FOMENTO PRODUCTIVO

FOMENTO AGROPECUARIO

INNOVACIÓN PARA LA

COMPETITIVIDAD TERRITORIAL

Nuevo Marco Constitucional

Art. 263, Nivel provincial

Competencias Exclusivas de los GAD Provinciales:

1. Planificación provincial

2. Planificar, construir y mantener el sistema vial

3. Gestión ambiental provincial

4. Ejecutar obras en cuencas y micro cuencas

5. Planificar, construir, operar y mantener

sistemas de riego

6. Fomentar la actividad agropecuaria

7. Fomento actividades productivas

8. Gestión de cooperación internacional

Proceso de construcción de la AGENDA PRODUCTIVA PROVINCIAL

Agropecuaria

Agroindustrial

PyMES

Turismo

Espacios de concertación para el desarrollo productivo

Instrumento de gestión, construidoparticipativamente y liderado por los GADPP, enbase a los competencias y facultadesconstitucionales y normativas.

Identifica objetivos y metas económico-productivas a partir de prioridadesestratégicas, orientando los aportes de losagentes productivos e institucionales que trabajanen el territorio.

Contribuye a un desarrollo territorial, demediano y largo plazo, en coherencia con losprocesos de planificación y ordenamientoterritorial

AGENDA PRODUCTIVA PROVINCIAL (APP)

AGENDA PRODUCTIVA PROVINCIAL

Proceso de construcción de la APP

Plan Nacional del Buen Vivir

Agenda Nacional de Transformación

Productiva

Plan General de Desarrollo de Pichincha,

2002-2020

Plan de Ordenamiento Territorial de

Pichincha (2011-2025)

Nuevo marco jurídico e institucional

Propuesta de Cambio de Matriz Productiva

Espacios de concertación para el desarrollo productivo

MESAS SECTORIALES

PUBLICO:

GAD´s, Municipales y

parroquiales , Ministerios

(Sectoriales y de

Coordinación)

PRIVADO:

Cámaras Producción,

Asociaciones, gremios,

comunidades organizadas

ACADEMIA:

+ 10 Universidades

ONG´s

Expertos sectoriales

Secretaría Técnica

GAD Pichincha

ACERCANDO LA

ESTRATEGIA LA

EJECUCIÓNAGENDA PRODUCTIVA PROVINCIAL

LA ARTICULACIÓN DE LA (APP) CON LOS PROCESOS NACIONALES

8

Apoyando al cambio de

LA MATRIZ PRODUCTIVA

Una vez construida la Agenda Productiva de Pichincha sevio la necesidad de PROFUNDIZAR EL PROCESO einvolucrar a otros sectores dinámicos de la economía(por su generación de empleo y valor).

Es así que se está trabajando en 21 Mesas Sectorialesy la académica:

1.Agropecuario, 2.Agroindustria, 3. PYMES, 4.Turismo,

5.Cacao, 6.Café, 7.Caña de azúcar, 8.Ganadería (Lácteos),9.Cárnicos 10. Apícola, 11.Quinua, 12. Alimentos y Bebidas,13.Florícola, 14.Construcción y Vivienda, 15.Textil, 16.Gráfica,17. Metalmecánica 18. Logística y Transporte, 19. Madero,20.Quimico, 21. ACADEMIA y 22.Guarango

9

Hoja de Ruta

Diagnóstico preliminar

Análisis de los sectores y definición de ejes a

fortalecer, fomentar y/o promover

Definición de roles (de entre las instituciones

públicas, privadas y academia, las acciones

puntuales para el Cambio de Matriz Productiva-

CMP)

10

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Matriz de sectores y ejes productivos

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UST

RIA

Calidad y consumo responsable

Desarrollo del Espíritu emprendedor (conquista)

Apoyo para captación de mercados y comercialización

Transferencia de tecnología (capacitación ocupacional, técnica y alta gerencia)

Concertación (PP, PPr, PA, PrA, PPrA, EPS)

Financiamiento

Innovación (evitar el circulo vicioso mercado simple)

Economía Popular y Solidaria (EPS)

Información de la producción “mercados , tecnología e información estadística”

Alian

za Pú

blico

-Privad

o-A

cadem

ia-EPS

Sect

ore

s

En base a las necesidades de los diferentes sectores se ha elaborado una matriz que resume los ejes a fortalecer y fomentar.

Academia

Apoyo para agilidad en tramites

“La producción como bien patrimonial de una sociedad es el elemento que dinamiza el

desarrollo y asegura la distribución equitativa”

¿INNOVACIÒN?

“Capacidad de inventar o innovar es decir de crear nuevos

conocimientos o nuevas ideas materializadas en nuevos productos,

nuevos procedimientos y nuevas organizaciones”

La pregunta es:

¿Cómo esta preparado el País o nuestro territorio(provincia), en el momento actual, para mejorar la vida detodos los habitantes mirando las oportunidades de losmercados y aplicando la Ciencia y la Tecnología paraatenderlos – cuando el mundo se encuentra en la sociedadde la información y cada vez se profundiza mas el procesode globalización- ?

• Algunos elementos que debemos visualizar:

– Estamos volviendo a las épocas de la protección (en algunos casos proteccióninfinita)

– Existen estudios parciales e insuficientes de competitividad territorial (a nivelPaís o peor a nivel provincial) que permita identificar nuestro nivel depreparación para enfrentar los nuevos retos.

