Fases de un programa de desarrollo turístico

Planificación Turística

Fases de un programa de desarrollo turístico

Tema 5

Hoy:

Situación Actual Situación Deseada

Ordenación + Planificación + Gestión

Fases de un programa de desarrollo turístico

Fases

0. Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial

& el modelo de gestión aplicado

1. Fase de inventario de recursos

2. Fase de evaluación y diagnóstico: DAFO, Cadena de Valor, Diamante de Porter

3. Fase de formulación estratégica Tema 6

4. Fase de implementación de programas Tema 7

5. Fase de comercialización Tema 8

6. Fase de instrumentación del modelo de gestiónTema 9

7. Fase de retroalimentación y control Tema 10

0.Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial & el modelo de gestión aplicado (1)

Evaluación de la legislación de ordenación territorial y turística (1)

Consiste en un análisis sobre la aplicación de la legislación que rige la

utilización de los recursos del territorio para la explotación turística, entre otras:

Aplicación de la ley de usos del suelo

Aplicación de la ley de costas y ordenación de playas

Aplicación de la legislación sobre Medio Ambiental

Aplicación de la legislación sobre conservación y explotación del

Patrimonio

0.Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial & el Modelo de Gestión aplicado (2)

Evaluación de la legislación de ordenación territorial y turística (2)

Ordenación de reglamentación sobre : Las obras de construcción de infraestructuras destinadas a alojamiento, Restauración, Instalaciones deportivas Recreativas Otras infraestructuras de uso turístico

Ordenación de: Zonas de comunicación, Las carreteras y autopistas, caminos, vías públicas Paseos marítimos. Puertos deportivos Lagos y embalses Y preservación de los espacios naturales y parques nacionales La infraestructura sanitaria: cloacas, basuras y depuradoras Otras que impacten al desarrollo de la actividad turística.


El Modelo de Gestión del territorio (1):

Lo conforman el conjunto de organizaciones que participan de la

explotación de los recursos turísticos

Miden la efectividad de los programas

Garantizan la sostenibilidad de los resultados

La cohesión del Modelo de Gestión estará dada por la integración que se

alcance en la participación del sector público, el sector privado y la sociedad

civil.


El Modelo de Gestión del territorio (2). Los principales aspectos a considerar en el análisis son

Modelo de gestión turística que se aplica en el territorio.

Capacidad de alcanzar consenso en el modelo de gestión del destino

arquitectura interior, reputación e innovación.

Los agentes: análisis de cada uno de los agentes del destino

Evaluación de los niveles de la Planificación

Estrategia de Marketing y de posicionamiento del destino: Branding.

Impactos del turismo: positivos y negativos.

Indicadores de gestión: objetivos económicos financieros, objetivos

sociales, objetivos de crecimiento, ventajas competitivas.


El Modelo de Gestión del territorio (3): Los principales aspectos a

considerar en el análisis son los indicadores de capacidad de carga y

de control de impactos.

Análisis de Sostenibilidad: Capacidad de carga ambiental: a partir de cuya superación se multiplica la degradación ecológica.

Capacidad de carga sociocultural: a partir de la cual se producen impactos no deseables en la identidad, evolución cultural y calidad de vida local.

Capacidad de carga económica: a partir de la que se inducen efectos negativos sobre otros sectores estratégicos del sistema económico.

Capacidad de carga turística: por encima de la cual la satisfacción del visitante empieza a devaluarse.

Fases


Fase de inventario de recursosFase de inventario de recursos Fase de evaluación y diagnóstico Fase de formulación estratégica Fase de implementación de programas Fase de comercialización Fase de instrumentación del modelo de gestión Fase de retroalimentación y control

1. Fase de inventario de recursos (1)

Los recursos turísticos son todos aquellos que contribuyen o pueden

contribuir a generar productos turísticos y a configurar el ámbito territorial

donde están.

La existencia de recursos no implica ser una destinación turística ni tener

productos turísticos, pero los recursos si son imprescindibles para elaborar

un producto turístico y ser una destinación turística.

