DESARROLLO INDUSTRIAL, MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, NUEVO LEN Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR DESARROLLO INDUSTRIAL, MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, NUEVO LEN Enero de 2012 DESARROLLO INDUSTRIAL, MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, NUEVO LEN Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular MANIFESTACINDEIMPACTOAMBIENTALENLAMODALIDAD PARTICULARPARADARCUMPLIMIENTOALOORDENADOENLALEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE. PROMOVIDO POR: EDIFIKA PROYECTOS INMOBILIARIOS S.A. DE C.V. REPRESENTADA LEGALMENTE POR: Ing. Sergio Flores Lobeira ELABORADO POR: Ing. Manuel Unzueta Barragn Cdula Profesional Ing. Forestal:5524848 Ing. M.C. Luis Gerardo Cullar Rodrguez Cdula Profesional M. C.: 3107382 Cdula Profesional Ing. Forestal:1607198 DESARROLLO INDUSTRIAL, MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, NUEVO LEN Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular INTRODUCCIN EncumplimientoaloestablecidoenlaLeyGeneraldelEquilibrioEcolgicoy Proteccin al Ambiente y su Reglamento, as como, y, en complemento, de la Ley GeneraldeDesarrolloForestalSustentableysuReglamentosesometea evaluacin y dictamen por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)lapresenteManifestacindeImpactoAmbientaldeunpredio ubicado en el municipio de Santa Catarina Nuevo Len, con el fin de establecer un Desarrollo Industrial.ElpropsitodelestudioessometeraconsideracindelaAutoridadFederalla correspondientesolicituddecambiodeusodelsueloenterrenosconaptitud forestal para una propiedad que cuenta con una superficie total de 48,164.14 m2. Enestedocumentoseanalizalainformacingeneradaencampo,ascomo informacin histrica y cartogrfica de la zona de tal manera quese ponderan las necesidades,lassusceptibilidadesylasproblemticasambientales;para presentar alternativas que reduzcan los efectos negativos que se pudieran generar en el ambiente y la salud de los habitantes.Elproyectoconsisteenelfraccionamientodeunpredioparaestablecerun desarrolloindustrial,elcualgenerarbeneficioseconmicosysocialesparalos habitantes del municipio de Santa Catarina y del rea Metropolitana de Monterrey (AMM).Elprediode48,164.14 m2requeridoparalaejecucindela obrase ubica enel antiguo camino a villa de Garca, aproximadamente a 2.82 km de la carretera 54 Mxico. Adjunto al predio, se encuentran lotes sin uso aparente.Las zonas industriales y las vas de comunicacin rpida son el paisaje que rodea el predio en cuestin, por lo que se considera que el impacto ambiental de la obra serbajo,noseencontrevidenciadeusoactualenelterreno.Eltipode vegetacin que cubre el predio es matorral submontano. Los elementos florsticos sobresalientessonelzacatebuffel(Cenchrusciliaris),mezquite(Prosopis glandulosa) y granjeno (Celits pallida). No se encontraronespecies listadas en la Norma Oficial Mexicana-059-SEMARNAT-2010. DESARROLLO INDUSTRIAL, MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, NUEVO LEN Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular CONTENIDO I.DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................... 2 I.1 PROYECTO ................................................................................................................ 2 I.2 PROMOVENTE .......................................................................................................... 6 I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................................... 7 II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ............................................................................... 9 II.1 INFORMACIN DEL PROYECTO ......................................................................... 9 II.2 CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ................................. 15 III. VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN Y ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES ........................................................... 23 III.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 .............................................. 27 III.2 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE ..................................................................................................................... 28 III.3 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................ 31 III.4 REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA. ......................................... 35 III.5 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS (LGPGIR). ................................................................................................... 36 III.6 NORMAS OFICIALES MEXICANAS APLICABLES .......................................... 37 III.7 LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE ................... 39 III.8 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE .............................................................................................................. 41 III.9 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2010-2015 NUEVO LEN ...................... 44 III.10 LEY AMBIENTAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN ..................................... 46 III.11 PLAN METROPOLITANO 2000-2021. DESARROLLO URBANO DE LA ZONA CONURBADA DE MONTERREY .................................................................... 49 III.12 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, SANTA CATARINA, N.L. 2000-2020 .......................................................................................................................................... 51 IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................................................................................................................ 54 IV.1 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO ........................................................ 54 IV.2 CARACTERIZACIN Y ANLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL .................. 55 DESARROLLO INDUSTRIAL, MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, NUEVO LEN Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................................................ 100 V.1 METODOLOGA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................................................ 102 V.2 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS ...... 107 VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................................................ 110 VI.1 DESCRIPCIN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL .................. 110 VII. PRONSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS ............................................................................. 121 VII.1 PRONSTICO DEL ESCENARIO .................................................................. 121 VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL................................................. 122 VII.3 CONCLUSIONES ............................................................................................... 128 VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ......................................................... 130 VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIN ................................................................ 130 1Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular CAPITULO I.DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 2Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular I.DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 PROYECTO Nombre del proyecto. Desarrollo industrial, municipio de Santa Catarina, Nuevo Len Ubicacin del proyecto. El Proyecto Desarrollo Industrial se ubica en elantiguo camino a Villa de Garca, aproximadamentea2.82kmdelacarretera54Mxico,enelmunicipioSanta Catarina,NuevoLen,cuentaconunasuperficietotalde4.816ha.Las coordenadas de ubicacin del polgono se muestran en la Tabla I.1. (Mapa Anexo II) Tabla I.1. Coordenadas UTM (NAD 27) del polgono del Predio. COORDENADAXY 13506522843878 23507522843791 33504992843560 43503622843611 Elpredioenelquesepretendedesarrollarelproyectocolindacondesarrollos industriales establecidos y otros en vas de construccin; as como cercano a vas decomunicacindeimportanciacomoelArcoVialSaltillo-NuevoLaredo,enel Libramiento Noreste y la carretera Monterrey - Saltillo. 3Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Cabemencionar,queelpolgonodelproyectonoseencuentranenningnrea deImportanciaparalaConservacindelasAves(AICAs),RegionesTerrestres Prioritarias(RTPs)oRegionesHidrolgicasPrioritarias(RHPs),sinembargoel municipiodondeserealizaraelproyectoestconsideradodentrodelaRTP-81- EL POTOSI- CUMBRES DE MONTERREYFigura I.1 Figura I.1 Regiones terrestres prioritarias cercanas al Proyecto Siendo, las ms cercanas al rea del proyecto las siguientes: RTP 76- SIERRA PICACHOS La regin es un paradero de fauna migrante de norte a sur con vegetacin de tipo barretalesdominadaporHeliettaparvifolia.LaSierraPicachosvadelos400a los 1,200 msnm dominada en el piedemonte y partes intermedias de la sierra por vegetacin de matorral submontano, y en la parte alta vegetacin de pino-encino. Aloccidente,existeunaporcindevegetacindetipomatorraldesrticoy espinoso tamaulipeco entre los 600 y 800 msnm. RTP 77- SIERRA BUSTAMANTE Suimportanciaparalaconservacinestdefinidaporelbuenestadode conservacin que guardan sus reas de matorral, chaparral y bosques de encino y 4Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular pino.IncluyelosranchosqueestnubicadosdentrodelvalleentrelasSierras MorenayVentana,elCandeBustamanteascomolasSierrasBustamantey Gomas. La mayor parte del rea es matorral xerfilo con diversas asociaciones de Larrea tridentata, Leucophyllum sp., Agave sp. y Fouquieria splendens. El matorral submontanoestubicadodentrodelcandeBustamanteydelasierradel mismo nombre.Existenalgunosmanchonesdebosquedeencinoydepino.Sepresentauna diversidaddecactceasimportantecomoAriocarpustrigonus,A.retusus, Astrophytum sp., Epithelantha micromeris, Neolloydia sp., Peniocereus sp. yWilcoxia sp. RTP-78- LA POPA. Localizndose a una distancia de 99.32km, esta regin debe su importancia para laconservacinalaexistenciadeunazonaconhbitatdesrticocondos comunidades vegetales principales, por una parte el matorral inerme parvifolio de LarreatridentatayelmatorralcrasirosetifoliodeAgavelecheguilla,ademsdel mezquitaltamaulipecodeProsopisglandulosa.Poseeunagranintegridad biolgicadesuscomunidadesvegetalesyunaimportanciasocioeconmica representadaporlaexplotacindelafibradeixtledelechuguilla(Agave lecheguilla)ydeceradecandelilla(Euphorbiaantisyphilitica).Enestareginse encuentranespeciesenpeligrodeextincin,bajoproteccinespecialo amenazadas como Phrynosoma modestum y Phrynosoma cornutum (camaleones deNuevoLen).Lacoberturadevegetacinseintegrapormatorraldesrtico