Información sobre negociación colectiva, …contenidos.ceoe.es/resources/image/inc_2013_03_1.pdfde...

Información sobre

Negociación Colectiva,

Expedientes de Regulación

de Empleo, Conflictividad

Laboral, Empleo,

Contratación, Diálogo Social

e Internacional

Junta Directiva 13 de marzo de 2013

DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES

1

ÍNDICE GENERAL Páginas

I. NEGOCIACIÓN COLECTIVA ...................................................... 2

1. Análisis de los datos de negociación colectiva de enero de 2013 .. 2

2. Seguimiento del II Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva 2012, 2013 y 2014 ................................................. 6

II. EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO ............................ 7

1. Análisis de los datos de expedientes de regulación de empleo solicitados y autorizados en 2012 .......................................... 7

III. CONFLICTIVIDAD LABORAL ................................................... 11 1. Análisis de la conflictividad laboral en febrero de 2013 .............. 11

IV. EMPLEO ................................................................................. 14

1. Análisis del empleo en febrero de 2013 ................................. 14

V. CONTRATACIÓN ..................................................................... 18

1. Análisis de la contratación en febrero de 2013 ....................... 18

VI. DIÁLOGO SOCIAL .................................................................. 20 1. Diálogo social tripartito ........................................................ 20

2. Diálogo social europeo ......................................................... 20

VII. INTERNACIONAL ................................................................... 24 1. Principales conclusiones del Consejo de Empleo, Política Social,

Salud y Consumidores ........................................................ 24


2

I. NEGOCIACIÓN COLECTIVA.

1. Análisis de los datos de negociación colectiva de enero de 2013.

A. En enero de 2013, según información del Ministerio de Empleo y

Seguridad Social (MEYSS), se han introducido distintos cambios en la

Estadística de convenios. Por un lado, aportan información nueva sobre

las inaplicaciones de convenios, por otro, se utiliza exclusivamente la

información contenida en el REGCON –Registro telemático de

convenios-, incluyendo en la estadística tanto los convenios colectivos

que inician sus efectos económicos en el año de referencia -2013-, como

aquellos convenios plurianuales con inicio de efectos económicos antes

de 2013 y que han pactado una variación salarial para dicho año, que ha

sido registrada en REGCON. Dado que las estadísticas se van a nutrir

sólo de la información registrada en REGCON es importante que los

negociadores de convenios procedan a registrar los convenios y

las revisiones de los mismos, incluso cuando se haya producido una

congelación o variación salarial negativa.

Estos cambios en la estadística de convenios, junto con el hecho de que

no se ha facilitado a los interlocutores sociales los microdatos que se

venían remitiendo por la Subdirección General de Estadística del

Ministerio de Empleo, nos impide hacer el análisis que habitualmente

venimos llevando a cabo de la negociación colectiva, habiéndose

solicitado en una reunión tripartita con la Secretaria de Estado de

Empleo el seguir disponiendo de esta información, como instrumento

común de análisis por los interlocutores sociales de los convenios

colectivos –ver apartado de Diálogo Social-.

B. El número de convenios –nuevos y revisados- registrados hasta 31

de enero de 2013, con efectos económicos en 2013 y de los que se

conoce la variación salarial pactada, asciende a 80, que afectan a

68.669 empresas y 488.609 trabajadores –el 4,55% de los

cubiertos por la negociación colectiva-.


3

En estas cifras se incluyen:

- 61 revisiones[ 1 ] de convenios con inicio de efectos económicos

anterior a enero de 2013, que pactan una variación salarial para 2013

y que han sido registradas en REGCON.

- 19 convenios[ 2 ] registrados en REGCON, con inicio de efectos

económicos a partir de enero de 2013.

C. En la comparación de estos datos con los del mismo período de 2012

hay que tener presente que la información publicada no es homogénea

con la de enero de 2012. Hasta 31 de enero de 2012 se habían

suscrito 589 convenios –nuevos o revisados- que afectaban a

1.240.000 trabajadores. En estas cifras se habían incluido 568

convenios plurianuales con inicio de efectos económicos anterior a

2012, que se habían recibido antes de octubre de 2010, fecha de

entrada en vigor de REGCON y por tanto se había presentado la

información relativa a 2012 en papel en las Autoridades

Laborales correspondientes. Esta información en papel ya no se

incorporará en 2013, de ahí la diferencia numérica.

A efectos de comparación, a 31 de enero de 2012, habían accedido a

REGCON:

- Ocho revisiones de convenios con inicio de efectos económicos

anterior a enero de 2012, que pactan una variación salarial para 2012

y que han sido registradas en REGCON.

- 13 convenios registrados en REGCON, con inicio de efectos

económicos a partir de enero de 2012.

1En las 61 revisiones registradas hasta 31 de enero de 2013, 24 corresponden a convenios de sector o de grupo de empresas -462.456 trabajadores- y 37 a convenios de empresa -8.773 trabajadores-. 2 De los 19 convenios nuevos, cuatro son de sector o de grupo de empresas -14.956 trabajadores- y 15 de empresa -2.415 trabajadores-.


4

D. Variación salarial pactada:

La variación salarial pactada en los textos registrados hasta 31 de

enero de 2013 es del 0,37% –2,44% hasta 31 de enero de 2012[3]-,

siendo en los revisados el 0,34% -2,45% hasta 31 de enero de

2012- y en los nuevos el 1,04% -1,71% hasta 31 de enero de

2012-.

Por el ámbito funcional, los convenios sectoriales y de grupo de

empresas han pactado, hasta 31 de enero, una variación salarial del

0,36% y los de empresa del 0,71%.