Según la ley de 13/2002 de Turismo de Cataluña los recursos

turísticos se clasifican en:

1. Recursos esenciales

2. Recursos turísticos de interés local

3. Recursos turísticos potenciales

1. Fase de inventario de recursos (2)Tipos de Recursos

1.Fase de inventario de recursos (3) Tipos de Recursos

1. Recursos turísticos esenciales:

Aislados o en conjunto con otros

Tienen la capacidad de generar las corrientes turísticas más relevantes

Contribuyen a reforzar Cataluña como marca turística global y a

promocionar el país como destino turístico (La Pedrera)

2. Recursos turísticos de interés local: contribuyen a incrementar las

corrientes turísticas hacia los municipios, comarcas y áreas concretas del

territorio de Cataluña (Romànic a la Vall de Boi)

3. Recursos turísticos potenciales: los bienes, las manifestaciones o los

servicios susceptibles de convertirse en nuevos recursos esenciales o de

interés local (Fòrum de les Cultures)

Naturales (Parc Nacional d’Aigüestortes i Estany de

Sant Maurici)

Patrimoniales (Ruïnes Romanes de Tarragona)

Culturales (Calçotades/Sant Joan)

1. Fase de inventario de recursos (4) Tipos de Recursos


Técnicas de análisis del potencial turístico de un destino

La potencialidad turística de un territorio se define en función del patrimonio

turístico disponible (natural y cultural) previo a su puesta en valor.

La técnica más utilizada: inventario de recursos turísticos.

la clasificación sistemática de todos los recursos con la finalidad de

proporcionar al gestor turístico la materia prima con la que crear atractivos.

Actualmente un inventario de recursos debe además de clasificar y

catalogar los recursos, contener propuestas y directrices para explotar a

fondo el potencial turístico de los recursos.

Nombre del recurso

Localización

Foto

Descripción

Mapa

PROPUESTA DE FICHA DE INVENTARIO DE RECURSOSPROPUESTA DE FICHA DE INVENTARIO DE RECURSOS


Nombre del recurso

Facilidad para llegar A pie Si No Por carretera

Asfaltada Si No No asfaltada Si No Aparcamiento

Regulado Si No

Libre Si No Transporte público Si No

Calidad del entorno Muy buena (recurso protegido, de difícil acceso, en muy buen estado de

conservación Buena (recurso con un uso intermitente, en buen estado de conservación) Regular (recurso bastante visitado, estado de conversación mejorable) Mala (recurso saturado, suciedad y mantenimiento insuficiente) Muy mala (recurso irrecuperable)

Adaptación del recurso a personas minusválidas

Recurso adaptado Si No

Accesibilidad con silla de ruedas Si No

Actividades adaptadas a minusválidos Si No

Servicios anexos adaptados (WC, Bar, etc.) Si No

Nivel de uso

Actual

Potencial

Gestión

Pública

Privada

Prioridad para el destino

Alta

Media

Baja

Actividades actuales ligadas al recurso

Actividades potenciales ligadas al recurso



Posibles actuaciones relacionadas con el recurso:

Señalización:__________________________________________________________________________________________________

Aparcamiento:_________________________________________________________________________________________________

Embellecimiento:_______________________________________________________________________________________________

Infraestructuras de acceso:_____________________________________________________________________________________

Consultoría o asesoramiento técnico:_________________________________________________________________________

Equipamientos (papeleras, iluminación, servicios anexos, etc.) __________________________________________________

Servicios turísticos: __________________________________________________________________________________________

Otros: ________________________________________________________________________________________________________




Zona de cierre

Cinturón inviolable

Núcleo


Núcleo, representa la fuerza principal del atractivo y está formado por sus características principales.

Es el recurso primario sobre el que basa el atractivo: características geofísicas, lugar, historia, escenario.

Cinturón inviolable: representa el escenario principal y está conformado por el área cercana estéticamente importante

Zona de cierre: es el área externa de influencia. Puede incluir otros atractivos próximos de naturaleza similar o

distinta situados en las proximidades, servicios de transportes y viaje, la comunidad local de residentes,

centros de servicios, etc.


Catalogación y clasificación de los recursos turísticos:

Identificación del recurso: aspecto enormemente importante puesto que

determina el criterio de clasificación.

Características del recurso: que consiste en una descripción detallada del

núcleo y del entorno de inmediato o cinturón inviolable. Puede estructurarse

por temas como infraestructura, accesibilidad, temporalidad, tipo de gestión


Catalogación y clasificación de los recursos turísticos

Valoración del recurso: que aún siendo estimativa puede expresarse

cuantitativamente mediante el establecimiento de jerarquías o puntación

numérica o cualitativamente mediante la realización de un diagnóstico

estratégico o de potencialidad

Observaciones: son necesarias cuando existe una gran variabilidad en

cuanto a la naturaleza de los recursos y no es posible cubrir la totalidad con

un modelo único de ficha. Las fichas suelen incluir información gráfica en

forma de fotografías.


