Hacia el “PERU GLOBAL” MIGRACION, INTERCULTURALIDAD y … · 2020-03-10 · Hacia el “PERU...

Hacia el “PERU GLOBAL”

MIGRACION,

INTERCULTURALIDAD y INTERCULTURALIDAD y

CODESARROLLO

Reflexiones desde la experiencia

del Programa Piloto Junín Global

Dra. Carla Tamagno

Observatorio Andino de Migración

Interculturalidad y Codesarrollo

CODESARROLLO

- El enfoque del Codesarrollo, su relación con la migración laboral y laidea del beneficio mutuo surge a partir del reconocimiento de los

ENFOQUE :

idea del beneficio mutuo surge a partir del reconocimiento de losestados tanto emisor como receptor del papel de los emigrantescomo “AGENTES DEL DESARROLLO”, es decir, que suaccionar directo le transforma en un portador del desarrollo y suinfluencia es importante tanto en su país de origen como en el lugarde destino.

“ Migrante un agente del desarrollo en el país de origen y destino”

CODESARROLLO

- El codesarrollo es producto de la confluencia entre las políticas decooperación al desarrollo y las políticas para la gestión migratoria enla construcción de una ciudadanía transnacional en una sociedad

Concepción:

la construcción de una ciudadanía transnacional en una sociedadcrecientemente globalizada.

- La política de codesarrollo profundiza añadiendo el interés de lasolidaridad obligatoria. Significa la superación de la cooperación parala instauración de objetivos comunes. El interés compartido de estospaíses de acogida, y los países de origen, consiste en hacer de lainmigración un vector de desarrollo, porque eso significa un aporte ala estabilización de los flujos migratorios en el país de origen y a suintegración en los países de destino.

CODESARROLLO

- COLOMBIA: PAGESOS SOLIDARIOS

- ECUADOR: PROYECTO CAÑAR-MURCIA

EXPERIENCIAS PREVIAS :

- ECUADOR: PROYECTO CAÑAR-MURCIA

LA EXPERIENCIA DEMIGRACION TEMPORAL DEPAGESOS SOLIDARIOS:UNA CONTRIBUCION AL

CODESARROLLO

Este programa está dirigido inicialmente a1.200 migrantes laborales, sus familias ysus comunidades de diferentesdepartamentos de Colombia. El Programaha establecido acuerdos con el gobiernonacional y gobiernos locales y regionales,así como entidades sociales que sevinculan al programa desde antes del viajede los campesinos, durante su estadía enCataluña, y en el acompañamiento aldesarrollo local a su regreso.

LINEAS DE ACCION

1. Intermediación para lacontratación

2. Acogida: gestión del impacto en

La población vinculada al programa pertenecea comunidades organizadas que tienenproyectos de desarrollo social en susregiones, de manera que viajan con laperspectiva de adquirir nuevos conocimientosen procesos organizativos para la producciónrural que puedan transferir a su regreso y,asimismo, ahorrar dinero para laimplementación o consolidación de estosproyectos.

destino

3. Gestión de la Sensibilización delimpacto en el lugar de destino,

4. Cooperación: la gestión delimpacto en origen

Pagesos Solidarios: una experiencia de codesarrollo

Fortalezas y debilidades

• Los proyectos de codesarrollo por la Unión de Pagesos (UP) en Cataluña,promueven el trabajo temporal de los migrantes de Marruecos, Colombiaen países de Europa Oriental. Actualmente los sindicatos agrícolas deMallorca (Unió de Llauradors i Ramaders y Unió de Pagesos de Mallorca) yla Coordinadora de Agricultores y Ganaderos (COAG) se han unido a estainiciativa, promoviendo la vinculación entre el lugar de origen del trabajadortemporal y la localidad de destino. Las oficinas de reclutamiento oficial deltemporal y la localidad de destino. Las oficinas de reclutamiento oficial delgobierno de España y de Cataluña se encargan de gestionar el viaje ycontratación entre cinco y siete meses en Cataluña; también se encargande recibirlos a su llegada. A su vez, el proyecto comprende un plan devivienda, que administra más de 50 viviendas colectivas, y procuraaprovechar al máximo los trabajadores migrantes en las ciudadescatalanas. Las ventajas más importantes del proyecto consisten enfavorecer la independencia personal de los trabajadores migrantestemporales mediante su participación en la vida de la comunidad local y laorganización de reuniones o actividades de formación.

