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03/08/2004 1 DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE RIESGO COMO ELEMENTO CLAVE DE UN MODELO DE GESTION Patricia Canney Villla Nicolas Duque Aguilar

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DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE RIESGO

COMO ELEMENTO CLAVE DE UN MODELO DE GESTION

Patricia Canney VilllaNicolas Duque Aguilar

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GESTION DE RIESGOS

DIAGNOSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DETRABAJO Y SALUD

OBJETIVO DE APRENDIZAJE: Al Finalizar esta sesión usted estará encapacidad de:• Entender el concepto de valoración del grado de riesgoy priorización que utilizan las diferentes metodologías de

 Análisis de Riesgo.• Conocer algunas de las herramientas disponibles en laLieratura• Aplicar los conceptos aprendidos en la práctica dentrode las Empresas.

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IntroducciónLa identificación de peligros a través deun método que permita la evaluación y

propuestas de control es indispensablepara la puesta en marcha de un Sistemade Gestión en Seguridad y Salud en elTrabajo.

Una vez se tienen identificados losfactores de riesgo y las fuentesgeneradoras, se procede a realizar unaevaluación del daño que pueden causar.

La evaluación permite definir objetivos deriesgo y priorizar las acciones en materiade control de peligros dentro del medioambiente de trabajo.

Introducción

En la literatura existen variasmetodologías que permitenrealizar una identificación y

 Análisis de Pel igros:

GUIA TECNICA COLOMBIANA 451997-08-27

METODO GRADO DE RIESGO DE SURATEPPanorama de factores

de RiesgoMediana y Gran Empresa ISBN 958-8062-02-0

Evaluación de Riesgos I.N.S.H.T España

 AS/ NZS 4360:1999

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Contenido

Principios básicos dela identificación y

evaluación depeligros

Revisión de algunas

Metodologías

Caso práctico elaboración de laMatriz de Peligros

Experiencias de Empresas

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ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES

Presentación Magistral. Lecturas y solución de casos.

 APRECIACIÓN DEL APRENDIZAJE

Los participantes deberán analizar los casos a las luz de las diferentesmetodologías y presentar el análisis del grupo.

DOCUMENTACIÓN y BIBLIOGRAFÍASuratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa.Suratep PBL Express F2356-DPYM Panorama de Factores de Riesgo V1GTC 45: 1997

 AS/ NZS 4360: 1999

Hazop – Matriz de RiesgosPHA-pro 6 Expert Guidance for Process Hazard AnalysisSistema Integrado de G. Ambiental S&SO. Damaso Tor. PDF

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Que se entiende por Matriz de Peligros?

La evaluación de riesgos es uno de los primeros pasospara poder planear e implementar un Sistema deGestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Conceptos Y definiciones DeRelevancia En La Gestión Del

Riesgo

Gestion de riesgos:

Proceso social complejo que conduce al planeamiento y aplicaciónde políticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas aimpedir, reducir, prever y controlar los efectos adversos defenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y servicios yel ambiente. Acciones integradas de reducción de riesgos a través

de actividades de prevención, mitigación, preparación para, yatención de emergencias y recuperación post impacto.

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 Algunas Definiciones

Riesgo:Es la probabilidad que se presente un nivel deconsecuencias económicas, sociales o ambientales en unsitio particular y durante un período de tiempo definido. Se

obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad delos elementos expuestos

Riesgo: Combinación entre la probabilidad deocurrencia y las consecuencias de un determinadoevento peligroso.

Evaluación de riesgo: Proceso global de estimar lamagnitud de los riesgos y decidir si un riesgo es o no es

tolerable

Seguridad: Ausencia de riesgos inaceptables de daño

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 Algunas Definiciones

Riesgo aceptable: Posibles consecuencias sociales,económicas y ambientales que, implícita o explícitamente,una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera

por considerar innecesario, inoportuno o imposible unaintervención para su reducción. Es el nivel de probabilidadde una consecuencia dentro de un período de tiempo, quese considera admisible para determinar las mínimas

exigencias o requisitos de seguridad, con fines deprotección y planificación ante posibles fenómenospeligrosos.

Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivelque puede ser aceptable para la organización, teniendoen consideración sus obligaciones legales y su propiapolítica de S&SO

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 Algunas Definiciones

Peligro: Fuente o situación que tiene un potencial deproducir un daño, en términos de una lesión o

enfermedad, daño a propiedad, daño al ambiente dellugar de trabajo, o a una combinación de éstos.

Ident ificación de peligros: Proceso que permite

reconocer que un peligro existe y que a la vezpermite definir sus Características.

Los peligros también los conocemos como Factores de Riesgo(Químicos, Físicos, Biológicos, Mecánicos, Eléctricos.....)

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 Algunas Definiciones

MATRIZ DE RIESGO

PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

FísicosQuímicos

MecanicosEléctricosFísico-químicosPúblicos

BiológicosCarga físicaPsicosociales

CAUSAS

EFECTOS

CONTROL

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 Algunas Definiciones

Probabil idad alta: El daño ocurrirá siempre o casisiempre

Probabil idad media: El daño ocurrirá en algunasocasionesProbabil idad baja: El daño ocurrirá raras veces

La probabilidad se define en cada una de lasmetodologías.Por ejemplo El Instituto Nacional de Seguridad eHigiene en el Trabajo

de España propone la siguiente:

Probabil idad: Posibilidad de que ocurra un evento oresultado específico.

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CONSECUENCIAS: Se estiman según el potencial degravedad de las lesiones.

1. Sin daño o impacto a la salud2. Daño menor o impacto leve a la salud

3. Daño moderado o impacto moderado a la salud4. Daño severo o impacto severo a la salud

 Algunas Definiciones

La consecuencia se define en cada una de las

metodologías.

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Revisión dealgunas

Metodologías

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La evaluación de riesgosse puede esquematizarcomo se indica en lafigura a continuación

1"Evaluación de Riesgos Laborales"' (Documentos Divulgativos), INSHT. Madrid. 1996

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 Algunos Ejemplos

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GRADO DE PELIGROSIDAD

CONSECUENCIAS X EXPOSICIÓN X PELIGROSIDADGRADO DE REPERCUSION

GRADO DE PELIGROSIDAD X FACTOR DE PONDERACION

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03/08/2004 16RARAMENTE POSIBLE1

OCASIONALMENTE 1/SEMANA2

FRECUENTEMENTE 1/DIA6

LA SITUACION OCURRE CONTINUAMENTE10TIEMPO DE EXPOSICION

NUNCA HA SUCEDIDO. PROBABILIDAD DEL 5%1

SERIA COINCIDENCIA RARA. PROBABILIDADDEL 20%

4

ES COMPLETAMENTE POSIBLE, NADA EXTRAÑO.PROBABILIDAD DEL 50%7

ES EL RESULTADO MAS PROBABLE ESPERADO10

PROBABILIDAD

LESIONES CON HERIDAS LEVES, PEQUEÑOSDAÑOS ECONOMICOS

1

LESIONES CON INCAPACIDADES NOPERMANENTES Y/O DAÑOS HASTA 39M

4

LESIONES INCAPACITANTES PERMANENTES Y/ODAÑOS 40-399M

6MUERTE Y O DAÑOS MAYORES A 400M10

CONSECUENCIAS VALOR 

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581 al 100%

461 – 80%

341 – 60%

221 – 40%

11 – 20%

Factor de

Ponderación

Porcentaje de

Expuestos

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Condición yFactor de riesgo

Fuente no exp h ex grado cont consecuencias GR prioridad

S R F

Numero de expuestosHoras de exposición díaSaludResputación

FinanzasGrado de Riesgo

GRADO DE RIESGO= PROBABILIDAD X SEVERIDAD

Suratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa

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CLASIFICACIONSEGÚN GRADODE CONTROL

GRADO DE CONTROLSin control 100

Control insuficiente en el trabajador 10Control insuficiente en la fuente 1Control suficiente con EPP 0.1Control suficiente en el medio 0.01Control suficiente en la fuente 0.001SALUD DE LOS TRABAJADORESSin lesiones 0.01Lesiones menores sin incapacidad 0.1Lesiones con incapacidad sin secuelas 1Lesiones con secuelas sin invalidez 10Invalidez o muerte 100

