Familia Jurídica Socialista
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Sistemas Jurídicos Contemporáneos
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Sistemas Jurídicos Contemporáneos
Sistemas Jurídicos Contemporáneos
INDICE
Familia Jurídica Socialista..........................................................................................................................3
1. Introducción.............................................................................................................................................3
2. Origen hídrico y filosófico......................................................................................................................5
2.1. BASES FILOSÓFICAS..........................................................................................................................7
2.1.1 Respecto de la persona humana.....................................................................................................7
2.1.2 En el orden religioso..........................................................................................................................7
2.1.3 En el orden social...............................................................................................................................7
2.1.4 En el orden político............................................................................................................................7
2.1.5 En el orden económico......................................................................................................................7
2.1.6 En el orden doméstico.......................................................................................................................7
2.1.7 En el orden internacional..................................................................................................................8
3. La revolución industrial..........................................................................................................................8
4. El proletariado.........................................................................................................................................10
5. El socialismo...........................................................................................................................................11
6. el socialismo utópico............................................................................................................................12
7. El socialismo científico.........................................................................................................................14
8. El Marxismo.............................................................................................................................................14
8.1. QUE ES EL MARXISMO....................................................................................................................15
8.2. Contenido del Marxismo...................................................................................................................15
8.3. LO BUENO Y APROVECHABLE DEL MARXISMO.......................................................................16
8.4. EN RESUMEN.......................................................................................................................................16
9. El Marxismo- Leninismo.......................................................................................................................16
10. El Maoísmo............................................................................................................................................19
11. La comuna de Paris.................................................................................................................................21
12. Concepto socialista de Derecho y de Estado........................................................................................23
13. La propiedad de los medios de producción...........................................................................................24
14. Estados que actualmente aplican el derecho socialista........................................................................25
15. República popular China....................................................................................................................28
16. Proclamación de esta republica.......................................................................................................29
17. Constitucionalismo Chino..................................................................................................................30
18. Características del derecho chino...................................................................................................31
19. Democracia socialista.........................................................................................................................33
Sistemas Jurídicos Contemporáneos
20. CLASIFICACION DEL DERECHO......................................................................................................34
20.1. DERECHO CONSTITUCIONAL.......................................................................................................34
20.2. DERECHO ADMINISTRATIVO.........................................................................................................35
20.3. DERECHO CIVIL................................................................................................................................35
21. FUENTES DEL DERECHO..................................................................................................................36
22. Organización política..........................................................................................................................39
22.1. Poder legislativo...............................................................................................................................39
22.2. Poder ejecutivo..................................................................................................................................40
22.3. Poder judicial.....................................................................................................................................40
23. Conclusiones........................................................................................................................................73
23. CUBA.......................................................................................................................................................40
23.1. Cuba y el socialismo del siglo XXl................................................................................................40
23.10. ORDENAMIENTO JURIDICO.........................................................................................................65
23.11. SUPREMO PRINCIPIO SOCIAL....................................................................................................69
23.2. EL ORIGEN DEL CONSTITUCIONALISMO CUBANO 687........................................................44
23.3.EL ORIGEN DEL CONSTITUCIONALISMO CUBANO.................................................................45
23.4.LA ESTRUCTURA DEL ESTADO CUBANO..................................................................................47
23.5. HISTORIA DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA.....................................................................50
23.6. Los órganos del Poder Popular: Forma de organización del Estado socialista cubano 55
23.7. SISTEMA JUDICIAL EN CUBA.......................................................................................................58
23.8. Tribunales...........................................................................................................................................60
23.9. PLANIFICACION ECONOMICA.......................................................................................................61
Bibliografía...................................................................................................................................................74
Sistemas Jurídicos Contemporáneos
Familia Jurídica Socialista
1. Introducción
Ningún movimiento social o cambio de nuestra sociedad se da sin una pauta
previa. Para tratar de explicar porque se detona una determinada filosofaa social,
o para tratar de explicar por que surgen una serie de movimientos e ideologías hay
que ver las circunstancias historicas-sociologicas-economicas-juridicas que va
permeando en una determinada sociedad o en un determinado contexto. Esta es
la situacion que comienza a darse a mediados del siglo XIX y que da pie a una
serie de ideologías socialistas.
Este documento esta dedicado a los sistemas jurídicos socialistas, y pretende que
el lector comprenda los principales elementos socialistas implementados en la ex
Union de Republicas Socialistas Sovieticas y que se proyectan al socialismo de
“occidente” y de alguna manera al socialismo de “oriente”. Por otra parte, se
analizara la “unidad cultural” tradicionn, historia comun, valores y filosofía.
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2. Origen hídrico y filosófico
El socialismo se inicia a partir de la Revolucion francesa en 1789, que causo el
derrocamiento de la clase feudal francesa y la ascension al poder de la burguesía.
En el siglo XVIII y XIX los principales países de Europa desarrollan el proceso de
sustitucion del feudalismo por el capitalismo como sistema economico, y los
estados feudales se unen para formar las modernas Naciones-Estado.
Inglaterra fue la cuna del socialismo utopico. Existen dos causas importantes que
dan al socialismo utopico ingles su caracter peculiar: la revolucion industrial, con
su cortejo de miserias para el naciente Proletariado, y el desarrollo de una nueva
rama de la ciencia: la economía política. Recordemos entre los socialistas utopicos
a Robert Owen (1771-1858), quien fue el primero en considerar al proletariado
como clase independiente con intereses comunes.
Poco despues aparece la teoría marxista que desde una teoría crítica del
capitalismo, desarrolla una propuesta política: el socialismo científico. Karl Marx
postula en su obra El “Capital” la diferenciacion entre «valor de uso» y «valor de
cambio» de una mercancía y la definicionn de plusvalía, siendo estas sus mayores
contribuciones a la economía política; no obstante, los economistas modernos no
utilizan estos conceptos del mismo modo que lo hacen los seguidores de la
escuela marxista del pensamiento economico. Entre los socialistas hubo una
temprana division entre marxistas y anarquistas. El marxismo como teoría recibio
muchas interpretaciones, algunas de ellas constituiran durante muchas decadas la
base ideologica de la mayoríaa de partidos socialistas europeos. Mas tarde, a raíz
de la Revolucion rusa y de la interpretacion que le dio Lenin, el marxismo-
leninismo se convertiría en el ideario de los partidos comunistas, agrupados bajo
la III Internacional.
La teoría marxista se construye en debate con el anarquismo. El anarquismo se
podría inscribir dentro de los debates tempranos del socialismo, que como ideal
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busca que las personas decidan sobre sus vidas directamente. Propugna la
abolicion del Estado y de toda autoridad. Es la corriente con un trasfondo de
respeto y valoracion al sujeto o individuo, y que considera a la libertad como el
camino y el objetivo del socialismo y que propone la horizontalidad en las
asociaciones humanas voluntarias, la autonomía local junto con la auto
organizacion de los movimientos sociales frente a las instituciones del Estado y a
las multinacionales y monopolios propios del capitalismo. La meta del socialismo
libertario es construir una sociedad basada en las libertades civiles, la equidad
social, la iniciativa personal, la cooperacion moral de un individuo, eliminando las
clases sociales estratificadas, promoviendo estructuras políticas y economicas
autogestionarias, descentralizadas o distribuidas.
