Foro: La Biodiversidad y Sustentabilidad Urbana en la...

“Elderechoaunmedioambientesanoylaspolíticasenlaperspectivadelanueva

Constitución”

LuisFueyoMacDonald

DirectorGeneraldelaComisióndeRecursosNaturales

SecretaríadeMedioAmbiente

GobiernodelaCiudaddeMéxico

Foro:LaBiodiversidadySustentabilidadUrbanaenlaCiudaddeMéxico

México,enero2018

Suelo de Conservación en la CDMX

Se ubica principalmente en las delegaciones de Cuajimalpa, Iztapalapa,Magdalena Contreras, Milpa Alta, Álvaro Obregón, Tláhuac, Tlalpan yXochimilco.§  38,252hadebosque

§  500hadematorrales

§  28,599hadeusoagropecuarioLatenenciadelatierraesprincipalmenteejidalocomunal.


Tipodevegetación Estadodeconservacióndelosecosistemas

Tendencia

Bosquedepino Engeneralbuenoyregular,conpocasáreasmuydeterioradas

Condiciónestable

Bosquedeoyamel Engeneralregularymala,conpocasáreasenbuenestado.

Enprocesodedeclinacióngeneral

Bosquedeencino Engeneralregularybuenaconpocasáreasenmuymalestado.

Vegetaciónrelictualrestringidaazonasabruptasybarrancas

Matorralxerófilo Engeneralbuenoyregular Disminucióndecambiodeusodelsueloazonasagrícolas

Pastizal Engeneralregularymala,conpocasáreasenbuenestado

Pérdidapordesecamiento

Vegetaciónacuáticaysubacuática

Engeneralmala. Sustituciónporespeciesexóticasycontaminación

Cuadro.EstadodeconservaciónytendenciasdelosecosistemasdelaCDMX.(PEFDF2006-2025)

ElSCcontieneunaampliavariedaddeespeciesdeflorayfaunaoriginariasdeMéxico(bosques,matorralesypastizales),brindandomúltiplesserviciosecosistémicosaescalaregional.


Suelo de Conservación en la CDMX

Servicios Ecosistémicos por región Ecológica en la CDMX

Tomadode:LabiodiversidadenlaCiudaddeMéxico.EstudiodeEstado.CONABIO/SEDEMA.


EnlaCDMXmásdel50%esconsideradoSuelodeConservación

MedioAmbienteSano

ConceptodeMedioAmbiente

•  Medioambientese refiere tantoa lacantidad comoa lacalidadde los recursosnaturales,incluyendoelpaisaje,elagua,elaireylaatmósfera.

•  Sustentabilidaddelasactividadeshumanasydelavidaengeneral.

•  La degradación del ambiente tiene que ver con su disminución en cantidad y eldeteriorodesucalidad.(TheodorePanayotou,1994).

•  En la legislación mexicana, “ambiente” es definido como “el conjunto deelementosnaturalesyartificialesoinducidosporelhombrequehacenposiblelaexistencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos queinteractúanenunespacioytiempodeterminados”(Art.3.LGEEPA)



MedioAmbienteSano

Derechohumanoaunambientesano

•  Garantizar a toda persona, sin discriminación alguna, unmedioambientesanoparavivir.

•  Garantizar a toda persona, sin discriminación alguna,serviciospúblicosbásicos.

•  Promoverlaproteccióndelambiente.

•  Promoverlapreservacióndelambiente.

•  Promoverelmejoramientodelambiente.

•  2012:Decretoporelquesereformaelpárrafoquintoyseadicionaunpárrafosextoalartículo4delaCPEUM:

•  Todapersonatienederechoaunmediosanoparasudesarrollo.

•  El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien loprovoqueentérminosdelosdispuestoporlaley

•  Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento deaguapara consumopersonal ydomésticoen forma suficiente, salubre,aceptableyasequible.

•  ElEstadogarantizaráelrespetoaesederecho.

DerechohumanoaunambientesanoenMéxico



Art.12.DerechoalaCiudad1.  La Ciudad de México garantiza el derecho a la ciudad que

consisteenelusoyelusufructoplenoyequitativodelaciudad,fundado en principios de justicia social, democracia,participación, igualdad, sustentabilidad, de respeto a ladiversidadcultural,alanaturalezayalmedioambiente.

TITULOSEGUNDO.CARTADEDERECHOSCAPÍTULOIIDELOSDERECHOSHUMANOS

CONSTITUCIÓNPOLÍTICADELACIUDADDEMÉXICO(05defebrerode2017)

Art.13.CiudadhabitableA.   Derechoaunmedioambientesano 1. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para sudesarrolloybienestar(…).Lasautoridadesadoptaránlasmedidasnecesarias,enelámbitodesuscompetencias,paralaproteccióndelmedioambienteylapreservaciónyrestauracióndelequilibrioecológico,conelobjetivodesatisfacerlasnecesidades ambientales para el desarrollo de las generacionespresentesyfuturas.