A continuación se recoge el número de convenios y trabajadores para

cada uno de los tramos de aumento salarial:

TRAMOS DE AUMENTO SALARIAL

TOTAL CONVENIOS

Convenios Trabajadores

Inferior a 1%

Del 1% al 1,49%

Del 1,50% al 1,99%

Igual al 2%

Del 2,01% al 2,50%

Del 2,51% al 3,00%

Del 3,01% al 3,50%

Del 3,51% al 4,00%

Superior al 4%

51

7

7

5

3

3

2

-

2

461.824

14.380

5.570

2.517

488

2.780

814

-

236

E. Jornada laboral pactada:

Hasta 31 de enero de 2013, la jornada media pactada en los

convenios registrados –revisiones y nuevos- es de 1.749,00 horas

anuales, más de cinco horas y media superior a la del año anterior

en las mismas fechas (1.743,28 horas anuales).

3 Se recogen los datos correspondientes a enero de 2012, pero la gran diferencia numérica entre los convenios de enero de 2012 y enero de 2013 impide realizar cualquier tipo de comparación.


5

En los convenios sectoriales y de grupo de empresa la jornada

media es de 1.750,25 horas anuales y en los de empresa de

1.695,70 horas anuales.

La jornada media efectiva que proporciona la Encuesta de

Coyuntura Laboral, del Ministerio de Empleo y Seguridad

Social, sería en el tercer trimestre de 2012 –último dato disponible-

de 346,8 horas por trabajador, resultado de una jornada media

efectiva a tiempo completo de 377,4 horas y una jornada a tiempo

parcial de 238,9 horas.

F. Inaplicaciones de convenios:

En el primer mes del año 2013 se han depositado en los registros de

las distintas Autoridades Laborales un total de 185 inaplicaciones

de convenios[ 4 ], realizadas por 168 empresas distintas y que

afectan a un total de 7.384 trabajadores.

El 80% de los trabajadores afectados por inaplicaciones se

concentran en el sector servicios.

SECTOR DE ACTIVIDAD INAPLICACIONES EMPRESAS TRABAJADORES

Agrario

Industria

Construcción

Servicios

No consta

5

26

4

148

2

5

24

4

133

2

132

1.230

60

5.929

33

El 53% de los trabajadores afectados están en empresas de

menos de 250 trabajadores.

4 Los datos se refieren a los acuerdos de inaplicación de convenios alcanzados por las empresas y los trabajadores, así como, en su caso, a las inaplicaciones derivadas de decisiones arbitrales.


6

TAMAÑO DE LA EMPRESA INAPLICACIONES EMPRESAS TRABAJADORES

1 a 49 trabajadores

50 a 249 trabajadores

250 o más trabajadores

No consta

139

27

14

5

127

25

11

5

1.688

2.207

3.393

96

En 2012 se han cuantificado 748 inaplicaciones que afectan a

29.352 trabajadores.

2. Seguimiento del II Acuerdo para el Empleo y la Negociación

Colectiva 2012, 2013 y 2014.

Dada la importancia del II Acuerdo para el Empleo y la Negociación

Colectiva 2012, 2013 y 2014 (II AENC), CEOE ha continuado con su labor

de asesoramiento y seguimiento de su aplicación.

Desde la anterior reunión de la Junta Directiva de CEOE se han atendido las

consultas o planteamientos sobre negociación colectiva llevadas a

cabo, entre otros, por la Confederación Española de Empresas de la Madera

(CONFEMADERA) y por la Asociación de Fabricantes de Cartón Ondulado

(AFCO).

También se ha dado respuesta a las consultas sobre la aplicación de

algunos aspectos de la Reforma Laboral y en especial sobre el cese de

la ultraactividad y las consecuencias en las condiciones laborales de los

trabajadores, formuladas por la Confederación Empresarial de Madrid

(CEIM) y por la Federación Empresarial de Farmacéuticos Españoles (FEFE).


7

II. EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO.

1. Análisis de los datos de expedientes de regulación de empleo

autorizados o comunicados en 2012.

A. En 2012, según datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, se

autorizaron o comunicaron[5][6] 33.075 expedientes de regulación de

empleo que afectaron a 451.893 trabajadores.

De los 33.075 expedientes, 30.134 fueron pactados (el 91,11%) –con

395.685 trabajadores afectados, el 87,56%- y no pactados 2.941

(el 8,89%) –56.208 trabajadores afectados, el 12,44%-.

Por sexo, el 75,72% del total de trabajadores afectados por expedientes

de regulación de empleo autorizados o comunicados –según que la

tramitación sea anterior o posterior al RDL 3/2012- fueron varones y el

24,28% mujeres.

Por comunidades autónomas, en 2012, destacan por el mayor

número de trabajadores afectados por EREs autorizados o comunicados

Cataluña con 78.180 trabajadores, seguida de la Comunidad

Valenciana con 53.683, País Vasco con 51.944, Madrid con 47.646

y Castilla y León con 46.450.

Las comunidades autónomas que han experimentado un mayor

incremento del número de trabajadores afectados por EREs en

términos absolutos, respecto a 2011, han sido País Vasco con 23.452

5 Desde la entrada en vigor, el 12 de febrero, del Real Decreto-Ley 3/2012, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, ha desaparecido la autorización administrativa y los expedientes se comunican a la autoridad laboral. 6 No está recogida la información correspondiente a los meses de enero a diciembre de Sevilla y procedimientos de ámbitos autonómico de Andalucía; de abril, mayo, julio, agosto, noviembre y diciembre de Cádiz; de mayo de Alicante, Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo; de junio y julio de Jaén; de noviembre de Tenerife; y de diciembre de Barcelona, Tarragona, Lleida, Gerona y procedimientos de ámbito autonómico de Cataluña, por no haberse recibido la información a la fecha de cierre de la estadística.


