por agrupaciones en Aragón.
Año 2013
Agrupación Número de contenedores
Municipios atendidos
Toneladas recogidas
Habitantes atendidos (*)
Ratio (kg / habitante atendido año)
1-HUESCA 1.087 68 3.106 101.148 30,7
2-BARBASTRO 743 81 1.507 83.367 18,1
3-FRAGA 535 41 751 44.859 16,7
4-EJEA 805 62 1.457 87.485 16,7
5-CALATAYUD 415 136 809 92.640 8,7
6-ZARAGOZA 2.251 44 14.744 772.189 19,1
7-ALCAÑIZ 603 62 980 71.394 13,7
8-TERUEL 490 143 793 78.312 10,1
TOTAL 6.929 637 24.147 1.331.394 18,1
(*) Habitante atendido: aquel habitante que pertenece a un municipio que dispone de contenedores en vía pública en el mes de diciembre del año que corresponda independientemente de la firma o no del convenio de adhesión
Fuente: ECOEMBES. Elaborado por la Dirección General de Calidad Ambiental
La evolución del papel-cartón recogido en la Comunidad Autónoma hasta 2013, tanto los kilogramos recogidos anualmente como los kilogramos recogidos por habitante atendido, se puede ver en la gráfica 1.4.5.
Gráfica 1.4.5Evolución de la recogida de papel-cartón en Aragón.
Años 2009 a 2013
31.089 30.91528.492
25.516 24.147
23,5 23,221,4
19,1
18,1
0
5
10
15
20
25
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2009 2010 2011 2012 2013
kg/ h
ab. a
tend
ido
tone
lada
s
Recogida selectiva papel-cartón (t)
Reciclado de papel-cartón por habitante atendido (kg/hab atendido)
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Medio Ambiente en Aragón - 2013
118
En la gráfica 1.4.6 se muestra la evolución de la tasa de reciclado de papel y cartón del sector doméstico, considerando el papel reciclado de los contenedores azules con respecto al papel total generado. El descenso de dicho parámetro es debido a que la recogida y reciclado del papel se está produciendo en canales distintos a la recogida selectiva del contenedor azul.
Gráfica 1.4.6Evolución de la tasa de reciclado de papel-cartón en Aragón.
Años 2009 a 2013
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Recogida de envases ligeros
En la tabla 1.4.10 se recogen los datos correspondientes a la recogida selectiva de envases ligeros en 2013, y en la 1.4.11 desagregados por agrupaciones de gestión.
Tabla 1.4.10Recogida de envases ligeros en Aragón.
Año 2013
Toneladas / año 16.707
Número de contenedores 9.522
Número de municipios atendidos 691
Número de habitantes en Aragón (padrón a 1 enero de 2011) 1.347.150
Número de habitantes atendidos (*) 1.336.764
% habitantes atendidos 99%
Kg / habitante atendido y año 12,5
Ratio contenedores (habitante atendido / contenedor) 140
(*) Habitante atendido: aquel habitante que pertenece a un municipio que dispone de contenedores en vía pública en el mes de diciembre del año que corresponda independientemente de la firma o no del convenio de adhesiónFuente: ECOEMBES. Elaborado por la Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
119
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.4.11Datos recogida de envases ligeros por agrupaciones en Aragón.
Año 2013
Agrupación Contenedores Municipios atendidos
Toneladas recogidas
Habitantes atendidos (*)
Ratio (kg / habitante
atendido año)1-HUESCA 1177 68 2.012 101.148 19,92-BARBASTRO 1343 101 1.321 87.395 15,13-FRAGA 647 42 563 44.972 12,54-EJEA 1046 64 1.110 87.684 12,75-CALATAYUD 1023 146 965 94.058 10,36-ZARAGOZA 2830 30 9.260 767.134 12,17-ALCAÑIZ 830 62 837 71.394 11,78-TERUEL 626 178 639 82.979 7,7
TOTAL 9522 691 16.707 1.336.764 12,5
(*) Habitante atendido: aquel habitante que pertenece a un municipio que dispone de contenedores en
vía pública en el mes de diciembre del año que corresponda independientemente de la firma o no del convenio de adhesión
Fuente: ECOEMBES. Elaborado por la Dirección General de Calidad Ambiental
De los datos que presenta la tabla 1.4.11, se puede observar el contraste del efecto de la población turística en la agrupación nº 1 que le permite alcanzar una mayor aportación en Kg/habitante frente a la baja aportación de la agrupación nº 8 de Teruel.
La evolución de la recogida selectiva de envases ligeros en el periodo 2008-2013 se observa en la gráfica 1.4.7.
Gráfica 1.4.7Evolución de la recogida selectiva de envases ligeros en Aragón.
Años 2009 a 2013
16.275 16.833 17.064 17.164 16.707
12,4
12,6 12,8 12,8 12,5
0
2
4
6
8
10
12
14
16
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
2009 2010 2011 2012 2013
kg/ h
ab. a
tend
ido
tone
lada
s
Recogida selectiva de envases ligeros (t)
Reciclado de envases ligeros por habitante atendido (kg/habitanteatendido*año)
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
El Sistema Integrado de Gestión (SIG) autorizado en Aragón en relación a la recogida de envases ligeros y papel-cartón es Ecoembalajes España, S.A. (ECOEMBES). La actividad de
Medio Ambiente en Aragón - 2013
120
este SIG viene siendo coordinada mediante el correspondiente Convenio Marco, que contiene los compromisos del Gobierno de Aragón, de ECOEMBES y de los Entes Locales que se adhieran voluntariamente a dicho Convenio Marco.
El 30 de diciembre de 2013 se firma el último convenio marco en vigor en el que todas las entidades locales de Aragón estaban adheridas, o en trámite de su adhesión al mismo.
Por otro lado, el 26 de diciembre de 2013 se firma el acuerdo de extinción del Convenio de Colaboración entre la Diputación General de Aragón, ECOEMBES y la Asociación REPACAR (formada por las empresas españolas recuperadoras de papel). En dicho acuerdo se fija el 30 de abril de 2014 como fecha límite para que las entidades locales participantes en el mismo liciten sus propios sistemas de recogida de papel cartón y reciban la financiación que les corresponde a través del convenio marco firmado el 30 de diciembre de 2013.
Recuperación de envases ligeros y de papel cartón
En cuanto a las tasas de reciclado, debe significarse que los datos disponibles proceden de ECOEMBES como principal y en la práctica casi única fuente de información. Entre los envases que corresponden al ámbito de responsabilidad de ECOEMBES se encuentran envases de todo tipo de materiales.
En la tabla 1.4.12, y según las definiciones y fórmulas indicadas en el “informe del estado de medio ambiente 2012”, se muestran las toneladas puestas en el mercado, toneladas recuperadas y tasas de reciclado, desglosado por materiales.
Aunque Ecoembes no es el único SIG de envases, sí es el mayoritario y por tanto, este cálculo de cada tasa de reciclado para cada material permite orientarse sobre el estado del cumplimiento de los objetivos establecidos en el Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su desarrollo y ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril.
Tabla 1.4.12Recuperación de envases ligeros y envases de papel cartón en Aragón.
Año 2013
Envases Plásticos
(toneladas)
Envases Papel/Cartón total (toneladas)
Envases metálicos
(toneladas)
Envases de Madera (toneladas)
Otros envases (toneladas) TOTAL
Selectiva envases ligeros 7.471 1.656 2.319 — — 11.446
Envases de Papel cartón contenedor monomaterial * — 9.727 — — — 9.727
Puerta a puerta cartón comercial (envases) — 1.472 — — — 1.472
Plantas fracción resto-recuperación de envases 2.368 4.185 2.354 — — 8.907
Recogidas complementarias 1.364 1.118 4.868 800 — 8.150
Total Envases recuperados en Aragón 11.203 18.158 9.541 800 0 39.702
Total envases adheridos a Ecoembes en Aragón 18.106 18.981 9.055 287 109 46.538
% recuperación incluyendo todos los flujos ** 61,9% 95,7% 105,4% 278,7% 0,0% 85,3%
Objetivo del Real Decreto 252/2006 22,50% 60% 50% 15% No hay objetivo 65%
n.d= no hay datos* Se consideran envases de papel y cartón el 40% del total de papel y cartón recogido en este flujo** Existen envases acogidos a la disposición adicional primera de la Ley de envases que no requieren estar adheridos a un SIG pero cuyos residuos aparecen en el sistema del SIG Ecoembes y son recicladosFuente: ECOEMBES. Elaborado por la Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
121
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Recogida de envases farmacéuticos
En Aragón la recogida selectiva de residuos de envases farmacéuticos se realiza a través del Sistema Integrado de Gestión y Recogida de Envases del Sector Farmacéutico SIGRE. Su actividad comenzó en Aragón en noviembre de 2002 y en el año 2013 había 715 puntos de recogida, que recogieron un total de 151.604 kg de residuos de envases farmacéuticos y restos de medicamentos, un 5% más que en 2012.
El número y la distribución por provincias de los puntos SIGRE para la recogida de envases farmacéuticos en Aragón se muestra en la tabla 1.4.13.
Tabla 1.4.13Distribución de puntos SIGRE en Aragón.
Año 2013
Provincia Número de puntos SIGRE
Huesca 122
Teruel 106
Zaragoza 487
TOTAL 715
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Si utilizamos el indicador de los kilogramos recogidos por cada 1.000 habitantes y mes, se observa que en 2013 también ha habido una tendencia creciente. La evolución de estos dos parámetros puede verse en la gráfica 1.4.8.
Gráfica 1.4.8Evolución de la recogida de envases farmacéuticos.
Años 2008 a 2013
113.924122.500
137.040 143.716 151.604
7,067,58
8,488,87
9,38
0
2
4
6
8
10
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
2009 2010 2011 2012 2013
kg/1
.000
hab
itant
es y
mes
kilo
gram
os
Recogida selectiva anual de envases farmacéuticos (kg) kg / 1.000 hab. y mes
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental elaborado por los datos proporcionados por los SIG
Medio Ambiente en Aragón - 2013
122
1.4.3. RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS
Conforme a lo establecido en la Ley 26/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas, la eliminación de residuos industriales no peligrosos no susceptibles de valorización, así como la eliminación y valorización de escombros que no procedan de obras menores de construcción y reparación domiciliaria, fueron declarados servicio público de titularidad autonómica. La definición y alcance del régimen jurídico de la prestación de estos servicios públicos de gestión de residuos, se realizó mediante la aprobación de los correspondientes Reglamentos.
También la eliminación de neumáticos fuera de uso y la eliminación de residuos peligrosos, están declarados servicio público de titularidad autonómica, pero estos residuos son objeto de análisis en otros apartados posteriores.
La cantidad total de residuos no peligrosos producidos en Aragón en 2013 ha sido de 3.236.928,16 tm, lo que supone un 11,6 % menos que en el año inmediatamente anterior.
Tabla 1.4.14Cantidad de residuos no peligrosos producidos en Aragón por código LER.
Año 2013
Código LERCantidad de residuos
no peligrosos (toneladas)
01 Residuos de la prospección, extracción de minas y canteras y tratamientos físicos y químicos de minerales 167,00
02 Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca; residuos de la preparación y elaboración de alimentos 72.502,32
03 Residuos de la transformación de la madera y de la producción de tableros y muebles, pasta de papel, papel y cartón 677.292,32
04 Residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil 5.527,66
05 Residuos del refino de petróleo, purificación del gas natural y tratamiento pirolítico del carbón 45,26
06 Residuos de procesos químicos inorgánicos 8.041,52
07 Residuos de procesos químicos orgánicos 15.305,86
08 Residuos de la fabricación, formulación, distribución y utilización (FFDU) de revestimientos (pinturas, barnices y esmaltes vítreos), adhesivos, sellantes y tintas de impresión 963,71
09 Residuos de la industria fotográfica 1,41
10 Residuos de procesos térmicos 1.353.913,64
11 Residuos del tratamiento químico de superficie y del recubrimiento de metales y otros materiales; residuos de la hidrometalurgia no férrea 948,43
12 Residuos del moldeado y del tratamiento físico y mecánico de superficie de metales y plásticos 122.723,22
13 Residuos de aceites y de combustibles líquidos (excepto los aceites comestibles y los de los capítulos 05, 12 y 19) 0
14 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgánicos (excepto los de los capítulos 07 y 08) 0
15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza; materiales de filtración y ropas de protección no especificados en otra categoría 49.911,12
16 Residuos no especificados en otro capítulo de la lista 36.093,35
17 Residuos de la construcción y demolición (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas) 434.721,40
18 Residuos de servicios médicos o veterinarios o de investigación asociada (salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestación de cuidados sanitarios) 2,28
19 Residuos de las instalaciones para el tratamiento de residuos, de las plantas externas de tratamiento de aguas residuales y de la preparación de agua para consumo humano y de agua para uso industrial 174.295,46
20 Residuos municipales (residuos domésticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente 284.472,20
TOTAL 3.236.928,16
Fuente: Datos de agosto de 2014. Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
123
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
El análisis de los principales códigos LER gestionados nos proporciona los siguientes resultados :
Gráfica 1.4.9Residuos no peligrosos producidos por códigos LER.
Año 2013
10
03
17
20
19
12
02
15
otros
Los residuos de procesos térmicos (LER 10) suponen un 42% del total producido en Aragón y más del 97% de ellos corresponden a cenizas y residuos de desulfuración de las centrales térmicas. La práctica totalidad son generados en la provincia de Teruel y eliminados “in situ”, dado que las empresas que los producen son autogestores y poseen sus propios vertederos de eliminación; en consecuencia solo una pequeña parte de estos residuos son eliminados en el servicio público.
Le siguen en importancia los residuos de la transformación de la madera, papeleras incluidas, (LER 03) que representan el 21% del total generado. Aunque son valorizados en una proporción muy elevada, en 2013 supusieron el 12% de las entradas al vertedero del servicio público de eliminación.
En tercer lugar por volumen de producción se sitúan los residuos de construcción y demolición (LER 17), con un 13,5% del total. La gestión de estas 434.721 tm discurre por tres vías bien diferenciadas: 49.127 tm de tierras y piedras no contaminadas son utilizadas para la restauración de diferentes explotaciones mineras, mientras que unas 23.500 tm son entregadas a los gestores de escombros existentes, y la práctica totalidad de los metales recogidos bajo el código 17 son entregados directamente a recicladores/ valorizadores. Una vez descontadas estas cantidades, 286.300 tm de escombros son entregados a los gestores autorizados en todo Aragón, si bien el servicio público de la zona VI recibe únicamente 156.173 tm. El análisis detallado de la gestión de estos escombros se hace en un apartado posterior.
Los códigos LER 20, residuos municipales (residuos domésticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente, ocupan el cuarto lugar en volumen de producción con 284.472 tm.
Los lodos de depuradoras y otros residuos de instalaciones para el tratamiento de residuos (LER 19) suman 174.295 tm. Una buena parte de los lodos que proceden de depuradoras urbanas son aplicados en agricultura (exceptúando el caso de Zaragoza capital), mientras
Medio Ambiente en Aragón - 2013
124
que los que no cumplen los parámetros establecidos legalmente para su uso agrario (los procedentes de EDAR, industriales fundamentalmente), son eliminados en el vertedero de residuos no peligrosos. A estos últimos se suman cantidades importantes de cenizas, escorias y plásticos que, en su conjunto, suman más del 50% del total de entradas en el vertedero del servicio público de la zona IV.
Finalmente, la práctica totalidad del código 15 (residuos de envases, etc) son entregados a recuperadores.
Una vez descontados todos estos LER, la cantidad resultante (unas 260.000 tm aproximadamente) reúne aquellos grupos que aportan entradas adicionales al servicio público de eliminación.
En el año 2013 se encontraban inscritas en el registro de productores de residuos industriales no peligrosos un total de 254 instalaciones. Los gestores de valorización y eliminación con instalación y en régimen de autorización, ascendían a un total de 167, mientras que los gestores de valorización y eliminación sin instalación sometidos al régimen de comunicación inscritos eran 250.
Tabla 1.4.15Número de productores registrados y de Gestores de residuos
No Peligrosos Autorizados (GNPA) y Registrados (GNPR).Año 2013
Productores de residuos industriales no peligrosos registrados 254
Gestores de residuos no peligrosos de valorización y eliminación (GNPA). De autorización (con instalación) 167
Gestores de residuos no peligrosos distintos de valorización y eliminación (GNPR). (*) De comunicación (sin instalación) 250
Registro Gestión de No Peligrosos (RGNP) 454
(*) Los GNPR son un registro a extinguir en base a la Ley 22/2011 de ResiduosFuente: Dirección General de Calidad Ambiental
El balance entre la producción de residuos no peligrosos en Aragón y su gestión dentro y fuera de la Comunidad Autónoma se muestra en la tabla 1.4.16, basándose en datos actualizados a fecha de la edición de esta publicación obtenidos por la Dirección General de Calidad Ambiental de las memorias y declaraciones recibidas.
Tabla 1.4.16 Gestión de residuos no peligrosos.
Año 2013
Procedencia Cantidad de residuos no peligrosos (toneladas)
Residuos producidos y gestionados en Aragón Origen productor 2.990.216
Residuos producidos fuera y gestionados en Aragón Origen productores y gestores 3.186.891
Residuos enviados a tratamiento fuera de AragónOrigen productor 246.712
Origen gestor 511.696
TOTAL RESIDUOS NO PELIGROSOS PRODUCIDOS EN ARAGÓN 3.236.928
TOTAL RESIDUOS NO PELIGROSOS GESTIONADOS EN ARAGÓN 6.177.107
Fuente: Datos actualizados a fecha de 21 de agosto de 2014 facilitados por la Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
125
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Servicio público de residuos industriales no peligrosos
Mediante la Orden de 31 de mayo de 2006, del Departamento de Medio Ambiente, en Aragón se han definido cuatro zonas para la gestión de los residuos industriales no peligrosos no susceptibles de valoración, cuya distribución geográfica se muestra en el mapa 1.4.2.
Mapa 1.4.2 Zonas de gestión para el servicio público de eliminación de residuos industriales no
peligrosos
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Medio Ambiente en Aragón - 2013
126
De las cuatro zonas de gestión delimitadas mediante la Orden de 31 de mayo de 2006 del Departamento de Medio Ambiente, la Zona IV presta servicio de eliminación desde el año 2009 a través del concesionario RINZA, S.A., mientras que la zona III, que corresponde a Teruel y cuyo titular es Residuos Industriales de Teruel (RINTE,S.A.), se ha incorporado a la gestión durante el cuarto trimestre de 2013. En esta zona los residuos son recogidos por el concesionario y posteriormente son trasladados al vertedero de RINZA, S.A. donde son depositados para su eliminación.
Las toneladas recibidas en 2013 en las Instalaciones del Servicio Público de eliminación figuran en la tabla siguiente.
Tabla 1.4.17Servicio público de eliminación de residuos industriales no peligrosos.
Año 2013
Zona Localidad Titulares concesionarios del servicio público Cantidad gestionada (t)
IV Zaragoza Residuos Industriales de Zaragoza (RINZA). 169.973,17
III Teruel Residuos Industriales de Teruel (RINTE) (recoge en la zona III y elimina en el vertedero de Zaragoza 695,58
TOTAL eliminado 170.668,75
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Desde la puesta en marcha del Servicio Público, en el año 2009, la evolución de la gestión ha sido la que se muestra en la gráfica, cuyos datos parecen indicar que, bajo las actuales circunstancias económicas, las entradas anuales se han estabilizado en torno a 170.000 tm anuales.
Gráfica 1.4.10Evolución de la eliminación de residuos industriales no peligrosos en el servicio público.
Años 2009 a 2013
192.658
369.140
302.155
170.669169.939
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
2009 2010 2011 2012 2013
tone
lada
s
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
127
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Desglosando las entradas en RINZA, S.A., el reparto de códigos LER gestionados pone de manifiesto que solo 4 de ellos ya suman en total más del 50% de dichas entradas. Hay que destacar también la importancia que tiene el grupo de códigos 19 (residuos procedentes de plantas de tratamiento de residuos y de tratamientos de aguas residuales) para el total gestionado en dicho servicio público.
Tabla 1.14.18Principales códigos gestionados en RINZA durante 2013 (en porcentaje)
LER Código LER en %19.01.12 Cenizas de fondo de horno y escorias distintas de las especificadas en el código 190111 20,15
03.03.07 Desechos, separados mecánicamente, de pasta elaborada a partir de residuos de papel y cartón 12,53
19.12.12 Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos, distintos de los especificados en el código 191211 10,70
10.02.02 Escorias no tratadas 9,20
19.12.04 Plástico y caucho 6,97
19.10.04 Fracciones legeras de fragmentación y polvo sin sustancias peligrosas 5,93
19.01.14 Cenizas volantes que no contienen sustancias peligrosas 5,69
10.10.08 Machos y moldes de fundición con colada sin sustancias peligrosas 2,68
otros Otros 26,15
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Gráfica 1.4.11Principales LER gestionados por RINZA en 2013 (%).
Principales LER gestionados por RINZA en 2013 ( %)
19.01.12
03.03.07
19.12.12
10.02.02
19.12.04
19.10.04
19.01.14
10.10.08
otros
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
En cuanto a las tarifas que se han estado aplicando en el Servicio Público, fueron actualizadas por Resolución de 15 de enero de 2013, de la Directora General de Calidad Ambiental (B.O.A. nº 15 de 22 de enero de 2013).
Servicio público de residuos de construcción y demolición
La gestión de escombros no procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria, se rige por el Reglamento aprobado por Decreto 262/2006, de 27 de diciembre,
Medio Ambiente en Aragón - 2013
128
del Gobierno de Aragón, modificado por el Decreto 117/2009, de 23 de junio, del Gobierno de Aragón, y la zonificación para su gestión quedó establecida por Orden de 4 de enero de 2007 del Departamento de Medio Ambiente.
En base a dicha Orden, el territorio aragonés se divide en seis zonas de gestión que son las que figuran en el mapa 1.4.3
Mapa 1.4.3Zonas geográficas para la prestación del servicio público de valorización y eliminación de
escombros.
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
129
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Durante el año 2013 se han gestionado en Aragón un total de 286.276,47 tm de residuos de construcción y demolición (RCD), que se reparten de la siguiente forma:
Tabla 1.4.19 RCD totales gestionados (incluido el código 17.05.04).
RCD totales (incluido el código 17.05.04) tm
Tierras y piedras de excavación sin sustancias peligrosas 23.529,92
Escombros de obra mayor al Servicio Público 156.173,20
Escombros de obra mayor a gestores privados 78.442,03
RCD de obra menor en Puntos Limpios 28.131,32
Fuente : Dirección General de Calidad Ambiental
Una vez descontadas las tierras y piedras no contaminadas, los escombros suman un total de 263.440,27 tm. Los residuos de obra menor entregados en puntos limpios suponen un 11% de este total, mientras que las obras mayores representan el 89% restante.
Los escombros de obra mayor son gestionados actualmente tanto en instalaciones del Servicio Público de escombros, como en instalaciones privadas. Esto se debe a que, salvo en la zona VI de gestión de las definidas en la Orden de 4 de enero de 2007 del Departamento de Medio Ambiente, actualmente adjudicada y operativa, en el resto de zonas no han llegado a implantarse los servicios públicos previstos.
Gráfica 1.4.12.Residuos de construcción y demolición gestionados en Aragón (LER 17).
Año 2013Residuos de construcción y demolición gestionados en
Aragón (LER 17). Año 2013
23.529,92; 8%
156.173,20; 55%
78.442,03; 27%
28.131,32; 10%
Tierras y piedras de excavación n.c. Escombros de obra mayor al S.P
Escombros de obra mayor a G. privados RCD de obra menor en Puntos Limpios
Fuente : Dirección General de Calidad Ambiental
Medio Ambiente en Aragón - 2013
130
Servicio público de escombros de la Zona VI
Durante el año 2013, el servicio público ha gestionado en la zona VI un total de 156.173,20 tm de escombros, que se distribuyen entre las dos instalaciones existentes como se indica en la tabla.
Tabla 1.4.20 Servicio Público de valorización y eliminación de escombros.
Año 2013
Zona Localidad Titular concesionario del servicio público Cantidad gestionada (t)
VI Bárboles Construcciones Mariano Lopez Navarro,S:A. 29.562
VI Alfajarín Construcciones Mariano Lopez Navarro,S:A. 126.611
TOTAL 156.173
(*) Se excluye el LER 17.05.04 tierras y piedras no contaminadas
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Si desglosamos estos residuos por códigos LER, se pone de manifiesto que más del 90 % de las entradas corresponden a residuos mezclados.
Tabla 1.4.21Distribución de residuos gestionados en el Servicio Público por códigos LER.
Año 2013
Código LER % tm
RESIDUOS MEZCLADOS 17.09.04 88,30 137.908,40
HORMIGON 17.01.01 4,26 6.657,70
LADRILLOS 17.01.02 0,69 1.077,80
MEZCLAS 17.01.07 4,28 6.694,10
MADERAS 17.02.01 0,19 299,20
PLASTICO 17.02-03 0,01 27,67
MEZCLAS BITUMINOSAS 17.03.02 1,84 2.876,70
LODOS DE DRENAJE 17.05.06 0,23 368,70
MATERIALES AISLAMIENTO 17.06.04 0,00 7,32
MATERIALES DE YESO 17.08.02 0,13 207,10
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
131
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.4.13.Residuos gestionados en el S.P. por códigos LER excepto tierras y piedras (%).
Año 2013
RESIDUOS MEZCLADOS 88,30
HORMIGON4,26
LADRILLOS 0,69
MEZCLAS4,28
MADERAS 0,19
PLASTICO 0,01
MEZCLAS BITUMINOSAS 1,84
LODOS DE DRENAJE 0,23
MATERIALES AISLAMIENTO 0,00
MATERIALES DE YESO 0,13
RESIDUOS MEZCLADOS
HORMIGON
LADRILLOS
MEZCLAS
MADERAS
PLASTICO
MEZCLAS BITUMINOSAS
LODOS DE DRENAJE
MATERIALES AISLAMIENTO
MATERIALES DE YESO
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Las tarifas que han estado vigentes en el Servicio Público durante el año que nos ocupa fueron actualizadas por Resolución de 15 de enero de 2013, de la Directora General de Calidad Ambiental (B.O.A. nº 15 de 22 de enero de 2013).
Gestión privada de escombros de obra mayor
En cuanto a los gestores privados, los hay autorizados para valorizar y otros para eliminar. En su conjunto, durante 2013 han gestionado las siguientes cantidades:
Tabla 1.4.22Tm de escombros gestionados privadamente.
Año 2013
Total entradas Valorizadas Eliminadas Almacenadas (*)
78.442,03 53.120,69 6.074,45 84.169,42
(*) A la espera de ser valorizadas (acumula cantidades de años anteriores)
Fuente : Dirección General de Calidad Ambiental
Medio Ambiente en Aragón - 2013
132
Gestión de escombros de obra menor
Por lo que a obras menores se refiere, los datos disponibles a partir de las recogidas en puntos limpios son los siguientes :
Tabla 1.4.23Tm de escombros de obra menor.
Año 2013
Recogida en Puntos Limpios Entradas A Valorización (*) A Eliminación
TOTAL DE ARAGÓN 28.131,32 17.073,71 8.779,17
(*) Los escombros recogidos en P.L. de Zaragoza son valorizados en el CTRUZ.Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4.4. RESIDUOS PELIGROSOS
INSTALACIONES PRODUCTORAS Y GESTORAS DE RESIDUOS PELIGROSOS
El número de instalaciones que a finales de 2013 contaban con la autorización de productor de residuos peligrosos y ésta era efectiva, era de 244, y 8.675 los pequeños productores. En cuanto al número de instalaciones gestoras autorizadas y con efectividad a finales de 2013 era de 88 gestores de residuos peligrosos autorizados. Esta información se resume en la tabla 1.4.24.
Tabla 1.4.24Número de gestores y productores de residuos peligrosos autorizados y
pequeños productores registrados.Año 2013
Productores de residuos peligrosos autorizados 244
Pequeños productores de residuos peligrosos registrados 8.675
Gestores de residuos peligrosos autorizados 88
Fuente: Datos actualizados a fecha 1 de enero de 2014 facilitados por la Dirección General de Calidad Ambiental
PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
En el año 2013 se produjeron en Aragón un total de 67.407 toneladas de residuos peligrosos, donde están incluidos los residuos que gestionan directamente sus productores (autogestores), que ascendieron a 8.402 toneladas. La producción total de residuos peligrosos en Aragón en el año 2013 ha experimentado un aumento cercano a las 220 toneladas respecto al año 2012.
En la tabla 1.4.25 se desglosa la cantidad de residuos peligrosos producidos en Aragón por código LER, obtenidos a partir de la información proporcionada por los documentos de control y seguimiento presentados por los productores y gestores cada vez que se efectúa un traslado de los mismos, y que han sido verificados y validados por la unidad administrativa
1.4 Residuos
133
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
correspondiente. Estos datos están actualizados a fecha de la edición de esta publicación.
Tabla 1.4.25Cantidad de residuos peligrosos producidos en Aragón por código LER.
Año 2013
Código LER Cantidad de residuos (toneladas)
01 Residuos de la prospección, extracción de minas y canteras y tratamientos físicos y químicos de minerales 0
02 Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca; residuos de la preparación y elaboración de alimentos 2
03 Residuos de la transformación de la madera y de la producción de tableros y muebles, pasta de papel, papel y cartón 2
04 Residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil 0
05 Residuos del refino de petróleo, purificación del gas natural y tratamiento pirolítico del carbón 0
06 Residuos de procesos químicos inorgánicos 4.738
07 Residuos de procesos químicos orgánicos 2.993
08 Residuos de la fabricación, formulación, distribución y utilización (FFDU) de revestimientos (pinturas, barnices y esmaltes vítreos), adhesivos, sellantes y tintas de impresión 2.500
09 Residuos de la industria fotográfica 62
10 Residuos de procesos térmicos 27.116
11 Residuos del tratamiento químico de superficie y del recubrimiento de metales y otros materiales; residuos de la hidrometalurgia no férrea 464
12 Residuos del moldeado y del tratamiento físico y mecánico de superficie de metales y plásticos 1.506
13 Residuos de aceites y de combustibles líquidos (excepto los aceites comestibles y los de los capítulos 05, 12 y 19) 6.473
14 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgánicos (excepto los de los capítulos 07 y 08) 937
15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza; materiales de filtración y ropas de protección no especificados en otra categoría 3.132
16 Residuos no especificados en otro capítulo de la lista 8.871
17 Residuos de la construcción y demolición (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas) 1.126
18 Residuos de servicios médicos o veterinarios o de investigación asociada (salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestación de cuidados sanitarios) 1.369
19 Residuos de las instalaciones para el tratamiento de residuos, de las plantas externas de tratamiento de aguas residuales y de la preparación de agua para consumo humano y de agua para uso industrial 5.697
20 Residuos municipales (residuos domésticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente 416
TOTAL 67.407
Fuente: datos actualizados a fecha de 21 de agosto de 2014 facilitados por la Dirección General de Calidad Ambiental
La gestión de estos residuos peligrosos producidos en Aragón puede realizarse en instalaciones de dentro o fuera de Aragón. Además, anualmente entran en instalaciones ubicadas en nuestra Comunidad residuos peligrosos procedentes de otras Comunidades Autónomas y de otros países, teniendo como destino la gestión intermedia o el reciclado, tal es el caso de las escorias de aluminio y baterías de plomo fundamentalmente, o la gestión intermedia.
En la tabla 1.4.26 y en la gráfica 1.4.14 se refleja el destino y las operaciones de los residuos peligrosos producidos en Aragón así como de los que provienen de fuera de Aragón. En dicha tabla se han incluido también los residuos que son autogestionados por sus productores y los procedentes de traslados transfronterizos.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
134
Tabla 1.4.26Gestión de residuos peligrosos en Aragón.
Año 2013
Procedencia Tratamiento Toneladas
Residuos gestionados en Aragón según tipo de gestión
Tratamiento Físico-Químico (D09) 1.473
Enviados a vertedero (D05) 26.293
Enviados a valorización (R01 - R11) 59.171
Gestión FINAL en Aragón 86.937
Enviados a gestión final fuera de Aragón 30.853
TOTAL Gestionados en Aragón 117.790
Residuos gestionados en Aragón según origen
Producidos en Aragón 54.835
Producidos resto de España 47.338
Producidos fuera de España 15.617
Fuente: Datos actualizados a fecha de 21 de agosto de 2014 facilitados por la Dirección General de Calidad Ambiental
En el año 2013 se ha producido un aumento de 3.400 toneladas respecto al año anterior en los residuos producidos y gestionados en Aragón, y un descenso de 3.100 toneladas de residuos peligrosos que se han producido en Aragón y han sido envíados para ser gestionados fuera de nuestro territorio. Además se ha producido un descenso de 3.900 toneladas respecto al año anterior de los residuos producidos en España fuera de Aragón y gestionados en instalaciones de la Comunidad Autónoma.Los residuos importados de otros países han totalizado 15.617 toneladas, con un aumento del 27% respecto a 2012.
Gráfica 1.4.14.Gestión de residuos peligrosos en Aragón.
Año 2013
26.293
59.171
30.853
1.4730
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
Enviados a vertedero Enviados a valorización Gestión intermedia Tratamiento Físico-Químico
tone
lada
s
Residuos gestionados en Aragón
Residuos gestionados en Aragón
Fuente: Datos actualizados a fecha de 21 de agosto de 2014 facilitados por la Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
135
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Servicio público de residuos peligrosos
El Servicio Público de eliminación de residuos peligrosos viene prestando servicio desde 2008 hasta la actualidad, y en concreto durante 2012, las instalaciones de la empresa mixta ARAGERSA han recibido un total de 19.085 toneladas de residuos peligrosos.
En cuanto a las tarifas, fueron actualizadas 2 veces en 2013: por Resolución de 15 de enero de 2013, de la Directora General de Calidad Ambiental (BOA nº. 15, de 22 de enero de 2013) y mediante Orden de 12 de marzo de 2013 (BOA nº. 64, de 3 de abril de 2013).
1.4.5. RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE)
Estos residuos, como los residuos de envases, pilas, aceites usados, etc… están sometidos a un esquema de responsabilidad ampliada del productor de producto, por el cual los responsables de la puesta en el mercado de estos productos, fabricantes, vendedores o importadores, se responsabilizan de la gestión de los residuos que generan una vez usados. Se regulan en el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos, estando pendiente su adecuación al marco de la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados.
En 2013 han operado en Aragón nueve Sistemas Integrados de Gestión autorizados: AMBILAMP, ECOASIMELEC, ECOFIMÁTICA, ECOLEC, ECOLUM, ECOTIC, ECO-RAEE’S, ERP y TRAGAMÓVIL y un sistema individual de gestión: Contadores de Agua de Zaragoza S.A. (CONTAZARA).
Los RAEE recogidos selectivamente en Aragón por los sistemas integrados de gestión en 2013 ascendieron a 7.531 toneladas, de las que 7.289 toneladas proceden de hogares particulares, lo que supone un descenso de un 18% respecto a lo recogido en 2012, manteniéndose la tendencia observada desde 2011.
En la tabla 1.4.27 se muestran los datos de recogida de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos durante 2013 por los SIG tanto en el sector doméstico como en el sector profesional, para cada categoría de RAEE.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
136
Tabla 1.4.27Recogida de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE).
Año 2013
Categoría RAEE RAEE de hogares recogidos (kg)
RAEE no hogares recogidos (kg)
Total recogido (kg)
1. Grandes electrodomésticos 5.749.727 10.474 5.760.201
2. Pequeños electrodomésticos 391.837 0 391.837
3. Equipos de informática y telecomunicaciones 382.306 61.042 443.348
4. Electrónica consumo 588.734 4 588.738
5. Alumbrado 97.657 38.179 135.836
6 Herramientas 29.028 185 29.213
7. Juguetes o equipos deportivos 45.060 101.900 146.960
8. Aparatos médicos 2.206 1.589 3.795
9. Instrumentos de vigilancia y control 2.171 1.160 3.331
10. Máquinas expendedoras 0 27.920 27.920
TOTAL 7.288.725 242.453 7.531.178
Fuente: SIG autorizados para la gestión de RAEE. Elaborado por la Dirección General de Calidad Ambiental según datos proporcionados por los SIG
La ratio de recogida por habitante fue en 2013 de 5,6 kg, por encima del objetivo establecido en el Real Decreto 208/2005, de 4 kg/habitante y año.
La evolución de las cantidades recogidas por los Sistemas Integrados de Gestión de RAEE entre los años 2009 y 2013 puede verse en la tabla 1.4.28.
Tabla 1.4.28 Evolución de la recogida selectiva de RAEES.
Años 2009 a 2013
2009 2010 2011 2012 2013
RAEE de hogares recogidos por los SIG 9.173.111 11.683.817 10.498.691 8.905.832 7.288.725
RAEE de profesionales recogidos por los SIG 296.434 342.880 305.223 291.797 242.453
TOTAL (kilogramos) 9.469.545 12.026.696 10.803.914 9.197.629 7.531.178
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4.6. RECOGIDA SELECTIVA DE PILAS, ACUMULADORES Y BATERÍAS PORTÁTILES
La normativa de referencia en la recogida selectiva de pilas, acumuladores y baterías es el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos.
1.4 Residuos
137
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
En 2013 disponen de autorización como sistemas Integrados de Gestión de pilas acumuladores y baterías en Aragón, la Fundación ECOPILAS y European Recycling Platform S.L.U (ERP).
En la tabla 1.4.29 se muestran los principales resultados de la recogida de los dos sistemas de gestión autorizados.
Tabla 1.4.29Recogida selectiva de pilas, acumuladores y baterías portátiles en Aragón.
Año 2013
Toneladas / año 127,40
Número de puntos de recogida atendidos en el año* 1.164
Número de municipios atendidos 273
Número de habitantes de Aragón 1.347.150
Habitantes atendidos (*) 1.248.165
% habitantes atendidos 92,7%
gramos / habitantes atendidos y año 102,07
Indice de recogida (%) 39%
Ratio punto recogida (habitante atendido / punto) 4.572
(*) Los puntos de recogida atendidos son todos aquellos puntos en los que los Sistemas Integrados de Gestión a través de sus gestores han retirado material durante el año.
El número de contenedores instalados es mucho mayor que los puntos de recogida. Existen contenedores recogidos por los Ayuntamientos cuyos residuos son centralizados en un punto que es el punto de recogida atendido por el Sistema Integrado de Gestión. Por ello, contenedor y punto de recogida del sistema integrado de gestión son conceptos distintos
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental elaborado con la información proporcionada por los SIG autorizados.
En la grafica 1.4.15 la evolución de las toneladas recogidas desde 2009 a 2013.
Gráfica 1.4.15Evolución de la recogida selectiva de pilas, acumuladores y baterías portátiles.
Años 2009 a 2013
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Medio Ambiente en Aragón - 2013
138
1.4.7. RESIDUOS FITOSANITARIOSLos envases fitosanitarios están regulados por la Ley 11/1997, de 24 de abril de envases y residuos de envases, y por el Real Decreto 1416/2001, de 14 de diciembre, sobre envases de productos fitosanitarios, y en base a una excepción de la citada normativa, los fabricantes - envasadores de dichos productos, tienen la obligación de hacerse cargo de la correcta gestión de los residuos de envases y de los envases usados generados.
La gestión de estos residuos se organiza mediante un Sistema Integrado de Gestión (SIGFITO AGROENVASES, S.L.) a través de cooperativas, puntos de distribución, grandes generadores, etc., que colaboran voluntariamente mediante la constitución de centros de agrupamiento o entidades de gestión singular donde los agricultores llevan los envases y desde allí son recogidos. SIGFITO lleva operando en Aragón desde 2004, año en el que se autorizó.
En la tabla 1.4.30 y en al gráfica 1.4.16 figuran los centros de recogida en Aragón y las cantidades recogidas desglosadas por provincias respectivamente. Dichos datos suponen un incremento de aproximadamente un 31% en los centros de agrupamiento operativos y de un 6% en las entidades singulares. Esto ha contribuido a que se haya producido un importante aumento en los kilos recogidos en 2013 respecto al año anterior, siendo de más de un 39%.
Tabla 1.4.30Recogida de envases fitosanitarios en Aragón.
Año 2013
ProvinciaNúmero de centros de agrupamiento Residuos fitosanitarios
gestionados (kg)Centros de agrupamiento operativos Entidades singulares de gestiónHuesca 74 31 102.820
Teruel 32 0 12.770
Zaragoza 108 18 112.480
TOTAL 214 49 228.070
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Gráfica 1.4.16Cantidad de residuos de envases fitosanitarios gestionados en Aragón.
Años 2010 a 2013
66.1
30
72.9
40
74.0
40
102.
820
8.47
0
9.13
0
90
12.7
70
70.0
10
71.8
00
80.6
40
112.
480
144.610153.870 154.770
228.070
0
40.000
80.000
120.000
160.000
200.000
240.000
2010 2011 2012 2013
kilo
gram
os
Huesca Teruel Zaragoza Aragón
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
139
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.4.8. NEUMÁTICOS FUERA DE USO (NFU)
Los neumáticos, así como los residuos que se generan después de su uso, están regulados principalmente por la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados, y por el Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso. De acuerdo a estas normativas, los distintos agentes implicados asumen obligaciones de gestión de los residuos.
Los productores de neumáticos han elegido mayoritariamente entre todas las opciones previstas en el Real Decreto, el cumplimiento de sus obligaciones a través de su participación en un Sistema Integrado de Gestión. En la Comunidad Autónoma de Aragón, existen dos SIG de NFU autorizados, Signus Ecovalor S.L. y Tratamiento de Neumáticos Usados S.L. (TNU).
En la tabla 1.4.31 se muestra el valor total de las toneladas recogidas por ambos Sistemas Integrados de Gestión en el ámbito territorial de Aragón.
Tabla 1.4.31Recogida de Neumáticos Fuera de Uso (NFU).
Año 2013
Provincia Número de puntos de recogida Toneladas recogidas
Huesca 391 1.967
Teruel 234 1.056
Zaragoza 940 5.526
TOTAL 1.565 8.549
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental elaborado a partir de los datos proporcionados por los SIG
Los datos recogidos en la tabla 1.4.31 suponen un incremento del número de puntos de recogida en Aragón de aproximadamente del 6% con respecto al año anterior. A pesar de ello, las toneladas recogidas son un 5% inferior a las recogidas por los Sistemas Integrados de Gestión en el año 2012.
La evolución de las cantidades recogidas por los Sistemas Integrados de Gestión de NFU entre los años 2009 y 2013 puede verse en la siguiente gráfica:
Medio Ambiente en Aragón - 2013
140
Gráfica 1.4.17Evolución de la recogida selectiva de NFU.
Años 2009 a 2013
9.947
10.242
9.897
9.019
8.549
8.000
8.500
9.000
9.500
10.000
10.500
11.000
2009 2010 2011 2012 2013
Tone
lada
s
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Servicio público de valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso
El servicio público de valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso en la Comunidad Autónoma de Aragón, es ejercido por la empresa GESNEUMA S.A. (Gestión de Neumáticos Aragón, S.A.), perteneciente al Grupo López Soriano. Las instalaciones del centro de tratamiento de neumáticos, situadas en el Parque Tecnológico de Reciclado “López Soriano”, gestionaron en el año 2013 la cantidad de 7.267 toneladas, lo que supone una reducción respecto al año 2012 de un 5,6%.
La evolución de las cantidades gestionadas por GESNEUMA entre los años 2009 y 2013 puede verse en la siguiente gráfica:
Gráfica 1.4.18Evolución de los NFU gestionados por el Servicio público de valorización
y eliminación de NFU en Aragón.Años 2009 a 2013
9.287
11.778
9.813
7.695
7.267
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2009 2010 2011 2012 2013
Tone
lada
s
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
1.4 Residuos
141
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.4.9. VEHÍCULOS FUERA DE USO (VFU)
A finales de 2013, el número de centros autorizados para el tratamiento (CAT) de vehículos fuera de uso en Aragón es de 32.
Tabla 1.4.32Centros Autorizados para el Tratamiento (CAT) de Vehículos Fuera de Uso (VFU).
Año 2013
Año Número de CAT2004 13
2005 22
2006 29
2007 31
2008 32
2009 33
2010 33
2011 34
2012 32
2013 32
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
En cuanto a los certificados de destrucción de Vehículos Fuera de Uso (VFU) en 2013, ha sido de 20.272.
Gráfica 1.4.19Certificados de destrucción de Vehículos Fuera de Uso (VFU).
Años 2009 a 2013
28.825
24.493
17.469 16.862
20.272
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2009 2010 2011 2012 2013
Nº ce
rtific
ados
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
Medio Ambiente en Aragón - 2013
142
1.4.
10 D
ATO
S SO
BR
E G
ESTI
ON
DE
RES
IDU
OS
EN A
RA
GO
N. A
ÑO
S 20
12 Y
201
3Ta
bla
1.4.
33
Dat
os s
obre
ges
tión
de re
sidu
os e
n A
ragó
n.A
ños
2012
y 2
013
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
N20
1220
13
UN
IDA
DES
FUEN
TE D
E O
RIG
EN
D.1
2.3.
DAT
OS
SOB
RE
EL P
RO
GR
AM
A D
E PR
EVEN
CIÓ
N
D.P
.1La
rela
ción
por
cent
ual e
ntre
el p
eso
de lo
s re
sidu
os d
e en
vase
s ge
nera
dos
en u
n añ
o y
el p
eso
de lo
s pr
oduc
tos
enva
sado
s co
nsum
idos
en
el m
ism
o añ
o, c
alcu
lado
sob
re lo
s en
vase
s qu
e pa
rtici
pan
en lo
s pl
anes
de
prev
enci
ón d
e E
CO
EM
BE
S. D
ato
Ara
gón.
(Kr/K
p)4,
584,
54ad
imen
sion
alE
CO
EM
BE
S
D.P
.2La
rela
ción
por
cent
ual e
ntre
el p
eso
de lo
s re
sidu
os d
e en
vase
s ge
nera
dos
en u
n añ
o y
el p
eso
de lo
s pr
oduc
tos
enva
sado
s co
nsum
idos
en
el m
ism
o añ
o, c
alcu
lado
sob
re lo
s en
vase
s qu
e pa
rtici
pan
en lo
s pl
anes
de
prev
enci
ón d
e E
CO
VID
RIO
. Dat
o A
ragó
n. (K
r/Kp)
n.d.
19,6
4ad
imen
sion
alE
CO
VID
RIO
D.P
.3N
úmer
o to
tal d
e em
pres
as q
ue p
osee
n re
gist
ro d
e au
dito
ría a
mbi
enta
l EM
AS
y/o
de
otro
s si
stem
as d
e ge
stió
n am
bien
tal i
mpl
anta
dos
18 e
mpr
esas
con
si
stem
a E
MA
S19
em
pres
as c
on
sist
ema
EM
AS
---
---
D.P
.4N
úmer
o de
em
pres
as c
on s
ede
soci
al e
n A
ragó
n qu
e pa
rtici
pan
en lo
s pl
anes
Em
pres
aria
les
de P
reve
nció
n pr
esen
tado
s po
r los
sis
tem
as in
tegr
ales
de
gest
ión
Eco
embe
s y
Eco
vidr
ion.
d.95
---
---
D.P
.5C
antid
ad to
tal d
e re
sidu
os d
e en
vase
s re
cogi
dos/
año
en A
ragó
n.51
.500
47.2
15t
Mem
oria
s S
IG
D.P
.6C
antid
ad to
tal d
e re
sidu
os g
ener
ados
/año
en
Ara
gón.
4.31
4.51
53.
877.
865
tM
emor
ia a
nual
de
gest
ores
.
D.1
2.6.
DAT
OS
SOB
RE
EL P
RO
GR
AM
A VE
RTI
CA
L D
E R
ESID
UO
S D
OM
ÉSTI
CO
S
D.R
D.1
Gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
dom
éstic
os58
5.62
057
3.53
0t
SIG
y m
emor
ias
gest
ores
.
D.R
D.2
Can
tidad
anu
al d
e re
sidu
os d
omés
ticos
y c
omer
cial
es d
estin
ados
a p
repa
raci
ón p
ara
la re
utili
zaci
ón y
re
cicl
ado
en A
ragó
n.13
8.42
715
8.87
0t
SIG
y m
emor
ias
gest
ores
.
D.R
D.3
Gen
erac
ión
anua
l de
fracc
ión
rech
azo
de re
sidu
os d
omés
ticos
. 50
3.14
148
9.73
8t
Mem
oria
anu
al d
e ge
stor
es.
D.R
D.4
Res
iduo
s ur
bano
s el
imin
ados
anu
alm
ente
med
iant
e de
pósi
to e
n ve
rtede
ro42
2.74
438
3.14
8t
Mem
oria
anu
al d
e ge
stor
es.
D.R
D.5
Valo
rizac
ión
anua
l de
la fr
acci
ón re
chaz
o de
resi
duos
dom
éstic
os m
edia
nte
sepa
raci
ón o
tria
je e
n de
stin
o (p
ara
obte
nció
n de
mat
eria
l bio
esta
biliz
ado,
o m
ater
iale
s re
cupe
rado
s80
.397
106.
