Indicadores de pobreza y desigualdad en la infancia y adolescencia
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INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD EN LA INFANCIA
Y ADOLESCENCIAObservatorio de la Infancia en Andalucía
Ainhoa Rodríguez García de CortázarBerta Ruiz Benítez
Francisco Jesús Alaminos Romero
Reunión del Consejo Andaluz de Asuntos de MenoresSevilla, 25 de febrero de 2013
Tasa de pobreza relativa o de riesgo de pobreza
Porcentaje de personas con nivel de ingresos por debajo de la renta del umbral de riesgo de pobreza.
Umbral de riesgo de pobreza
Nivel de renta determinado por el 60% de la mediana de los ingresos netos por unidad de consumo del hogar.
Renta Mediana
Mayor renta
Renta mínima
50% de la población50% de la población
Umbral de pobreza
Pobreza
Se tienen en cuenta las diferencias en las pautas de consumo por edad y las economías de escala (el aumento del número de miembros de un hogar no exige el mismo aumento proporcional de ingresos para conservar el mismo bienestar). Se calculan mediante la escala de la OCDE modificada: Peso 1 para el primer adulto, 0’5 para el resto, 0’3 para menores de 14 años.
Valores de referencia del umbral de riesgo de pobreza
Umbrales de pobreza de referencia (para una unidad de consumo)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Umbral de Andalucía 5.060,1 € 5.290,5 € 5.528,4 € 5.777,4 € 6.371,2 € 6.630,9 € 6.311,8 € 6.096,0 €
Umbral de España 6.278,7 € 6.346,8 € 6.860,0 € 7.203,3 € 7.753,3 € 7.980,0 € 7.818,2 € 7.508,6 €
Valores ilustrativos del umbral de pobreza de Andalucía de 2011 según tipo de hogar
7.924,8 € anuales Hogar monoparental con un niño o niña menor de 14 años
9.753,6 € anuales Hogar monoparental con dos niños/as menores de 14 años
11.582,4 € anuales Hogar monoparental con tres niños/as menores de 14 años
10.972,8 € anuales Hogar con dos personas adultas y un niño o niña menor de 14 años
12.801,6 € anuales Hogar con dos personas adultas y dos niños/as menores de 14 años
14.630,4 € anualesHogar con dos personas adultas y tres niños o niñas menores de 14 años
Transferencias o prestaciones sociales
Ayudas por familia o hijos/asAyudas para viviendaPrestaciones por desempleo
Prestaciones por enfermedadPrestaciones por invalide Ayudas a los estudios o prestaciones por exclusión social no clasificadas en otro apartado
Son las transferencias corrientes recibidas por los hogares con objeto de disminuir la carga financiera que suponen ciertos riesgos o necesidades, efectuadas a través de sistemas organizados colectivamente o por entidades e instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares.
Nota: Las pensiones de supervivencia y vejez son producto de la vida laboral anterior o de las relaciones de parentesco de la persona, por lo que se pueden clasificar como un derecho adquirido más que como una ayuda pública y no siempre se tienen en cuenta en los cálculos de las tasas de pobreza relativa.
Población en riesgo de pobreza o exclusión social
Es la población que se encuentra en alguna de las siguientes situaciones:
Vive en hogares sin empleo o con intensidad de empleo muy baja (hogares en los que sus miembros en edad de trabajar lo hicieron menos del 20% del total de su potencial de trabajo durante el año de referencia). Se encuentra en riesgo de pobreza después de transferencias sociales. Sufre privación material grave, definida tal y como se recoge a continuación (EUROSTAT, 2013).
Falta de recursos para cubrir necesidades o hacer frente a determinadas situaciones y gastos.