8

más, Castilla y León con 23.175, Cataluña con 22.779 y la Comunidad

Valenciana con 8.361 más.

B. A continuación se recogen los datos de EREs de suspensión, extinción

y reducción de jornada autorizados o comunicados en 2012:

MESES

Expedientes

Suspensión Extinción Reducción de jornada

Número % sobre

autorizados/comunicados

Número % sobre

autorizados/ comunicados

Número % sobre


Enero 1.132 50,56 427 19,07 680 30,37

Febrero 1.198 49,06 343 14,05 901 36,89

Marzo 1.425 46,01 529 17,08 1.143 36,91

Abril 1.234 44,99 466 16,99 1.043 38,02

Mayo 1.381 46,08 388 12,95 1.228 40,97

Junio 1.495 45,54 374 11,39 1.414 43,07

Julio 1.448 47,04 548 17,80 1.082 35,16

Agosto 937 44,03 444 20,87 747 35,10

Septiembre 891 45,21 318 16,13 762 38,66

Octubre 1.491 48,46 374 12,15 1.212 39,39

Noviembre 1.234 42,51 507 17,46 1.162 40,03

Diciembre 1.350 43,31 519 16,65 1.248 40,04

MESES

Trabajadores

Suspensión Extinción Reducción de jornada

Número % sobre


Número % sobre


Número % sobre


Enero 17.563 60,01 5.636 19,26 6.068 20,73

Febrero 20.525 63,16 5.225 16,08 6.745 20,76

Marzo 24.284 59,01 8.250 20,05 8.615 20,94

Abril 20.694 62,41 5.340 16,11 7.123 21,48

Mayo 26.790 66,94 5.393 13,48 7.834 19,58

Junio 28.331 62,82 5.991 13,28 10.781 23,90

Julio 35.522 70,14 7.502 14,81 7.623 15,05

Agosto 14.987 55,13 7.504 27,60 4.695 17,27

Septiembre 24.160 71,43 5.179 15,32 4.482 13,25

Octubre 26.941 64,25 5.594 13,34 9.396 22,41

Noviembre 18.537 57,86 6.612 20,64 6.888 21,50

Diciembre 26.052 57,79 7.418 16,45 11.613 25,76

En 2012, la Comunidad de Madrid ocupa el primer lugar, por mayor

volumen de extinciones de contratos por EREs, con 15.423


9

trabajadores, seguida de Cataluña con 14.002 y la Comunidad

Valenciana con 10.888.

C. Seguidamente se comparan los datos de los EREs de suspensión,

extinción y reducción de jornada autorizados o comunicados en 2011

y 2012:

Nº de Expedientes

% sobre autorizados/ comunicados

Nº de trabajadores % trabajadores

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

EREs de suspensión 10.434 15.216 49,29 46,00 215.012 284.386 62,57 62,93

EREs de extinción 4.306 5.237 20,34 15,84 67.981 75.644 19,78 16,74

EREs de reducción de jornada

6.428 12.622 30,37 38,16 60.636 91.863 17,65 20,33

TOTAL ERES 21.168 33.075 100,00 100,00 343.629 451.893 100,00 100,00

En términos interanuales, en 2012, sobre el total de trabajadores en

EREs, se ha reducido el peso relativo de los afectados por EREs de

extinción y se han incrementado el de los que se les aplican EREs de

reducción de jornada y muy levemente el de los de suspensión.

Por otro lado, teniendo en cuenta que los trabajadores afectados por

EREs autorizados o comunicados han crecido un 31,51% en 2012,

respecto al año anterior, debemos considerar que, en valores absolutos,

los trabajadores afectados por reducción de jornada han

aumentado un 51,50%, los de suspensión de contrato un 32,27%

y los de extinción de contrato un 11,27%.

D. Atendiendo a las causas alegadas en los EREs, en 2012 en relación con

2011, se han incrementado los afectados por EREs motivados por

la aplicación de medidas económicas –aumentando desde 81.632 en

2011 hasta 191.015 en 2012-, por problemas de tesorería o

financiación -de 55.365 a 59.540 trabajadores- y por baja

productividad -de 12.406 a 18.032 trabajadores-.


10

E. Por sector de actividad, en 2012, el 0,87% de los trabajadores

afectados por EREs autorizados o comunicados pertenecen al sector

agrario, el 10,55% a la construcción, el 53,12% a la industria y el

35,46% al sector servicios. Comparando con los datos de 2011, se

observa un aumento en el número de trabajadores afectados por EREs

en todos los sectores. El sector servicios ha tenido un incremento del

51,25%, la construcción del 24,33% y el sector industrial del 23,91% y

la agricultura un descenso del 29,97%.