590
tM
emor
ia C
TRU
Z
D.R
D.6
Res
iduo
s do
més
ticos
reco
gido
s an
ualm
ente
en
punt
os li
mpi
os.
38.8
6739
.823
tM
emor
ia a
nual
de
gest
ores
.
D.R
D.7
Can
tidad
de
resi
duos
de
enva
ses
de v
idrio
reco
gido
s an
ualm
ente
de
form
a se
lect
iva
y de
stin
ados
a s
u re
cicl
ado.
23
.822
20.4
70t
EC
OV
IDR
IO
D.R
D.8
Can
tidad
de
resi
duos
de
pape
l-car
tón
reco
gido
s an
ualm
ente
de
form
a se
lect
iva
en A
ragó
n25
.516
24.1
47t
EC
OE
MB
ES
D.R
D.9
Can
tidad
de
resi
duos
de
enva
ses
de p
apel
-car
tón
reci
clad
os e
n A
ragó
n.18
.152
18.1
58t
EC
OE
MB
ES
D.R
D.1
0C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e en
vase
s m
etál
icos
reci
clad
os e
n A
ragó
n.9.
535
9.54
1t
EC
OE
MB
ES
cont
inúa
en
la p
róxi
ma
pági
na ..
.
1.4 Residuos
143
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... v
iene
de
la p
ágin
a an
terio
r
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
N20
1220
13
UN
IDA
DES
FUEN
TE D
E O
RIG
EN
D.R
D.1
1C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e en
vase
s de
plá
stic
o re
cicl
ados
en
Ara
gón.
13.2
9711
.203
tE
CO
EM
BE
S
D.R
D.1
2C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e en
vase
s de
mad
era
reci
clad
os e
n A
ragó
n.80
080
0t
EC
OE
MB
ES
D.R
D.1
3C
antid
ad a
nual
de
resi
duos
de
enva
ses
liger
os re
cogi
dos
sele
ctiv
amen
te e
n A
ragó
n.17
.164
16.7
07t
EC
OE
MB
ES
D.R
D.1
4C
antid
ad a
nual
de
resi
duos
de
enva
ses
farm
acéu
ticos
reco
gido
s se
lect
ivam
ente
en
Ara
gón.
144
152
tS
IGR
E
D.1
2.7
DAT
OS
SOB
RE
EL P
RO
GR
AM
A VE
RTI
CA
L D
E R
ESID
UO
S D
E C
ON
STR
UC
CIÓ
N Y
DEM
OLI
CIÓ
N
D.R
CD
.1G
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os d
e co
nstru
cció
n y
dem
olic
ión
396.
486
434.
721
tM
emor
ia a
nual
de
gest
ores
.
D.R
CD
.2C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e co
nstru
cció
n y
dem
olic
ión
dest
inad
os a
l ser
vici
o pú
blic
o de
titu
larid
ad a
uton
ómic
a de
esc
ombr
os n
o pr
oced
ente
s de
obr
as m
enor
es d
e co
nstru
cció
n y
repa
raci
ón d
omic
iliar
ia.
150.
430
156.
173
tM
emor
ia a
nual
de
los
conc
esio
nario
s
D.R
CD
.3C
antid
ad a
nual
de
resi
duos
de
cons
trucc
ión
y de
mol
ició
n de
stin
ados
a o
pera
cion
es d
e va
loriz
ació
n en
A
ragó
n.n.
d.n.
d.t
---
D.R
CD
.4C
antid
ad a
nual
de
resi
duos
de
cons
trucc
ión
y de
mol
ició
n el
imin
ados
med
iant
e de
pósi
to e
n ve
rtede
ro e
n en
A
ragó
n.n.
d.n.
d.t
---
D.1
2.8
DAT
OS
SOB
RE
EL P
RO
GR
AM
A VE
RTI
CA
L D
E R
ESID
UO
S N
O P
ELIG
RO
SOS
D.R
NP.
1G
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os n
o pe
ligro
sos
(sin
incl
uir R
CD
)3.
265.
224
2.80
2.20
7t
Mem
oria
anu
al d
e ge
stor
es.
D.R
NP.
2G
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os n
o pe
ligro
sos
proc
eden
tes
de p
roce
sos
térm
icos
.1.
752.
571
1.35
3.91
4t
Mem
oria
anu
al d
e ge
stor
es.
D.R
NP.
3G
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os n
o pe
ligro
sos
no p
roce
dent
es d
e pr
oces
os t
érm
icos
.1.
512.
653
1.44
8.29
3t
Mem
oria
anu
al d
e ge
stor
es.
D.R
NP.
4G
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os n
o pe
ligro
sos
prod
ucid
os e
n A
ragó
n (in
cluy
endo
RC
D)
3.66
1.71
13.
236.
928
tM
emor
ia a
nual
de
gest
ores
.
D.R
NP.
5C
antid
ad a
nual
de
resi
duos
no
pelig
roso
s ge
stio
nado
s en
Ara
gón
6.31
3.33
76.
177.
107
tM
emor
ia a
nual
de
gest
ores
.
D.R
NP.
6C
antid
ad a
nual
de
resi
duos
des
tinad
os a
l ser
vici
o pú
blic
o de
titu
larid
ad a
uton
ómic
a pa
ra s
u el
imin
ació
n.16
9.93
917
0.66
9t
Mem
oria
anu
al d
e lo
s co
nces
iona
rios
D.1
2.9
DAT
OS
SOB
RE
EL P
RO
GR
AM
A VE
RTI
CA
L D
E ES
TIÉR
CO
LES
Y LO
DO
S D
E ED
AR
D.M
OR
.1G
ener
ació
n an
ual d
e m
ater
ia o
rgán
ica
resi
dual
. n
.d.
n.d.
t --
-
D.M
OR
.2G
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os o
rgán
icos
con
sist
ente
s en
lodo
s pr
oced
ente
s de
est
acio
nes
depu
rado
ras
de
agua
s re
sidu
ales
urb
anas
de
Ara
gón,
med
ida
en to
nela
das
en b
ase
húm
eda.
122.
776
120.
291
tM
emor
ias
anua
les
de g
esto
res
e In
stitu
to A
rago
nés
del A
gua
D.M
OR
.3G
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os o
rgán
icos
con
sist
ente
s en
mat
eria
s fe
cale
s pr
oced
ente
s de
inst
alac
ione
s ga
nade
ras
en A
ragó
n, m
edid
a en
tone
lada
s en
bas
e hú
med
a. n
.d.
n.d.
tD
ecla
raci
ones
anu
ales
de
los
titul
ares
de
las
inst
alac
ione
s ga
nade
ras
D.1
2.10
DAT
OS
SOB
RE
EL P
RO
GR
AM
A VE
RTI
CA
L D
E R
ESID
UO
S PE
LIG
RO
SOS
D.R
P.1
Gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
pel
igro
sos
67.1
8467
.407
tM
emor
ia a
nual
de
gest
ores
.
cont
inúa
en
la p
róxi
ma
pági
na ..
.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
144
... v
iene
de
la p
ágin
a an
terio
r
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
N20
1220
13
UN
IDA
DES
FUEN
TE D
E O
RIG
EN
D.R
P.2
Can
tidad
de
resi
duos
pel
igro
sos
gest
iona
dos
anua
lmen
te e
n A
ragó
n10
2.71
911
7.79
0t
Mem
oria
anu
al d
e ge
stor
es.
D.R
P.3
Núm
ero
de c
ertifi
cado
s de
des
trucc
ión
de v
ehíc
ulos
fuer
a de
uso
.16
.862
20.3
28ud
s.M
emor
ias
anua
les
de g
esto
res
CAT
Véa
nse
adem
ás lo
s da
tos
refe
rent
es a
resi
duos
de
pila
s y
acum
ulad
ores
por
tátil
es y
de
auto
moc
ión
en la
tabl
a D
.12.
11, q
ue c
ontie
ne lo
s re
fere
ntes
al p
rogr
ama
de re
spon
sabi
lidad
am
oplia
da d
el p
rodu
ctor
.
D.1
2.11
DAT
OS
SOB
RE
EL P
RO
GR
AM
A VE
RTI
CA
L D
E R
ESPO
NSA
BIL
IDA
D A
MPL
IAD
A D
EL P
RO
DU
CTO
R
D.R
AP.
1C
antid
ad d
e ap
arat
os e
léct
ricos
y e
lect
róni
cos
reco
gido
s an
ualm
ente
con
des
tino
a su
reci
clad
o.9.
198
7.53
1t
SIG
aut
oriz
ados
de
RA
EE
.
D.R
AP.
2C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e gr
ande
s el
ectro
dom
éstic
os (
Cat
egor
ía 1
RD
208
/200
5) r
ecog
idos
anu
alm
ente
de
form
a se
lect
iva
y de
stin
ados
a s
u va
loriz
ació
n.6.
642
5.76
0t
SIG
aut
oriz
ados
de
RA
EE
.
D.R
AP.
3C
antid
ad, e
n pe
so, d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os p
roce
dent
es d
e ap
arat
os e
léct
ricos
y e
lect
róni
cos
(Cat
egor
ías
1 a
7; 9
y 1
0 de
las
esta
blec
idas
en
el R
D 2
08/2
005)
n.d.
n.d.
t S
IG y
/o g
esto
res
auto
rizad
os p
ara
la
gest
ión
de R
AE
E
D.R
AP.
4C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e ap
arat
os e
léct
ricos
y e
lect
róni
cos
que
real
icen
inte
rcam
bio
de c
alor
, de
acu
erdo
a
las
cate
goría
s le
gale
s vi
gent
es, r
ecog
idos
anu
alm
ente
de
form
a se
lect
iva
y de
stin
ados
a s
u va
loriz
ació
n.n.
d.n.
d.t
SIG
aut
oriz
ados
de
RA
EE
.
D.R
AP.
5C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e p
eque
ños
elec
trodo
més
ticos
(Cat
egor
ía 2
RD
208
/200
5) re
cogi
dos
anua
lmen
te d
e fo
rma
sele
ctiv
a y
dest
inad
os a
su
valo
rizac
ión.
707
392
tS
IG a
utor
izad
os d
e R
AE
E.
D.R
AP.
6C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e eq
uipo
s de
info
rmát
ica
y de
tele
com
unic
acio
nes
(Cat
egor
ía 3
RD
208
/200
5)
reco
gido
s an
ualm
ente
de
form
a se
lect
iva
y de
stin
ados
a s
u va
loriz
ació
n.60
344
3t
SIG
aut
oriz
ados
de
RA
EE
.
D.R
AP.
7C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e el
ectró
nica
de
cons
umo
(Cat
egor
ía 4
RD
208
/200
5) re
cogi
dos
anua
lmen
te d
e fo
rma
sele
ctiv
a y
dest
inad
os a
su
valo
rizac
ión.
687
589
tS
IG a
utor
izad
os d
e R
AE
E.
D.R
AP.
8C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e ap
arat
os d
e al
umbr
ado
(Cat
egor
ía 5
RD
208
/200
5) re
cogi
dos
anua
lmen
te d
e fo
rma
sele
ctiv
a y
dest
inad
os a
su
valo
rizac
ión.
9413
6t
SIG
aut
oriz
ados
de
RA
EE
.
D.R
AP.
9C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e he
rram
ient
as e
léct
ricas
y e
lect
róni
cas
(Cat
egor
ía 6
RD
208
/200
5) re
cogi
dos
anua
lmen
te d
e fo
rma
sele
ctiv
a y
dest
inad
os a
su
valo
rizac
ión.
214
29t
SIG
aut
oriz
ados
de
RA
EE
.
D.R
AP.
10C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e ju
guet
es y
equ
ipos
dep
ortiv
os y
de
tiem
po li
bre
(Cat
egor
ía 7
RD
208
/200
5),
reco
gido
s an
ualm
ente
de
form
a se
lect
iva
y de
stin
ados
a s
u va
loriz
ació
n.22
614
7t
SIG
aut
oriz
ados
de
RA
EE
.
D.R
AP.
11C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e ap
arat
os m
édic
os (C
ateg
oría
8 R
D 2
08/2
005)
, rec
ogid
os a
nual
men
te d
e fo
rma
sele
ctiv
a y
dest
inad
os a
su
valo
rizac
ión.
194
tS
IG a
utor
izad
os d
e R
AE
E.
D.R
AP.
12C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e in
stru
men
tos
de v
igila
ncia
o c
ontro
l (C
ateg
oría
9 D
R 2
08/2
005)
, rec
ogid
os
anua
lmen
te d
e fo
rma
sele
ctiv
a y
dest
inad
os a
su
valo
rizac
ión.
63
tS
IG a
utor
izad
os d
e R
AE
E.
D.R
AP.
13C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e m
áqui
nas
expe
nder
oras
(C
ateg
oría
10
RD
208
/200
5) re
cogi
dos
anua
lmen
te d
e fo
rma
sele
ctiv
a y
dest
inad
os a
su
valo
rizac
ión.
028
tS
IG a
utor
izad
os d
e R
AE
E.
D.R
AP.
14C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e lá
mpa
ras
de d
esca
rga
de g
as, d
e la
s re
ferid
as e
n el
Ane
xo II
I del
Rea
l Dec
reto
20
8/20
05, r
ecog
idos
anu
alm
ente
de
form
a se
lect
iva
y de
stin
ados
a s
u va
loriz
ació
n74
72t
SIG
aut
oriz
ados
de
RA
EE
.
D.R
AP.
15C
riter
io p
orce
ntua
l par
a la
est
imac
ión
de la
s ca
ntid
ades
pue
stas
en
el m
erca
do d
e A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
ectri
cos
y el
ectró
nico
s re
spec
to a
las
cant
idad
es p
uest
as e
n el
mer
cado
nac
iona
l, ob
teni
do p
or c
ompa
raci
ón d
e la
rent
a br
uta
disp
onib
le d
e lo
s ho
gare
s.3,
183,
19%
INE
(ren
ta d
ispo
nibl
e br
uta
2010
)
cont
inúa
en
la p
róxi
ma
pági
na ..
.
1.4 Residuos
145
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... v
iene
de
la p
ágin
a an
terio
r
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
N20
1220
13
UN
IDA
DES
FUEN
TE D
E O
RIG
EN
D.R
AP.
16E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
1 e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
510
.999
18.8
59t
Reg
istro
Inte
grad
o In
dust
rial *
D
.RA
P.15
D.R
AP.
17E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
2 e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
51.
536
2.69
8t
Reg
istro
Inte
grad
o In
dust
rial *
D
.RA
P.15
D.R
AP.
18E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
3 e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
51.
971
1.43
9t
Reg
istro
Inte
grad
o In
dust
rial *
D
.RA
P.15
D.R
AP.
19E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
4 e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
51.
464
1.93
2t
Reg
istro
Inte
grad
o In
dust
rial *
D
.RA
P.15
D.R
AP.
20E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
5 e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
566
852
1t
Reg
istro
Inte
grad
o In
dust
rial *
D
.RA
P.15
D.R
AP.
21E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
6 e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
539
761
4t
Reg
istro
Inte
grad
o In
dust
rial *
D
.RA
P.15
D.R
AP.
22E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
7 e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
540
558
0t
Reg
istro
Inte
grad
o In
dust
rial *
D
.RA
P.15
D.R
AP.
23E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
8 e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
812
225
tR
egis
tro In
tegr
ado
Indu
stria
l *
D.R
AP.
15
D.R
AP.
24E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
9 e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
546
41t
Reg
istro
Inte
grad
o In
dust
rial *
D
.RA
P.15
D.R
AP.
25E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s pu
esta
s en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s de
apa
rato
s el
éctri
cos
y el
ectró
nico
s de
la C
ateg
oría
10
esta
blec
ida
en e
l Rea
l Dec
reto
208
/200
513
50
tR
egis
tro In
tegr
ado
Indu
stria
l *
D.R
AP.
15
D.R
AP.
26E
stim
ació
n de
las
tone
lada
s to
tale
s, d
e to
das
las
cate
goria
s, p
uest
as e
n el
mer
cado
en
Ara
gón
por p
arte
de
los
prod
ucto
res
de a
para
tos
eléc
trico
s y
elec
tróni
cos
de e
stab
leci
da e
n el
Rea
l Dec
reto
208
/200
517
.743
26.7
08t
Reg
istro
Inte
grad
o In
dust
rial *
D
.RA
P.15
D.R
AP.
27C
antid
ad d
e ne
umat
icos
pue
stos
en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s ad
herid
os a
los
Sis
tem
as In
tegr
ados
de
Ges
tión
auto
rizad
os p
ara
la g
estió
n de
NFU
5.51
16.
179
tS
IG a
utor
izad
os d
e N
FU
D.R
AP.
28C
antid
ad d
e N
FU re
cogi
dos
en A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s S
iste
mas
Inte
grad
os d
e G
estió
n de
NFU
9.02
08.
549
tS
IG a
utor
izad
os d
e N
FU
D.R
AP.
29C
antid
ad d
e N
FU re
utili
zado
s de
los
reco
gido
s en
Ara
gón
por p
arte
de
los
Sis
tem
as In
tegr
ados
de
Ges
tión
de N
FU1.
135
1.24
6t
SIG
aut
oriz
ados
de
NFU
D.R
AP.
30C
antid
ad d
e N
FU v
alor
izad
os d
e lo
s re
cogi
dos
en A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s S
iste
mas
Inte
grad
os d
e G
estió
n de
NFU
9.08
58.
635
tS
IG a
utor
izad
os d
e N
FU
D.R
AP.
31C
antid
ad d
e pi
las
y ac
umul
ador
es p
ortá
tiles
pue
stas
en
el m
erca
do e
n A
ragó
n po
r par
te d
e lo
s pr
oduc
tore
s33
432
2t
Info
RA
EE
y S
IG d
e pi
las
D.R
AP.
32C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e pi
las
y ac
umul
ador
es d
e au
tom
oció
n ge
nera
das
en A
ragó
n.2.
644
3.59
2t
Pro
duct
ores
de
bate
rias
de
auto
moc
ión
de P
b A
cido
+SIG
Pila
s
D.R
AP.
33C
antid
ad d
e pi
las
y ac
umul
ador
es in
dust
riale
s co
n C
adm
io p
uest
as e
n el
mer
cado
en
Ara
gón
por p
arte
de
los
prod
ucto
res
en e
l año
inm
edia
tam
ente
ant
erio
r (20
12)
2324
tIn
foR
AE
E y
SIG
de
pila
s
cont
inúa
en
la p
róxi
ma
pági
na ..
.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
146
... v
iene
de
la p
ágin
a an
terio
r
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
N20
1220
13
UN
IDA
DES
FUEN
TE D
E O
RIG
EN
D.R
AP.
34C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e pi
las
y ac
umul
ador
es p
ortá
tiles
reco
gido
s an
ualm
ente
, sin
esp
ecifi
car l
as
oper
acio
nes
de g
estió
n a
las
que
se d
estin
en.
110
127
tS
IG a
utor
izad
os d
e pi
las
D.R
AP.
35C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e pi
las
y ac
umul
ador
es d
e au
tom
oció
n re
cogi
dos
anua
lmen
te e
n A
ragó
n, s
in
espe
cific
ar la
s op
erac
ione
s de
ges
tión
a la
s qu
e se
des
tinen
.2.
586
3.52
1t
SIG
aut
oriz
ados
de
pila
s y
prod
ucto
res
de b
ater
ías
de P
b ac
ido
D.R
AP.
36C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e pi
las
y ac
umul
ador
es in
dust
riale
s qu
e co
nten
gan
cadm
io, r
ecog
idos
anu
alm
ente
sin
es
peci
ficar
las
oper
acio
nes
de g
estió
n a
las
que
se d
estin
en.
133
tS
IG a
utor
izad
os d
e pi
las
D.R
AP.
37C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e en
vase
s fit
osan
itario
s re
cogi
dos
anua
lmen
te.
164
228
tS
IGFI
TO
D.R
AP.
38C
antid
ad d
e re
sidu
os d
e en
vase
s fit
osan
itario
s ge
nera
dos
anua
lmen
te.
333
267
tS
IGFI
TO
D.R
AP.
39C
antid
ad d
e ac
eite
indu
stria
l pue
sto
en e
l mer
cado
en
Ara
gón
por p
arte
de
los
prod
ucto
res
adhe
ridos
a lo
s S
iste
mas
Inte
grad
os d
e G
estió
n de
ace
ites
8.98
19.
181
tS
IG a
utor
izad
os d
e ac
eite
s in
dust
riale
s us
ados
D.R
AP.
40C
antid
ad d
e ac
eite
indu
stria
l usa
do re
cupe
rado
(rec
ogid
o) y
suf
raga
do p
or p
arte
de
los
Sis
tem
as In
tegr
ados
de
Ges
tión
de a
ceite
s5.
420
4.74
7t
SIG
aut
oriz
ados
de
acei
tes
indu
stria
les
usad
os
D.R
AP.
41C
antid
ad d
e ac
eite
indu
stria
l usa
do v
alor
izad
o y
sufra
gado
por
par
te d
e lo
s S
iste
mas
Inte
grad
os d
e G
estió
n de
ace
ites
5.42
04.
747
tS
IG a
utor
izad
os d
e ac
eite
s in
dust
riale
s us
ados
D.R
AP.
42C
antid
ad d
e ac
eite
indu
stria
l usa
do re
gene
rado
y s
ufra
gado
por
par
te d
e lo
s S
iste
mas
Inte
grad
os d
e G
estió
n de
ace
ites
1.09
91.
489
tS
IG a
utor
izad
os d
e ac
eite
s in
dust
riale
s us
ados
Véa
nse
adem
ás lo
s da
tos
refe
rent
es a
resi
duos
con
sist
ente
s en
env
ases
lige
ros,
env
ases
de
vidr
io, e
nvas
es d
e pa
pel c
artó
n y
enva
ses
de v
idrio
, en
la ta
bla
D.1
2.6,
que
con
tiene
los
refe
rent
es a
l pro
gram
a de
re
sidu
os d
omés
ticos
y c
omer
cial
es.
1.4 Residuos
147
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.4.
11 IN
DIC
AD
OR
ES S
OB
RE
GES
TIO
N D
E R
ESID
UO
S EN
AR
AG
ON
. AÑ
OS
2012
Y 2
013
Tabl
a 1.
4.34
In
dica
dore
s so
bre
gest
ión
de re
sidu
os e
n A
ragó
n.A
ños
2012
y 2
013
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
NM
OTI
VAC
IÓN
OB
JETI
VO
VALO
R E
N20
12VA
LOR
EN
2013
CU
MPL
E
I.12.
3.- I
ND
ICA
DO
RES
REF
EREN
TES
AL
PRO
GR
AM
A H
OR
IZO
NTA
L D
E PR
EVEN
CIÓ
N
I.P.1
.C
antid
ad to
tal d
e re
sidu
os g
ener
ados
/año
/PIB
Pro
gram
a E
stat
al d
e P
reve
nció
n de
Res
iduo
s 20
14-2
020
---
128,
7711
8,13
---
I.12.
3.1
Indi
cado
res
de p
reve
nció
n en
mat
eria
de
resi
duos
dom
éstic
os (R
D)
I.P.R
D.1
.%
de
redu
cció
n de
la g
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os d
omés
ticos
, res
pect
o a
los
gene
rado
s en
el a
ño 2
010
Ley
22/2
011
Art.
15.1
en
lo re
ferid
o a
"rom
per e
l vín
culo
ent
re e
l cre
cim
ient
o ec
onóm
ico
y lo
s im
pact
os s
obre
la s
alud
hum
ana
y el
med
io a
mbi
ente
as
ocia
dos
a la
gen
erac
ión
de re
sidu
os"
Red
ucci
ón d
el p
eso
de lo
s re
sidu
os p
rodu
cido
s en
202
0 en
un
10%
resp
ecto
a lo
s ge
nera
dos
en 2
010
-6,8
5%-8
,77%
NO
I.P.R
D.2
.%
que
sup
one
la e
xtra
pola
ción
a 2
.020
de
la g
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os
dom
éstic
os, c
alcu
lada
por
hab
itant
e y
por €
de
rent
a "p
er c
ápita
", so
bre
el
mis
mo
valo
r en
2.01
0
Est
imac
ión
del g
rado
de
cum
plim
ient
o en
el a
ño 2
020
del o
bjet
ivo
de
redu
cció
n de
un
10%
bas
ada
en la
tend
enci
a es
tadí
stic
a pa
ra la
ser
ie 2
006-
2012
ais
land
o el
efe
cto
econ
ómic
o so
bre
la p
rodu
cció
n de
resi
duos
. --
--3
2,6%
-29,
0% --
-
I.12.
3.2
Indi
cado
res
de p
reve
nció
n en
mat
eria
de
resi
duos
de
cons
truc
ción
y d
emol
ició
n (R
CD
)
I.P.R
CD
.1.
% d
e re
ducc
ión
de la
gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
de
cons
trucc
ión
y de
mol
ició
n re
spec
to lo
s ge
nera
dos
en e
l año
201
0
Ley
22/2
011
Art.
15.1
en
lo re
ferid
o a
"rom
per e
l vín
culo
ent
re e
l cre
cim
ient
o ec
onóm
ico
y lo
s im
pact
os s
obre
la s
alud
hum
ana
y el
med
io a
mbi
ente
as
ocia
dos
a la
gen
erac
ión
de re
sidu
os"
Red
ucci
ón d
el p
eso
de lo
s re
sidu
os p
rodu
cido
s en
202
0 en
un
10%
resp
ecto
a lo
s ge
nera
dos
en 2
010
-34,
0%-2
7,6%
SÍ
I.P.R
CD
.2.
% q
ue s
upon
e la
ext
rapo
laci
ón a
2.0
20 d
e la
gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
co
nstru
cció
n y
dem
olic
ión,
cal
cula
da e
n kg
s po
r cad
a 1.
000
€ de
pro
duct
o in
terio
r bru
to, s
obre
el m
ism
o va
lor e
n 20
10.
Est
imac
ión
del g
rado
de
cum
plim
ient
o en
el a
ño 2
020
del o
bjet
ivo
de
redu
cció
n de
un
10%
bas
ada
en la
tend
enci
a es
tadí
stic
a pa
ra la
ser
ie 2
006-
2012
ais
land
o el
efe
cto
econ
ómic
o so
bre
la p
rodu
cció
n de
resi
duos
. --
--6
19,3
%-7
15,0
% --
-
I.P.R
CD
.3C
antid
ad d
e R
CD
/año
/PIB
(Kg/
1000
€)P
rogr
ama
Est
atal
de
Pre
venc
ión
de R
esid
uos
2014
-202
0 --
-11
,83
13,4
8 --
-
I.12.
3.3
Indi
cado
res
de p
reve
nció
n en
mat
eria
de
resi
duos
no
pelig
roso
s (R
NP)
I.P.R
NP.
1.%
de
redu
cció
n d
e la
gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
no
pelig
roso
s re
spec
to lo
s ge
nera
dos
en e
l año
201
0
Ley
22/2
011
Art.
15.1
en
lo re
ferid
o a
"rom
per e
l vín
culo
ent
re e
l cre
cim
ient
o ec
onóm
ico
y lo
s im
pact
os s
obre
la s
alud
hum
ana
y el
med
io a
mbi
ente
as
ocia
dos
a la
gen
erac
ión
de re
sidu
os"
Red
ucci
ón d
el p
eso
de lo
s re
sidu
os p
rodu
cido
s en
202
0 en
un
10%
resp
ecto
a lo
s ge
nera
dos
en 2
010
50,0
%28
,7%
NO
I.P.R
NP.
2.%
de
redu
cció
n de
la g
ener
ació
n an
ual
de re
sidu
os n
o pe
ligro
sos
proc
eden
tes
de p
roce
sos
térm
icos
resp
ecto
los
gene
rado
s en
el a
ño 2
010
Ley
22/2
011
Art.
15.1
en
lo re
ferid
o a
"rom
per e
l vín
culo
ent
re e
l cre
cim
ient
o ec
onóm
ico
y lo
s im
pact
os s
obre
la s
alud
hum
ana
y el
med
io a
mbi
ente
as
ocia
dos
a la
gen
erac
ión
de re
sidu
os"
Red
ucci
ón d
el p
eso
de lo
s re
sidu
os p
rodu
cido
s en
202
0 en
un
10%
resp
ecto
a lo
s ge
nera
dos
en 2
010
152,
8%95
,3%
NO
I.P.R
NP.
3.%
de
redu
cció
n de
la g
ener
ació
n an
ual d
e re
sidu
os n
o pe
ligro
sos
no
proc
eden
tes
de p
roce
sos
térm
icos
resp
ecto
los
gene
rado
s en
el a
ño 2
010
Ley
22/2
011
Art.
15.1
en
lo re
ferid
o a
"rom
per e
l vín
culo
ent
re e
l cre
cim
ient
o ec
onóm
ico
y lo
s im
pact
os s
obre
la s
alud
hum
ana
y el
med
io a
mbi
ente
as
ocia
dos
a la
gen
erac
ión
de re
sidu
os"
Red
ucci
ón d
el p
eso
de lo
s re
sidu
os p
rodu
cido
s en
202
0 en
un
10%
resp
ecto
a lo
s ge
nera
dos
en 2
010
2,0%
-2,4
%N
O
cont
inúa
en
la p
róxi
ma
pági
na ..
.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
148
... v
iene
de
la p
ágin
a an
terio
r
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
NM
OTI
VAC
IÓN
OB
JETI
VO
VALO
R E
N20
12VA
LOR
EN
2013
CU
MPL
E
I.P.R
NP.
4.%
que
sup
one
la e
xtra
pola
ción
a 2
020
de la
gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
no
pelig
roso
s ca
lcul
ada
en k
gs p
or c
ada
1.00
0 €
de p
rodu
cto
inte
rior b
ruto
, sob
re
el m
ism
o va
lor e
n 20
10.
Est
imac
ión
del g
rado
de
cum
plim
ient
o en
el a
ño 2
020
del o
bjet
ivo
de
redu
cció
n de
un
10%
bas
ada
en la
tend
enci
a es
tadí
stic
a pa
ra la
ser
ie 2
006-
2012
ais
land
o el
efe
cto
econ
ómic
o so
bre
la p
rodu
cció
n de
resi
duos
. --
--3
8,3%
-34,
7% --
-
I.P.R
NP.
5.%
que
sup
one
la e
xtra
pola
ción
a 2
020
de la
gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
no
pel
igro
sos
proc
eden
tes
de p
roce
sos
térm
icos
, cal
cula
da e
n kg
s po
r cad
a 1.
000
€ de
pro
duct
o in
terio
r bru
to, s
obre
el m
ism
o va
lor e
n 20
10.
Est
imac
ión
del g
rado
de
cum
plim
ient
o en
el a
ño 2
020
del o
bjet
ivo
de
redu
cció
n de
un
10%
bas
ada
en la
tend
enci
a es
tadí
stic
a pa
ra la
ser
ie 2
006-
2012
ais
land
o el
efe
cto
econ
ómic
o so
bre
la p
rodu
cció
n de
resi
duos
. --
--3
4,1%
-41,
6% --
-
I.P.R
NP.
6.%
que
sup
one
la e
xtra
pola
ción
a 2
020
de la
gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
no
pelig
roso
s no
pro
cede
ntes
de
proc
esos
térm
icos
, cal
cula
da e
n kg
s po
r cad
a 1.
000
€ de
pro
duct
o in
terio
r bru
to, s
obre
el m
ism
o va
lor e
n 20
10.
Est
imac
ión
del g
rado
de
cum
plim
ient
o en
el a
ño 2
020
del o
bjet
ivo
de
redu
cció
n de
un
10%
bas
ada
en la
tend
enci
a es
tadí
stic
a pa
ra la
ser
ie 2
006-
2012
ais
land
o el
efe
cto
econ
ómic
o so
bre
la p
rodu
cció
n de
resi
duos
. --
--4
0,3%
-31,
4% --
-
I.12.
3.4
Indi
cado
res
de p
reve
nció
n en
mat
eria
de
resi
duos
pel
igro
sos
(RP)
I.P.R
P.1.
% d
e re
ducc
ión
de la
gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
de
pelig
roso
s re
spec
to lo
s ge
nera
dos
en e
l año
201
0
Ley
22/2
011
Art.
15.1
en
lo re
ferid
o a
"rom
per e
l vín
culo
ent
re e
l cre
cim
ient
o ec
onóm
ico
y lo
s im
pact
os s
obre
la s
alud
hum
ana
y el
med
io a
mbi
ente
as
ocia
dos
a la
gen
erac
ión
de re
sidu
os"
Red
ucci
ón d
el p
eso
de lo
s re
sidu
os p
rodu
cido
s en
202
0 en
un
10%
resp
ecto
a lo
s ge
nera
dos
en 2
010
-14,
5%-1
4,2%
SÍ
I.P.R
P.2.
% q
ue s
upon
e la
ext
rapo
laci
ón a
2.0
20 d
e la
gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
pe
ligro
sos
calc
ulad
a en
kgs
por
cad
a 10
00 €
de
prod
ucto
inte
rior b
ruto
, sob
re
el m
ism
o va
lor e
n 2.
010.
Est
imac
ión
del g
rado
de
cum
plim
ient
o en
el a
ño 2
020
del o
bjet
ivo
de
redu
cció
n de
un
10%
bas
ada
en la
tend
enci
a es
tadí
stic
a pa
ra la
ser
ie 2
006-
2012
ais
land
o el
efe
cto
econ
ómic
o so
bre
la p
rodu
cció
n de
resi
duos
. --
--4
3,1%
-40,
6% --
-
I.P.R
P.3
Can
tidad
tota
l de
resi
duos
pel
igro
sos/
año/
PIB
indu
stria
l (K
g/10
00€)
Pro
gram
a E
stat
al d
e P
reve
nció
n de
Res
iduo
s 20
14-2
020
---
10,1
210
,35
---
I.12.
4.- I
ND
ICA
DO
RES
REF
EREN
TES
AL
PRO
GR
AM
A H
OR
IZO
NTA
L D
E VA
LOR
IZA
CIÓ
N
I.V.1
.%
de
resi
duos
dom
éstic
os y
com
erci
ales
des
tinad
os a
pre
para
ción
par
a re
utili
zaci
ón y
reci
clad
oLe
y 22
/201
1 A
rt.22
.1 a
)>5
0% p
ara
el a
ño 2
020
24,7
%29
,5%
NO
I.V.2
.%
en
peso
de
RC
Ds
no p
elig
roso
s de
stin
ados
a p
repa
raci
ón p
ara
la
reut
iliza
ción
, rec
icla
do y
val
oriz
ació
n m
ater
ial
Ley
22/2
011
Art.
22.1
b)
>70%
en
el a
ño 2
020
n.d.
n.d.
---
I.V.3
.%
de
resi
duos
con
sist
ente
s en
lodo
s pr
oced
ente
s de
est
acio
nes
depu
rado
ras
de a
guas
resi
dual
es, m
edid
os e
n to
nela
das
en b
ase
húm
eda,
que
han
sid
o de
stin
ados
a s
u va
loriz
ació
n m
edia
nte
la o
pera
ción
R10
Obj
etiv
o fij
ado
en e
l GIR
A 20
09-2
015
> 40
%43
,941
,5S
I
I.V.4
.%
de
resi
duos
con
sist
ente
s en
lodo
s pr
oced
ente
s de
est
acio
nes
depu
rado
ras
de a
guas
resi
dual
es, m
edid
os e
n to
nela
das
en b
ase
húm
eda,
que
han
sid
o de
stin
ados
a s
u el
imin
ació
n en
ver
tede
roO
bjet
ivo
fijad
o en
el G
IRA
2009
-201
5<
10 %
4,2
4,7
SI
véan
se a
dem
ás lo
s in
dica
dore
s de
la ta
bla
I.12.
11, r
efer
ente
s al
pro
gram
a de
resp
onsa
bilid
ad a
mpl
iada
del
pro
duct
or, q
ue e
n su
may
oría
se
refie
ren
a ob
jetiv
os d
e va
loriz
ació
n.
I.12.
5.- I
ND
ICA
DO
RES
REF
EREN
TES
AL
PRO
GR
AM
A H
OR
IZO
NTA
L D
E C
ON
TRO
L
I.C.1
Núm
ero
de in
spec
cion
es re
aliz
adas
al a
ño.
Pro
gram
a de
con
trol d
el G
IRA
En
func
ión
de lo
s re
curs
os
hum
anos
y m
ater
iale
s di
spon
ible
s42
8 in
spec
cion
es40
9 in
spec
cion
es --
-
I.C.2
Núm
ero
de a
ctua
cion
es in
spec
tora
s al
año
. P
rogr
ama
de c
ontro
l del
GIR
AE
n fu
nció
n de
los
recu
rsos
hu
man
os y
mat
eria
les
disp
onib
les
953
actu
acio
nes
insp
ecto
ras
772
actu
acio
nes
insp
ecto
ras
---
cont
inúa
en
la p
róxi
ma
pági
na ..
.
1.4 Residuos
149
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... v
iene
de
la p
ágin
a an
terio
r
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
NM
OTI
VAC
IÓN
OB
JETI
VO
VALO
R E
N20
12VA
LOR
EN
2013
CU
MPL
E
I.12.
6.- I
ND
ICA
DO
RES
REF
EREN
TES
AL
PRO
GR
AM
A VE
RTI
CA
L D
E R
ESID
UO
S D
OM
ÉSTI
CO
S
I.RD
.1.
Gen
erac
ión
anua
l de
resi
duos
dom
éstic
os p
or h
abita
nte
y dí
aIn
dica
dor h
istó
rico
y de
em
pleo
hab
itual
. --
-1,
19 K
g/ha
b-dí
a1,
17 K
g/ha
b-dí
a --
-
I.RD
.2.
% e
n pe
so d
e re
sidu
os u
rban
os b
iode
grad
able
s de
stin
ados
a v
erte
dero
re
spec
to la
can
tidad
tota
l de
resi
duos
urb
anos
bio
degr
adab
les
gene
rado
s en
19
95.
Rea
l Dec
reto
148
1/20
01 A
rt.5.
2 c)
<35%
par
a el
16
de ju
lio d
e 20
1671
,3%
64,8
%N
O
Véa
nse
adem
ás lo
s in
dica
dore
s re
fere
ntes
a re
sidu
os d
omés
ticos
y c
omer
cial
es e
n la
s ta
blas
I.12
.3.2
(Pre
venc
ión)
, I.1
2.4
(Val
oriz
ació
n) e
I.12
.11
(Res
pons
abili
dad
ampl
iada
de
los
prod
ucto
res)
I.12.
7 IN
DIC
AD
OR
ES R
EFER
ENTE
S A
L PR
OG
RA
MA
VER
TIC
AL
DE
RES
IDU
OS
DE
CO
NST
RU
CC
IÓN
Y D
EMO
LIC
IÓN
Véa
nse
los
indi
cado
res
refe
rent
es a
resi
duos
de
cons
trucc
ión
y de
mol
ició
n en
las
tabl
as I.
12.3
.2 (P
reve
nció
n) e
I.12
.4 (V
alor
izac
ión)
I.12.
8 IN
DIC
AD
OR
ES R
EFER
ENTE
S A
L PR
OG
RA
MA
VER
TIC
AL
DE
RES
IDU
OS
NO
PEL
IGR
OSO
S
Véa
nse
los
indi
cado
res
refe
rent
es a
resi
duos
no
pelig
roso
s en
las
tabl
as I.
12.3
.3 (P
reve
nció
n) e
I.12
.4 (V
alor
izac
ión)
I.12.
9 IN
DIC
AD
OR
ES R
EFER
ENTE
S A
L PR
OG
RA
MA
VER
TIC
AL
DE
ESTI
ÉRC
OLE
S Y
LOD
OS
DE
EDA
R
Véa
nse
los
indi
cado
res
refe
rent
es a
mat
eria
est
iérc
oles
y lo
dos
ED
AR
en
la ta
bla
I.12.
4 (V
alor
izac
ión)
I.12.
10 IN
DIC
AD
OR
ES R
EFER
ENTE
S A
L PR
OG
RA
MA
VER
TIC
AL
DE
RES
IDU
OS
PELI
GR
OSO
S
I.RP.
1.E
limin
ació
n de
PC
BR
eal D
ecre
to 1
378/
1999
Elim
inac
ión
de P
CB
ant
es d
el 3
1 de
dic
iem
bre
de 2
010
0,00
%0,
00%
SÍ
Véa
nse
adem
ás lo
s in
dica
dore
s re
fere
ntes
a re
sidu
os p
elig
roso
s en
las
tabl
as I.
12.3
.4 (P
reve
nció
n), I
.12.
4 (V
alor
izac
ión)
e I.
12.1
1 (R
espo
nsab
ilida
d am
plia
da d
e lo
s pr
oduc
tore
s)
I.12.
11 IN
DIC
AD
OR
ES R
EFER
ENTE
S A
L PR
OG
RA
MA
DE
RES
PON
SAB
ILID
AD
AM
PLIA
DA
DEL
PR
OD
UC
TOR
(RA
P)
I.12.
11.1
. In
dica
dore
s so
bre
resp
onsa
bilid
ad a
mpl
iada
del
pro
duct
or e
n m
ater
ia d
e en
vase
s y
resi
duos
de
enva
ses.
I.RA
P.1
% d
e re
sidu
os d
e en
vase
s de
vid
rio re
cogi
dos
sele
ctiv
amen
te s
obre
las
cant
idad
es d
e en
vase
s de
vid
rio p
uest
as a
nual
men
te e
n el
mer
cado
en
Ara
gón
(Eco
vidr
io)
Rea
l Dec
reto
252
/200
6- A
rt.1
c) o
bjet
ivo
1>6
0% p
ara
el 3
1 de
dic
iem
bre
de 2
008
67,4
7%57
,98%
SÍ
I.RA
P.2
% d
e re
sidu
os d
e en
vase
s de
pap
el-c
artó
n d
estin
ados
anu
alm
ente
a
su re
cicl
ado,
sob
re la
s ca
ntid
ades
de
enva
ses
de p
apel
-car
tón
pue
stas
an
ualm
ente
en
el m
erca
do e
n A
ragó
n. (E
coem
bes)
Rea
l Dec
reto
252
/200
6- A
rt.1
c) o
bjet
ivo
2>6
0% p
ara
el 3
1 de
dic
iem
bre
de 2
008
88%
95,6
7%S
Í
I.RA
P.3
% d
e re
sidu
os d
e en
vase
s m
etál
icos
des
tinad
os a
nual
men
te a
su
reci
clad
o,
sobr
e la
s ca
ntid
ades
de
enva
ses
met
álic
os p
uest
as a
nual
men
te e
n el
mer
cado
en
Ara
gón.
(Eco
embe
s)R
eal D
ecre
to 2
52/2
006-
Art.
1 c)
obj
etiv
o 3
>50%
par
a el
31
de d
icie
mbr
e de
200
810
3,24
%10
5,37
%S
Í
I.RA
P.4
% d
e re
sidu
os d
e en
vase
s de
plá
stic
o de
stin
ados
anu
alm
ente
a s
u re
cicl
ado,
so
bre
las
cant
idad
es d
e en
vase
s de
plá
stic
o pu
esta
s an
ualm
ente
en
el
mer
cado
en
Ara
gón.
(Eco
embe
s)R
eal D
ecre
to 2
52/2
006-
Art.
1 c)
obj
etiv
o 4
>22,
5% p
ara
el 3
1 de
dic
iem
bre
de 2
008
68,1
0%61
,87%
SÍ
cont
inúa
en
la p
róxi
ma
pági
na ..
.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
150
... v
iene
de
la p
ágin
a an
terio
r
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
NM
OTI
VAC
IÓN
OB
JETI
VO
VALO
R E
N20
12VA
LOR
EN
2013
CU
MPL
E
I.RA
P.5
% d
e re
sidu
os d
e en
vase
s de
mad
era
dest
inad
os a
nual
men
te a
su
reci
clad
o,
sobr
e la
s ca
ntid
ades
de
enva
ses
de m
ader
a pu
esta
s an
ualm
ente
en
el
mer
cado
en
Ara
gón.
(Eco
embe
s)R
eal D
ecre
to 2
52/2
006-
Art.
1 c)
obj
etiv
o 5
>15%
par
a el
31
de d
icie
mbr
e de
200
826
5,78
%27
8,75
%S
Í
I.RA
P.6
% d
e re
sidu
os e
nvas
es fa
rmac
eutic
os re
cogi
dos
sele
ctiv
amen
te a
nual
men
te
sobr
e la
s ca
ntid
ades
de
enva
ses
farm
aceu
ticos
pue
stos
en
el m
erca
do d
e A
ragó
n
Con
ocer
la g
estió
n re
aliz
ada
en e
ste
tipo
de re
sidu
os y
la e
volu
ción
anu
al d
e su
reco
gida
sel
ectiv
a. --
-12
,72%
14,3
0% --
-
I.RA
P.7
% d
e re
sidu
os e
nvas
es fi
tosa
nita
rios
reco
gido
s se
lect
ivam
ente
anu
alm
ente
so
bre
las
cant
idad
es d
e en
vase
s fit
osan
itario
s pu
esto
s en
el m
erca
do d
e A
ragó
n
Con
ocer
la g
estió
n re
aliz
ada
en e
ste
tipo
de re
sidu
os y
la e
volu
ción
anu
al d
e su
reco
gida
sel
ectiv
a. --
-49
,11%
85,4
2% --
-
I.12.
11.2
. Ind
icad
ores
sob
re re
spon
sabi
lidad
am
plia
da d
el p
rodu
ctor
en
mat
eria
de
resi
duos
de
pila
s y
acum
ulad
ores
.
I.RA
P.8
% d
e re
sidu
os d
e pi
las
y ac
umul
ador
es p
ortá
tiles
reco
gido
s an
ualm
ente
si
n es
peci
ficar
las
oper
acio
nes
de g
estió
n a
las
que
se d
estin
en, s
obre
las
cant
idad
es d
e pi
las
y ac
umul
ador
es p
ortá
tiles
pue
stas
anu
alm
ente
en
el
mer
cado
en
Ara
gón.
Rea
l Dec
reto
106
/200
8- A
rt.15
.2 o
bjet
ivo
"a" y
"b"
>25%
par
a el
31
de d
icie
mbr
e de
201
1
>45%
par
a el
31
de d
icie
mbr
e de
201
5
32,8
7%39
,61%
SÍ
NO
I.RA
P.9
% d
e re
sidu
os d
e pi
las
y ac
umul
ador
es d
e au
tom
oció
n, re
cogi
dos
anua
lmen
te
sin
espe
cific
ar la
s op
erac
ione
s de
ges
tión
a la
s qu
e se
des
tinen
, sob
re la
s ca
ntid
ades
de
pila
s y
acum
ulad
ores
de
auto
moc
ión
pues
tas
anua
lmen
te e
n el
m
erca
do e
n A
ragó
n.
Rea
l Dec
reto
106
/200
8- A
rt.15
.3 o
bjet
ivo
"a" y
"b"
>95%
par
a el
31
de d
icie
mbr
e de
201
197
,79%
98,0
4%S
Í
I.RA
P.10
% e
n pe
so d
e re
cogi
da d
e lo
s re
sidu
os d
e pi
las,
acu
mul
ador
es y
bat
ería
s in
dust
riale
s qu
e co
nten
gan
cadm
io.
Rea
l Dec
reto
106
/200
8- A
rt.15
.4>9
5% a
par
tir d
el 3
1 de
dic
iem
bre
de 2
011
n.d.
12%
*
I.RA
P.11
% E
ficie
ncia
de
reci
clad
o de
pila
s o
acum
ulad
ores
de
plom
o-ác
ido
Rea
l Dec
reto
106
/200
8- A
nexo
III P
arte
B 3
a)
>65%
a p
artir
del
31
de d
icie
mbr
e de
201
177
,32%
89,2
9%S
Í
I.RA
P.12
% e
ficie
ncia
de
reci
clad
o de
pila
s y
acum
ulad
ores
de
niqu
el c
adm
ioR
eal D
ecre
to 1
06/2
008-
Ane
xo II
I Par
te B
3 b
)>7
5% a
par
tir d
el 3
1 de
dic
iem
bre
de 2
011
83,2
0%82
,83%
SÍ
I.RA
P.13
% e
ficie
ncia
de
reci
clad
o pa
ra e
l res
to d
e pi
las
y ac
umul
ador
esR
eal D
ecre
to 1
06/2
008-
Ane
xo II
I Par
te B
3 c
)>5
0% a
par
tir d
el 3
1 de
dic
iem
bre
de 2
011
59,8
5%60
,11%
SÍ
* La
info
rmac
ión
disp
onib
le e
s pa
rcia
l. S
ólo
pued
e as
egur
arse
que
el p
orce
ntaj
e es
al m
enos
el 1
2%.
I.12.
11.3
. En
mat
eria
de
resi
duos
de
apar
atos
elé
ctric
os y
ele
ctró
nico
s (R
AEE
)
I.RA
P.14
Can
tidad
, en
kilo
s po
r hab
itant
e, d
e ap
arat
os e
léct
ricos
y e
lect
róni
cos
proc
eden
tes
de h
ogar
es y
reco
gido
s an
ualm
ente
de
form
a se
lect
iva.