El socialismo alcanza su apogeo político durante el siglo XX en el bloque socialista
de Europa, la URSS, estados socialistas de Asia y del Caribe.
Durante la segunda mitad del siglo XX fue de gran importancia para el llamado
bloque socialista, que la Union Sovietica liberara a los países ocupados del Tercer
Reich en el frente oriental durante la Segunda Guerra Mundial, pues estos mismos
posteriormente adoptaron sistemas de gobierno socialistas que hicieron que el
campo socialista alcanzara un amplio dominio.
Indicadores del auge socialista durante el siglo XX son por ejemplo, los grandes
avances en la tecnología, como por ejemplo en los programas espaciales, así
como la gran tecnología militar, principalmente en la Union Sovietica.
Tras la Segunda Guerra Mundial, la tension militar-ideologica entre el bloque
socialista, encabezado por la URSS, y el capitalista, encabezado por Estados
Unidos, desemboco en un enfrentamiento político que se conocería como Guerra
Fría. Se conocio de ella extraoficialmente y fue la competencia por la superioridad
en todos los aspectos y lograr así el dominio completo (pero no directo) de la
mayor cantidad de países. Culmino con la desintegracion de la URSS por fuertes
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presiones internas y externas y seguida de una repentina crisis en los demas
estados socialistas, principalmente los europeos.
2.1. BASES FILOSÓFICAS.
Parte de un materialismo total y absoluto.
2.1.1 Respecto de la persona humana, niega toda espiritualidad y trascendencia
en el hombre. El hombre es pura materia y no tiene mass fin ni mmas felicidad,
que la economica en este mundo. No existe otra vida. En consecuencia, niega
tambien la libertad física o libre arbitrio del hombre.
2.1.2 En el orden religioso, es ateo y antirreligioso, no solo como logica
consecuencia de su materialismo, sino por expresas y repetidas declaraciones de
sus autorizados representantes.
2.1.3 En el orden social, tiene como principio fundamental el principio
roussoniano de la absoluta igualdad de todos los hombres.
2.1.4 En el orden político, afirma el origen y organizacion del Estado según la
forma democratica roussoniana, fundada en el sufragio universal, individual y
directo, con la funcion legislativa ejercida por el pueblo, y todas las autoridades
civiles y judiciales elegidas tambien por el pueblo.
2.1.5 En el orden económico, rechaza la propiedad privada, al menos de los
bienes de produccion. Considera a la propiedad privada de estos bienes como el
origen y raíz de la injusta desigualdad economica reinante en el actual orden
social.
2.1.6 En el orden doméstico, defiende el amor libre y no reconoce la familia
como estructura natural y anterior al Estado; la familia es un medio para los fines
del Estado. Por lo mismo, la educacion de los hijos debe estar en manos del
Estado.
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2.1.7 En el orden internacional, muchos socialistas niegan el concepto de patria,
opuesto, según ellos, a la fraternidad universal, y causa de la gran plaga del
militarismo.
En resumen, la doctrina social socialista se reduce y encierra en este triangulo,
que tiene como base fundamental el Materialismo, de donde se sigue el
Igualitarismo mas absoluto, coronado todo por un totalitarismo devastador, en el
que el Estado es todo, dueño de toda la riqueza productora, único empresario,
cuya prosperidad todos deben buscar, y a lo que todo se debe subordinar, fuente
de todo derecho y de toda legalidad, representacion genuina de la voluntad
popular que elige a sus representantes por sufragio universal.
El socialismo se puede brevemente definir así: Un sistema economico-político, que
afirma la propiedad estatal de todos los bienes de produccion, siendo el Estado,
democraticamente constituido, quien debe atender a la produccion y distribucion
de los bienes de consumo.
3. La revolución industrial
La revolucion industrial fue un conjunto de transformaciones sociales y
economicas que sucedieron en algunos países de Europa y que propiciaron la
aparicion del mundo contemporaneo.
Se puede definir como el conjunto de cambios en el proceso de produccion que
hicieron posible la desaparicion del antiguo regimen economico y la implantacion
del capitalismo industrial.
El desarrollo basado en el trabajo manual se reemplazo por la industria y la
manufactura, y trajo consigo una serie de beneficios y perjuicios. La industrial textil
y el hierro fueron la punta de lanza de la revolucion.
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Estos cambios vinieron de la aplicacion de la energía del vapor a la maquina, con
lo que nacio lo que conocemos como sociedad industrial.
Tuvo sus inicios en Inglaterra, a finales del siglo XVIII, específicamente en la
decada de 1780, y se extiende hasta el año 1850, cuando practicamente toda la
industria inglesa termina adoptando maquinas de vapor.
Entre los principales inventos de este período se pueden mencionar la maquina de
hilar hidraulica (Samuel Crompton, 1779), el telar mecanico (Edmund Cartwright,
1785), la maquina para recolectar algodon (Eli Whitney, 1793), el telegrafo optico
(Claude Chappe, 1793), la pila electrica (Alessandro Volta, 1800), el primer barco
a vapor, el Clermont (Robert Fulton, 1807), la lampara de arco electrico (Humphry
Davy, 1808), la turbina de reaccion (Claude Burdin, 1824), el primer tren de
pasajeros (1825), la caldera tubular (Marc Seguin, 1827), el generador de corriente
alterna (Hippolite Pixxi, 1832), la segadora (Cyrus McCormick, 1834), el primer
motor electrico operativo (Moritz Hermann Jacobi, 1834), el telegrafo electrico
(Samuel Morse, 1835/1843), la vulcanizacion del caucho (Charles Goodyear,
1839) y la desfibradora para obtener pasta de manera y producir papel (Friedrich
Gottlieb Keller, 1841).
La revolucion industrial genero una revolucion comercial, haciendo que el
comercio exterior creciera en un 420%, ademas que, gracias a la maquina de
vapor y los nuevos materiales, hizo que se generalizara el uso del hierro forjado,
del vidrio y del hormigon.
Las consecuencias de todo esto fueron:
– El nacimiento del capitalismo industrial de la mano de la fabrica.
– La aparicion del sistema fabril que aporta la automatizacion del proceso
productivo, la produccion a gran escala y la division del trabajo.
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– La sobreproduccion, lo que en ocasiones genero periodicas crisis.
– Aumento del paro, debido a la menor necesidad de personal para lograr una
mayor produccion, lo que genero un descenso en los salarios, a tal punto que era
necesario que todos los miembros de la familia trabajaran largas jornadas
laborales de hasta 16 horas para poder subsistir.
