HISTORIA EMPRESARIAL COLOMBIANA

REGION CUNDIBOYACENSE

UNIVERSIDA DEL NORTE

DOCTORADO EN ADMINISTRACION

TEMAS BOGOTÁ –SABANA CUNDIBOYACENSEFUENTE: "Empresas y Empresarios de la Historia de Colombia, Siglos XIX-XX«

Compilador: Carlos Dávila-Ladrón de Guevara

• 1. El comercio de importación en Bogotá en el siglo XIX: Francisco Vargas, un comerciante de corte ingles

• Por: FRANK SAFFORDPág. 375-4052. La Equidad: capitalismo y solidaridad. Una historia empresarial (1970-2000)Por: ENRIQUE OGLIASTRI URIBE Y PATRICIA CAMACHO ORTIZPág. 893-9483. Entre la tradición y la modernidad: de una caja de ahorros de obreros católicos a un grupo económico (1911-1980)

• Por: CARLOS DÁVILA L. DE GUEVARAPág. 949-9904. Empresas de cables aéreos en Colombia

• Por: GUSTAVO PÉREZ ÁNGELPág. 1073-11055. El sector cafetero colombiano en el siglo XX

• Por: DIEGO PIZANO SALAZARPág 1107-1147

Lectura#3:

Entre la tradición y la modernidad: de una caja de ahorros de obreros católicos a un grupo económico

(1911-1980)Por: CARLOS DÁVILA L. DE GUEVARA

Este ensayo relata la historia de la Caja de Ahorros del

Círculo de Obreros, entidad fundada por el cura jesuita

español José María Campoamor en 1911 –en la foto- la

cual en el transcurso del siglo XX se fue transformando

en el Grupo Social -hoy en día Fundación Social-, el 9°

entre los 20 principales grupos económicos colombianos.

Se analiza el papel de Colmena, una de las 10

corporaciones de ahorro y vivienda (Cav), entidades

creadas en 1972 como parte del sistema financiero

colombiano de ahorro en unidades de poder adquisitivo

constante (Upac).

Análisis de la transición de una tradición a una organización moderna

La Fundación Social es una entidad civil cuya misión es

superar las causas estructurales de la pobreza. Tiene una doble

naturaleza empresarial y social. El estudio se enfoca en la

transición desde la tradición forjada durante sus primeros

sesenta años por la Caja hacia una organización empresarial

moderna. El cambio ocurre durante la década de los años

setenta en los que el contexto colombiano vivió profundas

transformaciones económicas, políticas y sociales

ANÁLISIS DEL DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN

Antecedentes históricos del ahorro y la financiación de vivienda dentro del sistema financiero colombiano

Panorama histórico del Círculo de Obreros y su Caja de Ahorros (1911 -1970)

Legado de la tradición de esta Obra católicaCreación del sistema Upac y las CAV en 1972

Colmena y el naciente Grupo Social (1973- 1980)

Coexistencia de la modernización y la tradición.

Antecedentes del sector bancario en

Colombia

Antecedentes del sector bancario en Colombia

Hasta 1870, en los EEUU de Colombia (1863-1886), el

crédito estuvo controlado por casas comerciales

familiares de Antioquia. El período de la “banca libre”

(1858-1870) fue seguido por un auge de la banca regional

(1870-1923), en el cual se crearon cerca de 90 bancos

regionales, de operación local -sin red de sucursales- y de

vida efímera en su mayoría. La laxa legislación bancaria

permitía a los bancos diversas actividades económicas,

incluida la emisión de moneda -hasta la constitución de

1886-. La “banca libre” se extendió hasta 1923 cuando se

estableció la banca central (Banco de la República)

durante el gobierno de Pedro Nel Ospina, por influencia

de los banqueros de Chicago y asesoría de la misión

Kemmerer (U. de Princeton)

0

5

10

15

20

25

30

35

BogotáAntioquia

CostaAtlántica Manizales

Otrasregiones

Bogotá; 21

Antioquia; 33

Costa Atlántica; 18

Manizales; 3

Otras regiones; 23

PERFIL DE LA BANCA LIBRE REGIONAL COLOMBIANA EN 1870Numero de bancos por región

Perfil de mercado bancario colombiano 1925-1951

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Depósitos en1925 Depósitos en

1951

18% 40%

17%

25%17%

6%

48%29%

otros

Banco Alemán-Antioqueño

Banco de Colombia

Banco de Bogotá

Inicios de Colmena y el Grupo Social

La creación de la CSAV Colmena y del Grupo Social –mediados de

los 70- fue la base de la modernización de esta organización católica

con 60 años de existencia. La encíclica papal Rerum Novarum (1889)

y su doctrina social católica inspiró al cura jesuita español Jesús M.