Rea
l Dec
reto
208
/200
5- A
rt. 9
.1.”a
”>
4kgs
/(hab
itant
e/añ
o) p
ara
el 1
de
dici
embr
e de
200
6
6,6
Kgs
/(h
abita
nte/
año)
5,41
Kg/
habi
tant
eS
Í
I.RA
P.15
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e ap
arat
os e
léct
ricos
y e
lect
róni
cos
que
real
icen
in
terc
ambi
o de
cal
or (d
e ac
uerd
o a
las
cate
goría
s le
gale
s vi
gent
es)
reco
gido
s an
ualm
ente
de
form
a se
lect
iva
y de
stin
ados
a s
u va
loriz
ació
n, re
spec
to a
los
pues
tos
en e
l mer
cado
.
Mej
orar
con
dici
ones
de
cont
rol s
obre
resi
duos
de
RA
AE
E q
ue p
ueda
n co
nten
er s
usta
ncia
s qu
e da
ñen
la c
apa
de o
zono
. --
-n.
d.n.
d. --
---
I.RA
P.16
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e gr
ande
s el
ectro
dom
éstic
os v
alor
izad
os s
obre
la
cant
idad
trat
ada
anua
lmen
te d
e re
sidu
os d
e la
cat
egor
ía 1
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
Art.
9.1
.”b” C
at. 1
>80%
par
a el
el 1
de
dici
embr
e de
200
681
,02%
91%
SÍ
I.RA
P.17
% e
n pe
so d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os d
e la
cat
egor
ía 1
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
art.
9.1
.”b” C
at.1
com
pone
ntes
>75%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
n.d.
n.d.
----
-
cont
inúa
en
la p
róxi
ma
pági
na ..
.
1.4 Residuos
151
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... v
iene
de
la p
ágin
a an
terio
r
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
NM
OTI
VAC
IÓN
OB
JETI
VO
VALO
R E
N20
12VA
LOR
EN
2013
CU
MPL
E
I.RA
P.18
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e pe
queñ
os e
lect
rodo
més
ticos
val
oriz
ados
sob
re la
ca
ntid
ad tr
atad
a an
ualm
ente
de
resi
duos
de
la c
ateg
oría
2.
Rea
l Dec
reto
208
/200
5- A
rt. 9
.1.”d
” Cat
.2>7
0% p
ara
el 1
de
dici
embr
e de
20
0687
,44%
94%
SÍ
I.RA
P.19
% e
n pe
so d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os d
e la
cat
egor
ía 2
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
art.
9.1
.”d" C
at.2
com
pone
ntes
>50%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
n.d.
n.d.
----
-
I.RA
P.20
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e eq
uipo
s de
info
rmát
ica
y de
tele
com
unic
acio
nes
valo
rizad
os s
obre
la c
antid
ad tr
atad
a an
ualm
ente
de
resi
duos
de
la c
ateg
oría
3.
R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
Art.
9.1.
”c" C
at.3
>75%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
91%
92%
SÍ
I.RA
P.21
% e
n pe
so d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os d
e la
cat
egor
ía 3
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
art.
9.1
.”c” C
at.3
com
pone
ntes
>65%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
n.d.
n.d.
----
-
I.RA
P.22
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e eq
uipo
s de
ele
ctró
nica
de
cons
umo
valo
rizad
os
sobr
e la
can
tidad
trat
ada
anua
lmen
te d
e re
sidu
os d
e la
cat
egor
ía 4
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
Art.
9.1.
”c” C
at. 4
>75%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
90,3
2%91
%S
Í
I.RA
P.23
% e
n pe
so d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os d
e la
cat
egor
ía 4
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
art.
9.1
.”c” C
at.4
com
pone
ntes
>65%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
n.d.
n.d.
----
-
I.RA
P.24
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e ap
arat
os d
e al
umbr
ado
valo
rizad
os s
obre
la
cant
idad
trat
ada
anua
lmen
te d
e fo
rma
sele
ctiv
a de
resi
duos
de
la c
ateg
oría
5.
Rea
l Dec
reto
208
/200
5- A
rt.9.
1.”d
” Cat
.5>7
0% p
ara
el 1
de
dici
embr
e de
20
0685
,14%
86%
SÍ
I.RA
P.25
% e
n pe
so d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os d
e la
cat
egor
ía 5
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
art.
9.1
.”d” C
at.5
com
pone
ntes
>50%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
n.d.
n.d.
----
-
I.RA
P.26
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e he
rram
ient
as e
léct
ricas
y e
lect
róni
cas
(exc
epto
la
s he
rram
ient
as in
dust
riale
s fij
as d
e gr
an e
nver
gadu
ra) v
alor
izad
os s
obre
la
cant
idad
trat
ada
anua
lmen
te d
e re
sidu
os d
e la
cat
egor
ía 6
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
Art.
9.1.
”d” C
at.6
>70%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
87,2
1%94
%S
Í
I.RA
P.27
% e
n pe
so d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os d
e la
cat
egor
ía 6
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
art.
9.1
.”d” C
at.6
com
pone
ntes
>50%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
n.d.
n.d.
----
-
I.RA
P.28
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e ju
guet
es y
equ
ipos
dep
ortiv
os y
de
tiem
po li
bre
valo
rizad
os s
obre
la c
antid
ad tr
atad
a an
ualm
ente
de
resi
duos
de
la c
ateg
oría
7.
Rea
l Dec
reto
208
/200
5- A
rt.9.
1.”d
” Cat
.7>7
0% p
ara
el 1
de
dici
embr
e de
20
0686
,71%
91%
SÍ
I.RA
P.29
% e
n pe
so d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os d
e la
cat
egor
ía 7
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
art.
9.1
.”d” C
at.7
com
pone
ntes
>50%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
n.d.
n.d.
----
-
I.RA
P.30
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e in
stru
men
tos
de v
igila
ncia
o c
ontro
l val
oriz
ados
so
bre
la c
antid
ad tr
atad
a an
ualm
ente
de
resi
duos
de
la c
ateg
oría
9.
Rea
l Dec
reto
208
/200
5- A
rt.9.
1.”d
” Cat
.9>7
0% p
ara
el 1
de
dici
embr
e de
20
0686
,86%
87,7
6%S
Í
I.RA
P.31
% e
n pe
so d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os d
e la
cat
egor
ía 9
.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
art.
9.1
.”d” C
at.9
com
pone
ntes
>50%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
n.d.
n.d.
----
-
I.RA
P.32
% e
n pe
so d
e re
sidu
os d
e m
áqui
nas
expe
nded
oras
val
oriz
adas
sob
re la
ca
ntid
ad tr
atad
a an
ualm
ente
de
form
a se
lect
iva
de re
sidu
os d
e la
cat
egor
ía
10.
Rea
l Dec
reto
208
/200
5- A
rt.9.
1.”b
” Cat
.10
>80%
par
a el
1 d
e di
ciem
bre
de
2006
n.d.
n.d.
----
-
I.RA
P.33
% e
n pe
so d
e lo
s co
mpo
nent
es, m
ater
iale
s y
sust
anci
as re
utili
zado
s y
reci
clad
os d
e la
cat
egor
ía 1
0.R
eal D
ecre
to 2
08/2
005-
art.
9.1
.”b” C
at.1
0 co
mpo
nent
es>7
5% p
ara
el 1
de
dici
embr
e de
20
06n.
d.n.
d. --
---
cont
inúa
en
la p
róxi
ma
pági
na ..
.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
152
... v
iene
de
la p
ágin
a an
terio
r
CÓ
DIG
OD
ESC
RIP
CIÓ
NM
OTI
VAC
IÓN
OB
JETI
VO
VALO
R E
N20
12VA
LOR
EN
2013
CU
MPL
E
I.RA
P.34
Can
tidad
val
oriz
ada
de re
sidu
os d
e lá
mpa
ras
de d
esca
rga
de g
as, e
n %
sob
re
la c
antid
ad tr
atad
a a
nual
men
te d
e re
sidu
os d
e lá
mpa
ras
de d
esca
rga
de g
as.
Rea
l Dec
reto
208
/200
5- A
rt.9.
1.”e
” >8
0% p
ara
el 1
de
dici
embr
e de
20
0681
,40%
83,4
5%S
Í
I.12.
11.4
. En
mat
eria
de
neum
átic
os d
e ne
umát
icos
fuer
a de
uso
(NFU
)
I.RA
P.35
% re
ducc
ión
de N
FUR
eal D
ecre
to 1
619/
2005
- Art.
4.2
y P
lan
Nac
iona
l de
Neu
mát
icos
Fue
ra d
e U
so 2
001-
2006
y s
uces
ivas
revi
sion
es>8
% e
n el
año
201
5n.
d.n.
d. --
---
I.RA
P.36
% re
utili
zaci
ón d
e N
FUR
eal D
ecre
to 1
619/
2005
- Art.
4.2
y P
lan
Nac
iona
l de
Neu
mát
icos
Fue
ra d
e U
so 2
001-
2006
y s
uces
ivas
revi
sion
es>2
0% e
n el
año
201
512
,49%
14,4
3%N
O
I.RA
P.37
% re
cicl
aje
NFU
Rea
l Dec
reto
161
9/20
05- A
rt.4.
2 y
Pla
n N
acio
nal d
e N
eum
átic
os F
uera
de
Uso
200
1-20
06 y
suc
esiv
as re
visi
ones
55%
en
el a
ño 2
015
100,
00%
100,
00%
SÍ
I.RA
P.38
% re
cicl
aje
de a
cero
de
NFU
Rea
l Dec
reto
161
9/20
05- A
rt.4.
2 y
Pla
n N
acio
nal d
e N
eum
átic
os F
uera
de
Uso
200
1-20
06 y
suc
esiv
as re
visi
ones
100%
en
el a
ño 2
008
n.d.
n.d.
----
-
I.RA
P.39
% v
alor
izac
ión
NFU
Rea
l Dec
reto
161
9/20
05- A
rt.4.
2 y
Pla
n N
acio
nal d
e N
eum
átic
os F
uera
de
Uso
200
1-20
06 y
suc
esiv
as re
visi
ones
98%
en
el a
ño 2
008
100,
00%
100,
00%
SÍ
I.RA
P.40
% v
alor
izac
ión
ener
gétic
a N
FUR
eal D
ecre
to 1
619/
2005
- Art.
4.2
y P
lan
Nac
iona
l de
Neu
mát
icos
Fue
ra d
e U
so 2
001-
2006
y s
uces
ivas
revi
sion
es<2
0% e
n el
año
201
50,
00%
0,00
%S
Í
I.12.
11.5
En
mat
eria
de
acei
tes
indu
stria
les
usad
os.
I.RA
P.41
% re
cupe
raci
ón d
e ac
eite
s us
ados
gen
erad
osR
eal D
ecre
to 6
79/2
006
Art.
8 a)
>95%
a p
artir
del
1 d
e ju
lio d
e 20
0615
0,90
%12
9,30
%S
Í
I.RA
P.42
% v
alor
izac
ión
de a
ceite
s us
ados
recu
pera
dos
Rea
l Dec
reto
679
/200
6 A
rt.8
b)10
0% a
par
tir d
el 1
de
julio
de
2006
100,
00%
100,
00%
SÍ
I.RA
P.43
% re
gene
raci
ón d
e ac
eite
s us
ados
recu
pera
dos
rege
nera
bles
Rea
l Dec
reto
679
/200
6 A
rt.8
c)65
% a
par
tir d
el 1
de
ener
o de
20
0820
,70%
31,4
0%N
O
I.12.
11.6
En
mat
eria
de
vehí
culo
s fu
era
de u
so (V
FU)
I.RA
P.44
% re
utili
zaci
ón y
reci
clad
o de
l pes
o m
edio
por
veh
ícul
o al
fina
l de
su v
ida
útil
y añ
oR
eal D
ecre
to 1
383/
2002
>80%
a p
artir
del
1 d
e en
ero
de
2006
>8
5% a
par
tir d
el 1
de
ener
o de
20
15
88,0
0%89
,21%
SI
SI
I.RA
P.45
% re
utili
zaci
ón y
val
oriz
ació
n de
l pes
o m
edio
por
veh
ícul
o al
fina
l de
su v
ida
útil
y añ
oR
eal D
ecre
to 1
383/
2002
>85%
a p
artir
del
1 d
e en
ero
de
2006
>95%
a p
artir
del
1 d
e en
ero
de
2015
88,0
0%89
,23%
SI
NO
1.5. Suelos
157
1.5 suelos
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.5. SUELOS
1.5.1. USOS DEL SUELO EN ARAGÓN
El proyecto CORINE Land Cover (CLC), tiene como objetivo fundamental la creación de una base de datos multitemporal de tipo numérico y geográfico a escala 1:100.000 sobre la Cobertura y/o Uso del Territorio (Ocupación del suelo) en el ámbito europeo.
Según el CORINE Land Cover 2006 (CLC2006), que es la actualización del CLC2000 referida al año 2006 y la base de datos de cambios durante el periodo 2000-2006, que clasifica los distintos tipos de usos de la ocupación de suelo en tres niveles de categorías.
Del análisis de la cartografía de los usos de suelo de Aragón a partir de la clasificación de la base de datos de CLC2006, resulta que el 49,7% del territorio de Aragón son zonas forestales con vegetación natural y espacios abiertos, con una superficie de ocupación muy similar las zonas agrícolas ocupan el 48,8% del suelo de Aragón. El resto se reparte con un 0,8% de las superficies artificiales y el 0,7% de zonas húmedas y superficies de agua, como puede observarse en la gráfica 1.5.1.
Gráfica 1.5.1Usos de la ocupación del suelo en Aragón según CLC2006
40.404 ha; 0,8%
2.330.697 ha; 48,8%
2.370.819 ha; 49,7%
31.147 ha; 0,7%
Superficies artificiales Zonas agrícolas
Zonas forestales con vegetaciónnatural y espacios abiertos
Zonas húmedas
Fuente: Centro de Documentación e Información TerritorialElaboración Departamento Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
158
Medio Ambiente en Aragón - 2013
En el nivel 2 destaca las tierras de labor con una ocupación del suelo del 33,7% de Aragón y los espacios de vegetación arbustiva y/o herbácea con más de un millón trescientas mil hectáreas de suelo, que representan un 27,6% de ocupación de todo el territorio aragonés.
En la tabla 1.5.1 se puede ver esta distribución y el número de hectáreas que ocupa cada uso del suelo en el territorio aragonés.
Tabla 1.5.1Usos de la ocupación del suelo en Aragón según CLC2006
Categoría nivel 1 Categoría nivel 2 CLC 2006 Superficie (ha)
CLC 2006 % ocupación del
suelo
Superficies artificiales
Zonas urbanas 17.679 0,4
Zonas industriales, comerciales y de transporte 10.642 0,2Zonas de extracción minera, vertederos y de construcción 11.160 0,2
Zonas verdes artificiales 923 0,0
Subtotal 40.404 0,8
Zonas agrícolas
Tierras de labor 1.609.384 33,7
Cultivos permanentes 96.278 2,0
Praderas 20.265 0,4
Zonas agrícolas heterogéneas 604.770 12,7
Subtotal 2.330.697 48,8
Zonas forestales con vegetación natural y
espacios abiertos
Bosques 908.666 19,0
Espacios de vegetación arbustiva y/o herbácea 1.316.861 27,6
Espacios abiertos con poca o sin vegetación 145.292 3,0
Subtotal 2.370.819 49,6
Zonas humedas
Zonas húmedas continentales 3.887 0,1
Aguas costeras 27.260 0,6
Subtotal 31.147 0,7TOTAL 4.773.067 100
Fuente: Centro de Documentación e Información TerritorialElaboración: Departamento Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
1.5.2. SUELOS CONTAMINADOS
INFORMES PRELIMINARES DE SITUACIÓN
Con la entrada en vigor del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, se establece una relación de actividades susceptibles de causar contaminación en el suelo, así como los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, y las bases del procedimiento administrativo de la declaración de suelos contaminados.
De acuerdo con lo establecido en este Real Decreto, los titulares de las actividades potencialmente contaminantes del suelo recogidas en su Anexo I, deberán remitir al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma un informe preliminar de situación para cada uno de los suelos en los que se desarrolla su actividad.
159
1.5 suelos
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Los Informes Preliminares de Situación del suelo (IPS), deberán ajustarse al modelo normalizado aprobado en la Comunidad Autónoma de Aragón, y pueden presentarse tanto en formato papel, como a través del módulo disponible dentro de los Servicios Telemáticos de la Dirección General de Calidad Ambiental accesible desde el Portal del Gobierno de Aragón (www.aragon.es).
Durante el año 2013 se han presentado, a través los Servicios Telemáticos de la Dirección General de Calidad Ambiental, 137 Informes Preliminares de Situación, de forma que a 31 de diciembre de 2013, el número de informes grabados en el módulo de los Servicios Telemáticos de al Dirección General de Calidad Ambiental asciende a 2.551 IPS. De éstos, 630 informes corresponden a actividades ubicadas en la provincia de Huesca, 371 informes corresponden a actividades ubicadas en la provincia de Teruel y 1.550 en la provincia de Zaragoza.
SUELOS DECLARADOS CONTAMINADOS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 9/2005, un suelo será declarado como contaminado “cuando se determinen riesgos inaceptables para la protección de la salud humana, en su caso, de los ecosistemas, debido a la presencia en este de alguna de las sustancias contaminantes recogidas en los Anexos V y VI o de cualquier otro contaminante químico.”
En aquellos suelos en los que se detecten sustancias contaminantes en el suelo en concentraciones superiores a los niveles genéricos de referencia establecidos en el Real Decreto 9/2005, o en la Orden de 5 de mayo de 2008, del Departamento de Medio Ambiente, por la que se procede al establecimiento de los niveles genéricos de referencia para la protección de la salud humana de metales pesados y otros elementos traza en la Comunidad Autónoma de Aragón, será necesaria una valoración de los riesgos que estos puedan suponer para la salud humana o los ecosistemas.
En el año 2013 no se ha declarado en Aragón ningún emplazamiento como suelo contaminado, y se han realizado actuaciones de recuperación ambiental en uno de los declarados como contaminados ubicado en Calatayud (Zaragoza).
A 31 de diciembre de 2013, son siete los emplazamientos declarados como suelo contaminado en la Comunidad Autónoma de Aragón:
Tabla 1.5.2Emplazamientos declarados como suelo contaminado en Aragón.
Año 2013
Localización Superficie (m2)
Sabiñánigo (Huesca) 255.760
Sabiñánigo (Huesca) 48.753
Sabiñánigo (Huesca) 13.878
Sabiñánigo (Huesca) 15.257
Tarazona (Zaragoza) 27.063
Zaragoza 56.456
Zaragoza 8.774
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
160
Medio Ambiente en Aragón - 2013
ACTUACIONES EN RESTAURACIÓN AMBIENTAL EN SABIÑÁNIGO
El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, trabaja desde los años 90 en la descontaminación de los terrenos afectados por los vertidos de los residuos peligrosos de la antigua fábrica de INQUINOSA, en Sabiñánigo (Huesca), instalación dedicada a la fabricación de pesticidas y otros productos agroquímicos, cuya actividad se desarrolló aproximadamente entre los años 1974 y 1989. Tras el cierre de la planta, las instalaciones se encuentran en situación de abandono.
En los últimos seis años, el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente ha desarrollado una estrategia global para abordar de manera definitiva la descontaminación de todos los suelos afectados, con actuaciones en los tres principales puntos afectados: los antiguos vertederos de residuos de Bailín y Sardas, y el entorno de la antigua planta industrial de INQUINOSA.
El antiguo vertedero de Bailín ya fue objeto de un sellado superficial y otras medidas correctoras en el año 1995. Las actuaciones de control y seguimiento realizadas desde entonces han puesto de manifiesto la necesidad de realizar el desmantelamiento de este vertedero y el traslado de los residuos a un nuevo vaso de seguridad.
Para la ejecución de estas actuaciones, el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente trabaja en colaboración con el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, para lo que se firmó en 2008 el “Convenio de colaboración en desarrollo del protocolo general, firmado el 2 de octubre de 2007, entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la Comunidad Autónoma de Aragón, para la ordenación y protección de los recursos subterráneos del Barranco de Bailín, (Sabiñánigo, Huesca)”, ascendiendo el coste de las actuaciones de restauración y corrección de la contaminación que recoge el citado convenio a 28,6 millones de euros. El Ministerio financiaba 13 millones de euros y los 15,6 restantes el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.
El Convenio tenía como actuación principal la ejecución de las obras comprendidas en el «Proyecto de Obras de la Fase B del vertedero de HCH de Bailín, recogidas en la Orden de 1 de marzo de 1995, del Departamento de Medio Ambiente, relativa a la Declaración de Impacto Ambiental», que consisten en la construcción en Bailín de un nuevo vertedero de residuos (Etapa 1), el traslado ordenado de residuos del vertedero antiguo de Bailín a ese nuevo vertedero (Etapa 2), y el sellado de la nueva celda de seguridad y restauración del entorno (Etapa 3).
Las obras de la Fase B han experimentado hasta el momento un retraso, habiéndose ejecutado, a 31 de diciembre de 2013, únicamente la Etapa 1 del Proyecto. La ejecución de la Etapa 2 está prevista para el año 2014.
Durante el año 2013 se han continuado las actuaciones de seguimiento hidrogeológico, depuración de lixiviados, y control de la contaminación, tanto en el vertedero de Sardas como en el de Bailín. El total de estas actuaciones desarrolladas por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente durante el año 2013, han ascendido a 1.636.294,3 euros.
161
1.5 suelos
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.5.3. PLANES DE RESTAURACION MINERA
Durante el año 2013 se han informado 58 planes de restauración, habiéndose presentado 10 planes en Huesca (18%), 24 planes en Teruel (41%), y otros 24 planes en Zaragoza (41%). La evolución desde el año 2010 se muestra en la gráfica 1.5.2.
Gráfica 1.5.2.Informes sobre planes de restauración realizados por el
Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.Años 2010 a 2013
15
20
16
10
27
23
252422
32
2324
0
5
10
15
20
25
30
35
2010 2011 2012 2013
Núm
ero
de in
form
es
Huesca Teruel Zaragoza
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
1.6. Biodiversidad
1.6 Biodiversidad
165
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.6. BIODIVERSIDAD1.6.1. ESPECIES AMENAZADAS DE ARAGÓN
ESPECIES AMENAZADAS CON PLAN DE ACCIÓN
Águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus)
Los trabajos realizados durante el año 2013 en el marco del Plan de Recuperación de la especie aprobado en el año 2011, se centraron en el control de la reproducción de la población aragonesa de águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus). El seguimiento de la reproducción permitió confirmar el inicio de la cría en 12 territorios activos existentes en Aragón, aunque finalmente solo en 4 de los nidos llegaron a volar pollos.
Tabla 1.6.1Resultados de la temporada de cría de águila perdicera.
Año 2013
NúmeroParejas controladas 25Parejas que ponen 12Parejas con pollos 4Pollos nacidos 4Pollos volados 3
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Dado el carácter dinámico del Plan de Recuperación, se contempla la posibilidad de modificar el ámbito de aplicación del plan y la declaración de nuevas áreas críticas cuando concurran supuestos de localización de nuevas áreas de nidificación, asentamiento o dispersión de la especie. Al haberse producido estas circunstancias se modificó el ámbito de aplicación del plan de recuperación del águila-azor perdicera, a través de la Orden de 16 de diciembre de 2013, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.
Esta modificación incluye una nueva zona dentro del ámbito de aplicación del plan, que incorpora a su vez una nueva área crítica como consecuencia de la localización de una nueva pareja reproductora en Huesca. Asimismo, se modifican cinco áreas críticas ya existentes debido a la mejora en el conocimiento sobre el comportamiento de los ejemplares de esta especie en las comarcas de la Hoya de Huesca, Bajo Aragón, Matarraña y Comunidad de Calatayud.
Dentro de las acciones del convenio de colaboración firmado entre el Gobierno de Aragón y la empresa Red Eléctrica para desarrollar proyectos de protección de la avifauna en las instalaciones de transporte de energía eléctrica, así como de conservación relativos a la avifauna amenazada en Aragón, se realizó el marcaje de 2 ejemplares adultos de águila
Medio Ambiente en Aragón - 2013
166
perdicera con emisores satélite que permiten conocer en detalle el uso que hacen las aves del espacio a lo largo de su ciclo vital.
Borderea chouardii
Los trabajos realizados durante el año 2013 en el marco del Plan de Recuperación de la especie se centraron en el control de los valores de las nuevas poblaciones fundadas años atrás en las localidades de Entremón, la Inclusa y Jánovas, todas en la provincia de Huesca.
Como resultado del seguimiento de estas poblaciones, de las 238 semillas que se sembraron en la temporada del año 2012 geminaron en primavera de 2013 el 13% en la población de Entremón, el 30% en la de Inclusa, y el 20% en Jánovas. Todas las plántulas que aparecieron en 2013 provenían de semillas sembradas en 2012, no germinando ninguna semilla que hubiera permanecido dormante desde años anteriores (más de un año).
Respecto a la superviviencia, de las 120 plantas identificadas como establecidas en 2012 en las poblaciones de nueva fundación, en 2013 habían sobrevivido 102 lo que sifnifica un porcentaje del 85% de supervivencia.
Como en campañas anteriores, se continuó las labores de recolección de semillas, recogiéndose un total de 583, principalmente de los ejemplares femeninos que se encuentran accesibles y que están siendo objeto de seguimiento individualizado. Parte de estas semillas se utilizaron en un experimento de dispersión con hormigas, y el resto fueron destinadas, a los bancos de germoplasma de los jardines botánicos de Valencia y de Gijón.
Zapatito de dama (Cypripedium calceolus)
Durante el año 2013, y dentro de las acciones del Plan de Recuperación de la especie, se llevaron a cabo las tareas de censo de las poblaciones de Cypripedium calceolus en Aragón. El resultado del censo de 2013 ha sido de 5.472 individuos, lo que supone un descenso respecto a los individuos censados en el año 2102 debido a un posible efecto de herbivoría en la población de Pineta. La principal novedad este año se ha dado en este mismo valle de Pineta, con la aparición de dos nuevos núcleos que fueron descubiertos por Agentes para la Protección de la Naturaleza del Gobierno de Aragón.
El análisis demográfico con los datos de este año, comparados con los censos consecutivos en estas áreas en los últimos años, indica que las poblaciones de Sallent y Tormosa se encuentran en estado estable o creciente, mientras que la de Pineta ha tenido fluctuaciones a lo largo del seguimiento y un ligero descenso en los últimos años, atribuible a la herbivoría por grandes mamíferos (vacas, corzos, etc…)
Para evitar este riesgo se han mantenido los vallados establecidos en años anteriores como medida protectora para mantener alejados a los animales de las partes más sensible de las poblaciones, a la vez que permite estudiar el efecto de la herbivoría sobre el hábitat que queda fuera de estas parcelas.
1.6 Biodiversidad
167
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.6.2Censo de poblaciones de zapatito de dama.
Año 2013
Población Individuos
Sallent 3.358
Ordesa 2
Pineta 953
La Sarra 2
Faja Tormosa 1.146
Soaso 11
TOTAL 5.472
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Las labores del Programa de vigilancia y control de visitantes de la población de zapatito de dama en la localidad de Sallent de Gállego permitieron atender a un total de 1.827 personas que se acercaron a visitar esta orquídea, convirtiéndose en el año con más visitantes desde que se comenzó este programa en el año 2000
Crujiente (Vella pseudocytisus subsp. Paui)
El crujiente aragonés (Vella pseudocytisus subsp. paui) es unas de las especies más emblemáticas de la flora aragonesa, incluida en el Catalogo de Especies Amenazadas de Aragón como especie “en peligro de extinción” y como consecuencia de ello, cuenta con un Plan de Recuperación aprobado por el Gobierno de Aragón en el año 2003.
Las acciones de conservación realizadas durante el año 2013 se centraron en la realización de trabajos de mejora de las poblaciones reintroducidas en años anteriores en las localidades de Ateca y Calatayud.
De las labores de censo de las poblaciones se han obtenido los datos que se muestran en la tabla 1.6.3
Tabla 1.6.3 Distribución de individuos de Crujiente aragonés por clase de edad.
Año 2013
Clase Calatayud Ateca
Reproductor con plántulas 0 35
Reproductores 83 71
Vegetativos 288 254
TOTAL 371 360
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Las acciones de conservación realizadas durante el año 2013 en estas poblaciones se encaminaron a reducir la competencia con otras especies. Para ello se hicieron podas y
Medio Ambiente en Aragón - 2013
168
desbroces selectivos de las especies de herbáceas y matorral acompañante, para eliminar la competencia en los alcorques. También se hicieron actuaciones encaminadas a favorecer la retención de agua de la lluvia, ya que en los ambientes mediterráneos donde crece esta especie, la falta de agua es uno de los principales factores limitantes en el desarrollo de las plántulas.
OTRAS ESPECIES CATALOGADAS
Oxytropis jabalambrensis
Las zonas más elevadas de la Sierra de Javalambre albergan una serie de endemismos exclusivos de esta sierra entre los que destaca Oxytropis jabalambrensis, especie de leguminosa incluida en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón en la categoría de en peligro de extinción.
En el año 2013 los trabajos con esta especie se ha centrado en la realización del seguimiento y análisis de la tendencia, distribución y tamaño de las poblaciones, labores imprescindibles para realizar la evaluación del estado de conservación de sus poblaciones. La prospección y censo de las poblaciones se realizó en los meses de verano, época en que la planta es más visible, al coincidir la floración y el comienzo de la fructificación.
Como resultado del censo se estima que el número total de individuos en la Sierra de Javalambre en el año 2013 es de 76.055. El conjunto de las poblaciones se reparten dentro un área de ocupación estimada en 720.742 m², dentro de 6 términos municipales diferentes, ocupando altitudes superiores a los 1.500 m, aunque la mayoría se encuentra en altitudes que superan los 1.850 m de altitud.
Tabla 1.6.4Seguimiento del número de individuos de Oxytropis jabalambrensis.
Año 2013
Plántulas/ juveniles Adultos vegetativos Reproductores
Oxytropis jabalambrensis 72.478 2.260 884
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Oxytropis jabalambrensis
1.6 Biodiversidad
169
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Oso pardo (Ursus arctos)
La población de osos pirenaica está constituida por un mínimo de 25 ejemplares y se divide en dos subpoblaciones, la occidental y la oriental, localizadas en ambos extremos del Pirineo. Para determinar la presencia de estos ejemplares en Aragón se realiza el seguimiento poblacional mediante la Red de Seguimiento Oso Pardo.
Esta red está integrada por los Agentes de Protección de la Naturaleza (APN) del Gobierno de Aragón que son los encargados de la realización mensual de 9 recorridos fijos en la Jacetania. En coordinación con los APN, el Gobierno de Aragón dispone de 2 Patrullas Oso integradas por 5 personas, una en el Pirineo Oriental (2 personas) y otra en el Occidental (3 personas). El trabajo de estas patrullas consiste en el seguimiento poblacional, vigilancia frente al furtivismo, peritaje de daños y atención a los ganaderos.
El seguimiento en Aragón se realiza principalmente de manera indirecta mediante la búsqueda de indicios de presencia de oso: huellas, excrementos, arañazos, encames, pelos, indicios de depredación, etc. Para facilitar y complementar esta tarea se han instalado cámaras automáticas y estaciones de captura de pelos, tanto en algunos recorridos fijos, como en otros puntos de control repartidos a lo largo del Pirineo Aragonés.
De los resultados de la campaña de seguimiento en la subpoblación oriental solamente se ha confirmado la presencia de un ejemplar a través de fotografías automáticas y huellas en el entorno del macizo del Turbón. En el otro extremo del pirineo aragones, en la subpoblación Occidental Sector Los Valles, se han localizado indicios que se corresponden con la presencia de 2 ejemplares diferentes, aunque solo uno de ellos tiene presencia habitual.
También se realizaron medidas de compensación a los ganaderos por los costes directos causados a las explotaciones ganaderas en las zonas de presencia del oso pardo, indemnizando a los ganaderos que sufrieron daños producidos por el oso en 10 incidentes de daños al ganado, 8 en La Ribagorza y 2 en Los Valles, que ocasionaron un total de 20 bajas (18 ovejas y 2 cabras).
Topillo de Cabrera (Microtus cabrerae)
El topillo de cabrera (Microtus cabrerae) es un endemismo ibérico de una especie de pequeño roedor con una distribución muy fragmentaria. En Aragón, la distribución es poco conocida. Las localidades históricas están centradas en el área prepirenaica occidental, donde se encuentra el límite Nororiental de distribución peninsular de la especie.
Las citas de Aragón son muy antiguas y gran parte de ellas podrían haber desaparecido como consecuencia de la destrucción y alteración de su hábitat. Para valorar este hecho, durante el año 2013, se realizó un muestreo sistemático del área de distribución histórica de la provincia de Huesca. Para ello se prospectaron las zonas con hábitat potencial para la especie, como bordes de campos, de caminos y manchas con vegetación herbácea.
Se han localizado 15 lugares con presencia de topillo de Cabrera. Alguno de los lugares tiene varios puntos de actividad, de ellos en 5 lugares se ha confirmado la presencia mediante la captura de ejemplares, En 3 localidades se ha confirmado la presencia segura de topillo de cabrera mediante el fototrampeo. Y en los 7 restantes se han encontrado indicios de presencia como galerías y excrementos.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
170
Topillo de Cabrera (Microtus cabrerae)
1.6.2. GESTIÓN DE ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS
El Gobierno de Aragón lleva trabajando desde hace años en la realización de diversos trabajos para afrontar los problemas derivados por la presencia de especies exóticas invasoras, tanto de fauna como de flora, que suponen un especial peligro para la conservación de nuestras especies autóctonas. La estrategia se basa en tres tipos de acciones principales: prevención, detección temprana y rápida respuesta, control y mitigación.
La prevención y la información son herramientas indispensables ya que la participación de la población es imprescindible para poder controlar el problema de las especies invasoras. Para ello se realizó un envío a todas las tiendas de mascotas de Aragón y las relacionadas con el viverismo y la jardinería en que se les notificaba la aprobación de Real Decreto 630/2013, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras, y se le informaba de las implicaciones en los sectores afectados.
En las labores de detección temprana, además de continuar con las campañas ya iniciadas en años anteriores de mejillón cebra y almeja china, se realizaron muestreos específicos dirigidos a la posible detección de avispa asiática en la cuenca del río Onsella, sin resultados positivos.Entre las labores de control y mitigación de especies invasoras, destaca la campaña de trampeo de visón americano en la cuenca del río Jalón, área especialmente importante ya que supone la vía de entrada de esta especie en el río Ebro. Gracias a este esfuerzo se consiguieron capturar 13 ejemplares de esta especie en el río Jalón.
1.6.3. ACTUACIONES DESTINADAS A LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
CENSO DE AVES ACUÁTICAS INVERNANTES EN ARAGÓN
En el año 2013 se realizó el censo de aves acuáticas invernantes en Aragón. Para ello se prospectaron un total de 134 humedales de los 192 humedales susceptibles de albergar
1.6 Biodiversidad
171
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
aves acuáticas en época de invernada, lo que representa el 70% del total de localidades inventariadas. Por provincias se han censado 32 localidades en Huesca, 84 en Zaragoza y 18 en Teruel.
El censo total de aves acuáticas ascendió a 82.539 individuos, siendo los más representados el grupo de las grullas (25.538 individuos) y las anátidas (23.794 individuos) que acumulan el 60% del censo total. Les siguen en importancia las familias Charadriidae (20.582 individuos) y Laridae (3.731 individuos). Otras especies que aportan cifras importantes son la focha común (2.080 individuos) y el cormorán grande (2.313 individuos).
A nivel provincial, en el caso de Huesca, el grupo más representado ha sido el de las anátidas (44% del censo), seguido por Gruidae (16%), Charadriidae (13%), Rallidae (8%) y Laridae (11%). Para la provincia de Zaragoza la familia Charadriidae (33%) es la predominante, seguida de Gruidae (grulla común) y Anatidae, ambas con un 27%, Phalacrocoracidae (4%) y Laridae (3%). En el caso de la provincia de Teruel el grupo más importante ha sido Gruidae, con el 90% del censo provincial por la importante invernada de grulla común en la Laguna del Cañizar, seguido por Anatidae (7%) y Phalacrocoracidae (1,4%).
En cuanto a las especies, la más numerosa para el conjunto de Aragón ha sido la grulla común, con 25.538 ejemplares censados, seguida de la avefría europea (20.138) y el ánade azulón (Anas platyrhynchos) (15.759 individuos). Únicamente otras cuatro especies superan los mil individuos: cerceta común (Anas crecca) con 6.309, gaviota reidora (Larus ridibundus) con 2.988 ejs., cormorán grande (Phalacrocorax carbo) con 2.313 y focha común (Fulica atra) con 2.080.
Tabla 1.6.5Censo de representatividad de las diferentes familias taxonómicas
de las aves acuáticas invernantes en Aragón.Año 2013
Huesca Zaragoza Teruel ARAGON
FAMILIA N % N % N % N %Podicipedidae 325 1,63 211 0,39 48 0,55 584 0,71
Phalacrocoracidae 197 0,99 1.993 3,70 123 1,41 2.313 2,80
Ardeidae 698 3,51 931 1,73 7 0,08 1.636 1,98
Threskiornithidae 1 0,01 0 0,00 0 0,00 1 0,00
Ciconiidae 115 0,58 748 1,39 0 0,00 863 1,05
Anatidae 8.754 44,01 14.408 26,73 632 7,24 23.794 28,83
Accipitridae 136 0,68 210 0,39 5 0,06 351 0,43
Gruidae 3.124 15,70 14.581 27,05 7.833 89,68 25.538 30,94
Rallidae 1.598 8,03 526 0,98 68 0,78 2.192 2,66
Charadriidae 2.537 12,75 18.043 33,47 2 0,02 20.582 24,94
Scolopacidae 262 1,32 692 1,28 0 0,00 954 1,16
Laridae 2.146 10,79 1.569 2,91 16 0,18 3.731 4,52
TOTALES 19.893 100 53.912 100 8.734 100 82.539 100
SEGUIMIENTO DE QUIRÓPTEROS
En el año 2013 los trabajos sobre este grupo se centraron, por una parte, en el seguimiento de las especies de quirópteros presentes en la Jacetania. Para ello, se seleccionaron una
Medio Ambiente en Aragón - 2013
172
serie de puntos de muestreo en la Red de Espacios del Pirineo y Prepirineo Occidental con del objetivo de obtener una relación de refugios para las especies antropófilas y cavernícolas, y datos de presencia para los quirópteros fisurícolas y forestales.
El plan de trabajo planteado consistió en muestreos diurnos buscando posibles refugios en cuevas y edificios de diversa índole, apoyándose en el conocimiento previo del terreno de los Agentes para la Protección de la Naturaleza, además de pastores, agricultores y otros habitantes de la zona. Asímismo, se procedió a la localización de puntos idóneos de captura (balsas, remansos de ríos, bosques) para posteriormente llevar a cabo jornadas de trampeo y grabación de ultrasonidos.
En total se inventariaron 15 nuevos refugios mayoritariamente de R. hipposideros, 7 de ellos de reproducción y 3 de hibernación; y se capturaron 77 ejemplares de 13 especies diferentes que se muestran el la tabla 1.6.6
Tabla 1.6.6Especies de quirópteros presentes en la Jacetania
Especie Machos Hembras Juveniles TotalMyotis escalerai 1 5 3 9Myotis mystacinus 2 2Myotis daubentonii 2 2 4Barbastella barbastellus 2 1 3Plecotus austriacus 4 8 2 14Plecotus auritus 2 8 6 16Nyctalus leisleri 5 5Nyctalus lasiopterus 1 1Pipistrellus khulii 1 1Pipistrellus pipistrellus 8 8 16Hypsugo savii 3 2 5Eptesicus serotinus 1 1
Fuera de esta comarca cabe destacar que durante un muestreo específico realizado en el Monasterio de Piedra (Nuévalos) se produjo el hallazgo de una colonia reproductora de nóctulo mediano (Nyctalus noctua) en el entorno del monasterio, siendo la primera cita contrastada de esta especie en Aragón y de la cual sólo se conocen otras tres localidades en la península ibérica.
RED ARAGONESA DE COMEDEROS DE AVES NECRÓFAGAS (RACAN)
El funcionamiento de la Red Aragonesa de Comederos de Aves Necrófagas (en adelante RACAN) está regulado en Aragón por el Decreto 102/2009, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la autorización de la instalación y uso de comederos para la alimentación de aves rapaces necrófagas con determinados subproductos animales no destinados al consumo humano y se amplía la Red de comederos de Aragón. Como complemento a este Decreto en el año 2013 se publicó en el Boletín Oficial de Aragón el Decreto 170/2013, del Gobierno de Aragón, por el que se delimitan las zonas de protección para la alimentación de especies
1.6 Biodiversidad
173
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
necrófagas de interés comunitario en Aragón y se regula la alimentación de dichas especies en estas zonas con subproductos animales no destinados al consumo humano procedentes de explotaciones ganaderas.
Este nuevo decreto incorpora las posibilidades de alimentación tanto en muladares como fuera de ellos, con subproductos animales no destinados al consumo humano (SANDACH), ampliando, de este modo, las posibilidades de alimentación de las especies necrófagas de una forma más compatible con sus requerimientos ecológicos. También se establece el procedimiento de aplicación de las excepciones a la retirada y recogida de los subproductos para los casos de alimentación de especies necrófagas de interés comunitario, abriendo nuevas posibilidades que permiten la utilización de cadáveres de animales en condiciones naturales y adecuadas desde el punto de vista sanitario y ecológico.
Con esta medida, 327 términos municipales repartidos por todo el territorio aragonés, podrán verse beneficiados de las nuevas condiciones en la retirada obligatoria de los animales muertos en las explotaciones de ganadería extensiva, siempre previa solicitud y en condiciones de estricta vigilancia sanitaria y medioambiental.
En el año 2013 se aportaron en los comederos que forman la RACAN un total de 1.460.097 kg repartidos cuyo desglose se muestra en la tabla 1.6.7
Tabla 1.6.7Aportes totales en la Red Aragonesa de Comederos de Aves Necrófagas por especie.
Año 2013
Tipo especie Aporte alimenticio (kg)
AVICOLA 25.372
CUNICOLA 44.774
EQUIDOS 300
OVINO 536.465
PORCINO 801.570
VACUNO 41.073
TOTAL 1.449.554
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE TENDIDOS ELÉCTRICOS EN ARAGÓN
La colisión y electrocución en tendidos eléctricos constituye uno de los factores de amenaza más importantes para las aves en Aragón. Las aves muertas o heridas por esta causa que ingresan anualmente en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca, suponen la tercera parte del total de los animales que son recogidos en dicho centro.
Para solucionar este problema el Gobierno de Aragón viene desarrollando desde hace una década un programa de adecuación de tendidos eléctricos con riesgo para la avifauna, realizando medidas correctoras para evitar la electrocución y la colisión en los tendidos eléctricos más peligrosos.
Durante el año 2013 se han corregido 5 tendidos eléctricos que se detallan la tabla 1.6.8 en el marco del Convenio de Colaboración entre el Gobierno de Aragón y Endesa Distribución Eléctrica S.L Unipersonal, para el desarrollo de proyectos en líneas eléctricas, con el fin
Medio Ambiente en Aragón - 2013
174
de reducir o eliminar los riesgos de colisión y electrocución de avifauna amenazada en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Tabla 1.6.8Corrección de tendidos eléctricos en Aragón.
Año 2013
MEDIDAS CORRECTORAS
Instalación corregida Tensión Propiedad Comarca Electrocución Colisión
Lin. Doña Blanca-Barbastro 25 Kv Endesa Somontano Barbastro X X
Línea de Corbalán 20 Kv Endesa Comunidad de Teruel X X
Der. a Biota y Malpica de Arba 13,2 Kv Endesa Cinco Villas X
Lin. Sádaba-Alera fase II 13,2 Kv Endesa Cinco Villas X
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ERRADICACIÓN EL USO ILEGAL DE VENENOS EN EL MEDIO NATURAL EN ARAGÓN
Por tercer año consecutivo ha continuado el trabajo de Unidad Canina Antiveneno del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente compuesta por 5 perros especialmente adiestrados en la búsqueda de cebos envenenados que ayudan a los Agentes para la Protección de la Naturaleza en su lucha diaria contra el uso ilegal de venenos.
Durante el año 2013 se ha aumentado el trabajo de la Unidad, alcanzándose las 78 salidas, frente a las 53 del año 2012. Por provincias se han repartido de la siguiente forma: 38 en Zaragoza, 13 en Huesca, 25 en Teruel y ha continuado la colaboración con Comunidades Autónomas vecinas (Navarra y La Rioja), que han solicitado la participación de la patrulla canina aragonesa de manera urgente en dos ocasiones.
Tabla 1.6.9Tipología de las salidas de la Unidad Canina Antiveneno
Preventivas Urgentes TOTAL
Zaragoza 25 13 38
Huesca 5 8 13
Teruel 21 4 25
fuera Aragón 2 2
51 27 78
Asimismo, la Unidad realiza labores de difusión de la problemática del uso de cebos envenenado en el medio natural y de las graves consecuencias que tienen sobre nuestra fauna. En este sentido, se realizaron acciones de sensibilización en el ámbito educativo del
1.6 Biodiversidad
175
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
entorno rural visitando 5 colegios y en las que participaron más de 200 alumnos de primaria.
PROYECTO LIFE+ RED DE SEGUIMIENTO PARA ESPECIES DE FLORA Y HÁBITATS DE INTERÉS COMUNITARIO EN ARAGÓN
En el año 2013 la Comisión Europea aprobó el proyecto LIFE+ “Red de seguimiento para especies de flora y hábitats de interés comunitario en Aragón”, con referencia LIFE12 NAT/ES/000180 RESECOM, al Gobierno de Aragón y al Instituto Pirenaico de Ecología (IPE). Este proyecto tiene por objetivo el cumplimiento de la Directiva Hábitats, una de las normas europea claves y básicas para la conservación de la naturaleza, en lo relativo a la vigilancia y el envío de información periódica sobre el estado de conservación de las especies (EIC) y los hábitats de interés comunitario (HIC) en Aragón.
Para ello se organizará un sistema de seguimiento que permita tomar datos para detectar cambios y analizar tendencias en las áreas de distribución, áreas de ocupación, abundancias poblacionales o diversidad de los hábitats de las especies de interés comunitario, así como cambios en la diversidad contenida en varios hábitats que por su pequeño tamaño, densidad, o posición espacial, escapan a los sistemas de control remoto más frecuentemente utilizados (comunidades de rocas, pastos, saladares, turberas…). Se buscarán igualmente posibles relaciones entre todos estos cambios y los dos principales motores de cambio global: el cambio de usos del suelo y el cambio climático.
AJUSTE CARTOGRÁFICO DE ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000
El Gobierno de Aragón, en cumplimiento de la Directiva 2009/147/CE relativa a la Conservación de las Aves Silvestres, ha designado en su territorio un total de 45 Zonas de Especial Protección de las Aves (ZEPA) que suponen 845.000 ha, lo que representa el 17,8% del territorio. Por otra parte, y en cumplimiento de lo establecido por la Directiva 92/43/CEE del Consejo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, ha designado un total de 156 Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) que suponen 1.046.536,05 ha (21,92% de Aragón).
El trazado de los límites de estos espacios Natura 2000, recogidos oficialmente en la Lista Europea de Lugares a partir de la información cartográfica remitida para su elaboración, se realizó sobre mapas a escala 1:50.000 que en su momento eran la mejor información topográfica disponible, pero en la actualidad se dispone de elementos cartográficos más precisos que permiten concretar mejor el área de cada espacio. Por ello, resulta preciso adoptar una delimitación cartográfica que defina con mayor precisión el ámbito de aplicación de la actual Red Natura 2000.
También es necesario ajustar los espacios fronterizos de acuerdo con la línea de límite autonómica consensuada por las comunidades autónomas y el Estado en el seno del Comité de Espacios Naturales Protegidos de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza. Además, se pretende unificar espacios de la red que mantienen una compartimentación infundada como consecuencia de los medios técnicos y tecnológicos con los que se contaba en el momento de su designación y que generan importantes complicaciones para su gestión. El proceso de modificación de límites ha contemplado la confluencia de los límites de las Zonas de Especial Protección para las Aves y los Lugares de Importancia Comunitaria.
Por este motivo, en el año 2013 el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Medio Ambiente en Aragón - 2013
176
sometió a información pública el ajuste cartográfico de los límites de algunos Lugares de Importancia Comunitaria y Zonas de Especial protección para las Aves con el fin de mejorar su precisión y evitar indeterminaciones que pueden generar errores en la gestión y confusión en la aplicación de las normativas ambientales.
1.6.4. CENTRO DE RECUPERACIÓN DE FAUNA SILVESTRE DE LA ALFRANCA
En el año 2013 ingresaron en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca un total de 1.484 ejemplares de 107 especies diferentes. Como en años anteriores predominan los ejemplares de aves ingresadas, que representan el 84% mientras que los mamíferos y reptiles constituyen el 13% y el 3% respectivamente.
Entre las aves con más ingresos figura el buitre leonado (Gyps fulvus) con 236 ejemplares, la cigüeña común (Ciconia ciconia) con 161 individuos y el cernícalo vulgar (Falco tinnunculus) con 79 ingresos. Por otra parte, el número de mamíferos atendido en el Centro fue de 199 y las especies con mayor número de ejemplares ingresados fueron el tejón (Meles meles) con 55 individuos y la garduña (Martes foina) con 41 ejemplares. El número de murciélagos va en aumento un año más con 19 ejemplares de 8 especies diferentes.