Las personas y/o hogares con privación material grave serían, según EUROSTAT (2013), quienes no disponen de recursos para hacer frente a cuatro o más de las siguientes situaciones:
Privación material
1) pagar el alquiler y las facturas corrientes2) calentar correctamente su vivienda 3) hacer frente a gastos imprevistos4) comer carne, pescado o proteínas equivalentes con regularidad (días alternos)
5) pasar una semana de vacaciones al año fuera del hogar 6) disponer de coche 7) disponer de lavadora8) disponer de TV en color9) disponer de teléfono fijo o móvil
Situaciones de privación material en personas y hogares (EUROSTAT, 2012)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0 € 1.000 € 2.000 € 3.000 € 4.000 € 5.000 € 6.000 €
Mediana del Umbral de pobreza (Renta máxima de la mitad más pobre)
Des
fase
rel
ativ
o
Diferencia entre el umbral de pobreza y la mediana de los ingresos* de las personas situadas por debajo del umbral, expresada como un porcentaje del umbral de riesgo de pobreza (IECA, 2013). Mide la distancia entre la mediana de la renta de quienes se encuentran por debajo del umbral y el propio umbral. Así, cuanto mayor sea el desfase relativo más empobrecida estará la población más pobre.
Desfase relativo de la renta mediana
RELACIÓN ENTRE EL DESFASE RELATIVO Y LA MEDIANA DEL UMBRAL DE POBREZA. (Valor de referencia UP=6.096€)
DR próximo a 0% , El nivel de renta mínimo es igual al umbral de pobreza
SOCIEDAD CON SISTEMA DE PROTECCIÓN QUE
GARANTIZA A TODAS LAS PERSONAS UNA RENTA
MÍNIMA IGUAL AL UMBRAL DE POBREZA
DR próximo a 100%, el 50% de la población en riesgo de pobreza tiene escasos o nulos ingresos.
SOCIEDAD CON SISTEMA DE PROTECCIÓN NULO Y
MUY LIMITADO
Ejemplo: Si el DR=79,2% la renta máxima de la mitad de la población más pobre
sería 1.268€ anuales*
* Ingresos netos por unidad de consumo.
Riesgo de pobreza persistente, porcentaje de la población cuya renta disponible equivalente está por debajo del umbral de pobreza para el año en cuestión y lo ha estado en al menos 2 de los 3 últimos años (EUROSTAT, 2013).
El índice S20/S80 permite una aproximación a la medición de la desigualdad en la distribución general de la renta en un país o territorio. Se define como el cociente entre el total de renta recibida por el 20% de la población con mayor nivel de renta neta equivalente y el total de renta recibida por el 20% con menor nivel de renta (IECA, 2013).
Gastos de consumo: flujo monetario que destina el hogar y sus miembros al pago de determinados bienes y servicios, así como el valor de los consumos efectuados en concepto de autoconsumo, autosuministro, salario en especie, comidas gratuitas o bonificadas y alquiler imputado a la vivienda en la que reside el hogar (cuando es propietario o la tiene cedida gratuita o semigratuitamente) (INE, 2008).
Intensidad del trabajo del hogar es definida por como el número de meses que todos los miembros del hogar en edad de trabajar han estado trabajando durante el año de referencia como proporción del número total de meses que teóricamente podrían haber trabajado. Se divide en:
Muy alta - al menos el 85% del año de referencia.Alta - entre el 55% y el 85% de los meses que conforman el año.Media - entre el 45% y el 55% del año.Baja - entre el 20% y el 45% del año.Muy baja - el 0% y el 20% del año (EUROSTAT, 2013).
Otras definiciones
Indicadores de pobreza y exclusión social en Andalucía
2011
Tasa de pobreza relativa en menores de 0 a 15 años según umbral de pobreza de Andalucía 26,7%
Tasa de pobreza relativa en menores de 0 a 15 años según umbral de pobreza de España 37,4%
Tasa de riesgo de pobreza o exclusión en hogares monoparentales según umbral de pobreza de Andalucía 60,8%
Variación del gasto medio en hogares compuestos por una pareja y un hijo/a respecto a 2006 -8,8%
Hogares compuestos por una pareja con uno/a o más hijos/as con dificultades para llegar a fin de mes 67,6%
Menores de 0 a 15 años en situación de privación material grave 7,2%
Pobreza y exclusión social en Andalucía: algunos indicadores
En 2011, el 26,7% de las personas menores de 16 años de Andalucía vive en hogares cuyos ingresos se encuentran por debajo del umbral de pobreza de Andalucía, lo que supone que más de una cuarta parte de los niños y niñas andaluces está en riesgo de pobreza.
Tasa de pobreza relativa
Tasa de pobreza relativa.Menores de 16 años / todas las edades.
