Republica de honduras 1982 – 1992 ¿Una nación

independiente?

INTRODUCCION

Honduras formalizó su independía hacia España en el año de 1821 junto a los

países centroamericanos y otras naciones del continente.

El hecho de mencionar la palabra “Independencia”, causa satisfacción en cada

uno como ciudadano, pero intriga sobre la definición de esta palabra.

La palabra “Independencia” significa no depender de nadie, pero cabe destacar y

puntualizar la interrogante si ¿somos independientes como nación?

Tal vez muchos analistas y expertos declaren que Honduras no es independiente,

durante muchos años hemos sido esclavos del poder de la oligarquía del país; las

grandes familias y empresarios toman el país y lo maneja a su antojo.

Pero también al mal manejo del país por parte de las autoridades, se le suma las

políticas internacionales que han afectado a al país, tal como la guerra fría y la

implantación del modelo neoliberal.

A continuación se presenta una recolección de datos e información referente a lo

dicho anteriormente, enfocando el tema principal la Republica de Honduras en

1982-1994, bajo el modelo neoliberal.

Analizar el impacto que ha tenido el país en ese periodo es insuficiente tomando

como punto de referencia solo el entorno nacional, por eso es necesario recurrir

al contexto internacional y a los hechos que marcaron transcendencia en nuestro

país.

EL MODELO NEOLIBERAL, SUS CAUSAS Y CONSECUENCIAS

Honduras es una Republica formada bajo las ordenes de los cambio globales en el

orden político y económico. Honduras no fue República Democrática hasta el año

de 1982 cuando llego al poder el Presidente Liberal Roberto Suazo Córdoba.

Tras presiones de parte del Gobierno de EE.UU. hacia los países

centroamericanos en implantar la Democracia, el Gral. Policarpo Paz García cedió

a dichas presiones y llamo a elecciones en abril de 1980, en las cuales saldría

vencedor Roberto Suazo Córdoba. Tras la instauración de la democracia el poder

pasaba a manos de la sociedad civil, sin embargo, los militares guardaron una

influencia considerable. Honduras se volvió una base para los guerrilleros que

luchaban contra el gobierno de Nicaragua, y los Estados Unidos emprendieron

entonces una serie de ejercicios militares, a fin de ejercer una presión

suplementaria sobre el gobierno sandinista.

Con la Instauración de la democracia, la nueva constitución hacía constar las

elecciones que se celebrarían cada 4 años. Tras el paso de los primeros 4 años de

la era Democrática en honduras, en 1986 llegó al poder José Simón Azcona, quien

gobernaría por el transcurso de 4 años y quien sería precedido por Rafael

Leonardo Callejas en 1994.

Luego de instaurar la Democracia, Honduras opto por los cambios que se

avecinaban en el mundo capitalista, prueba de ello es la introducción del modelo

Neoliberal en el Gobierno de Leonardo Callejas.

El neoliberalismo es una corriente económica basada en el principio clásico de la

economía "Dejar hacer, dejar pasar"; es decir representa una reformulación de la

teoría del libre mercado, planteada en el siglo XVIII.

En la actualidad, un gran número de países latinoamericanos, (incluyendo a

Honduras) se sienten defraudados y desencantados con la política económica

neoliberal y anhelan el establecimiento de un sistema social más justo. Desde

principios de la década de los 90, bajo la presión de las deudas y las graves crisis

económicas, la mayoría de los países latinoamericanos se vieron obligados a

aceptar la "receta" del Fondo Monetario Internacional (FMI) y que se traducía en

la política económica del neoliberalismo. Las claves del neoliberalismo radican en

la privatización, la apertura de mercados y la eliminación del control

macroeconómico por parte de los gobiernos. Como resultado, aunque el volumen

económico total ha experimentado un aumento, la vida de la población no ha

mejorado, sino más bien todo lo contrario: los conflictos sociales se agravan y la

población que vive sumida en la pobreza sigue creciendo, reflejado en nuestro

país donde el 2% de la población es dueña de casi todo el país y acapara el poder

político y económico de la nación, dejando a la merced a el 98% restante. Cabe

mencionar que el 2% mencionado anterior mente pertenece a unas 10 familias

empresarias dueñas (en sentido literal) del país.

El neoliberalismo de la década de los 90 se ha traducido en importantes

problemas económicos y sociales. Como consecuencia, a finales de esta década

un importante número de países de todo el continente comenzó a adoptar

medidas opuestas tanto en aspectos sociales como en aspectos económicos.