En la gráfica 1.6.2 se muestra la evolución del nivel de ingresos en el CRFS, y en la gráfica 1.6.3 su clasificación por grupos zoológicos en 2013.
Gráfica 1.6.1Número de ingresos en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca.
Años 2009 a 2013
1.755
1.432
1.681
1.445
1.484
967
681
940
795 841
788
751
741
650643
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2009 2010 2011 2012 2013
Núm
ero
de in
gres
os
Número de ingresos Ingresan muertos Ingresan vivos
Fuente: Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La AlfrancaDepartamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
1.6 Biodiversidad
177
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.6.2Porcentaje de entradas en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca.
Año 2013
Aves; 83,6%
Mamíferos; 13,4%
Reptiles; 3,0%
Fuente: Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La AlfrancaDepartamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Respecto de las causas de los ingresos en la gráfica 1.6.4 se muestra la causa de todos los ingresos en el Centro durante el año 2013.
Gráfica 1.6.3Principales causas del ingreso de los ejemplares en el Centro de Recuperación de Fauna
Silvestre de La Alfranca.Año 2013
386
368
200
32
199
45
60
42
25
3
97
27
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Colisión
Atropello
Electrocución
Otras causas
Trampas
Intoxicación
Cautividad
Desnutrición
Infección
Desconocida
Pollos
Disparo
Número de ejemplares
Fuente: Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Medio Ambiente en Aragón - 2013
178
De los 643 animales ingresados vivos se actúa sobre ellos clínicamente, por escasas que sean sus posibilidades de reintegración en el medio. Una vez tratados de sus lesiones son liberados en perfectas condiciones el 50% de ellos (319), frente a un 18% (117) de muertos en el Centro. Por otra parte, 144 animales son sacrificados, dada la imposibilidad para de recuperarles en las mejores condiciones, y permanecen hospitalizados en vías de recuperación 62 ejemplares (4%).
1.7. Caza y Pesca
183
1.7 Caza y Pesca
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.7. CAZA Y PESCA1.7.1 CAZAEn Aragón la caza está regulada por la Ley 5/2002, de 4 de abril, de Caza de Aragón, con carácter general, y anualmente por el Plan General de Caza.
El objeto que se persigue es hacer compatibles los intereses cinegéticos y la conservación de la naturaleza, es decir, se trata de regular el ejercicio de la caza en Aragón en armonía con la gestión, protección, conservación, fomento y ordenado aprovechamiento de los recursos cinegéticos y del medio rural y en general, el funcionamiento normal de los ecosistemas.
En este contexto también se pretende mejorar y promocionar la oferta de caza, sobre todo en zonas rurales desfavorecidas, teniendo muy en cuenta que un desarrollo armónico de la actividad cinegética puede constituir un recurso socioeconómico de gran importancia capaz de apoyar la actividad rural con la producción de rentas y puestos de trabajo generados por la propia actividad cinegética.
La Ley 5/2002, de 4 de abril, de Caza de Aragón establece una clasificación de los terrenos en dos grandes categorías: terrenos cinegéticos y no cinegéticos; dando una importancia capital a la planificación del recurso cinegético, materializándose fundamentalmente en la elaboración de los planes técnicos de los cotos y los planes anuales de aprovechamientos cinegéticos elaborados por aquéllos. Aspecto muy importante de la norma es la regulación de la responsabilidad por los daños producidos por las especies cinegéticas así como el establecimiento de la guardería
El reparto de la superficie de Aragón en 2013 puede obtenerse a partir de los datos incluidos en la tabla 1.7.1 en la que se muestra que los terrenos cinegéticos alcanzan una superficie de 4.418.289 ha que supone aproximadamente el 92,6 % del total de la superficie aragonesa (4.771.920 ha), y el 4,6% son terrenos cinegéticos gestionados por la propia Administración.
Tabla 1.7.1Distribución de los terrenos cinegéticos en Aragón.
Temporada 2012-2013
Huesca Teruel Zaragoza Aragón
Tipo de terreno cinegético Nº Superficie (ha) Nº Superficie
(ha) Nº Superficie (ha) Nº Superficie
(ha)
Superficie Aragón
(%)
Terrenos cinegéticosno administrados
por la DGA
Cotos deportivos y municipales 438 1.188.589 289 1.282.227 352 1.422.812 1.079 3.893.628 81,6%
Cotos privados 97 108.140 54 72.294 108 121.048 259 301.482 6,3%
Explotaciones intensivas de caza 9 1.914 3 1.082 11 2.215 23 5.211 0,1%
Total terrenos cinegéticos no administrados por la DGA 544 1.298.643 346 1.355.603 471 1.546.075 1.361 4.200.321 88,0%
Terrenos cinegéticos administrados por
la DGA
Reservas de caza 5 131.350 3 58.056 0 0 8 189.406 4,0%
Cotos sociales 6 21.462 2 3.391 2 3.709 10 28.562 0,6%
Total terrenos cinegéticos administrados por la DGA 11 152.812 5 61.447 2 3.709 18 217.968 4,6%
TOTAL TERRENOS CINEGÉTICOS 555 1.451.455 351 1.417.050 473 1.549.784 1.379 4.418.289 92,6%
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural e Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA). Datos obtenidos a 31 de diciembre de 2013.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
184
Mapa. 1.7.1Gestión Cinegética en Aragón
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
185
1.7 Caza y Pesca
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
LICENCIAS DE CAZA EN ARAGÓN
Durante el año 2013 el número de licencias vigentes se ha reducido respecto al año 2012 del orden del 0,78%, siendo 50.770 el total de las licencias de caza expedidas durante el año 2013.
Del total de licencias expedidas en Aragón, el 98,3% corresponden a residentes en España y sólo un 1,7% del total de licencias expedidas en esta comunidad autónoma corresponden a personas no residentes en España, principalmente de nacionalidad francesa.
Tabla 1.7.2Número de licencias de caza por tipo.
Temporada 2012-2013
Tipo licencia Situación Número
Tipo A1 Caza con armas de fuego Pagadas 38.824
Gratuitas 11.807
Tipo A2 Caza sin armas de fuego Pagadas 128
Gratuitas 11
TOTAL 50.770
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
Casi el 30% de los cazadores de Aragón, proviene de otras comunidades autónomas, en su mayoría de las comunidades autónomas limítrofes con Aragón.
Gráfica 1.7.1Origen de los cazadores provenientes de otras CCAA.
Temporada 2012-2013
CATALUÑA5.633 (39%)
C.VALENCIANA3.555 (25%)
NAVARRA1.874 (13%)
RESTO14.500 (7%)
C.MADRID865 (6%)
EUSKADI1.514 (10%)
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural e Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
Medio Ambiente en Aragón - 2013
186
TERRENOS ACOTADOS
La distribución, por provincias, de los terrenos cinegéticos no administrados por la Administración Aragonesa, denominados terrenos acotados, se muestra en la gráfica 1.7.2.
Gráfica 1.7.2 Distribución de los terrenos acotados por provincias.
Temporada 2012-2013
74,7
80,5 83,5
17,8 15,622,9
0,9 2,31,7
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Huesca Teruel Zaragoza
Cotos deportivos y municipales Cotos privados Explotaciones intensivas de caza
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural e Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
El número de piezas abatidas en los terrenos acotados de Aragón durante la temporada de caza 2012-2013, queda reflejado en la tabla 1.7.3. En esta tabla no se incluyen los resultados obtenidos en los terrenos cinegéticos administrados por el Gobierno de Aragón.
Así mismo, en dicha tabla puede observarse que en el caso de la caza menor, al igual que ocurría en el año anterior, entre las especies con mayor número de capturas se encuentran las especies más emblemáticas de esta modalidad de caza, como son el conejo y la codorniz, si bien resulta importante destacar que comparando las capturas que se declararon la temporada pasada respecto a las capturas realizadas en la temporada 2012-2013, se observa una reducción del 30% de las capturas en el caso de la codorniz, y un 20% en el caso de perdiz roja.
El jabalí sigue siendo con diferencia la especie de caza mayor por excelencia en cuanto a número de ejemplares abatidos en la temporada de caza 2012-2013, el resto de especies de caza mayor siguen presentando una leve tendencia al alza.
187
1.7 Caza y Pesca
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.7.3 Número de piezas abatidas en los terrenos acotados.
Temporada 2012- 2013
Especie Piezas abatidas
Caza mayor
Cabra montes (Capra pyrenaica) 1.835
Ciervo (Cervus elaphus) 3.070
Corzo (Capreolus capreolus) 7.212
Jabalí (Sus scrofa) 34.505
Sarrio (Rupicapra pyrenaica pyrenaica) 216
Subtotal Caza Mayor 46.838
Caza menor
Acuáticas 24.851
Agachadizas 1.838
Becada (Scolopax rusticola) 17.332
Codorniz (Coturnix coturnix) 211.659
Conejo (Oryctolagus cuniculus) 330.681
Córvidos 41.824
Estorninos 25.045
Liebre 39.092
Palomas 155.253
Perdiz roja (Alectoris rufa) 95.650
Tórtola común (Streptopelia turtur) 63.016
Urraca 37.960
Zorro (Vulpes vulpes) 20.368
Zorzal 244.936
Subtotal Caza Menor 1.309.505
TOTAL 1.356.343
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural e Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
RESERVAS DE CAZA GESTIONADAS POR LA ADMINISTRACIÓN
En el año 2013 la administración aragonesa gestionaba ocho Reservas de Caza, cinco de estas reservas se encuentran en el Pirineo, donde la especie más emblemática es el sarrio (Rupicapra rupicapra pyrenaica), salvo en Garcipollera que es el ciervo (Cervus elaphus), las Reservas de Caza de las Masías de Ejulve y Beceite sitas en la provincia de Teruel, centran su actividad cinegética en la cabra montés (Capra pyrenaica), e igual que en Garcipollera en la reserva de Caza de Montes Universales la principal especie cinegética es el ciervo (Cervus elaphus).
La Reserva de Caza de Tortosa-Beceite, se gestiona conjuntamente entre las tres comunidades autónomas adyacentes, Aragón, Comunidad Valenciana y Cataluña.
En total la superficie gestionada por la Administración se aproxima a las doscientas mil hectáreas (189.406 ha.), lo que representa aproximadamente el 4% de todo el territorio de la Comunidad.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
188
Tabla 1.7.4Reservas de caza de Aragón gestionadas por la Administración Aragonesa.
Temporada 2012-2013
Provincia Nombre Superficie (ha) Aprovechamiento(Especies cinegéticas)
Huesca
Los Valles 35.264 Sarrio, corzo y jabalí
Viñamala 42.795 Sarrio, corzo y jabalí
Los Circos 24.800 Sarrio, corzo y jabalí
Benasque 22.863 Sarrio, corzo y jabalí
Garcipollera 5.629 Ciervo y becada
Teruel
Montes Universales 49.682 Ciervo, corzo, gamo y jabalí y caza menor
Masías de Ejulve 3.936 Cabra montes y jabalí
Beceite (Aragón, Cataluña y C. Valenciana) 4.439 Cabra montes y jabalí
TOTAL 189.406
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural e Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
En el mapa 1.7.2 se muestra la ubicación de las Reservas de Caza gestionadas por la Administración en Aragón.
Mapa. 1.7.2 Reservas de Caza en Aragón
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
189
1.7 Caza y Pesca
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Los resultados cinegéticos de la temporada 2012-2013 en las Reservas de Caza aragonesas se resumen en la tabla 1.7.5.
Tabla 1.7.5Número de piezas abatidas en las Reservas de caza.
Temporada 2012-2013
Especie Piezas abatidas
Caza mayor
Cabra montes (Capra pyrenaica) 9
Ciervo (Cervus elaphus) 774
Corzo (Capreolus capreolus) 54
Gamo 94
Jabalí (Sus scrofa) 513
Sarrio (Rupicapra pyrenaica pyrenaica) 219
Subtotal Caza mayor 1.663
Caza menor
Becada (Scolopax rusticola) 78
Codorniz (Coturnix coturnix) 717
Conejo (Oryctolagus cuniculus) 132
Liebre 225
Paloma torcaz 362
Perdiz 204
Tordos 419
Tórtola común (Streptopelia turtur) 34
Zorro (Vulpes vulpes) 27
Subtotal Caza menor 2.198
TOTAL 3.861
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
COTOS SOCIALES DE CAZA
En el año 2013 la administración aragonesa gestionaba 10 cotos sociales de caza: 5 en la provincia de Huesca, 2 en la provincia de Teruel y 3 en la provincia de Zaragoza. Sus datos se resumen en la tabla 1.7.6.
Tabla 1.7.6Cotos Sociales de Caza en Aragón.
Temporada 2012-2013
Provincia Coto Social de caza Superficie (ha) Especies cinegéticas
ZaragozaRueita - Los Landes 2.279 Jabalí, ciervo, corzo, zorro y becada
Tosos 1.430 Jabalí, corzo y zorro
Subtotal Zaragoza 3.709
Huesca
La Solana de Burgasé 6.129 Jabalí y becada
Nueveciercos 1.338 Jabalí, ciervo y becada
Isin y Asún 1.028 Jabalí, ciervo y becada
Ainielle 1.715 Jabalí y becada
Artaso y Sieso 3.346 Jabalí, ciervo y becada
La Guarguera 7.906 Jabalí y becada
Subtotal Huesca 21.462
TeruelCastelfrío y Mas de Tarín 2.297 Caza menor
La Pardina de Mercadal 1.094 Caza menor
Subtotal Teruel 3.391
TOTAL 28.562
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Medio Ambiente en Aragón - 2013
190
Mapa. 1.7.3 Cotos Sociales de Caza en Aragón
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Los resultados cinegéticos de la temporada 2012-2013 en los Cotos Sociales de Caza se resumen en la tabla 1.7.7.
Tabla 1.7.7Número de piezas abatidas en las Cotos Sociales de Caza.
Temporada 2012-2013
Especie Piezas abatidas
Caza MayorCiervo (Cervus elaphus) 1
Jabalí (Sus scrofa) 63
Subtotal caza mayor 64
Caza menor
Becada (Scolopax rusticola) 116
Perdiz 14
Liebre 2
Conejo (Oryctolagus cuniculus) 1
Subtotal caza menor 133TOTAL 197
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
191
1.7 Caza y Pesca
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
SEGUIMIENTO SANITARIO DE LA FAUNA CINEGÉTICA
Con el objetivo de conocer el estado sanitario de las poblaciones salvajes para poder establecer un sistema de gestión correcto que garantice el mantenimiento de dichas poblaciones así como la protección de la sanidad en el medio natural y la prevención de una posible transmisión a las poblaciones domésticas y a la población humana, el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente ejecuta, a través de la Facultad de Veterinaria de Zaragoza, un programa de control sanitario de las poblaciones salvajes.
En el año 2013, se han analizado las especies (muertas en el acto de caza o encontradas enfermas o muertas en el medio) y en el número que se exponen en la tabla 1.7.8.
Tabla. 1.7.8Seguimiento sanitario de fauna cinegética.
Año 2013
Especie Cazados Enfermos Muertos Totales
Jabalí 310 4 314Ciervo 267 4 271Cabra montés 216 2 218Sarrio 180 73 253Corzo 57 20 77Gamo 24 0 24Subtotal Caza Mayor 1.054 103 1.157Liebre ibérica 7 2 9Liebre europea 0 1 1Conejo silvestre 2 2 4Zorro 0 3 3Perdiz roja 1 4 5Subtotal Caza Menor 10 12 22
Total 1.064 115 1.179
Fuente: Facultad de Veterinaria. Universidad de Zaragoza y Dirección General de Conservación del Medio Natural
ESTUDIOS EN MATERIA CINEGÉTICA
Respecto a la planificación cinegética, en el año 2013 se han realizado estudios para el seguimiento y monitorización de poblaciones de las siguientes especies:
• Seguimiento Sanitario de la fauna cinegética en la Comunidad Autónoma de Aragón. En el año 2013, se analizaron 1.179 ejemplares de diferentes especies, principalmente ejemplares de caza mayor.
• Seguimiento de la Cabra montés (Capra pyrenaica) en Teruel y Zaragoza.• Seguimiento del ciervo (Cervus elaphus) en la Reserva de Caza de la Garcipollera-
Montes de Agüero-Sta Eulalia (HU), en la Reserva de Caza de Montes Universales y cotos del suroeste de Teruel (TE) y en el Bajo Aragón (Z)
• Seguimiento del sarrio (Rupicapra rupicapra) en las Reservas de Caza del Pirineo Aragonés
• Seguimiento del corzo (Capreolus capreolus) en las Reservas de Caza del Pirineo Aragonés, así como en el resto de la provincia de Huesca y en el tercio oeste de la provincia de Teruel, en la Reserva de Caza de Montes Universales y en los cotos aledaños a la misma.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
192
1.7.2. PESCA
En Aragón, la práctica de la pesca se encuentra regulada por la Ley 2/1999, de 24 de febrero, de Pesca en Aragón y por el Decreto 25/2008, de 12 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1999, con carácter general, y anualmente por el Plan General de Pesca.
A efectos de su gestión piscícola las aguas en Aragón se clasifican en dos grandes grupos, aguas libres y aguas sometidas a régimen especial.
Se consideran aguas para el libre ejercicio de la pesca, todas las que no se encuentran sometidas a un régimen especial, sin más limitaciones que las establecidas en la Ley y en las disposiciones que la desarrollen.
Mientras que aguas sometidas a régimen especial se encuentran las siguientes figuras:
• Refugios de fauna acuática: Cuando por razones de orden biológico, cultural o educativo sea necesario preservar determinadas especies de fauna acuática, el Gobierno de Aragón podrá crear refugios de fauna acuática.
• Vedados de pesca: está prohibido el ejercicio de la pesca por razones sanitarias, de régimen o administración de los recursos hidráulicos, de protección de la calidad de las aguas y frezaderos, de conservación de las riberas o de la fauna y flora silvestres, de estudios o experiencias científicas, o de escasez, restauración, recuperación o repoblación de las especies.
• Cotos sociales de pesca: gestionados directamente por la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, en la concesión de los permisos de pesca primarán los intereses recreativos y deportivos de los pescadores. Pueden ser cotos sociales en régimen normal con extracción del cupo establecido o cotos sociales de captura y suelta, donde el ejercicio de la pesca se encuentra condicionado a la devolución a las aguas de las especies objeto de pesca, inmediatamente después de ser capturadas y con el menor daño posible a su integridad.
• Cotos deportivos de pesca: cursos o masas de agua declarados como tales, cuya gestión haya sido encomendada total o parcialmente a entidades colaboradoras en materia de pesca mediante la suscripción del correspondiente convenio.
• Tramos de formación deportiva de pesca: espacios dedicados al aprendizaje y perfeccionamiento de la actividad de pesca, así como a la difusión entre la ciudadanía de los valores y propiedades de los ecosistemas acuáticos.
• Escenarios para eventos deportivos de pesca: espacios y masas de agua que sean adecuados para desarrollar exhibiciones de artes para la pesca o concursos deportivos de pesca.
• Tramos de pesca intensiva: la temporada de pesca, los períodos hábiles, el cupo o el número y clase de artes o de cebos excedan de los establecidos con carácter general en el Plan General de Pesca en Aragón.
• Tramos de captura y suelta: aquellos cursos o masas de agua en los que el ejercicio de la pesca esté condicionado a la devolución a las aguas de las especies objeto de pesca, inmediatamente después de ser capturadas y con el menor daño posible a su integridad.
• Aguas de alta montaña: agua cuyas características orográficas condicionen singularmente la época de reproducción de las especies acuícolas.
• Aguas habitadas por la trucha: masas de agua en las que esta especie esté presente de forma natural o mediante repoblación.
193
1.7 Caza y Pesca
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Mapa. 1.7.4Gestión de la pesca en las aguas de Aragón
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
El número y longitud de espacios acuáticos clasificados en cada tipo de agua en régimen especial, se pueden ver en la tabla 1.7.9, teniendo en cuenta que esta información se ha calculado exclusivamente con los kilómetros de los principales ríos y sus afluentes más significativos, así como los kilómetros de orilla en el caso de los embalses.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
194
Tabla 1.7.9Clasificación de las aguas de acuerdo con su aprovechamiento de la pesca.
Año 2013
Clasificación de las aguasHuesca Teruel Zaragoza Aragón
Nº Km Nº Km Nº Km Nº Km
Refugios de fauna acuática 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Vedados de pesca 41 380,8 20 329,0 16 97,9 77 807,7
Cotos deportivos de pesca 21 265,5 9 108,5 5 122,8 35 496,8
Cotos sociales en régimen normal 12 93,7 4 27,1 0 0,0 16 120,8
Cotos sociales de captura y suelta 9 97,3 8 36,9 0 0,0 17 134,2
Cotos sociales de pesca intensiva 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Tramos de formación deportiva de pesca (1) 2 2,1 1 3,0 5 17,5 8 22,6
Escenarios para eventos deportivos de pesca (2) 7 58,1 1 2,4 20 498,2 28 558,7
Tramos de pesca intensiva 30 270,9 8 14,1 26 429,6 64 714,6
Tramos libres de captura y suelta 38 354,4 9 122,2 12 170,6 59 647,2
Aguas libres para el ejercicio de la pesca (3) - 1.839,4 - 1.479,7 - 1.778,8 - 5.098,0
TOTAL 160 3.302,1 60 2.117,5 84 2.599,6 304 8.019,2
(1), (2) Tanto los “Tramos de formación deportiva” como los “Escenarios para eventos deportivos de pesca” suelen coincidir con los “Tramos de pesca intensiva” o algunos cotos deportivos de pesca, por lo que el cálculo en la longitud de estos tramos sólo se ha tenido en cuenta una única vez.
(3) Resto de las masas de aguas que no presentan una regulación de la pesca con régimen especial.
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
En la actualidad la administración aragonesa gestiona directamente 33 cotos sociales de pesca que suman más de 250 kilómetros, todos ellos en aguas declaradas habitadas por la trucha o salmonícolas.
Según el régimen de gestión de las aguas de Aragón, en algunos tramos (aguas en régimen normal e intensivo), se permite la extracción de los ejemplares según el cupo establecido o por el contrario, en otros (aguas en captura y suelta), la pesca de las especies piscícolas presentes se encuentra condicionada a la devolución de las mismas a las aguas inmediatamente después de su captura y con el menor daño posible a su integridad.
En Aragón las aguas con extracción suponen un 80% del total (6.430 km de río), en captura y suelta alrededor de un 10% de las aguas (781,4 km de río) y en el 10% restante se encuentra prohibida la actividad de la pesca (807,7 km de río).
195
1.7 Caza y Pesca
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.7.3Distribución de las masas de agua según su gestión.
Año 2013
CS captura y suelta: 134,2 km
2%
Vedados: 807,7 km10%
Libres captura y suelta:647,2 km
8%
CS en régimen normal: 120,8 km
2%
Cotos deportivos: 496,8 km
6%
Pesca intensiva: 714,6 km
9%
Aguas libres reg. normal
5.098 km64%
Captura y suelta; 781,4 km
10%
Prohibida; 807,7 km
10%
Con extracción;6.430,2 km
80%
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Si este análisis se realiza refiriéndolo exclusivamente a las aguas declaradas habitadas por la trucha (4.452,3 km de río), se observa que, en este caso, hay una mayor proporción de aguas vedadas a la pesca (730,7 km de río) y aguas en régimen de captura y suelta (688,3 km de río), alcanzando cada unas de ellas el 16% de las aguas y el 68 % restante (3.033 km de ríos salmonícolas) son aguas, donde se pueden extraer las especies piscícolas conforme a lo establecido en el Plan General de Pesca.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
196
Gráfica 1.7.4Distribución de las masas de agua según su gestión en las
aguas declaradas habitadas por la trucha.Año 2013
Aguas libres reg. normal 2.400,2 km
54%
Pesca intensiva: 239,9 km
5%
Cotos deportivos: 272,4 km
6%
CS en régimen normal: 120,8 km
3%
Libres captura y suelta:554,1km
12%
Vedados: 730,7 km16%
CS captura y suelta: 134,2 km
3%
Prohibida730,7 km
16%
Captura y suelta 688,3km
16%
Con extracción 3.033 km
68%
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
La gestión de la pesca en Aragón en las aguas declaradas habitadas por la trucha, presenta un claro predominio de las aguas donde está permitida la extracción de los ejemplares que se capturan (68%), pese a esto, cuando se realiza un análisis de las gestión en el tiempo (2007-2013), se observa una tendencia interanual al alza de la gestión en la modalidad de captura y suelta, habiéndose doblado los datos en el periodo de tiempo estudiado, de 270 km de río en la modalidad de captura y suelta que existían en al año 2007 se ha pasado a 690 km de río en dicha modalidad en la temporada 2013. Las aguas donde el ejercicio de la pesca está prohibido por ser aguas vedadas, permanece en valores bastante estables en el periodo estudiado, con un ligero incremento que no resulta significativo.
197
1.7 Caza y Pesca
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.7.5Evolución de la gestión de la pesca en las aguas habitadas por la trucha (km de río)
entre los años 2007-2013
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
EXTRACCIÓN CAPTURA Y SUELTA PROHIBIDO
Km d
e rí
o
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Las especies declaradas en Aragón objeto de pesca en el año 2013, se pueden ver en la tabla 1.7.10.
Tabla 1.7.10Especies declaradas objeto de pesca en Aragón.
Año 2013
Familia Nº Especies Especie Nombre científico
Peces
Salmónidos 3
(*) Trucha arco iris Oncorhynchus mykiss
Trucha común Salmo trutta
(*) Salvelino Salvelinus fontinalis
Ciprínidos 11
Barbo de Graells Luciobarbus graellsii
Barbo culirroyo Barbus haasi
Gobio Gobio lozanoi
Madrilla Parachondrostoma miegii
Piscardo Phoxinus bigerri
Tenca Tinca tinca
Carpa común y var. Cyprinus carpio
(*) Carpines y var. Carassius auratus
(*) Escardino Scardinius erythrophthalmus
(*) Alburno Alburnus alburnus
(*) Rutilo Rutilus rutilus
Otras familias 7
(*) Siluro Silurus glanis
(*) Pez gato Ameiurus melas
(*) Black-bass Micropterus salmoides
(*) Pez Sol Lepomis gibbosus
(*) Lucio Esox lucius
(*) Lucioperca Sander lucioperca
(*) Perca europea Perca fluviatilis
Crustáceos artrópodos Cangrejos 1 (*) Cangrejo rojo Procambarus clarkii
(*) Especies introducidas en nuestros ríos.Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Medio Ambiente en Aragón - 2013
198
LICENCIAS DE PESCA EN ARAGÓN
Durante el año 2013 se han emitido un total de 68.674 licencias de pesca en Aragón, de las que más de un 20% son gratuitas. La distribución según tipo se muestra en la tabla 1.7.11.
Las licencias de pesca son gratuitas para residentes en Aragón mayores de 65 años, tienen 5 años de validez y así como para los menores de 14 años residentes en Aragón, en este caso, sólo tienen validez por un período de 1 año.
Tabla 1.7.11Numero de licencias de pesca por tipo de licencia.
Temporada 2012-2013
Tipo licencia Situación Número
Tipo B1 PescaPagadas 55.253Gratuitas 13.421
TOTAL 68.674
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
Casi el 25% de los pescadores de Aragón provienen de otras comunidades autónomas, observándose una clara predominancia de origen de las comunidades autónomas adyacentes.
Gráfica 1.7.6Origen de los pescadores provenientes de otras CCAA.
Temporada 2012-2013
NAVARRA2.205 (16%)
C.MADRID2.536 (19%)
CASTILLA-LEÓN953 (7%)
CASTILLA-LA MANCHA857 (6%)
RESTO1.499 (11%)
CATALUÑA3.310 (25%)
C.VALENCIANA2.176 (16%)
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural e Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
Si se analiza detenidamente la información obtenida sobre el origen y procedencia de las licencias de pesca emitidas durante el año 2013 en Aragón, se puede extraer que el 84% de los pescadores son residentes en España, pero solamente el 67% de la licencias son de pescadores con nacionalidad española, lo que nos indica, que la actividad de la pesca se realiza por un gran número de pescadores de nacionalidad no española pero residentes en este país.
199
1.7 Caza y Pesca
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.7.12Origen y residencia de los pescadores extranjeros en Aragón.
Temporada 2012-2013
NACIONALIDADNº
PAÍS DE RESIDENCIANº
% Nº LICENCIAS % Nº LICENCIAS
ESPAÑOLA46.124
ESPAÑA56.428
67,16% 82,16%
RESTO22.550
RESTO12.246
32,84% 17,84%
RUMANA: 7.859 (34,9%) ALEMANIA: 2.740 (22,4%)
ALEMANA: 2.776 (12,3%) FRANCIA: 2.168 (17,7%)
FRANCESA: 2.282 (10,1%) REPUBLICA CHECA: 1.595 (13,0%)
CHECA: 1.604 (7,1%) GRAN BRETAÑA: 1.319 (10,8%)
OTRAS (89 NACIONALIDADES): 8.029 (35,6%) OTRAS (58 NACIONALIDADES): 4.425 (36,1%)
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural e Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
ACTUACIONES DESTINADAS AL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN DE LAS POBLACIONES PISCÍCOLAS Y SU HÁBITAT
Seguimiento Sanitario de los Centros de Piscicultura y los ríos en la Comunidad Autónoma de Aragón
El Convenio suscrito por el anterior Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente con la Facultad de Veterinaria de Zaragoza desde el año 2001, se estudian las alteraciones sufridas por la fauna ictícola en los ríos, mediante análisis histopatológicos y microbiológicos de los especímenes que aparecen enfermos o muertos. Asimismo, a través del estudio de agua y patología de los peces, se determina la incidencia de las piscifactorías en el medio natural.
Estudio en materia de gestión piscícola en Aragón
• Diagnóstico de poblaciones piscícola en los ríos de Aragón - Red de seguimiento y control anual de la trucha común (Salmo trutta) en Aragón: red que consta con 70 puntos de muestreo anual para el estudio de esta especie.
La información recabada es indispensable para poder ajustar la gestión piscícola a un uso sostenible de este recurso, lo que permitirá a nuestra generación y a las futuras seguir disfrutando con la presencia de este salmónido.
• Estudios piscícolas en Espacios Naturales Protegidos.
• Estudio sobre la comunidad de macroinvertebrados en diferentes ríos de Aragón: estudio de la comunidad y biomasa, para evaluar la disponibilidad y diversidad de alimento para las poblaciones piscícolas.
• Delimitación cartográfica de la distribución de las especies piscícolas exóticas invasoras (EEI) en el territorio fluvial de la comunidad autónoma de Aragón.
1.8. Espacios Naturales
203
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.8. ESPACIOS NATURALES
1.8.1. RED NATURA 2000
La Red Natura 2000 es una de las grandes herramientas de la Unión Europea para la aplicación de una política común en materia de medio ambiente. Fue creada por la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestre, conocida popularmente como Directiva Hábitats.
Con la aprobación de la Directiva Hábitats en 1992, los Gobiernos de la Comunidad Europea (CEE) se comprometieron a la creación de la red ecológica Natura 2000, lo que ha constituído la iniciativa más importante para la conservación de la naturaleza en la historia del continente europeo. La Red Natura 2000 ha de asegurar una adecuada protección de la biodiversidad europea, contemplando no sólo espacios naturales, sino también hábitats seminaturales fruto de la interacción secular del hombre y sus actividades (agrícola, ganadera, etc.), por lo que la Red se convierte también en un marco ideal para el mantenimiento de estas actividades y la conservación de los paisajes tradicionales.
La Red Natura 2000 está formada por los Lugares de Importancia Comunitaria (LICs), creados por la Directiva Hábitats, a los que hay que añadir las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) designadas en aplicación de la Directiva Aves (Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la Conservación de las Aves Silvestres).
Actualmente la Red Natura 2000 en Aragón está constituida por 201 espacios que con sus 13.612 Km2 ocupan el 28,5% del territorio de la Comunidad Autónoma. Durante el año 2013 no se ha producido ningún cambio en cuanto al número ni la superficie de los LICs y las ZEPAs que integran la Red en Aragón. En la tabla 1.8.1 se refleja la situación de dicha Red a 31 de diciembre de 2013.
Tabla 1.8.1Red Natura 2000 en Aragón.
Año 2013
Número Superficie (ha) % Superficie de
Aragón
ZEPA 45 849.235 17,80
LIC 156 1.046.107 21,92
TOTAL RED NATURA 2000(*) 201 1.361.203 28,50
(*) La superficie total de la Red Natura 2000 no es una suma directa de la superficie de las ZEPA y LIC ya que hay áreas donde se solapan ambas figuras de protección.
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
204
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Mapa 1.8.1Red Natura 2000 en Aragón
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
205
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.8.2. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOSLa Ley 6/98, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón es la norma de referencia en nuestra Comunidad Autónoma en materia de Espacios Naturales Protegidos. Esta ley tiene por objeto establecer un régimen jurídico de protección especial para aquellas zonas de la comunidad que lo precisen por su valor, singularidad, representatividad o fragilidad. Su logro se basa en la búsqueda del equilibrio y la compatibilidad de la conservación de sus valores naturales con el aprovechamiento ordenado de sus recursos y su utilización con fines científicos, educativos, culturales y recreativos, potenciando además el desarrollo socioeconómico de la población.
La Ley 6/98 contempla las siguientes categorías de Espacios Naturales Protegidos: Parques Nacionales, Parques Naturales, Reservas Naturales, Monumentos Naturales, y Paisajes Protegidos. Sin embargo, en Aragón existen otros espacios con figuras de protección derivadas de otras legislaciones, como los Refugios de Fauna Silvestre declarados al amparo de la Ley 5/2002, de 4 de abril, de Caza de Aragón, los humedales incluídos en el Convenio RAMSAR, las Reservas de la Biosfera del Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO, los árboles singulares del Decreto 34/2009, así como los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 descritos en el apartado anterior.
Atendiendo a lo dispuesto en la Ley 6/98, en la tabla 1.8.2 se muestra la denominación de las figuras de los Espacios Naturales Protegidos en Aragón y los instrumentos de planificación y gestión asociados a cada tipo de figura.
Tabla 1.8.2Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón. Categorías e instrumentos
de planificación y gestión. Ley 6/1998.
Categorías Instrumentos de planificación y gestión
Parque Nacional Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) (preceptivo) Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG)
Parque Natural Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) (preceptivo) Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG)
Reserva Natural Integral Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) (preceptivo) Plan de Conservación
Reserva Natural Dirigida Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) (preceptivo) Plan de Conservación
Monumento Natural Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) (potestativo) Plan de Protección
Paisaje Protegido Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) (potestativo) Plan de Protección
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
206
Medio Ambiente en Aragón - 2013
A 31 de diciembre de 2013 la Red estaba formada por los espacios que se detallan en la tabla 1.8.3.
Tabla 1.8.3Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón. Denominación y superficie.
Año 2013.
Figura Denominación Provincia Superficie (ha) Zona Periférica de Protección (ha)
Parque Nacional Ordesa y Monte Perdido Huesca 15.608,00 19.599,00
Total figura 15.608,00 19.599,00
Parque Natural
Moncayo Zaragoza 11.144,00 0,00
Sierra y Cañones de Guara Huesca 47.453,00 33.286,00
Posets-Maladeta Huesca 33.440,80 5.290,20
Valles Occidentales Huesca 27.073,00 7.335,00
Total figura 119.110,80 45.911,20
Paisaje Protegido
Pinares de Rodeno Teruel 6.829,05 0,00
San Juan de la Peña y Monte Oroel Huesca 9.514,00 0,00
Fozes de Fago y Biniés Huesca 2.440,00 0,00
Total figura 18.783,05 0,00
Reserva Natural Dirigida
Sotos y Galachos del Ebro Zaragoza 1.536,70 1.536,80
Saladas de Chiprana Zaragoza 154,80 360,90
Laguna de Gallocanta Teruel/Zaragoza 1.924,00 4.553,00
Total figura 3.615,50 6.450,70
Monumento Natural
Glaciares Pirenaicos Huesca 3.190,00 3.564,00
Grutas de Cristal de Molinos Teruel 125,94 0,00
Puente de Fonseca Teruel 248,54 0,00
Nacimiento del Río Pitarque Teruel 114,00 0,00
Órganos de Montoro Teruel 187,60 0,00
Total figura 3.866,08 3.564,00
Solapamiento de figuras 2.871,00 858,00
Total (Total figuras – solapamiento de figuras) 158.112,43 74.666,90
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Los espacios integrados en la Red de Espacios Naturales Protegidos ocupan un total de 158.112,43 hectáreas, lo que constituye el 3,31% de la superficie del territorio aragonés, y un 4,88% si se tienen en cuenta sus Zonas Periféricas de Protección (ZPP). Hay que destacar el gran peso que tiene la superficie de Parques Naturales sobre la superficie total de Espacios Naturales Protegidos, constituyendo más de un 75%. En la gráfica 1.8.1 se puede ver la distribución de la superficie para todas las figuras de protección.
207
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.8.1Distribución de las figuras de protección.
Año 2013
Parque Nacional:
9,9%
Parque Natural: 75,3%
Paisaje Protegido:
11,9%
Reserva Natural
Dirigida: 2,3%
Monumento Natural: 2,4%
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Mapa 1.8.2Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón.
Año 2013
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
208
Medio Ambiente en Aragón - 2013
En la tabla 1.8.4 se puede ver de forma detallada el estado de planificación para cada uno de los espacios protegidos declarados.
Tabla 1.8.4Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón. Instrumentos de
planificación y gestión de cada espacioAño 2013
Denominación Instrumentos de planificación y gestión
Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido
Ley 52/1982, de 13 de julio: reclasificación y ampliación (Legislación estatal)
Decreto 117/2005, de 24 de mayo, del Gobierno de Aragón: organización y funcionamiento del Parque.
Real Decreto 409/95 de aprobación del PRUG. (Legislación estatal)
Real Decreto 446/2007 y Real Decreto 778/2006 de traspasos a la DGA. (Legislación estatal)
Parque Natural de la Sierra y Cañones de Guara
Ley 14/1990, de 27 de diciembre, modificada por las Leyes 30/1992, 4/1994, 6/1998, 15/1999 y 24/2001.
Decreto 164/1997, de 23 de septiembre, modificado por el Decreto 263/2001, para la aprobación definitiva del PORN.
Parque Natural de Posets-MaladetaLey 3/1994, de 23 de junio, de creación del Parque, modificada por las leyes 8/1994, 6/1998 y 24/2001.
Decreto 148/2005, de 26 de julio, de aprobación definitiva del PORN, modificado por el Decreto 1/2006, de 10 de enero.
Parque Natural de los Valles Occidentales
Ley 14/2006, de 27 de diciembre, de declaración del espacio.
Decreto 51/2006, de 21 de febrero. PORN de los Valles, Fago, Aísa y Borau.
Parque Natural del Moncayo
Decreto 73/1998, de 31 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el PORN de la Comarca del Moncayo y se declara el Parque del Moncayo.
Ley 6/98 de reclasificación.
Decreto 225/2002, de 25 de junio, PRUG.
Decreto 265/2007, de 23 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el PORN de la Comarca del Moncayo, el PRUG y los límites del Parque Natural del Moncayo.
Reserva Natural Dirigida de la Laguna de Gallocanta
Ley 11/2006, de 30 de noviembre, de declaración del espacio.
Decreto 42/2006, de 7 de febrero: PORN.
Reserva Natural Dirigida de los Galachos de La Alfranca de Pastriz, La Cartuja y El Burgo de Ebro
Ley 5/1991, de 8 de abril, de declaración del espacio, modificada por las Leyes 15/1999, 6/1998, 24/2001 y 12/2004.
Decreto 130/1991, de 1 de agosto, de delimitación topográfica.
Decreto 89/2007, de 8 de mayo, aprobación definitiva del PORN Sotos y Galachos del Ebro (Tramo Zaragoza-Escatrón).
Reserva Natural Dirigida de las Saladas de Chiprana
Ley 10/2006, de 30 de noviembre, de declaración del espacio.
Decreto 85/2006, de 4 de abril, de aprobación definitiva del PORN del Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana.
Monumentos Naturales de los Glaciares Pirenaicos
Ley 2/1990, de 21 de marzo, de declaración del espacio, modificado por Ley 24/2001.
Decreto 271/2002, de 23 de julio, modificación y ampliación de superficie, establecimiento de ZPP y aprobación de Plan de Protección.
Decreto 216/2007, de 4 de septiembre, de ampliación de superficie y modificación del Plan de Protección.
Monumentos Naturales de Puente de Fonseca y Grutas de Cristal de Molinos
Decreto 197/2006, de 19 de septiembre, de declaración de los espacios.
Plan de Protección pendiente.
Monumento Natural del Nacimiento del Río Pitarque Decreto 217/2009, de 15 de diciembre, de declaración del espacio.
Monumento Natural de los Órganos de Montoro Decreto 189/2010, de 19 de octubre, de declaración del espacio.
Paisaje Protegido de San Juan de la Peña y Monte Oroel Decreto 13/2007, de 30 de enero, de declaración del espacio.
Paisaje Protegido de los Pinares de Rodeno
Decreto 91/1995, de 2 de mayo, de declaración del espacio.
Decreto 217/2007, de 4 de septiembre, de ampliación del ámbito territorial del espacio.
Paisaje Protegido de las Fozes de Fago y Biniés Decreto 71/2010, de 13 de abril, de declaración del espacio.
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
209
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
ACTUACIONES EN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Las grandes líneas de actuación en Espacios Naturales Protegidos trazadas sobre los principales objetivos de gestión, son: conservación, uso público y desarrollo socioeconómico.
En materia de conservación, en 2013, y aunque con menos intensidad debido a los recortes presupuestarios, se continuaron los siguientes estudios y seguimientos ecológicos, fundamentalmente en los Parques y en las Reservas Naturales:
- En la Reserva Natural Dirigida de la Laguna de Gallocanta, se monitorearon las aves acuáticas invernantes y la grulla común.
- En la Reserva Natural Dirigida de las Saladas de Chiprana, se continuó con el seguimiento ecológico de la comunidad de fitobentos y con la red de muestreo permanente para seis especies de flora.
- En el Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido se realizó el seguimiento de flora y actualización del mapa digital; se hizo seguimiento de las poblaciones de lepidópteros, mochuelo boreal y perdiz nival; se elaboró asimismo el análisis metapoblacional de rana pirenaica. Por otro lado, se puso en marcha la obtención de indicadores de estado de la biodiversidad en la Red de Parques Nacionales, basado en las aves, vinculados a las actividades de seguimiento de la Red de Seguimiento a Largo Plazo (Long Term Ecological Research Net, LTER—España), y coordinado por el Organismo Autónomo Parques Nacionales a través de la Sociedad Española de Ornitología (SEO-BirdLife).
- En la arista de nordeste del Aneto se continuó con la toma de datos meteorológicos a través de la estación allí instalada.
En la gestión del uso público, cabe destacar las siguientes actuaciones relevantes llevadas a cabo en 2013:
- Se renovaron las certificaciones en el Sistema de Calidad Turística del Parque Natural del Moncayo, Parque Natural de la Sierra y Cañones de Guara, Parque Natural Posets Maladeta y Paisaje Protegido de San Juan de la Peña y Monte Oroel, y se siguió trabajando en su implantación en dos espacios más: Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido y Paisaje Protegido de los Pinares de Rodeno. Asimismo, se trabajó en el proceso de adhesión a la Carta Europea de Turismo Sostenible en los Parques Naturales de los Valles Occidentales y de Posets-Maladeta.
- En los centros de interpretación se desarrollaron los programas de atención al visitante y programa educativo, y se promovieron actividades de verano y de otoño, así como la celebración de efemérides ambientales como el Día Forestal Mundial, el Día de los Parques y el Día Mundial de las Aves. Se inauguró el nuevo centro de interpretación del Parque Natural Posets-Maladeta, ubicado en la antigua casa de la Cruz Roja de Benasque, que sustituye a la ubicación anterior en la casa forestal de Anciles.
- También destacaron los trabajos de acondicionamiento llevados a cabo por las cuadrillas de Espacios Naturales en las infraestructuras y equipamientos de uso público ofertados: realizaron labores de señalización, mantenimientos en la red de senderos, en aparcamientos, en áreas recreativas, en miradores, en observatorios de aves, en pasarelas, etc. Se llevó a cabo la revisión anual de los elementos de seguridad en el Parque Nacional de Ordesa.
En materia de desarrollo socioeconómico, se gestionaron las subvenciones en las áreas de influencia socioeconómica de los Espacios Naturales Protegidos; se realizaron las jornadas divulgativas bajo la marca “Otoño Natural”, así como actuaciones de promoción y fomento de la calidad de vida en las poblaciones de la Red Natural de Aragón.
210
Medio Ambiente en Aragón - 2013
INVERSIONES DIRECTAS EN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
La inversión directa durante el año 2013 dedicada a la gestión de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón (ENP) ascendió a la cantidad de 5.583.097 euros, con un porcentaje de ejecución del 94,64%. Respecto al ejercicio anterior, supone una disminución del 6,6%. En la tabla 1.8.5 se muestra la inversión directa realizada en cada espacio, el número de actuaciones y su grado de ejecución.
Tabla 1.8.5Inversiones directas realizadas en los ENP.
Año 2013
ENP Nº de expedientes tramitados Presupuesto (€) Ejecución (€) Grado de
ejecución (%)
Ordesa 13 1.545.890,25 1.545.138,41 99,95%
Guara 4 527.808,01 527.808,00 100,00%
Posets Maladeta 3 330.641,91 330.641,91 100,00%
Valles Occidentales 3 272.097,52 272.097,52 100,00%
San Juan de la Peña 3 162.895,42 162.895,41 100,00%
Glaciares Pirenaicos 1 7.260,00 7.260,00 100,00%
Moncayo 10 688.998,09 449.351,27 65,22%
Sotos y Galachos del Ebro 5 108.910,05 108.910,05 100,00%
Chiprana 5 31.354,37 31.354,20 100,00%
Rodeno 3 192.585,38 192.585,38 100,00%
Gallocanta 5 136.975,23 136.974,13 100,00%
Red de ENP* 20 1.577.681,12 1.518.877,88 96,27%
TOTAL 75 5.583.097,35 5.283.894,16 94,64%
(*) Inversiones que afectan a varios ENP
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
TURISMO SOSTENIBLE EN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Q de calidad turística
Los espacios naturales protegidos son una herramienta de las administraciones públicas para aplicar políticas de conservación de la diversidad biológica, pero también un recurso y una atracción turística de importancia creciente. Este pujante interés social y turístico se aprecia en el fuerte incremento en los últimos años del número de visitantes que acuden a estos espacios. A mediados de los años 90, atendiendo a la solicitud de las diversas asociaciones y federaciones empresariales turísticas, la Secretaría de Estado de Comercio y Turismo impulsó y puso en marcha el programa de actuaciones Sistema de Calidad Turística Española (SCTE). Este programa tiene como objetivo la implantación de la Marca Calidad Turística Española, certificación expedida por el Instituto para la Calidad Turística Española.
La ‘Q’ de Calidad Turística establece una serie de requisitos en la oferta de servicios y equipamientos, de los espacios naturales que garantizan una mejora en la atención a los
211
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
visitantes y una mayor satisfacción de la visita, lo que redundará en un mayor aprecio de los recursos que se busca conservar. En 2013 se encuentran acreditados y en posesión de la marca Q de Calidad Turística los siguientes ENP en Aragón:
- Parque Natural Moncayo (Aragón) 2007 - Parque Natural Sierra y Cañones de Guara (Aragón) 2007 - Paisaje Protegido San Juan de la Peña y Monte Oroel (Aragón) 2011 - Parque Natural Posets-Maladeta (Aragón) 2012 Además, se ha seguido trabajando en su implantación en dos espacios más: Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido y Paisaje Protegido de los Pinares de Rodeno.
Carta europea de turismo sostenible
La Carta Europea del Turismo Sostenible (CETS) es una iniciativa de la Federación EUROPARC, organización que reúne a ENP de 38 países europeos, y tiene como objetivo promover el desarrollo del turismo en clave de sostenibilidad en los espacios naturales protegidos de Europa. Esta Carta es un método y un compromiso voluntario para aplicar los principios de turismo sostenible, orientando a los gestores de los espacios naturales protegidos y a las empresas para definir sus estrategias de forma participada.
EUROPARC ha desarrollado la metodología de adhesión y concede la CETS a los espacios protegidos donde verifica que existe un compromiso para aplicar los principios del turismo sostenible.
La implantación de la CETS cuenta con dos fases principales ( y una tercera actualmente en fase de definición):
En la Fase I es el espacio natural protegido, con el acuerdo y compromiso de las empresas turísticas y otros actores locales, quien solicita la adhesión, y es el territorio quien recibe la acreditación de la CETS.
En la Fase II, el sistema de adhesión distinguirá en los espacios ya acreditados a aquellas empresas turísticas que más se esfuerzan por hacer sostenible su actividad y colaborar con los gestores del espacio. Son las empresas turísticas las que voluntariamente pueden solicitar su adhesión.
En la Fase III, se intenta acreditar, una vez conseguidas las fases anteriores, a los operadores turísticos que trabajen con los establecimientos ubicados en la zona de influencia socioeconómica de los ENP.