Campoamor a fundar el Círculo de Obreros y la Caja de Ahorros

en Bogotá en 1911. La influencia de Rerum Novarum expandió los

círculos de obreros en varios países europeos, incluso España, como

«instituciones católicas populares, con perspectiva paternalista,

benéfica y religiosa y con tres fines: religioso, instructivo y

económico». Su meta era solucionar la “cuestión social”, creada por

la industrialización y el capitalismo, ofreciendo una doctrina a la

clase obrera católica contrarrestando el ascenso de las organizaciones

obreras socialistas de doctrina marxista. (Ying/Yang) Hubo debate en

el catolicismo europeo -Italia, Alemania, Bélgica y Holanda- sobre la

acción social católica: paternalismo vs. razones democráticas.

Análisis del contextoSin duda, la iniciativa de Campoamor no fue un hecho aislado;

correspondía a una estrategia bien estructurada por los jesuitas

con fines económicos y sociales (la orden religiosa católica más

rica del mundo). Quizá por coincidencia o de forma consciente

la iglesia católica desarrolló una «contra» ideológica al

marxismo y a la revolución socialista que se inició en 1917 en

Rusia. El contexto de la I guerra mundial aliaba a los franceses

(laicos) con los cristianos ortodoxos rusos contra las Triple

Alianza, Austria-Hungría, Italia y Alemania, -católicas-. La

revolución bolchevique cambió todo y las potencias capitalistas

europeas –sin distinción religiosa: anglicanos y católicos- se

abroquelaron contra el comunismo. Los COC se constituyeron

en la contribución de la Iglesia de Roma en esa causa anti-

comunista en la que se comprometieron las «democracias»

occidentales luego de la segunda guerra mundial y el ascenso

de la Unión Soviética.

Función social del COCEl Círculo de Obreros se enfocó en tres áreas: instrucción,

moralidad y economía. Los “medios para la instrucción” eran

escuelas para «gamines», periódico, escuelas obreras nocturnas,

granjas agrícolas, talleres, restaurantes escolares y estudios sociales.

Hasta 1961, pasaron 113.506 niños, 2.620 señoritas y 9.580 obreros

por estos institutos. En los 60 en respuesta a la encíclica papal de

Pablo VI, Populorum progressio, se replanteó la labor educativa

del Círculo: perdió importancia la escuela primaria -asumida por el

Estado desde la dictadura de Rojas Pinilla- y se otorgó prioridad a

la formación técnico-ideológica de líderes obreros juveniles –para

contrarrestar a las juventudes izquierdistas como la JUCO (1951)-.

Se creó Projuventud (1964) -capacitación nocturna para adultos-.

En los 70 se profundizan los cambios: en 1973 se cierran escuelas

primarias; desde el naciente Grupo Social a finales de los 70, se

impulsó la metodología pedagógica de la educación personalizada

que los jesuitas incorporaron con gran éxito en sus colegios –entre

ellos el afamado Colegio de San José-

La Caja de Ahorros del Círculo de Obreros: eje de la "Obra"

La Caja de Ahorros fue el principal “medio para la economía” tan

pronto se estableció el Círculo. Hubo otros medios: almacenes de

víveres para los obreros, imprenta, oficios domésticos y bolsas de

trabajo, pero lo único viable fue la Caja. 90 años después, la

Fundación Social retomaría otros «medios» como parte de su

modernización en Colombia al final del siglo XX: pensiones para

la vejez y mutualidades de enfermedad y muerte. La CACO –la

Caja de Ahorros del Círculo de Obreros-, tuvo como propósito

fomentar el ahorro. La CACO pretendía atraer el ahorro de ricos

y pobres para “socializar un gran capital” que se invirtiera en

diversos negocios. De manera que: [...] pobres y ricos coloquen

en ella su dinero, no como limosna, sino en igualdad de

condiciones que en cualquier otro banco, y con muchas más

ventajas para los pobres.

Modelo de negocioLa idea de la Caja era consolidar un gran capital, que invertido

en diversos negocios, arrastrara gran parte del dinero circulante.

Las ganancias netas -después de pagar intereses- beneficiarían

íntegramente a la clase obrera. La Caja de Ahorros –“obra

central”- prácticamente sostenía la “Obra” del CO –escuelas

infantiles, granjas agrícolas, hospederías y el barrio Villa

Javier-. Mientras el socialismo se fundaba en el control estatal

de los medios de producción, la social-democracia católica,

defensora a ultranza del capitalismo, se fundaba en la

acumulación de capitales producto del ahorro privado. Lo

curioso es que la iglesia católica se metió de lleno en un

«negocio sucio» –prestar dinero al interés-, el cual había

proscrito durante siglos. Como antítesis paradigmática de la

«lucha de clases» la Caja pregonaba un ideal de reconciliación

entre ricos y pobres (¿ingenuo o perverso mensaje?)