rosetfilo, micrfilo y micrfilo con erosin. RTP-81- EL POTOS-CUMBRES DE MONTERREY. Localizndoseaunadistanciade63.83km,esunageoformaqueseintegraala Sierra Madre Oriental y comprende en la parte norte dos ANP: Cerro de la Silla y Cumbres deMonterreydecretadasel 26 deabrilde 1991yel 23denoviembre de 1939, respectivamente. Est formada por una serie de caones intermontanos orientadosdelnor-noroestealsur-sureste.Lapendienteylaorientacin 5Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular caracterizanunavariedaddetiposdevegetacin,delosquesobresalenlos bosques de pinos con predominancia dePicea sp., Pseudotsugasp. yAbiessp., con reas de chaparral, matorral submontano, matorral desrtico rosetfilo y otros. Existeunagrandiversidaddetiposdevegetacinydeespeciesdeimportancia fitogeogrficatalescomoPinusgreggii,especiesdeAbiessp.,Pseudotsugasp., Juniperussp.yendemismoscomoPinusculminicolaylosgnerosAstragalusy Lupinus.Lamayoradelasespeciesseencuentranendistintosgradosde amenaza. Esta RTP es considerada como una isla biogeogrfica. Ascomotampocoseencuentraenningunareginhidrolgicanimarinaprioritaria,lascuales,(RHPyRPM)sonreasdelterritoriocontinentalymarino mexicano,respectivamente,cuyariquezabiolgicaeintegridadecolgicalas convierten en objetivos prioritarios para la conservacin. Al igual que en el caso de lasRegionesTerrestresPrioritarias(RTP),suidentificacinydelimitacinfue resultadodelProgramadeRegionesPrioritariasparalaConservacindela BiodiversidademprendidoporlaComisinNacionalparaelConocimientoyUso de la Biodiversidad (Conabio). Se han identificado 110 RHP, de las cuales 75 son importantesporsualtariquezabiolgica.Encercadel70%delasRHPexisten amenazasalabiodiversidad,siendosusprincipalesproblemticasla sobreexplotacindelagua,ladesertificacin,eldeteriorodelossistemas acuticos, su contaminacin, eutrofizacin y la introduccin de especies exticas. ConrespectoalasRPM,sehandelimitadountotalde70enzonascosterasy ocenicas. En el Ocano Pacfico se reconocieron 43 regiones (que ocupan 40% de la superficie de las RPM) y en el Golfo de Mxico y Mar Caribe, un total de 27. En poco ms del 60% de las RPM se ha podido definir con claridad la existencia de amenazas sobre la biodiversidad, mientras que en 19% de ellas se reconoce su importanciabiolgica,aunquenoexisteinformacinsuficientesobresu biodiversidad.Cuarentaytresdelasreasnaturalesprotegidasfederalesestn contenidas total o parcialmente en 34 de las RPM definida. 6Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Tiempo de vida til del proyecto. La vida til del proyecto ser permanente. Presentacin de la documentacin legal (Anexo I) Acontinuacinsepresentaladescripcindelpredio,segnladocumentacin legal que lo ampara. POLGONOLOTEB,connmerodeexpedientecatastral12-002-714(doce guincerocerodosguinsetecientoscatorce),yquepertenecialpredio denominado El Palmar, ubicado en el Municipio de Santa Catarina, Nuevo Len, elcualcuentaconunaSuperficiede48,164.140M2.(cuarentayochomilciento sesentaycuatropuntocientocuarentametroscuadrados),conlossiguientes rumbosydistancias.-DelPunto21veintiunoalpunto22veintidsconrumboS 811330.16 E mide 149.893 metros ciento cuarenta y nueve metros ochocientos noventa y tres milmetros; del punto 22 veintids al punto 23 veintitrs con rumbo N 395526.08 E mide 340.457 metros trescientos cuarenta metros cuatrocientos cincuentaysietemilmetros;delpunto23veintitrsalpunto23veintitrsprima conrumboN532622.20Wmide128.503metroscientoveintiochometros quinientos tres milmetros; del punto 23 veintitrs prima al punto 21 veintiuno con rumboS395526.05Wmide410.452metroscuatrocientosdiezmetros cuatrocientos cincuenta y dos milmetros. I.2 PROMOVENTE Nombre o razn social. EDIFIKA PROYECTOS INMOBILIARIOS S.A. DE C.V. Registro Federal de Contribuyentes. EPI001220SR0 Nombre y cargo del representante legal. C. Ing. Sergio Flores Lobeira. 7Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Responsable de la ejecucin del proyecto. C. Ing. Sergio Flores Lobeira. ElC.SERGIOFLORESLOBEIRA,eslapersonaresponsableparalatomade decisiones,respectoaparosdelaboresdelcambiodeusodelsueloy/ola realizacindeaccionesdeurgenteaplicacin,elloanteelriesgopotencialo declaracindecontingenciaambiental,emitidaporlaautoridadcompetente.El responsabley/oelpromoventepodrrecibiruornotificacionesenlasiguiente direccin:Callejnde losAyala101Desp.17.Col.DelValle.Garza,GarcaN.L. Tel. 8192-9053 54. I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Nombre del responsable tcnico de la elaboracin del estudio.Ing. Manuel Unzueta BarragnCdula Profesional: Ingeniero Forestal, N 5524848.Registro Forestal Nacional: Libro DGO Tipo UI Vol. 3 Nm. 37. Ao 11.RFC:. UUBM820206CURP: UUBM820206HDGNRN06.Direccin: 20 de Noviembre 229 Sur, Col. Centro, Linares, NL. C.P.:67700Telfono: (01) 821-123-43-46Se presentan los documentos comprobatorios en el Anexo V. ___________________________________ Firma Autgrafa del Responsable Tcnico 8Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular CAPTULO II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO 9Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO II.1 INFORMACIN DEL PROYECTO Naturaleza del proyecto El proyecto consiste en el fraccionamiento de un terreno rstico para establecer un Desarrollo Industrial de tipo permanente dentro del Municipio de Santa Catarina en el estado de Nuevo Len. El prediocuenta con una superficie total de 4.816 ha y est ubicado a una cota mxima medida en campo de 720 msnm. Laobracivilsedesarrollarenunperodode16meses,considerndoselas siguientes actividades: Delimitacin del rea del proyecto. Remocindelavegetacinyeldespalmedelaprimercapalaminardel suelo. Delimitacin de las vialidades y su construccin.Establecimiento de las redes de agua, del drenaje y de energa elctrica. Lotificacin. El rea seleccionada tiene una excelente ubicacin en el antiguo camino a Villa de Garca, aproximadamente a 2.82 km de la carretera 54 Mxico. Adjunto al predio, se encuentran lotes sin uso aparente En la zona existen desarrollos industriales en operacin,contandoconvasdecomunicacinrpida,destacandolacercanaal ArcoVialSaltillo-NuevoLaredo,loquepermiteaestetipodedesarrollos industriales tomar una rpida va de salida de sus productos hacia los municipios delafronteraconlosEstadosUnidosdeAmrica,principalconsumidordeuna gran variedad de productos.Adems,elmunicipiodeSantaCatarinatienecomounadesusprincipales fortalezaslasexcelentesvasdecomunicacintantodecarreterascomode infraestructuraferroviariayunaubicacingeogrficaprivilegiadaquepermiteel 10Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular accesodeunamanerafcil,rpidayseguraalosEstadosUnidosdeAmrica utilizando la frontera del estado de Nuevo Len (Puente Colombia, Anhuac, N.L.). Tambin,porvaterrestreyvafrreasetieneaccesorpidoalosestados fronterizosdelnortedeMxico(Chihuahua,Sonora,CoahuilayTamaulipas)yal puerto de Tampico, Tamaulipas, en el Golfo de Mxico. ElmunicipiodeSantaCatarina,NuevoLenpresentalassiguientesdistanciasa las principales ciudades, fronteras y puertos (Tabla II.1 y II.2): Tabla II.1. Distancia a las principales fronteras y puertos. Ciudad destinoDistancia desde Santa Catarina (km) Puente Colombia, Anhuac, N. L. 280 Reynosa, Tamps. 230 Altamira, Tamps.627 Cd. De Mxico979 Quertaro879 Nuevo Laredo, Tamps.235 Matamoros, Tamps.333 Manzanillo Col. 1,062 Guadalajara767 11Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Tabla II.2. Distancia a las principales ciudades de los E.U.A. Ciudad destinoDistancia desde Santa Catarina (km) Cleveland, Ohio 2,971 Kansas City, Miss. 2,113 Chicago, Ill. 2,617 Oklahoma City, Okla. 1,556 San Antonio, Tex605 Brownsville, Tex. 330 Detroit, Mich. 2,987 Nashville, Tenn. 2,123 Los Angeles, Cal. 2,670 Dallas, Tex. 922 Houston, Tex 726 Laredo, Tex. 250 Adems, cuenta con acceso a dos aeropuertos: El Aeropuerto Internacional Mariano Escobedo (comercial y de carga). El grupo AeroportuarioCentroNorte(OMA),ubicadoenApodaca,NuevoLen,se encuentra a una distancia de 40 Kilmetros aproximadamente de Santa Catarina , yreportaunflujodeejecutivosdenegociosde4.5millonesdepersonasalao, estoseexplicaporelaugedelsectordemanufacturasqueguardaunafuerte relacin con la produccin industrial de los Estados Unidos. ElAeropuertodelNorte(privado)tienemayorflujodevuelosprivadosdel Noreste del pas. Adems de sus vas areas y carreteras, el municipio cuenta con una de las mayores infraestructuras ferroviarias de Mxico conectndose as a los puertos de comercio mundial. 12Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin El predio se ubica en el antiguo camino a Villa de Garca, aproximadamente a 2.82 km de la carretera 54 Mxico municipio de Santa Catarina, Nuevo Len. Se anexa planodeubicacin(AnexoII).Adjuntoalpredio,seencuentranlotessinuso aparente.Entrelasvasdecomunicacincercanas,seencuentraelArcoVial Saltillo-NuevoLaredo,enelLibramientoNoresteylacarreteraMonterrey- Saltillo. En la Figura II.1 se muestra la ubicacin del polgono sujeto a evaluacin. Figura II.1 Ubicacin del proyecto. EnlaTablaII.3.SepresentanlascoordenadasUTMcalculadasconelelipsoide NAD 27 del polgono sujeto a evaluacin dentro del estudio tcnico justificativo. 33000033000034000034000035000035000036000036000037000037000028300002830000284000028400002850000285000028600002860000NE WSCuerpos de AguaCarreteras PrincipalesCentros de PoblacinSimbologaPolgono General UBICACIN PROYECTO:DESARROLLO INDUSTRIAL,MUNICIPIO DE SANTA CATARINA,NUEVO LEN123410000 0 10000 Meters MetrosPROYECCIN:Universal Transversa de MercatorDATUM: Nad 27Superficie: 4.8 ha0 200 Meters35020035020035040035040035060035060035080035080028434002843400284360028436002843800284380028440002844000Santa Catarina, Nuevo LenFUENTE: Elaboracin propia condatos proporcionados por el Consultor 13Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Tabla II.3. Coordenadas UTM (NAD 27) del polgono sujeto a CUS. COORDENADAXY 13506522843878 23507522843791 33504992843560 43503622843611 Inversin requerida El monto total para el desarrollo del proyecto ser de: $ 5,000,000.00 pesosMN; contemplandoaproximadamenteel1%($50,000.00MN/100)paracubrirlas medidas de prevencin y mitigacin. Dimensiones del proyecto Elprediotieneunasuperficiede4.816ha.Lascoordenadasquelodelimitanse muestran en la tabla II.3. Los planos de localizacin se presentan en el Anexo II. Uso actual del suelo Elpredioconmatorralsubmontanomotivodeesteestudionotieneningnuso actual. El desarrollo industrial que se pretende realizar requiere de la remocin de lacubiertavegetalyeldespalmedelsueloconelpropsitodeincorporar infraestructuravial,drenajeyelestablecimientodelotesindustriales.Paraeste desarrollo se necesita el 100% de la superficie del terreno (4.816 ha) motivo por el cual se solicita la autorizacin para el cambio de uso de suelo para la totalidad de la superficie. A continuacin se presenta el desglose de las superficies (Tabla II.4): 14Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Tabla II.4. Distribucin de las superficies. VEGETACIN SUJETA A CAMBIO DE USO DE SUELO Vegetacinrea ocupadaPorcentaje Matorral submontano4.816 ha100% Superficie total del predio4.816 ha100% Superficie sujeta a CUS4.816 ha100% Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos Elusodesueloquesedaralreadelproyectoesindustrial.Losservicios principalesacontratarcondependenciasFederales,EstatalesyMunicipalesson el drenaje, toma de agua y energa elctrica.Engeneral,lasprincipalesobrasyserviciosdeapoyode formatemporalparala construccin del proyecto sern las siguientes: Sanitariosporttilescuyalimpiezayretirodecontenidoestara cargo de la empresa que sea contratada para este servicio. Casetas mviles (oficinas).Comedor para trabajadores.Almacenes y bodegas provisionales. 15Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular II.2 CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO Elproyectoconsisteenlaurbanizacindeunprediorstico,conelfinde establecerundesarrolloindustrial,elcualestaraconformadopor34lotesde dimensiones variables, caseta de vigilancia, rea de vialidad y banqueta, as como elreaverdemunicipal.Acontinuacinsepresentaelcuadrodereasdel proyecto. (Tabla II.5). Se anexa plano arquitectnico del proyecto (Anexo II). Tabla II.5. Cuadro de reas del proyecto. CUADRO DE REAS REASSUPERFICIE M2 rea total del terreno48,164.14 rea vendible37,771.13 reas municipales2,770.80 rea de vialidad y banqueta7,596.46 rea de caseta25.67 El desarrollo completo del proyecto ser en un plazo de 16 meses, contemplando el tiempo para la autorizacin del proyecto por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Programa general de trabajo A continuacin se presenta el Programa de actividades para el cambio de uso de suelo y desarrollo del proyecto (Tabla II.6). 16Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Tabla II.6.Programa de actividades. ETAPASOBRAS Y ACTIVIDADES BIMESTRES12345678 PREPARACINDEL SITIO Trabajo topogrfico

Obtencin de permisos y/o autorizaciones Delimitacin y trazos del proyecto Seleccindeindividuosparasuconservacinen reas verdes. Remocin de la vegetacin y despalme CONSTRUCCIN Acarreo de materiales

Nivelacin y compactacin del terreno

Excavaciones

Introduccin de servicios

Vialidades internas

Lotificacin Jardinera y reas verdes

Limpieza del sitio o rea del proyecto

ABANDONO PorlanaturalezadelProyectonoseconsidera esta etapa. Descripcin de las Actividades: Preparacin del sitio Trabajo topogrfico Posterioralaseleccindelpredioseefectuaronlosestudiosylevantamiento topogrficos del mismo. Obtencin de permisos y/o autorizaciones Setramitaronlospermisosyautorizacionesrespectivos,solicitadosporla Autoridad Municipal. Los permisos federales requieren de la presentacin de este estudio (MIA) y del Estudio Tcnico Justificativo. 17Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Seleccin de especies vegetales para su conservacin NoseencontraronespecieslistadasenlaNOM-SEMARNAT-059-2010,sin embargo, previo a la remocin de la vegetacin, dentro de las reas verdes sern seleccionados los ejemplares con mejores caractersticas morfolgicas para evitar su afectacin. Remocin de la vegetacin y despalme. Para la remocin de la vegetacin se utilizar un Bulldozer D-8 y como apoyo una retroexcavadora para las labores de extraccin de races y troncos. El desmonte consiste en la eliminacin o remocin de la vegetacin y ser llevado a cabo de manera mecnica.Tabla II.7 Descripcin de las actividades de la remocin de vegetacin. ACTIVIDADDESCRIPCIN TalaCorte de rboles y arbustos RozaEliminacin de maleza, zacates o residuos vegetales DesenraiceExtraccin de troncos o tocones con races LimpiaRetiro del producto del desmonte Trituracin de material Trituracin de parte del material producto del desmonte Lasactividadesdedespalme,consistirnenelretirodelprimerestratodesuelo hasta encontrar un estrato demejor calidad para la construccin, en este caso el despalme ser en promedio de 0.20 m.Elsueloproductodeldespalmeserdispuestodentrodelpredioyconservado parasuposteriorutilizacinenlasreasdestinadasparajardines(reasverdes municipales)delproyecto,paraelloserutilizadouncargadorfrontalydeser requerido camiones de volteo. El resto de la vegetacin removidaser triturada y 18Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular retiradadellugarempleandocargadoresfrontalesycamionesdevolteo.La disposicin final de estos desechos ser en lugares autorizados por el municipio. Etapa de construccin Delimitacin y trazos del proyecto. Nivelado y compactado del terreno, se proceder al trazo del proyecto empleando elequipotopogrficorespectivo,delimitandolasinstalacionesparael establecimientodeinfraestructura,oficinas,almacenestemporales,vialidades internas,accesos,estacionamientos,lneasdesalidadeaguasresiduales, pluviales y sanitarias, etc. Acarreo de materiales Esta actividad consiste en el suministro de los materiales y equipo a utilizarse en una primer fase para la introduccin de la infraestructura de servicios, como la red elctrica, de gas natural, de agua potable, de drenaje, as como de materiales de construccinparalasoficinasyalmacenestemporales,vialidadesinternas, accesos y estacionamiento.Nivelacin y compactacin del terreno Una vez removida la vegetacin y realizado el despalme del terreno, se proceder asunivelacinpormediodeunamotoconformadorayuncargadorfrontal.Los sitios que requieran relleno sern nivelados utilizando tierra proveniente de bancos autorizadosdelazona.Paralelamenteoposterioraello,seprocederala compactacin del mismo, empleando rodillos mecnicos. Conelfindeprevenirlacontaminacinporladispersindepolvos,enestas actividades se utilizar una pipa con agua para el humedecimiento del suelo. Excavaciones e introduccin de servicios Unavezefectuadoel trazodel proyecto,se proceder alasexcavacionesdelas zanjasparalaintroduccindelosserviciosempleandoretroexcavadorasy plataformas de brazo y articuladas. 19Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Vialidades internas La construccin de vialidades internas incluyendo las reas de estacionamiento y patiodeservicio,sernabasedeconcretoasfltico,empleandoelequipoy maquinariadepavimentacin,comomotoconformadoras,rodillosmecnicoso aplanadoras. Jardinera y reas verdes Enestaetapaseutilizarnpreferentementeplantasnativasdelaregin, incluyendo rboles y arbustosseleccionados para su conservacin. Limpieza del sitio o rea del proyecto Esta actividad se iniciar en el ultimo bimestre del calendario propuesto, retirando todoslosresiduosdeconstruccin,materiales,substratosytodotipodebasura, trasladndolosalossitiosautorizadoscorrespondientesparasuconfinamientoy disposicin final. Etapa de abandono. Por la naturaleza del Proyecto no se considerada esta etapa. Obras y actividades provisionales:En general, las principales obras y servicios de apoyo temporales para la construccin del proyecto sern las siguientes:Sanitariosporttilescuyalimpiezayretirodecontenidoestaracargo de la empresa que sea contratada para este servicio. Casetas mviles (oficinas). Comedor para trabajadores. Almacenes y bodegas provisionales. 20Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Descripcin de obras asociadas al proyecto No se realizarn obras asociadas a este proyecto Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera. LosresiduosquesegenerarandurantelaEtapadePreparacindelSitio,sern principalmente producto vegetal y de suelo, derivados del cambio de uso del suelo delterrenoforestalquesepretenderemover(Remocindelavegetaciny despalme).Ascomo,laproduccindepolvosmenoresa10micrasproducidas por la maquinaria que se encuentre laborando durante el CUS, los polvos, podrn verse incrementados por la presencia de fuertes vientos. Aunado a lo anterior, los trabajadores tambin generaran basura y residuos de los sanitarios porttiles. Elsueloproductodeldespalmeyellosrestosvegetalessernalmacenadoso depositados en una seccin de la propiedad y posteriormente sern utilizados en las reas verdes del complejo industrial. Losresiduosgeneradosporlasactividadesdelostrabajadorestalescomo desechosdecomidaymaterialesdeenvolturasedepositarnencontenedores queserntrasladadosalosdepsitosmunicipales.Lossanitariosporttiles ubicadosduranteestaetapaserncolectadosytransportadosencontenedores especialesproporcionados porunacompaaespecializadayconlospermisosy autorizaciones necesarias.Serealizarlaseparacindelosdesechosparaalmacenarlosencontenedores especialeshastasudisposicinfinalenlugaresautorizados.Eltransportese realiza por una compaa autorizada.Durante la Etapa de Construccin de la infraestructura del complejo industrial, se desarrollarandiversasactividadescomo:acarreodemateriales,nivelaciny compactacindelterreno,excavaciones,vialidadesinternas,implementacinde 21Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular jardinesyreasverdes,todasestasactividadessinexcepcindealguna, generarn polvos a la atmsfera el manejo que se implementar para disminuirlo serrealizarriegosperidicosydisminuirdichasactividadesdurantelapsoscon fuertes vientos. Los vehculos y las mquinas sern otra fuente de contaminacin, principalmente por el humo. Para minimizar esta fuente de contaminacinse dar mantenimiento constante,conestamedidademitigacinseevitarelderramedeaceiteso lubricantes.Encasodepresentarsederrameselsuelosercolectadoy depositadoenlugaresdeterminadosporlaautoridadcorrespondiente.Cabe mencionarquetodoelequipoymaterialautilizarserdepositadoenlugares establecidos por la constructora para disminuir riesgos y problemas ambientales. Losresiduossernmanejadosinternamenteydispuestosdeacuerdoalos procedimientos que contemplan los lineamientos de la LGPGIR y su reglamento. Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos. El municipio de Santa Catarina cuenta con lugares adecuados y autorizados para ladisposicinfinaldelosdesechosdomsticos(restosdecomidayempaques). Losrestosdelavegetacintrituradaseutilizarnparalasreasverdesunavez quesehayanmezcladoconelsuelosobrantedeldespalme,encasodehaber excedentes se dispondrn en lugares autorizados por el municipio. Losresiduospeligrososquepudierangenerarseserncolectadosenrecipientes adecuados y se solicitar el servicio de compaas especializadas para el retiro y disposicinfinal.Durantelasetapasdepreparacinyconstruccinsecolocarn sanitariosporttilesyelserviciodecompaasconlospermisoseinstalaciones necesarias. Otras fuentes de daos No se generar otro tipo de contaminantes o daos. 22Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular CAPTULO III. VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN Y ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES 23Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular III. VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN Y ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EnconsideracinalanormatividadvigenteenelmbitoFederal,Estataly Municipal relacionada con la naturaleza del presente proyecto se desglosa en este captulo el anlisis de los instrumentos jurdicos y de regulacin pertinentes. El desarrollo sustentable integra al medio ambiente y al desarrollo econmico en el mismoplanojerrquico,comopartedeunasolarealidad.Lasustentabilidad dependerdelequilibrioentreladisponibilidaddelosrecursosnaturalesylas tendenciasdedeterioroocasionadasporsuaprovechamiento,locualimplicala adopcin de acciones que involucran la participacin de la poblacin, el desarrollo de tecnologas y la modificacin de los patrones de consumo en la sociedad, bajo criterios de equidad y justicia [1]. Lapolticaambientaltienepresentelasinteraccionespermanentesentrela economaylaecologa,loquehacenecesariounordenamientodelterritorio desdeelpuntodevistaecolgico.Comopuntodepartida,seincorporael concepto que indica que las formas de produccin, los patrones de consumo y la dinmicadelapoblacintienenefectosdirectossobreelestadodelosrecursos naturales, y se plantea que la interpretacin de la realidad con base en escenarios espacialesyterritorialescontribuyeaexplicarlosproblemas,dadoquelos procesosambientalestantodesistemasbiofsicoscomodeecosistemas necesariamente asumen una expresin territorial. Lapolticaambientalreconocequeelterritorionoesslounespaciofsicoo depsitomsomenosgrandederecursosnaturalessinounensamblede ecosistemasarticuladoshistricamentealasactividadeshumanas,endondea todatransformacinocambiosocialrelevantecorrespondensignificativas modificacionesecolgicas[2].Conelloquedaclaroquetodoprocesode ordenamientoterritorialseplantearigurosamentedesdeunenfoque sistmico/holstico,porquedebetrataryanalizaralterritorioenformaintegral, como hbitat natural, cultural, econmico y social. 24Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Tanto la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA) comodemsLeyes,NormasyReglamentosintegranalOETdentrodelos mecanismosparalaaplicacindelapolticaambiental,yloconcibencomoel instrumento de poltica ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir delanlisisdelastendenciasdedeterioroylaspotencialidadesde aprovechamiento de los mismos. Elenfoquepropuestoparaelordenamientoecolgicoparteporlotantode reconoceralterritoriocomoungransistemacomplejo,abiertoaperturbaciones naturales, econmicas y polticas, con una frontera determinada histricamente.El OET surge entonces de la necesidad de manejar sustentablemente los recursos naturales,porloque,ensentidoestricto,constituyeunprocesodeplaneacin dirigidoaevaluaryprogramarelestado,destinoymanejodelosrecursos naturalesenelterritorio,afindepreservaryrestaurarelequilibrioecolgicoy proteger al ambiente. ElOETnosuponeunapolticaestticalimitadaaelaborar,organizaromodelar planos cartogrficos; por el contrario, es una genuina poltica pblica vertebradora ydinmicaquemediantedosejes,quesonlacoordinacininstitucionalyla participacinsocialinducemedidasdealientoalamovilizacinderecursos desde la base misma de las comunidades. Se busca con ello generar capital social acrecentandolaconfianzaycooperacinentreciudadanos,grupossociales, agenteseconmicosyautoridadesdelosdiferentesnivelesdegobiernoy mejorar las capacidades competitivas de las regiones. DentrodelosprincipalesatributosdelagestindelOETdestacasuvisin prospectiva.ElOETfortificaelcarcterpreventivodelapolticaambiental, ayudandoaminimizarsustancialmentecostosfuturosparaelpasmediantela construccindeescenariosypronsticosbasadosenlaaptitud,vocacin, capacidaddecargayrenovacindecadaporcindelterritorio.Porotrolado,el OETprevieneyatemperapotencialesconflictossociales,alerigirsecomo 25Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular mecanismodesolucindecontroversiasyencauzarlaparticipacinsocialcomo medioparalegitimarelprocesodeordenamientoterritorial.ElOETgenera conformidad,compromisoyacuerdosentregruposyactoressocialescon interesesdiversos.Existenespacioseinstanciasdeparticipacinsocialque atiendenaestetipodemodalidaddeordenamiento,comosonlasdiferentes cmaras,gremiosyasociacionesdelossectoressocialyproductivo,loscomits dePlaneacinparaelDesarrolloSustentable,olostalleresdeordenamiento ecolgico, entre otros. Msimportanteanes,talvez,queelOETnoessimplementeunprocesopara recolectaryorganizarinformacinsinomsbienconstituyeunapolticaintegral queconducedemanerasustantivaagenerarconocimientodeapropiaciny utilidadpblicasobrelalocalizacin,estadoycapacidadderenovacindelos recursos naturales, convirtindose en un componente de primer piso para apoyar en l otros proyectos, polticas y programas sectoriales de diverso perfil. La poltica ambiental ha procurado modificar el enfoque de la gestin territorial de manera que el OET se convierta en criterio normativo que otorgue certidumbre a la tomadedecisionesdentrodelaplanificacineconmicaysocial;quelas decisionesentornoa lascondiciones ptimasdegastoyasignacineficiente de recursosdeunprogramadedesarrolloestndirigidasporlosespaciosde oportunidad que permite una planeacin territorial de largo plazo [3]. ConsiderandolanormatividadvigenteenlostresnivelesdeGobiernoFederal, EstatalyMunicipalrelacionadaconlanaturalezadelpresenteproyectose describen en este captulo, el anlisis de los instrumentos jurdicos y de regulacin pertinentes,cumpliendoconloslineamientosvigentesecolgicos,ambientalesy urbansticos conforme al: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA). ReglamentodelaLeydelEquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbiente en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental. 26Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular oReglamento de la LGEEPA en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica. LeyGeneralparalaPrevencinyGestinIntegraldelosResiduos (LGPGIR) y Reglamento de la LGPGIR. Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Plan Estatal de Desarrollo Nuevo Len 2010-2015. Ley Ambiental del Estado de Nuevo Len. Plan Metropolitano 2000-2021. Desarrollo Urbano de la zona conurbada de Monterrey. Plan Municipal de Desarrollo, Santa Catarina, N.L. 2000-2020. 27Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular III.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 La finalidad de la poltica econmica de la presente Administracin ser lograr un crecimientosostenidomsaceleradoygenerarlosempleosformalesque permitanmejorarlacalidaddevidadetodoslosmexicanos.Mejorarlas condiciones de vida y las oportunidades de todos, especialmente de aquellos que vivenenlapobreza,esunimperativosocial.Lainsuficienciaderecursos econmicos y la marginacin impiden satisfacer las necesidades bsicas y limitan la participacin plena de los ciudadanos en los mbitos poltico, social, econmico ycultural.Sinoportunidadesdeempleoydeparticipacinplenaenlamarcha econmicadelpas,noesposiblealcanzarundesarrollohumanointegral.La creacin deempleos favorecela estabilidad,laseguridadpblica ylainteraccin social respetuosa de los derechos de los dems. Al mismo tiempo, el crecimiento econmicodebedarsesinsacrificarlosrecursosnaturales,respetandoalmedio ambiente y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras. Parteimportante,delPNDessinlugaradudaslasustentabilidadambiental refirindosealaadministracineficienteyracionaldelosrecursosnaturales,de maneratalqueseaposiblemejorarelbienestardelapoblacinactualsin comprometerlacalidaddevidadelasgeneracionesfuturas.Unodelos principalesretosqueenfrentaMxicoesincluiralmedioambientecomounode los elementos de la competitividad y el desarrollo econmico y social. Solo as se puedealcanzarundesarrollosustentable.Desafortunadamente,losesfuerzosde conservacin de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un crculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y ms pobreza. Por lo que se considera de gran impacto social y econmico el presente proyecto sujetoaevaluacinatravsdelaSecretardeMedioAmbienteyRecursos Naturales. 28Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular III.2 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin delequilibrioecolgico,ascomoalaproteccinalambienteenelterritorio nacionalylaszonassobrelasquelanacinejercesusoberanayjurisdiccin. Susdisposicionessondeordenpblicoeinterssocialytienenporobjeto propiciareldesarrollosustentableyestablecerlasbasespara:Garantizarel derechodetodapersonaavivirenunmedioambienteadecuadoparasu desarrollo,saludybienestar;Definirlosprincipiosdelapolticaambientalylos instrumentosparasuaplicacin;Lapreservacin,larestauracinyel mejoramiento delambiente; La preservacinyproteccindelabiodiversidad,as comoelestablecimientoyadministracindelasreasnaturalesprotegidas;El aprovechamientosustentable,lapreservaciny,ensucaso,larestauracindel suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencindebeneficioseconmicosylasactividadesdelasociedadconla preservacindelosecosistemas;Laprevencinyelcontroldelacontaminacin del aire, agua y suelo; Garantizar la participacin corresponsable de las personas, enformaindividualocolectiva,enlapreservacinyrestauracindelequilibrio ecolgicoylaproteccinalambiente;Elejerciciodelasatribucionesqueen materiaambientalcorrespondealaFederacin,losEstados,elDistritoFederaly los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX-GdelaConstitucin;Elestablecimientodelosmecanismosde coordinacin,induccinyconcertacinentreautoridades,entrestasylos sectoressocialyprivado,ascomoconpersonasygrupossociales,enmateria ambiental,yElestablecimientodemedidasdecontrolydeseguridadpara garantizarelcumplimientoylaaplicacindeesta Leyydelasdisposicionesque de ella se deriven, as como para la imposicin de las sanciones administrativas y penales que correspondan. Basndose para el presente proyecto en la Seccin V referente a la Evaluacin de Impacto Ambiental, considerando el: 29Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Artculo28,quemencionaquelaevaluacindelimpactoambientalesel procedimientoatravsdelcuallaSecretaraestablecelascondicionesaquese sujetarlarealizacindeobrasyactividadesquepuedancausardesequilibrio ecolgicoorebasarloslmitesycondicionesestablecidosenlasdisposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin deevitaroreduciralmnimosusefectosnegativossobreelambiente.Paraello, enloscasosquedetermineelReglamentoquealefectoseexpida,quienes pretendanllevaracaboalgunodelassiguientesobrasoactividades,requerirn previamentelaautorizacinenmateriadeimpactoambiental delaSecretara:I.- Obrashidrulicas,vasgeneralesdecomunicacin,oleoductos,gasoductos, carboductosypoliductos;II.-Industriadelpetrleo,petroqumica,qumica, siderrgica,papelera,azucarera,delcementoyelctrica;III.-Exploracin, explotacinybeneficiodemineralesysustanciasreservadasalaFederacinen los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuospeligrosos,ascomoresiduosradiactivos;V.-Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin; VI.- Plantaciones forestales;VII.-Cambiosdeusodelsuelodereasforestales,ascomoen selvas y zonas ridas; VIII.- Parques industriales donde se prevea la realizacin deactividadesaltamenteriesgosas;IX.