Para el caso de los ENP aragoneses, a lo largo de 2013 se mantuvieron reuniones con representantes del sector turístico de los tres Parques Naturales de la Provincia de Huesca. Tras pulsar su interés en la iniciativa, se acordo iniciar la elaboración de candidaturas a la Carta para los Parques Naturales de Posets-Maladeta y de los Valles Occidentales.
212
Medio Ambiente en Aragón - 2013
1.8.3. RESERVAS DE LA BIOSFERA
Las Reservas de Biosfera son zonas de ecosistemas terrestres, costeros o marinos, o una combinación de éstos, que han sido reconocidas internacionalmente como tales en el marco del Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO. Se han creado para promover y demostrar una relación equilibrada entre los seres humanos y la biosfera. Las Reservas de Biosfera son designadas por el Consejo Internacional de Coordinación del MAB a solicitud del Estado interesado. Cada reserva de la biosfera permanece bajo la jurisdicción soberana del Estado en que está situada. Colectivamente, todas las Reservas de Biosfera constituyen una Red Mundial en la que los Estados participan voluntariamente.
La Red Mundial se rige por el marco estatutario aprobado por la Conferencia General de la UNESCO en 1995, de modo que las medidas recomendadas para el desarrollo de las Reservas de Biosfera figuran en la “Estrategia de Sevilla”.
En Aragón se encuentra la Reserva de la Biosfera Ordesa-Viñamala, que fue declarada en 1977, constituyéndose así como la segunda reserva española.
En 2011 se recibió un informe del Comite MaB español poniendo de manifiesto varios aspectos en los que la Reserva no cubría los requisitos derivados de la Estrategia de Sevilla y del Marco Estatutario, documentos ambos que establecieron el nuevo enfoque del Programa. Con el fin de subsanar las deficiencias y mantener la categoría de Reserva de la Biosfera, a lo largo de 2012, el Gobierno de Aragón remitió al comité MaB España la siguiente documentación:
- Formulario de propuesta de ampliación de la RB Ordesa-Viñamala, incluyendo una zonificación acorde con los criterios de la Estrategia de Sevilla
- Convenio de Colaboración para crear un órgano de gestión
- Borrador del Plan de Gestión de la RB.
El Consejo Científico del comité Mab informó positivamente la propuesta y dio traslado de la misma se trasladó al Comité MaB español; encargado a su vez de transmitir la información al Comité Consultivo Internacional de las Reservas de Biosfera y a la Mesa del Consejo Internacional de Coordinación del MAB. Este último aprobó el 29 de mayo de 2013 la ampliación presentada para la Reserva de la Biosfera Ordesa-Viñamala.
La nueva reserva ampliada abarca 117.364 hectáreas de 11 municipios, de los cuales 8 se incluyen por completo. En el mapa adjunto se observa la nueva configuración de la Reserva de la Biosfera y su zonificación interna.
213
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Mapa 1.8.3Ampliacion de la Reserva de la Biosfera Ordesa-Viñamala
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Tabla 1.8.6. Ampliación de la Reserva de la Biosfera Ordesa-Viñamala.
Año 2013
Reserva original 1977 Reserva actual 2013
Superficie (Ha) 51.396 hectáreas 117.364 hectáreas
Municipios 7 11
Núcleos habitados 0 > 40
Zonificación Zonas núcleo y tampón Zonas núcleo, tampón y transición
Órgano de gestión NO
Consorcio entre Organismo Autónomo Parques Nacionales, Gobierno de Aragón y
Ayuntamientos: Habrá un Consejo Rector y un Consejo Consultivo
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
214
Medio Ambiente en Aragón - 2013
1.8.4. LUGARES DE INTERÉS GEOLÓGICO
En 2010 comenzaron los trabajos para la elaboración de un borrador de Decreto por el que se crea el inventario de Lugares de Interés Geológico (LIG) de Aragón, y se establece su régimen de protección, publicándose en febrero de 2011 en el Boletín Oficial de Aragón (BOA) el anuncio por el que se sometía a información pública el Proyecto de este Decreto.
El proyecto establece la protección de 244 Lugares de Interés Geológico (LIG): 150 puntos de interés geológico y 94 áreas de interés geológico y tiene por finalidad contribuir a la conservación del patrimonio geológico más emblemático de las Comunidad Autónoma de Aragón, mediante:
- La definición de los Lugares de Interés Geológico de Aragón (LIG) y sus distintas tipologías.
La creación del Inventario de Lugares de Interés Geológico de Aragón, que se configura como un registro público de carácter administrativo, en el que se identifican aquellos lugares de mayor importancia para su conservación por reunir los criterios de selección establecidos en el Decreto.
- La definición del contenido del Inventario.
- La regulación del procedimiento técnico que garantice la actualización del Inventario, mediante la inclusión de nuevos Lugares de Interés Geológico de Aragón, así como la posible exclusión de los ya existentes.
- El otorgamiento de un régimen de protección a los lugares inventariados, mediante el establecimiento de un régimen general de usos permitidos, autorizables y prohibidos. La adopción de medidas de fomento y gestión de estos espacios.
A lo largo de 2013, el proyecto de Decreto ha superado con éxito los informes de los Servicios Jurídicos de Presidencia y el Consejo Consultivo y de Hacienda. En la actualidad, para la aprobación definitiva, sólo queda pendiente la aprobación en Consejo de Gobierno y su publicación.
1.8.5. HUMEDALES
HUMEDALES RAMSAR
El objetivo fundamental del Convenio de Ramsar o Convenio Relativo a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, o Convenio de Ramsar (Irán, 2 de febrero de 1971), es la conservación y el uso racional de los humedales a través de la acción nacional y mediante la cooperación internacional, a fin de contribuir al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo.
En Aragón se han declarado 4 Sitios Ramsar: Saladas de Sástago-Bujaraloz, Tremedales de Orihuela, Laguna de Gallocanta, y el Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana.
En el desarrollo del artículo 2.5 del Convenio de Ramsar, existen directrices de las que emanan la obligación de realizar actualizaciones periódicas de la información técnica y cartográfica de
215
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
los humedales incluídos en su Lista de Humedales de Importancia Internacional, así como la obligación de presentar cartografías actualizadas en formatos digitales apropiados.
En el caso de Aragón, para los dos primeros Sitios Ramsar declarados en esta Comunidad, la Laguna de Gallocanta y el Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana, incorporados desde el año 1994 a la Lista Ramsar, se requiere la actualización de su información técnica y cartográfica.
Por ello, durante el año 2012 desde el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón se solicitó a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, el inicio de los trámites para proceder formalmente a la actualización de la información técnica y cartográfica disponible sobre ambos Sitios Ramsar.
De acuerdo con lo previsto en el “Protocolo de Inclusión de Humedales Españoles en la Lista de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar)”, aprobado por la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad a propuesta del Comité Nacional de Humedales, durante el año 2012 se inició el proceso de redefinición de los límites del Sitio Ramsar.
En 2013 se ha continuado con los trámites iniciados en 2012 para proceder formalmente a la actualización de la información técnica y cartográfica disponible sobre ambos Sitios Ramsar.
En el caso del Sitio Ramsar “Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana”, se pretende hacer coincidir su superficie con la superficie del espacio natural protegido, “Reserva Natural Dirigida de las Saladas de Chiprana”, para conseguir una gestión más eficaz y operativa. En el caso del Sitio Ramsar “Laguna de Gallocanta”, las actuaciones consisten en la actualización de la información cartográfica digital.
Este proceso de actualización de la información técnica y cartográfica incluye la emisión de los informes preceptivos por parte del Comité de Humedales y de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y finalizará con la publicación de las correspondientes Resoluciones en el Boletín Oficial del Estado, que incorporarán la nueva información técnica y cartográfica de estos dos Sitios Ramsar en Aragón.
En la tabla 1.8.7 se refleja el estado a 31 de diciembre de 2013 de los humedales incluidos en la Lista del Convenio Ramsar.
Tabla 1.8.7Humedales Ramsar en Aragón.
Año 2013
Humedal Ramsar Provincia Superficie de designación (ha)
Espacio Natural Protegido
Inventario Humedales Singulares de Aragón Otras figuras de protección
Laguna de Gallocanta Zaragoza, Teruel 6.555,75 Reserva Natural Dirigida
Lagunas saladas estacionales
ZEPA, LIC, Refugio de Fauna Silvestre
Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana Zaragoza 155,42 Reserva Natural
DirigidaLagunas saladas permanentes LIC
Saladas de Sástago-Bujaraloz Zaragoza 8.144,80 Lagunas saladas
estacionales ZEPA, LIC
Tremedales de Orihuela Teruel 1.844,82 Turberas ZEPA, LIC, Reserva Nacional de Caza
TOTAL SUPERFICIE 16.700,79
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
216
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Mapa 1.8.4Humedales Ramsar en Aragón
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
217
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
INVENTARIO DE HUMEDALES SINGULARES DE ARAGÓN
Mediante el Decreto 204/2010, de 2 de noviembre, se creó el Inventario de Humedales Singulares de Aragón y se estableció su régimen de protección. Con este Decreto se quiere dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley, creando el Inventario de Humedales Singulares de Aragón, el cual se configura como un Registro público de carácter administrativo en el que se identifican los humedales aragoneses de mayor importancia para su conservación.
Incluye actualmente 239 humedales y complejos de humedales correspondientes a 9 tipologías distintas.
ESTADO DE CONSERVACIÓN, AMENAZAS Y PROBLEMAS DE LOS HUMEDALES SINGULARES DE ARAGÓN
Además de medidas legislativas y administrativas, el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, consciente de la importancia de estos espacios naturales como uno de los ecosistemas más productivos y de mayor valor que proporcionan al conjunto de la sociedad, bienes y servicios, viene realizando en los últimos años importantes actuaciones en materia de restauración ecológica en los humedales aragoneses encaminadas a la conservación y puesta en valor de las principales zonas húmedas aragonesas. En este sentido, en 2013, el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, a través de la Dirección General de Conservación del Medio Natural, invirtió 168.328,33 euros en las Reservas Naturales Dirigidas de la Laguna de Gallocanta y en la de las Saladas de Chiprana, ambos espacios incluidos en el Inventario de Humedales Singulares de Aragón y declarados, además, espacios naturales protegidos.
También en el año 2013, y en el marco del convenio de colaboración suscrito entre el Gobierno de Aragón y la Fundación “la Caixa” para el desarrollo del Programa de Investigación y Conservación de los Espacios Naturales Protegidos gestionados por el Gobierno de Aragón, se ha realizado el acondicionamiento y limpieza en el observatorio de aves en el Humedal Singular de la Laguna de Candasnos, con una inversión de 1.100 euros.
En la tabla 1.8.8 se detallan las actuaciones e inversiones realizadas en los Humedales Singulares de Aragón en el año 2013.
Saladas de Chiprana
218
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Tabla 1.8.8Inversiones en Humedales Singulares de Aragón.
Año 2013
Denominación Humedal
Tipología de Humedal Tipo de actuación Presupuesto
(euros)
PRESUPUESTO DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y MEDIO AMBIENTE
Reserva Natural Dirigida Laguna de Gallocanta
Laguna salada estacional
Propuesta para la monitorización y censos de fauna amenazada 16.753,08
Materiales para la gestión y funcionamiento 6.998,76
Seguimiento del Carricerín cejudo (Acrocephalus paludicola) 2.420,00
Propuesta para la adecuación de infraestructuras y gestión del uso público, realización de trabajos de mantenimiento y control y vigilancia de hábitats
89.874,48
Mejora de caminos 20.927,81
SUBTOTAL RESERVA NATURAL DIRIGIDA LAGUNA DE GALLOCANTA 136.974,13
Reserva Natural Dirigida Saladas de Chiprana
Laguna salada permanente
Materiales para la gestión y funcionamiento 3.194,23
Estudio para la aplicación de fórmulas de custodia del territorio en la Reserva Natural Dirigida de Las Saladas de Chiprana y zona periférica de protección
3.993,00
Evaluación del estado de conservación del Hábitat de Interés comunitario 1420 5.263,50
Estudio del fitobentos de la salada grande (RNDS CHIPRANA) y estudio de la afección de la calidad del agua a la calidad de los galachos (RNDSG EBRO)
8.878,62
Actualización de la base de datos sobre seguimiento de la Reserva Natural Dirigida de Las Saladas de Chiprana 10.024,85
SUBTOTAL RESERVA NATURAL DIRIGIDA SALADAS DE CHIPRANA 31.354,20
SUBTOTAL LAGUNA DE GALLOCANTA Y SALADAS DE CHIPRANA 168.328,33
CONVENIO DE COLABORACIÓN GOBIERNO DE ARAGÓN - FUNDACIÓN “LA CAIXA”
Laguna de Candasnos
Humedales artificiales o modificados
Acondicionamiento y limpieza en el observatorio de aves en la Laguna de Candasnos 1.100,00
TOTAL INVERSIONES EN HUMEDALES SINGULARES 169.428,33
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
En relación con el estado general de conservación de estos espacios y la necesidad de su divulgación a la sociedad, desde la Secretaría General del Convenio de Ramsar se insta cada año a las Administraciones Públicas, Instituciones y al ciudadano en general, a celebrar el 2 de febrero el Día Mundial de los Humedales, fecha coincidente con la firma en 1971, en la ciudad iraní de Ramsar, de la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como hábitats de aves acuáticas.
Las Naciones Unidas declararon el año 2013 como “Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua”. En su apoyo, el Día Mundial de los Humedales se enfocó hacia el manejo del agua en los humedales, de forma que el lema “Los humedales cuidan del agua” reflejara
219
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
la interdependencia entre el agua y los humedales y el papel esencial que desempeñan los humedales en nuestra sociedad y en el mantenimiento de los recursos hídricos. Se intentó de esta forma poner de relieve que el uso racional de los humedales es un componente esencial del manejo sostenible del agua.
En 2013 se eligió la surgencia de los Ojos del Pontil en Rueda de Jalón para celebrar en Aragón el Día Mundial de los Humedales. Este humedal está incluido en el Inventario de Humedales Singulares de Aragón dentro de la tipología de lagunas de agua dulce permanentes.
En los “Ojos de Pontil” afloran surgencias termales con un caudal constante de 400 l/s y una temperatura de 22,4 º C. La zona presenta un gran valor hidrológico y ecológico. Este humedal está colonizado en su mayor parte por carrizal lo que proporciona refugio seguro tanto en la invernada como en la época de nidificación, a numerosas aves que descansan en este paraje antes de continuar su migración por el corredor que les proporciona la ribera del río Jalón.
Entidades y organismos públicos como el Ayuntamiento de Rueda de Jalón o la Confederación Hidrográfica del Ebro, han promovido desde el año 2001 actuaciones de recuperación de este humedal. La “Asociación Defensa del Medioambiente Ojos de Pontil”, ha participado también en la recuperación y puesta en valor de este humedal, siendo merecedora por ello en 2006 del Premio Medio Ambiente de Aragón en el ámbito de Entidades sin ánimo de lucro.
1.8.6. PLANES DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
En 2013 no ha habido ningún avance administrativo en la aprobación de ninguno de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) iniciados. Tampoco se ha iniciado ninguno nuevo. En la tabla 1.8.9 se recoge el estado, a 31 de diciembre de 2013, de la tramitación de los diferentes PORN iniciados.
Parque Natural del Moncayo
220
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Tabla 1.8.9Estado de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales en Aragón.
Año 2013
Situación administrativa
PORN Superficie(ha)
Figuras de protección aprobadas o
contempladas
Documento técnico Iniciación Aprobación
inicialAprobación provisional
Aprobación definitiva
Comarca del Moncayo 24.396 Parque Natural del
Moncayo Sí Decreto 8/1994Orden de 19 de marzo de 1997
Orden de 25 de julio de 1997
Decreto 73/1998
Sierra y Cañones de Guara 80.739
Parque Natural de la Sierra y Cañones de Guara
Sí Decreto 133/1994
Orden de 19 de marzo de 1997
Orden de 14 de julio de 1997
Decreto 164/1997, modificado por el Decreto 263/2001
Sotos y Galachos del río Ebro (Zaragoza-Escatrón)
31.195
Reserva Natural Dirigida de los Galachos de La Alfranca de Pastriz, La Cartuja y El Burgo de Ebro
Sí Decreto 149/1995
Orden de 14 de enero de 2002
Orden de 10 de noviembre de 2005
Decreto 89/2007
Laguna de Gallocanta 48.728
Reserva Natural Dirigida de la Laguna de Gallocanta
Sí Decreto 67/1995
Orden de 14 de marzo de 2005
- Decreto 42/2006
Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana
516Reserva Natural Dirigida de las Saladas de Chiprana
Sí Decreto 154/1997
Orden de 5 de mayo de 2005 - Decreto
85/2006
Sierras de Mongay, Sabinós y Estanques de Estaña
25.245
Parque Natural de Mongay, Monumentos Naturales del Congosto del Cajigar y de las Lagunas de Estañá
Sí Decreto 155/1997 No No No
Mancomu-nidad de Los Valles, Fago, Aísa y Borau
69.340
Parque Natural de los Valles Occidentales y Paisaje Protegido de las Foces de Fago y Biniés
Sí Decreto 203/1997
Orden de 23 mayo de 2005 No Decreto
51/2006
Zonas Esteparias de Monegros Sur (Sector Occidental)
71.170 Parque Natural de Monegros Sí
Decreto 147/2000 modificado por el Decreto 40/2001
Orden de 25 de octubre de 2006
No No
Monegros Oriental y Bajo Ebro Aragonés
80.068
Ampliación del Parque Natural de Monegros y Reserva Natural Dirigida del Aiguabarreig
Sí Decreto 346/2003 No No No
Parque Natural de Posets-Maladeta
61.285 Parque Natural de Posets-Maladeta Sí Decreto
77/2000
Orden de 21 de octubre de 2002
No
Decreto 148/2005, modificado por el Decreto 1/2006
Sierra de Gúdar 64.379 Parque Natural de la Sierra de Gúdar Sí Decreto
233/1999 No No No
Anayet-Partacua 23.569 Parque Natural de Anayet-Partacua Sí Decreto
223/2006 No No No
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
221
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.8.7. CENTROS DE INTERPRETACIÓN
El principal objetivo de un Centro de Interpretación es ser un equipamiento que sirva de punto de referencia para toda la oferta de uso público del Espacio Natural Protegido donde se encuentra. Destinados principalmente a cumplir los servicios de recepción, información e interpretación relacionados con su Espacio Natural Protegido, los Centros de Interpretación ofrecen información al público en general sobre actividades a realizar, programas interpretativos y de educación ambiental, exposiciones didácticas, proyecciones audiovisuales, etc.
Los Centros de Interpretación de los Espacios Naturales Protegidos son los siguientes:
- Parque Nacional de Ordesa: centro de visitantes de Torla y centro de visitantes de Tella. Además, el Parque cuenta con un centro sensorial para discapacitados en la Casa de Oliván, así como los puntos de información de Escalona, Escuaín, Pineta, Bielsa, Torla y la pradera de Ordesa.
- Parque Natural de la Sierra y los Cañones de Guara: centros de interpretación de Arguís, Bierge y Santa Cilia de Panzano, así como la oficina de información de Lecina.
- Parque Natural de Posets Maladeta: centros de Interpretación de Benasque, Aneto y San Juan de Plan.
- Parque Natural de los Valles Occidentales: centro de interpretación de Ansó.- Paisaje Protegido de San Juan de la Peña y Monte Oroel: centro de interpretación de
San Juan de la Peña.- Monumento Natural de los Glaciares Pirenaicos: centro de interpretación de Eriste.- Refugio de Fauna Silvestre de la Laguna de Sariñena: centro de interpretación de
Sariñena.- Parque Natural del Moncayo: centros de interpretación de Agramonte, Añón y Calcena.- Reserva Natural Dirigida de los Sotos y Galachos del Ebro: centro de interpretación de
La Alfranca.- Reserva Natural Dirigida de las Saladas de Chiprana: centro de interpretación de
Chiprana.- Reserva Natural Dirigida de la Laguna de Gallocanta: centro de interpretación de Bello.- Paisaje Protegido de los Pinares de Rodeno: centro de interpretación de Dornaque.
Las actividades en los centros se desarrollan a través de un convenio de colaboración entre el Gobierno de Aragón y la Obra Social de Ibercaja. Los centros están atendidos por monitores especializados en educación ambiental, que ejercen su labor a través de tres programas de trabajo, fundamentalmente:
- Programa de Atención al Visitante: ofrecen información al visitante sobre los valores naturales y culturales del ENP, mediante una exposición temática y diversos recursos didácticos y audiovisuales. Se acompañan además de visitas guiadas por el entorno de los diferentes centros.
- Programa Educativo: destinado principalmente a centros escolares, se basa en un trabajo previo en las aulas con material educativo concreto para cada ENP, para a continuación realizar una visita al centro y un paseo interpretado por el Espacio Natural. Finalmente, ya en el aula, los profesores integran los conocimientos adquiridos y evalúan la actividad y los resultados.
222
Medio Ambiente en Aragón - 2013
- Programa de Dinamización en las áreas de influencia socioeconómica: se llevan a cabo charlas, actividades interpretativas, talleres, etc., con la población local y público visitante en colaboración con las asociaciones y entidades locales del entorno de los ENP.
El número de visitantes a los centros de interpretación en 2013 han sido 314.972, con el desglose pormenorizado por centros que aparece en la tabla 1.8.10.
Tabla 1.8.10Número de visitantes a los Centros de Interpretación.
Año 2013
Centro de interpretación yOficinas de Información Espacio Natural Protegido Visitantes
Centro de Visitantes Torla
Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido
26.199
Centro de Visitantes Tella 14.556
Oficina P.I. Bielsa 29.707
Oficina P.I. Escalona 14.380
Oficina P.I. de Torla 63.698
P. I. Escuaín 11.329
P .I. La Pradera 27.651
P. I. Pineta 53.102
Agramonte
Parque Natural del Moncayo
10.803
Añón 1.071
Calcena 382
Arguis
Parque Natural de la Sierra y Cañones de Guara
0
Bierge 3.881
Oficina de Santa Cilia de Panzano 2.265
Oficina de Lecina
Aneto-Montanuy
Parque Natural Posets-Maladeta
717
Benasque 4.875
San Juan de Plan 1.375
Ansó Parque Natural de los Valles Occidentales 7.411
Eriste Monumentos Naturales de los Glaciares Pirenaicos 449
La Alfranca Reserva Natural Dirigida de los los Galachos de La Alfranca de Pastriz, La Cartuja y El Burgo de Ebro 13.366
Chiprana Reserva Natural Dirigida de las Saladas de Chiprana 770
San Juan de la Peña Paisaje Protegido de San Juan de la Peña y Monte Oroel 9.460
Dornaque Paisaje Protegido de los Pinares de Rodeno 5.686
Bello Reserva Natural Dirigida de la Laguna de Gallocanta 5.921
Sariñena Refugio de Fauna Silvestre Sariñena 5.918
TOTAL 314.972
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
En la gráfica 1.8.2 se representa la evolución de los visitantes a los centros de interpretación desde el año 2010 a 2013. Se observa un ligero aumento en el número de visitantes de los
223
1.8 Espacios Naturales
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
centros en general, motivado muy probablemente por la variación en el número de días de apertura de los mismos.
Gráfica 1.8.2 Evolución de visitantes de los Centros de Interpretación.
Años 2010 a 2013
114.97697.624
77.340
74.350
222.913
211.251228.878
240.622
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
2010 2011 2012 2013
Número de visitantes de los Centros de Interpretación, Oficinas y Puntos de Información del ParqueNacional de Ordesa
Número de visitantes del resto de Centros de Interpretación
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
1.8.8. INFRACCIONES EN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
La Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón, establece un régimen de infracciones y sanciones para velar por su cumplimiento, tipificando los tipos de infracciones y el procedimiento sancionador. Las infracciones pueden ser de diferentes tipos, relacionadas con actividades de uso público (circulación, estacionamiento, acampadas, etc.), usos y aprovechamientos, vertidos, etc.
En el año 2013 las infracciones denunciadas en los ENP ascienden a un total de 314, con el desglose por tipo de infracción que aparece en la tabla 1.8.11 y por Espacio Natural Protegido en la tabla 1.8.12. Se observa una reducción del número de infracciones respecto del año anterior.
224
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Tabla 1.8.11Número y porcentaje de infracciones cometidas por tipo de infracción.
Año 2013
Tipo de infracción Número de infracciones Porcentaje de infracciones
Aparcamiento 152 48,4%
Acampada 49 15,6%
Pernocta ilegal 41 13,1%
Circulación pistas 32 10,2%
Encender fuego 1 0,3%
Otras espec. PORN-PRUG 8 2,5%
Caza y pesca no autorizada 5 1,6%
Eliminación de la vegetación 4 1,3%
Especies amenazadas 1 0,3%
Otras 21 6,7%
TOTAL 314 100%
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
Tabla 1.8.12Número y porcentaje de infracciones cometidas por ENP.
Año 2013
ENP Número de infracciones Porcentaje de infracciones
Moncayo 56 17,8%
Guara 71 22.6%
Ordesa 36 11,5%
Posets 99 31,5%
Valles 38 12,1%
Galachos 1 0,3%
Chiprana 1 0,3%
San Juan Peña -Oroel 12 3,8%
TOTAL 314 100%
Fuente: Dirección General de Conservación del Medio Natural
1.9. Medio Forestal
1.9 Medio Forestal
229
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.9. MEDIO FORESTAL1.9.1. SITUACIÓN DEL MEDIO FORESTAL EN ARAGÓN
El presente apartado pretende mostrar la situación actual del medio forestal aragonés, a través de la exposición de los datos estadísticos y las actuaciones llevadas a cabo en esta materia durante el año 2013.
La información recopilada en esta publicación relacionada con la distribución de las masas y usos forestales, es de vital importancia para conocer el estado del medio forestal y para planificar su gestión y cuidado.
Se considera de especial importancia todas las actuaciones que se han llevado a cabo en el medio forestal, desde el cuidado de la salud de los bosques, la potenciación de las funciones productivas de los mismos, tanto maderables como no maderables, la Gestión Forestal sostenible, y otras muchas actuaciones encaminadas al mantenimiento y mejora de los recursos forestales.
La última parte del capítulo, se dedica a los incendios forestales, una de las principales amenazas de los montes aragoneses, mostrándose los datos de los incendios ocurridos y las acciones realizadas en materia de prevención y extinción, entre otras.
DISTRIBUCIÓN DE MASAS FORESTALES
La fuente de información empleada para determinar la situación del medio forestal en Aragón, en cuanto a distribución de las masas y usos forestales, es el Mapa Forestal de España 1:50.000 (MFE50).
Dicho Mapa nace de la necesidad de disponer de una cartografía de vegetación actualizada, a escala 1/50.000, y constituye la principal fuente de información sobre superficies y usos forestales de Aragón, siendo por tanto una importante herramienta de apoyo para actividades diversas tales como el inventario de hábitats y especies, la defensa contra incendios forestales o la lucha contra la erosión y la desertificación, entre otras.
La clasificación de los terrenos, atendiendo a los usos del suelo, divide el territorio en cinco grandes clases:
• Zonas forestales• Zonas agrícolas• Zonas húmedas• Superficies artificiales• Superficies de aguas
Atendiendo a esta clasificación, los montes o zonas forestales comprenden las masas boscosas densas y claras, los espacios cubiertos de vegetación arbustiva, de matorral y/o herbácea y los espacios abiertos con poca o nula vegetación.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
230
En el mapa 1.9.1 se pueden apreciar gráficamente la distribución de estas masas forestales de Aragón según MFE50.
Mapa 1.9.1
Distribución de masas forestales en Aragón según MFE50
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
1.9 Medio Forestal
231
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Según el MFE50, el 55,8% del territorio aragonés es forestal (excluyendo los dos enclaves del municipio de Petilla de Aragón, perteneciente a Navarra). La distribución de esta superficie en las tres provincias es similar en Huesca y Teruel, que presentan una vocación más forestal, a diferencia de Zaragoza que posee un carácter predominantemente agrícola, aunque también ofrece una considerable superficie forestal. Así, el 61,1% y el 64,4% de los territorios de Huesca y Teruel respectivamente, son forestales, frente al 43,5% de Zaragoza.
Los montes arbolados ocupan en Aragón una extensión de 1,57 millones de hectáreas, mientras que la vegetación arbustiva y/o herbácea, junto con los espacios abiertos con poca o nula vegetación, ocupan los 1,09 millones de hectáreas restantes hasta completar la superficie forestal.
Entre los tipos de bosques, destacan los de coníferas (el 62,3% del total de áreas boscosas) sobre los de frondosas (30,8%) y los mixtos (6,9%). La distribución de los bosques de frondosas en el territorio aragonés se circunscribe a las primeras estribaciones ibéricas y pirenaicas, ocupando áreas que, en términos generales, se hallan por encima de los 400 metros; además forman bosques de ribera en los principales ríos aragoneses de ambas márgenes del Ebro. Las masas de coníferas alcanzan cotas más bajas y ocupan las elevaciones más significativas de las sierras que se adentran y delimitan el valle del Ebro.
USOS FORESTALES
El MFE50 identifica 35 tipos distintos de usos del suelo que pueden aparecer en todo el territorio español y, dentro del uso forestal, las distintas estructuras de vegetación que lo pueden ocupar. A continuación se presentan los valores en Aragón de los usos forestales y sus distintas estructuras de vegetación, agrupados en tres categorías: bosques, vegetación arbustiva y herbácea, y espacios abiertos sin vegetación.
En Aragón, cerca de un 60% de la superficie forestal corresponde a masas arboladas (bosques), mientras que los terrenos cubiertos por vegetación arbustiva y/o herbácea suponen cerca del 38%, siendo el resto espacios abiertos sin vegetación o en los que ésta es muy escasa, tal y como aparece en la gráfica 1.9.1.
Gráfica 1.9.1Porcentaje de usos forestales en Aragón según MFE50
Espacios abiertos con poca o sin
vegetación 3,07%
Vegetación arbustiva y/o
herbácea 37,89%
Bosques 59,04%
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Medio Ambiente en Aragón - 2013
232
Concretamente, como se puede ver en las gráficas 1.9.2, 1.9.3 y 1.9.4, destacan como usos forestales dentro de cada categoría la superficie ocupada por las coníferas, con 979.732 hectáreas de bosques, lo que supone cerca de medio millón de hectáreas más que los bosques de frondosas, que ocupan 483.471 ha; 613.264 hectáreas de pastizales-matorrales dentro de la vegetación arbustiva y/o herbácea, y 64.775 hectáreas de monte sin vegetación superior dentro de los espacios abiertos con poca o sin vegetación.
Gráfica 1.9.2Usos forestales en Aragón según MFE50. Bosques
483.471
979.732
108.509
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
Frondosas Coníferas Mixto
Supe
rfic
ie (h
a)
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Gráfica 1.9.3Usos forestales en Aragón según MFE50. Vegetación arbustiva y/o herbácea
26.416
613.264
47.195
104.781
216.883
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Matorrales Herbazales Prados Pastizal-matorral
Mosaicos
Supe
rfic
ie (h
a)
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
1.9 Medio Forestal
233
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.9.4Usos forestales en Aragón según MFE50. Espacios abiertos con poca o sin vegetación
64.775
6.241310 125
10.165
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Montes sinvegetación
superior
Humedales Parquesperiurbanos
Áreasrecreativas
Zonasincendiadas
Supe
rfici
e (h
a)
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Desglosando los usos forestales para cada provincia, en tabla 1.9.1 se pueden observar los porcentajes de bosques, de vegetación arbustiva y/o herbácea y de espacios abiertos con poca o sin vegetación respecto del total de la superficie de los usos forestales. En la provincia de Huesca destaca que aproximadamente un 65 % de su superficie forestal está cubierta por bosques, similar a la provincia de Teruel, donde los bosques ocupan el 61,23 % de la superficie forestal de la provincia. Este porcentaje en la provincia de Zaragoza baja hasta el 49,11%. Por otro lado, destaca que los espacios abiertos con poca o sin vegetación representan un 7% de la superficie forestal de la provincia de Huesca, frente al 1,1 % en Zaragoza y sólo un 0,7 % en Teruel.
Tabla 1.9.1Porcentaje de usos forestales en Aragón por provincias según MFE50
Porcentaje (%)
Superficie (ha)
HuescaBosques 64,7% 618.238
Vegetación arbustiva y/o herbácea 28,3% 270.467
Espacios abiertos con poca o sin vegetación 7,0% 67.107
TeruelBosques 61,2% 584.226
Vegetación arbustiva y/o herbácea 38,1% 363.903
Espacios abiertos con poca o sin vegetación 0,7% 6.090
ZaragozaBosques 49,1% 369.248
Vegetación arbustiva y/o herbácea 49,8% 374.169
Espacios abiertos con poca o sin vegetación 1,1% 8.419
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Medio Ambiente en Aragón - 2013
234
En hectáreas, de las tres provincias aragonesas, Huesca es donde hay una mayor superficie boscosa, ocupando 618.238 ha, que suponen el 39,5% de todo el territorio de la provincia, cifra que se sitúa por encima de la vegetación arbustiva y herbácea, con un 17,3%. Le sigue Teruel, en donde las 584.226 ha de superficie boscosa suponen el 39,5% de la superficie total de toda la provincia, y Zaragoza, que se sitúa en tercer lugar con 369.248 ha de bosques y un 21,4% de la superficie provincial, como se puede observar a partir de las gráficas 1.9.5, 1.9.6 y 1.9.7.
Gráfica 1.9.5Usos forestales en Aragón según MFE50. Bosques por provincias
120.437
16.487
436.150
223.316
129.445
27.639
64.383
320.266
233.589
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
Fron
dosa
s
Con
ífera
s
Mix
to
Fron
dosa
s
Con
ífera
s
Mix
to
Fron
dosa
s
Con
ífera
s
Mix
to
Huesca Teruel Zaragoza
Supe
rfic
ie (h
a)
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Gráfica 1.9.6Usos forestales en Aragón según MFE50. Vegetación arbustiva y/o herbácea por provincias
81.651
19.579
74.564
5.463
70.368
4.671
22.407
255.325
11.132
57.305
18.4595.209
283.375
9.821
89.210
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
Mat
orr
ales
Her
baz
ales
Pra
do
s
Pas
tiza
l-m
ato
rral
Mo
saic
os
Mat
orr
ales
Her
baz
ales
Pra
do
s
Pas
tiza
l-m
ato
rral
Mo
saic
os
Mat
orr
ales
Her
baz
ales
Pra
do
s
Pas
tiza
l-m
ato
rral
Mo
saic
os
Huesca Teruel Zaragoza
Su
per
fici
e (h
a)
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
1.9 Medio Forestal
235
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.9.7Usos forestales en Aragón según MFE50. Espacios abiertos con poca o sin vegetación
1.065 28 394.439
282 862.928
62.040
2.2690 0
2.798519 2.216
2.907
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Mo
nte
s s
inv
eg
eta
ció
n s
up
eri
or
Hu
es
ca
Hu
me
da
les
Pa
rqu
es
pe
riu
rba
no
s
Áre
as
re
cre
ati
va
s
Zo
na
s in
ce
nd
iad
as
Mo
nte
s s
inv
eg
eta
ció
n s
up
eri
or
Te
rue
l
Hu
me
da
les
Pa
rqu
es
pe
riu
rba
no
s
Áre
as
re
cre
ati
va
s
Zo
na
s in
ce
nd
iad
as
Mo
nte
s s
inv
eg
eta
ció
n s
up
eri
or
Za
rag
oza
Hu
me
da
les
Pa
rqu
es
pe
riu
rba
no
s
Áre
as
re
cre
ati
va
s
Zo
na
s in
ce
nd
iad
as
Su
pe
rfic
ie (
ha
)
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
1.9.2. ACTUACIONES CONTROLADAS EN EL MEDIO FORESTAL
APROVECHAMIENTOS FORESTALES
Durante el año 2013 se han venido realizando diversos aprovechamientos en las masas forestales aragonesas. La tipología de los mismos ha sido muy diversa, incluyendo tanto aprovechamientos forestales maderables como no maderables.
Tabla 1.9.2 Aprovechamientos ofertados en montes gestionados por la
Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.Año 2013
HUESCA TERUEL ZARAGOZATotal Nº unidades
Clase Aprovechamiento Nº unidades Nº unidades Nº unidades
Maderas (m³) 65.042,00 25.506,00 38.988,00 129.536,00Pastos (Euros) 764.141,86 518.368,00 1.282.509,86Ocupaciones (Euros) 652.133,01 1.480.100,00 2.132.233,01Cesión Roturación (Euros) 481.061,00 481.061,00Plantas Diversas (ha) 5.240,00 5.700,00 10.940,00Leñas (Estereos) 9.053,00 16.975,00 9.841,00 35.869,00Cultivos (Euros) 203.422,86 203.422,86Plantas industriales peso (kg) 50.000,00 50.000,00Arenas y piedras (m³) 50.000,00 2.800,00 52.800,00Frutos y semillas 0,00Apicolas (Euros) 2.820,26 20.414,00 23.234,26Caza (Euros) 734.216,25 659.117,00 1.393.333,25Trufas (ha) 6.003,49 23.496,00 12.128,00 41.627,49Recreativos (Euros) 13.300,00 13.300,00Otras setas (ha) 101.060,08 20.166,00 121.226,08
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Medio Ambiente en Aragón - 2013
236
En cuanto a las cortas de madera realizadas durante este año en los montes gestionados por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, es decir, montes propios, montes de utilidad pública y montes consorciados o conveniados, se ha obtenido una cuantía global aproximada de 129.536 m3, correspondiendo el 50% a la provincia de Huesca, el 20% a la de Teruel y el 30 % a la de Zaragoza.
En cuanto a las leñas, de los aprovechamientos realizados en 2013, se ha obtenido un total de 35.869 estéreos, en montes gestionados por el Departamento. Este volumen se distribuye entre las tres provincias de la siguiente manera: un 25,3 % se ha efectuado en Huesca, un 47,3% en Teruel y el 27,4% restante en Zaragoza.
Tabla 1.9.3Aprovechamientos ejecutados de madera y leña en montes gestionados por la DGA.
Año 2013
Provincia Madera (m3 con corteza) Leñas (estéreos)
Huesca 65.042,00 9.053,00
Teruel 25.506,00 16.975,00
Zaragoza 38.988,00 9.841,00
Total 129.536,00 35.869,00
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Gráfica 1.9.8Cortas de madera en Aragón en montes gestionados por la DGA.
Año 2013
282
64.760
1.132
24.374
2.586
36.402
0,00
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
Fro
nd
os
as e
nm
on
tes
ge
sti
on
ad
os
po
r la
DG
A
Co
níf
era
s e
nm
on
tes
ge
sti
on
ad
os
po
r la
DG
A
Fro
nd
os
as e
nm
on
tes
ge
sti
on
ad
os
po
r la
DG
A
Co
níf
era
s e
nm
on
tes
ge
sti
on
ad
os
po
r la
DG
A
Fro
nd
os
as e
nm
on
tes
ge
sti
on
ad
os
po
r la
DG
A
Co
níf
era
s e
nm
on
tes
ge
sti
on
ad
os
po
r la
DG
A
Huesca Teruel Zaragoza
m3
co
n c
ort
eza
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
1.9 Medio Forestal
237
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Gráfica 1.9.9Aprovechamiento de leñas en Aragón en montes gestionados por la DGA.
Año 2013
5.439,00
3.614,00
14.155,00
2.820,00
6.266,00
3.575,00
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
14.000,00
16.000,00
Fro
nd
osa
s en
mo
nte
sg
esti
on
ado
s p
or
la D
GA
Co
níf
eras
en
mo
nte
sg
esti
on
ado
s p
or
la D
GA
Fro
nd
osa
s en
mo
nte
sg
esti
on
ado
s p
or
la D
GA
Co
níf
eras
en
mo
nte
sg
esti
on
ado
s p
or
la D
GA
Fro
nd
osa
s en
mo
nte
sg
esti
on
ado
s p
or
la D
GA
Co
níf
eras
en
mo
nte
sg
esti
on
ado
s p
or
la D
GA
Huesca Teruel Zaragoza
Est
éreo
s
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
VIVEROS Y REPOBLACIONES FORESTALES
Viveros forestales
La estructura viverística del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente este año se encuentra organizada en 3 establecimientos, uno menos que el año anterior, distribuidos por las tres provincias de la Comunidad Autónoma de Aragón.
En la provincia de Huesca permanece el Vivero Forestal de “La Escalereta”, en Gurrea de Gállego.
En cuanto a la provincia de Zaragoza, sigue en funcionamiento el vivero forestal de “Santa Anastasia de Ejea”, en Ejea de los Caballeros. El vivero de “El Salz”, en Zuera, tras cesar la actividad como vivero, se está procediendo a la reforestación a través de un convenio de colaboración entre la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y la Fundación Ecología y Desarrollo (ECODES), a través de un proyecto de compensación forestal en España dentro del marco del Mercado Voluntario de Carbono.
Por último, la provincia de Teruel cuenta con el vivero forestal central de Santa Eulalia del Campo.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
238
Tabla 1.9.4Número de plantas producidas y número de plantas catalogadas.
Campaña 2012-2013
Número total de plantas producidas NO catalogadas
Número total de plantas producidas catalogadas Número total de plantas producidas
Clases Huesca Teruel Zaragoza Total Huesca Teruel Zaragoza Total Huesca Teruel Zaragoza Total
Arbórea 1.650 10.030 11.680 7.650 110.120 109.400 227.170 7.650 111.770 119.430 238.850
Arbustiva 1.050 8.340 9.390 17.200 1.700 18.900 17.200 2.750 8.340 28.290
Matas 6.740 6.740 0 0 0 6.740 6.740
Herbácea 6.200 6.200 0 0 0 6.200 6.200
Total 0 2.700 31.310 34.010 24.850 111.820 109.400 246.070 24.850 114.520 140.710 280.080
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Repoblaciones forestales
Después de los trabajos de preparación del terreno que se realizaron durante el año 2012, en el año 2013 se han finalizado dos repoblaciones.
Como resultado, tenemos un total de 132,45 ha. de superficie repoblada en la Comunidad Autónoma de Aragón de las cuales 73 ha se han ejecutado en la Provincia de Teruel y 59,45 ha de repoblación en la Provincia de Huesca.
Del total de hectáreas repobladas, un 79% se ha realizado con especies coníferas y el 21% restante con especies frondosas.
Gráfica 1.9.10Repoblaciones Forestales en Aragón.
Año 2013
0,00
59,45
45,00
28,00
0,00 0,000,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Fron
dosa
s en
mon
tes
gest
iona
dos
por l
a DG
A
Coní
fera
s en
mon
tes
gest
iona
dos
por l
a DG
A
Fron
dosa
s en
mon
tes
gest
iona
dos
por l
a DG
A
Coní
fera
s en
mon
tes
gest
iona
dos
por l
a DG
A
Fron
dosa
s en
mon
tes
gest
iona
dos
por l
a DG
A
Coní
fera
s en
mon
tes
gest
iona
dos
por l
a DG
A
Huesca Teruel Zaragoza
Supe
rfici
e (h
a)
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
1.9 Medio Forestal
239
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
SANIDAD FORESTAL
El seguimiento y control del estado fitosanitario de las masas forestales de Aragón es realizado por las Asesorías Técnicas de Sanidad Forestal, que se encuentran en los Servicios Provinciales de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, así como por la Unidad de la Salud de los Bosques, dependiente de la Dirección General de Gestión Forestal.
Uno de los objetivos de la Unidad de la Salud de los Bosques es la prestación de apoyo técnico a los Agentes de Protección de la Naturaleza y técnicos de los Servicios Provinciales, con el fin de poder realizar una evaluación continua de la sanidad forestal en la Comunidad Autónoma de Aragón.
La investigación aplicada y el desarrollo experimental y técnico son las bases para conocer en profundidad la salud de nuestros bosques, con el fin de poder realizar las actuaciones necesarias en cada uno de los casos. Debido a ello, se colabora activamente con diversos centros e instituciones, con el fin de poder diagnosticar procesos de deterioro de las masas forestales y realizar un control fitosanitario de las mismas.
Además, la Unidad de la Salud de los Bosques presta especial atención a los trabajos que se realizan a nivel autonómico, como prospecciones de masas forestales con el fin de evitar la entrada de organismos considerados de cuarentena de acuerdo con la legislación vigente. Por ello, se elaboran Planes de Contingencia específicos para el control de dichos organismos de cuarentena.
La función de divulgación se realiza mediante la edición de documentación propia, la participación en publicaciones periódicas, en papel o digitales, en revistas, en publicaciones regionales, nacionales o internacionales. La formación se ejecuta mediante cursos, jornadas y charlas sobre sanidad vegetal y legislación asociada a diversos colectivos relacionados con el tema: Agentes para la Protección de la Naturaleza, estudiantes, alumnos de centros formativos de carácter agroambiental, Agentes del SEPRONA, viveristas, jardineros, maderistas, transportistas, etc.
En la Tabla 1.9.5 se encuentran las Actividades realizadas en Aragón en Sanidad Forestal durante el año 2013.
Tabla 1.9.5
Actividades realizadas en Aragón en Sanidad Forestal.Año 2013
Especie forestal Causa de saneamiento Actuaciones año 2013
Pinus sp.
Procesionaria del pino
Seguimiento de las zonas de infestación y daños causados por procesionaria del pino (Thaumetopoea pityocampa) en la Comunidad Autónoma.
Tratamientos químicos con productos autorizados dirigidos al bolsón.
Colaboración ensayo de nuevos atrayentes con empresa Opennatur en Binaced (Huesca).
Nidales Mantenimiento de nidales para protección de aves insectívoras.
Perforadores de pinos Seguimiento del ciclo biológico para el control de los niveles poblacionales (Ips sp., Tomicus sp., Orthotomicus sp., etc.).
continúa en la próxima página ...
Medio Ambiente en Aragón - 2013
240
... viene de la página anterior
Especie forestal Causa de saneamiento Actuaciones año 2013
Pinus sp.
Trampas de Feromonas
Colocación de trampas con compuestos cairomonales y feromona sexual o agregativa para el control de insectos como Ips acuminatus, Ips sexdentatus, Rhyacionia buoliana, Orthotomicussp., e Hylurgussp.
Colaboración ensayo de nuevos atrayentes con empresa Opennatur para captura de Tomicus destruens, en Valtorres (Zaragoza).
Ensayo para el seguimiento de Monochamus galloprovincialis, vector del nematodo de la madera del pino, mediante compuestos feromonales en la Comunidad Autónoma.
Ensayo para el seguimiento de Monochamus sutor en Torla (Huesca).
Muérdago Estudio y seguimiento de los niveles de infestación de muérdago en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Decaimiento Estudio y seguimiento de masas forestales afectadas por procesos de decaimiento.
Daños abióticos Seguimiento de daños abióticos: estrés hídrico, golpe de calor, heladas, nevadas, exceso competencia, falta de suelo, tratamientos selvícolas, y su relación con el debilitamiento de la masa.
Leptoglossus occidentalis Seguimiento del ciclo biológico para el control de los niveles poblacionales.
Abies sp. Varios
Prospección y seguimiento de zonas afectadas por daños bióticos y abióticos. Identificación de organismos nocivos.
Ensayos fisiológicos y genéticos para el estudio de masas forestales afectadas por procesos de decaimiento.
Juniperus sp. VariosSeguimiento de daños causados por agentes abióticos y bióticos (insectos hemípteros).
Prospección de muestras para el aislamiento de hongos fitopatógenos.
Crataegus sp. Varios Prospección de muestras para el aislamiento de hongos y bacterias fitopatógenas.
Cupressus sp. Varios Prospección de daños causados por agentes abióticos y bióticos (insectos hemípteros y hongos).
Cedrus sp. Varios Seguimiento de daños causados por agentes abióticos y bióticos (insectos hemípteros).
Quercus sp. VariosProspección de muestras para el aislamiento de hongos fitopatógenos.
Seguimiento de daños de Catocala sp, Coroebus florentinus, Kermes vermilio, Tortrix viridana, insectos hemípteros, etc.
Populus sp.
Phloeomyzus passerini
Detección de Phloeomyzus passerini en todas las choperas de Aragón: prospección en choperas públicas como privadas.
Estudio del ciclo biológico de Phloeomyzus passerini en los distintos focos.
Ensayo de diferentes tratamientos químicos con productos autorizados para comprobar efectividad.
Ensayo para el control del hemíptero mediante suelta de fauna auxiliar.
Divulgación sobre la proliferación de la plaga y los resultados obtenidos durante los ensayos.
Varios
Seguimiento de las curvas de vuelo mediante trampas de feromonas de Gypsonoma aceriana y Paranthrene tabaniformis.
Estudio del ciclo biológico de Paranthrene tabaninformis y Gypsonoma aceriana.
Prospección de muestras para el aislamiento de hongos fitopatógenos y pruebas de patogenicidad de hongos y bacterias.
Seguimiento de daños causados por Xanthogalerucella luteola y Lepisodaphes ulmi.
Ulmus sp. Varios Seguimiento de la grafiosis en diversos ejemplares de la Comunidad Autónoma.
Platanus sp. Varios Seguimiento de daños causados por agentes abióticos (malas técnicas de poda, podas abusivas, etc.) y bióticos (Microsphaera platani, Corythuca ciliata, Reticulitermes lucifus, Anobium punctatum, etc.).