F. En los cuadros siguientes se recoge la distribución de los

trabajadores afectados por ERES, en los distintos sectores de

actividad, según el tipo de expediente, en 2012:

PORCENTAJE DE TRABAJADORES AFECTADOS POR ERES AUTORIZADOS

ERES DE EXTINCIÓN

INDUSTRIA SECTOR SERVICIOS CONSTRUCCIÓN SECTOR AGRARIO

32,94 52,38 14,16 0,52

ERES DE SUSPENSIÓN


65,35 22,87 10,71 1,07

ERES DE REDUCCIÓN DE JORNADA


31,86 60,53 7,08 0,53

PORCENTAJE DE TRABAJADORES AFECTADOS POR ERES AUTORIZADOS

SECTOR AGRARIO INDUSTRIA

ERES Extinción

ERES Suspensión

ERES Reducción

ERES Extinción

ERES Suspensión

ERES Reducción

10,06 77,63 12,31 10,38 77,43 12,19

CONSTRUCCIÓN SERVICIOS

ERES

Extinción

ERES

Suspensión

ERES

Reducción

ERES

Extinción

ERES

Suspensión

ERES

Reducción

22,47 63,88 13,65 24,72 40,58 34,70


11

III. CONFLICTIVIDAD LABORAL.

1. Análisis de la conflictividad laboral en febrero de 2013.

A. En febrero de 2013, según el último Informe de conflictividad de CEOE,

se han producido 114 huelgas, secundadas por 35.671 trabajadores

y con 1.427.904 horas de trabajo perdidas, que representan el

0,07% de las horas de trabajo mensuales del conjunto de los

trabajadores por cuenta ajena.

Comparado con febrero de 2012 ha disminuido el número de huelgas

(-5,79%), las horas de trabajo perdidas (-22,13%) y sobre todo los

trabajadores que participaron en las mismas (-30,61%).

En los dos primeros meses de 2013 tuvieron lugar 220 huelgas, en

las que participaron 46.572 trabajadores y se perdieron 2.520.944

horas de trabajo.

Respecto al mismo período de 2012 ha disminuido el número de

huelgas (-2,65% sobre 226 de 2012), las horas de trabajo perdidas

(-8,45% sobre 2.753.740 de 2012) y sobre todo los trabajadores

que secundaron las mismas (-47,53% sobre 88.764 trabajadores en

2012).

B. En la conflictividad estrictamente laboral, es decir, excluyendo la

derivada de huelgas en servicios de carácter público y por motivaciones

extralaborales, en febrero tuvieron lugar 87 huelgas, secundadas

por 33.382 trabajadores y se perdieron 515.536 horas de

trabajo.

En relación con febrero del año anterior, con el mismo número de

huelgas, han aumentado los trabajadores que participaron en las

mismas (+13,81%) y disminuido las horas de trabajo perdidas

(-48,44%).


12

En los dos primeros meses de 2013, en esta conflictividad

estrictamente laboral tuvieron lugar 157 huelgas, en las que

participaron 37.446 trabajadores, con la pérdida de 688.184 horas

de trabajo.

Respecto al mismo período de 2012, ha disminuido el número de

huelgas (4,27% sobre 164 de 2012), los trabajadores que

secundaron las mismas (-9,43% sobre 41.345 trabajadores en 2012)

y las horas de trabajo perdidas (-56,02% sobre 1.564.800 de 2012).

C. En empresas o servicios de carácter público se han producido en

febrero 25 huelgas, en las que han participado 20.003

trabajadores y se han perdido 909.240 horas de trabajo, el

63,68% de las horas de trabajo perdidas por huelgas en el mes,

dada la incidencia en los sectores de educación, transporte y asistencia

sanitaria. En relación con el mismo mes del año anterior, en que hubo

28 huelgas en el ámbito público, han aumentado los trabajadores que

secundaron las huelgas (un 16,94% respecto a los 17.106 de febrero de

2012) y las horas de trabajo perdidas (un 15,54%, 786.960 en febrero

de 2012).

D. Atendiendo a las causas de la conflictividad, destaca la

conflictividad vinculada a la tramitación de expedientes de

regulación de empleo. Por dicha causa tuvieron lugar 43 huelgas, en

las que participaron 14.643 trabajadores y se perdieron 421.328 horas

de trabajo, el 29,51% de las perdidas en dicho mes.

Por la negociación de convenios tuvieron lugar tres huelgas,

secundadas por 336 trabajadores y se perdieron, en febrero, 47.585

horas de trabajo, el 3,33% de las perdidas en dicho mes.

E. Por áreas territoriales la conflictividad se ha concentrado

principalmente en:


13

CONFLICTIVIDAD POR ÁREAS TERRITORIALES

Ámbito geográfico

Huelgas Ámbito

geográfico Trabajadores participantes

Ámbito

geográfico Horas no

trabajadas

Madrid 19 Madrid 8.041 Madrid 661.864

Barcelona 13 Barcelona 1.291 Barcelona 94.520

Málaga 7 Álava 333 Álava 13.288

Cádiz 6 La Coruña 295 Sevilla 31.440

La Coruña

Pontevedra y

Valencia

5 Málaga 290 La Coruña 12.768

Cádiz 196 Cádiz 12.008

Vizcaya 169 Alicante 11.520

F. En febrero el mayor número de horas de trabajo perdidas por

huelgas se concentró en los siguientes sectores:

CONFLICTIVIDAD POR SECTORES DE ACTIVIDAD

Sector de actividad Horas de trabajo perdidas

Valores absolutos Porcentaje s/ total

Actividades sanitarias 503.696 35,28

Educación 318.168 22,28

Transportes y comunicaciones 314.992 22,06

Metal 37.328 2,61


14

IV. EMPLEO.

1. Análisis del empleo en febrero de 2013.

A. La cifra de paro registrado por los Servicios Públicos de Empleo en el

mes de febrero se ha incrementado en 59.444 personas, en

relación con el mes anterior, frente a los 112.269 desempleados más en

febrero de 2012, lo que comporta una cierta ralentización en el proceso

de destrucción de empleo.

