FORO DE DESARROLLO HUMANO, UNA ESTRATEGIA PARA LA PREVENCIÓN DEL CONFLICTO EN EL EJE CAFETERO
-
Upload
jorge-hernan-cardenas-santamaria -
Category
Documents
-
view
165 -
download
8
Transcript of FORO DE DESARROLLO HUMANO, UNA ESTRATEGIA PARA LA PREVENCIÓN DEL CONFLICTO EN EL EJE CAFETERO
¿Qué se puede hacer por el desarrollo humano
desde las organizaciones de la sociedad civil como
estrategia de prevención del conflicto en el Eje
Cafetero?
FORO DE DESARROLLO HUMANO, UNA ESTRATEGIA PARA LA
PREVENCIÓN DEL CONFLICTO EN EL EJE CAFETERO
Jorge Hernán Cárdenas S.
Fundacion Corona
Septiembre 17, de 2004
Singularidades de la Gerencia Social
•En los últimos años el crecimiento del tercer sector ha sido muy
grande. Como lo explica Rodrigo Villar[1], en algunas Fundaciones
se ha pasado de una función puramente de caridad, en los años
sesenta, a un énfasis en programas de desarrollo, en la década de
los noventa. Igualmente se ha enfatizado en participar en la
definición de políticas públicas y en un mayor acercamiento, a través
de redes y alianzas con el gobierno.
•
•[1] Villar, Rodrigo. “Defining The Nonprofit Sector: Colombia.” Working
Papers of the Johns Hopkins
La estrategia: Fortalecer el Capital Social
•El término, es complejo y con un sinnúmero de
definiciones. Por ejemplo, para James Coleman, el
capital social es la habilidad de las personas de
trabajar conjuntamente para alcanzar objetivos
comunes mediante el trabajo de grupos y
organizaciones.[
El Capital es la
fuente de
crecimiento y
de generación
de riqueza que
alimenta el
desarrollo.
1. Capital Humano (Habilidades y
conocimientos)
2. Capital Físico (Infraestructura)
3. Capital Natural (Recursos
Naturales)
4. Capital Social (Confianza – Redes
– Cohesión social)
Entre la construccion y la destruccion de capital social
Así como la violencia, el desarraigo y la pobreza destruyen el capital social,
existen mecanismos a través de los cuales es posible generarlo.
En Colombia, en las dos décadas pasadas, procesos como la
descentralización y el fortalecimiento de la democracia llevaron al
empoderamiento de comunidades y a un mayor involucramiento y
participación de estas en los asuntos públicos.
Recientemente, las diferentes alianzas entre organizaciones comunitarias e
instituciones son en fuentes de capital social, al sentirse empoderadas para
la toma de decisiones que beneficiaban a toda la comunidad. La confianza
generada entre estas comunidades y en marco de ricas alianzas permite
ayudar a este fortalecimiento.
La estrategia: Fortalecer el Capital Social
• Aumentar la confianza al
interior de la sociedad
•Aumentar la capacidad de
asociatividad
•Aumentar la Conciencia
cívica (participación
ciudadana)
•Promover los Valores Eticos
Aumentar la cooperación
Articulación de esfuerzos en torno a
metas compartidas
Confianza entre ciudadanos y entre
éstos y las instituciones
Ampliar los canales de comunicación
gobierno – ciudadanía
Mayor incidencia en la formulación,
ejecución, seguimiento de políticas y
programas
Empoderar al ciudadano
Mejor desempeño y responsabilidad
de las autoridades locales
Que los habitantes superen
sentimientos de dependencia y ganen
confianza en sí mismos, en su
comunidad y en sus instituciones
• Un proceso de transformación cultural que implica:
– Modificar y compartir valores, percepciones y acuerdos
– Subordinar el interés individual al interés grupal
• Esto conduce a:
– Fortalecer organizaciones civiles
– Acuerdo civil y cohesion ciudadana
– Instituciones fuertes que regulen relaciones
– Fortalecer y construir confianza entre
ciudadanos y sector público
– Construir sobre capacidades de la comunidad
La estrategia: Fortalecer el Capital Social
Construir capital social requiere
Experiencia de
la Fundación
Corona desde
la década de
los 80’s
Los gobiernos encontrarán difícil el tener que abordar los desafíos
nacionales por su propia cuenta *
Fuente: Jean-Francois Rischard, Banco Mundial
Por lo tanto, es
inevitable que las