4. El proletariado
A medida que pasa el tiempo, y en virtud de la dialectica del materialismo
historico, se hace mas inevitable la lucha de clases "entre la multitud miserable
que aumenta cada día, y los pocos burgueses que gozan de opulentas riquezas y
oprimen a los proletarios". Y estallara la revolucion violenta, que implantara la
"dictadura del proletariado", fase transitoria o intermedia entre el regimen
capitalista y la sociedad de trabajadores. La violencia de esta lucha "dara a luz
una nueva era del estado socialista". La " dictadura del proletariado" es la fase de
liquidacion, de transformacion del regimen capitalista. Juntamente con el regimen
capitalista, la dictadura del proletariado se encargara de liquidar tambien todas las
ideologías jurídicas, filosoficas, religiosas y hasta literarias y artísticas, que han
sido expresion y producto de la mentalidad capitalista. De esta forma, la religion,
mistificacion por excelencia e índice, el mas expresivo, de la era burguesa y
capitalista, ha de padecer una persecucion sin cuartel. Por la misma razon sera
combatida toda forma de pensamiento individual. En el plano economico la
dictadura del proletariado de liquidar, de "expropiar a los expropiadores". Sera la
fase del socialismo de estado, o mas exactamente, del "colectivismo", en espera
de la fase última y definitiva del comunismo integral.
El marxismo es, entre las distintas doctrinas del socialismo, la que ha adquirido
hoy predominio completo en Europa; y la lucha por la implantacion del regimen
socialista se despliega casi íntegramente como una lucha de la clase obrera,
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dirigida por los partidos socialdemocratas. Mas este predominio completo del
socialismo proletario, que se basa en la doctrina del marxismo, no se ha
consolidado de golpe, sino despues de una larga lucha contra todas las doctrinas
atrasadas, contra el socialismo pequeñoburgues, el anarquismo, etc.
5. El socialismo
El sistema socialista
El sistema socialista nacio con el proposito de reorganizar la sociedad, como
reaccion a las desigualdades sociales existentes en el capitalismo. Carlos Marx
proporciono la teoría, y Lenin la practica. Este sistema pretendía una mejor
distribucion de la riqueza, una sociedad mas justa e igualitaria. El partido
comunista de la Union de Repúblicas Socialistas Sovieticas, en una declaracion de
1961, consideraba que:
– el comunismo es un sistema social sin clases, en el cual los bienes de
produccion* son de propiedad estatal;
– en el existe una igualdad social;
– bajo este sistema crecen las fuerzas de produccion sobre la base de un
desarrollo constante de la ciencia y la tecnica;
– rige el principio: “de cada uno según su capacidad, a cada uno según sus
necesidades”.
Desde 1917 en la Union Sovietica y despues de la Segunda Guerra Mundial en
otros países, el socialismo ha sido un modo de organizar el Estado, la sociedad y
la economía sobre los principios de igualdad y solidaridad que pretendían poner fin
a la explotacion del hombre por el hombre.
Ese sistema fracaso. La parte del mundo controlada por el comunismo cambio y
surgieron nuevos protagonistas de la economía mundial. Cuando la URSS dejo de
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existir y con ella el principal modelo socialista, se dijo que mas que un fracaso eco-
nomico y político, es la quiebra y el fracaso de una ideología.
Características del modelo economico socialista: Este modelo tiene como
objetivos:
Terminar con la propiedad privada y sustituirla por una propiedad colectiva o
estatal, al igual que los medios de produccion: el Estado gestiona las empresas o
cede la gestion a cooperativas, y la propiedad privada se reduce a bienes
personales.
Eliminar las clases sociales y establecer la vigencia del proletariado en tanto se
constituye a sociedad comunista, sin clases y sin Estado. ¡Realizar una
planificacion centralizada de la produccion, la distribucion y el consumo.
El Estado dirige la economía mediante planes que marcan los objetivos de
desarrollo.
Un partido único, el Partido Comunista, domina la vida política y economica, ejerce
el monopolio del poder y controla la administracion, las empresas, etc. interes
social, por el que los beneficios economicos deben permitir la atencion sanitaria,
cultural y educativa de todos.
6. el socialismo utópico
El socialismo fue una teoría social que trataba de resolver la injusticia a que se
veían sometidos los obreros, mediante la creacion de una nueva forma de
organizacion social. En sus orígenes, durante la primera mitad del siglo XIX, se
distinguieron dos corrientes: el socialismo utopico y el socialismo científico.
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El socialismo utopico propugnaba una sociedad donde no hubiera explotadores ni
explotados, y donde reinara la felicidad y la armonía entre los hombres. Para
conseguirlo debían aprovecharse las ventajas de la industrializacion y del trabajo
colectivo, organizando ambos de un modo igualitario.
Sus ideologos mas conocidos fueron Saint Simon, Blanc, Owen y Fourier. Casi
todos ellos, pero en especial los dos últimos, alcanzaron una gran popularidad.
Tomas Moro
La expresion "utopía" significa plan, proyecto, doctrina o sistema optimista que
aparece como irrealizable ya desde el mismo momento de su formulacion.
Proviene de "Utopía", obra escrita por Tomas Moro, intelectual, político y
humanista ingles (S. XV-XVI). En ella teorizaba acerca de una isla de ese nombre
que era ideal y perfecta.
Los socialistas utopicos formaron un grupo de pensadores heterogeneo. Sin
embargo tuvieron en común una serie rasgos, en gran medida influidos por las
ideas de Rousseau.
La importancia de la naturaleza estaba muy presente en sus ideales, aunque ello
no fue obstaculo para que fuesen favorables a laindustrializacion y el maquinismo.
Dedicaron sus esfuerzos a la creacion de una sociedad ideal y perfecta, en la que
el ser humano se relacionase en paz, armonía e igualdad.
Sus metas habrían de alcanzarse mediante la simple voluntad de los hombres, es
decir, pacíficamente, de ahí que sus seguidores se opusieran a las revoluciones y
a acciones como la huelga.
Pusieron al descubierto y denunciaron los perniciosos efectos del capitalismo,
pero no investigaron sobre sus causas profundas.
Con el fin de paliar las injusticias y desigualdades emprendieron diversos planes,
en los que primaron la solidaridad, la filantropíay el amor fraternal.
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7. El socialismo científico
El Socialismo Cientifico se inicio en el siglo XIX, por obra de Karl Marx y Friedrich
Engels, el cual fue llamado socialismo marxista. Esta ideologia rompio con los
socialistas Utopicos, porque no representaban en la practica como combatir el
capitalismo, pero reconocieron la importancia del analisis critico de la realidad
politica y economica del capitalismo durante la Revolucion industrial
El socialismo científico partía de un riguroso analisis economico del sistema
capitalista de produccion. Su representante mas importante fue Kart Marx, un
filosofo aleman que vivio parte de su vida en Londres.
Autor de una amplia obra escrita, Marx publico en 1848, junto a Engels, el
“Manifiesto Comunista”. En el se hacía un llamamiento a los obreros de todo el
mundo para que se unieran, rompieran la organizacion de la sociedad burguesa
capitalista y pasasen de ser esclavos a ser, en palabras del propio Marx, “dueños
de su propio destino”.Pero la obra mas importante de Marx fue “El Capital”,
publicada en 1867, en la que se realizaba un completo analisis de la sociedad
capitalista, señalando las causas de sus múltiples problemas sociales y
proponiendo soluciones para terminar con ellos.
8. El Marxismo
Nacio en Treveris, de familia judía , en 1818. Se convirtio al protestantismo
juntamente con su familia en 1824. Estudio Derecho y Filosofía (1835 - 1841).