El número de desempleados se situó en 5.040.222 personas,

aunque si contabilizamos a aquéllos que son excluidos de las listas

oficiales, por encontrarse en alguna de las situaciones reguladas en la

Orden de 11 de marzo de 1985, y en concreto por estar realizando

cursos de formación -313.631- o ser demandantes de empleo con

“disponibilidad limitada” o con “demanda de empleo específica”

-260.386-, el número de parados asciende a 5.614.239 personas.

Sin embargo, no está demasiado justificado que estén incluidos

como desempleados aquellas personas en situación de

prejubilación que deberían, por tanto, detraerse de las cifras del paro.

Fuente: SEPE


15

El incremento del desempleo en términos interanuales es de

328.124 personas (un 6,96% interanual más).

Por sexo, el paro se ha incrementado más entre los varones y se

sitúa en 2.503.626, al subir en 30.796 desempleados (1,25%). Entre las

mujeres alcanza la cifra de 2.536.596, al aumentar en 28.648 (1,14%)

en relación con el mes de enero. Respecto a febrero de 2012, el paro

masculino subió en 150.362 (6,39%) personas y el femenino se

incrementó en 177.762 (7,54%).

En cuanto a las edades, aumenta el desempleo entre los jóvenes

menores de 25 años en 16.026 personas (3,46%), respecto al mes

de enero, hasta los 479.866, y entre los de 25 y más años en 43.418

(0,96%), hasta los 4.560.356. Comparado con febrero del año anterior,

el desempleo de menores de 25 años se ha reducido en 21.976 personas

(-4,38%) y el de mayores de esa edad ha aumentado en 350.100

desempleados (8,32%).

El paro sube en todos los sectores, si bien se ha concentrado

especialmente en el sector servicios -39.788 desempleados más-;

seguido del colectivo sin empleo anterior -8.711 más-; agricultura

-7.987 más-; industria -1.581 más-; y construcción -1.377 más-.

Por comunidades autónomas, el desempleo ha disminuido en Baleares

(-1.562) y sube en el resto de comunidades autónomas, destacando por

el mayor aumento Andalucía (22.722 desempleados más) y Madrid

(8.120 más).

El paro de los trabajadores extranjeros se situó, en febrero, en

628.070 personas, habiendo aumentado en 5.591 desempleados

(0,90%) respecto al mes anterior y disminuido en 27.517 (-4,20%)

sobre el mismo mes de 2012.


16

B. En sintonía con los datos de paro, la afiliación a la Seguridad Social

registra un descenso respecto al mes anterior en 28.691

personas, lo que sitúa el número de afiliados en 16.150.747.

La afiliación ha descendido, en términos interanuales, en

746.365 personas (-4,42%).

Fuente: MEYSS

En términos interanuales, por sectores de actividad, dentro del

Régimen General, los retrocesos más significativos se registraron en

Actividades Sanitarias y Servicios Sociales (-171.050), Construcción

(-153.086) e Industria manufacturera (-107.358). Tan sólo crecieron

Actividades inmobiliarias (1.695); Actividades de los hogares como

empleadores de personal doméstico (1.541); y Actividades de

Organizaciones y Organismos extraterritoriales (81).

Por Comunidades Autónomas, la afiliación en términos interanuales

registró los descensos más importantes en Castilla - La Mancha

(-8,31%), Andalucía (-5,68%), Castilla y León (- 5,47%), Cantabria

(-5,35%) y Asturias (-5,21%).


17

Por sexo, la caída de la afiliación afectó más a los varones, los

cuales representan el 53,70% de los afiliados (8.672.498), con un

descenso de la tasa interanual del -5,22%. Por su parte las mujeres

suponen el 46,30% restante (7.478.249), con una caída interanual del

-3,47%.

Finalmente, en cuanto a la afiliación de extranjeros, descendió en

febrero en 3.964 personas, aunque cayó en 85.157 personas,

respecto al mismo mes de 2012, hasta 1.596.391 afiliados

extranjeros.


18

V. CONTRATACIÓN.

1. Análisis de la contratación en febrero de 2013.

A. En línea con los datos de paro registrado, las cifras totales del volumen

de contratación suponen un descenso, respecto al mismo mes del año

anterior, del 4,05% -40.144 contratos menos-, de forma que el

número de contratos registrados en febrero ha sido de 949.844.

Fuente: SEPE

Del total de contratos, 91.584 fueron indefinidos -el 9,64% del

total de contratos registrados en dicho mes-, lo que implica un

aumento del peso de la contratación indefinida, aunque supone un

descenso de 4.864 contratos indefinidos –el 5,04%- sobre el mismo mes

del año anterior.

Del total de contratos indefinidos 30.532 proceden de conversión de

contratos temporales en fijos, el 33,34% de los indefinidos

registrados en febrero.


19

En cuanto al contrato indefinido de apoyo a emprendedores, según

información facilitada por el Servicio de Desarrollo y Explotación

Estadística del Servicio Público de Empleo Estatal, desde su creación en

febrero de 2012 hasta 31 de enero de 2013 se han suscrito 83.371

contratos de este tipo.

Los contratos temporales registrados en el mes de febrero fueron

858.260, lo que nos sitúa en cifras un 3,95% inferiores a las del año

anterior por las mismas fechas, en que se registraron 893.540.

Las distintas modalidades de contratos temporales presentaron la

siguiente evolución respecto al mismo mes del año anterior: los

contratos de obra o servicio un descenso del 1,37% sobre los

385.844 de febrero de 2012; los eventuales una disminución del 4,67%

sobre los 386.227 de febrero de 2012; los contratos para la

formación aumentaron el 240,20% sobre los 1.846 de febrero de 2012;

y los contratos en prácticas experimentaron un descenso del 8,30%

sobre los 3.037 de febrero de 2012.