La filosofía de la Caja y la cultura del Ahorro

Campoamor realizó una ardua labor persuasiva entre la clase

obrera para iniciar y mantener el hábito del ahorro. Uno de los

argumentos sobre sus ventajas fue la prédica moral católica sobre

el ahorro como medio de alejar al obrero de los “vicios”: «¿Qué

puede economizar un obrero? Todo lo que gasta en vicios» (papa

León XIII). Es curioso que la cabeza de la Iglesia católica se

alimentara de las ideas del economista inglés Adam Smith –

anglicano- que en su obra del siglo XVIII «The Wealth of Nations»

también se refirió a los «vicios de la clase obrera»; pero con un

lente demográfico: Smith propuso que la causa de la pobreza era la

propensión al vicio y a la procreación. Luego, para reducir la

pobreza basta con limitar la tasa de natalidad. La iglesia católica,

al contrario, alentaba a la procreación del mayor número de hijos –

dentro del matrimonio y para el crecimiento de la feligresía-

cuando era obvio que esa circunstancia hacía más pobres a los

pobres. Y luego les predicaba que ahorraran. ¿Hipócrita posición,

no?

Crecimiento de la sucursales de «La Caja» en el siglo XX

1929

1932

1933

1941

1942

1942

1943

1945

1947

Facatativá

Sogamoso

Duitama

Manizales

Pamplona

Málaga

Cali

Tunja

Medellín

Año de apertura

Crecimiento de la Caja en ahorradores, activos y depósitos

17800

32923

70000

140000

$ 2,000 $ 4,500 $ 13,500

$ 44,000

$ 1,800 $ 4,100

$ 12,000

$ 39,000

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

1939 1945 1954 1965

Ahorradores

Activos (miles$)

Depósitos(miles$)

Aspectos gerenciales y administrativosLa Caja era administrada por una junta directiva de cinco

miembros ad-honorem –Ni el gerente tenía sueldo-, elegidos por la

sección de “protectores” del Círculo –figuras relevantes del

hegemónico partido conservador, entre los cuales estuvo el

presidente Mariano Ospina Pérez- con la aprobación del consejo de

administración. La junta decidía las inversiones de fondos y el

Círculo respaldaba con su patrimonio los depósitos de la Caja. El

fundador, el padre Campoamor, fue sucedido a su muerte en 1946

por un jesuita antioqueño, J.M Posada; estuvo al mando 24 años.

Directores de la Caja entre 1911 y 1984:

• Jesús M. Campoamor –gallego- (1911- 1946)

• José María Posada –antioqueño- (1946-1970)

• Luis Guillermo Vélez –antioqueño- (1970-1972) (*)

• Adán Londoño, –antioqueño- (1972-1984)

(*) posteriormente rector del Colegio de San José de Barranquilla entre 1983 y 1990

Aspectos gerenciales y administrativosEl ritmo de cambio de la CA fue lento los primeros 60, en

comparación con las décadas posteriores; pero no estuvo exenta

de conflictos y “momentos de crisis”. El estilo de dirección del

CO en ese lapso [Campoamor (1911-46) y Posada (1946-70)]

fue muy similar –carismático, paternalista y benevolente- y

compartían la misma orientación ideológica misional.

Campoamor apuntaló las operación bancaria de rutina en la

discreta labor y pulcra honradez de las virtuosas «Marías»; y en

la filosofía de conciencia de clase. Posada –típico jesuita

ordenado en Colombia, con estudios en Europa- era conocido

por su austeridad, benevolencia, don de gentes, prudencia y

discreción. No le gustaba figurar, administraba con buen pulso

y educaba con el ejemplo. El padre L.G. Vélez, otro de los

directores de la CA, evidenció ese mismo estilo gerencial en su

gestión en el Colegio San José de Barranquilla.

El cambio del entorno en los 70´sLa CA –con sus “Marías”, mística por el trabajo y servicio al cliente

y devoción por la sencillez, austeridad y honradez- no evolucionó al

ritmo de la sociedad colombiana de 1970, que la percibía como un

anacronismo frente al desarrollo económico y financiero del país.

Tanto oficinas como procesos administrativo-contables no se

actualizaban desde 1939. A comienzos de los 70 la CACO enfrentó

una profunda transformación para ajustarse a un contexto económico,

social y político cambiante. El contexto del país era dinámico:

• Sociedad semi-industrial, distinta de la sociedad rural de 1911

• Creciente clase media –la cual no existía en 1911-

• Modelo económico: La economía cafetera mono-exportadora

requería urgentemente diversificación de las exportaciones

• Reformas constitucionales: en 1968 se ampliaron las facultades de

intervención estatal en la economía mediante la planificación y

concentró un mayor poder decisorio en manos del ejecutivo.