– Faltan realizar análisis detallados de varias cadenas productivas– Falta un inventario de las reales capacidades para usar, adaptar y crear

conocimiento– No existe un estudio de Evaluación real de la forma en que la Educación Técnica

y la Educación Superior apoyan al desarrollo de tecnologías duras (decisivas en laactualidad como la electrónica)

– No se ha realizado una evaluación del impacto verdadero de las políticasaplicadas para apoyo a la competitividad.

– Ni el País, ni la provincia ni la cuidad (Quito) tienen un Plan de Desarrollo de laCiencia y la Tecnología

– La Educación actual continúa orientada hacia el uso de técnicas y manuales yadesarrollados en otras partes (casi nulo desarrollo de contenidos – técnica-)

• Algunos elementos que debemos visualizar:

– Las empresas no están dando los saltos tecnológicos que el mundo globalizado y la sociedad del conocimiento lo requieren

– Existe una desconexión entre la oferta de educación técnica y lo que las empresas demandan

– Existe una desconexión entre la oferta de capacitación ocupacional con la demanda de mano de obra calificada de las empresas (no existe un sistema de capacitación ocupacional integrado con el resto de la estructura educativa)

– Existen evidencias de importantes brechas tecnológicas en lossistemas productivos

– Está comprobado que el País tiene bajos niveles de Innovación no soloen lo que se refiere a los indicadores tradicionales (número de centrosde investigación, número de investigaciones realizadas o número depatentes registradas, etc. Sino que es evidente que en el Ecuadorexiste bajo uso de sistemas de gastión de calidad y gerencial

– Persisten malos resultados en productividad y minimización de costos

PERO NO TODO ESTA MAL. HAY ALGUNOS HECHOS ESPERANZADORES

• Las condiciones para trabajar en el País han mejorado• Hay una política para mejorar la educación• Las Universidades están en un proceso de transformación (4 de las 5 universidades mejor

calificadas están en Quito)• Están iniciándose programas de doctorados• Hay un alto interés en promover alianzas Universidad – Empresa y diálogo publico - privado• Vemos que sería fácil crear un Consejo Regional y otro Nacional de Competitividad con

participación amplia de los dolientes• Hay una fuerte mejora en la infraestructura (vías, conectividad, aeropuertos nuevo y otros

mejorados, y nuevos e interesantes proyectos – trenes, Yachay, etc.)• Hay un fuerte proceso de bancarización de sectores medios y bajos (mejora la información, efecto

multiplicador del crédito)• Hay una fuerte penetración de herramientas tecnológicas nuevas (celulares, computadores, etc.)

SE PUEDE CONCLUIR QUE el País tiene grandes dificultades pero que si tomamos (ahora) las decisiones: políticas, empresariales y académicas

adecuadas, podríamos aprovechar nuestras fortalezas y realmente lograr mejores niveles de desarrollo económico y social

UNA PEQUEÑA Síntesis DEL MOMENTO

• Estamos en la mitad de un período presidencial (2013-2017)

• Cambio en las prioridades de gobierno, en especial orientando las prioridades no soloa la parte social y de construcción de infraestructura sino priorizando la políticapública hacia el Cambio de la Matriz Productiva, en este sentido el Gobierno decidióefectuar un ajuste al PNBV, en el cual se puso como objetivo nacional el CMP

• Existe la necesidad de responder a principios de eficiencia y sostenibilidad en laaplicación de las políticas públicas.

• El cambio jurídico institucional dado en el País, a partir del 2008 es monumental y aúnestamos en un proceso de transición.

• Existen ciertos niveles de incertidumbre en razón de que aún faltan de definirse varioscuerpos legales importantes (Ley de Tierras, Ley de Comunas,, Ley de la EconomíaSocial del Conocimiento, etc.)

• Igualmente se está hablando de varios cuerpos legales que deben ser reformados (LeyLaboral, Ley del Mercado de Valores, Ley de Seguridad Social, se están discutiendohabla reformas al COOTAD en especial para Ordenamiento Territorial, al Código de laProducción, etc. )

• Existen claras señales de riesgos que podrían presentarse en el futuro inmediato y queobligan a la adopción de acciones para cambiar el modo de manejo de la economíadesde una visión de estabilidad hacia una de estrés (finalizó la era petrolera y porfuerza iniciamos la era pos petrolera)

Es vital definir los programas y proyectos estratégicos concertadamente para consolidar a nuestro territorio como una sociedad en la que las capacidades científicas, el desarrollo

tecnológico, la clara prospectiva del comportamiento y las tendencias de los

mercados y la innovación, contribuyan al desarrollo social y económico, con criterios de

inclusión y equidad.

Juego de herramientas

(por sector)

MESA

DIAGNÓSTICO

PLANES,PROGRAMAS Y PROYECTOS

AGENDA PRODUCTIVA

OBSERVATORIO

COMITÉ DE ÉTICACENTRO DE

CAPACITACIÓN Y APOYO INTEGRAL

CENTRO DE FORMACIÓN

TÉCNICA

CENTRO DE I&D&I

SISTEMA DE INTELIGENCIA COMPETITIVA

CA

LID

AD

PROPUESTA DE MODELO

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REG

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ESTU

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FIN

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MIE

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CONCERTACION

ARTICULACION

NICHO MERCADO INFORMACION KIT TECNOLOGICOC

ON

SUM

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ESP

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ASI

STEN

CIA

TEC

NIC

A

ESTADISTICAS(DATOS DUROS)

LocalRegionalMundial

ActualTransición

Óptimo

Muchas Gracias

Gobierno Provincial de Pichincha

Ecuador

gpp@pichincha.gob.ec

Mayo 2015