Emigro a París y luego a Bruselas, donde trabo amistad con Engels. Con el
redacto, en 1848, el "Manifiesto comunista", traducido a un centenar de lenguas.
Expulsado de Belgica, vivio desde 1849 en Londres, donde escribio "El Capital" y
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fundo la Asociacion Internacional de Trabajadores, o Primera Internacional. Murio
en 1883.
Sus obras mas importantes son:
- Miseria de la Filosofía. (1847).
- Manifiesto del Partido Comunista, redactado con Engels en 1848.
- Crítica de la economía política. (1859).
8.1. QUE ES EL MARXISMO.
El Marxismo es un socialismo científico, es decir, una doctrina economico-
colectivista, esencialmente fundamentada sobre unas bases filosoficas
características. El simple socialismo puede en absoluto, al menos explícitamente,
desligarse de una determinada fundamentacion filosofica; el Marxismo, no.
8.2. Contenido del Marxismo.
El Marxismo es:
a) Una filosofía, es decir, una concepcion del mundo, que implica una concepcion
del hombre y de la historia.
b) Un metodo historico de analisis de la realidad humana, a partir de los
fenomenos economicos y a la luz de la dialectica hegeliana.
c) Una doctrina economica sobre el valor, el trabajo, el cambio, la organizacion de
la produccion.
d) Una mística fatalista y de redencion el proletariado, que enciende a las masas y
adquiere para ellas una fuerte coloracion de tipo religioso, como lo ha demostrado
Berdiaeff.
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e) Un programa político revolucionario, como consecuencia practica de ese
materialismo dialectico, historico, fatal, y felizmente socialista.
8.3. LO BUENO Y APROVECHABLE DEL MARXISMO.
Su intencion de "mejorar la situacion de las clases trabajadoras, suprimir los
abusos reales producidos por la economía liberal, y obtener una mas justa
distribucion de los bienes terrenos.
En el orden científico historico se le debe reconocer el merito de haber hecho
resaltar la importancia del factor economico en el desarrollo de los
acontecimientos historicos.
En el orden social, el haber despertado una fuerte conciencia de justicia social.
8.4. EN RESUMEN.
"Un sistema lleno de errores contrarios a la razon y a la revelacion divina; un
sistema subversivo del orden social, porque destruye las bases fundamentales de
este; un sistema desconocedor del verdadero origen, de la verdadera naturaleza y
del verdadero fin del Estado, un sistema, finalmente que niega los derechos, la
dignidad y la libertad de la persona humana".
9. El Marxismo- Leninismo
El marxismo-leninismo, doctrina fundamental de la sociedad. Con la conquista del
poder por los comunistas en 1917, se produjo en Rusia una revolucion de gran
alcance. La manera de percibir a las instituciones fue sometida a severas críticas y
en la mayoría de las veces repudiadas o transformadas para adaptarlas a la nueva
doctrina, el marxismo-leninismo, única expresion indisociable de la verdad. El
marxismo-leninismo era a la vez una explicacion que indicaba el camino que se
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debía seguir para que el mundo sea mejor. El conocimiento de los principios de
esta doctrina era obligatorio para todo ciudadano y con mayor razon debía serlo
para aquellos que tenían un mayor grado de responsabilidad; los gobernantes
debían necesariamente pertenecer al círculo de personas ilustradas que conocían
y se adherían plenamente a esta doctrina. Empero igualmente esencial resultaba
que los administradores, los juzgadores y los ciudadanos la conocieran, de tal
suerte que pudieran coadyuvar a la implementacion de una política
fundamentalmente destinada a conducir a la sociedad por el sendero del progreso.
Es indispensable explicar algunos elementos de esta doctrina para poder entender
el derecho que adopto la URSS.1
La doctrina marxista fundada por Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-
1895) parte del materialismo historico y de la teoría de la evolucion. Conforme a
los postulados del materialismo, las cosas materiales que existen en la naturaleza
constituyen el elemento inicial fundamental: el pensamiento, la mente y la
conciencia son solo un reflejo del mundo material. Conforme a los postulados de la
teoría de la evolucion, en el universo no existen cosas inmutables: todo se
transforma en un proceso de evolucion perpetua. En su libro intitulado El origen de
las especies, publicado en 1859, Charles Darwin desarrollo los principios que
gobiernan la teoría de la evolucion en materia de biologia. Marx y Engels pensaron
que tanto en el ambito de las ciencias sociales como en el de las ciencias
naturales existen leyes que rigen el desarrollo de la humanidad. Se concentraron
en intentar descifrar esas leyes, de tal suerte que pudieran fundamentar una
doctrina científica del socialismo, en substitucion de las quimeras del socialismo
utopico de antaño.
El punto de origen era la tesis de Hegel sobre el mecanismo de la evolucion
(dialectica historica): una tesis propuesta provoca una antitesis, y la oposicion de
tesis y antitesis se resuelve en una síntesis generadora de progreso. Sin embargo,
a la inversa de Hegel, Marx y Engels analizan las causas que determinan la
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evolucion. Hegel era un idealista que intentaba explicar, la evolucion de la
sociedad, a traves del progreso del espíritu humano. La doctrina de Marx y Engels
va ser opuesta, el materialismo historico: es la materia la que ordena al espíritu; es
de la realidad en donde nace la idea; antes de devenir homo sapiens el hombre
había sido homo faber.Escríbia Marx “...No es la conciencia de los hombres la que
determina su esencia...El modo de produccion de la vida material condiciona el
progreso de la vida social, política y espiritual...La idea no es mas que el mundo
material transpuesto y traducido en el espíritu humano... La anatomía de la
sociedad civil debe ser buscada en la economía política”.2
Lo determinante en una sociedad es su infraestructura economica dependiente de
las condiciones en las cuales se explotan los bienes de produccion. Con San
Simon se admitia la superioridad de los principios de la economía política sobre
los del derecho civil. Lo esencial radicaba en la estrecha dependencia de la
infraestructura economica. El derecho en particular no era mas que una
superestructura a disposicion de los intereses de la elite del poder de una
sociedad dada; es un instrumento al servicio de la clase que ejerce su “dictadura”
en una sociedad porque dispone de los bienes de produccion. El derecho es un
medio de opresion de la clase explotada; solo es útil desde la perspectiva
subjetiva de la clase dominante; sostener que un derecho es justo es una
recurrencia ideologica; en otras palabras una falsa representacion de la realidad;
la justicia es una simple nocion historica, condicionada a las circunstancias de
clase. El derecho de un Estado liberal que soslaya los intereses del proletariado
es, desde la perspectiva de este último, la negacion de la justicia.