Muchos de expertos en la materia y algunos políticos exigen al gobierno un

alejamiento del neoliberalismo con el fin de sanear la economía nacional, lograr

la estabilidad, continuar el desarrollo y mirar por los intereses de la población.

Miseria, como nunca había conocido la Humanidad es lo que ha dejado es implantamiento econo-politico. Para un mejor análisis del impacto que ha transmitido el neoliberalismo en nuestra sociedad, es favorable estudiarlo en el contexto internacional. Jamás en la Historia de la Humanidad ha habido tantos millones y millones de personas en un grado de miseria y necesidad como en la actualidad. Con estos mecanismos de desarrollo e intercambio desigual, se mantiene a dos terceras partes de la Humanidad en condiciones absolutas de miseria. Los países de la periferia sufren la explotación de su mano de obra y, al mismo tiempo, el saqueo de sus materias primas. El capital extrae beneficios y se lleva luego el capital, que no encuentra freno a su circulación. De este modo, se condena a continentes enteros, como el africano, al hambre y a las pobrezas más extensas. "Una consecuencia decisiva del avance actual de la internacionalización económica es el agravamiento del desarrollo desigual y combinado entre los distintos países. La brecha que separa a las naciones ricas de las pobres se duplicó entre 1965 y 1990. Los efectos sociales de esta polarización están a la vista en los datos de pauperización, desnutrición, analfabetismo o trabajo infantil. En este plano, el término "globalización" simplemente encubre el reforzamiento de la semicolonización económica y política que padecen la mayoría de los países africanos, asiáticos y muy importante, latinoamericanos." Pero el neoliberalismo tiene factores que han hecho de él, una arma en contra de la sociedad más pobre de la nación, así como consecuencias que han hecho de Honduras uno de los países más subdesarrollados de Latinoamérica y el mundo. A continuación se puntualizan algunos aspectos que es importante resaltar en este periodo de construcción de la Republica de Honduras y el Neoliberalismo.

RAFAEL LEONARDO CALLEJAS En 1990 fue electo el presidente Rafael Leonardo Callejas hasta 1994 Rafael Leonardo Callejas nació en Tegucigalpa el 14 de noviembre de 1943. Estudió en la universidad del estado de Misisipi, en los Estados Unidos de América, donde se licenció en Economía Agrícola. Rafael Leonardo Callejas opto por la presidencia de Honduras en los comicios electorales celebrados en 1985, en los cuales salió perdedor ante su contrincante José Simón Azcona. Nuevamente es candidato presidencial por el Partido Nacional de Honduras en las elecciones celebradas un domingo 27 de noviembre de 1989, en los cuales salió vencedor. Tomo posesión del cargo de presidente constitucional en fecha 27 de enero de 1990. En los primeros meses de su gobierno se puso en vigor la Ley de Ordenamiento Económico impuesta por los organismos internacionales de

financiamiento. Su gobierno tuvo importantes aciertos en los campos de la infraestructura (como por ejemplo la represa El Cajón o Central Hidroeléctrica Francisco Morazán), educación, salud, modernización del Estado y la creación del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS). En 1991, asistió en la ciudad de Guadalajara, México para la celebración de la I Cumbre Iberoamericana; al año siguiente 1992, viajó a México nuevamente, donde fue uno de los testigos de la firma de los Acuerdos de Paz entre el gobierno de El Salvador y la guerrilla del FMLN; Después viajó a Washington, D.C. para entrevistarse con el presidente de Estados Unidos George Bush con el fin de negociar ayudas económicas a Honduras; Callejas también asistió a la II Cumbre Iberoamericana celebrada en la ciudad de Madrid y a la III Cumbre Iberoamericana llevada a cabo en la ciudad de Salvador de Bahía, en Brasil. En 1993 se celebraron las elecciones presidenciales en Honduras, de las que salió victorioso el candidato del Partido Liberal de Honduras Abogado Carlos Roberto Reina Idiáquez, a quien se le entregó el poder en fecha 27 de enero de 1994. Una vez entregada la administración presidencial se le acusó en once (11) casos de abuso de poder, que la Corte Suprema de Justicia de Honduras, declaro un sobreseimiento. Luego la Embajada de Estados Unidos de América establecida en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C. le canceló la visa de turista, argumentado el delito de Corrupción Oficial Pública, esto a pesar que en las cortes hondureñas se fallase a su favor en sendos procesos legales donde siempre se presentó voluntariamente y se le declarara inocente. Es curiosa la respuesta de callejas ante la pregunta del periodista sobre los supuestos actos de corrupción de su gobierno, el siempre contesto: "A mí no me han comprobado nada". En el pueblo hondureño existe la percepción que su mandato fue nefasto para la economía nacional (devalúo de la moneda ante el dólar, el chinazo, esto es la venta de pasaportes de manera fraudulenta a ciudadanos chinos, entre otros escándalos) aunque también se le reconoce el carisma que tuvo y sigue teniendo. Actualmente es el Presidente de la Federación Nacional Autónoma de Fútbol de Honduras (FENAFUTH). Durante el Golpe de Estado en Honduras de 2009 no manifestó públicamente ningún tipo de inclinación a favor ni en contra, al consultársele la opinión simplemente dijo: "Ahorita estoy enfocado en el fútbol". Entre las acusaciones que se hicieron resaltan las siguientes con sus respectivas descripciones: EL PETROLAZO Esta causa inició el 30 de noviembre de 1994 y fue asignado a la juez Mildra Castillo Delitos imputados: Abuso de autoridad y malversación de caudales públicos. Supuestos responsables: El ex presidente Rafael Leonardo Callejas Romero Hechos: El ex presidente Rafael Leonardo Callejas Romero, mediante acuerdo No.602-A del 7 de mayo de 1990 autorizó la creación de una cuenta especial en el