-Desarrollosinmobiliarios queafectenlos ecosistemas costeros; X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros,lagosyesterosconectadosconelmar,ascomoensuslitoralesozonas federales;XI.-Obrasenreasnaturalesprotegidasdecompetenciadela Federacin;XII.-Actividadespesqueras,acucolasoagropecuariasquepuedan ponerenpeligrolapreservacindeunaomsespeciesocausardaosalos ecosistemas,yXIII.-Obrasoactividadesquecorrespondanaasuntosde competenciafederal,quepuedancausardesequilibriosecolgicosgravese irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente. 30Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular ElReglamentodelapresenteLeydeterminarlasobrasoactividadesaquese refiere este artculo, que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances noproduzcanimpactosambientalessignificativos,nocausenopuedancausar desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposicionesjurdicasreferidasalapreservacindelequilibrioecolgicoyla proteccin al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental previsto en este ordenamiento. Para los efectos a que se refiere la fraccin XIII del presente artculo, la Secretara notificaralosinteresadossudeterminacinparaquesometanalprocedimiento deevaluacindeimpactoambientallaobraoactividadquecorresponda, explicandolasrazonesquelojustifiquen,conelpropsitodequeaqullos presenten los informes, dictmenes y consideraciones que juzguen convenientes, enunplazonomayoradiezdas.Unavezrecibidaladocumentacindelos interesados, la Secretara, en un plazo no mayor a treinta das, les comunicar si procedeonolapresentacindeunamanifestacindeimpactoambiental,as como la modalidad y el plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo sealado, sin que laSecretaraemitalacomunicacincorrespondiente,seentenderquenoes necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental. DebiendodeintegrarelarticuloARTCULO30,elcualmencionaque:Para obtener la autorizacin a que se refiere el artculo 28 de esta Ley, los interesados debern presentar a la Secretara una manifestacin de impacto ambiental, la cual deber contener, por lo menos, una descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemasquepudieranserafectadosporlaobraoactividaddequesetrate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, as como las medidas preventivas, de mitigacin y las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente. Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los trminos delapresenteLey,lamanifestacindeberincluirelestudioderiesgo correspondiente. 31Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sidespusdelapresentacindeunamanifestacindeimpactoambientalse realizanmodificacionesalproyectodelaobraoactividadrespectiva,los interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara, a fin de que sta, en un plazo no mayor de 10 das les notifique si es necesaria la presentacin de informacinadicionalparaevaluarlosefectosalambiente,quepudiesen ocasionar tales modificaciones, en trminos de lo dispuesto en esta Ley.Loscontenidosdelinformepreventivo,ascomolascaractersticasylas modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo sern establecidos por el Reglamento de la presente Ley. III.3REGLAMENTODELALEYGENERALDELEQUILIBRIO ECOLGICOYLAPROTECCINALAMBIENTEENMATERIADE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ElArtculo4REGLAMENTODELALEYGENERALDELEQUILIBRIO ECOLGICOYLAPROTECCINALAMBIENTEENMATERIADE EVALUACINDEIMPACTOAMBIENTAL,manifiestaquecompeteala Secretara: I. Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la realizacindeproyectosdeobrasoactividadesaqueserefiereelpresente reglamento; II.Formular,publicaryponeradisposicindelpblicolasguasparala presentacin del informe preventivo, la manifestacin de impacto ambiental en sus diversas modalidades y el estudio de riesgo; III. Solicitar la opinin de otras dependencias y de expertos en la materia para que sirvan de apoyo a las evaluaciones de impacto ambiental que se formulen; IV.Llevaracaboelprocesodeconsultapblicaqueensucasoserequiera durante el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental; 32Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular V. Organizar, en coordinacin con las autoridades locales, la reunin pblica a que se refiere la fraccin III del artculo 34 de la Ley; VI.Vigilarelcumplimientodelasdisposicionesdeestereglamento,ascomola observancia de las resoluciones previstas en el mismo, e imponer las sanciones y demsmedidasdecontrolydeseguridadnecesarias,conarregloalas disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y VII.Lasdemsprevistasenestereglamentoyenotrasdisposicioneslegalesy reglamentarias en la materia. Asuvez,enelartculo5semanifiestaquecambiosdeusodelsuelodereas forestales, as como en selvas y zonas ridas requerirn autorizacin de impacto y riesgo ambiental. Debiendo de contemplar los siguientes criterios: I.Cambiodeusodelsueloparaactividadesagropecuarias,acucolas,de desarrolloinmobiliario,deinfraestructuraurbana,devasgeneralesde comunicacin o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales odeserviciosenprediosconvegetacinforestal,conexcepcindela construccindeviviendaunifamiliarydelestablecimientodeinstalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construccin no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metroscuadrados,olaeliminacinofragmentacindelhbitatdeejemplaresde flora o fauna sujetos a un rgimen de proteccin especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurdicos aplicables; II.Cambiodeusodelsuelodereasforestalesacualquierotrouso,con excepcindelasactividadesagropecuariasdeautoconsumofamiliar,quese realicenenprediosconpendientesinferioresalcincoporciento,cuandono impliquenlaagregacinnieldesmontedemsdelveinteporcientodela superficietotalystanorebase2hectreasenzonastempladasy5enzonas ridas, yIII.Losdemscambiosdeusodelsuelo,enterrenosoreasconusodesuelo forestal,conexcepcindelamodificacindesuelosagrcolasopecuariosen 33Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular forestales,agroforestalesosilvopastoriles,mediantelautilizacindeespecies nativas. ElCAPTULOIII,mencionalosaspectosrelacionadosDELPROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL, mismo que se basa en el, Artculo9o.-Dondemencionaquelospromoventesdebernpresentarantela Secretaraunamanifestacindeimpactoambiental,enlamodalidadque corresponda,paraquestarealicelaevaluacindelproyectodelaobrao actividad respecto de la que se solicita autorizacin. LaInformacinquecontengalamanifestacindeimpactoambientaldeber referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realizacin del proyecto. La Secretara proporcionar a los promoventes guas para facilitar la presentacin yentregadela manifestacindeimpactoambiental de acuerdo altipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretara publicar dichas guas en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Ecolgica. Artculo10.-Lasmanifestacionesdeimpactoambientaldebernpresentarseen las siguientes modalidades: I. Regional, o II. Particular. Artculo11.-Lasmanifestacionesdeimpactoambientalsepresentarnenla modalidad regional cuando se trate de: I.Parquesindustrialesyacucolas,granjasacucolasdemsde500hectreas, carreterasyvasfrreas,proyectosdegeneracindeenerganuclear,presasy, en general, proyectos que alteren las cuencas hidrolgicas; II.Unconjuntodeobrasoactividadesqueseencuentrenincluidasenunplano programaparcialdedesarrollourbanoodeordenamientoecolgicoquesea sometido a consideracin de la Secretara en los trminos previstos por el artculo 22 de este reglamento; 34Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular III.Unconjunto deproyectosdeobrasyactividadesquepretendanrealizarseen una regin ecolgica determinada, y IV.Proyectosquepretendandesarrollarse ensitiosenlosqueporsuinteraccin conlosdiferentescomponentesambientalesregionales,sepreveanimpactos acumulativos,sinrgicosoresidualesquepudieranocasionarladestruccin,el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas. Enlosdemscasos,lamanifestacindeberpresentarseenlamodalidad particular. ElArtculo12,mencionaquelamanifestacindeimpactoambiental,ensu modalidad particular, deber contener la siguiente informacin: I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripcin del proyecto; III. Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulacin sobre uso del suelo; IV. Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la problemtica ambiental detectada en el rea de influencia del proyecto; V. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales; VI. Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales; VII. Pronsticos ambientales y, en su caso, evaluacin de alternativas, y VIII.Identificacindelosinstrumentosmetodolgicosyelementostcnicosque sustentan la informacin sealada en las fracciones anteriores. Artculo17.-ElpromoventedeberpresentaralaSecretaralasolicitudde autorizacin en materia de impacto ambiental, anexando: I. La manifestacin de impacto ambiental; II.Unresumendelcontenidodelamanifestacindeimpactoambiental, presentado en disquete, y 35Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes. CuandosetratedeactividadesaltamenteriesgosasenlostrminosdelaLey, deber incluirse un estudio de riesgo. Artculo19.-Lasolicituddeautorizacinenmateriadeimpactoambiental,sus anexosy,ensucaso,lainformacinadicional,debernpresentarseenun disquete al que se acompaarn cuatro tantos impresos de su contenido. Excepcionalmente,dentrodelosdiezdassiguientesalaintegracindel expediente,laSecretarapodrsolicitaralpromovente,porunasolavez,la presentacindehastatrescopiasadicionalesdelosestudiosdeimpacto ambientalcuandoporalgunacausajustificadaserequiera.Entodocaso,la presentacindelascopiasadicionalesdeberllevarseacabodentrodelostres das siguientes a aquel en que se hayan solicitado. III.4REGLAMENTODELALGEEPAENMATERIADEPREVENCINY CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA. Los artculos que resultan aplicables son 10, 12, 13, 16, 17, 17 bis, 18, 19, 21, 23, 24,26,27y28.Dichosartculosserefierenalosrequerimientosquedeben cumplirseporpartedelasfuentesfijasyenlotocanteal28serefierealas emisiones por fuentes mviles. Importante dentro del presente Reglamento es el, ARTICULO 3, que menciona que son asuntos de competencia Federal, por tener alcancegeneralenlanacinoserdeintersdelaFederacin,enmateriade prevencinycontroldelacontaminacindelaatmsfera,losquesealael artculo 5o. de la Ley y en especial los siguientes: I.- La formulacin de los criterios ecolgicos generales; II.-Losqueporsunaturalezaycomplejidadrequierandelaparticipacindela Federacin; III.- Las acciones que se realicen en la materia, en bienes y zonas de jurisdiccin federal; 36Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular IV.- Los originados en otrospases, que afecten el equilibrio ecolgico dentrodel territorio nacional o las zonas sobre las que la nacin ejerce derecho de soberana y jurisdiccin; V.- Los originados dentro del territorio nacional o las zonas sobre las que la nacin ejerce derechos de soberana y jurisdiccin, que afecten el equilibrio ecolgico de otros pases; VI.