La importancia del marxismo-leninismo. Es preciso subrayar la importancia del
marxismo y de la concepcion del derecho que de el deriva. En la antigua URSS,
los dirigentes concebían la sociedad como una sociedad imperfecta (aún si era
superior a las sociedades capitalistas). La organizacion de las relaciones sociales
correspondía a una etapa necesaria en la edificacion de una sociedad comunista:
la de un Estado socialista. Se conceptuaba así el derecho de una manera
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particular que desempeñaba una funcion diferente en relacion con las
concepciones vigentes en el Occidente europeo.3
La funcion del derecho socialista no consistía esencialmente en la prevalencia de
un orden que preveyera los fundamentos de la solucion de controversias; el
derecho socialista ante todo era un vehículo para transformar la sociedad con el
proposito de conducirlo al ideal comunista; mas alla de este ideal no podía existir
verdadera libertad, ni una verdadera igualdad. El derecho se concebia como un
instrumento al servicio de la clase dominante. El objetivo del sistema de derecho,
que se confundía con el de la política, era educar a los ciudadanos y dotar a la
sociedad de una organizacion economica conforme a las leyes científicas que
gobiernan el desarrollo de la sociedad. Es esta concepcion del derecho la que
fundaba los principios del derecho socialista y justificaba sus características.
10. El Maoísmo
Maoísmo, conocido formalmente como el pensamiento de Mao Zedong, es una
teoría política derivada de las enseñanzas del líder político chino Mao Zedong.
Sus seguidores, conocidos como los maoístas, lo consideran como una forma de
anti-revisionista del marxismo-leninismo. Desarrollado durante los años 1950 y
1960, se aplica extensamente como la ideología guía política y militar del Partido
Comunista de China.
Maoísmo ve el campesinado agraria, en lugar de la clase obrera, como la fuerza
revolucionaria fundamental que puede transformar radicalmente la sociedad
capitalista hacia el socialismo. Sosteniendo que "el poder nace del fusil"
organizaciones maoístas atraen principalmente en la ideología de Mao de la
guerra popular, la movilizacion de una gran parte de la poblacion rural a la rebelion
contra las instituciones establecidas por la participacion en la guerra de guerrillas.
Maoísmo ve la division industrial y rural como una division importante explotados
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por el capitalismo, el capitalismo como la identificacion de la participacion urbana
industrial desarrollada "Primer Mundo" sociedades gobernando sobre las
sociedades rurales en vías de desarrollo "Tercer Mundo". Maoísmo identifica
insurgencias campesinas en contextos nacionales eran parte de un contexto de la
revolucion mundial, en el que el maoísmo ve el campo mundial podría abrumar a
las ciudades globales. Debido a este imperialismo por el capitalista urbana Primer
Mundo hacia el Tercer Mundo rural, el maoísmo ha apoyado los movimientos de
liberacion nacional en el Tercer Mundo.
Aunque el maoísmo es crítico de las potencias capitalistas industriales urbanos, ve
industrializacion urbana como condicion previa necesaria para ampliar el
desarrollo economico y la transformacion socialista en el campo, con el objetivo de
ser el logro de la industrializacion rural para abolir la distincion entre la ciudad y el
campo.
Maoísmo tambien puede referirse a la igualitarismo que se vivio durante la era de
Mao frente a la ideología de libre mercado de Deng Xiaoping, y algunos
estudiosos, ademas, tenga en cuenta que los cultos de personalidad y consignas
políticas como practicas "maoístas". Contemporaneo maoístas en China critican
las desigualdades sociales creadas por lo que ven como un capitalista y del
partido comunista "revisionista". Maoísmo termino en China, cuando Deng
Xiaoping inicio la reforma y la apertura política economica que introdujo los
principios del mercado, lo que contrarresto los esfuerzos de Mao.
Organizaciones maoístas notables y grupos armados actualmente existen en
varios países, sobre todo en los sectores mas empobrecidos del Tercer Mundo.
Ejemplos de movimientos maoístas contemporaneos sobre todo son el Sendero
Luminoso en Perú, la insurgencia naxalita en la India, y el Partido Comunista de
Nepal, el último de los cuales es el partido maoísta única corriente que detentan el
poder a traves de elecciones
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Orígenes
Aunque a menudo se describe como una evolucion del marxismo/leninismo, el
maoísmo se define mas por sus desviaciones teoricas e ideologicas del marxismo
ortodoxo o leninismo que por sus similitudes con las versiones occidentales del
socialismo moderno. Los orígenes del maoísmo no se derivan de los escritos
marxistas solo, sino tambien de la tradicion intelectual moderna china en la que
Mao se crio.
Socialismo agrario
Maoísmo sale de marxismo de inspiracion europea, ya que su atencion se centra
en el campo agrario, en lugar de las fuerzas urbanas industriales. Esto se conoce
como socialismo agrario. En particular, los partidos maoístas en Perú, Nepal y
Filipinas han adoptado tensiones iguales en las zonas urbanas y rurales, en
funcion de foco de la actividad economica del país. Maoísmo se rompio con el
marco capitalista de Estado de la Union Sovietica de Nikita Khrushchev y despide
como revisionismo moderno, un termino peyorativo tradicional entre los
comunistas que se refieren a los que luchan por el capitalismo en nombre del
socialismo.
11. La comuna de Paris
La comuna de París (en frances: la Commune de Paris) fue un breve
movimiento insurreccional que goberno la ciudad de París del 18 de marzo al 28
de mayo de 1871, instaurando un proyecto político popular autogestionario que
para algunos autores se asemejo al anarquismo o al comunismo.
Tras la derrota y derrumbe del gobierno imperial de Napoleon III en la Guerra
Franco-Prusiana (1870–1871), París fue sometida a un sitio de mas de cuatro
meses (19 de septiembre de 1870 – 28 de enero de 1871), que culmino con la
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entrada triunfal de los prusianos —que se retiraron de inmediato— y la
proclamacion imperial deGuillermo I de Alemania en el Palacio de Versalles.
Debido a que París no aceptaba rendirse, la nueva Asamblea Nacional y el
gobierno provisional de la República, presidido por Adolphe Thiers, prefirieron
instalarse en Versalles y desde ahí doblegar a la poblacion rebelde. El vacío de
poder en París provoco que la milicia ciudadana, la Guardia Nacional Francesa, se
hiciera de forma efectiva con el poder a fin de asegurar la continuidad del
funcionamiento de la administracion de la ciudad. Se beneficiaron del apoyo y de
la participacion activa de la poblacion obrera descontenta, del radicalismo político
muy extendido en la capital que exigía una república democratica, y de la
oposicion a la mas que probable restauracion de la Monarquía borbonica. Al
intentar el gobierno arrebatarles el control de las baterías de cañones que habían
sido compradas por los parisinos por suscripcion popular para defender la ciudad,
estos se alzaron en armas. Ante esta rebelion, Thiers ordeno a los empleados de
la administracion evacuar la capital, y la Guardia Nacional convoco elecciones
para el consejo municipal que fue copado por radicales republicanos y socialistas.
La Comuna (el termino commune designaba y aún designa al ayuntamiento)
goberno durante 60 días promulgando una serie de decretos revolucionarios,
como la autogestion de las fabricas abandonadas por sus dueños, la creacion de
guarderías para los hijos de las obreras, la laicidad del Estado, la obligacion de las
iglesias de acoger las asambleas de vecinos y de sumarse a las labores sociales,
la remision de los alquileres impagados y la abolicion de los intereses de las
deudas. Muchas de estas medidas respondían a la necesidad de paliar la pobreza
generalizada que había causado la guerra. Sometida casi de inmediato al asedio
del gobierno provisional, la Comuna fue reprimida con extrema dureza. Tras un
mes de combates, el asalto final al casco urbano provoco una fiera lucha calle por
calle, la llamada «Semana Sangrienta» (Semaine sanglante) del 21 al 28 de mayo.