Banco Central de Honduras (BCH), cuyos fondos se incrementarían cada mes con capital proveniente de Texaco de Honduras y Gas Caribe, y que sería utilizado por la Comisión del Petróleo para financiar los carburantes. No obstante de manera irregular se transfirieron a la cuenta constitucional de la República y fueron utilizados por Callejas para gastos personales.

EL CHINAZO En 1992, el gobierno de Callejas promulgó la Ley para la Naturalización de Ciudadanos Orientales para atraer inversiones de empresarios chinos. Tras la aprobación de la esta ley, unos dos mil ciudadanos chinos optaron por la compra de la nacionalidad hondureña y los documentos de identidad, a cambio de un pago de US$3 mil por persona. Después de 1994, el recién creado Ministerio Público realizó investigaciones y comprobó las denuncias sobre millares de ciudadanos chinos que obtuvieron la nacionalidad mediante pagos de US$25 mil y US$50 mil a funcionarios del gobierno. En 1995, el Ministerio Público recibió la denuncia documentada de María Martha Díaz, quien sostuvo que colaboró con su ex esposo, el nicaragüense René Contreras, para la venta de la nacionalidad hondureña a ciudadanos chinos, a través de oficinas ubicadas en Miami, Estados Unidos. Posteriormente, en julio de 1996, fueron capturados por la Policía de Hong Kong Herby Weizemblut - Herby Weizemblut -cónsul de Honduras en Hong Kong-- y Jerry Wolf Stu-chinner -ciudadano estadunidense jubilado del Servicio de Inmigración para Centroamérica en la Embajada de EEUU en Tegucigalpa-, a quienes les decomisaron uno docena de pasaportes hondureños para ciudadanos chinos. Este hecho confirmó que pese a que la Ley de Naturalización de ciudadanos chinos había expirado, continuaba el tráfico de pasaportes hondureños. El entonces fiscal general, Edmundo Orellana Edmundo Orellana, estimó en 1997 que más de 20 mil pasaportes hondureños fueron impresos ilegalmente para venderlos a ciudadanos chinos. COMUNITA Este proceso inició el 30 de noviembre de 1994 y asignado la juez Mildra Castillo. Delito imputado: Abuso de autoridad Supuestos responsables: Rafael Leonardo Callejas Romero y otros funcionarios. Hechos Imputados: El presidente Rafael Leonardo Callejas Romero, en Consejo de Ministros, emitió un decreto ejecutivo que facultaba a Secopt para que de conformidad con el avalúo técnico realizados por la comisión correspondiente, procediera a dar en venta directa a Comunita un lote de maquinaria y equipo, contraviniendo los artículos 205, numeral 41, 321 y 360 de la Constitución de la República; así como el decreto legislativo 106-91 que establece el procedimiento de subasta pública para la venta, por lo que esa negociación no era posible sin la autorización del poder legislativo. En este caso los fiscales aducen que no existe ni contrato de venta, ni ingresos a favor del Estado como producto de la compra.