- Los que afecten el equilibrio ecolgico de dos o ms Entidades Federativas; y, VII.-Laproteccindelaatmsferaenzonasoencasosdefuentesemisorasde jurisdiccin federal. III.5 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS (LGPGIR). EnloqueserefierealaLGPGIRysuReglamento,elpromoventesedeber registrarcomogeneradorderesiduospeligrosos.Elproyectoencuestinno contemplalageneracinderesiduosdiferentesalosquesegeneranenotras instalaciones similares. Los residuos sern manejados internamente y dispuestos de acuerdoalosprocedimientosinternosquecontemplanloslineamientosdela LGPGIR y su reglamento. La Ley en su Artculo 1, menciona que la Ley es reglamentaria de las disposiciones delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanosqueserefierenala proteccin al ambiente en materia de prevencin y gestin integral de residuos, en el territorio nacional. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto garantizar elderechodetodapersonaalmedioambienteadecuadoypropiciareldesarrollo sustentablea travs delaprevencindela generacin,lavalorizacinylagestin integraldelosresiduospeligrosos,delosresiduosslidosurbanosydemanejo especial;prevenirlacontaminacindesitiosconestosresiduosyllevaracabosu remediacin. 37Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular III.6 NORMAS OFICIALES MEXICANAS APLICABLES Acontinuacinsemencionanalgunasdelasnormasqueresultanaplicablesal proyecto, el listado no es exhaustivo. NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos. Estanormaoficialmexicanaestablecelosprocedimientosparaidentificarsiun residuoespeligroso,elcualincluyeloslistadosdelosresiduospeligrososylas caractersticas que hacen que se consideren tales. Esta Norma es de observancia obligatoria en lo conducente para los responsables de identificar la peligrosidad de un residuo. NOM-054-SEMARNAT-1993.Procedimientoparadeterminarlaincompatibilidadentredosomsresiduos consideradoscomopeligrososporlanormaoficialmexicanaNOM-052-SEMARNAT-2005.Deacuerdoalainformacinproporcionada,elproyectoseguirutilizandoel mismo almacn temporal de residuos peligrosos. Estanormaoficialmexicanaestableceelprocedimientoparadeterminarla incompatibilidadentredosomsdelosresiduosconsideradoscomopeligrosos porlanormaoficialmexicanaNOM-052-ECOL-1993,SuCAMPODE APLICACIN es de observancia obligatoria en la generacin y manejo de residuos peligrosos. NOM-059-SEMARNAT-2010.Proteccin ambiental de especies nativas de flora y fauna silvestres en categoras deriesgoyespecificacionesparasuinclusin,exclusinocambioenlalistade especies en riesgo. EstaNormaOficialMexicanatieneporobjetoidentificarlasespecieso poblacionesdeflorayfaunasilvestresenriesgoenlaRepblicaMexicana, 38Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular mediantelaintegracindelaslistascorrespondientes,ascomoestablecerlos criterios de inclusin, exclusin o cambio de categora de riesgo para las especies o poblaciones, mediante un mtodo de evaluacin de su riesgo de extincin y es de observancia obligatoria en todo el Territorio Nacional, para las personas fsicas omoralesquepromuevanlainclusin,exclusinocambiodelasespecieso poblaciones silvestres en alguna de las categoras de riesgo, establecidas por esta Norma. NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de las fuentes fijasysumtododemedicin.Elestablecimientodelequipodeconstruccin consideragenerarruidoporlaoperacindeciertosequipos.Sinembargo, tomandocomoantecedentelasoperacionesdeotrosproyectossimilares,nose esperaquelasactividadesdelproyectoexcedanloslmitesestablecidosporla normatividad. Estanormaoficialmexicanaseaplicaenlapequea,medianaygranindustria, comercios establecidos, servicios pblicos o privados y actividades en la va pblica. NOM-041-SEMARNAT-2006 Queestableceloslmitesmximospermisiblesdeemisindegases contaminantesprovenientesdelescapedelosvehculosautomotoresen circulacin que usan gasolina como combustible. NOM-045-SEMARNAT-2006 Norma oficial mexicana nom-045-semarnat-2006, proteccin ambiental.- vehculos en circulacin que usan diesel como combustible.- lmites mximos permisibles de opacidad,procedimientodepruebaycaractersticastcnicasdelequipode medicin. 39Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular NOM-047-SEMARNAT-1999 Caractersticasdelequipoyelprocedimientodemedicinparalaverificacinde loslmitesdeemisindecontaminantes,provenientesdelosvehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos. NOM-050-SEMARNAT-1993 Queestablecelosnivelesmximospermisiblesdeemisindegases contaminantesprovenientesdelescapedelosvehculosautomotoresen circulacinqueusangaslicuadodepetrleogasnaturaluotroscombustibles alternos como combustible NOM-080-SEMARNAT-1994 Lmitesmximospermisiblesdeemisinderuidoprovenientedelescapedelos vehculosautomotores,motocicletasytriciclosmotorizadosencirculacin,ysu mtodo de medicin. III.7 LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE El ARTCULO 1. Menciona que la presente Ley es reglamentaria del Artculo 27 de laConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,susdisposicionesson de orden e inters pblico y de observancia general en todo el territorio nacional, y tieneporobjetoregularyfomentarlaconservacin,proteccin,restauracin, produccin, ordenacin, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestalesdelpasysusrecursos,ascomodistribuirlascompetenciasqueen materiaforestalcorrespondanalaFederacin,losEstados,elDistritoFederaly los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX inciso G de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el findepropiciareldesarrolloforestalsustentable.Cuandosetratederecursos 40Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades indgenas se observar lo dispuesto por el artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULO 2. Son objetivos generales de esta Ley: I.Contribuiraldesarrollosocial,econmico,ecolgicoyambientaldelpas, medianteelmanejointegralsustentabledelosrecursosforestales,ascomode lascuencasyecosistemashidrolgicosforestales,sinperjuiciodeloprevistoen otros ordenamientos; III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales; IV.Promoverlaorganizacin,capacidadoperativa,integralidady profesionalizacin de las instituciones pblicas de la Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo forestal sustentable, y V.Respetarelderechoalusoydisfrutepreferentedelosrecursosforestalesde los lugares que ocupan y habitan las comunidades indgenas, en los trminos del artculo 2 fraccin VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems normatividad aplicable. Siendo importante dentro de sta Ley el ARTCULO 117. Que a letra dice que: La Secretara slo podr autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, porexcepcin,previaopinintcnicadelosmiembrosdelConsejoEstatal Forestaldequesetrateyconbaseenlosestudiostcnicosjustificativosque demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminucin en su captacin; y quelosusosalternativosdelsueloqueseproponganseanmsproductivosa largoplazo.Estosestudiossedebernconsiderarenconjuntoynodemanera aislada. Enlasautorizacionesdecambiodeusodelsueloenterrenosforestales,la autoridad deber dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal. 41Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Las autorizaciones que se emitan debern atender lo que, en su caso, dispongan losprogramasdeordenamientoecolgicocorrespondiente,lasnormasoficiales mexicanasydemsdisposicioneslegalesyreglamentariasaplicables.Las autorizaciones de cambio de uso del suelo debern inscribirse en el Registro. ARTICULO118.Losinteresadosenelcambiodeusodeterrenosforestales, debern acreditar que otorgaron el depsito ante el Fondo Forestal, por concepto de compensacin ambiental para actividades de reforestacin o restauracin y su mantenimiento, en los trminos y condiciones que establezca el Reglamento. III.8REGLAMENTODELALEYGENERALDEDESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE ElArtculo1,mencionaque:Elpresenteordenamientotieneporobjeto reglamentarlaLeyGeneraldeDesarrolloForestalSustentableenelmbitode competenciafederal,enmateriadeinstrumentosdepolticaforestal,manejoy aprovechamientosustentabledelosecosistemasforestalesdelpasydesus recursos, as como su conservacin, proteccin y restauracin. Laeliminacindelacubiertavegetal,puedesersustentadaenelpresente Reglamento, a travs de los siguientes artculos: ConsiderndoseenprimerainstanciaelArtculo119,quealetradiceque:Los terrenosforestalesseguirnconsiderndosecomotalesaunquepierdansu cubierta forestal por acciones ilcitas, plagas, enfermedades, incendios, deslaves, huracanes o cualquier otra causa. Con base a lo anterior se establece en el artculo 120, lo siguiente: Artculo120.Queparasolicitarlaautorizacindecambiodeusodelsueloen terrenos forestales, el interesado deber solicitarlo mediante el formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente: Nombre, denominacin o razn social y domicilio del solicitante; Lugar y fecha; Datos y ubicacin del predio o conjunto de predios, y 42Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de vegetacin por afectar. Junto con la solicitud deber presentarse el estudio tcnico justificativo, as como copia simple de la identificacin oficial del solicitante y original o copia certificada delttulodepropiedad,debidamenteinscritoenelregistropblicoque corresponda o, en su caso, del documento que acredite la posesin o el derecho pararealizaractividadesqueimpliquenelcambiodeusodelsueloenterrenos forestales, as como copia simple para su cotejo.Artculo121.Losestudiostcnicosjustificativosaquehacereferenciaelartculo 117 de la Ley, debern contener la informacin siguiente: I.Usos que se pretendan dar al terreno; II.Ubicacinysuperficiedelprediooconjuntodepredios,ascomola delimitacin de la porcin en que se pretenda realizar el cambio de uso del suelo en los terrenos forestales, a travs de planos georeferenciados; III.Descripcin de los elementos fsicos y biolgicos de la cuenca hidrolgico-forestal en donde se ubique el predio; IV.Descripcindelascondicionesdelpredioqueincluyalosfinesaqueest destinado,clima,tiposdesuelo,pendientemedia,relieve,hidrografay tipos de vegetacin y de fauna; V.Estimacindelvolumenporespeciedelasmateriasprimasforestales derivadas del cambio de uso del suelo; VI.Plazo y forma de ejecucin del cambio de uso del suelo; VII.Vegetacinquedebarespetarseoestablecerseparaprotegerlastierras frgiles; VIII.Medidasdeprevencinymitigacindeimpactossobrelosrecursos forestales, la flora y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo; 43Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular IX.Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo propuesto; X.Justificacintcnica,econmicaysocialquemotivelaautorizacin excepcional del cambio de uso del suelo; XI.DatosdeinscripcinenelRegistrodelapersonaquehayaformuladoel estudio y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecucin; XII.Aplicacindeloscriteriosestablecidosenlosprogramasdeordenamiento ecolgico del territorio en sus diferentes categoras; XIII.Estimacin econmica de los recursos biolgicos forestales del rea sujeta al cambio de uso de suelo; XIV.Estimacindelcostodelasactividadesderestauracinconmotivodel cambio de uso del suelo,XV.Ensucaso,losdemsrequisitosqueespecifiquenlasdisposiciones aplicables. Artculo 122. La Secretara resolver las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, conforme a lo siguiente: I.Laautoridadrevisarlasolicitudylosdocumentospresentadosy,ensu caso,prevendralinteresadodentrodelosquincedashbilessiguientes paraquecompletelainformacinfaltante,lacualdeberpresentarse dentro del trmino de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin; II.Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite; III.LaSecretaraenviarcopiadelexpedienteintegradoalConsejoEstatal Forestalquecorresponda,paraqueemitasuopinindentrodelplazode diez das hbiles siguientes a su recepcin; IV.Transcurridoelplazoaqueserefierelafraccinanterior,dentrodelos cincodashbilessiguientes,laSecretaranotificaralinteresadodela 44Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular visita tcnica al predio objeto de la solicitud, misma que deber efectuarse enunplazodequincedashbiles,contadosapartirdelafechaenque surta efectos la notificacin, y V.Realizada la visita tcnica, la Secretara resolver lo conducente dentro de losquincedashbilessiguientes.Transcurridoesteplazosinquela Secretararesuelvalasolicitud,seentenderquelamismaesensentido negativo. Artculo 123. La Secretara otorgar la autorizacin de cambio de uso del suelo en terrenoforestal,unavezqueelinteresadohayarealizadoeldepsitoaquese refiereelartculo118delaLey,porelmontoeconmicodelacompensacin ambientaldeterminadodeconformidadconloestablecidoenelartculo124del presente Reglamento.Artculo 124. El trmite ser desechado en caso de que el interesado no acredite eldepsitoaqueserefiereelprrafoanteriordentrodelostreintadashbiles siguientes a que surta efectos la notificacin. Artculo126.Laautorizacindecambiodeusodelsueloenterrenosforestales amparar el aprovechamiento de las materias primas forestales derivadas y, para sutransporte,sedeberacreditarlalegalprocedenciaconlasremisiones forestalesrespectivas,deconformidadconlodispuestoenlaLeyyelpresente Reglamento. Artculo127.Lostrmitesdeautorizacinenmateriadeimpactoambientalyde cambiodeusodelsueloenterrenosforestalespodrnintegrarseparaseguirun solo trmite administrativo, conforme con las disposiciones que al efecto expida la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Cabemencionar,queconsiderndoseelartculo127,setomoladecisinde integrar cada unos de los respectivos trmites de forma particular y/o individual. III.9 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2010-2015 NUEVO LEN PresentadoporelConsejodePlaneacindelEstadodeNuevoLenagrupa cuatroejesrectores:generacinderiqueza,desarrollosocialycalidaddevida, 45Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular seguridadintegral,ygobiernoproductivoydecalidad.Apartirdeloscualesse integran12proyectosestratgicosysusacciones.Atiendealodispuestoenel artculo 17 y 18 de la Ley Estatal de Planeacin que establece la obligacin para el GobiernodelEstadodeelaborareldocumentoenelqueseidentificanlas prioridadesparaeldesarrollodelaentidad,encuyasdisposicionesprevla incorporacin de las inquietudes y propuestas de la sociedad. Lo ms relevante que se anota en el Plan con respecto al proyecto es lo siguiente: Generacin de riqueza Estrategiaquerepresentalaposibilidaddeteneroencontrarunempleo,de emprenderoengrandecerunnegocio;asegurarelingresoqueproporcioneun nivel de bienestar acorde con las capacidades de cada quien. Fomenta as mismo la organizacin de agrupamientos industriales y de servicios, desectoresestratgicos,incorporacin de pequeasymedianas empresasalas cadenasproductivasylosprocesosproductivosglobales;yapoyoala descentralizacindeactividadeseconmicasquetienenunpotencialimportante enelEstado,cuyaexpansinpuedecontribuirsustancialmentealograrun desarrollo regional ms equilibrado. Desarrollo social y calidad de vida Estrategiaquepropiciaquetodoslosmiembrosdelasociedadtengansimilares oportunidadesdedesarrollarsuscapacidades,comounmedioparaquepuedan realizar su potencial de progreso. Comprendelaatencinaotroscomponentesdeterminantesdelbienestardelas personas;disponibilidaddeserviciosbsico,deinfraestructurasocialbsica,una vivienda digna y de infraestructura y equipamiento urbanos. Enrelacinconeldesarrollourbano,otorgaunavisinsocialquegarantizauna adecuadacalidaddevidaaloshabitantesdelasreasurbanas,orientandola planeacinyadministracindestasasatisfacerlasnecesidadesdetodossus pobladores,respectodeaspectosfundamentalescomoeltransportepblico,las vialidades, los espacios de recreacin y esparcimiento y, en general, el acceso a 46Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular los servicios y facilidades propios de las ciudades modernas. As como la calidad de vida ambiental.Consideraunaestrategiaresponsableparamejorarlacalidaddevidael considerar, adems de la generacin presente, a los futuros habitantes del Estado, comprendiendolosaspectosrelacionadosconlapreservacindelmedio ambiente. De esta manera le da un carcter de sustentabilidad al desarrollo de las actividades que llevan a cabo los agentes econmicos ysociales en Nuevo Len, favoreciendo la calidad de vida de las generaciones por venir. III.10 LEY AMBIENTAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN Artculo 34.- La planeacin del desarrollo urbano, de los asentamientos humanos y losprogramasdeordenamientoterritorial,debernseracordesconlapoltica ambiental,ademsdecumplirconlodispuestoenlosordenamientosaplicables, tomando en consideracin los siguientes criterios: Losplanesenmateriadedesarrollourbano,asentamientoshumanosy ordenamientoterritorial,deberntomarencuentaloslineamientosy estrategias contenidas en los planes de ordenamiento ecolgico regional y local; En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad yeficienciadelosmismosyseevitareldesarrollodeesquemas segregadosounifuncionales,ascomolastendenciasalcrecimiento urbano horizontal; Enladeterminacindelasreasparaelcrecimientodeloscentrosde poblacin,sefomentarlamezcladelosusoshabitacionalesconlos productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin o al ambiente y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental; Se deber privilegiar al establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental; Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de preservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos; 47Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Lasautoridadesestatalesymunicipalesenlaesferadesucompetencia, promovernlautilizacindeinstrumentoseconmicos,fiscalesy financierosdepolticaurbanayambiental,parainducirconductas compatiblesconlaproteccinyrestauracindelambienteyconun desarrollo urbano sustentable; El aprovechamiento del agua para usos urbanos, deber de llevarse a cabo en formasustentable considerandola afectacin alacalidaddel recursoy lacantidadqueseutilice,previendoelusodeaguatratadaenelriegode rea verde y en los procesos industriales, comerciales y de servicio que lo permitan; y Enladeterminacindereasparaactividadesriesgosas,seestablecern las zonas intermedias de salvaguarda en las que no se permitirn los usos habitacionales, comerciales, u otros que pongan en riesgo a la poblacin o al ambiente. Artculo 37.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cuallaAgenciadeProteccinalMedioAmbientedelEstadodeNuevoLen, establecer las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades quepuedancausardesequilibrioecolgicoorebasarloslmitesycondiciones establecidos en los ordenamientos aplicables para proteger al ambiente, preservar yrestauraralosecosistemas,afindeevitaroreduciralmnimosusefectos negativos sobre el ambiente. Artculo122.-Paraelaprovechamientosustentabledelsueloysuvegetacinse considerarn, los siguientes criterios: Elusodelsuelodebesercompatibleconsuvocacinnatural,ynodebe alterar el equilibrio de los ecosistemas; El uso del suelo debe hacerse de manera que ste mantenga su integridad fsica y su capacidad productiva; Enlasaccionesdeaprovechamientosustentabledelsuelo,debern considerarselasmedidasnecesariasparapreveniroreducirsuerosin, 48Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular deteriorodelaspropiedadesfsicas,qumicasobiolgicasdelsueloas como la prdida de la vegetacin; La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocardeterioroseverodelossuelososuvegetacin,debenincluir acciones equivalentes de regeneracin, recuperacin o restablecimiento de su vocacin natural; Enelaprovechamientodelsueloconfinesurbanos,sedebernde considerarladelimitacindereasquesustentenelementosvegetativos queporsuespecie,condicinydistribucindebernpreservarseparasu uso en reas verdes; Laafectacindelacubiertavegetal,deberserrepuestaenespecie,con individuos de variedades nativas en cantidad y dimensin equivalente a los afectados, bajo autorizacin de la autoridad competente; y Sepreservarycuidarlaproporcindereasverdesaprobadasenla autorizacin de uso de suelo en zona urbana. Artculo 131.- Para la prevencin y control de la contaminacin a la atmsfera, se considerarn los siguientes criterios: Lacalidaddelairedebesersatisfactoriaentodoslosasentamientos humanos y las regiones del Estado; Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes artificiales onaturales,fijasomviles,debernsercontroladasparaaseguraruna calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico; Al Estado, a los Municipios y a la sociedad les corresponde la proteccin de la calidad del aire; Considerarprogramasdereforestacin,verificacindelasemisiones contaminantes,desarrollodetecnologaslimpiasapegadasacriterios ambientales,yproteccindelsuelo,enbuscadelaecoeficiencia,afinde mantener la integridad y el equilibrio de los componentes de la atmsfera; 49Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Lapreservacinyelaprovechamientosustentabledelaatmsferaes responsabilidad concurrente de las autoridades y ciudadanos. Artculo155.