Fraxinus sp. Varios Seguimiento de daños causados por agentes abióticos y bióticos (Abraxas pantaria).
Especies de jardín VariosSeguimiento de plagas y enfermedades en diversas especies de jardín: Aesculus hipocastanum, Platanus x hispanica, Celtis australis, Laurus nobilis, Magnolia sp., Arbutus sp., Photinia sp., Hedera sp., Morus sp., Phoenix canariensis, etc.
Organismos de cuarentena
Varios Implantación en la Plataforma del Departamento de aplicación: Inspecciones fitosanitarias en origen (IFO). Gestión resultados prospecciones Organismos de Cuarentena.
Bursaphelenchus xylophilus
Prospección de 3.472 lugares distribuidos de la siguiente manera: 158 industrias de la madera, 343 masas forestales, 30 viveros, 488 inspecciones viales y 2433 capturas de Monochamus. Diagnóstico de 356 muestras; todo ello con resultado negativo y de acuerdo a protocolo comunitario.
Gibberella circinataProspección de 1.000 lugares distribuidos de la siguiente manera: 239 prospecciones sistemáticas en masas forestales, 732 prospecciones en parques y jardines y 29 inspecciones en viveros Todo ello con resultado negativo y de acuerdo a protocolo comunitario.
Phytophthora ramorum Prospección de 1.072 lugares distribuidos de la siguiente manera: 283 masas forestales, 732 prospecciones en parques y jardines y 57 viveros. Todo ello con resultado negativo y de acuerdo a protocolo comunitario.
continúa en la próxima página ...
1.9 Medio Forestal
241
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
... viene de la página anterior
Especie forestal Causa de saneamiento Actuaciones año 2013
Organismos de cuarentena
Erwinia amylovora Prospección de 182 lugares distribuidos de la siguiente manera: 153 masas forestales, y 29 viveros. Todo ello con resultado negativo y de acuerdo a protocolo comunitario.
Anoplophora chinensis Prospección de 301 lugares distribuidos de la siguiente manera: 226 masas forestales y 69 viveros. Todo ello con resultado negativo y de acuerdo a protocolo comunitario.
Dryocosmus kuriphilus Prospección de 24 lugares distribuidos de la siguiente manera: 2 masas forestales y 22 viveros. Todo ello con resultado negativo y de acuerdo a protocolo comunitario.
Rhynchophorus ferrugineus
Prospecciones preceptivas realizadas en viveros: 18.
Prospecciones dirigidas realizadas en parques y jardines públicos y privados en la zona demarcada de Santa Isabel: 10.908 inspecciones realizadas. Prospección en parques y jardines públicos y privados en la zona demarcada de Ricla: 380 inspecciones realizadas.
Prospecciones dirigidas realizadas en Viveros de la zona demarcada de Santa Isabel: 8 viveros con 30 inspecciones realizadas.
Prospecciones dirigidas realizadas en Viveros de la zona demarcada de Ricla: 2 viveros con 8 inspecciones realizadas.
Gestión y colaboración con el Servicio de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Zaragoza, para la eliminación de residuos de palmeras infestadas por el parásito.
Seguimiento del ciclo biológico para el control de los niveles poblacionales.
Se mantienen las dos zonas demarcadas: zona demarcada de Ricla y zona demarcada de Santa Isabel.
Red de Evaluación Fitosanitaria de las Masas Forestales de Aragón
Varios
Evaluación y seguimiento de 300 parcelas correspondientes a masas forestales y presentes en la Red de evaluación fitosanitaria de las masas forestales de Aragón.
Jornada presentación de resultados de la prospección de la Red de evaluación fitosanitaria de las masas forestales en Aragón durante el año 2013.
Viveros VariosSeguimiento fitosanitario integral de los viveros de la CCAA.
Asegurar la trazabilidad del material forestal de reproducción empleado en los viveros forestales.
Gestión Varios
Gestión de consultas de laboratorio, mediante el procesado y análisis de las muestras recibidas, 117 consultas.
Revisión de 2.457 encuestas sobre estado fitosanitario de los montes de la provincia de Zaragoza, durante los años 2010, 2011, 2012 y 2013, mediante la aplicación de sanidad forestal SANFOR.
Procesado mediante la aplicación SANFOR de los resultados obtenidos en las encuestas anuales a los APNs.
Prospección y seguimiento de zonas afectadas por daños abióticos debidos a las condiciones climatológicas. Evaluación de parámetros fisiológicos del arbolado.
Ensayos de productos fitosanitarios.
Trabajos de campo para la recogida y determinación de muestras para inventario entomológico.
Implementación de un sistema de información aplicado a la salud de los bosques en el Departamento de Medio Ambiente.
Divulgación Varios
Publicación bimensual en papel del boletín de avisos fitosanitarios editado por el CSCV, Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.
Publicación mensual en el boletín de avisos fitosanitarios editado por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.
Actualización del apartado de sanidad forestal de la web del Gobierno de Aragón.
Publicación mensual en el boletín electrónico agroambiental del Gobierno de Aragón.
Publicación eventual en el boletín de sanidad vegetal publicado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Publicación en la revista Surcos al Natural de artículo: EL NEMATODO DE LA MADERA DEL PINO AMENAZA LA SALUD DE NUESTROS BOSQUES.
Jornada informativa sobre el nematodo de la madera del pino dirigida a Agentes del SEPRONA, 18 marzo de 2013.
Jornadas de divulgación sobre la aplicación SANFOR en las 8 Áreas Medioambientales de la provincia de Zaragoza, los días 2, 7, 15, 16, 17, 23 y 24 de octubre de 2013.
Jornada IFA de Jaca celebrada el 16 de mayo de 2013.
Jornada IFPE de Movera celebrada el 28 de mayo de 2013.
Participación VariosParticipación en el Comité fitosanitario nacional.
Grupo de investigación: Salud de los bosques.
continúa en la próxima página ...
Medio Ambiente en Aragón - 2013
242
... viene de la página anterior
Especie forestal Causa de saneamiento Actuaciones año 2013
Formación Varios
Curso de formación de inspectores para realizar inspecciones fitosanitarias de especies forestales, sujeto a la Directiva 2000/29/CE, celebrado el 5 de abril de 2013.
Curso de formación sobre el Pasaporte Fitosanitario CE: Control de Vegetales y Productos Vegetales, celebrado el 30 de mayo de 2013.
Jornada formativa sobre el nematodo de la madera del pino Bursaphelenchus xylophilus, celebrado el 8 de marzo de 2013.
Jornada formativa sobre el organismo de cuarentena Rhynchophorus ferrugineus, el picudo rojo de las palmeras, celebrado el 8 de marzo de 2013.
Jornada informativa para el sector viverista, celebrado el 11 de abril de 2013.
Curso sobre los aspectos prácticos de la aplicación del RD 1311/2012: nueva normativa de uso de productos fitosanitarios, celebrado el 8 de mayo de 2013.
Jornada normativa fitosanitaria aplicable a los productos y comerciantes de madera, celebrado el 8 de mayo de 2013.
Jornada informativa para el SEPRONA, sobre legislación fitosanitaria, celebrado el 27 de noviembre de 2013.
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
DEFENSA DE LA PROPIEDAD
Deslindes y Amojonamientos
Atendiendo a lo dispuesto en la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de montes de Aragón, por deslinde se entiende el “acto administrativo por el que se delimita el monte de titularidad pública y se declara con carácter definitivo su estado posesorio, a reserva de lo que pudiera resultar de un juicio declarativo de la propiedad”, y amojonamiento es “el marcaje sobre el terreno, con carácter permanente, de los límites definidos en el deslinde mediante hitos o mojones, cuya forma, dimensiones y naturaleza se definirán reglamentariamente”.
Por todo ello, y con el fin de consolidar legalmente la propiedad pública de los montes gestionados por la Administración forestal, desde el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, se han realizado numerosos deslindes y amojonamientos, que son aprobados mediante Orden del Consejero.
Más concretamente, durante el año 2013 se han llevado a cabo amojonamientos en 7 montes, mientras que se han deslindado 11; en la tabla 1.9.6 se detallan los deslindes aprobados durante 2013, y en la tabla 1.9.7 se puntualizan los amojonamientos aprobados durante el mismo periodo, incluyendo el número de monte de utilidad pública (MUP) que identifica las zonas donde se han realizado tales acciones.
1.9 Medio Forestal
243
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.9.6Deslindes aprobados en Aragón.
Año 2013
Provincia Actuación Nº MUP Denominación Término municipal
Huesca Deslinde 1ª. fase 355 PARDINA DE GÜÉ Y BRUYUBAL SABIÑÁNIGO
Teruel
Deslinde total 141 CHAPARRAL LIDÓN
Deslinde total 164 CAÑADA LUENGO ALCALÁ DE LA SELVA
Deslinde total 395 HOYUELAS VILLASTAR
Deslinde total 344 CHAPARRAL FERRERUELA DE HUERVA
Deslinde total 305 ROCHA DE VALDEPÉREZ ALIAGA
Deslinde total 177 EL ESPINAR Y EL COSTADO FORMICHE ALTO
Deslinde total 291 FUENTE MANZANO PITARQUE
Deslinde total 393 CERRO DE SANTA BÁRBARA TERUEL
Deslinde total 160 EL REBOLLAR UTRILLAS
Zaragoza Deslinde total 172 SIERRA DE LA VIRGEN TAUSTE
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Tabla 1.9.7Amojonamientos aprobados en Aragón.
Año 2013
Provincia Actuación Nº MUP Denominación Término municipal
Huesca Amojonamiento total 404 PARDINA DE SAN ÚRBEZ NUENO
Teruel Amojonamiento total 295 MÁS DEL SEÑOR VILLARLUENGO
Amojonamiento total 300 MASÍA DEL RINCÓN CANTAVIEJA
Amojonamiento total 301 MASÍA DEL RINCÓN MIRAMBEL
Amojonamiento total 302 MASÍA DEL RINCÓN TRONCHÓN
Zaragoza Amojonamiento total 389 FUENDEHERRERA TALAMANTES
Amojonamiento total 236 ALTO, PRADILLA Y CANALEJAS AÑÓN DE MONCAYO
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Declaraciones de Utilidad Pública
En este año, también se han declarado diversos montes de utilidad pública, lo que implica que estos montes han sido afectados a un uso o servicio público. En la tabla 1.9.8 se detallan las declaraciones de utilidad pública aprobadas durante la anualidad 2013. Del mismo modo, en esta tabla se han recogido ampliaciones y agrupaciones de montes de Utilidad Pública.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
244
Tabla 1.9.8Declaraciones de Utilidad Pública.
Año 2013
Provincia Actuación Nº. MUP Denominación Término
municipal
HuescaDeclaración de UP 551 FANLO Y CASTELLAZO SABIÑÁNIGO
Agrupación de montes 534 RIBERAS DEL RÍO CINCA EN EL T.M. DE ALCOLEA DE CINCA ALCOLEA DE CINCA
Zaragoza
Declaración de UP 514 VALDABÓ Y PLANO DE DENTRO MEQUINENZA
Ampliación de monte de UP 103 LA SIERRA COSUENDA
Ampliación de monte de UP 406 LOS BODEGONES MAINAR
Ampliación de monte de UP 460 CERRADILLAS, CERRO DEL MEDIO, CARRASACE Y LAS FUENTES MURERO
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Clasificación de vías pecuarias
Atendiendo a lo dispuesto en la Ley 10/2005, de 11 de noviembre de vías pecuarias de Aragón, la clasificación de las vías pecuarias “es el acto administrativo de carácter declarativo en virtud del cual se determina la existencia, categoría, anchura, trazado, obras e instalaciones anejas y propias de la vía pecuaria y demás características generales de cada una de ellas”. Para obtener una mejora y consolidación de las vías, se han clasificado las vías de 5 términos que se muestran en la tabla 1.9.9. Del mismo modo, se han deslindado 2 tramos de una vía pecuaria en la provincia de Zaragoza que se muestran en la Tabla 1.9.10.
Tabla 1.9.9Clasificación vías pecuarias.
Año 2013
Provincia de Teruel
Término Municipal
Belmonte de San José Formiche Alto
Cedrillas Cucalón
Albentosa
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Tabla 1.9.10Deslinde vías pecuarias.
Año 2013
Provincia Denominación Término Municipal
Zaragoza Cordel de la Senda de Cascante Tarazona
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
1.9 Medio Forestal
245
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
1.9.3. GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE
La Gestión Forestal se realiza de forma sostenible cuando las prácticas, aprovechamientos y los productos que se obtengan de los montes, se desarrollan en un marco de conservación del medio ambiente, manteniendo su biodiversidad, productividad, capacidad de regeneración, vitalidad, así como el entorno socioeconómico que se deriva de dicha actividad, asegurando las funciones ecológicas, en el presente y en el futuro.
La gestión forestal sostenible se asegura a través de la aprobación de instrumentos de gestión forestal y mediante la certificación forestal una tercera parte independiente, certifica la misma conforme a unos criterios fijados por una norma supramunicipal. La aprobación de los instrumentos de gestión se realiza con la opinión de la entidad propietaria y aunando los objetivos de la gestión forestal tradicional, la valorización de las masas forestales y la conservación del medio natural.
La planificación de los recursos forestales se realiza mediante:
• Los Proyectos de Ordenación de Montes, Planes Básicos de Gestión Forestal y otros instrumentos de gestión forestal
• Los Planes de Ordenación de los Recursos Forestales
La certificación asegura al consumidor, que la madera o cualquier otro producto forestal (corcho, resina…), procede de un bosque gestionado de manera responsable y sostenible.
De los montes gestionados por la Comunidad Autónoma, un 6% están ordenados y nos encontramos que de dichos montes ordenados, un 70% están certificados a través de PEFC-España. La Entidad Aragonesa ARACERT es la responsable de solicitar la Certificación Forestal PEFC, y su principal objetivo es conseguir el Certificado Regional para los montes que se adhieran a la misma de la Comunidad Autónoma de Aragón y de mantenerlo.
En la tabla 1.9.11 se encuentra la superficie certificada hasta 2013 y en la tabla 1.9.12 Montes ordenados, la superficie ordenada hasta 2013.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
246
Tabla 1.9.11Certificación Forestal de Montes Gestionados por la D.G.A. hasta el año 2013.
Provincia Nº MUP Nombre TérminoMunicipal
SuperficieOrdenación
(ha)Certificado
HUESCA
187
GMO Ansó-Fago Ansó y Fago 24.428 PEFC189
194
197
254
GMO de Hecho y Urdués Hecho y Urdués 18.870,56 PEFC
255
256
257
258
259
315
TERUEL
276 El Prado Villarquemado 4,28 PEFC
1001 Riberas del Río Martín Albalate del Arzobispo 27,62 PEFC
1015 Riberas del Río Martín Martín del Río 23 PEFC
1016 Riberas del Río Martín Montalbán 18 PEFC
ZARAGOZA
47 Cerro Gordo, Peña Cerrada, Campanales y Aliagones Purujosa 927,03 PEFC
236 Alto, Pradilla y Canalejas
Añón de Moncayo 4.460,00 PEFC
237 Dehesa del Raso
238 El Hayadal
239 Hoya y Horcajuelo
240 El Rebollar
365 Canteque
Talamantes 692,81 PEFC366 La Tonda
389 Fuendeherrera
390 Valdelinares
ARAGÓNNº Montes certificados 25
Superficie total certificada (ha) 49.451
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
1.9 Medio Forestal
247
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.9.12Montes Ordenados Gestionados por la D.G.A. hasta el año 2013.
Provincia Nº MUP Nombre Término MunicipalSuperficie
Ordenación (ha)
Fecha aprobación Vigencia
HUESCA
187
GMO Ansó-Fago Ansó y Fago 24.428 14/03/2001 2014189194197201
GMO Aragüés del Puerto y Jasa Aragües del Puerto y Jasa 6.944 2001 2015
202203204205263254
GMO de Hecho y Urdués Hecho y Urdués 18.870,56 11/12/2008
Secc. 1ª: 20 años (2003-2022) Resto:
15 años (2003-2017) Revisar todo en 2017
255256257258259315
Total Huesca 50.242,56
TERUEL
276 El Prado Villarquemado 4,28 25/10/2011 25/10/2020
1001 Riberas del Río Martín Albalate del Arzobispo 27,62 22/11/2010 22/11/2019
1002 Oliete Oliete 29,75
1009 Riberas del Río Martín Castelnou 64,2 22/08/2011 22/08/2020
1015 Riberas del Río Martín Martín del Río 23 12/01/2011 12/01/2019
1016 Riberas del Río Martín Montalbán 18 12/01/2011 12/01/2019
Total Teruel 166,85
ZARAGOZA
36 Peña del Águila Calcena 900,00 08/04/2008 31/12/2016
39 Valdenoria y La Semilla 600,00
44 Valdemuertos Pomer 375,00
45 Valdepero y Campoluengo 1.362,00
47 Cerro Gordo, Peña Cerrada, Campanales y Aliagones Purujosa 927,03 02/05/2012 31/12/2018
48 Dehesa de la Sierra, Umbría del Molino y El Cabezo Purujosa 1.160,00 14/10/2009 31/12/2017
236 Alto, Pradilla y Canalejas Añón de Moncayo 4.460,00 13/05/2010 31/12/2017
237 Dehesa del Raso
238 El Hayadal
239 Hoya y Horcajuelo
240 El Rebollar
Z-2002 (MUP 250) El Cierzo Tarazona 1.600,50 05/05/2007 31/12/2015
251 Dehesa del Moncayo Tarazona 1.500,09 01/06/2012 31/12/2019
314 El Común Tosos 622,05 21/10/2013 31/08/2021
365 Canteque Talamantes 692,81 13/05/2011 31/12/2018
366 La Tonda
389 Fuendeherrera
390 Valdelinares
439 Riberas del río Gállego en término de Zuera Zuera 5,1 07/02/2013 07/02/2022
Total Zaragoza 14.204,58
ARAGÓNNº Montes ordenados : 42
Superfice Total Aragón : 64.613,99
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Medio Ambiente en Aragón - 2013
248
1.9.4. INCENDIOS FORESTALES
Las condiciones climatológicas que presentó la Comunidad Autónoma de Aragón durante el año 2013 contribuyeron de manera significativa al bajo número de incendios acaecidos y a la escasa superficie afectada. El año estuvo marcado por la ausencia de episodios de calor prolongado en el tiempo y presencia de precipitaciones durante la primavera.
Tabla 1.9.13Número de incendios y superficie afectada en Aragón.
Año 2013
Provincia Año 2013 media 03-12Huesca Nº incendios 49 116
Superficie total (ha) 148,54 610
Superficie arbolada (ha) 30,57 268
Zaragoza Nº incendios 112 207
Superficie total (ha) 180,78 2.191
Superficie arbolada (ha) 2,68 1.095
TeruelNº incendios 56 119
Superficie total (ha) 18,40 1.257
Superficie arbolada (ha) 4,56 951
AragónNº incendios 217 442
Superficie total (ha) 347,72 4.058
Superficie arbolada (ha) 37,81 2.314
Superficie media 1,60 9,05
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Gráfica 1.9.11Número de incendios y superficie afectada en Aragón.
Años 2009 a 2013
19.648
1.144 901
8.245
348
12.775
574 201
2.564
38
443
343
442
541
217
0
100
200
300
400
500
600
0
5.000
10.000
15.000
20.000
2009 2010 2011 2012 2013
Núm
ero
de in
cend
ios
Supe
rfici
e af
ecta
da (h
a)
Superficie total afectada (ha) Superficie arbolada afectada (ha) Número de incendios
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
1.9 Medio Forestal
249
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
NÚMERO DE INCENDIOS Y SUPERFICIE AFECTADA
En 2013 se registraron 217 incendios, de los que el 83% fueron conatos (incendios que afectan a una superficie menor de una hectárea). En la distribución del número de siniestros por provincia, Zaragoza fue la más afectada con 112 siniestros, seguida de Teruel con 56 y Huesca con 49. Estos valores se han reducido en casi un 50% respecto a la media histórica, y un año más el porcentaje de conatos aumenta.
La superficie afectada por los incendios forestales, comprendiendo también conatos, en Aragón ha ascendido a 347.72 ha, de las cuales 37.81 ha fueron arboladas, lo que supone una disminución de un 96% respecto al año 2012. Comparando los datos anteriores con el promedio histórico se observa que, 2013 fue un año muy favorable en cuanto a superficie forestal quemada, siendo el valor de referencia 4.128 ha. Las 347 ha afectadas en 2013 hacen que sea el segundo año con menos superficie afectada de los últimos 20 y solo mejorado por 1996 (255 ha).
De los 217 siniestros registrados, ninguno ha alcanzado la categoría de Gran Incendio Forestal (más de 500 ha), siendo los incendios del término municipal de Montanuy (5 enero, 105 ha forestales afectadas) y el Campo de Maniobras de San Gregorio en Zaragoza (26 septiembre, 110,46 ha) en los que más superficie se quemaron. Si se considera que el incendio de Montanuy es un incendio “anómalo” en la estadística en cuanto a su época de producción, lugar de generación y superficie afectada y que los incendios producidos en San Gregorio se deben a actividades humanas de tiro y práctica militar en un terreno de acceso restringido y operaciones de extinción muy condicionadas o incluso no posibles, deben considerarse los datos (que se verían reducidos a 133 ha forestales afectadas por el fuego) como especialmente favorables y positivos. De ello resulta que con la exclusión de esos dos siniestros, los incendios de mayor magnitud pasan a tener únicamente 9 ha o menos de superficie forestal afectada, computando entre los cinco siguientes únicamente 36 ha en total.
Gráfica 1.9.12
Progresión del número de incendios durante 2013 en comparación con la media del decenio
0
20
40
60
80
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Nú
mer
o d
e in
cen
dio
s
Año 2013
Promedio 03-12
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Medio Ambiente en Aragón - 2013
250
Superficie afectada
La superficie media afectada por cada incendio en Aragón, en el año 2013 fue de 1,6 ha, cifra inferior a años previos y al valor nacional que para este mismo año fue de 5,55 ha.
El Índice de Gravedad (porcentaje de superficie forestal quemada respecto del total forestal) correspondiente a la Comunidad Autónoma de Aragón durante 2013 es de 0,01 %, cifra que comparada con los registros de los últimos años destaca por ser una de las menores de la serie histórica.
Pese a que históricamente el mes con más siniestros registrados era marzo, en 2013 y como segundo año consecutivo se producen más incendios en el mes de febrero. Este año, a diferencia de 2012, destaca por el bajo número de siniestros acaecidos tanto en la época invernal como estival. Durante los meses de verano se ha registrado un mayor número de siniestros que en los meses precedentes, pero en ningún caso han alcanzado los valores de referencia del ejercicio anterior y tan siquiera de la media histórica, muy superior a los datos de 2013. Cabe destacar el aumento significativo del número de incendios durante los meses de noviembre y diciembre respecto a los valores de referencia.
Tabla 1.9.14Incendios más destacados en Aragón.
Año 2013
Término municipal Provincia Causa Fecha de inicio
Superficie forestal
afectada (ha)
Montanuy Huesca Intencionado 05/01/2013 105,38
Zaragoza Zaragoza Desconocida 26/09/2013 110,46
Huerto Huesca Quema agrícola 28/09/2013 8,59
Cella Teruel Quema agrícola 10/02/2013 7,70
Alfajarín Zaragoza Desconocida 07/07/2013 7,27
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
CAUSALIDAD DE LOS INCENDIOS FORESTALES
En cuanto a la causalidad, un año más se ha podido constatar que en la Comunidad Autónoma de Aragón responde a dos componentes definidos:
• Invierno, principios de primavera y otoño: los incendios se producen fundamentalmente por conductas imprudentes o incluso negligentes, principalmente vinculadas al ámbito rural (quemas agrícolas y prácticas pastorales).
• Verano: los incendios son debidos fundamentalmente a las tormentas secas acompañadas de fuerte aparato eléctrico que cruzan nuestra geografía, sobre todo en Teruel y Huesca. Este componente se agrava al considerar que muchas veces las igniciones por tormenta se producen de forma simultánea en el tiempo, e incluso espacio, dificultando las labores de lucha y control. Durante el año 2013, agosto ha sido el mes que presenta más siniestros causados por rayo (24) seguido de julio (21), siendo Teruel la provincia más afectada.
1.9 Medio Forestal
251
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Durante el verano son también notables los incendios producidos a causa de otras negligencias como son los originados por motores y máquinas y, en menor medida, líneas eléctricas.
En este sentido, y considerando que en los incendios de mayor relevancia por su origen, superficie, etc, se investiga posteriormente, los porcentajes de causalidad registrados siguen la tendencia de años anteriores. Es destacable la importancia relativa de las causas naturales (27%) y el elevadísimo porcentaje de las negligencias y causas accidentales (48%), que sigue siendo la principal causa de incendios en 2013.
Como conclusión, este año la superficie afectada ha sido inferior a la media de los últimos diez años, y a diferencia del año anterior no se han producido incendios mayores de 500 ha.
Un año más, el porcentaje de conatos respecto a incendios mayores de una hectárea es alto, superando ampliamente al valor nacional, lo que muestra la eficacia del operativo aragonés de extinción de incendios.
Gráfica 1.9.13Causalidad de los incendios forestales en Aragón.
Año 2013
Rayo 27,2%
Intencionado 13,4%
Desconocida 11,1%Reproducción
0,0%
Negligencia y causas
accidentales 48,4%
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Medio Ambiente en Aragón - 2013
252
Gráfica 1.9.14Evolución histórica de los porcentajes de causalidad de incendios forestales en Aragón.
Años 2008-2013
13%
26%
17%
20%
16%
27%
56%
54%
59%
56%52%
48%
20%
12%15%
14%
18%
14%
10%7%
9% 10%
13% 11%
1%0% 0% 0% 1%
0%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rayo Negligencia y causas accidentalesIntencionado DesconocidaReproducción
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
ACTUACIONES PARA LA PREVENCIÓN
Las acciones de prevención se dirigen fundamentalmente a lograr los objetivos referentes a la disminución del número de incendios y superficie quemada, reducción de la severidad de los incendios que puedan sucederse y aumento de la facilidad de combate y seguridad del personal que trabaja en labores de extinción.
Con tal fin, se establecen de antemano los dispositivos que permitan hacer más eficaz la lucha, contribuyendo a la predicción o rápido conocimiento de la existencia del incendio, a facilitar el acceso y a construir infraestructuras de utilidad en el momento de la extinción (como puntos de agua, pistas para medios aéreos, etc.), en el conjunto de trabajos denominado preataque. Igualmente se pretende adecuar el combustible en las masas forestales para reducir la intensidad del fuego y los daños sobre la masa, mediante la disminución de la cantidad, continuidad y homogeneidad del combustible de las masas forestales.
1.9 Medio Forestal
253
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tabla 1.9.15Campaña de Prevención y Lucha Contra los Incendios Forestales.
Año 2013
Fases Fechas Descripción de los trabajos
Fase I 1 ene-31 ene
Fase de baja activación de medios.No se cuenta con cuadrillas terrestres, autobombas, ni puestos de vigilancia; en cambio, si está activa la cuadrilla helitránsportadas de Alcorisa, así como el helicóptero y tripulación asociados.
Fase II 1 feb-15 jun
Fase de activación media de los medios de extinción, tanto de cuadrillas forestales, para la realización de actuaciones en los montes de carácter preventivo, como de autobombas y puestos fijos de vigilancia. En esta fase también se incorporan los helicópteros de Ejea, Caudé y Peñalba
Fase III 16 jun-15 sep Máxima activación de medios disponibles. Igualmente entran en funcionamiento la totalidad de los medios aéreos.
Fase IV 16 sep-31 dicFase de activación baja en la que se procede a una reducción paulatina de los medios terrestres y aéreos suficientes en relación con la peligrosidad previsible
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
A continuación se resumen las principales líneas de acción materializadas en el contexto de la estrategia de prevención:
Selvicultura preventiva
El objetivo fundamental es la ordenación del combustible para interferir en el establecimiento del foco inicial del incendio y en su posterior propagación, posibilitar una rápida y eficaz extinción, y reducir la intensidad y la peligrosidad en caso de consolidarse el incendio. Ello se procura a través de diversas opciones, de las que a continuación se detallan las más relevantes.
• Las actuaciones preventivas que se efectúan de modo extensivo en los montes aragoneses, mediante la participación o realización de actuaciones tradicionales relacionadas con la gestión forestal sostenible como el pastoreo de los montes a través de los distintos aprovechamientos propuestos por esta Administración Forestal, la realización de aprovechamientos de maderas leñas, biomasa, etc de los montes, o la ejecución de diversas infraestructuras de mejora o restitución de acceso a los montes (con especial incidencia tras los episodios de inundaciones de la Jacetania y Cinco Villas en octubre de 2012 ó Ribagorza y Sobrarbe en el verano de 2013).
• Las actuaciones preventivas que se efectúan de modo intensivo en zonas localizadas y de menor extensión por cuadrillas forestales mientras no desarrollan labores de extinción. Estas cuadrillas están formadas por un grupo peones y peones especializados, en número general de 5 componentes por cuadrilla, entre los que se encuentra un jefe de cuadrilla encargado de dirigir las labores preventivas.
• La ejecución en labores de Apertura de Áreas Cortafuegos ha sido de 963 ha, la superficie de Mantenimiento de Áreas Cortafuegos ha sido de 1.522 ha, la superficie de Restauración Forestal en Grandes Incendios Forestales es de 231 ha y 213 ha en otros trabajos. Con ello, se ha superado la cifra de 2.900 ha de trabajos preventivos realizados. Hay que reseñar además que estas cifras suponen un nivel de ejecución de trabajos superior en un 16% a la superficie de ejecución total realizada en todo
Medio Ambiente en Aragón - 2013
254
el año 2012. La causa de la amplia superación de superficies de trabajo y de la obtención de tan positivas cifras se debe, en parte, a la existencia de condiciones meteorológicas durante la campaña de alta activación de medios más benignas que las experimentadas durante 2012 (menor número de días de parada por causas meteorológicas de especial penosidad o de riesgo para la generación de incendios) y al reducidísimo número de incendios y en consecuencia de días invertidos en extinción por las cuadrillas, que han aumentado el número de “días útiles” para la realización de trabajos de prevención por éstas.
• Fruto de estas actuaciones preventivas, se ha producido una notable cantidad de productos (leña, madera y biomasa) que se han valorizado con destino a la industria maderera y a los hogares de las zonas rurales. Los trabajos preventivos han producido más de 10.000 toneladas de madera y biomasa para producción de calor y energía en Aragón, destacando que solo en el Bajo Aragón se extrajeron unas 4.000 toneladas
• Plan de ganadería extensiva: mantenimiento de cortafuegos y áreas cortafuegos con ganadería extensiva que, gracias al pisoteo y a su alimentación, controlan eficazmente la vegetación herbácea y arbustiva. Se estima que se van a mantener mediante este sistema unas 338 ha. centradas en el Bajo Aragón con experiencias piloto desarrolladas en ejercicios anteriores.
Actuaciones realizadas por el Equipo de Prevención Integral de Incendios Forestales (EPRIF), desplegado por el MAGRAMA, en colaboración con la Comunidad Autónoma de Aragón, cuyas funciones prioritarias han sido la realización de actividades de sensibilización de la población rural y promoción de las quemas controladas y desbroces así como la intervención en trabajos de extinción cuando es necesario, que se han centrado especialmente en la provincia de Huesca y Norte de la provincia de Zaragoza. A ellas se suman los trabajos preventivos desempeñados por la BRIF de Daroca del MAGRAMA, realizados sobre una superficie de 62,19 ha de diversos trabajos selvícolas y de quemas así como 6,5 km. de apertura de pista.
Estado, conservación y mejora de infraestructuras
No es menos importante en el sentido de prevención, el disponer de una adecuada red de infraestructuras para el uso de los medios de extinción, ya que de esta forma se optimiza el combate. Por ello, en los últimos años se ha dado un fuerte impulso en este sentido, detallándose a continuación las acciones más destacadas:
• Creación y mejora de infraestructuras, vinculadas al despliegue de medios aéreos de Aragón, en ejecución del Plan de Adecuación de Instalaciones Aeronáuticas. En 2012 se iniciaron y ejecutaron los trámites para la construcción de la base para el helicóptero de coordinación de Movera, habiéndose realizado ya la demolición y acondicionamiento de la zona de los edificios adyacentes y saneamiento del edificio principal para permitir acometer, en 2014, su rehabilitación y construcción. En esta misma línea cabe citar el acondicionamiento de algunas zonas del interior del aeropuerto de Caudé para la estancia, durante 2013, de la cuadrilla y helicóptero de Teruel, que se ha instrumentalizado con la Dirección General de Transportes y con el propio Consorcio del Aeropuerto de Caudé.
• Convenio Marco entre la Dirección General de Gestión Forestal y diversas comarcas aragonesas por las que se realizan actuaciones encaminadas a la prevención y extinción de incendios forestales.
1.9 Medio Forestal
255
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
• Apertura y mantenimiento de pistas forestales en las tres provincias a través de 3 contratos de maquinaria pesada, con uno o dos bulldozer por provincia junto con góndola, con disponibilidad de 24 h durante el periodo de mayor riesgo para actuar en caso necesario en incendios forestales.
• Contribución del reciente “Plan Impulso” a la selvicultura preventiva, a través del inicio de la ejecución de numerosas actuaciones de adecuación de las masas forestales, ordenación de montes, mejora de infraestructuras de acceso de carácter forestal en toda la geografía aragonesa.
Investigación, desarrollo e innovación
A continuación se detallan las acciones llevadas a cabo en materia de innovación y desarrollo tecnológico:
• Coordinación de actividades empresariales de Seguridad y Salud. Acorde con la Instrucción de Trabajo que establece la manera en la que se lleva a cabo la Coordinación de Actividades Empresariales en las Bases Helitransportadas del Operativo de Incendios, según las disposiciones establecidas mediante la aprobación del Real Decreto 171/2004 de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales.
• Seguimiento estadístico y fotográfico: Elaboración de la Estadística General de Incendios Forestales que contiene datos
desde 1968 y sigue constituyendo una de las principales fuentes de información en que se apoya la planificación estratégica de la lucha contra los incendios forestales en cuanto que permite valorar los resultados obtenidos en un contexto temporal y espacial.
El equipo de Coordinación Aérea y el Grupo de Apoyo al Director de Extinción (GADEX), se encargan de recopilar documentación gráfica de los incendios a los que se desplazan, que es de gran importancia tanto para el análisis in situ como para el posterior estudio y análisis del incendio en gabinete. Debe destacarse la especial dedicación de este Equipo al análisis del comportamiento del fuego en el incendio de Calcena.
• Estudio de la causalidad de incendios por los Equipos de Investigación de Causas, cuyo objetivo es conseguir identificar las de todos los incendios que se producen.
• Información meteorológica a través el convenio de colaboración entre el Gobierno de Aragón y la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) acordada en 1997, trabajando en el perfeccionamiento del Índice de Riesgo y del Índice de Propagación. Diariamente se puso a disposición del colectivo de técnicos que hacen guardias de incendios: mapas de riesgo, ignición y peligrosidad, así como los rayos caídos el día anterior y la persistencia de variables meteorológicas o Estados de Alerta.
• Sistema de información meteorológica basado en SIG a través del programa MeteoSig. Esta información, complementaria a la anterior, permite conocer predicciones probabilísticas diversas en un plazo de hasta 10 días.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
256
• Programa de gestión de medios (InfoGis) basado en Sistemas de Información geográfica, en el que se pueden realizar consultas rápida y acceder fácilmente a aplicaciones concretas para la pronta localización del foco de ignición, así como realizar una gestión global de los medios disponibles en la zona del siniestro.
• Actualización de la cartografía digital que nutre los diversos programas de gestión,
priorizando la homogeneización interprovincial de la misma, así como para el cumplimiento de lo establecido en la Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003 de Montes, se ha continuado con la creación de una cobertura anual de áreas incendiadas para poder garantizar el control de los terrenos forestales que han sufrido incendios.
Participación social y divulgación. Regulación de usos y actividades
Esta línea de trabajo ha ido fundamentalmente destinada a reducir las negligencias como causa de generaron de incendios, a través de los instrumentos normativos o la divulgación y sensibilización social. Estas actuaciones consisten en:
• La Orden Anual de prevención de incendios forestales es la herramienta legal que se utiliza para regular el uso del fuego, concretamente, la Orden de 4 de febrero de 2013, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, sobre prevención y lucha contra los incendios forestales en la Comunidad Autónoma de Aragón para la campaña 2013/2014.
• Implementación de la plataforma de Gestión de Quemas para agilizar la digitalización de las solicitudes de uso del fuego, a través de la cual los ciudadanos solicitan ante las Oficinas Comarcales Agroambientales los Anexos de la Orden para el uso del fuego, que son digitalizados, tramitados y propuestos para Resolución de forma más automatizada.
• Aumentar el flujo de información a los medios a través del Gabinete de Prensa. Concretamente durante 2013, en coherencia con la exigencia del año, este Gabinete ha ido informando puntualmente a la sociedad de los niveles de riesgo, y difundiendo la necesidad de adoptar pautas preventivas. Es a través de este equipo especializado como se daba conocimiento a la población de los días en que había condiciones de riesgo extremas (prealerta rojo +), haciendo llamamientos permanentes a la precaución en el desarrollo de actividades al aire libre.
• Publicación diaria en la Web del Departamento del nivel de Prealerta por incendio forestal e información meteorológica sobre el riesgo de incendio.
• Actualización e introducción de información en el apartado de incendios del portal www.aragon.es, facilitando, en lo posible la descarga de todo tipo de publicaciones e impresos.
• Edición y distribución de libros y folletos divulgativos, como el Manual de Incendios para Cuadrillas o el propio para Voluntarios.
• Participación especialmente activa de los medios de comunicación en la divulgación de los trabajos preventivos y de extinción desarrollados por los medios de la comunidad autónoma, a través de diversos noticiarios, programas y ediciones especiales de prensa oral, escrita y televisión, con diversas actuaciones en las tres provincias.
1.9 Medio Forestal
257
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Esta labor ha contribuido en gran medida a la difusión entre la ciudadanía del papel preventivo y en la extinción de las cuadrillas y resto de medios propios (Agentes para la protección de la Naturaleza, técnicos dedicados a la prevención y extinción).
• En este sentido se continúa profundizando para generar fórmulas que lleguen a la sociedad y permitan una verdadera concienciación del problema y la necesidad de la prevención.
DETECCIÓN Y COMUNICACIONES
Sin perder de vista el objetivo prioritario de atacar el incendio en sus primeros momentos para evitar que tome grandes dimensiones, se trabajará en potenciar la rápida detección y comunicación de la información como primer paso decisivo en ello. En este sentido las actuaciones más importantes son las siguientes:
Actuaciones de vigilancia y comunicaciones
Se consolida el despliegue de los 80 puestos de vigilancia con que cuenta Aragón, 23 en Huesca, 36 en Teruel y 21 en Zaragoza, para los que se han realizado las siguientes acciones:
• Renovación y mejora de las dotaciones de los puestos de vigilancia.
• Mantenimiento y mejora de las infraestructuras que lo requerían.
Se ha renovado hasta 2017 el convenio suscrito con ADIF para la prevención y lucha contra incendios forestales con objeto de evitar incidencias en el entorno de vías férreas, así como se ha mantenido la línea de colaboración establecida con Red Eléctrica Española que en 2013 ha consistido en la implantación de un sistema de vigilancia con cámara de detección y seguimiento de incendios forestales instaladas en el término municipal de El Pobo (Teruel) y una plataforma de seguimiento del geoposicionamiento en tiempo real de los medios del operativo -cuadrillas, medios aéreos, autobombas, vehículos de Directores de Extinción y de Técnicos Asesores en Incendios, Vehículo del Puesto de Mando Avanzado, Medios Aéreos, etc… que ha aportado notables resultados y éxito en la implantación y seguimiento.
Asimismo, se han mantenido y renovado los repetidores y otros equipos de comunicaciones, que han garantizado la operatividad del sistema en estos términos, siempre vigilantes de la cobertura territorial de la red y la reducción de las posibles zonas de sombra.
A través de la Encomienda de Gestión con la Entidad de Derecho Público AST (DECRETO 23/2012, de 24 de enero, del Gobierno de Aragón), se ha mejorado la red de comunicaciones por Radio mejorando los repetidores y los centros de control, habiéndose realizado el mantenimiento en todas las instalaciones. Igualmente se ha comprado material de comunicaciones para reposición en el operativo.
Mejora de la operatividad de los centros de coordinación provinciales y regional
A ello se procede mediante el desarrollo y mejora de las versiones de diversas aplicaciones de uso en gestión, particularmente del programa gestor de información y medios InfoGis que ha integrado importantes novedades, como los sistemas de seguimiento de flotas, un visor web o un avanzado simulador.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
258
DISPOSITIVO DE EXTINCIÓN
Una vez detectada y comprobada la existencia de un incendio y transmitida la alarma, se pone en funcionamiento el operativo de extinción. Los objetivos generales en las tareas de extinción son el de minimizar el tiempo de respuesta, el de control y de extinción, y conseguir una actuación coordinada y eficaz de los distintos medios de extinción previstos en el PROCINFO (Decreto 118/2011, de 31 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Plan especial de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales), siempre en el contexto de desarrollo de las labores de extinción de forma segura.
A continuación se detallan los medios más importantes con los se ha contado para hacer frente a los incendios forestales en la época de mayor riesgo de incendios en la campaña 2013.
Cabe destacar que el despliegue de medios contabilizando Cuadrillas terrestres, helitransportadas, conductores de autobombas, y puestos de vigilancia suman un total de 77.774 jornales con un gran reparto territorial suponiendo una fuente de empleo de vital importancia para el sector forestal y el medio rural.
Cuadrillas forestales
La contratación de estos medios se ha efectuado a través del encargo a la empresa pública SARGA, manteniendo el modelo mixto de distribución de cuadrillas para el conjunto de Aragón, conjugando los formatos simples (integradas por trabajadores que trabajan todas las semanas) y los dobles (dos equipos trabajando a turnos alternos), priorizando los primeros. Con este sistema se aboga por la estabilidad laboral y la profesionalización del operativo, que ha contado durante 2013 con el despliegue más largo, numeroso y contundente hasta el momento.
Durante este año, se ha duplicado el número de peones especialistas (cualificados para operaciones forestales mediante maquinaria de mayor complejidad y riesgo como motosierra, motopértiga o motodesbrozadora) en decremento de los peones ordinarios. El número total de cuadrillas operativas en los meses centrales de la campaña es de 62 cuadrillas terrestres y 8 helitransportadas, distribuidas de la siguiente forma:
Número de cuadrillas forestales en Aragón durante el año 2013
Provincia Terrestres HelitransportadasHuesca 18 3
Zaragoza 23 2
Teruel 21 3
Aragón 62 8
Vehículos autobombas
Además de los vehículos propios del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente que se despliegan por la Comunidad Autónoma, este año se han integrado en época de máxima activación, 9 autobombas de la Diputación Provincial de Teruel, a través de diversos convenios de colaboración
1.9 Medio Forestal
259
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Tal incorporación supone que en fechas de máxima activación se disponga de 39 autobombas: 10 en Huesca, 10 en Zaragoza y 19 en Teruel. Estos vehículos están operados por personal propio del Departamento (APNs y conductores), así como por personal específicamente contratado para ello a través de SARGA.
Se continúa con la línea de integración de nuevos vehículos autobomba, con el propósito de renovación integral de la flota a medio plazo. Por ello se han adquirido 6 vehículos autobombas y se está tramitando la compra de otras tres, encontrándose previsto que durante el ejercicio 2014 se continúe con la misma fórmula de gestión para adquirir en propiedad otros nueve vehículos.
Además de lo anterior, se ha apostado por la continuación e impulso a la fórmula de la colaboración en el intercambio, cesión y uso compartido de medios entre diferentes Administraciones (local, autonómica), mediante el instrumento del Convenio de Colaboración como medio para asegurar un uso completo, todo el año, de este tipo de medios. Por esta vía se ha formalizado un Convenio de Colaboración para la cesión temporal de vehículos autobomba a la Diputación Provincial de Zaragoza durante la campaña invernal (dotando así de operatividad a estos medios aún cuando no cuenten con conductor contratado por la Dirección General de Gestión Forestal durante esta época). Se trabaja además en el mismo instrumento para extender la fórmula de colaboración a la Diputación Provincial de Teruel y comarcas de dicha provincia.
Otros medios terrestres
Asimismo, se ha contado con dos Vehículos de Puesto de Mando Avanzado situados en Teruel y Zaragoza, así como la adquisición de herramientas y útiles para estos vehículos.
Se ha integrado en el despliegue operativo el personal funcionario y laboral del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, que asumió las funciones y responsabilidades atribuidas por el PROCINFO, conforme a lo establecido por el Decreto 65/2001, de 27 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la organización y funcionamiento de los turnos de guardia del personal que participa en las tareas de prevención y extinción de incendios forestales.
Un año más, se ratifica la actividad del Grupo de Apoyo a la dirección de extinción creado durante 2007. Este colectivo técnico de 12 personas perfectamente formadas, equipadas y entrenadas, constituye un equipo de análisis y planificación, que se desplaza al incendio para ponerse al servicio del técnico director de extinción. Su misión es fundamental en incendios consolidados en que se produce ataque ampliado y, particularmente en aquellos que por sus dimensiones o complejidad requieren de un análisis técnico en profundidad.
Medios Aéreos del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón
En 2013, como en los últimos años, ha sido especialmente relevante la utilización de medios aéreos para la lucha contra incendios forestales, tanto en lo referente a los helicópteros de transporte y extinción, como en lo correspondiente a la coordinación aérea.
En lo referente a este último ámbito, un año más, tanto el helicóptero de coordinación de medios aéreos (Charlie 1) como los técnicos que realizan labores de coordinación (Equipo de Coordinación Aérea) se reafirman como imprescindibles.
Medio Ambiente en Aragón - 2013
260
Tras los excelentes resultados del año pasado, en esta campaña también se ha contado con una cámara en el helicóptero de coordinación que ha permitido enviar fotos georeferenciadas y videos (ambos en visible e infrarrojo) que, en tan solo unos minutos recibían los Servicios Centrales y Provinciales y han sido un aporte muy útil de información de cara a la evaluación del incendio y toma de decisiones.
El despliegue de medios aéreos durante 2013 ha permitido contar con 9 aeronaves, 8 de ellas asociadas a cuadrilla y una de coordinación. El helicóptero de Alcorisa está operativo todo el año y en 2013 la incorporación del resto de medios aéreos se ha efectuado según el siguiente gráfico:
Despliegue de medios aéreos Aragón 2013 (RF-24001)
INDICATIVO BASE MODELO Enero Febr. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agost. Septi. Octu. Novie. Dicie.
HOTEL 01 BAILÓ BELL 407 01 junio - 30 septiembre
HOTEL 02 BOLTAÑA BELL 407 01 junio - 30 septiembre
HOTEL 03 PEÑALBA AW-119 “KOALA” 01 marzo - 30 septiembre
CHARLIE 01 AEROPUERTODE ZARAGOZA AS 355 N 01 junio - 30 septiembre
ZULÚ 02 EJEA DE LOSCABALLEROS SOKOL W3 A 01 febrero - 31 agosto
ZULÚ 03 BREA DEARAGÓN BELL 407 01 junio - 30 septiembre
TANGO 01 CALAMOCHA BELL 407 01 junio - 30 septiembre
TANGO 02 ALCORISA AW-119 “KOALA” 01 enero - 31 diciembre
TANGO 03 CAUDÉ SOKOL W3 A 01 junio - 31 octubre
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Medios del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA)
Desde que se transfirieron las competencias en la materia a las comunidades autónomas, el MAGRAMA facilita refuerzo, fundamentalmente aéreo, para la lucha contra los incendios. Este refuerzo se intensifica particularmente en la época estival de mayor riesgo.
La siguiente tabla refleja los medios desplegados por la Administración General del Estado en Aragón durante el año 2013.
Despliegue de medios del MAGRAMA en el año 2013
Medio Despliegue Base
Helicópteros BRIF 15 junio – 14 octubre Daroca (Zaragoza)
1.1. Aviones anfibios 6 junio – 15 septiembre Aeropuerto Zaragoza
1.2. Canadair CL-215T 1 julio – 30 septiembre Aeropuerto Zaragoza
1.3. Kamov 16 junio – 15 octubre Plasencia (Huesca)
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal
Además de los mencionados medios, el Ministerio despliega una Unidad Móvil de Meteorología y Comunicaciones, con base en Plasencia del Monte (Huesca), entre el 1 de julio y el 15 de septiembre.
1.9 Medio Forestal
261
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Medios de otros organismos y administraciones
Finalmente, como ocurría en años previos, se ha contado con la colaboración de las Diputaciones Provinciales, Comarcas y Ayuntamientos, que vienen aportando sus medios de emergencias por incendios forestales al dispositivo global previsto por el PROCINFO.
En este sentido, destacan particularmente los cuerpos de bomberos y Servicios de Protección Civil que cuentan con diversos medios terrestres entre los que destacan las autobombas sobre chasis todo terreno con capacidades de 3.000 litros y nodrizas para abastecerlas, y están dotados de personal profesional y voluntario.