REPUTACION DE LA EMPRESASin efectos o escándalo 0.01Escándalo local 0.1Escándalo nacional 1Escándalo internacional 10FINANZAS DE LA EMPRESA

Sin pérdidas tangibles 0.01Pérdidas tangibles hasta 1 nómina mensual 0.1Pérdidas tangibles hasta 11/2 nómina mensual 1Pérdidas tangibles hasta 6 nóminas mensuales 10Pérdidas tangibles de mas de 6 nóminas mensual 100

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 Area Secciónu Oficio FuenteGeneradora Nivel deExposición(índice deRiesgo[1])

# deexpuestos Tiempo deexposiciónHoras /día

Grado deControl

Consecuencias GradodeRiesg

o*S F R 

Operario de

Molino # 1

Carga de Molino 2,5 3 8 10 10

0,01 0,01 0,24

Operario deMolino # 2

Carga de Molino 2,5 3 8 10 10

0,01 0,01 0,24

OperarioMezcladora Empaque 0,96 6 8 1 1 0,01 0,01 0,0048

Ejemplo:Grado de Riesgo de Suratep

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EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS

I.N.S.H.T

Identificación de peligros

Estimación del riesgo

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El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacerun inventario de acciones, con el fin de diseñar, mantener omejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buenprocedimiento para planificar la implantación de las medidas decontrol que sean precisas después de la evaluación de riesgos.

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MODELO DE FORMATO PARA LA EVALUACIONGENERAL DE RIESGOS

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Ejemplos de Formatos

PBL Express F2356-DPYMPanorama de Factores de Riesgo

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 AS/NZS 4360:1999

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Ejemplos de Formatos:GESTIÓN DE RIESGO.RISK MANAGEMENT

AS/NZS 4360:1999

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HAZOP

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JSA

HAZOP COST ANALYSIS

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JSA

 ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

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WHAT IF?

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CONTROL DE CAMBIOS

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La finalidad de la evaluación de los riesgos esdefinir aquellos que son prioritarios para prepararel Plan de Prevención que tiene como propósitoreducir o eliminar la probabilidad de ocurrencia deestos riesgos. No olvide que el Plan de Prevencióndebe también estar alineado con la Política y la

legislación de Salud ocupacional.La evaluación de riegos se debe revisar de maneraoportuna para establecer nuevas prioridades y

mantener los riesgos en un nivel tolerable.

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Caso práctico elaboración de laMatriz de Peligros

En el caso que se entregará:• Elabore una Matriz de Peligros o Panorama de

factores de riesgo, seleccionar uno metodo parala valoración.• Priorice los riesgos• Defina propuestas para el control

OBJETIVOS Y PLAN DE ACCIÓN

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OBJETIVOS Y PLAN DE ACCIÓN

En la formulación de objetivos es fundamentalconocer las entradas y priorizar de acuerdo conel grado de riesgo

Los objetivos deben ser:• Acordes con la visión, la misión y la política de

la Organización• Específicos, claramente delimitados y

medibles• Realistas, realizables, flexibles yALCANZABLES• Coherentes con la experiencia y capacidad de

los responsables

• Variables de un período a otro• Podrán desglosarse en metas separadasTmado del libro Administración por políticas R Matamala

Algunos ejemplos de formulación de objetivos los

encuentra en el extremo derecho de la página

Disminuir laaccidentalidad en un20%

Reducir los niveles de

exposición a ruido pordebajo de los límitespermisibles

Controlar los riesgosclasificados como “NoTolerables” hasta unnivel aceptable.

Eliminar lassustancias químicasclase 4 para la Salud(clasif NFPA)

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Los planes de acción generalmente

se trabajan en una matriz queincluye variables relacionadas con el QUE,COMO, QUIEN, CUANDO,

CON QUE RECURSO.

 Acontinuación se presentaun ejemplo de matriz el cual Ud.

Puede usar como guía para elaborar súpropia propuesta.

Ej l d M i d Pl d A ió

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Ejemplo de Matriz de Plan de Acción

ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE FECHA DE INICIO FECHA DE FINALIZACIÓN RECURSOS META

Objetivo

MATRIZ DE PLANES DE ACCIÓN

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CONCLUSIONES