-Paralaprevencinycontroldelacontaminacindelasaguasde jurisdiccin estatal, se debern aplicar las disposiciones de esta Ley, observando lodispuestoenlaLeydeAguaPotableySaneamientodelEstado,Normas OficialesMexicanasyNormasAmbientalesEstatales,ydemsordenamientos aplicables, y se considerarn los siguientes criterios: La prevencin y control de la contaminacin del agua es fundamental para evitarquesereduzcasudisponibilidadencalidadycantidad,ypara proteger los ecosistemas del Estado; Elaprovechamientodelaguaenactividadesproductivassusceptiblesde generar contaminacin, conlleva la responsabilidad del usuario para realizar eltratamientodelasdescargas,parareintegrarlaencondiciones adecuadasconelfindereutilizarlaenotrasactividadesymantenerel equilibrio de los ecosistemas; Losros,cuencas,vasosydemsdepsitosocorrientesdeagua, incluyendolasdelsubsuelo,nodebernrecibiraguasresidualessinsu previo tratamiento; y Corresponde al Estado, prevenir y controlar la contaminacin de las aguas queseencuentrenenelterritoriodelEstado,ascomolasquelesfueren asignadas por la Federacin, en coordinacin con la Comisin Nacional del Agua. III.11 PLAN METROPOLITANO 2000-2021. DESARROLLO URBANO DE LA ZONA CONURBADA DE MONTERREY ElPlanMetropolitano2000-2021;DesarrolloUrbanodelaZonaConurbadade Monterreyfuerubricadoel4deagostodel2003,porlosnuevepresidentes municipalesquelaconformanyporelentoncesgobernadordelestadoLic. FernandoElizondoBarragn.Losnuevemunicipiosdentrodedichareason: 50Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular SanNicolsdelosGarza,Garca,Guadalupe,SantaCatarina,Apodaca, Monterrey, Jurez, San Pedro Garza Garca y Monterrey. EsteplanhabrdepermitirlacongruenciaentrelospostuladosdelPrograma NacionaldeDesarrolloUrbanoydelPlanEstataldeDesarrolloUrbanoNuevo Len 2021, con los de Centro de Poblacin y Parciales de la Zona Conurbada, as como constituir un marco de referencia para los grandes proyectos de inversin en infraestructurafsica,yparaorientarlosproyectosdeinversinestratgicos haciaciertosmunicipiosycentrosdepoblacin,afindepropiciaralternativas generadorasdeactividadesconfuncinsocial,yquemediantelamezcla adecuadadeusosydestinos,secumplaconeldeberdeequiparenforma correcta las zonas. El objetivo es elevar la calidad de vida de todos los habitantes, consolidar el rea urbana actual evitando contine el proceso de conurbacin; regular un crecimiento con ordenensusreasdeexpansin fomentandolas msbajas densidades en las zonas perifricas; y sentar las bases de una comunidad ms justa, participativa y con alto sentido de cohesin social. EstainiciativapartedelanecesidaddeactualizarelPlanDirectordeDesarrollo Urbano del rea Metropolitana de Monterrey 1988-2010 vigente, ante la dinmica urbanadelaciudad,losplanteamientosdelosPlanesMunicipalesdeDesarrollo UrbanodelaZonaConurbada,yporlosimportantescambiosenelcontexto econmico y social regional, y de Mxico en s. Los principales temas objetivo en los cuales se concentra este Plan, son los siguientes: Ecologa y Medio Ambiente El Marco Socioeconmico Suelo y Vivienda, Infraestructura Fsica Vialidad y Transporte; as como Equipamiento Urbano 51Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular III.12PLANMUNICIPALDEDESARROLLO,SANTACATARINA,N.L. 2000-2020 El plan municipal de desarrollo del municipio de Santa Catarina, N.L. presenta como objetivo general: Lograrunequilibrioentreelcrecimientoeconmicoylasnecesidadesdela poblacin santacatarinense en materia de vivienda, servicios, reas verdes y espacios recreativos. ParacadaunodeloscomponentesdelPlanseplanteanlossiguientesobjetivos particulares: Medio Ambiente Controlarlasfuentesgeneradorasdecontaminacindelaire,aguaysuelo, reduciendo su impacto sobre las zonas habitacionales. Administracin del Desarrollo Urbano Reforzar la administracin del desarrollo urbano a nivel municipal, acorde con las dimensiones de la ciudad de Santa Catarina. IntegrarlaspropuestasdelosdiferentesPlanesdeDesarrolloUrbanoque inciden en el Centro de Poblacin de Santa Catarina. Actividades econmicas Promover la instalacin de industrias dentro de las zonas definidas para este efecto,previendolamitigacindelosimpactosnegativosmedianteel cumplimiento de la normatividad en la materia. Consolidarcorredorescomercialesyzonasindustriales,detalformaquela generacindeempleosseacongruenteconlosrequerimientosdela poblacin. Uso del suelo Establecerunreadecrecimientoacordeconlosrequerimientosdesuelo urbanoderivadosdelasproyeccionesdepoblacinylasexpectativasde crecimiento econmico. Especificarmediantelazonificacinprimariaysecundarialosusos permitidos, condicionados y prohibidos en las diferentes zonas del Centro de 52Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Poblacin. Definirzonasparaelestablecimientodeindustriapesadas,medianasy ligeras.Definir zonas y corredores comerciales, as como concentraciones de servicios y equipamiento bajo el esquema de centros y subcentros urbanos y centros de barrio.Infraestructura bsica Cubriroportunamentelosrequerimientosdeaguapotable,drenaje,energa elctrica, conforme a los incrementos calculados a partir de las proyecciones de poblacin. Equipamiento Satisfaceroportunamentelosrequerimientosdeequipamientoenlos diferentes sistemas y niveles de atencin, especialmente en el nivel regional con el fin de evitar traslados innecesarios de la poblacin de Santa Catarina hacia otros municipios. Vialidad y Transporte Reestructurarelsistemavial,evitandolamezcladecargasvehiculares regionalesylocales,mejorarlacomunicacinensentidonorte-surdentrodel reaurbanadeSantaCatarina,evitandolafragmentacininnecesariadel tejido urbano.Reestructurarelsistemadetransportepblicoconelfindeampliarsu cobertura y satisfacer adecuadamente las necesidades de la poblacin. 53Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular CAPTULO IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 54Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO El polgono donde se pretende la construccin del desarrollo industrial comprende unaextensinde4.816hadematorralsubmontano,ubicadoenelmunicipiode SantaCatarina,NuevoLen,Elprediocolindacondesarrollosindustriales establecidosyotrosenviasdeconstruccin;ascomocercanoaviasde comunicacindeimportanciacomoelArcoVialSaltillo-NuevoLaredo,enel Libramiento Noreste y la carretera Monterrey - Saltillo. En la Tabla IV.1 se presentan las caractersticas del rea sujeta a cambio de uso de suelo: Tabla IV.1 Vegetacin sujeta a cambio de uso de suelo VEGETACIN SUJETA A CAMBIO DE USO DE SUELO Vegetacinrea ocupadaPorcentaje Matorral submontano4.816 ha100% Superficie total del predio4.816 ha100% Superficie sujeta a CUS4.816 ha100% 55Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular En la Tabla IV.2. Se presentan las coordenadas UTM calculadas con el elipsoide NAD 27 del polgono sujeto a evaluacin. Tabla IV.2. Coordenadas UTM (NAD 27) del polgono sujeto a evaluacin. COORDENADAXY 13506522843878 23507522843791 33504992843560 43503622843611 IV.2 CARACTERIZACIN Y ANLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL Una cuenca hidrolgica es el territorio donde las aguas fluyen al mar a travs de una red de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas formanuna unidadautnoma odiferenciadade otrasan sindesembocar en el mar. Las cuencas son las unidades mnimas de manejo del agua y son tiles en la gestin de los recursos naturales incluidos en ellas. Enlaadministracindelosrecursoshdricos,laComisinNacionaldelAgua (Conagua)utilizaunaregionalizacinbasadaensimilitudesdecaractersticas fisiogrficasdelterritorio(Fig.IV.1).Estaregionalizacincomprende37regiones hidrolgicas (que agrupan a un total de 314 cuencas) que a su vez se subdividen en62subregionesdeplaneacin.Porsuextensin,destacanlaReginBravo-Conchos(229740km2),SonoraSur(139370km2)yLerma-Santiago(132916 km2).Encambio,porsuescurrimientosuperficialinternomedio,Grijalva-Usumacinta,PapaloapanyCoatzacoalcossonlasregioneshidrolgicascon mayor volumen de captacin de agua. 56Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Elpolgonodelpredio,sujetoaevaluacin,seubicadentrodelaSubcuencadel RoMonterrey,staSubcuencapertenecealacuencadelRoBravo-SanJuan (24B)queocupael32.91%delasuperficiedeNuevoLen,comprendidaenla Regin Hidrolgica denominada Ro Bravo-Conchos (RH-24) como se muestra en el mapa (Figura IV.2). Clima DeacuerdoalaclasificacinclimticadeKppen,modificadaporEnriqueta GarcaparalaRepblicaMexicana(1973),lazonadeestudioubicadaenel municipiodeSantaCatarina,enelestadodeNuevoLen,presentaunclima semiclidorido.EnlaestacindeSantaCatarinaseharegistradouna temperatura media anual de 21.4 C., siendo los meses fros enero y diciembre., y losmesesmscalurosos:junioyjulio.Encuantoalaprecipitacinsetieneuna totalanualde432.5milmetros,concentrndoseprincipalmenteenlosmesesde agostoyseptiembre.Entreabrilyseptiembredominanlosvientosalisios provenientesdelGolfodeMxico(sureste-oeste)quealchocarconlaSierra Madre provocan precipitaciones y escurrimientos, en algunos casos stos vientos sondeorigenciclnico.Duranteelotoo,losvientosdominantesprovienendel oeste con direccin opuesta a los vientos que prevalecen durante el verano; en el invierno la direccin de los vientos cambia hacia el suroeste por la influencia de los nortesquesonmasasdeairepolarqueoriginanfuertesdescensosenla temperatura (heladas). En los meses de febrero y marzo se presentan influencias de masas de aire fro y corrientes convectivas con gran fuerza, provocando fuertes tormentas de polvo y arena. Suelo Lossuelospredominantesenlacuencason,litosolesyrendzinasformanla asociacindesuelosmscomnenlaSierraMadreyenotrassierras neolonesas.Sonfrtilesyfrecuentementecalcreos,peroinapropiadosensu mayoraparalaagricultura,debidoalapocaprofundidadyalaspendientes pronunciadasenlasqueseencuentra.Sonaltamentesusceptiblesalaerosin. En la llanura desrtica que se forma entrela Sierra Madre Oriental y la Sierra de 57Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular lasMitrasysobrelaqueseasientalacabeceramunicipalpresentasuelostipo xerosol combinadas con regosol calcrico y fluvisol clcico en general profundos y msarcillososquelosprimeros,calreosydecolorclaro,conacumulaciones apreciables de carbonatos a profundidades que varan de los 30 centmetros hasta msde1metro.Lossuelosaluvialespresentessondecoloresclarosytexturas quevandelalimo-arcillosaalaarcillosa,conpresenciafrecuentedecapas acumuladasdecarbonatos.Enlasorillasdelallanurasepresentansuelos xerosoleshplicos,deprofundidadesdiversas,limitadosporcalicheo conglomeradosytexturalimo-arcillosa,loscualesademsdesermuyduros, presentanriesgosdesalinizacin.Sibienstossuelospresentanengeneral limitantes para agricultura, para el desarrollo urbano no contribuyen un problema, con excepcin de los litosoles que corresponden a las partes ms escarpadas de lassierrasyqueencombinacinconpendientessuperioresal30%resultanno aptos para ser urbanizados, razn por la cual se recomienda que para desarrollos propuestosenpendientesmayoresal30%,parasuautorizacinser indispensablelavalidezdeunestudiodemecnicadesuelosquerefierala viabilidad de desarrollo respecto al suelo. El suelo presente en el rea de estudio es considerado rendzina, caracterstico de laSierraMadreOriental.LasRendzinassonsuelosconformadosporunsolo estratoquecontieneosobreyacedirectamenteaunmaterialcalcreo,conun equivalentedecarbonatodecalciomayordel40%;carecedepropiedades hidromrficasdentrodelosprimeros50cm.Muestranunanotablevariacinque va del color negro al rojo y distintas tonalidades de caf. Segnlaubicacindelterreno,nocuentaconunacorrientepermanenteo temporal. La geologa del municipio de Santa Catarina est conformado en su mayora por la Sierra Madre Oriental. Las rocas predominantes por la sup