El balance final fue de unos 30.000 muertos y el sometimiento de París a la ley
marcial durante cinco años.
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Ya que los sucesos de la Comuna de París tuvieron lugar antes
del cisma entre anarquistas y marxistas, ambos movimientos políticos la
consideran como propia y la celebran como la primera toma de poder de las
clases proletarias en la historia de Europa occidental. Marx la describio como el
primer ejemplo concreto de una dictadura del proletariado en la que el Estado es
tomado por el proletariado, a lo que Bakunin respondio que —al no depender de
una vanguardia organizada y no haber arrebatado el poder al Estado frances o
intentado crear un estado revolucionario— la comuna parisina era anarquista.
12. Concepto socialista de Derecho y de Estado
El Derecho Social resulta ser una de las ramas del Derecho que surge en el
Derecho Público a partir de los cambios en las formas de vida.
Su principal y gran mision es la de ordenar y corregir las desigualdades que
existen entre las clases sociales con el claro objetivo de proteger a las personas
ante las diferentes contingencias que pueden ir surgiendo en el día a día.
Asimismo, el Derecho Social comprende otras ramas del derecho como ser el
derecho laboral, el derecho a la seguridad social, el derecho migratorio y el
derecho agrario.
El estado socialista frase o estado comunista en Occidente, es ampliamente
utilizado por los leninistas y marxistas-leninistas en referencia a un estado bajo el
control de un partido de vanguardia que esta organizando los asuntos
economicos, sociales y políticos de dicho Estado para la construccion del
socialismo. A menudo, esto incluye al menos los "altos mandos" de la economía
para ser nacionalizados, por lo general opera de acuerdo con un plan de
produccion, por lo menos en la mayor produccion y el ambito social. Bajo la
definicion leninista, el Estado socialista preside una economía capitalista de
Estado estructurado de la acumulacion dirigido por el Estado de la capital, con el
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objetivo de la construccion de las fuerzas productivas del país y la promocion de la
revolucion socialista mundial, con el objetivo final a largo plazo de la construccion
de un socialista economía.
13. La propiedad de los medios de producción.
Los medios de produccion son los que utilizamos las personas (fabricas, oficinas,
maquinas) para producir a traves de nuestro trabajo, los bienes necesarios para la
vida.
Según la Doctrina Social de la Iglesia, son legítimas diversas formas de propiedad
de los medios de produccion (privada, pública, social...), lo fundamental es que,
sea cual sea la forma, la propiedad no se conciba ni se practique como algo
exclusivo y excluyente por parte del propietario, y que este al servicio de la
realizacion de la persona y el destino universal de los bienes. Este es el criterio
para valorar si una forma de propiedad de los medios de produccion es legítima o
no, moral o inmoral, humanizadora o deshumanizadora... Y actuar en
consecuencia.
Por eso, la Iglesia niega la pretension del capitalismo de considerar la propiedad
privada de los medios de produccion como un derecho absoluto y exclusivo: los
medios de produccion no se pueden utilizar como quiera su propietario. Es
necesaria la participacion de los trabajadores en la propiedad de los medios de
produccion que utilizan, porque la persona necesita sentir que trabaja en algo
propio.
Sea cual sea la forma de propiedad de los medios de produccion, su legitimidad
depende de que sirvan al trabajo, de que se empleen para un trabajo útil para el
bien común, de que con su uso se creen oportunidades de trabajo digno y
crecimiento humano para todos.
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Desde luego, si miramos desde esta perspectiva lo que ocurre en nuestra
sociedad, podemos ver facilmente que en numerosísimas ocasiones la propiedad
de los medios de produccion se tiene y se ejerce de forma inmoral e ilegítima,
contra el derecho al trabajo y contra el bien de las personas. De hecho, aquí
radica uno de los meollos de la deshumanizacion que existe en nuestra sociedad.
Pero, ademas, lo mas grave es que eso ocurre legalmente y es considerado
como lo normal, lo natural. Lo uno y lo otro muestran la profundidad de
los cambios que es necesario promover.
14. Estados que actualmente aplican el derecho socialista
PAIS SISTEMA INICI
O
PARTIDO
NOTAS
China República
Popular
1949 Partido
Comunista
de China
Con reformas de libre mercado
progresivamente implementadas
desde el gobierno de Deng
Xiaoping, hasta llegar al
actual socialismo con
características chinas.
Corea
del Norte
República
Democratic
a y Popular
1948 Partido de
los
Trabajadores
de Corea
La ideología oficial del estado es
el Juche, iniciada como una
adaptacion nacional del
marxismo-leninismo pero
independiente de este. En 2009
se suprimio la palabra
"comunismo" de la constitucion,
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reemplazandola por
"socialismo".
Cuba República
Socialista
1961 Partido
Comunista
de Cuba
Inicialmente con un sistema
político-economicounipartidista y
estatalista. Tras la caída de la
Union Sovietica y con el fin
del CAME, Cuba adopto
reformas de libre mercado
progresivamente hasta permitir
la propiedad privada en
determinados sectores.
Laos República
Democratic
a y Popular
1975 Partido
Popular
Revolucionar
io de Laos
Con el mercado gradualmente
liberalizado desde la adopcion
del Nuevo Mecanismo
Economico.
Vietna
m
República
Socialista
1976 Partido
Comunista
de Vietnam
A partir de la apertura
economica conocida comoDoi
Moi, Vietnam practica la
llamada economía de mercado
orientada al socialismo.
Existen ademas algunos estados capitalistas que mantienen alusiones al
socialismo en sus constituciones, pero no son considerados socialistas:
República Popular de Banglades
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República Cooperativa de Guyana
República de India
República Portuguesa
República Democratica Socialista de Sri Lanka
República Unida de Tanzania
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15. República popular China
República Popular China. Conocida comúnmente como China (chino: 中国, pinyin:
Zhōngguo)(chino simplificado: 中华人民共和国 , chino tradicional: 中華人民共和
國, pinyin: Zhōnghua Renmín Gòngheguo, es el país mas grande de Asia del este
así como el mas poblado del mundo con mas de 1.300 millones de habitantes,
aproximadamente la quinta parte de la poblacion mundial. Con una superficie total
de aproximadamente 9,6 millones de kilometros cuadrados, la República Popular
China es el cuarto país mas grande del mundo en cuanto a extension territorial,
tras Rusia, Canada y los Estados Unidos. Según laOrganizacion Mundial del
Comercio, China es el primer exportador mundial según datos de agosto de 2009.
Poco a poco el país se ha ido convirtiendo en una superpotencia mundial, factor
que se ha incrementado en los últimos 20 años.
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16. Proclamación de esta republica
El Partido Comunista Chino se había fundado en 1921 siguiendo los dictados de la
III Internacional. Una vez acabada la Segunda Guerra Mundial en 1945 se inicio
en China una guerra civil que enfrento a los comunistas, liderados por Mao
Zedong, contra el gobierno del
Kuomintang cuyo presidente,
Chiang Kaicheck, detentaba el
poder de la República de China.