LA FAMILIA Proceso iniciado el 30 de noviembre de 1994 y asignado a la juez Mildra Castillo Supuestos responsables: Rafael Leonardo Callejas y Otros Exfuncionarios del Gobierno Hecho Imputado: El abuso de autoridad se configura cuando el ex presidente Callejas emite un acuerdo presidencial, a través del cual autoriza la celebración de un contrato entre Secopt y Mariano de Jesús Gonzáles, consistente en el arrendamiento de maquinaria y equipo propiedad de Secopt para a rehabilitación de varios tramos carreteros. Según las investigaciones del Ministerio Público, el Estado no percibió ningún ingreso como resultado de la transacción. BRAZOS DE HONDURAS Registrado bajo el expediente judicial 5494-02 Este proceso inició el 30 de Noviembre de 1994 y fue asignado a la jueza Mildra Castillo Delito: Abuso de autoridad y malversación de caudales públicos Responsables: Rafael Leonardo Callejas Romero y la Comisión de Ministros Hechos: El presidente Rafael Leonardo Callejas Romero, en Consejo de Ministros, se extralimitó en sus funciones, autorizó “vender “ “mediante compra directa” y a empleados de la Secretaría de Obras Públicas y Transporte (Secopt ahora Soptravi) toda la maquinaria que había en esa institución pese a que había un decreto legislativo que ordenaba la venta de maquinarias mediante subasta pública. Un Hecho importante de mencionar es que el Expresidente Rafael Leonardo Callejas fue el primer presidente de la república en visitar el pueblo indígena de Los Tolupanes en la Montaña de la Flor.

GUERRA FRÍA

En 1945, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, no tardó en resurgir el enfrentamiento entre Occidente y la URSS (Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas). Las zonas de influencia de los hasta entonces aliados –la Unión Soviética y las potencias occidentales- quedaron delimitadas por el territorio que habían ocupado sus respectivas fuerzas armadas al avanzar contra los ejércitos nazis. De ese modo se inició una etapa histórica que sin desembocar en un conflicto armado abierto se caracterizó por la persistencia de la tensión entre las dos superpotencias: EEUU (Estados Unidos) y la URSS. La carrera armamentista entre éstas fue otro rasgo distintivo de este lapso. Este hecho mundial repercuto también en los pueblos latinoamericanos y el nuestro. Por nuestra ubicación geográfica y encontrarnos en el centro del continente y al sur de una de las potencias de esta guerra, en Honduras esta guerra tuvo un desarrollo especial.

Debido a la instalación del gobierno comunista en cuba y la toma de poder del gobierno Sandinista en Nicaragua, el gobierno de EEUU utilizo a Honduras como una vía de pacificación (término utilizado por el Gobierno de EEUU) e introducción a la democracia a dicha nación. Ese fue uno de los motivos, además de otros, para que en nuestro país se instaurara la democracia en 1982, debido a que EEUU temía que los países centroamericanos se le revelaran y adoptaran las tendencias ideológicas de la URSS y de Cuba. Después de la instauración de la democracia en Honduras, los militares perdiendo el poder y la importancia que tenían en el país, tomaron otro rol para el gobierno de EEUU, en beneficio de sus intereses políticos hacia Nicaragua. Este enfrentamiento entre estas potencias tuvo lugar a los niveles político, ideológico, económico, social, tecnológico, militar, informativo e incluso deportivo. Las dos superpotencias ciertamente deseaban implantar su modelo de gobierno en todo el planeta. La guerra como consecuencias tuvo miles de muertos internacionalmente fue difícil superarse, y la Guerra que hubo en Honduras con el salvador en Julio 1969 dejo 2,000 muertos, y muchas personas inocentes quedaron sin hogar y fueron afectados de diferentes maneras. Aunque ya en la década de los 80 se había iniciado una etapa de distensión entre las superpotencias, se considera que la “guerra fría” concluyó definitivamente en diciembre de 1991, con la desintegración de la Unión Soviética, que dejó a EEUU como única superpotencia. Desde 1991 el gobierno abandonó el partido comunista y permite la independencia de varias repúblicas. La Guerra fría terminó en Europa cuando las recién liberadas naciones de Europa oriental eligieron gobiernos democráticos. El hecho de que la guerra fría llegara a su fin es un hecho de transcendencia nacional y mundial. Quedando EEUU como única potencia mundial pudo implantar su modelo económico sin que hubiera potencia que se opusiera. Este hecho llevo a que el capitalismo se afianzara en el mundo y en Latinoamérica, tomándose medidas nuevas en este sistema económico. El fin de la guerra fría fue fundamental para la transformación y creación del neoliberalismo, y su debida implantación en los países latinoamericanos. En Honduras el neoliberalismo fue implantado inmediatamente al finalizar la guerra fría, y sus consecuencias no tardarían en repercutir en nuestra nacion.