Como se comentaba en apartados precedentes, en el año 2013 se han firmado Convenios de colaboración en esta materia con la Diputación Provincial de Zaragoza y se está trabajando en la misma línea con la Diputación Provincial de Teruel.
Continúá en vigencia el convenio de colaboración entre el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y el Gobierno de Aragón para el establecimiento de un protocolo operativo de actuación frente a incendios forestales en área del campo de maniobras y tiro “San Gregorio” del centro de adiestramiento “San Gregorio” (Zaragoza), que ha presentado especial incidencia a través de varios incendios sucedidos durante el mes de junio y el mes de octubre.
Se ha realizado además una especial actuación de colaboración con Diputaciones Provinciales, Comunidades Autónomas, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ADIF, Ministerio de Defensa, REE, etc, en sesiones de formación y práctica. Cabe citar entre éstas la participación en simulacros y prácticas con medios estatales (Avión de Coordinación y Observación, PMA y helicóptero de Coordinación en Zuera; prácticas conjuntas BRIF Daroca y Lubia (Soria) y cuadrillas del Gobierno de Aragón en Aranda de Moncayo; prácticas conjuntas con la Unidad Móvil de Meteorología y Transmisiones del MAGRAMA en Huesca, Zaragoza y Teruel; simulacro de protección civil para la evacuación de población ante un posible incendio forestal en Olba; colaboración en simulacro de extinción de incendios en La Rioja; sesiones de prácticas con el Vehículo del Puesto de Mando Avanzado, o colaboraciones diversas con la Generalitat de Cataluña (con quien además se ha suscrito un Convenio de colaboración que incluye la colaboración en incendios forestales), Generalitat Valenciana (con quien también se ha suscrito un Convenio de colaboración que incluye la colaboración en incendios forestales), Comunidad Foral de Navarra, MAGRAMA (a través del Comité para la Lucha Contra los Incendios Forestales) y otros.
FORMACIÓN Y SEGURIDAD
Como complemento a todo lo anterior, en los últimos años se han realizado esfuerzos importantes para responder al contexto formativo y de vigilancia en la seguridad de todos los trabajadores, siendo estas las principales líneas de actuación:
• Adquisición y Mantenimiento de Equipos de Protección Individual.
• Vigilancia del cumplimiento en materia de seguridad y salud de las instalaciones vinculadas a incendios forestales (bases de medios aéreos, puestos de vigilancia, etc.), así como en los procesos de trabajo (coordinación entre empresas, etc.).
Medio Ambiente en Aragón - 2013
262
• Toma en consideración de los preceptos establecidos en el Real Decreto 171/2004, referente a la coordinación de actividades empresariales en cuanto a riesgos laborales. Especial aplicación a la gestión de las bases de cuadrillas helitransportadas.
• Intensificación de las acciones de formación para todos los que conforman el operativo a través de cursos específicos de asistencia obligatoria, con especial incidencia durante 2013 en comunicaciones (cuerpo de Agentes para la Protección de la Naturaleza), o meteorología y efectos de ésta sobre el desarrollo de grandes incendios forestales (técnicos coordinadores provinciales y regionales y directores de extinción).
• Contratación para la renovación de un seguro de accidentes específico para los actuantes en la extinción de incendios forestales en Aragón.
Al igual que en años previos, también durante 2013, se han realizado procesos formativos de “reciclaje” para técnicos de nueva incorporación o que no pudieran acudir a los cursos de años previos, integrados en el Plan de Acción para la Formación del operativo antiincendios de Aragón, junto a numerosas acciones formativas, como los cursos anuales de formación para todo el colectivo técnico.
OTRAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN
Finalmente, se han desarrollado a lo largo de los últimos años, y concretamente en 2013, otra serie de actuaciones que tienen como objetivo prioritario acentuar el conocimiento del fenómeno de los incendios forestales, así como poner a disposición del sistema, las herramientas necesarias para poder optimizar la utilización de recursos. A continuación se detallan las más relevantes.
• Colaboración con AEMET para generar los Índices de Predicción y elaboración de Prealerta. Estudio de situaciones sinópticas y del índice de Convectividad GD. Formación a técnicos del operativo.
• Contratación de servicios de información meteorológica apoyada en Sistema de información geográfica.
• Implementación de una nueva versión del Sistema Gestor de Medios para Incendios (INFOGIS). Generalización del uso en los CECOP mediante la contratación de técnicos especialistas durante el periodo de máxima activación.
• Actualización cartográfica de los diferentes sistemas y recursos (puntos de agua, cortafuegos…).
• Seguimiento estadístico y cartográfico del fenómeno y su evolución histórica.
• Estudio de los regímenes de incendios y las condiciones meteorológicas asociadas en los diferentes ámbitos territoriales de la geografía aragonesa.
• Elaboración de coberturas y un banco de datos de áreas incendiadas. Registro de los perímetros de todos los incendios forestales, para garantizar el correcto cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley 10/2006 de 28 de abril por la que se modifica la Ley 43/2003 de Montes.
1.9 Medio Forestal
263
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
• Establecimiento de un proceso de restauración de áreas incendiadas.
• Mejora de la aplicación informática para la digitalización de las solicitudes de uso del fuego.
• Inicio del establecimiento de diversos protocolos de actuación relacionados con la operatividad y manejo de autobombas forestales, Vehículo del Puesto de Mando Avanzado, etc, así como actualización de procedimientos del Coordinador Provincial o Regional.
DESPLIEGUE DE MEDIOS
La relación de medios activos en la Fase III, de alta activación se resume en los siguientes cuadros. Hay que tener en cuenta que su incorporación se produce progresivamente desde el 1 de enero:
Cuadrillas terrestres: 62 activasHUESCA
Nº. Ubicación
19La Hoya, Bajo Ésera, Los Mallos, Bajo Cinca, Alto Cinca, Los Valles, Alto Gállego, Mongay, Río Aragón, Cinca Medio, Las Pardinas, Guara, Canal de Berdún, Alto Ésera, Monegros, Ordesa, La Solana, Somontano, Sierra de Alcubierre
ZARAGOZA
Nº. Ubicación
22
Bajo Jiloca, Sierra Vicort, Moncayo Norte, Bajo Ebro, Arba de Luesia, Isuela, Manubles, Huecha, Las Torcas, Moncayo Sur, Tranquera, Alto San Esteban, Altas Cinco Villas, Valle de Ribota, Sª Santo Domingo, Arba de Biel, Bajo Gállego, Alto Huerva, Alto Jalon, Valdejalón, Aguas Vivas, Bajo Matarraña
TERUEL
Nº. Ubicación
21
Pinar Grande, Rodeno, Montes Universales, Pelarda, Alto Martín, Bajo Maestrazgo, Alto Guadalupe, Alto Maestrazgo, Javalambre Norte, Valle del Turia, Bajo Mijares, Las Masias, Alto Tajo, Javalambre sur, Las Ventas, Alto Matarraña, Bergantes, Bajo Martín, Alto Mijares, Sierra de Gudar, Pinar Ciego
Cuadrillas helitransportadas: 8 activas
PROVINCIA Nº. Ubicación
HUESCA 3 Peñalba, Boltaña y Bailo
ZARAGOZA 2 Ejea de los Caballeros, Brea de Aragón
TERUEL 3 Alcorisa, Planizar, Calamocha
Medio Ambiente en Aragón - 2013
264
Vehículos autobomba: 39 activas
PROVINCIA Nº. Ubicación
Pro
pias
del
D
epar
tam
ento HUESCA 10 Huesca, Graus, Jaca, Alcolea, Labuerda, Sabiñánigo, Sariñena, Torla,
Plasencia, Adahuesca
ZARAGOZA 10 Borja, Pina, Fabara, El Frago, Illueca, Sos, Cetina, Herrera de los N., Mainar, Villanueva de Gallego
TERUEL 10 Valderrobres, Mas de las M., Ejulve, Montalbán, Dornaque, Mora de R., Teruel, Valdealgorfa, Calamocha, Villel.
Conveniadas TERUEL 9 Mora de Rubielos, Ráfales, Peñarroyas, Mosqueruela, Cantavieja, Muniesa, Aliaga, Monroyo, Calaceite
Puestos de vigilancia: 80 activos
Huesca: 23 activos
Puxilibro, Sevil, Collado Laguarres, San Quilez, Güe, Sierra Dos Ríos, Pico del Águila, Loporzano, Sierra Mayor, Sierra Salinas, Tozal del Palo, Fartué, Sierra de Sis, Más del Hombre, San Juan del Flumen, Cervín, San Salvador, Valle del Guarga, Tozal Gordo, Comiello, El Cebollar, Tella, Puy Esteban
Zaragoza: 21 activos
Alto la Liebre, Campillo de Aragón, Carnicero, Cruz de S. Vicente, El Viso, Herrera, La Magdalena, La Nevera, El Yugo, Palomera, Pico del Rayo, Puchinebro, Puy Moné, Puy Sevilla, S. Misericordia, San Cristóbal, San José, Santa Cruz, Vidiella, Virgen de la Sierra, Virgen del Águila.
Teruel: 36 activos
Alto de Fonfría, Alto de la Cruz, Bramaderas, Cabezo Alto, Cabezo de la Aliaga, Cabezo de San Antón, Pico de Buitre, Capellanía, Cerro Antona, Cerro Marinero, Cerro Pelado, Cruz de Santa Barbara, El Cuerno, El Morrón, El portillo, El Val, Javalón, La Sarriosa, Las Ventas de V., Majalinos, Monroyo, Muela Mujer, Peña Arcil, Peña Blanca, Peña del Gato, Peña La Cruz, La Picosa, Puerto Mínguéz, Puerto Pinar, San Cristóbal, San Just, Santa Isabel, Sierrra Alta, Sierra Carbonera, Sierra Molinera, Tamborero
Medios aéreos: 9 activas
PROVINCIA Nº. Ubicación
HUESCA 3 Peñalba, Boltaña y Bailo
ZARAGOZA2 Ejea de los Caballeros, Brea de Aragón
1 Helicóptero de Coordinación con base en Zaragoza
TERUEL 3 Alcorisa, Planizar, Calamocha
1.9 Medio Forestal
265
1. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN
Mapa 1.9.2Mapa regional de medios e infraestructuras de Aragón.
Año 2013
2. INSTRUMENTOS DE PREVENCIÓN
Y CONTROL
2. Instrumentos de prevención y control
269
2. INSTRUMENTOS DE PREVENCIÓN Y CONTROL2.1. PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMI-
NACIÓN
AUTORIZACION AMBIENTAL INTEGRADA
La Autorización Ambiental Integrada puede definirse como la resolución del órgano ambiental competente de la Administración Autonómica por la que se permite, a los solos efectos de la protección del medio ambiente y de la salud de las personas, explotar la totalidad o parte de una instalación bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón, así como de la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifica la ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación.
Dicha Autorización se configura como un instrumento que sustituye e integra en un solo acto administrativo todas las autorizaciones de carácter ambiental existentes. El Anexo VI de la citada Ley 7/2006 recoge las categorías de actividades e instalaciones sometidas a Autorización Ambiental Integrada en la Comunidad Autónoma de Aragón.
A efectos de garantizar la transposición adecuada de la Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre, sobre Emisiones Industriales, se establece como disposición transitoria un procedimiento de actualización de las autorizaciones ya otorgadas, en virtud del cual, el órgano ambiental competente de oficio comprobará, mediante un procedimiento simplificado, la adecuación de la autorización a las prescripciones de la nueva Directiva, estableciéndose como fecha límite para la actualización de las autorizaciones el 7 de enero de 2014.
En el año 2013, el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, órgano de la Administración autonómica competente para su tramitación, resolvió un total de 1.042 expedientes de autorizaciones ambientales integradas, de las cuales 1.027 obtuvieron un resultado favorable y el resto fueron desfavorables o archivadas por causas imputables al promotor de la instalación, cuya distribución por categorías de actividad se muestran en las tablas 2.1.1 y 2.1.2.
Este aumento del número de expedientes con respecto al año 2012, se debe al crecimiento del sector ganadero, y sobre todo, por los expedientes tramitados por la actualización de oficio en fecha anterior al 7 de enero de 2014, de las autorizaciones ambientales integradas de las instalaciones industriales y explotaciones ganaderas.
270
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Tabla 2.1.1Expedientes resueltos de Autorizaciones Ambientales Integradas(*).
Año 2013
Categorías de actividades e instalaciones
Huesca Teruel ZaragozaTOTAL
Fav. Dfv. Arch. Fav. Dfv. Arch. Fav. Dfv. Arch.
Instalaciones de combustión 0 0 0 6 0 1 1 0 0 8
Producción y transformación de metales 1 0 0 3 0 0 22 2 0 28
Industrias minerales 0 0 0 5 0 0 2 0 0 7
Industrias químicas 5 0 0 4 0 0 9 0 0 18
Gestión de residuos 2 0 0 1 0 1 8 0 0 12
Industrias del papel y cartón 3 0 0 0 0 0 11 0 0 14
Industria textil 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Industria del cuero 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas 106 3 2 22 0 1 130 3 2 269
Consumo de disolventes orgánicos 2 0 0 1 0 0 3 0 0 6
Industria del carbono 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 119 3 2 42 0 3 186 5 2 362
Fav.: Favorable Dfv.: Desfavorable Arch.: Archivado
(*) Incluye AAI+EIA - AAI - AAI Instalaciones Existentes - Modificación No sustancial AAI - Modificación Puntual AAI - Baja AAI
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
Tabla 2.1.2Expedientes resueltos de Actualizaciones de Autorizaciones Ambientales Integradas.
Año 2013
Categorías de actividades e instalaciones
Huesca Teruel ZaragozaTOTAL
Fav. Dfv. Arch. Fav. Dfv. Arch. Fav. Dfv. Arch.
Instalaciones de combustión 1 0 0 1 0 0 4 0 0 6
Producción y transformación de metales 1 0 0 2 0 0 14 0 0 17
Industrias minerales 3 0 0 12 0 0 5 0 0 20
Industrias químicas 5 0 0 2 0 0 8 0 0 15
Gestión de residuos 3 0 0 2 0 0 1 0 0 6
Industrias del papel y cartón 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2
Industria textil 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Industria del cuero 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas 299 0 0 62 0 0 253 0 0 614
Consumo de disolventes orgánicos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Industria del carbono 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 312 0 0 82 0 0 286 0 0 680
Fav.: Favorable Dfv.: Desfavorable Arch.: Archivado Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
2. Instrumentos de prevención y control
271
REGISTRO PRTR-ARAGÓN
El Registro Europeo de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, E-PRTR (European Pollutants Release and Transfer Register) esta establecido por el Reglamento (CE) 166/2006 E-PRTR, y está regulado en España por el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones.
De acuerdo a la normativa, los titulares de los complejos industriales deben comunicar a sus autoridades competentes anualmente información sobre:
• emisiones de determinadas sustancias contaminantes al aire, agua y suelo• emisiones accidentales• emisiones de fuentes difusas• transferencias de residuos fuera de los complejos industriales
Además de otra información adicional, tal y como se recoge en los anexos del Real Decreto 508/2007 por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de autorizaciones ambientales integradas.
Se ofrece tanto información de detalle, a nivel de complejo o instalación, como agregada por tipos de sustancias y residuos, ámbito geográfico y sectores industriales o económicos.
En Aragón, los titulares de las instalaciones que realizan una o varias actividades de las incluídas en el anexo del citado Real Decreto, deben notificar la información ambiental indicada en el mismo por vía telemática a la Dirección General de Calidad Ambiental del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón a través de la aplicación informática PRTR-Aragón: http://calidadambiental.aragon.es/PRTR/.
Esta notificación es realizada por los titulares de las instalaciones entre el 1 de enero y el 20 de abril del año posterior a aquel al cual esté referida y consiste en los datos del año anterior de emisiones a la atmósfera, al agua y al suelo de cualquiera de los 91 contaminantes incluidos en el anexo II del Real Decreto 508/2007, y las transferencias de residuos peligrosos o no peligrosos a partir de determinados valores contempladas en el mismo. El proceso total de notificación de los datos y validación ocupa un periodo de un año, razón por la cual la información PRTR-Aragón que se incorpora a este informe 2013 es relativa a los datos ambientales 2012.
En la Comunidad Autónoma de Aragón han notificado sus datos un total de 473 complejos entre industriales propiamente, ganaderos, vertederos, etc. En la tabla 2.2 se indica el número de instalaciones de la Comunidad Autónoma de Aragón que han realizado su notificación al registro PRTR-Aragón durante el año 2012 distribuidas por provincias y sector de actividad.
272
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Tabla 2.2Número de instalaciones que han notificado al Registro PRTR-Aragón.
Año 2012
Categorías de actividades e instalaciones Huesca Teruel Zaragoza TOTAL
Instalaciones de combustión 2 6 1 9
Producción y transformación de metales 1 3 28 32
Industrias minerales 2 13 5 20
Industria química 13 4 13 30
Gestión de residuos 5 4 11 20
Industria del papel y cartón 3 1 7 11
Ganadería y acuicultura intensiva 119 50 143 312
Otras actividades 1 0 2 3Productos de origen animal y vegetal de las industrias alimentarias y de bebidas 14 2 20 36
TOTAL 160 83 230 473
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
En el caso de que los datos sobre las emisiones de las sustancias incluídas en el Anexo II del Real Decreto 508/2007 remitidos por los complejos afectados por el PRTR, superen los valores umbrales de información indicados en el Reglamento (CE) 166/2006 y el Real Decreto 508/2007 esta información se hará pública por parte de los organismos competentes autonómicos y estatales como indica dicho Real Decreto.
En la tabla 2.3 se puede ver algunos de los contaminantes emitidos al aire, agua o suelo, recogidos en el Anexo II del Real Decreto 508/2007, con mayor número de instalaciones que superan su valor umbral de información en cada uno de los medios en Aragón en el año 2012.
Tabla 2.3 Contaminantes con mayor número de instalaciones en Aragón que superan el umbral de
información en cada medio según el Real Decreto 508/2007.Año 2012
Número de instalaciones
Medio Contaminante/sustancia Huesca Teruel Zaragoza TOTAL NH3 52 9 58 119
Partículas totales en suspensión 6 14 29 49Aire NOx 4 4 11 19
CO2 1 2 8 11 CH4 2 2 4 8 DQO 10 8 15 33 Fósforo total 1 0 5 6
Agua Compuestos orgánicos halogenados 0 0 1 1 Mercurio y sus compuestos 1 0 0 1 Plomo y compuestos 0 0 0 0 Nitrógeno total 1 0 4 5 Cobre y compuestos 0 0 0 0
Suelo Niquel y compuestos 0 0 0 0 Plomo y compuestos 0 0 0 0 Zinc y compuestos 0 0 0 0
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
2. Instrumentos de prevención y control
273
2.2. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
El marco normativo de referencia para la aplicación de este procedimiento es la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón y sus normas de desarrollo, sin perjuicio de la entrada en vigor de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, que unifica en una sola norma dos disposiciones : la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, y el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos y modificaciones posteriores al citado texto refundido,
El órgano ambiental de la Comunidad Autónoma de Aragón a quien le corresponde la tramitación de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos es el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA), entidad de derecho público adscrita al Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, establecida por la Ley 23/2003, de 23 de diciembre, de creación del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental.
DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL FORMULADAS POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
La evolución del número de declaraciones de impacto ambiental formuladas por la Administración ambiental aragonesa ha ido incrementado progresivamente desde la fecha de entrada en vigor de la normativa que regula este instrumento en el año 1988, cambiando esta tendencia a partir del año 2009 donde se observa un descenso en el número de declaraciones de impacto ambiental formuladas, excepto en el año 2011 que hubo un aumento motivado por las ampliaciones de plazo de las que se formularon en años anteriores, tal y como se puede ver en la gráfica 2.1.
Gráfica 2.1 Evolución del número de Declaraciones de Impacto Ambiental en Aragón
resueltas por la Comunidad Autónoma.Años 2009 a 2013
162
147
195
127
104
0
50
100
150
200
250
2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
274
Medio Ambiente en Aragón - 2013
En el año 2013 el número de declaraciones de impacto ambiental (DIA) formuladas por la Comunidad Autónoma fue de 104 declaraciones, cuya distribución por categorías de actividad puede verse en la tabla 2.4.
Tabla 2.4Número de Declaraciones de Impacto Ambiental formuladas por la
Comunidad Autónoma de Aragón.Año 2013
Huesca Teruel Zaragoza Total
Categorías de actividades e instalaciones Fav. Dfv. Arch. Fav. Dfv. Arch. Fav. Dfv. Arch.
Agricultura, silvicultura, acuicultura y ganadería 22 0 1 8 0 0 15 0 0 46
Industria extractiva 11 0 0 11 1 2 8 0 0 33
Industria energética 3 0 0 1 0 0 4 1 1 10
Industria siderúrgica y del mineral. producción y elaboración de metales 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Industria química, petroquímica, textil y papelera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Proyectos de infraestructuras 1 0 0 2 0 1 1 0 0 5
Proyectos de ingeniería hidráulica y de gestión del agua 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2
Proyectos de tratamiento y gestión de residuos 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2
Industrias de productos alimenticios 1 0 0 0 0 0 1 0 0 2
Otros proyectos 2 0 0 1 0 0 0 0 0 3
Sin tipificar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 41 0 1 25 1 3 30 1 2 104
Fav.: Favorable Dfv.: Desfavorable Arch.: Archivado
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL FORMULADAS POR LA ADMINISTRACION CENTRAL
Durante el año 2013 se han formulado 6 declaraciones de impacto ambiental cuyo órgano ambiental asignado para tramitarlas es el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, con la distribución por provincias que se muestra en la tabla 2.5.
Tabla 2.5Número de Declaraciones de Impacto Ambiental formuladas por la Administración Central.
Año 2013
Provincia Favorable Desfavorable TOTALHuesca 1 1 2Teruel 0 0 0Zaragoza 3 1 4
TOTAL 4 2 0
Fuente: Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
2. Instrumentos de prevención y control
275
ESTUDIOS “CASO A CASO” RESUELTOS POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
Los estudios caso a caso de proyectos se llevan a cabo por aplicación de la técnica legislativa de los umbrales, de forma que el órgano ambiental analiza “caso a caso” qué proyectos de los comprendidos en el Anexo III de la Ley 7/2006, de 22 de junio de protección ambiental de Aragón, han de someterse o no al procedimiento de evaluación ambiental, sin perjuicio de la entrada en vigor de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental
En el año 2013 se han realizado por el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma de Aragón, Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, un total de 94 estudios caso a caso para determinar si los proyectos estudiados debían someterse o no al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de proyectos, cuya distribución por categorías de actividad puede verse en la tabla 2.6.
Tabla 2.6Estudios "caso a caso" de Evaluaciones de Impacto Ambiental resueltos
por la Comunidad Autónoma.Año 2013
Categorías de actividades e instalaciones
Huesca Teruel ZaragozaTotal
Fav Dfv Arch Fav Dfv Arch Fav Dfv Arch
Agricultura, silvicultura, acuicultura e industrias productos alimenticios 6 0 0 4 0 0 9 0 1 20
Industria extractiva 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1Industria energética 7 0 3 3 0 1 4 2 0 20Industria siderúrgica y del mineral, producción y elaboración de metales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Industria química, petroquímica, textil y papelera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Proyectos de infraestructuras 3 0 0 2 0 0 2 0 0 7Proyectos de ingeniería hidráulica y de gestión del agua 1 0 0 0 0 0 1 1 0 3
Proyectos de tratamiento y gestión de residuos 3 0 0 3 0 0 8 0 0 14
Otros proyectos 7 0 1 11 0 2 6 1 1 29
TOTAL 27 0 4 23 0 4 30 4 2 94
Fav.: Favorable Dfv.: Desfavorable Arch.: Archivado
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
ESTUDIOS “CASO A CASO” RESUELTOS POR LA ADMINISTRACION CENTRAL
Aquellos proyectos que requieren un análisis individualizado para evaluar la necesidad de someterlos o no al procedimiento de evaluación ambiental por parte de la Administración Central, deben ser analizados y estudiados “caso a caso” por el Ministerio competente en materia de medio ambiente de la Administración General del Estado.
En el año 2013 el órgano ambiental de la Administración Central, que es el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, tramitó 5 expedientes acordando no someter ninguno de ellos al procedimiento completo de evaluación ambiental, tal y como se observa en la tabla 2.7.
276
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Tabla 2.7Estudios "caso a caso" de Evaluaciones de Impacto Ambiental resueltos
por la Administración Central.Año 2013
Provincia Someter No someter TOTALHuesca 0 1 1Teruel 0 1 1Zaragoza 0 3 3
TOTAL 0 5 5
Fuente: Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
2.3. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS
La evaluación ambiental de planes y programas es una figura de intervención ambiental incorporada al ordenamiento jurídico español por la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. A los efectos de esta Ley debe entenderse por plan o programa, el conjunto de estrategias, directrices y propuestas que prevé una Administración pública para satisfacer necesidades sociales, no ejecutables directamente, sino a través de su desarrollo por medio de un conjunto de proyectos.
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón también regula este instrumento de intervención ambiental en su Título II y en el Anexo I, configurando un procedimiento concreto de aprobación de este tipo de planes.
El detalle de los expedientes de evaluación ambiental de planes y programas tramitados en el ejercicio 2013 se detalla en la tabla 2.8.
Tabla 2.8Número de expedientes resueltos de Evaluación Ambiental de Planes y Programas.
Año 2013
Categorías de actividades e instalaciones Nº expedientesAgricultura y ganadería 1
Silvicultura 0
Acuicultura y pesca 0
Energía 0
Industria 0
Minería 0
Transporte 2
Gestión de residuos 1
Gestión de recursos hídricos 0
Telecomunicaciones 0
Turismo 0
Ordenación del territorio urbano y rural 1
Planeamiento urbanística general, incluidas sus revisiones 39
TOTAL 44
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
2. Instrumentos de prevención y control
277
2.4. SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Los dos mecanismos existentes para implantar un Sistema de Gestión Ambiental son la certificación de la norma de ámbito internacional ISO 14001, Sistemas de Gestión Ambiental, o el registro de la implantación del Reglamento Europeo (CE) nº 1221/2009, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoria medioambientales (EMAS).
En la tabla 2.9 se ofrece el listado de las organizaciones registradas en la Comunidad Autónoma de Aragón, según el sistema de gestión ambiental de la Unión Europea EMAS, a fecha 31 de diciembre de 2013.
Tabla 2.9 Listado de organizaciones registradas. Reglamento EMAS.
Año 2013
Organizaciones registradas Número de registro Localidad
Galvanizaciones Aragonesas, S.A. (GALVASA) E-AR-0000001 Zaragoza
Dana Automoción, S.A. E-AR-0000003 Zaragoza
Yudigar, S.L.U E-AR-0000004 Cariñena
General Motors España, S.L. E-AR-0000005 Figueruelas
Paradores de Turismo de España, S.A. E-AR-0000007 Teruel
Paradores de Turismo de España, S.A. E-AR-0000008 Sos del Rey Católico
Paradores de Turismo de España, S.A. E-AR-0000009 Bielsa
Paradores de Turismo de España, S.A. E-AR-0000010 Alcañiz
Asea Brown Boveri, S.A. E-AR-0000011 Zaragoza
Ercros, S.A. (Monzón) E-AR-0000012 Monzón
Ercros, S.A. (Sabiñánigo) E-AR-0000013 Sabiñánigo
Fundación Ecología y Desarrollo E-AR-0000014 Zaragoza
Torraspapel, S.A E-AR-0000016 Zaragoza
Central termica Andorra E-AR-0000017 Andorra
TRAGSA E-AR-0000018 Zaragoza
Fundación San Valero E-AR-0000019 Zaragoza
DKV Seguros E-AR-0000020 Zaragoza
Aragonesa de Gestión de Residuos, S.A. E-AR-0000021 Zaragoza
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
2.5. INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA
Los resultados del programa de inspección ejecutado por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente a través del personal funcionario inspector de la Dirección General de Calidad Ambiental y de los Servicios Provinciales de Huesca, Teruel y Zaragoza, ofrecen un total de 409 inspecciones realizadas en 2013, en las cuales se han realizado 772 actuaciones inspectoras de diversas actividades, por ejemplo, actividades de gestión de residuos peligrosos, de no peligrosos, etc.
278
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Estas inspecciones se llevaron a cabo en un ámbito de actuación muy amplio: instalaciones afectadas por la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación, en particular afectadas por la Autorización Ambiental Integrada (IAA); empresas productoras y gestoras de residuos peligrosos y no peligrosos; instalaciones potencialmente contaminadoras de la atmósfera; instalaciones sometidas al comercio de gases de efecto invernadero; inversiones subvencionadas, etc.
La distribución de estas inspecciones por cada una de las Autoridades Inspectoras se puede ver en la tabla 2.10.
Tabla 2.10Distribución de número de inspecciones y actuaciones por autoridad inspectora.
Año 2013
Autoridad Inspectora Número de inspecciones
Número de actuaciones inspectoras
Dirección General de Calidad Ambiental 77 205
Servicio Provincial de Zaragoza 196 308
Servicio Provincial de Huesca 97 207
Servicio Provincial de Teruel 39 52
TOTAL 409 772
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
En la gráfica 2.2 se puede ver la distribución de actuaciones inspectoras por tipología, donde cabe destacar un mayor esfuerzo inspector en las actuaciones relacionadas con la atmósfera, seguido del registro de pequeños productores de residuos.
Gráfica 2.2Distribución actuaciones inspectoras por tipología.
Año 2013
185
46
41
94
5
34
33
43
181
43
28
39
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Atmósfera
A.A.I instalaciones ganaderas
A.A.I instalaciones industriales
Autorización gestor peligrosos
Autorización o registro gestor no peligrosos
Centro Tratamiento Vehículos ( C.A.T)
Denuncia, accidentes
Instalaciones con E.I.A
Instalaciones con obligaciones PRTR
Planes de restauración minera
Registro productor o pequeño productor residuos peligrosos
Otras actuaciones
Fuente: Dirección General de Calidad Ambiental
2. Instrumentos de prevención y control
279
2.6. EXPEDIENTES SANCIONADORES INCOADOS
Las denuncias presentadas en 2013 y los expedientes sancionadores incoados en 2013 por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente a través de sus Servicios Provinciales, clasificados por materias o tipos de infracción se muestran en la tabla 2.11.
Tabla 2.11Distribución de expedientes sancionadores por materia.
Año 2013
Materia Número de denuncias presentadas
Número de expedientes incoados (*)
Número de resoluciones dictadas (*)
Biodiversidad 169 26 15
Caza 375 339 250
Espacios Naturales Protegidos 419 252 225
Impacto Ambiental 18 5 3
Montes e incendios forestales 1.025 732 550
Pesca 1.133 1.025 711
Residuos 893 617 509
Vías pecuarias 30 14 13
TOTAL 4.062 3.010 2.276
(*) Los expedientes y resoluciones pueden corresponder a denuncias presentadas en años anteriores
Fuente: Servicios Provinciales del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Gráfica 2.3Distribución de expedientes sancionadores por materia.
Año 2013
169
375419
18
1.025
1.133
893
3026
339
252
5
732
1.025
617
1415
250 225
3
550
711
509
130
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
Biodiversidad Caza EspaciosNaturalesProtegidos
ImpactoAmbiental
Montes eincendiosforestales
Pesca Residuos Vías pecuarias
Número de denuncias presentadas Número de expedientes incoados (*) Número de resoluciones dictadas (*)
(*) Los expedientes y resoluciones pueden corresponder a denuncias presentadas en años anteriores
Fuente: Servicios Provinciales del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
280
Medio Ambiente en Aragón - 2013
De la información anterior hay que señalar que los expedientes incoados o las resoluciones dictadas en 2013 no corresponden necesariamente a denuncias formuladas en 2013, sino que puede corresponder a denuncias de años anteriores. Asimismo, de los datos de la tabla se deduce que el mayor número de denuncias corresponde a materias de pesca, montes e incendios forestales, con un 53% del total de las denuncias que se han producido a lo largo de 2013, seguido de la materia residuos con un 22% del total de denuncias.
2.7. TRAMITACION DE EXPEDIENTES POR EL INSTITUTO ARAGONÉS DE GESTIÓN AMBIENTAL
La tramitación y resolución de los procedimientos administrativos y emisión de informes en materia de medio ambiente constituye la misión y actividad principal del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA), en aplicación de la Ley 23/2003, de 23 de diciembre, de creación del citado Instituto.
En el año 2013 se han tramitado 15.565 expedientes; 12.673 de ellos nuevos –iniciados en el año- y los restantes -2.892- pendientes de años anteriores. La distribución de expedientes tramitados por Áreas en 2013 puede verse en la tabla 2.12 donde se observa que el 41,48% de ellos han correspondido al área de Montes y Caza, seguido del Área de Medio Ambiente Industrial, con un el 23,87%.
Tabla 2.12Datos de tramitación de expedientes por Áreas.
Año 2013
ÁreaTramitados Resueltos % Expedientes respecto
del total
2012 2013 2012 2013 2012 2013
Montes, caza y pesca 6.655 6.457 6.107 5.763 46,29% 41,48%
Biodiversidad y Medio Natural 2.080 2.293 1.641 1.838 14,47% 14,74%
Medio Ambiente Industrial 3.574 3.716 2.361 2.785 24,86% 23,87%
Calidad y Seguimiento (*) 14 18 1 21 0,10% 0,18%
Medio Ambiente Agroganadero (**) 369 1.372 97 1.100 2,57% 8,81%
Secretaría General 1.684 1.699 1.273 1.297 11,71% 10,92%
TOTAL 14.376 15.565 11.480 12.804 100 100
(*) Área creada en 2012. Responsable de la tramitación de la Etiqueta ecológica y la Adhesión voluntaria a EMAS (anteriormente en el Área de Calidad Ambiental-Medio ambiente industrial).
(**) Área creada en 2012. Responsable de la tramitación de los expedientes de EIA y AAI de instalaciones ganaderas (anteriormente en el Área de Calidad Ambiental-Medio ambiente industrial).
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
De los datos anteriores se concluye que en el año 2013, respecto a 2012:
• El porcentaje de expedientes tramitados por el Área de Biodiversidad continúa en términos similares el porcentaje de expedientes tramitados en el Área respecto al global del Instituto en relación con 2012.
2. Instrumentos de prevención y control
281
• El porcentaje de expedientes tramitado por el Área de Secretaría General (fundamentalmente reclamaciones de daños no agrarios causados por especies cinegéticas) desciende ligeramente, apenas un punto porcentual.
• Se reduce el porcentaje de expedientes que tramita el Área de Montes y Caza respecto al global del Instituto, pues los expedientes de Vías Pecuarias pasan al Área VI y los de Pesca al área II.
• El porcentaje de expedientes tramitados por el Área de Medio Ambiente Industrial se reduce ligeramente respecto al ejercicio anterior, aproximadamente en un 1%, ya que parte de la tramitación se deriva a las nuevas Área VI de Medio Ambiente Agroganadero, y en menor medida, al Área V de Calidad y Seguimiento , que tramita la concesión de la etiqueta ecológica y la adhesión a EMAS.
• El porcentaje de expedientes tramitados por el Área VI de Medio ambiente agroganadero se incrementa, de modo que, si en 2012 representaba un 2,57% de la actividad del Instituto, en 2013 representa un 8,81%, respondiendo dicha subida al período efectivo de actividad de esta área en 2013 (12 meses completos), y al importante volumen de expedientes tramitados por la actualización de oficio de autorizaciones ambientales integradas de explotaciones ganaderas.
3. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN
AMBIENTAL
285
3. Información y participación ambiental
3. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN AMBIENTAL
3.1. ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL DEL DEPARTA-MENTO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y MEDIO AMBIEN-TE
La Ley 27/2006, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, que incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE y los principios del Convenio de Aarhus ratificado por España en el año 2004, reconoce el derecho del ciudadano a acceder a la información ambiental que obre en poder de las autoridades públicas o en el de otros sujetos que la posean en su nombre.
En Aragón es la Ley 7/2006 de protección ambiental de Aragón donde se indica que el departamento competente en materia de medio ambiente o, en su caso, los organismos públicos a él adscritos, deben garantizar el derecho de acceso a la información sobre el medio ambiente en la forma y términos que se establecen en la normativa que regula su ejercicio.
El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, a través del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA), inició en el año 2012 un proceso de simplificación administrativa en materia de medio ambiente, y una de sus primeras líneas de trabajo fue la adecuación de la normativa ambiental al marco normativo común europeo y estatal. Fruto de este trabajo, el INAGA ha trabajado en el año 2013 en la elaboración de un anteproyecto de Ley de Prevención y Protección Ambiental de Aragón, que sustituirá y derogará la actual Ley 7/2006, de Protección Ambiental de Aragón.
En 2013 en el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, incluidos el Instituto Aragonés Gestión Ambiental (INAGA) y el Instituto Aragonés del Agua (IAA), se han recibido un total de 1.042 peticiones escritas de información ambiental, en las que se incluyen las recibidas por fax, correo postal y correo electrónico, con el desglose que aparece en la gráfica 3.1.
286
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Gráfica 3.1Número de peticiones de información ambiental por medio de recepción.
Año 2013
341
701
1.042
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
Correo postal yfax
Correoelectrónico
Total
Fuente: Secretaría General Técnica del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
En cuanto a las materias mas demandadas de las peticiones recibidas por correo postal y fax, destacan sobre todo las solicitudes relacionadas con el paisaje y los espacios naturales con 137 solicitudes de información recibidas, seguidas de las relacionadas con la diversidad biológica (100 solicitudes) y los residuos (64 solicitudes). En cuanto a la materia más demandada por correo electrónico son las relacionadas con el agua con 227 solicitudes, seguidas de las solicitudes relacionadas con los espacios naturales protegidos, diversidad biológica y residuos. Esta distribución se puede ver en la gráfica 3.2.
Gráfica 3.2Número de peticiones escritas de información ambiental por área temática.
Año 2013
28
3
100
0
137
64
0
2
7
88
105
0
149
121
3
1
7
00
227
0 50 100 150 200 250
Aguas
Atmósfera
Diversidad Biológica
Energía
Paisaje y espaciosnaturales
Residuos
Ruido
Suelo
Sustancias peligrosas
Apartado c) y d) art 2.3Ley 27/2006
Correo postal y fax Correo electrónico
Fuente: Secretaría General Técnica del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
287
3. Información y participación ambiental
Dentro de las peticiones recibidas por correo electrónico, hay que considerar las recibidas a través de la cuenta genérica del Departamento [email protected], habiendo recibido en esta cuenta en el año 2013 un total de 177 solicitudes consideradas como solicitudes propiamente dichas de información ambiental, ya que en esta cuenta se reciben además otro tipo de peticiones de carácter general o administrativo.
En cuanto al tipo de solicitante de las peticiones escritas (fax, correo postal y correo electrónico), tal y como se puede ver en la gráfica 3.3 el principal demandante en 2013 han sido las empresas con 434 solicitudes recibidas, que suponen el 42% del total, seguidas de los ciudadanos con 371 solicitudes, un 36%. El resto se reparte entre las Administraciones Públicas y las asociaciones.
Gráfica 3.3Número de peticiones escritas de información ambiental por tipo de solicitante.
Año 2013
184
434
53
371
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Administraciones públicas Empresas Asociaciones Ciudadanos
Fuente: Secretaría General Técnica del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
3.2. DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN AMBIENTAL DESDE EL DE-PARTAMENTO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y MEDIO AM-BIENTE
El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente cuenta con varios medios para la difusión de la información ambiental generada por el Departamento y de esta manera garantizar su acceso a los ciudadanos. Así dispone, entre otros, de la página web del Departamento, boletines electrónicos, la revista Surcos al Natural de Aragón y diferentes herramientas de consulta telemática. En estos soportes además de información ambiental se ofrece información de las otras áreas temáticas del Departamento (agricultura, ganadería, alimentación, desarrollo rural, etc…)
En el portal web del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente hay
288
Medio Ambiente en Aragón - 2013
disponible una amplia información ambiental sobre agua, cambio climático, residuos, atmósfera, biodiversidad, espacios naturales protegidos, etc., e información institucional dinámica y puntual sobre legislación ambiental, ayudas y subvenciones, publicaciones, etc.
El número total de consultas a las páginas informativas con contenido ambiental del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente en 2013, ha ascendido a 2.206.202. De ellas 562.046 corresponden a consultas realizadas al grupo de páginas del Instituto Aragonés del Agua, 457.098 corresponden al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, sin contar el acceso a las aplicaciones, y las 1.187.058 restantes al grupo de páginas con información ambiental del Departamento.
El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente puso a disposición del ciudadano un conjunto de aplicaciones telemáticas para poder consultar información ambiental como son los Servicios Telemáticos y de Información de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental, la web www.aragonaire.es y las aplicaciones del Sistema de Información y Participación del Ciudadano del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA).
Los Servicios Telemáticos de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental consta de distintos módulos que permiten a los titulares de actividades potencialmente contaminantes, previa autorización, acceder a estas aplicaciones para realizar trámites de carácter administrativo y consultar información relacionada con su actividad. Estos módulos son:
• Módulo CAT, vehículos fuera de uso.• Módulo GRNP, residuos industriales no peligrosos.• Módulo GRP, residuos peligrosos.• Módulo Suelos Contaminados.• Módulo PRTR-Aragón.• Módulo RSU, residuos sólidos urbanos.
Además, están accesibles de forma libre para todo el público, los Servicios de Información Ambiental de Residuos desde donde se puede encontrar información sobre los residuos que se producen y gestionan en Aragón, concretamente sobre información estadística de residuos peligrosos, de residuos no peligrosos, de vehículos fuera de uso e información sobre los gestores de residuos autorizados en Aragón.
En el año 2013, el total de visitas a estas aplicaciones fue de 86.246, un 35’4% más que en 2012, y las páginas vistas 1.957.047, lo que supone un incremento de un 12’85% respecto a 2012.
La tabla 3.1. muestra el desglose de las páginas vistas por módulo. Indicar que el epígrafe “Varios” incluye principalmente las descargas y la navegación interna por las pestañas de las diferentes memorias, declaraciones, etc. y que la aplicación no contabiliza como páginas vistas asociadas a su módulo correspondiente.
289
3. Información y participación ambiental
Tabla 3.1Páginas vistas por aplicación de residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental.
Años 2010-2013
Aplicación Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013
Servicios telemáticos de residuos 2.020.394 742.670 1.734.221 1.827.271
Módulo CAT, vehículos fuera de uso 465.825 121.330 243.003 269.795
Módulo GRNP, residuos industriales no peligrosos 287.121 76.386 294.573 307.993
Módulo GRP, residuos peligrosos 833.716 398.318 745.398 808.137
Módulo Suelos Contaminados 35.343 9.405 54.326 27.060
Módulo PRTR-Aragón, registro de emisiones y fuentes contaminantes 158.371 26.791 91.742 91.278
Módulo CC, Cambio Climático 45.456
Módulo RSU, residuos sólidos urbanos 7.437 3.485 11.615 11.452
Varios 232.581 106.955 293.564 266.100
Estadísticas de residuos peligrosos 146.562 82.463 125.276 129.776
TOTAL 2.166.956 825.133 1.859.497 1.957.047
Fuente: Aragonesa de Servicios Telemáticos (AST) y Dirección General de Calidad Ambiental
La página web informativa sobre la calidad del aire en la Comunidad Autónoma de Aragón, www.aragonaire.es proporcionó al ciudadano información integral sobre todos los aspectos relacionados con la calidad de aire en nuestra Comunidad Autónoma. En particular se proporcionó información sobre datos de calidad del aire de las estaciones propiedad del Gobierno de Aragón en tiempo real, pudiendo realizarse gran variedad de consultas y gráficas sobre estos datos. También se ofreció información sobre el índice diario de calidad del aire en estas estaciones, así como de la superación de los límites establecidos por la legislación para los distintos contaminantes en el caso de que se produzcan
A lo largo de 2013 esta aplicación ha tenido 22.879 usuarios del sitio web, con un total de 26.421 visitas y 63.734 páginas vistas.
Además de las aplicaciones anteriores, el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) proporciona un conjunto de estadísticas que pretenden dar una respuesta proactiva ofreciendo la información de manera anticipada a las solicitudes de los ciudadanos, partiendo de la experiencia de solicitudes de información de ejercicios anteriores.
Así, las aplicaciones informáticas puestas en funcionamiento permiten cumplir tres grandes objetivos de información en el siguiente sentido:
• Generación de estadísticas ambientales que muestran información diaria de los datos que ya tiene la Administración ambiental.
• Puesta a disposición de los ciudadanos de formularios y legislación que facilitan el acceso a la tramitación de los procedimientos administrativos.
• Mediante el sistema de suscripción a servicios de información administrativa, se remite periódicamente un correo electrónico a la dirección indicada por el demandante de la información (ciudadano) recogiendo las novedades relativas a expedientes tramitados por la Administración ambiental en evaluaciones de impacto ambiental, autorizaciones ambientales integradas, evaluación ambiental de planes y programas, y otros anuncios de información pública de expedientes.
290
Medio Ambiente en Aragón - 2013
En la tabla 3.2 correspondiente a las estadísticas de acceso se observa que los accesos globales de información ascendieron a 165.482, un 10,88 % menos respecto a los de 2012. Respecto al número de descargas desde IP (ordenadores) distintas en 2013 han sido de 90.374, un 31,20 % menos respecto a 2012.
Tabla 3.2Estadísticas de accesos y descargas del Sistema de
Información y Participación del Ciudadano del INAGA.Año 2013
Aplicación AccesosGlobales
Número de Descargas
Actividad de INAGA ( DIARIO) 313 0
Actividad de INAGA ( mensual ) 356 0
Contratos menores y negociados sin publicidad 1.867 21.381
Estadísticas resultados de caza 1.607 0
Expedientes Exposicion/Anuncio público 94.474 2.889
Figuras de Protección Ambiental 680 0
Legislación MedioAmbiental 843 2.202
Modelos de solicitud y Solicitudes Telemáticas 49.594 27.529
Montes de utilidad Pública 4.946 0
Procedimientos tramitados en INAGA 1.957 0
Resoluciones de impacto ambiental 6.540 35.803
Servicio de Alertas 312 570
Vias Pecuarias de Aragón 1.993 0
TOTAL 165.482 90.374
Fuente: Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
3.3. CONSEJO DE PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA DE ARAGÓN (CPNA)
El Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón es el máximo órgano asesor en materia medioambiental del Gobierno de Aragón, adscrito orgánicamente a la Dirección General de Conservación del Medio Natural. Está formado por 39 miembros y en él se encuentran representados los departamentos del Gobierno de Aragón con implicaciones en temas medioambientales y de sostenibilidad, los Grupos Parlamentarios de las Cortes de Aragón, las diputaciones provinciales, los representantes de las comarcas elegidos a través del Consejo de Cooperación Comarcal, las asociaciones municipales aragonesas, la Universidad de Zaragoza, los centros públicos de investigación, las organizaciones sindicales, las organizaciones empresariales, las organizaciones agrarias, la Confederación Hidrográfica del Ebro, las asociaciones de conservación de la naturaleza, las federaciones deportivas aragonesas relacionadas más directamente con el medio natural, y las asociaciones de defensa del patrimonio cultural.
Durante el presente año se han seguido aplicando las nuevas funciones atribuidas a este órgano consultivo en la Ley 8/2008, de 23 de diciembre, de modificación de la Ley 2/1992,
291
3. Información y participación ambiental
de 13 de marzo, de creación del Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón y en el reglamento de funcionamiento.
A este respecto se ha elaborado el informe que recoge las opiniones y recomendaciones del Consejo sobre aspectos relacionados con la situación del medio ambiente en Aragón, incluyéndose el mismo en la memoria anual de actividades de este órgano consultivo. Durante el 2013 se han celebrado varias reuniones de la comisión de trabajo de carácter no permanente creada para este fin, con la intención de incorporar en la memoria anual de actividades del año 2013 el segundo informe con las opiniones y recomendaciones del Consejo sobre temas de interés relacionados con la situación del medio ambiente en Aragón.
Se han realizado dos informes cuya temática ha versado sobre el sector agroganadero y las aguas subterráneas en Aragón y sobre actuaciones en ríos y sus repercusiones. Para ello se organizaron desde el Consejo los días 20 de febrero y 19 de diciembre respectivamente dos mesas debate invitando a expertos en las materias y a ponentes que aportasen diferentes posturas de un mismo asunto. De esta forma se facilitó al Consejo la redacción de dos informes con espíritu constructivo, consensuador y práctico.
Hay que destacar durante el presente año la concesión de Mención Especial al Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón en los Premios de Medio Ambiente de Aragón 2013.
ACTIVIDADES DEL CPNA EN EL AÑO 2013
Dictámenes e Informes
A continuación se enumeran las actividades desarrolladas por el CPNA en el año 2013.
• Dictamen del borrador sobre el Anteproyecto de Decreto Legislativo por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Creación del Consejo de Protección de la Naturaleza.
• Dictamen del borrador del Proyecto de Decreto de Gobierno de Aragón, por el que se delimitan las zonas de protección para la alimentación de especies necrófagas de interés comunitario en Aragón y se regula la alimentación de dichas especies en estas zonas con subproductos animales no destinados al consumo humano procedentes de explotaciones ganaderas.
• Dictamen del borrador sobre el Avance del Plan General de Carreteras de Aragón 2013-2024.