Bajo el liderazgo de Mao Zedong
(Mao Tse-tung, 1893-1976), y
una vez finalizada la Guerra
Civil, el Partido comunista se
hizo con el poder en China. La
victoria comunista y la derrota de
los dirigentes nacionalistas provoco la huída de Chiang Kaichek y el Kuomintang
a la isla de Formosa o Taiwan, donde crearon la República de China, la cual hoy
día persiste con la proteccion de Estados Unidos. Esta huída convirtio a Mao en el
líder de China hasta su muerte en 1976.
La imagen muestra a Mao proclamando el 1 de octubre de 1949 el nacimiento de
la República Popular China. El ideario político del nuevo regimen se baso en los
planteamientos marxistas-leninistas, que ahora asumían un nuevo status; el
maoísmo (adaptacion con matices según las singularidades de la sociedad china).
Esta República, nacida en plena Guerra Fría, no fue reconocida por ningún país
occidental, y si bien en principio se volco a la adopcion del modelo sovietico,
pronto desarrollo su propia vision de la ideología comunista por su inadaptacion.
17. Constitucionalismo Chino
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La estructura de poder en la República Popular China se apoya en tres ambitos
fundamentales: el Partido, y, subordinados a este, el Ejercito y el Estado. La
jefatura del Estado corresponde al presidente de la República Popular China,
mientras que el líder del Partido es su secretario general y el líder del Ejercito
Popular de Liberacion es el Presidente de la Comision Militar Central. En la
actualidad, estos tres cargos estan ocupados por un mismo hombre, Hu Jintao, tal
como había ocurrido con su antecesor Jiang Zemin. Esta tendencia a nombrar a
una misma persona para los tres cargos pretende evitar las luchas por el poder
que esta estructura tricefala ha provocado en el pasado. De hecho, una de las
luchas por el poder mas intensas de la historia de la República Popular se produjo
en los años 1960 cuando Mao Zedong, como líder del Partido, desplazo del poder
al jefe de Estado Liu Shaoqi, lo cual dejaría vacante el puesto de presidente de la
República Popular hasta los años 1980.
Bajo la autoridad del presidente, se encuentra el Consejo de Estado de la
República Popular China, el organo de Gobierno. A la cabeza de este Gobierno se
encuentra el primer ministro, en la actualidad Wen Jiabao, que encabeza un
gabinete con un número variable de viceprimeros ministros, cuatro en la
actualidad, ademas de numerosos ministerios. Mientras que la Presidencia y el
Consejo de Estado conforman el poder ejecutivo, el maximo organo legislativo de
la República Popular China es la Asamblea Popular Nacional, parlamento formado
por mas de tres mil delegados, que se reúne una vez al año.
En la República Popular China no existe un poder judicial independiente. Si bien
desde finales de los años 1970 ha habido intentos de desarrollar un sistema legal
eficaz basado en gran medida en el sistema de derecho continental europeo,
el poder judicial permanece subordinado a la autoridad del Partido. La excepcion a
este sistema se encuentra en los territorios de Hong Kong y Macao, donde se
mantienen los sistemas jurídicos de origen britanico y portugues, respectivamente.
Junto al Partido Comunista de China, la República Popular permite las actividades
de otros ocho partidos políticos (Comite Revolucionario del Guomindang de China,
Liga Democratica de China, Asociacion de la Construccion Democratica de China,
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Asociacion para la Promocion de la Democracia en China, Partido
Democratico Campesino y Obrero de China, Zhigongdang de
China, Sociedad Jiusan y Liga para la Democracia y la Autonomía de Taiwan). Sin
embargo, estos partidos deben aceptar la autoridad del Partido Comunista y
desempeñan un papel meramente consultivo y simbolico bajo el principio de
coexistencia duradera y supervision mutua, trato recíproco con el corazon en la
mano e íntima compañía tanto en la gloria como en la desgracia. A pesar de las
presiones de grupos de activistas por el pluripartidismo en Hong Kong y en las
comunidades chinas en el extranjero, los líderes del Partido Comunista siempre se
han resistido a aceptar introducir elementos característicos de la democracia
pluripartidista. Desde los años 1980, existen elecciones en ambitos locales, en las
que se elige a los jefes de las aldeas. Este tipo de elecciones ha sido extendido
recientemente a barriadas urbanas, y hay tambien elecciones para las asambleas
populares del Partido de los ambitos locales de terminos municipales y distritos.
Con todo, el sistema de designacion de candidatos, que por lo general depende
del Partido, hace que sean muchas las voces críticas con este sistema electoral.
En Hong Kong y Macao, por su parte, se celebran elecciones legislativas, pero
solo para elegir a un tercio de los miembros de los consejos legislativos de estas
dos regiones administrativas especiales.
18. Características del derecho chino
La República Popular China es un Estado socialista de dictadura democratica
popular, dirigido por la clase obrera y basado en la alianza obrero-campesina. El
sistema socialista es el sistema basico de la República Popular China. Esta
prohibido todo sabotaje por parte de cualquier organizacion o individuo contra el
sistema socialista.
Todas las nacionalidades de la República Popular China gozan de
iguales derechos. El Estado garantiza los derechos e intereses legítimos de las
minorías nacionales y salvaguarda y desarrolla las relaciones de igualdad, unidad
y ayuda recíproca entre las diversas nacionalidades. Todas las nacionalidades
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gozan de la libertad de emplear y desarrollar sus propias lenguas orales y escritas
y de la libertad de conservar o reformar sus costumbres y practicas tradicionales.
La base del sistema economico socialista de la República Popular China es la
propiedad social socialista de los medios de produccion, o sea, la propiedad de
todo el pueblo y la propiedad colectiva de las masas trabajadoras. El sistema de
propiedad social socialista implica la eliminacion de la explotacion del hombre
por el hombre y la aplicacion del principio de "de cada uno, según su capacidad; a
cada uno, según su trabajo".
El sector estatal de la economía, es decir, el sector economico de propiedad
socialista de todo el pueblo es la fuerza rectora de la economía nacional. El
Estado asegura la consolidacion y el desarrollo del sector estatal de la economía.
Las comunas populares rurales, las cooperativas de produccion agrícola y las
otras formas de economía cooperativa de produccion, abastecimiento
y venta, credito, consumo, etc., son propiedad colectiva socialista de las masas
trabajadoras. Los trabajadores incorporados a las organizaciones de economía
colectiva rural tienen derecho a explotar parcelas de tierra cultivable o de montaña
en usufructo personal, dedicarse a ocupaciones secundarias domesticas y criar
ganado en usufructo personal dentro de los límites establecidos por la ley. Todas
las formas de economía cooperativa existentes en la artesanía, la industria, la
construccion, el transporte, el comercio y los servicios públicos de las ciudades y
poblados, estan dentro del sector economico de propiedad colectiva socialista de
las masas trabajadoras. El Estado protege los derechos e intereses legítimos de
las entidades economicas colectivas tanto de la ciudad como del campo. Estimula,
orienta y ayuda a la economía colectiva en su desarrollo.