alianzas entre los tres
sectores se expandirán
y multiplicarán
Gobierno
Sector
privadoSociedad
Civil
Los gobiernos encontrarán difícil el tener que abordar los
desafíos nacionales y globales por su propia cuenta*
•Sociedad Civil:» Más poderosa y actúa
cada vez más globalmente
» Desarrolla “Dialogos de ONG’s” alrededor de temas críticos, en parte por un muy hábil uso de nuevas tecnologías
» Puede adquirir gran conocimiento, especialmente al desarrollar redes
» Obtiene los más altos niveles en la opinión pública
» Convoca a los otros actores
Fuente: Jean-Francois Rischard, Banco Mundial
• Sector privado:• Ventaja de globalidad frente
a los gobiernos
• Ventaja, frente los gobiernos, de tener los medios y la experiencia
• Irónicamente es más propenso que los gobiernos a mirar el largo plazo
• Puede actuar como un ejecutor de las normas (por ejemplo, inversión verde)
• Gobierno• Está cada vez más
abrumado por la complejidad de los temas
• Está impedido por su ámbito territorial y el cortoplacismo de sus periodos electorales
• En los países ricos, el gobierno enfrentará severas restricciones presupuestales, debido a una población que envejece
Algunos ejemplos: Proyecto Bogotá Cómo Vamos
Alianza entre: Casa Editorial El Tiempo, Cámara de Comercio de
Bogotá y la Fundación Corona.
Evalúa, desde la óptica
ciudadana, los cambios en la
calidad de vida en 11 áreas:•Educación
•Salud
•Seguridad ciudadana,
•Movilidad vial
•Desarrollo Económico
•Medio ambiente
•Servicios y vivienda
•Desarrollo Urbano
•Gestión Pública
•Responsabilidad Ciudadana y
• Niñez
•Promueve un gobierno
efectivo y transparente
•Promueve un ciudadano
más informado,
responsable y participativo
•Promueve el
establecimiento de
alianzas en torno al tema
de la calidad de vida
Ciudadanía
en General
El Tiempo- Sección Bogotá
City TV - CityNoticias y Arriba Bogotá
WEB: www.eltiempo.com.co/bogotacomovamos/
Comunicación del Proyecto
Organizaciones
de Base Boletín Trimestral Bogotá Cómo Vamos
Comunicados de Prensa a otros medios
Público
Especializado
Publicación Anual Bogotá Cómo Vamos
Documentos Temáticos
Otras Publicaciones de Foros
Cómo vamos en Servicios y Vivienda para los más
Vulnerables
Evalúa los cambios en acceso a servicios básicos y vivienda
Análisis del Experto
“La ampliación en coberturas es excelente”
“Es necesario refinar en lo atinente a : subsidios y
facilidad de transporte”
Proponer modalidades educativas para condiciones
particulares de aprendizaje
Percepción Ciudadana
La calificación en servicio educativo es buena: 4,1
Lo malo: programas, profesores y niños mal
preparados
“... la pobreza urbana no sólo está asociada a la carencia de ingresos, bienes y
servicios...sino también a la carencia de destrezas y capacidades de las
comunidades más pobres para aprovechar las oportunidades que el medio
ofrece, para generar relaciones de cooperación con otros, y para permear las
políticas públicas.”
Proyecto FOCUS
Objetivos del proyecto Focus
Apoya técnica y financieramente proyectos identificados y
ejecutados por organizaciones comunitarias.
Los proyectos son una oportunidad para incidir en la formación y
consolidación de las organizaciones comunitarias mediante la
transferencia de información, conocimiento, habilidades y
responsabilidades.
A través de los proyectos se estimula la cofinanciación y la
articulación entre organizaciones comunitarias y sectores público y
privado.
1.500.000 hab.
Proyecto FOCUS
Organizaciones comunitarias que nacen para resolver problemas de una comunidad, prestan
servicios a esta comunidad y están integradas por miembros de la misma comunidad. Cuentan
con personería jurídica, un equipo de trabajo, trayectoria en desarrollo comunitario, experiencia
en ejecución de proyectos y cierta capacidad de gestión.
ESTRATEGIAS
Apoyo financiero
Acompañamiento técnico
Formación
Promoción de nexos de
cooperación (cofinanciación)
Seguimiento y monitoreo
Lecciones aprendidas
•Las organizaciones aprenden y mejoran.