INICIO Y DESARROLLO DE LA ECONOMIA (POST-GUERRA FRIA)

Para 1982 casi todos los países latinoamericanos y caribeños habían sido afectados por la más profunda y prolongación de recepción económicos de los últimos cincuenta años. Entre 1982-1984 el PBI de la región se estancó, la inversión fija se redujo en cerca del 5% de la producción anual latinoamericana y el déficit regional de la cuenta corriente paso al 3.7% del PIB al 2.1% en 1978-1981. Se trataba del inicio de la crisis económica de los ochenta. Para enfrentar este escenario cuyos problemas económicos se agravaron debido al problema de la deuda externa las naciones latinoamericanas llevaron a cabo

los procesos de ajuste. Los mismos se iniciaron en 1982 y duraron en una primera fase hasta 1990. Al llegar al poder el Lic. Rafael Leonardo Callejas, siguió esta fase, pero en ella se introduce el neoliberalismo. Debido a las medidas internacionales, el gobierno de Callejas opto por devaluar la moneda del país respecto al dólar, este hecho consiguió descontento en el país con el tiempo. Al mismo tiempo que la moneda era devaluada, también se absolvería la reforma agraria. Estos hechos conjuntos fueron fundamentales para establecer el rubro económico de la actualidad. Cuando la moneda fue devaluada y la reforma agraria absuelta; los empresarios empezaron el camino de la herencia terrateniente, compraron los terrenos al precio convenía antes del devaluó de la moneda, pero entrado en vigencia el devaluó el valor de los terrenos ya no tenían el mismo valor, su valor había subido considerablemente. Este hecho hizo quebrar la economía de varios micros empresarios y campesinos que trabajaban la tierra. La crisis económica se sigue viendo hasta la actualidad, impulsada principalmente por la deuda externa.

DEUDA EXTERNA

La deuda externa de Honduras, como la de la mayoría de los países Latinoamericanos fue contraída en su mayor parte entre 1975 y 1990. En la década de los 80`s y los 90´s, Honduras tenía dificultades para realizar a tiempo sus pagos de intereses y capital de los préstamos contraídos. Fue por eso que solicito a los prestamistas un alivio, acordándolo en un foro que es conocido como el club de Paris. El club de Paris le hacia pequeñas condonaciones por parte del G-8 y los organismos multilaterales en diversas ocasiones. Honduras regreso al club de parís en los años de 1992, 1996 y 1999, y cada vez el Club de Paris fue progresivamente generoso, condonándole parte de la deuda que se le debía a los países industrializados. En el año de 1999, Honduras fue aceptado como candidato para la condonación de la deuda, y en el año de 2000 el BM y el FMI declararon que honduras había cumplido finalmente con los criterios para el comienzo del periodo de prueba, y siendo en al año de 2005 cuando se le condona la mayor parte de la deuda con los prestamistas de forma irrevocable. Cómo Calificaban los Prestatarios

La condonación de la deuda fue condicionada. En primer lugar, un país que

buscaba la condonación debía demostrar una buena gestión macroeconómica,

que se definía al poner en marcha un programa del FMI y mantenerlo durante

varios años como período de prueba. En segundo lugar, el país debía preparar

un Documento de Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) y mostrar un

aumento en inversión en actividades para la reducción de la pobreza durante el

período de prueba.

Para Honduras, esto significó que después de su aceptación como candidato

para la condonación de la deuda, tuvo que obtener un acuerdo con el FMI en

1999, e hizo el borrador de la ERP que fue aprobado provisionalmente por el BM

y el FMI. En julio del 2000, el BM y el FMI declararon que Honduras había

cumplido formalmente con los criterios para el comienzo del período de prueba,

lo que fue llamado “el Punto de Decisión HIPC”.

El Efecto en la Pobreza

Como último análisis, cabe resaltar el resultado que HIPC tuvo sobre el nivel de

pobreza en Honduras. En Honduras el HIPC sí tuvo resultados positivos, pero

indirectamente y a través de la insistencia de que los programas de HIPC

estuvieran en un marco de trabajo macroeconómico sólido pero no por su

impacto en el gasto del gobierno para la reducción de la pobreza.

Como resultado del HIPC, las divisas liberadas por no tener que hacer los pagos

de intereses y de capital, se hicieron disponibles para otros usos, y el Gobierno

de Honduras podía utilizar la moneda nacional (Lempira) (1 dólar = 19 Lempiras)

para los programas nacionales. Esto contribuyó, en parte, a la expansión de la

actividad económica nacional, y Honduras registró un aumento del Producto

Interno Bruto (PIB) y una reducción en el porcentaje de la población que vive con

menos de un $1 diario.

Sin embargo, el ahorro anual de HIPC de aproximadamente $150 millones fue

relativamente bajo en relación con la entrada de remesas de los hondureños que

viven