• Dictamen sobre el borrador de decreto del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el plan de protección del paisaje protegido de San Juan de La Peña y Monte Oroel.
• Dictamen sobre el borrador del plan rector de uso y gestión del parque natural de la Sierra y los Cañones de Guara.
• Dictamen sobre el borrador del proyecto de decreto por el que se regula el aprovechamiento micológico forestal.
• Dictamen sobre el borrador del plan de ordenación de los recursos forestales de la Comarca Gúdar-Javalambre.
292
Medio Ambiente en Aragón - 2013
• Dictamen sobre el informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Alfajarín(Zaragoza).
• Dictamen sobre el borrador del documento de avance y análisis preliminar del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Benasque (Huesca).
• Dictamen sobre el borrador de la memoria resumen y el documento de Análisis Preliminar de incidencia Ambiental de la “Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón (EOTA).
• Dictamen sobre el borrador de la propuesta de Plan de “Gestión Integral de Residuos en Aragón (GIRA 2014-2019)”.
• Informe para la memoria anual del Consejo sobre el sector agroganadero y las aguas subterráneas en Aragón.
• Informe para la memoria anual del Consejo sobre actuaciones en ríos: repercusiones.
En la gráfica 3.4 se muestra la evolución del número de dictámenes desde 2010 a 2013.
Gráfica 3.4 Evolución del número de dictámenes del CPNA.
Años 2010 a 2013
14
13
8
13
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2010 2011 2012 2013
Fuente: Consejo Protección de la Naturaleza de Aragón (CPNA)
Del total de los dictámenes realizados por el CPNA, los mayores porcentajes corresponden a las categorías de Normas de Medio Ambiente con un 38% total, seguido de la categoría de Espacios Naturales Protegidos con un 23%, tal y como puede observarse en el grafico 3.5. Hay que destacar por su trascendencia ambiental el dictamen relativo al Plan de “Gestión Integral de Residuos en Aragón” (GIRA 2014-2019).
293
3. Información y participación ambiental
Gráfica 3.5Clasificación temática de los dictámenes e Informes del CPNA.
Año 2013
Calidad Ambiental8%
Planes urbanísticos
15%
Espacios Naturales
Protegidos23%
Normas de medio ambiente
38%
Fuente: Consejo Protección de la Naturaleza de Aragón (CPNA)
Otros acuerdos y actividades de interés
• Participación del CPNA en varias reuniones del Consejo de Dirección del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA).
• Asistencia a los diferentes Patronatos de Espacios Naturales Protegidos (Moncayo, Gallocanta, Sierra y Cañones de Guara, Posets-Maladeta, Los Valles Occidentales, San Juan de la Peña y Monte Oroel, Monumentos Naturales del Maestrazgo, etc.).
• Asistencia al Comité de Expertos del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido.
Actividades de divulgación
En 2013 se han realizado las siguientes actividades de divulgación:
• Celebración de mesa debate que tiene por título “El Sector Agroganadero y las aguas Subterráneas en Aragón”. El objeto de la mesa de debate era extraer conclusiones sobre el tema tratado que sirvieran al Consejo en la elaboración del informe de la situación del medio ambiente en Aragón a incluir en la memoria anual.
• Entrega por parte de la Presidenta del Gobierno de Aragón, en el Edificio Pignatelli, el Premio Medio Ambiente de Aragón 2013. Vista la propuesta del Jurado designado al efecto y el Acuerdo de 28 de mayo de 2013 del Gobierno de Aragón, se concedió Mención Especial al Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón. Recogieron el premio el actual presidente del Consejo junto con los dos anteriores expresidentes.
• Presentación de un CD de fotografías titulado: “Homenaje a la biodiversidad oculta. Arañas, insectos y otros invertebrados en Aragón”, del autor Henri Bourrut Lacouture.
294
Medio Ambiente en Aragón - 2013
• Acto de entrega de los premios y diplomas a los 12 trabajos ganadores y a los 36 trabajos finalistas, y se presentó el calendario del año 2014 del Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón. El acto se celebró en el Aula de Medio Ambiente Urbano-La Calle Indiscreta.
• Celebración de mesa debate que tiene por título “Actuaciones en cauces: Repercusiones”. El objeto de la mesa de debate era extraer conclusiones sobre el tema tratado que sirvieran al Consejo en la elaboración del informe de la situación del medio ambiente en Aragón a incluir en la memoria anual.
Durante 2013 se ha organizó un concurso escolar de carteles para celebrar el “Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua”, declarado así por la Asamblea General de las Naciones Unidas para el año 2013, con motivo de la elaboración del calendario anual que editan conjuntamente el Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón y el departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.
El tema de los dibujos fue el de “El Agua fuente de vida” y con la elaboración de los mismos se pretendía que los escolares idearan un dibujo que hiciera referencia a la celebración de dicho Año Internacional y tomaran conciencia sobre la importancia del agua: “Cuidamos el agua”.
En la tabla 3.3 se puede ver de forma más detallada los títulos que forman parte de la propuesta del Plan de publicaciones del CPNA aprobado para el año 2013.
Tabla 3.3Propuesta de Plan de publicaciones del CPNA.
Año 2013
Autor TítuloPublicaciones fuera de serie
A. Bueno, J.L. Rivás, F.J. Sampietro (Coord.) Rocín Vol. VII. Anuario ornitológico de Aragón 2008-2011
CPNA Calendario anual del CPNA 2014.
Henri Bourrut Lacouture CD de fotografías: “Homenaje a la biodiversidad oculta. Arañas, insectos y otros invertebrados en Aragón”
Fuente: Consejo Protección de la Naturaleza de Aragón (CPNA)
295
3. Información y participación ambiental
4. Educación y Sensibilización
Ambiental
4. Educación y sensibilización ambiental
299
4. EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL
4.1. ESTRATEGIA ARAGONESA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL (EAREA)
La Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental (EAREA), es el plan de acción para Aragón en materia de educación ambiental. A finales de 2013 contaba con 400 entidades adheridas.
Entre las acciones formativo-participativas promovidas en 2013 ha destacado la puesta en marcha de un nuevo proceso sobre Medio Ambiente Urbano y Educación Ambiental, propuesto por la Comisión Técnica y la Comisión de Seguimiento, dada la importancia de la expansión del fenómeno urbano, de los retos de sostenibilidad que plantean los diferentes procesos (movilidad, energía, recursos y residuos, urbanismo, cambio climático, agua, biodiversidad, ruido, huella ecológica, integración, interacción y armonía con lo rural y natural...) en todo tipo de entornos urbanos y su potencialidad como punto de encuentro de agentes y sectores.
En este contexto, se celebraron el I y II Encuentro sobre Medio Ambiente Urbano y Educación Ambiental de Aragón los días 25 y 26 de septiembre y 27 y 28 de noviembre, respectivamente, abordando temas como el fenómeno urbano, la movilidad, la energía, el cambio climático ó los residuos.
Asimismo, se ha desarrollado la Guía de equipamientos de Medio Ambiente Urbano, disponible en la web, que recoge todos aquellos equipamientos de Aragón que realizan acciones y/o actividades de educación ambiental sobre medio ambiente urbano y que abordan en sus programas las problemáticas relacionadas con los entornos urbanos, aprovechando las sinergias generadas con la puesta en marcha del nuevo proceso formativo- participativo de la EAREA.
El boletín electrónico mensual, RedEAREA, ha continuado difundiendo las actividades y acciones de educación ambiental realizadas en Aragón.
4.2. AULA DE MEDIO AMBIENTE URBANO. “LA CALLE INDISCRETA”
El Aula de Medio Ambiente Urbano es un equipamiento de educación ambiental promovido por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente con una exposición permanente dedicada a los conflictos ambientales presentes en los entornos urbanos y un programa educativo adaptado a todo tipo de público con visitas y talleres sobre diferentes temáticas: agua, residuos, cambio climático, biodiversidad urbana, energía, contaminación atmosférica, etc.
El Aula promueve otra serie de actividades: exposiciones temporales, jornadas, juegos, cuentacuentos, etc, ofreciendo un espacio de formación, encuentro e intercambio de experiencias de temática ambiental.
300
Medio Ambiente en Aragón - 2013
Como novedad, en 2013 el Aula ha comenzado la programación de actividades adaptadas al colectivo de personas sordas en virtud del convenio de colaboración suscrito entre el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente y la Agrupación de Personas Sordas de Zaragoza y Aragón (AZSA) para la promoción de actividades de educación ambiental favoreciendo la igualdad de oportunidades y la accesibilidad de colectivos con necesidades especiales.
Todos los programas, acciones y talleres promovidos por el Aula incluyen el cambio climático como elemento transversal de la actividad educativa, formando parte del programa operativo FEDER 2007-2013.
Desde su apertura el 30 de enero de 2007 hasta finales de 2013 han pasado por el equipamiento 143.363 visitantes.
En La Gateza Ilustrada, boletín electrónico mensual y en la página Web www.lacalleindiscreta.es pueden consultarse todas las actividades ofertadas por el Aula de Medio Ambiente Urbano.
4.3. ACCIONES DE EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO
Todas las acciones enumeradas a continuación son acciones incluidas en la Operación 49 del Programa Operativo FEDER 2007-2013 “Mitigación y Adaptación al cambio climático”. “Construyendo Europa desde Aragón.
VI EDICIÓN DEL PROGRAMA HOGARES ARAGONESES FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO
Este es un programa de educación ambiental cuyos objetivos son concienciar sobre la importancia de reducir las emisiones difusas a través de los consumos cotidianos y sensibilizar acerca del consumo energético en los hogares aplicando medidas de ahorro y eficiencia energética.
Este año como novedad, el programa ha incluido visitas guiadas a la exposición sobre Energía y Cambio Climático, Energía: Más con Menos, E=+con-, propiedad del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.
En la edición de 2013 han participado 121 hogares que han implementado alrededor de 400 acciones y buenas prácticas. Las acciones han consistido principalmente en evitar el “modo espera” de los aparatos eléctricos y electrónicos, en realizar un uso eficiente de la energía en el hogar (climatización, iluminación, etc) y en un consumo responsable de los recursos.
SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD
Del 16 al 22 de septiembre se celebró la Semana Europea de la Movilidad. Esta es una campaña anual sobre movilidad urbana sostenible que la Comisión Europea promueve desde 2002.
Este año 2013 con el lema: ¡Muévete por un aire mas limpio! se invitó a los ciudadanos a reflexionar sobre el impacto que el transporte tiene en la calidad del aire urbano.
4. Educación y sensibilización ambiental
301
La Dirección General de Calidad Ambiental del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente apoyó la celebración de esta semana mediante una campaña de sensibilización ambiental en diferentes medios de comunicación locales: prensa, radio, etc con mensajes sobre movilidad sostenible.
semana europea de la movilidadDEL 16 al 22 de septIEMbre
Utilizando el transporte público, bicicleta, caminando o compartiendo coche*
¡vives mejor, vivimos mejor!
Acción incluida en la Operación 49 del Fondo Europeo FEDER 2007-2013. Mitigación y Adaptación al Cambio Climático. “Construyendo Europa desde Aragón”
En zaragoza, acércate al aula de Medio Ambiente Urbano, la calle Indiscreta, www.lacalleindiscreta.es, y participa en las actividades organizadas durante esta semana.
¡muévete por un aire más limpio!*Descubre www.menoshumos.es
Construyendo Europa desde Aragón
MATERIALES AUTOEDITABLES: ¿QUÉ PUEDES HACER TÚ FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO?
Colección de materiales de sensibilización ambiental, en el marco de la Estrategia Aragonesa de Cambio Climático y Energías Limpias (EACCEL) y de la Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental (EÁREA), disponibles en la web.
Estos materiales consisten en una serie de archivos en pdf autoeditables, que contienen ilustraciones y mensajes sobre el ahorro de agua, energía, recursos y recogida selectiva de residuos, todo ello con el objetivo de fomentar la mejora del comportamiento ambiental de todas las personas, en cualquier actividad que desarrollen, y así reducir las emisiones de los sectores difusos.
Estos materiales pueden ser impresos libremente para ser colocados en los puntos más visibles y servir de apoyo en las acciones de formación y sensibilización ambiental promovidas por las entidades interesadas.
302
Medio Ambiente en Aragón - 2013
4.4. FORMACION AMBIENTAL
X EDICIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL SOBRE ENERGÍAS RENOVABLES: CAMPOS SOLARES
El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón y Greenpeace organizaron la X edición del programa de educación ambiental sobre energías renovables: Campos solares, dirigido a educadores, estudiantes universitarios y a otras personas interesadas en la aplicación didáctica de las energías renovables.
Los objetivos del programa son incrementar la concienciación sobre la problemática ambiental del cambio climático y proporcionar herramientas educativas basadas en las energías renovables. Así, a lo largo del curso se elaboraron ingenios solares que pueden servir como herramientas didácticas para dar a conocer la energía solar.
Este curso se presenta en un formato on-line de 15 horas teóricas y 15 horas presenciales.
La fase a distancia del curso se desarrolló durante el mes de septiembre y las prácticas presenciales tuvieron lugar durante los días 28 y 29 de septiembre en el albergue “Baltasar Gracián”, en Zaragoza.
Esta acción está incluida en la Operación 49 del Programa Operativo FEDER 2007-2013 “Mitigación y Adaptación al cambio climático”. “Construyendo Europa desde Aragón.
CURSO GRATUÍTO DE ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS Y DE PAPEL-CARTÓN
La Dirección General de Calidad Ambiental, Ecoembalajes España, S.A. (Ecoembes) y el Centro de investigación de Recursos y consumos Energéticos (CIRCE) promovieron un nuevo curso de Especialización en Gestión Integral de Residuos de Envases Ligeros y de Papel-Cartón. Se trata de un curso propio de la Universidad de Zaragoza, de carácter gratuito, que dio comienzo el 14 de octubre y terminó el 4 de noviembre en horario de 16 a 20 horas de lunes a jueves. Los alumnos conocieron los detalles del proceso de la recogida selectiva, los agentes implicados, la normativa reguladora y los aspectos tecnológicos y sociales que influyen en este proceso.
4. Educación y sensibilización ambiental
303
También trataron los conceptos esenciales sobre los residuos de envases de papel-cartón, plástico, metales y briks, y los beneficios económicos y ambientales que ofrece la gestión eficaz de los mismos.
El curso se dirigió a responsables en el ámbito de la gestión de residuos, directivos y profesionales con experiencia en empresas y administraciones públicas, recién titulados, universitarios o investigadores, así como a profesionales del sector de la gestión de residuos o cualquier persona con interés en adquirir conocimientos específicos en este sector.
4.5. OTRAS ACTUACIONES
CAMPAÑA SOBRE RECOGIDA SELECTIVA DE VIDRIO: LAS EXCUSAS A LA BASURA, EL VIDRIO AL CONTENEDOR VERDE
Campaña de sensibilización ambiental desarrollada durante los meses de mayo y junio en virtud del Convenio suscrito entre el Gobierno de Aragón, por medio del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente y ECOVIDRIO para la recogida selectiva de vidrio.
Los objetivos de la campaña han sido informar, sensibilizar y generar conciencia y actitudes en los ciudadanos sobre la importancia de separar correctamente los envases de vidrio en origen, para su posterior recogida selectiva y reciclaje.
La campaña ha contado con inserciones en varios programas de la televisión aragonesa y ha ofrecido información sobre los beneficios ambientales que supone la recogida selectiva y el reciclado de los envases de vidrio en cuanto a ahorro de materias primas, energía, reducción de la contaminación y de las emisiones de gases de efecto invernadero.
RAEEcíclalos. CAMPAÑA SOBRE RECOGIDA SELECTIVA Y RECICLAJE DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS
Campaña de sensibilización ambiental promovida en virtud del Convenio suscrito entre el Gobierno de Aragón, (a través del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente) y los Sistemas Integrados de Gestión de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
El objetivo de la campaña ha sido concienciar sobre la necesidad de la correcta recogida selectiva y gestión de este tipo de residuos al público en general y a distribuidores y comercializadores de aparatos eléctricos y electrónicos en Aragón.
304
Medio Ambiente en Aragón - 2013
La campaña ha contado con una exposición itinerante: RAEEcíclalos que muestra las particularidades de esta tipología de residuos, las obligaciones de todos los actores en la cadena de reciclaje, así como los beneficios ambientales de su correcta recogida selectiva y reciclaje y diversas jornadas y ruedas de prensa, con el fin de presentar las novedades en materia normativa y los retos de su gestión.
Durante el mes de noviembre, más de 1.600 personas visitaron la exposición RAEEcíclalos , que permaneció en la Sala del Palacio Villahermosa de Ibercaja de Huesca y en la sala de la Muralla de la Delegación Territorial de Gobierno de Aragón en Teruel.
PREMIO MEDIO AMBIENTE DE ARAGÓN
La ceremonia de entrega del Premio Medio Ambiente de Aragón 2013 promovido por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón tuvo lugar el día 5 de junio, en el Salón de la Corona de la sede del Gobierno de Aragón en el Edificio Pignatelli (Zaragoza), coincidiendo con la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente.
Estos premios están destinados a impulsar la conciencia ambiental de los ciudadanos y a fomentar las actividades de mejora del medio ambiente mediante el reconocimiento público de una acción o una trayectoria meritoria realizada en esta materia en Aragón.
Los galardonados este año han sido: Premio Medio Ambiente de Aragón 2013: BSH Electrodomésticos España, S.A., en el ámbito académico, categoría universitaria: Área de Ingeniería Química de la Escuela Politécnica Superior de Huesca, en el ámbito académico ,categoría escolar: Colegio Rural Agrupado Orba de Muel, en el ámbito empresas: HMY YUDIGAR, S.L.U, en el ámbito de entidades sin ánimo de lucro: Fundación para la Conservación del Quebrantahuesos (FCQ), en el ámbito de la administración local: ex aequo a favor del Ayuntamiento de Teruel y el Ayuntamiento de Almonacid de la Sierra. Se ha otorgado una mención especial al Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón (CPNA).
SEMANA EUROPEA DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS
La Semana Europea de la Prevención de Residuos (EWWR) es un proyecto plurianual apoyado por el Programa LIFE+ de la Comisión Europea, a través del cual las Administraciones y la sociedad civil organizan acciones en una misma semana en toda Europa para aumentar la concienciación sobre la prevención en la generación de residuos. En 2013 se ha desarrollado desde el 16 al 24 de noviembre.
Estas medidas pretenden reducir la cantidad de residuos generados, también mediante la reutilización o la prolongación de la vida útil de los productos y reducir los impactos ambientales de la generación de residuos (consumo de recursos, generación de emisiones, espacio en vertederos… etc).
La Dirección General de Calidad Ambiental apoyó la celebración de esta semana promoviendo diversas actividades en el Aula de Medio Ambiente Urbano, La Calle Indiscreta: exposiciones y talleres sobre reutilización.
ANEXO: Índice de figuras
307
ANEXO: ÍNDICE DE FIGURAS
CAPÍTULO 1.1 AGUATablas
Tabla 1.1.1 Red de Control de Sustancias Peligrosas (RCSP). Año 2013. (Pág. 18).Tabla 1.1.2 Red de Control de Plaguicidas (RCP). Año 2013. (Pág. 19).Tabla 1.1.3 Calidad de las aguas en las estaciones de la red de control de aguas destinadas al consumo humano
en la cuenca del Ebro en Aragón. Año 2013. (Pág. 21).Tabla 1.1.4 Tramos de ríos de interés piscícola. Año 2013. (Pág. 23).Tabla 1.1.5 Diagnóstico de calidad en los tramos piscícolas. Año 2013. (Pág. 24).Tabla 1.1.6 Calidad sanitaria en las zonas de baño de Aragón. Año 2013. (Pág. 25).Tabla 1.1.7 Zonas sensibles y estado trófico. Año 2013. (Pág. 26).Tabla 1.1.8 Zonas declaradas vulnerables en la Comunidad Autónoma de Aragón. Año 2013. (Pág. 27).Tabla 1.1.9 Puntos de control de masas de agua superficial, con promedios de concentración de nitratos superior
a 40 mg/l NO3 en Aragón. Año 2013. (Pág. 28)Tabla 1.1.10 Resumen del estado de las masas de agua fluviales de la cuenca del Ebro en Aragón. Año 2013.
(Pág. 29).Tabla 1.1.11 Masas de agua subterránea en las que se han detectado problemas de contaminación por nitratos
de origen agrario. Año 2013. (Pág. 32).Tabla 1.1.12 Acuíferos afectados por contaminación industrial en relación a las masas de agua subterránea.
Año 2013. (Pág. 33).Tabla 1.1.13 Captaciones de agua subterránea de la Red de Control de Abastecimientos en Aragón con
incumplimientos. Año 2013. (Pág. 34).Tabla 1.1.14 Diagnóstico del estado químico de las masas de agua subterráneas en la cuenca del Ebro en Aragón.
Año 2013. (Pág. 36).Tabla 1.1.15 Consumo de agua por sector de actividad. Años 2011 y 2012. (Pág. 37).Tabla 1.1.16 Abastecimiento público: volumen total de agua suministrada a la red. Años 2011 y 2012. (Pág. 38).Tabla 1.1.17 Abastecimiento público: volumen total de agua registrada y distribuida por grupo de usuario. Años
2011 y 2012. (Pág. 39).Tabla 1.1.18 Abastecimiento público: consumo de agua de los hogares. Años 2011 y 2012 (Pág 39).Tabla 1.1.19 Agricultura: consumo de agua y superficie regada por tipo de riego. Años 2011 y 2012. (Pág 41)Tabla 1.1.20 Actuaciones realizadas por el IAA para el abastecimiento de agua. Año 2013. (Pág. 42).Tabla 1.1.21 Actuaciones realizadas por el Instituto Aragonés del Agua de obras de emergencia. Año 2013.(Pág
43).Tabla 1.1.22 Subvenciones del Plan del Agua. Año 2013. (Pág. 45).Tabla 1.1.23 Actuaciones del Plan de Depuración de los Pirineos por zonas. Año 2013. (Pág. 46).Tabla 1.1.24 Habitantes con servicio de depuración. Año 2013. (Pág. 47).Tabla 1.1.25 Estado de depuración en la provincia de Huesca. Año 2013. (Pág. 48).Tabla 1.1.26 Estado de depuración en la provincia de Teruel. Año 2013. (Pág. 50).Tabla 1.1.27 Estado de depuración en la provincia de Zaragoza. Año 2013. (Pág. 51).Tabla 1.1.28 Datos de explotación de las EDAR por tipo de agua. Año 2013. (Pág. 54).Tabla 1.1.29 Datos de explotación de las EDAR. Año 2013. (Pág. 55).Tabla 1.1.30 Actuaciones para el control de vertido. Año 2013. (Pág. 55).Tabla 1.1.31 Tarifas del canon de saneamiento. Año 2013. (Pág. 56).
Gráficas
Gráfica 1.1.1 Calidad del agua en la red de control de aguas destinadas al consumo humano en la Cuenca del Ebro por provincias. Año 2013. (Pág. 22).
Gráfica 1.1.2 Evolución de la distribución de abastecimiento público por sectores. Años 2007 a 2012. (Pág 40). Gráfica 1.1.3 Evolución de los valores del consumo de agua por habitante y día. Años 2007 a 2012. (Pág 40). Gráfica 1.1.4 Habitantes equivalentes atendidos por sistemas de depuración. Año 2013. (Pág 47).
Medio Ambiente en Aragón - 2013
308
Mapas
Mapa 1.1.1 Cuencas Hidrográficas en Aragón. (Pág. 15).Mapa 1.1.2 Zonificación del Plan Integral de Depuración del Pirineo Aragonés. (Pág. 46).
CAPÍTULO 1.2 CAMBIO CLIMÁTICOTablas
Tabla 1.2.1 Emisiones de gases de efecto invernadero en Aragón. Año 2012. (Pág. 63).Tabla 1.2.2 Contribución de las distintas actividades a la emisión de gases de efecto invernadero en Aragón (CO2
equivalente). Año 2012. (Pág. 64).Tabla 1.2.3 Número de instalaciones por sectores con autorización de GEI en la Comunidad Autónoma de
Aragón en funcionamiento. Año 2013. (Pág. 67).Tabla 1.2.4 Comparación entre los derechos transferidos y las emisiones verificadas por sectores industriales.
Año 2013. (Pág. 67).
Gráficas
Gráfica 1.2.1 Emisiones anuales totales de GEI en Aragón (kt CO2 equivalente). Años 2008 a 2012. (Pág. 62).Gráfica 1.2.2 Evolución comparada del índice de las emisiones anuales totales de GEI en Aragón y España.
Años 1990 a 2012. (Pág. 63).Gráfica 1.2.3 Contribución de los distintos gases a la emisión de gases de efecto invernadero en Aragón (% CO2
equivalente). Año 2012. (Pág. 64).Gráfica 1.2.4 Contribución de los distintos sectores a la emisión de GEI en Aragón (CO2 equivalente). Año 2012.
(Pág. 65).Gráfica 1.2.5 Comparativa entre las emisiones verificadas y las emisiones asignadas gratuitamente a las
instalaciones. Año 2013. (Pág. 68).
CAPÍTULO 1.3 ATMÓSFERATablas
Tabla 1.3.1 Redes de control del aire en Aragón. Año 2013. (Pág. 79).Tabla 1.3.2 Valores límite para el dióxido de azufre (SO2) según el Real Decreto 102/2011. (Pág. 81).Tabla 1.3.3 Valores de dióxido de azufre (SO2). Año 2013. (Pág. 82).Tabla 1.3.4 Valores límite para los óxidos de nitrógeno (NO2 y NOx) según el Real Decreto 102/2011. (Pág. 83).Tabla 1.3.5 Valores de óxidos de nitrógeno (NO2 y NOx). Año 2013. (Pág. 84).Tabla 1.3.6 Valores límite para partículas en suspensión (PM10) según el Real Decreto 102/2011. (Pág. 85).Tabla 1.3.7 Valores de partículas en suspensión (PM10). Año 2013. (Pág. 86).Tabla 1.3.8 Valores límite para partículas en suspensión (PM2,5) según Real Decreto 102/2011. (Pág. 85).Tabla 1.3.9 Valores de partículas en suspensión (PM2,5). Año 2013. (Pág. 86).Tabla 1.3.10 Valores límite para el monóxido de carbono (CO) según el Real Decreto 102/2011. (Pág. 87).Tabla 1.3.11 Valores de monóxido de carbono (CO). Año 2013. (Pág. 88).Tabla 1.3.12 Límites legales para el ozono (O3) según el Real Decreto102/2011. (Pág. 88).Tabla 1.3.13 Valores de ozono (O3). Año 2013. (Pág. 89).Tabla 1.3.14 Zonas y aglomeraciones en Aragón para la evaluación de la calidad del aire 2013. (Pág. 92).Tabla 1.3.15 Índice diario de calidad del aire. (Pág. 96).Tabla 1.3.16 Número de días con distintos índices de calidad del aire al año en las estaciones de la RRICAA.
Año 2013. (Pág. 96).Tabla 1.3.17 Número de centros registrados en el Registro de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV´s). Año
2013. (Pág. 97).Tabla 1.3.18 Número de instalaciones que han notificado al Registro PRTR-Aragón. Año 2012. (Pág. 98).Tabla 1.3.19 Emisiones de contaminantes por sectores de actividad en Aragón. Año 2012. (Pág. 99).
ANEXO: Índice de figuras
309
Gráficas
Gráfica 1.3.1 Emisiones de óxidos de azufre (SOX) en Aragón. Años 2008 a 2012. (Pág. 100).Gráfica 1.3.2 Emisiones de óxidos de nitrógeno (NOX) en Aragón. Años 2008 a 2012. (Pág. 100).Gráfica 1.3.3 Emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles No Metánicos (COVNM) en Aragón. Años 2008 a
2012. (Pág. 101).Gráfica 1.3.4 Emisiones de amoniaco (NH3) en Aragón. Años 2008 a 2012. (Pág. 101).
Mapas
Mapa 1.3.1 Estaciones de medición de la calidad del aire en Aragón. Año 2013. (Pág. 80).
CAPÍTULO 1.4 RESIDUOS Tablas
Tabla 1.4.1 Generación de fracción resto de los residuos domésticos y comerciales. Año 2013. (Pág. 107).Tabla 1.4.2 Depósito de residuos domésticos y comerciales en vertedero controlado y valorización. Año 2013.
(Pág. 110).Tabla 1.4.3 Gestión de fracción rechazo de los residuos domésticos y comerciales a través de Estaciones de
Transferencia. Año 2013. (Pág. 111).Tabla 1.4.4 Recogida selectiva de residuos domésticos y comerciales en puntos limpios. Año 2013. (Pág. 112).Tabla 1.4.5 Sistemas Integrados de Gestión (SIG) de residuos domésticos y comerciales autorizados en Aragón
de acuerdo con la Ley de envases. Año 2013. (Pág. 113).Tabla 1.4.6 Recogida de vidrio en Aragón. Año 2013. (Pág. 114)Tabla 1.4.7 Datos de recogida de vidrio por Agrupaciones. Año 2013. (Pág. 114).Tabla 1.4.8 Recogida de papel-cartón en Aragón. Año 2013. (Pág. 116).Tabla 1.4.9 Datos de recogida de papel-cartón por Agrupaciones en Aragón. Año 2013. (Pág. 117).Tabla 1.4.10 Recogida de envases ligeros en Aragón. Año 2013. (Pág. 118).Tabla 1.4.11 Datos de recogida de envases ligeros por Agrupaciones en Aragón. Año 2013. (Pág. 119).Tabla 1.4.12 Recuperación de envases ligeros y envases de papel-cartón en Aragón. Año 2013. (Pág. 120).Tabla 1.4.13 Distribución de puntos SIGRE en Aragón. Año 2013. (Pág. 121).Tabla 1.4.14 Cantidad de residuos no peligrosos producidos en Aragón por código LER. Año 2013. (Pág. 122).Tabla 1.4.15 Número de productores registrados y de Gestores de residuos No Peligrosos Autorizados (GNPA) y
Registrados (GNPR). Año 2013. (Pág. 124).Tabla 1.4.16 Gestión de residuos no peligrosos. Año 2013. (Pág. 124).Tabla 1.4.17 Servicio público de eliminación de residuos industriales no peligrosos. Año 2013. (Pág. 126).Tabla 1.4.18 Principales códigos gestionados en RINZA durante 2013 (en porcentajes). (Pág 127).Tabla 1.4.19 RCD totales gestionados (incluido el código 17.05.04). (Pág 129).(Pág. 129).Tabla 1.4.20 Servicio Público de valorización y eliminación de escombros. Año 2013. (Pág. 130).Tabla 1.4.21 Distribución de residuos gestionados en el servicio público por código LER. Año 2013. (Pág. 130).Tabla 1.4.22 Tm de escombros gestionados privadamente. Año 2013. (Pág 131).Tabla 1.4.23 Tm de escombros de obra menor. Año 2013. (Pág 131).Tabla 1.4.24 Número de gestores y productores de residuos peligrosos autorizados y pequeños productores
registrados. Año 2013. (Pág. 132).Tabla 1.4.25 Cantidad de residuos peligrosos producidos en Aragón por código LER. Año 2013. (Pág. 133).Tabla 1.4.26 Gestión de residuos peligrosos en Aragón. Año 2013. (Pág. 134).Tabla 1.4.27 Recogida de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). Año 2013. (Pág. 136).Tabla 1.4.28 Evolución de la recogida selectiva de RAEES. Años 2009 a 2013. (Pág. 136).Tabla 1.4.29 Recogida selectiva de pilas, acumuladores y baterías portátiles en Aragón. Año 2013. (Pág. 137).Tabla 1.4.30 Recogida de envases fitosanitarios en Aragón. Año 2013. (Pág. 138).Tabla 1.4.31 Recogida de Neumáticos Fuera de Uso (NFU). Año 2013. (Pág. 139).Tabla 1.4.32 Centros autorizados para el Tratamiento (CAT) de Vehículos Fuera de Uso (NFU). Año 2013. (Pág.
141).Tabla 1.4.33 Datos sobre gestión de residuos en Aragón. Años 2012 y 2013. (Pág 142). Tabla 1.4.34 Indicadores sobre gestión de residuos en Aragón. Años 2012 y 2013. (Pág 147).
Medio Ambiente en Aragón - 2013
310
Gráficas
Gráfica 1.4.1 Generación de residuos domésticos y comerciales en Aragón. Años 2010 a 2013. (Pág. 106).Gráfica 1.4.2 Gestión de fracción resto de residuos domésticos y comerciales en Aragón. Años 2008 a 2013.
(Pág. 109).Gráfica 1.4.3 Evolución de la recogida de vidrio en Aragón. Años 2009 a 2013. (Pág. 115).Gráfica 1.4.4 Evolución de la tasa de reciclado de vidrio en Aragón. Años 2009 a 2013. (Pág. 115).Gráfica 1.4.5 Evolución de la recogida de papel-cartón en Aragón. Años 2009 a 2013. (Pág. 117).Gráfica 1.4.6 Evolución de la tasa de reciclado de papel-cartón en Aragón. Años 2009 a 2013. (Pág. 118).Gráfica 1.4.7 Evolución de la recogida selectiva de envases ligeros en Aragón. Años 2009 a 2013. (Pág. 119).Gráfica 1.4.8 Evolución de la recogida de envases farmacéuticos. Años 2008 a 2013. (Pág. 121).
Gráfica 1.4.9 Residuos no peligrosos producidos por códigos LER. Año 2013. (Pág. 123).Gráfica 1.4.10 Evolución de la eliminación de residuos industriales no peligrosos en el servicio público. Años
2009 a 2013. (Pág. 126).Gráfica 1.4.11 Principales LER gestionados por RINZA en 2013 (%) (Pág 127).Gráfica 1.4.12 Residuos de construcción y demolición gestionados en Aragón. (LER 17). Año 2013. (Pág. 129).Gráfica 1.4.13 Residuos gestionados en el S.P. por códigos LER excepto tierras y piedras (%).Año 2013. (Pág.
131).Gráfica 1.4.14 Gestión de residuos peligrosos en Aragón. Año 2013. (Pág. 134).Gráfica 1.4.15 Evolución de la recogida selectiva de pilas, acumuladores y baterías portátiles. Años 2009 a 2013.
(Pág. 137).Gráfica 1.4.16 Cantidad de residuos de envases fitosanitarios gestionados en Aragón. Años 2010 a 2013. (Pág.
138).Gráfica 1.4.17 Evolución de la recogida selectiva de NFU. Años 2009 a 2013. (Pág. 140).Gráfica 1.4.18 Evolución de los NFU gestionados por el Servicio público de valorización y eliminación de NFU en
Aragón. Años 2009 a 2013. (Pág. 140).Gráfica 1.4.19 Certificados de destrucción de Vehículos Fuera de Uso (VFU). Años 2009 a 2013. (Pág. 141).
Mapas
Mapa 1.4.1 Principales infraestructuras para la gestión de residuos urbanos existentes en Aragón en el año 2013. (Pág. 108).
Mapa 1.4.2 Zonas de gestión para el servicio público de eliminación de residuos industriales no peligrosos. (Pág. 125).
Mapa 1.4.3 Zonas geográficas para la prestación del servicio público de valorización y eliminación de escombros. (Pág. 128).
CAPÍTULO 1.5 SUELOTablas
Tabla 1.5.1 Usos de la ocupación del suelo en Aragón según CLC2006 (Pág. 158).Tabla 1.5.2 Emplazamientos declarados como suelo contaminado en Aragón. Año 2013. (Pág. 159).
Gráficas
Gráfica 1.5.1 Usos de la ocupación del suelo en Aragón según CLC2006 (Pág. 157).Gráfica 1.5.2 Informes sobre planes de restauración realizados por el Departamento de Agricultura, Ganadería y
Medio Ambiente. Años 2010 a 2013. (Pág. 161).
ANEXO: Índice de figuras
311
CAPÍTULO 1.6 BIODIVERSIDADTablas
Tabla 1.6.1 Resultados de la temporada de cría de águila perdicera. Año 2013. (Pág. 165).Tabla 1.6.2 Censo de poblaciones de zapatito de dama. Año 2013. (Pág. 167).Tabla 1.6.3 Distribución de individuos de Crujiente aragonés por clase de edad Año 2013. (Pág. 167).Tabla 1.6.4. Seguimiento del número de individuos de Oxytropis jabalambrensis. Año 2013. (Pág. 168).Tabla 1.6.5. Censo de representatividad de las diferentes familias taxonómicas de las aves acuáticas invernantes
en Aragón. Año 2013. (Pág 171).Tabla 1.6.6. Especies de quirópteros presentes en la Jacetania. (Pág. 172).Tabla 1.6.7 Aportes totales en la Red Aragonesa de Comederos de Aves necrófagas por especie. Año 2013.
(Pág. 173).Tabla 1.6.8 Corrección de tendidos eléctricos en Aragón. Año 2013. (Pág. 174).Tabla 1.6.9 Tipología de las salidas de la Unidad canina Antiveneno (Pág 174).
Gráficas
Gráfica 1.6.1 Número de ingresos en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca. Años 2009 a 2013. (Pág. 176).
Gráfica 1.6.2 Porcentaje de entradas en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca. Año 2013. (Pág. 177).
Gráfica 1.6.3 Principales causas del ingreso de los ejemplares en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca. Año 2013. (Pág. 177).
CAPÍTULO 1.7 CAZA Y PESCATablas
Tabla 1.7.1 Distribución de los terrenos cinegéticos en Aragón. Temporada 2012-2013. (Pág. 183).Tabla 1.7.2 Número de licencias de caza por tipo. Temporada 2012-2013. (Pág.185).Tabla 1.7.3 Número de piezas abatidas en los terrenos acotados. Temporada 2012- 2013. (Pág. 187).Tabla 1.7.4 Reservas de caza gestionadas por la Administración Aragonesa. Temporada 2012-2013. (Pág. 188).Tabla 1.7.5 Número de piezas abatidas en las Reservas de caza. Temporada 2012- 2013. (Pág. 189).Tabla 1.7.6 Cotos Sociales de Caza en Aragón. Temporada 2012-2013. (Pág. 189).Tabla 1.7.7 Número de piezas abatidas en los Cotos Sociales de Caza. Temporada 2012-2013. (Pág. 190).Tabla 1.7.8 Seguimiento sanitario de fauna cinegética. Año 2013. (Pág. 191).Tabla 1.7.9 Clasificación de las aguas de acuerdo con su aprovechamiento de la pesca. Año 2013. (Pág 194)Tabla 1.7.10 Especies declaradas objeto de pesca en Aragón. Año 2013. (Pág. 197).Tabla 1.7.11 Número de licencias de pesca por tipo de licencia. Temporada 2012-2013. (Pág. 198).Tabla 1.7.12 Origen y residencia de los pescadores extranjeros en Aragón. Temporada 2012-2013. (Pág. 199).
Gráficas
Gráfica 1.7.1 Origen de los cazadores provenientes de otras CCAA. Temporada 2012-2013. (Pág. 185).Gráfica 1.7.2 Distribución de los terrenos acotados por provincias. Temporada 2012-2013.(Pág. 187).Gráfica 1.7.3 Distribución de las masas de agua según su gestión. Año 2013. (Pág 195).Gráfica 1.7.4 Distribución de las masas de agua según su gestión en las aguas declaradas habitadas por la trucha.
Año 2013. (Pág 196).Gráfica 1.7.5 Evolución de la gestión de la pesca en las aguas habitadas por la trucha (km de río) entre los años
2007-2013. (Pág 197).Gráfica 1.7.6 Origen de los pescadores provenientes de otras CCAA. Temporada 2012-2013. (Pág 198).
Mapas
Mapa 1.7.1 Gestión Cinegética en Aragón. (Pág. 184).
Medio Ambiente en Aragón - 2013
312
Mapa 1.7.2 Reservas de Caza en Aragón. (Pág. 188).Mapa 1.7.3 Cotos Sociales de Caza en Aragón. (Pág. 190).Mapa 1.7.4 Gestión de la pesca en las aguas de Aragón. (Pág 193).
CAPÍTULO 1.8 ESPACIOS NATURALES Tablas
Tabla 1.8.1 Red Natura 2000 en Aragón. Año 2013. (Pág. 203).Tabla 1.8.2 Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón. Categorías e instrumentos de planificación y
gestión. Ley 6/1998. (Pág. 205).Tabla 1.8.3 Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón. Denominación y superficie. Año 2013. (Pág. 206) Tabla 1.8.4 Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón. Instrumentos de planificación y gestión de cada
espacio. Año 2013. (Pág. 208).Tabla 1.8.5 Inversiones directas realizadas en los ENP. Año 2013. (Pág. 210).Tabla 1.8.6 Ampliación de la Reserva de la Biosfera Ordesa-Viñamala. Año 2013. (Pág. 213).Tabla 1.8.7 Humedales Ramsar en Aragón. Año 2013. (Pág. 215).Tabla 1.8.8 Inversiones en Humedales Singulares de Aragón. Año 2013. (Pág. 218). Tabla 1.8.9 Estado de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales en Aragón. Año 2013. (Pág. 220).Tabla 1.8.10 Número de visitantes a los Centros de Interpretación. Año 2013. (Pág. 222).Tabla 1.8.11 Número y porcentaje de infracciones cometidas por tipo de infracción. Año 2013. (Pág. 224).Tabla 1.8.12 Número y porcentaje de infracciones cometidas por ENP. Año 2013. (Pág. 224).
Gráficas
Gráfica 1.8.1 Distribución de las figuras de protección. Año 2013. (Pág. 207).Gráfica 1.8.2 Evolución de visitantes de los Centros de Interpretación. Años 2010 a 2013. (Pág. 223).
Mapas
Mapa 1.8.1 Red Natura 2000 en Aragón. (Pág. 204).Mapa 1.8.2 Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón. Año 2013. (Pág. 207).Mapa 1.8.3 Ampliación de la Reserva de la Biosfera Ordesa-Viñamala. (Pág. 213).Mapa 1.8.4 Humedales Ramsar en Aragón. (Pág. 216).
CAPÍTULO 1.9 MEDIO FORESTAL Tablas
Tabla 1.9.1 Porcentaje de usos forestales en Aragón por provincias según MFE50. (Pág. 233).Tabla 1.9.2 Aprovechamientos ofertados en montes gestionados por la Administración de la Comunidad
Autónoma de Aragón. Año 2013. (Pág. 235).Tabla 1.9.3 Aprovechamientos ejecutados de madera y leña en montes gestionados por la DGA. Año 2013. (Pág.
236).Tabla 1.9.4 Número de plantas producidas y número de plantas catalogadas. Campaña 2013- 2013. (Pág. 238).Tabla 1.9.5 Actividades realizadas en Aragón en Sanidad Forestal. Año 2013. (Pág. 239).Tabla 1.9.6 Deslindes aprobados en Aragón. Año 2013. (Pág. 243).Tabla 1.9.7 Amojonamientos aprobados en Aragón. Año 2013. (Pág. 243).Tabla 1.9.8 Declaraciones de Utilidad Pública. Año 2013. (Pág. 244).Tabla 1.9.9 Clasificación vías pecuarias. Año 2013. (Pág. 244).Tabla 1.9.10 Deslinde vías pecuarias. Año 2013. (Pág. 244).Tabla 1.9.10 Número de incendios y superficie afectada en Aragón. Año 2012. (Pág. 246).Tabla 1.9.11 Certificación Forestal de Montes Gestionados por la D.G.A. hasta el año 2013. (Pág. 246).Tabla 1.9.12 Montes Ordenados Gestionados por la D.G.A. hasta el año 2013. (Pág. 247).Tabla 1.9.13 Número de incendios y superficie afectada en Aragón. Año 2013. (Pág. 248).Tabla 1.9.14 Incendios más destacados en Aragón. Año 2013. (Pág. 250).Tabla 1.9.15 Campaña de Prevención y Lucha Contra los Incendios Forestales. Año 2013. (Pág. 253).
ANEXO: Índice de figuras
313
Tabla 1.9.13 Relación de medios aéreos para la lucha contra incendios forestales. Año 2012. (Pág. 255).
Gráficas
Gráfica 1.9.1 Porcentaje de usos forestales en Aragón según MFE50. (Pág. 231).Gráfica 1.9.2 Usos forestales en Aragón según MFE50. Bosques. (Pág. 232).Gráfica 1.9.3 Usos forestales en Aragón según MFE50. Vegetación arbustiva y/o herbácea. (Pág. 232).Gráfica 1.9.4 Usos forestales en Aragón según MFE50. Espacios abiertos con poca o sin vegetación. (Pág. 233).Gráfica 1.9.5 Usos forestales en Aragón según MFE50. Bosques por provincias. (Pág. 234).Gráfica 1.9.6 Usos forestales en Aragón según MFE50. Vegetación arbustiva y/o herbácea por provincias. (Pág.
234).Gráfica 1.9.7 Usos forestales en Aragón según MFE50. Espacios abiertos con poca o sin vegetación. (Pág. 235).Gráfica 1.9.8 Cortas de madera en Aragón en montes gestionados por la DGA. Año 2013. (Pág. 236).Gráfica 1.9.9 Aprovechamientos de leñas en Aragón en montes gestionados por la DGA. Año 2013. (Pág. 237).Gráfica 1.9.10 Repoblaciones Forestales en Aragón. Año 2013. (Pág. 238). Gráfica 1.9.11 Número de incendios y superficie afectada en Aragón. Años de 2009 a 2013. (Pág. 246).Gráfica 1.9.12 Progresión del número de incendios durante 2013 en comparación con la media del decenio.
(Pág. 249).Gráfica 1.9.13 Causalidad de los incendios forestales en Aragón. Año 2013. (Pág. 251).Gráfica 1.9.14 Evolución histórica de los porcentajes de causalidad de incendios forestales en Aragón. Años
2008 a 2013. (Pág. 252).
Mapas
Mapa 1.9.1 Distribución de masas forestales en Aragón según MFE50. (Pág. 230).Mapa 1.9.2 Mapa regional de medios e infraestructuras en Aragón. Año 2013. (Pág. 265).
CAPÍTULO 2 INSTRUMENTOS DE PREVENCIÓN Y CONTROLTablas
Tabla 2.1.1 Expedientes resueltos de Autorizaciones Ambientales Integradas. Año 2013. (Pág. 270).Tabla 2.1.2 Expedientes resueltos de Actualizaciones de Autorizaciones Ambientales Integradas. Año 2013. (Pág.
270).Tabla 2.2 Número de instalaciones que han notificado al Registro PRTR-Aragón. Año 2012. (Pág. 272).Tabla 2.3 Contaminantes con mayor número de instalaciones que superan el umbral de información en cada
medio según el Real Decreto 508/2007. Año 2012. (Pág. 272).Tabla 2.4 Número de Declaraciones de Impacto Ambiental formuladas por la Comunidad Autónoma de Aragón.
Año 2013. (Pág. 274).Tabla 2.5 Número de Declaraciones de Impacto Ambiental formuladas por la Administración Central. Año 2013.
(Pág. 274).Tabla 2.6 Estudios “caso a caso” de Evaluaciones de Impacto Ambiental resueltos por la Comunidad Autónoma.
Año 2013. (Pág. 275).Tabla 2.7 Estudios “caso a caso” de Evaluaciones de Impacto Ambiental resueltos por la Administración Central.
Año 2013. (Pág. 276).Tabla 2.8 Número de expedientes resueltos de Evaluación Ambiental de Planes y Programas. Año 2013. (Pág.
276).Tabla 2.9 Listado de organizaciones registradas. Reglamento EMAS. Año 2013. (Pág. 277).Tabla 2.10 Distribución de número de inspecciones y actuaciones por autoridad inspectora. Año 2013. (Pág.
278).Tabla 2.11. Distribución de expedientes sancionadores por materia. Año 2013. (Pág. 279).Tabla 2.12 Datos de tramitación de expedientes por Áreas. Año 2013. (Pág. 280).
Gráficas
Gráfica 2.1 Evolución del número de Declaraciones de Impacto Ambiental en Aragón resueltas por la Comunidad Autónoma. Años 2009 a 2013. (Pág. 273).
Medio Ambiente en Aragón - 2013
314
Gráfica 2.2 Distribución actuaciones inspectoras por tipología. Año 2013. (Pág. 278).Gráfica 2.3 Distribución de expedientes sancionadores por materia. Año 2013. (Pág. 279).
CAPÍTULO 3 INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN AMBIENTALTablas
Tabla 3.1 Páginas vistas por aplicación de residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental. Años 2010-2013. (Pág. 289).
Tabla 3.2 Estadísticas de accesos y descargas del Sistema de Información y Participación del Ciudadano del INAGA. Año 2013. (Pág. 290).
Tabla 3.3 Plan de publicaciones del CPNA. Año 2013. (Pág. 294).
Gráficas
Gráfica 3.1 Número de peticiones de información ambiental por medio de recepción. Año 2013. (Pág. 286).Gráfica 3.2 Número de peticiones escritas de información ambiental por área temática. Año 2013. (Pág. 286).Gráfica 3.3 Número de peticiones escritas de información ambiental por tipo de solicitante. Año 2013. (Pág. 287).Gráfica 3.4 Evolución del número de dictámenes del CPNA. Años 2010 a 2013. (Pág. 292).Gráfica 3.5 Clasificación temática de los dictámenes e Informes del CPNA. Año 2013. (Pág. 293).