Atendiendo a la jornada, los contratos indefinidos a tiempo parcial,

33.052, se han reducido un 1,91% respecto a febrero de 2012,

mes en que se registraron 33.697. Del total de contratos indefinidos a

tiempo parcial, 11.368 proceden de conversiones de contratos

temporales en indefinidos.

Por su parte, los contratos temporales a tiempo parcial, 282.425,

han aumentado un 3,84%, respecto al mismo mes del año anterior en

que se registraron 271.981.

Los contratos fijos discontinuos –6.157- aumentaron en febrero

un 15,91% respecto al mismo mes del año anterior, en que se

alcanzaron 5.312.


20

VI. DIÁLOGO SOCIAL.

1. Diálogo social tripartito.

El día 4 de marzo se mantuvo una reunión con la Secretaria de Estado

de Empleo, el Director General de Empleo, miembros de las

Subdirecciones Generales de Estadística y de Programación y

Actuación Administrativa del Ministerio de Empleo y de CCOO y UGT,

solicitada por los interlocutores sociales ante la ausencia de envío de los

microdatos de negociación colectiva por la Subdirección General de

Estadística, como consecuencia de los cambios operados en la estadística de

convenios a partir de 2013.

Microdatos que nos permitían a las Organizaciones Empresariales y

Sindicales partir de una base de información común para llevar a cabo

nuestras propias explotaciones.

En la reunión se puso de manifiesto la importancia de seguir disponiendo de

esos microdatos para tener un elemento común de análisis de la

negociación colectiva, que permita el seguimiento de la misma.

La Secretaria de Estado de Empleo manifestó su compromiso de estudiar las

posibilidades existentes para facilitarnos esa información y dar una

contestación al respecto.

2. Diálogo social europeo.

El pasado 13 de febrero tuvo lugar, en Bruselas, la reunión del Comité

del Diálogo Social europeo, que es la principal instancia de diálogo social

bipartito europeo a nivel interprofesional y en el que participa activamente

CEOE a través de BUSINESSEUROPE.

Las conclusiones de dicha reunión fueron las siguientes:


21

A. Participación en la gobernanza económica europea.

Los interlocutores sociales europeos informaron de la creación de un grupo

de trabajo sobre gobernanza económica en el seno del Comité del Diálogo

Social europeo, cuya primera reunión se celebró el pasado 31 de enero y en

la que participó CEOE. En la misma se estuvo de acuerdo en la importancia

de que los interlocutores sociales europeos sean capaces de lanzar un

mensaje conjunto a favor de su implicación en el gobierno económico de la

Unión Europea, en particular en el marco del Semestre Europeo.

Sin embargo, las posiciones de las Organizaciones empresariales y

sindicales europeas mantienen significativas divergencias de fondo,

básicamente porque la Confederación Europea de Sindicatos (CES) continúa

insistiendo en un cambio drástico a favor de una política económica

expansiva, sustentada en un nuevo contrato social a escala europea.

La Comisión Europea acogió favorablemente la voluntad de Organizaciones

empresariales y sindicales de contribuir al debate sobre la gobernanza

económica europea. Además, informó que, efectivamente, la dimensión

social de la misma está siendo objeto de atención por el Presidente del

Consejo Europeo, quien inició el debate al respecto con los Estados

miembros el pasado 1 de febrero, con vistas a extraer conclusiones de cara

al Consejo Europeo de junio de 2013. Más concretamente, solicitó la opinión

de los Estados miembros en torno al contenido de los acuerdos

contractuales que la Comisión Europea podría concluir con los países en

dificultades, la supervisión y prevención del impacto social de la crisis y la

valoración de los mecanismos actuales para potenciar la implicación de los

interlocutores sociales en el gobierno económico europeo.

Por último, los interlocutores sociales europeos reclamaron la necesidad de

no restringir el debate sobre gobernanza económica a los sistemas de

fijación de salarios, que es una competencia estrictamente nacional. En este

sentido, manifestaron de nuevo su oposición a la idea de la Comisión


22

Europea de crear un foro tripartito de diálogo social europeo sobre este

asunto y criticaron duramente el formato de la reunión extraordinaria del

Comité de Política de Empleo en la que intervinieron los interlocutores

sociales europeos y CEOE. Desde una perspectiva empresarial,

BUSINESSEUROPE resaltó la conveniencia de ampliar este debate a la

evolución de los costes laborales unitarios, en su conjunto, como factor

esencial de competitividad.

En este contexto, la Comisión Europea admitió la improcedencia del

establecimiento de nuevas estructuras del diálogo social europeo.

B. Negociaciones bipartitas sobre la modificación de la Directiva

2003/88/CE relativa al tiempo de trabajo.

Los interlocutores sociales europeos comunicaron a la Comisión Europea la

finalización de las citadas negociaciones, en las que participó CEOE, el

pasado mes de diciembre de 2012, sin haber alcanzado un acuerdo. Desde

BUSINESSEUROPE se destacó la voluntad que mostró el grupo empresarial

para llegar a un acuerdo, realizando propuestas concretas a las

Organizaciones sindicales. Al contrario que la CES, que no presentó ideas

constructivas para solucionar los tres elementos más problemáticos de la

Directiva, esto es, la definición de tiempo a disposición, la posibilidad de

inaplicar la jornada máxima laboral y el acceso al derecho a las vacaciones

anuales retribuidas. Ante el resultado negativo de estas negociaciones, la

Comisión Europea expresó su intención de elaborar una nueva propuesta de

Directiva sobre tiempo de trabajo a lo largo de este año para presentarla,

probablemente, en 2014.

C. Negociaciones relativas al Marco de Acciones sobre Empleo

Juvenil.