Transformación de la Caja en el Grupo Social en la década de los 70En medio del complejo entorno social político y económico

de los 70s, se inició una transición de más de una década

(1972-1985) del Círculo de Obreros y su Caja de Ahorros,

hacia el Grupo Social en plena expansión al principio de

ochenta. En 1973, el padre Londoño lideró el inicio del

cambio institucional de la Caja; tomó tres importantes

decisiones que significaron 3 momentos decisivos en el

cambio institucional:

• El retiro gradual de «las Marías» (1974-75)

• El cambio de nombre de la entidad (1973)

• El apoyo institucional de las «caixas» españolas.

El nacimiento del Sistema UPACUna de las “cuatro estrategias” del gobierno Pastrana para el Plan

de Desarrollo (1970-1974) era el impulso a la construcción. Los

decretos-ley 677 y 678 de 1972 autorizaron la creación de las

Corporaciones de Ahorro y Vivienda (Cav) como S.A. privadas.

“El ahorro para la construcción se orientará sobre la base del

principio de valor constante de ahorros y préstamos, determinado

contractualmente”. Estas entidades financieras de ahorro y crédito

de vivienda, funcionaron bien al principio, expresando los depósitos

y créditos en Unidades de Poder Adquisitivo Constante: Upac. El

valor del Upac en $ estaba indexado al IPC. Las Cav se

especializaban en captar ahorro privado que se canalizaba en

financiar proyectos de vivienda a LP a los usuarios y de crédito a

CP plazo a los constructores. El sistema perduró hasta 1999;

colapsó por errores técnicos –en el gobierno Samper se indexó el

valor del UPAC a la DTF, que era superior a una alta inflación de

cerca del 20%- lo que produjo efectos perversos en la capitalización

de deudas en UPAC, llevando a muchos deudores a perder sus

La creación de las CAVEl corazón del sistema Upac era el sector privado a través de las

Cav. La creación de las Cav y todo el sistema se dio en 2 años–el

resto del gobierno de Pastrana-. Los promotores del sistema –el

economista Lauchin Currie y su combo- plantearon que debían ser

pocas Cavs (10) para que la JAV pudiese controlarlas. La primera

Cav –Granahorrar, con su famoso caballito- perteneciente al

grupo Grancolombiano se creó y abrió sus puertas a finales de

1972. Se tocaron las puertas de los grandes bancos privados para

promover la creación de las Cav: el Banco de Bogotá, asociado con

la Corporación Financiera Colombiana y Seguros Bolívar

crearon Davivienda en 1972. Ese mismo año se fundaron tres Cav:

UPAC Colpatria, del grupo Colpatria, Concasa del grupo

cafetero y la Corporación de Ahorro y Vivienda del Valle –

asociación de constructores de dicha región- que posteriormente

cambió su nombre por Ahorramás. Esta última fue la única que se

creó con un grupo amplio de accionistas, las demás estuvieron

circunscritas a un determinado grupo financiero.

Ahorramás, 19,122

Colmena, 28,520

Colpatria, 19,038

Conavi, 35,406

Concasa, 27,219

Corpavi, 26,711

Davivienda, 48,295

Granahorrar, 30,625

Las Villas, 17,716

Perfil del sector de CAVs en 1984 (Volumen de activos en millones de COP)

Crecimiento del sector de ahorros de CAVs

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

1974 1984

Volumen de Activos en Millones de COP corrientes

Ahorramás

Colmena

Colpatria

Conavi

Concasa

Corpavi

Davivienda

Granahorrar

Las Villas

La propiedad del sector financiero es fuertemente concentrada; en 1974las 3 principales CAV acaparaban el 75% de los activos del sector. En1984, la concentración bajó al 45,2% y en 1994 llegó al 49,7%. Losactivos de Colmena crecieron 231 veces de 1974 a 1984

En mayo de 1973 fue creada Las Villas, propiedad del

constructor Luis Carlos Sarmiento Angulo, seguida por

Colmena, del Grupo Social en septiembre de 1973 –

contexto: golpe de estado a Allende en Chile-; Corpavi

surgió en octubre del 73. Conavi -grupo antioqueño- vio

la luz en abril de 1974. El sistema nació y se quedó con

diez Cav; constituyéndose en subsector especializado

dentro del sector financiero, con inamovibles barreras a

la entrada. El sector Upac nació blindado contra la

competencia financiera. En 1982, se aprobó la 11ª Cav

(Fundavi) –propiedad de la Arquidiócesis de Bogotá- con

una vida accidentada y fugaz por las prácticas “non

sanctas” de la gerencia, en cabeza de un monseñor

católico, apostólico y cachaco. Fue intervenida y

liquidada por el gobierno de Belisario Betancur.