Catalogación y clasificación de los recursos turísticos

El método de clasificación de las fichas, internacionalmente más difundido y

adoptado por la OMT es el propuesto por la OEA, que propone una

clasificación numérica para cada recurso en función de su naturaleza:

Jerarquía 3: recurso de gran significación actual y potencial

Jerarquía 2: recurso capaz de generar flujos turísticos

Jerarquía 1: recurso con alguna característica interesante

Jerarquía 0: sin interés para pertenecer a las otras jerarquías

Fases



2.2. Fase de evaluación y diagnósticoFase de evaluación y diagnóstico

3. Fase de formulación estratégica

4. Fase de implementación de programas

5. Fase de comercialización

6. Fase de instrumentación del modelo de gestión

7. Fase de retroalimentación y control

2. Fase de evaluación y diagnóstico (1)

ANÁLISI I DIAGNÓSI

ANÁLISI INTERN

OBJECTIUS I ESTRATÈGIAS DE DESENVOLUPAMENT

PROPOSTAS DE DESENVOLUPAMENT DE MERCATS I PRODUCTES

DIAGNÓSI

ANÁLISI EXTERN

ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

ANÁLISI INTERNO

OBJECTIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

PROPUESTAS DE DESARROLLO DE

MERCADOS Y PRODUCTOS

DIAGNÓSTICO

ANÁLISIS EXTERNO

Análisis Externo

Primer plano de análisis: Relaciones del sector con el entorno

Segundo plano de análisis: Relaciones del destino turístico con el sector,

o sea, con el mercado

Se trata de analizar:

La demanda turística

La competencia

Las tendencias del mercado y del entorno

Percepción de imagen del destino


SISTUR SISTUR -- SISTEMA DE TURISMOSISTEMA DE TURISMO

Modelo Modelo TeóricoTeórico -- Diagrama de ContextoDiagrama de ContextoC

onju

nto

de O

rgan

izac

ión

Est

ruct

ural

OE

Ecológico Social

Económico Cultural

Conjunto de Acciones Operacionales AO

Conjunto de Relaciones Ambientales RA

Superestrutura

Infraestrutura

Producción Consumo

Distribución

input output

MERCADOMERCADOOFERTA DEMANDA

Tecnología


ANÁLISIS EXTERNO

ANÁLISIS DEL ENTORNO: POLÍTICO, ECONÓMICO, SOCIAL, CULTURAL, TECNOLÓGICO

ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO

ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA

AMENAZAS OPORTUNIDADES


Espacio Turístico

Ofertaturística

Entornoeconómico

Entornosociológi

co

Entornopsicológico

Entornojurídico

Entornopolítico

Entornoecológico

Fuente: L’economie touristique. G. Guibilato


ANÁLISIS INTERNO

Los factores o componentes que se han de tener en cuenta para

el análisis interno de un destino son los siguientes:

1. El patrimonio natural y cultural: Los recursos

2. Los agentes involucrados

3. El destino: infraestructura y equipamientos turísticos

4. Gestión del destino, ordenación local


Análisis de la infraestructura existente Alojamiento Restaurantes Circuitos de comercialización existentes Transportes Otras instalaciones y servicios (museos, centros de interpretación, etc.)

Otros factores de interés: situación geográfica y extensión del territorio situación geológica y condiciones climáticas hidrografía (mares, ríos, lagos, etc.) paisajes, fauna y flora

ANÁLISIS INTERNO


Evaluación de las condiciones de espacio turístico

Un espacio turístico debe cumplir con las seis condiciones siguientes:

1. La posesión de unos recursos turísticos atractivos;

2. La existencia de una oferta apropiada de alojamientos y restauración;

3. La existencia de una oferta mínima de bienes y servicios turísticos complementarios (oferta turística complementaria);

4. El desarrollo adecuado de unas infraestructuras y equipamientos generales;

5. Disponer de una dotación suficiente de infraestructura de apoyo a la actividad turística;

6. Tener una presencia apropiada en los canales de comercialización turística.


ANÁLISIS INTERNO

El diagnóstico debe dar respuesta a:

Infraestructura de apoyo a la actividad turístico-recreativa.