Art.15.DelosinstrumentosdelaplaneacióndeldesarrolloA.   Sistemadeplaneaciónyevaluación1. (…) Garantizar el derecho a la ciudad a través deinstrumentos de planeación, jurídicos, administrativos,financieros,fiscalesydeparticipaciónciudadana…6. La CDMX será una ciudad con baja huella ecológica,territorialmente eficiente, incluyente, compacta y diversa,ambientalmente sustentable, con espacios y serviciospúblicosdecalidadparatodos.ElPlanGeneraldeDesarrollode laCDMXtendráporobjetola cohesión social, el desarrollo sustentable, elmejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, elequilibrioterritorialylatransformacióneconómica.

C.Delaplaneacióndelordenamientoterritorial2. El Programa General de Ordenamiento Territorial será elinstrumento que regulará la transformación de la ciudad yfortalecerá la función social de la misma para su desarrollosustentable

TÍTULOTERCERO.DESARROLLOSUSTENTABLEDELACIUDAD


A.MedioAmbiente.§  Considera la gestión hidrológica, protección ambiental, adaptación a fenómenos climáticos,

prevenciónyproteccióncivil.

§  Laintegracióndeunsistemadeáreasnaturalesprotegidas.

§  La biodiversidad, los ecosistemas naturales, el patrimonio genético y las especies nativas sonbienescomunesydeinteréspúblico

§  LaCDMXminimizarásuhuellaecológica.

§  Losserviciosambientalessonesencialesparalaviabilidaddelaciudad.

§  Busca garantizar la recarga de los acuíferos, la conservación de los bienes naturales, elincremento de áreas verdes, la protección de la atmósfera, la recuperación del suelo y laresilienciaantefenómenosnaturales;lasmedidasrespetaránlosderechoshumanos.

Art.16.OrdenamientoTerritorial




A.MedioAmbiente.

•  Lasautoridadesgarantizaránelderechoaunmedioambientesano.

•  Se aplicarán las medidas necesarias para reducir las causas, prevenir, mitigar y revertir lasconsecuenciasdelcambioclimático.

•  Se adoptarán medidas de prevención y reducción de la generación de residuos sólidos, demanejoespecialydematerialespeligrosos.

•  El principio precautorio regirá cuando existan indicios fundados de que el uso de productos,tecnologíasoactividadesrepresentanriesgosparalasaludoelmedioambiente.

•  Eldañoodeterioroambientalgeneraresponsabilidad.

•  Garantizarelderechodeaccesoalainformaciónpúblicasobreelmedioambienteyestableceránmecanismosdeparticipaciónyconsultaciudadanaenlasregulacionesyprogramasambientales.

•  Proteger los conocimientos y prácticas tradicionales que los pueblos y barrios originarios ycomunidadesindígenasresidentesrealizanparalapreservacióndesumedioambiente





B.Gestiónsustentabledelagua•  Se garantizará la disposición y distribución diaria, continua, equitativa, asequible y

sustentabledelagua.•  Se garantizará el saneamiento de aguas residuales, entendido como su recolección,

conducción, tratamiento, disposición y reutilización, sin mezclarlas con las de origenpluvial.

•  Lapolíticahídricagarantizaráentreotras:

a)  Lapreservación,restauraciónyviabilidaddelciclodelagua.b)  La conservación, protección y recuperación de las zonas de recarga de los

acuíferos,deloscuerposdeagua,humedales,ríos,presasycanales,asícomolainyeccióndeaguasalsubsuelo




C.Regulacióndelsuelo•  EstaConstituciónreconocelafunciónsocialdelsueloydelapropiedadpública,

privadaysocial.

•  ElPlanGeneraldeDesarrollodeCDMXyelProgramaGeneraldeOrdenamientoTerritorialdeterminarán las áreasnourbanizablespor razonesdepreservaciónecológica, áreas de valor ambiental, recarga y captación de acuíferos,productividadrural,vulnerabilidadantefenómenosnaturalesyproteccióndelpatrimonionatural,culturalyrural.

•  Seevitarálaexpansiónsobreáreasdeconservaciónydepatrimonionatural.

•  ElterritoriodelaCDMXseclasificaráensuelourbano,ruralydeconservación.•  Se armonizarán el desarrollo urbano y el rural con respeto a las formas,

prácticas y actividades culturales de las personas, comunidades y núcleosagrarios




1.  Reconocer la relación entre los derechos humanos y el medio ambiente es unbastiónelementalparalaviabilidaddelaCDMX,políticasyprácticasdemanejoinadecuadasenmateriaambientalincrementandesigualdadessociales.

2.  Un medio adecuado significa desarrollo, salud, bienestar, empleo, etc.necesidadesurgentesenunaCiudadcomolanuestra.

3.  Elbienestarhumanodependeenúltima instanciade la conservacióndelmedioambiente.

4.  Mantener áreas verdes como fuente de servicios ambientales que permitiríanmejorarlacalidaddevidadesushabitantes.

5.  Laexigenciade la sociedadenel cumplimientode lanormatividadnospermiteaportaryapoyaren ladefensadelpatrimoniobiocultural, labiodiversidadydelosmismosderechoshumanos.

Reflexiones Finales


Luis Fueyo Mac Donald Director General de la Comisión de Recursos Naturales

[email protected]


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