La negociación bipartita de un Marco de Acciones sobre Empleo Juvenil es la

primera acción prevista en el programa de trabajo de los interlocutores

sociales europeos 2012-2014. Las conversaciones con las Organizaciones


23

sindicales comenzaron el 17 de julio de 2012 y desde entonces han tenido

lugar ocho rondas de negociación. CEOE forma parte del equipo negociador

de la delegación empresarial. El objetivo es concluir las negociaciones el 12

de marzo, de manera que en la Cumbre Social Tripartita que tendrá lugar el

14 de marzo los interlocutores sociales europeos puedan lanzar un mensaje

positivo sobre su contribución al desempleo juvenil. Aun con todo, las

posturas de ambas partes todavía no están lo suficientemente alineadas

como para prever la conclusión de las negociaciones en esa fecha. La

insistencia de las Organizaciones sindicales en aludir a la precariedad

generalizada del empleo juvenil y en centrar la atención en la calidad del

empleo, rechazando abiertamente las fórmulas contractuales flexibles, son

los principales factores que bloquean el progreso en las negociaciones.

D. Consulta a los interlocutores sociales europeos sobre un marco

europeo de calidad para las prácticas.

El 5 de diciembre de 2012 la Comisión Europea lanzó la segunda fase a los

interlocutores sociales europeos en relación con el establecimiento de un

marco europeo de calidad para las prácticas. BUSINESSEUROPE expresó

que siempre está abierta al diálogo social. No obstante, aclaró que se trata

de una cuestión que debe ser objeto de atención en el contexto del

mencionado marco de acciones sobre empleo juvenil, sin que haya

necesidad de negociar un acuerdo específico. Una opinión que no comparte

la CES, que se mostró a favor de negociar tal acuerdo.


24

VII. INTERNACIONAL[7].

1. Principales conclusiones del Consejo de Empleo, Política Social,

Salud y Consumidores.

Los objetivos del Consejo de Empleo, Política Social, Salud y Consumidores

– en adelante, Consejo EPSSCO-, de 28 de febrero, en el que participó la

Ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, fueron, en primer

lugar, alcanzar un acuerdo sobre la propuesta de Recomendación relativa al

establecimiento de una “Garantía Juvenil”. En segundo lugar, adoptar

conclusiones acerca de las orientaciones de política social y de empleo para

2013, en el marco del Semestre Europeo y con vistas a los debates que al

respecto tendrán lugar en la Cumbre Social Tripartita, de 14 de marzo, así

como en el Consejo Europeo de Primavera, de 14 y 15 de marzo.

A. Recomendación sobre el establecimiento de una “Garantía

Juvenil”.

Sobre la base de una propuesta de la Comisión Europea, de 5 de diciembre

de 2012, el Consejo EPSSCO llegó a un acuerdo político al respecto. En

concreto, se destacó la gran importancia política de dicha Recomendación,

dado que su objetivo es asegurar que todo joven menor de 25 años que

pierde su empleo o no encuentra trabajo tras finalizar su educación recibe

una oferta laboral, formativa o de prácticas en los cuatro meses siguientes a

la pérdida del puesto de trabajo o a la salida de la educación formal.

No obstante, varios Estados miembros, en particular Chipre, República

Checa, España, Países Bajos y Reino Unido, subrayaron que, a pesar de

apoyar la finalidad global de la Recomendación, estiman que, por un lado, el

tiempo acordado para realizar la citada oferta es demasiado corto y, por

otro, es preciso tomar en consideración las diferentes situaciones de partida

7 Información facilitada por la Delegación ante la Unión Europea.


25

en los diferentes países, además de las necesidades específicas de los

jóvenes.

Es preciso tener en cuenta que la citada Recomendación es un instrumento

jurídicamente no vinculante y que la Estrategia de Emprendimiento y

Empleo Joven española, junto con el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de

febrero, que la desarrolla, constituyen la muestra tangible de la

determinación de España para aplicar la Garantía Juvenil en nuestro país.

La Recomendación sobre la Garantía Juvenil incluye una serie de directrices

políticas dirigidas a:

a) Establecer acuerdos de colaboración entre los servicios públicos y

privados de empleo, los empleadores, los interlocutores sociales y las

organizaciones representativas de la juventud.

b) Adoptar estrategias de amplio alcance, que presten una especial

atención a los jóvenes en situación de vulnerabilidad.

c) Apoyar la integración de los jóvenes en el mercado laboral,

reforzando las competencias y cualificaciones, animando a los

empleadores a ofrecer prácticas a los jóvenes y promoviendo la

movilidad laboral.

d) Introducir mejoras continuas y mecanismos de evaluación de los

sistemas de garantía juvenil.

La financiación de la Garantía Juvenil era una de las cuestiones que más

preocupaba a España. En este sentido, el Consejo EPSSCO señaló que

contará con dotación presupuestaria procedente de los Fondos

Estructurales, principalmente del Fondo Social Europeo, y de la nueva

Iniciativa para el Empleo Juvenil, que estará dotada con 3.000 millones de


26

euros adicionales[8] y que se hará efectiva a partir de 2014, una vez que el

nuevo Marco Financiero Plurianual de la Unión Europea entre en vigor.

Desde una perspectiva empresarial, tanto BUSINESSEUROPE, como CEOE,

mantienen una postura crítica con respecto a la mencionada Recomendación

sobre una Garantía Juvenil, debido a que basar la lucha contra el desempleo

juvenil en una garantía de trabajo implica ignorar las realidades económicas

y corre el riesgo de generar unas expectativas de difícil cumplimiento.