Andalucía 2004-2011Evolución de las tasas de pobreza relativa. Personas menores
de 16 años y de todas las edades. Andalucía, 2004 - 2011
24,3%
21,1%23,3%
20,8%23,0% 22,6% 23,3%
26,7%
35,2%
32,7%
36,1%
31,1%
34,8%
31,5%
34,6%
37,4%
21,6%19,8%
31,9%31,1%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Menores de 16 años, umbral de Andalucía Todas las edades, umbral de AndalucíaMenores de 16 años, umbral de España Todas las edades, umbral de España
*
“Las tasas de pobreza
relativa entre los niños,
niñas y adolescentes
son más elevadas que
entre la población general”
* La tasa para menores de 16 años que recoge el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía en 2007 es de 16,1%. Según el IECA, esta llamativa diferencia de 2007 respecto a los años anteriores y posteriores puede deberse a la muestra andaluza que se empleó ese año en la Encuesta de Condiciones de Vida, por lo que hemos optado por sustituir esta cifra por sus media móvil calculada con las tasas de 2006, 2007 y 2008 (20,8%).
Tasa de pobreza relativa: Menores de 18 años / todas las edades. España y
UE-15, 2005-2011
24,2% 24,5% 24,3% 24,4% 23,7%
26,2%27,2%
15,7%16,7%
18,1%18,3% 18,0%
19,3% 18,9%19,8% 19,7%
19,7%
21,8%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Personas de todas las edades, UE-15 Menores de 18 años, UE-15
Personas de todas las edades, España Menores de 18 años, España
Evolución de las tasas de pobreza relativa. Personas menores de 18 años y de todas las edades. España y UE-15, 2005 - 2011
“La tasa de pobreza en EU-15 es
menor que en España con una mayor
diferencia en las personas menores de
edad”
Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. Eurostat, 2013
Evolución de las tasas de pobreza relativa con y sin transferencias sociales. Personas menores de 16 años. Andalucía, 2004 - 2011
41,5%38,8%
42,4%
37,5%39,8% 38,9%
43,0%
49,1%
39,0%35,0%
28,6%29,0%
22,5%28,7%26,9%31,4%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Excluidas transferencias sociales* (umbral Andalucía) Excluidas transferencias sociales* (umbral España)
Riesgo de pobreza y transferencias sociales
Evolución de las tasas de pobreza relativa con y sin transferencias sociales. Personas menores de 16 años. Andalucía, 2004 - 2011
24,3%21,1%
23,3%
16,1%
23,0% 22,6% 23,3%26,7%
41,5%38,8%
42,4%
37,5%39,8% 38,9%
43,0%
49,1%
39,0%35,0%
28,6%29,0%
22,5%28,7%26,9%31,4%
37,4%34,6%
31,5%36,1%35,2% 32,7% 34,8%
31,1%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Excluidas transferencias sociales* (umbral Andalucía) Incluidas transferencias sociales (umbral Andalucía)
Excluidas transferencias sociales* (umbral España) Incluidas transferencias sociales (umbral España)
“Las transferencias sociales han reducido 12
puntos la tasa de pobreza
relativa de las personas
menores de 16 años en
Andalucía”
Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida. IECA (2013).
RIESGO DE POBREZA Y TRANSFERENCIAS SOCIALES
Evolución de las tasas de pobreza relativa con y sin transferencias sociales. Personas menores de 18 años. España y UE-15, 2005 -
2011
33,9% 34,8%
24,3%
34,6%
28,5% 28,6% 28,8% 28,8% 28,6%
24,4% 23,7%26,2% 27,2%
24,5%24,2%
35,1%32,6%33,3%33,0%32,8% 33,2%
18,1% 18,3% 18,0% 19,3% 18,9% 19,8% 19,7%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
España, sin transferencias sociales* España, con transferencias sociales
UE-15, sin transferencias sociales* UE-15, con transferencias sociales
“La eficacia de las prestaciones
sociales a la hora de reducir
las tasas de pobreza relativa entre los niños,
niñas y adolescentes
parece mayor en la UE-15 que en
España”
Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. Eurostat, 2013
Riesgo de pobreza en hogares con y sin hijos/as a cargo
“Las tasas de pobreza relativa de los hogares
con hijos o hijas a cargo son más elevadas que las de los hogares
sin hijos a cargo, tanto en Andalucía como en España o en
la Unión Europea”
Evolución de las tasas de pobreza relativa. Hogares con y sin hijos/as a cargo. España y UE-15, 2005 - 2011
17,9%
21,1%21,8% 21,6% 21,8% 21,7%
23,8%24,8%
17,7% 17,5% 18,2%
17,8%
18,6%
17,6%
14,9% 15,0%
18,3%
18,5%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Hogares con hijos/as a cargo, UE-27 Hogares con hijos/as a cargo, EspañaHogares sin hijos/as a cargo, UE-27 Hogares sin hijos/as a cargo, España
En Andalucía, el 25% de los hogares con hijos o hijas a cargo se encuentran en riesgo de pobreza frente al 16,9% de los hogares sin hijos en el año 2011.
Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida y Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. IECA y Eurostat, 2013.
Total de hogares (con y sin hijos/as)
Otros con hijos/as dependientes
Dos personas adultas con 1 ó más hijos/as dependientes
Una persona adulta con 1 ó más hijos/as dependientes
67,3%
79,9%
67,6%
86,9%
55,3%
67,0%
54,9%
72,3%
Andalucía España
Porcentaje de hogares que manifiestan dificultades para llegar a fin de mes según tipo de hogar. Andalucía y España, 2011
*
“Más de la mitad de los hogares andaluces y
españoles manifiestan pasar dificultades para llegar a fin de mes en
2011. De los hogares con hijos o hijas, son los
monoparentales los que presentan dificultades en
mayor medida”
-8,8%
-4,7%
-7,9%
-2,5%
-3,5%
-4,6%
-4,1%
-9,8%
-1,1%
-4,7%Todos los hogares (con y sin
hijos/as)
Pareja con un hijo/a
Pareja con dos hijos/as
Pareja con tres o más hijos/as
Un adulto con uno/a o máshijos/as
España
Andalucía
Tasas de variación del gasto medio por hogar. Hogares con hijos e hijas. Andalucía y España, 2011 respecto a 2006“Las familias numerosas y las
compuestas por dos personas adultas y un hijo o hija son
las que han registrado mayor disminución del gasto medio
por hogar entre los años 2006 y 2011”
Pobreza o exclusión social en los hogares
Fuente: Encuesta de Presupuestos Familiares, IECA e INE, 2013.
Todos los hogares (con y sin hijos/as)
Otros hogares con hijos/as dependientes
Dos personas adultas con 1 ó más hijos/as dependientes
Una persona adulta con 1 ó más hijos/as dependientes
27,0%
30,2%
27,3%
44,8%
30,7%
31,8%
30,5%
60,8%
España Andalucía
Tasas de riesgo de pobreza o exclusión social según tipo de hogar. Andalucía y España, 2011
“Los hogares monoparentales
presentan mayores tasas de riesgo de pobreza o
exclusión que los formados
por una pareja con uno
o más hijos o hijas"
Pobreza o exclusión social en los hogares
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, IECA e INE, 2013.
Intensidad de trabajo en el hogar
Evolución de los hogares con hijos/as menores de 16 años donde está desempleada la persona de referencia. Andalucía, 2004—2011
17,0% 17,2%
6,8%
11,0%
21,6%
9,8%
19,6%
23,2%
29,9%
11,4%12,2%
13,5%
24,0%
26,1%
31,9%
6,8%
7,0%
17,5% 19,1%
8,1%
18,6%
7,4%
4,9%7,7%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Monoparentales con hijos /as de 0 a 15 años Pareja con hijos /as de 0 a 15 añosPareja con hijos /as de 0 a 15 años y otros
Fuente: Encuestas de Población Activa. IECA, 2013.
9,8% 9,9% 9,7% 9,6% 9,5% 9,2% 9,1%10,2%
10,7%
6,5% 6,2% 6,2%5,6% 5,3% 5,3%
6,5%
9,9%10,8% 10,7%
11,9%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
UE-15 España
Evolución del porcentaje de menores de 18 años que viven en hogares donde nadie trabaja. España y UE-15, 2002 - 2011
“Entre 2007 y 2011 se ha duplicado el
porcentaje de menores de 18
años que viven en hogares donde nadie trabaja, alcanzando al 11,9% de los niños, niñas y adolescentes de España”
Pobreza o exclusión social en los hogares
Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida, Eurostat, 2013.