Perfil socio-económico del área receptora, comprendiendo o levantamiento

de:

Ocupación del territorio y densidad demográfica.

Composición étnica de la población y organización social.

Indicadores macroeconómicos, como: renta, inversiones de capital,

consumo, importación y exportación.


ANÁLISIS INTERNO


Delimitación y descripción física del área receptora.

Recursos naturales y culturales y análisis del diferencial turístico.

Equipamientos receptivos: de alojamiento hotelero, extra-hotelero y

complementos de alimentación y recreación.

Políticas básicas.

Estudio de previsiones del comportamiento del turismo en el área

receptora, analizando los clusters


ANÁLISIS INTERNO



Indicadores de sectores de actividad económica, con énfasis en el sector

terciario.

Estudio de ordenación geopolítica y administrativa de área receptora,

comprendiendo la necesidad do levantamiento de: Organización

institucional y legal; Grado de intervención estatal.

ANÁLISIS INTERNO



Un estudio pormenorizado del mercado (Oferta, Demanda y Competencia) Oferta: indicadores de ocupación de los equipamientos receptivos y

medidas de ocupación de espacios de recreación.

Demanda: calificación y cuantificación del tráfico turístico para caracterizar

y clasificar los flujos en función de la permanencia, solicitudes de

equipamientos y otras variables de consumo.

Competencia: análisis de las ventajas competitivas de las empresas

competidoras

Diagnóstico de turismo en área receptora, analizándose su potencial de

influencia en el desarrollo económico.

ANÁLISIS INTERNO


Puntos fuertes

Oportunidades Amenazas

Puntos débiles

ANÁLISIS DAFO

Análisis de la competencia

Quiénes son nuestros destinos competidores?

Qué productos turísticos ofrecen al mercado?

Cuáles son sus puntos fuertes y débiles?

Como se pueden explotar de manera útil los dados recogidos sobre la competencia?


Análisis de las tendencias del entorno

Cuáles son las tendencias de consumo del mercado que queremos atender?

Cómo afectan estas tendencias a los competidores?

La demanda evoluciona en el mismo sentido que lo hacen los puntos fuertes de la oferta turística local?

Cómo podemos sacar partido de las nuevas tendencias de evolución del entorno?



Distribución TransporteEntorno

Serv PúblicAlojam Ocio

Marco Político Legal

Recursos:•Territorio•Infraestructuras•Capital Humano•Capital Tecnológico•Condiciones de financiación•Servicios Avanzados

Información y Conocimiento (demanda)

Marketing

Productos

I+D+I

Formación

Cadena de Valor en Turismo


Diamante de Competitividad de Porter (1)

Permite integrar los factores que generan la competitividad del destino, entre otros:

Condiciones de los factores

Condiciones de la demanda

Tejido empresarial, estructura, rivalidad e integración

Industrias relacionadas y de apoyo

El papel del gobierno

2. Fase de evaluación y diagnóstico (18)Diamante de Competitividad de Porter (2)

Fases



2. Fase de evaluación y diagnóstico

3.3. Fase de formulación estratégicaFase de formulación estratégica





3. Fase de formulación estratégica (1)Productos/Servicios

Mercados/DemandaCompetencia

Ventajas competitivas

Posicionamiento

• Las autoridades públicas y otros organismos similares• Los grupos interesados en la naturaleza o la cultura • Los empresarios turísticos • Otras empresas y usuarios del suelo • Los residentes locales

Actores involucrados

Sector Público

Sector Privado

Sociedad

Civil

3. Fase de formulación estratégica (2)

Fases



2. Fase de evaluación y diagnóstico

3. Fase de formulación estratégica

4.4. Fase de implementación de programasFase de implementación de programas




Los aspectos que deben ser abordados por un Plan son:

Análisis y diagnóstico de la zona desde un punto de vista sectorial turístico

Objetivos de desarrollo turístico de la zona

Definición de un modelo de desarrollo turístico

Políticas a implantar. Líneas básicas de actuación

Plan de actuaciones a corto y mediano plazo

Programación de las actuaciones del Plan de Desarrollo Turístico

Determinación de los posibles impactos del Plan

Determinación del modelo de gestión del Plan


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