EXPERIENCIA DE CODESARROLLO CAÑAR – MURCIA • El Proyecto de Codesarrollo Cañar-Murcia,

es un proyectoproyecto pilotopiloto impulsado por laAgencia Española de CooperaciónInternacional (AECI) y la ComunidadAutónoma de la Región de Murcia (CARM).Establecido en noviembre del 2006 hastamarzo del 2010, esta empresa social tienecomo objetivo contribuir al desarrollo de lapoblación del país emisor como del receptor,

El proyecto se fundamenta en laorientación dada por el PlanDirector de la CooperaciónEspañola para el período 2005-2008 en materia de codesarrollo,y en el Acta de la XI Reunión dela Comisión Mixta deCooperación hispano- población del país emisor como del receptor,

ante los efectos de la migración, a través dela implementación de una serie deactividades en las instituciones sociales deorigen de los emigrantes (el Cañar en elEcuador) y las instituciones sociales del paísde destino, donde residen y trabajan(localidades de la región de Murcia, España).

Cooperación hispano-ecuatoriana, celebrada en Quitoel 14 de marzo de 2005, queseñala la necesidad de“contemplar proyectosenmarcados en el ámbito delCodesarrollo y de la IniciativaContra el Hambre y la Pobreza” ala vista de la dinámica migratoriaexistente entre el Ecuador yEspaña .

Objetivos Proyecto Cañar Murcia

• El objetivo general del proyectoes rescatar las potencialidadesy los efectos que lasmigraciones tienen en la mejorade las condiciones de vida enlas sociedades de origen(Cañar) y destino (Murcia). A su

• Dinamización de la economíalocal mediante la capitalización demejores prácticas (investigaciónen ámbitos agro-pecuario yturístico), y mejora de lascapacidades orientadas a lageneración y fomento del tejido(Cañar) y destino (Murcia). A su

vez, presenta como objetivosespecíficos:

• Mejora de las condiciones devida y posibilidades dedesarrollo en Cañar.

generación y fomento del tejidoempresarial. Se procede aestablecer redes de intercambio,conocimientos y buenas prácticasentre investigadores yprofesionales de Murcia y deCañar.

OBJETIVOS

• Mejoramiento del medio-ambientey la gestión de los recursos.

• Se pretende la implementaciónun conjunto de actividades dondetomen parte activa lasasociaciones de inmigrantescañarejos (as) en Murcia a través

• Capacitar técnicamente a losjóvenes; realizando cursos decapacitación en las distintas áreaslaborales para el aprovechamientode sus recursos. Este Programaconsiste en una oferta de cursosde especialización en sectores decañarejos (as) en Murcia a través

de la financiación directa eindirecta para la ejecución de lasobras físicas necesarias (micro-reservorios y huertos familiares,reforestación y manejo de áreasboscosas, acondicionamiento decauces hídricos).

de especialización en sectores deactividad con futuro en la zona:administración de empresas(rurales y turísticas), tejeduríaartesanal, manejo de ganadobovino y alpacas y agriculturaecológica

OBJETIVOS

• Implementar obras deinfraestructura social, productiva,y trabajo comunitario cofinanciadopor las remesas colectivas de losfamiliares emigrados de Murcia;con la ayuda de las remesas sepretende mejorar la capacidad

• Posibilitar el trabajo encodesarrollo entre ambaslocalidades a través de actividadesde intercambio en la investigación,la atención psicosocial a la personamigrante y su familia, la mejora enel tratamiento informativo de lamigración, la comunicación, elpretende mejorar la capacidad

productiva del Cañar.

• Apoya las empresas asociativasdel sector agro-alimentario, condotación de infraestructura,fomentando el asociativismo, elfortalecimiento organizativo eimpulsando la conformación declusters de productores.

migración, la comunicación, elfomento del diálogo y laconcertación para el codesarrollo.

• El empoderamiento de las mujerescañarejas, tanto como lasresidentes en Cañar como lasresidentes en Murcia, son un ejetransversal en los tres objetivos delproyecto

Fortalezas y Debilidades

• Fortalecimiento de los sistemaseducativos del Cañar.

• El objetivo era instalar unainfraestructura de Internet satelitalque dará cobertura al término delprimer año a todos los centroseducativos de la cabecera

• Fragilidad institucional

• Burocratización del programa

• Las familias migrantes seconvirtieron en beneficiariasen lugar de ser los actores

• Dependencia de los fondoseducativos de la cabeceracantonal. Se avanzará hacia laformación de personal docente enmateria informática. Estimandoen 2500 familias, alrededor de un70% de la población total delcantón (17733 habitantes), comola población beneficiaria delconjunto de actividades delproyecto.

•

• Dependencia de los fondoseconómicos de la cooperación

• El Gobierno Español (AECID)y SENAMI son las entidadesencargadas de ejecución , loque demora suimplementación.

INMIGRAInstituto de Migración y Instituto de Migración y Desarrollo en la Región AndinaDesarrollo en la Región Andina

ANTECEDENTES

- Elementos favorables: Voluntad política y colaboración de lasorganizaciones de la Región en el Exterior (EE.UU. España, Italia,Japón y otros).