5,7%
6,5%6,0%
6,5%
3,1% 3,2%
6,0%6,3%
7,1%
5,6%
4,6%4,4%4,4% 4,2%
6,1%
5,2%
3,4%3,9%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Menores de 18 años, España Menores de 18 años, UE-15
Población total, España Población total, UE-15
Evolución del porcentaje de población con privación material grave*. Personas menores de 18 años y de todas las edades. España y UE-15, 2005 - 2011
* Personas que no disponen de recursos para hacer frente a cuatro o más de las siguientes situaciones: 1) pagar el alquiler y las facturas corrientes, 2) calentar correctamente su vivienda, 3) hacer frente a gastos imprevistos, 4) comer carne, pescado o proteínas equivalentes con regularidad (días alternos), 5) pasar una semana de vacaciones al año fuera del hogar, 6) disponer de coche, 7) disponer de lavadora, 8) disponer de TV en color o 9) disponer de teléfono fijo o móvil. (EUROSTAT, 2013).
Fuentes: Observatorio de la Infancia en Andalucía a partir de datos del IECA y de EUROSTAT, 2013.
En 2011, el 7,2% de los niños y niñas menores de 16 años de Andalucía vive en hogares con privación material grave*, es decir, que no disponen de recursos para hacer frente a cuatro o más de las siguientes situaciones: pagar el alquiler y las facturas, calentar su vivienda, afrontar gastos imprevistos, comer carne, pescado o proteínas con regularidad, salir de vacaciones una semana al año, disponer de coche, lavadora, TV en color o teléfono. Esta privación material grave alcanzó al 8,9% de los niños y niñas menores de 16 años en 2010.
Privación material grave
“El 7,1% de las personas menores de 18 años en España y el 4,2% de las mismas en la UE-15 se encuentra en situación de privación material grave en 2011”
41,5%
52,4%
40,5%
28,7%28,4%
25,2%
32,0%26,4% 26,1%
36,0%29,2%
20,0%
29,2%28,3%
28,6%
25,3%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Menores de 16 años, según umbral de AndalucíaMenores de 16 años, según umbral de España
Desfase relativo de la renta mediana. Personas menores de 16 años. Andalucía, 2004-2011
Es la distancia entre la mediana de la renta de quienes se encuentran por debajo del umbral y el propio umbral. Así, cuanto mayor sea el desfase relativo más empobrecida estará la población más pobre.
“Más de la mitad de los niños y niñas que
están en riesgo de pobreza viven en
hogares que ingresan (por
unidad de consumo) menos de la mitad
de la renta determinada por el umbral de pobreza”
Desfase relativa de la renta mediana en Andalucía
Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida. IECA, 2013.
21,7% 22,0% 21,7%20,5%
22,1% 22,5% 23,4%
29,0% 28,2%
25,1% 25,9%
32,3%
35,1% 35,3%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
UE-15 España
Desfase relativo de la renta mediana* de quienes se encuentran por debajo del umbral de pobreza. Personas menores de 18 años. España y UE-15, 2005
-2011
Desfase relativa de la renta mediana
Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. Eurostat, 2013.
5,35,6
5,3
6,4
7,1
8,0
6,8
4,8 4,8 4,7 4,9 4,9 4,9 5
9,4
5,15,4
6
6,9
5,3 5,3
5,4
5,1 5,1
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Andalucía España UE-15
Evolución del índice S20/S80* de desigualdad en la distribución de la renta. Andalucía, España y UE-15, 2004 - 2011
“Las desigualdades en la distribución de
la renta son más elevadas en
Andalucía que en España y que en la
UE-15”
En Andalucía, se observa un incremento continuado del valor del índice S20/S80 a partir de 2007, alcanzando en 2011 el 9,4, lo que quiere decir que las personas que conforman el quintil** con mayores ingresos poseen 9,4 veces más rentas que las del quintil con ingresos más bajos de la Comunidad Autónoma. El índice S20/S80 en España ofrece un valor de 6,8 en 2011, lo que indica que el 20% de la población con mayor nivel de renta posee ingresos 6,8 veces superiores a los del 20% de la población con menos renta.
Otras desigualdades
** Un quintil es la quinta parte de la población ordenada, en este caso, por nivel de ingresos.Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida y Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. IECA y Eurostat, 2013.