•Cuando los resultados de la gestión de las organizaciones son
tangibles y concretos, las organizaciones adquieren credibilidad,
asumen nuevos retos y se motivan a continuar creciendo
•La búsqueda de cofinanciación y la negociación con actores
públicos y privados incrementa la capacidad de análisis,
autocrítica de la OC, pero también mejora la confianza (relación
entorno a proyectos)
•El acompañamiento técnico mejora sustancialmente el
aprendizaje de las organizaciones
Proyecto FOCUS
Lecciones aprendidas
•Los proyectos de mejoramiento son pieza clave en el
fortalecimiento de las organizaciones :aprenden haciendo La
capacitación es una importante estrategia de fortalecimiento, pero
no la unica.
•Los proyectos de fortalecimiento son más exitosos, mientras más
compromiso tiene la organización sobre este tema.
•Apoyo internacional de la IAF.
Proyecto FOCUS
Premio cívico por una Bogotá Mejor
¿Cómo nació la idea?
•Dos instituciones y un propósito
CEET
Más información
sobre iniciativas
ciudadanas positivas
¿Cuáles iniciativas?
¿Cómo detectarlas?
FC
Poca visibilidad
y reconocimiento
¿Cómo hacerlas visibles,
un ejemplo a imitar?
•Premio Cívico “Por una Bogotá mejor” busca destacar
experiencias de desarrollo social que organizaciones
comunitarias y de vecinos vienen adelantando en
beneficio del progreso de su barrio, localidad y/o de la
ciudad de Bogotá.
•Objetivo
Premio cívico por una Bogotá Mejor
Las Organizaciones comunitarias en Bogotá
En Bogotá existen cerca de 3.700 organizaciones comunitarias activas que
trabajan de manera directa y constante con grupos poblacionales a los cuales
tratan de nuclear y movilizar en torno a la construcción de bienes públicos.
La densidad promedio es de 1,2 organizaciones comunitarias por barrio.
Las Juntas Comunales que representan casi el 40% del total.
•Postulaciones: 819 iniciativas, de ellas: 505 elegibles
•Postulaciones por zonas de Bogotá:
•45% sur de Bogotá
•20% occidente
•15% norte
•13% centro
•2% mas de una localidad
•Postulaciones por localidades: Ciudad Bolívar, Suba, San
Cristóbal, Kennedy, Usme, Bosa
•Postulaciones por temas:
•Mejoramiento barrial 30%
•Cultura 13%
•Medio Ambiente 10%
Premio cívico por una Bogotá Mejor
Programa Nacional de Alianzas
• Identificación de experiencias exitosas de alianzas entre
el sector público y privado con organizaciones de la
sociedad civil.
• Promoción de alianzas como factor clave para la
intervención social
• Proyecto soportado por le Banco Mundial
• Sexto año del proyecto: 50 alianzas documentadas y 15
premiadas
Factores que apoyan la efectividad de las alianzas
• Atención focalizada
• Comunicación
Mayor reto son
las diferencias culturales
• Participación de un socio con una
fortaleza importante para la Alianza
• Factor decisivo del éxito
• Frecuente, transparente, horizontal,
constante y abierta
• Seriedad en el uso de la información
• Informar regularmente a todos los socios
• Cada socio trabaja con diferentes ritmos
y lógicas
• Sistema organizacional
• Expectativas mutuas y
resultados concretos
• Reglas de juego claras, niveles de
organización claramente definidos
• Compromisos y planes de trabajo
• Mecanismos de coordinación
• Veedurías y mecanismos de control
• Reglas claras
• Objetivo común
• Acciones concretas y resultados
tangibles para todos
Factores que apoyan la efectividad de las alianzas
Alianzas Premidas entre 1999-2003
• Asamblea Municipal Constituyente y Administración Municipal de Tarso “Unidos por el desarrollo y la paz.” (2002)
• Comité interinstitucional: alianza para la reconstrucción integral de Granada, Antioquia (2002)
• Desarrollo Rural supralocal en San Pedro, Sucre y Córdoba Bolivar (2002)
• El Consejo de Conciliación y Desarrollo Social y la Fundación Rioclaro en el municipio de San Luis, Departamento de Antioquia (2000)
• Proyecto Nueva Villa Nueva en Santander(2000)