A NIVEL DEL GOBIERNO REGIONAL:

CONVENIO CON EL GOBIERNO REGIONAL JUNÍN

- Situaciones que superar:• Desconocimiento del tema migratorio y sus efectos (funcionarios –población).• La burocracia y procesos administrativos (gestión deficiente,preferencias político – partidarias).• La corrupción estructural .• Percepción economicista del tema (Remesas).•Desconfianza de las familias en la Región (no representatividad /baja expectativa de trabajo coordinado).

ANTECEDENTES

A NIVEL DE GOBIERNOS LOCALES:

VISIBILIZACIÓN DEL TEMA Y PRESENTACION DE PROPUESTA

• Visibilización del tema y presentación de propuesta.

• Contextualización más focalizada de la propuestageneral e identificación de actores locales(características y posibilidades).

¿Qué es Junín Global?

Es un Programa orientado a incorporar alos y las emigrantes de la Región Junínresidentes en el extranjero, a los procesosde desarrollo regional y local, bajo elde desarrollo regional y local, bajo elliderazgo del Gobierno Regional encoordinación con la Alianza para elCodesarrollo.


¿Por qué Junín Global?

Los emigrados son agentes de codesarrollo, y constituyen unvalioso capital social, cultural y económico transnacional, querequiere ser valorado.

Ellos y ellas pueden convertirse en verdaderos Embajadores dela Región para promover:la Región para promover:

• Relaciones de hermanamiento con regiones de países deresidencia.• Potencial de identidad, cultura y propuestas.• Flujos de inversión (recursos propios y de terceros).• Apertura de mercados para productos regionales.• Aportes solidarios para el desarrollo (propios y de terceros).• Otras opciones para la inversión productiva de remesas.

Sus Objetivos

Objetivo Central:

Incrementar los niveles de participación de los y lasemigrantes y sus familias en los procesos de desarrollo desus comunidades de origen, y facilitarles la inserción en suscomunidades de residencia / destino a través de proyectosde codesarrollo.

Objetivos específicos:

1. Promover mecanismos para la vinculación de los y las emigrantesy sus familias a los procesos de desarrollo de sus comunidades de origen.

2. Brindar protección y asistencia a los y las emigrantes a efectos de reducir la vulnerabilidad de la migración en situación irregular y facilitarles una mejor inserción en sus comunidades de residencia / destino.

Junín Global y el Desarrollo Regional

El Programa Junín Global aporta al desarrollo de laRegión a través de la participación económica, social,política y cultural de sus emigrantes en el mundo y através de sus familias en sus comunidades de origen.través de sus familias en sus comunidades de origen.

Junín Global revaloriza, protege y potencia el capitalsocial y cultural de la Región Andina, promoviendo lacalidad total en sus productos (concebido de maneraamplia), con la propuesta: “Junín”, proyectados al mundo.Extraído de la visión empresarial – Caracteristica de la Reg. Junín

Principales actores

GOBIERNO REGIONAL JUNÍN

CANCILLERÍA

CONSULADOS

ORGANIZACIONES DE MIGRANTES

EN EL EXTERIOR

ALIANZA PARA EL CODESARROLLO

(Gobierno Regional, Municipios locales,, empresas, organizaciones de sociedad civil, ONGs, bancos,

financierasK)

FAMILIAS DE MIGRANTES ORGANIZADOS

EN LA REGIÓN


FAMILIAS DE MIGRANTES ORGANIZADOS

EN LA REGIÓN

INICIATIVAS EMPRESARIALES

Primera Etapa

SE TIENEN 3 PRODUCTOS:

a) Red de Emigrados al Exterior

b) Boletín Electrónico Junín Global -Trimestral

c) Proyecto con lineamientos estratégicos


Red de Emigrados

Se realiza a través de las familias, consulados, organizaciones.

El Internet posibilita ese enlace a muy bajocosto, mediante:costo, mediante:

• E-mail y Tele – conferencias vía SKYPE

• Boletín Electrónico

Boletín Electrónico

• Es un vehículo de comunicación en ambas direcciones(emigrados - Región), que cumple la doble función degenerar y difundir información.

• Se publica trimestralmente, teniendo por destinatarios a los• Se publica trimestralmente, teniendo por destinatarios a losprincipales integrantes de la Red de Emigrados.

• Es un medio para generar conocimientos sobre necesidades,expectativas, prioridades e intereses de los emigrados, aefectos de mejorar el perfil estratégico de Junín Global.

• Es un medio que involucra a todos los emigrados en eldesarrollo regional, a partir de sus experiencias exitosas en elexterior . Sección Semblanzas.

Consultas Ciudadanas

• Posicionar el tema en la agenda local y regional.