B. Orientaciones de política social y de empleo para 2013 en el

marco del Semestre Europeo.

Los Ministros responsables de Empleo de la UE resaltaron la utilidad y

conveniencia del Semestre Europeo, como ejercicio anual de monitorización

de las políticas económicas y reformas estructurales. Un ejercicio que prevé

una evaluación entre los propios Estados miembros. Los dos ámbitos de

actuación que están centrando las reformas son: mercado de trabajo y

sistema de pensiones.

En este contexto, el Consejo EPSSCO adoptó las siguientes directrices

políticas en materia de empleo y política social:

a) La Encuesta Anual de Crecimiento 2013[ 9 ], junto con el Informe

Conjunto sobre el Empleo[ 10 ] y las Orientaciones de Políticas de

8 La Iniciativa de Empleo Juvenil adoptada por el Consejo Europeo, de 7 y 8 de febrero,

tendrá una asignación total de 6.000 millones de euros, de los cuales 3.000 millones procederán del Fondo Social Europeo y los otros 3.000 de una nueva línea presupuestaria. Al

ir dirigida a las regiones con un paro juvenil superior al 25%, España sería una de las principales beneficiarias. 9 Adoptada por la Comisión Europea el 28 de noviembre de 2012 y por la que comenzó el actual ciclo del Semestre Europeo. Entre sus prioridades se encuentra la reforma de los

mercados de trabajo, para luchar contra el desempleo y aumentar la tasa de participación. 10 Adoptado por el Comité de Política de Empleo el 31 de enero de 2013 y refrendado por el Consejo EPSSCO, de 28 de febrero de 2013. El Informe Conjunto sobre el Empleo afirma que abordar las consecuencias sociales de la crisis y afrontar el desempleo deben ser las dos prioridades principales de Europa. Igualmente, subraya que las reformas estructurales emprendidas van por el buen camino, ya que están empezando a dar sus frutos, aunque es

preciso evaluar en profundidad su impacto. Asimismo, destaca que los esfuerzos de


27

Empleo[11], proporciona la base sobre la que los Estados miembros han

de elaborar sus respectivos Programas Nacionales de Reforma.

b) Afrontar el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis es uno de

los desafíos y prioridades clave de Europa.

c) La coordinación de las políticas nacionales es esencial y ha de ir

acompañada de una supervisión multilateral.

d) La participación activa de los interlocutores sociales en el desarrollo del

Semestre Europeo es clave.

e) Las reformas estructurales emprendidas en varios Estados miembros,

entre ellos España, tardarán tiempo en dar resultados. Es preciso

mantener el compromiso con el proceso de reforma y en asegurar su

adecuada implementación, lo que implica reforzar los mecanismos de

seguimiento y evaluación.

f) Es necesario llevar a cabo una política de consolidación fiscal que

favorezca el crecimiento, con vistas a no penalizar su potencial y

asegurar una adecuada protección social.

g) Dar soluciones a la debilidad del sector financiero es esencial para

restablecer el flujo de crédito en la economía real y favorecer la creación

de empleo, particularmente por las PYMEs.

h) Mejorar los niveles de empleabilidad es fundamental, si se quiere

reducir el desempleo de larga duración y el paro juvenil. Se han de

redoblar los esfuerzos para aumentar la eficiencia de las políticas activas

de empleo, así como de los servicios públicos de empleo.

consolidación fiscal no han ido acompañados de una política de gasto público favorable al crecimiento.

11 Dichas Orientaciones fueron adoptadas en 2010 y continúan siendo válidas, según las conclusiones del Consejo EPSSCO de 28 de febrero de 2013. En particular, las mismas van dirigidas a, entre otras cuestiones, aumentar la participación en el mercado de trabajo y disminuir el desempleo; desarrollar las competencias y cualificaciones de la fuerza de trabajo, en consonancia con las necesidades del mercado de trabajo; mejorar los resultados de los sistemas de educación y formación; y, promover la inclusión social y combatir la

pobreza.


28

i) Reducir los alarmantes niveles de jóvenes que ni estudian ni trabajan es

urgente. Para ello, los Estados miembros deberían introducir sistemas

de garantía juvenil.

j) Reducciones temporales de las contribuciones a la seguridad social o

subvenciones a la contratación son vías potenciales para aumentar la

participación en el mercado de trabajo. Igualmente, se ha de

profundizar en los mecanismos existentes de flexibilidad interna y

adaptación al cambio.

k) Por último, es preciso aumentar la capacidad de adaptación, la

efectividad y la eficiencia de los sistemas de protección social.

C. Otros asuntos abordados por el Consejo EPSSCO.

Paquete de inversión social

La Comisión Europea presentó el conjunto de medidas que propuso, el

pasado 20 de febrero, para alentar la inversión social. Dicho conjunto de

medidas está compuesto por una Comunicación sobre Inversión Social para

el Crecimiento y la Cohesión, una Recomendación sobre “Invertir en

infancia: romper el ciclo de desventaja” y cinco documentos de trabajo,

donde se analizan aspectos como la actuación de los servicios sociales o la

contribución del Fondo Social Europeo a mejorar los niveles de inversión

social.

Cumbre Social Tripartita, de 14 de marzo de 2013

Los debates se centrarán en cómo alentar la recuperación económica y

cómo renovar la dimensión social de la Unión Europea. La próxima Cumbre

Social Tripartita representa una oportunidad para intercambiar impresiones

con los interlocutores sociales acerca de la hoja de ruta acordada por el

Consejo Europeo, de 13 y 14 de diciembre de 2012, para la profundización

de la Unión Económica y Monetaria.

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