• Abrirse y consolidarse un canal de diálogo en ambas direcciones(emigrados - Región Junín), que posibilite adquirir en el cortoplazo una perspectiva estratégica basada en las necesidades,expectativas, prioridades e intereses de los emigrados y susfamilias dentro de la Región.familias dentro de la Región.

• Con las diferentes Gerencias y Direcciones del Gobierno Regionalse viene construyendo el Banco de Proyectos, con perfiles deInversión Productiva, Proyectos de exportación y comercio justo,proyectos de promoción turística y proyectos sociales que seránapoyados por las Asociaciones en el exterior.

• Audiencias Públicas vía Teleconferencia a las organizaciones deperuanos en el exterior (de la Región), para presentar la Propuestadel Programa y las políticas regionales y decretos que incorporena los migrantes al desarrollo local y regional.

Consultas Ciudadanas

Dificultades a superar:

• Deficiencias y/o carencias tecnológicas.

• Familias sin familiares en el exterior crea diferencias al interior de comunidades de origen.

Telecentros(gestionándose)

• Establecer un servicio gratuito de comunicación virtual de lasfamilias con sus emigrados, como una primera señal deincorporación y de compromiso con Junín Global - GobiernoRegional con la Alianza para el Codesarrollo.

• Los Telecentros adicionalmente contarían con equipos básicospara facilitar teleconferencias masivas, a efectos de intensificar elcontacto entre los emigrados y actores dentro de la Región.

• Los Telecentros servirán además como vehículo de vinculación ycapacitación virtual a los integrantes de la Red de Emigradosinteresados en seguir los cursos de formación en derechos yliderazgo empresarial

Segunda Etapa

Validación, financiamiento

y ejecución del Programay ejecución del Programa

Junín Global


PROYECTO “JUNIN GLOBAL”

1.1 Promoción de Comunidades Peruanas en el Exterior“PROCOPEX”

1.2 Dirigida a fortalecer las Redes de las comunidades de

I. ÁREA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES:

1.2 Dirigida a fortalecer las Redes de las comunidades deperuanos y peruanas en el exterior.

1.3 Curso de Formación en Liderazgo Empresarial para elCodesarrollo con los emigrantes y sus familias.

1.4 Curso de capacitación especializada en Promoción Cultural,Turismo y Comercio Étnico / Nostálgico.


2.1. Promoción para la Inversión de Remesas al Desarrollo Regional Económico y SocialProyectos de desarrollo cofinanciados por las asociaciones de migrantes en el exterior

II. ÁREA DE PROMOCIÓN REGIONAL Y ALIANZAS PARA EL CODESARROLLO

en el exterior

2.2 Asesoría y seguimiento a la implementación de planes de negocios de familias transnacionalesProyectos familiares empresariales en lugares de origen y destino

2.3 Vinculación entre el Gobierno Regional Junín y Gobiernos Regionales y Locales en lugares de destino para cooperación en proyectos de codesarrollo.



2.4 Promoción de la Alianza Interinstitucional Junín para el Codesarrollo

II. ÁREA DE PROMOCIÓN REGIONAL Y ALIANZAS PARA EL CODESARROLLO

para el Codesarrollo Coordinación de una red Instituciones publicas y privadas interesadas en proyectos de codesarrollo, para promover hermanamientos, acuerdos y convenios de intercambio comercial

2.5 Apoyo a las organizaciones de migrantes en el exterior para la difusión del turismo y la riqueza cultural y social de la Región Junín



3.1 Prevención de los Riesgos de la Migración Irregular Conferencias Públicas Regionales sobre los Riesgos de la Migración Irregular y derechos de los migrantes.

3.2 Protección a la Familia Migrante “PROFAMI”

III . AREA DE PROMOCIÓN SOCIAL, FAMILIA Y MIGRACIÓN

3.2 Protección a la Familia Migrante “PROFAMI”• Servicio de Asesoría jurídica y psicológica a los/as emigrados/as y sus

familias en lugares de origen y destino.• Atención especializada al adulto mayor en lugares de origen.

3.3 Proyecto Jóvenes en Acción: “Ciudadanos Globales”. Programa de liderazgo con Jóvenes para el codesarrollo

3.4 Proyecto de Padrinazgo Educativo a Niños, Niñas y Jóvenes “Dame la Mano” coordinado con organizaciones de migrantes en el exterior



GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Programa JUNIN GLOBAL “Vinculando Junín al mundo “

Gobierno Regional de Junín Gobierno Regional de Junín Parra del Riego 133 – El Tambo Huancayo

Mariano Cornejo 1914 –Lima 1 Tf : 00 51- 01 993023419 - 995098659

Email: [email protected] /[email protected] : Junín .Global


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