Las organizaciones economicas colectivas, a condicion de que se orienten por
los planes estatales y acaten las leyes correspondientes, tienen el derecho
autonomo de realizar independientes actividades economicas. Las organizaciones
economicas colectivas practican, conforme a las estipulaciones de la ley, la
administracion democratica. El total de sus trabajadores elegira y destituira al
personal administrativo y decidira los
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Importantes problemas de gestion y administracion.
19. Democracia socialista
Nueva Democracia (Chino simplificado: 新 民 主 主 义 ) o la Nueva Revolucion
Democratica (Chino simplificado: 新民主主义革命) es un concepto maoísta basado
en la teoría del Bloque de las cuatro clases de Mao Zedong en la China post-
revolucionaria. Actualmente, el Nuevo Ejercito Popular de Filipinas, y el Partido
Comunista de la India llevan adelante actividad guerrillera ("guerra popular") con el
intento de establecer la Nueva Democracia. Sendero Luminoso tambien intento lo
mismo en el Perú.
La teoría apunta a derrocar el feudalismo y lograr la liberacion nacional, que se ve
impedida por el gobierno de la clase capitalista, optando por el socialismo a traves
de una coalicion de clases que luchan contra el antiguo regimen gobernante,
unidos bajo el liderazgo y la guía de la clase trabajadora y su partido comunista.
Este bloque de clases esta simbolizado por las estrellas de la Bandera de China,
donde la estrella mayor simboliza al liderazgo del Partido Comunista de China, y
las otras cuatro estrellas que la rodean simbolizan el bloque de las cuatro clases:
trabajadores proletarios, campesinos, pequeños burgueses, y los capitalistas de
orden nacional. Esta es la coalicion de clases para la "Nueva Revolucion
Democratica". La Nueva Democracia de Mao explica que el bloque de las cuatro
clases es una consecuencia desafortunada pero necesaria del imperialismo tal
como lo describe Lenin, mientras que las críticas de la izquierda radical denuncian
esta estrategia como una fútil y peligrosa política del mal menor.
El clasico entendimiento marxista de las etapas del desarrollo economico e
historica de los modos de produccion bajo el que una revolucion socialista puede
tener lugar señala que esta solo puede ocurrir luego que la revolucion
capitalista liberal suceda primero. La revolucion liberal prepara el camino para que
la clase industrial proletaria pueda emerger como la clase mayoritaria en la
sociedad, luego de lo cual lanza el modelo capitalista e inicia la construccion del
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socialismo. Marx creía que la revolucion comunista en las areas no
industrializadas del mundo sería insostenible, dado que no tendrían lo que el
consideraba el requisito esencial respecto a las condiciones economicas y
sociales para tal suceso. Sin embargo el exito de la Revolucion Rusa de 1917 para
superar el fallo de los movimientos comunistas en Europa luego de la Segunda
Guerra Mundial parecía validar el analisis de Lenin, cuestionando a Marx, al
menos en algunos casos. Por su lado, Mao tomo la perspectiva de Lenin en un
siguiente nivel, señalando esencialmente que la democracia liberal y
el socialismo podían combinarse en un solo estado de construccion llamado
Nueva Democracia.
Una vez que la Nueva Democracia haya sido establecida, se puede afirmar que el
país es ideologicamente socialista bajo el liderazgo del partido comunista, y su
gente esta envuelta activamente en la construccion del socialismo aun así el país
mantenga varios aspectos de capitalismo para propositos de lograr un rapido
crecimiento economico. Es en esta forma que la Nueva Democracia se considera
como una etapa para llegar al socialismo - un camino de dos etapas donde luego
de la Nueva Democracia le sigue la dictadura del proletariado. Dado que la
autoproclamada meta de la construccion socialista es la creacion de una sociedad
comunista sin estado y sin clases, la introduccion de la Nueva Democracia hace
que el proceso entero sea una teoría de tres etapas: primero la Nueva
Democracia, luego la dictadura del proletariado y al final el comunismo.
20. CLASIFICACION DEL DERECHO
20.1. DERECHO CONSTITUCIONAL.- Dos rasgos fueron los que caracterizaron
al derecho constitucional de los países socialistas. El primer rasgo se refiere a la
funcion esencial que se le reconocía en el ambito político al partido comunista, el
segundo rasgo era el relativo al ejercicio, en los diferentes niveles del poder
político y administrativo por parte de los sovieticos.
20.2. DERECHO ADMINISTRATIVO.- El jurista sovietico sostenía el postulado de
la proteccion del individuo en contra de la administracion, esta proteccion no se
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podía realizar por una disciplina del derecho especializada en este ambito. La
consecucion de esta proteccion debía darse a traves de la colectivizacion de los
bienes de produccion y de la doctrina marxista leninista. Los derechos y los
intereses de los ciudadanos se tenían que proteger y garantizar por el mismo
modo de vida de la sociedad socialista. Los planteamientos del derecho
administrativo que concentraban la atencion de los juristas socialistas eran
totalmente nuevos. Los bienes de proteccion se convirtieron en la URSS en la
propiedad socialista. La funcion esencial del derecho administrativo era la de
organizar la exploracion de estos bienes, protegerlos contra la consecuencia
diferente en su concepcion del derecho administrativo de los países romano
germanicos. El marxismo leninismo conducía a los juristas a buscar una solucion
a los problemas partiendo de principios distintos a los admitidos en los países
liberales.
20.3. DERECHO CIVIL.- El problema fundamental de los juristas en los países
romano-germanicos es el relativo a la defensa de los intereses individuales entre
otros el de la propiedad privada que estan en el origen de la economía de las
sociedades capitalistas. Por el contrario, en la union sovietica la reglamentacion de
lo que se llamaba propiedad privada presentaba solamente un interes secundario.
El derecho civil estaba centrado en la nocion de la propiedad socialista, por lo que
estudiaban sus diferentes normas, regimen jurídico y garantías. La proteccion de
la propiedad socialista suscitaba planteamientos totalmente diferentes a los de la
propiedad privada. El individuo combate de sus derechos e intereses para
defender su propiedad, en tanto que la proteccion de la propiedad socialista tenía
que ser organizada por instituciones especiales que aspiraban a defender el
interes general. Por su contenido, el derecho civil sovietico tenía una vocacion
muy distinta a la del derecho civil de los países no socialista.
REPUDIO DE LA DISTINCION ENTRE DERECHO PUBLICO Y DERECHO
PRIVADO.- la doctrina sovietica repudiaba la suma de los derechos de la familia
romano germanica .
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La distincion entre derecho público y derecho privado es una distincion tradicional
y fundamental que se hacen los países pertenecientes a la familia germanica. Esta
distincion remonta al derecho romano y es fundamental porque esos países
consideraron durante mucho tiempo al derecho privado como centro de gravedad
del derecho. El derecho público, vinculado estrechamente a la política y mal
distinguido de la ciencia administrativa fue soslayado por los juristas durante
siglos.
La doctrina marxista-leninista fue contraria a esa concepcion. Lenin empleo una
frase que se ha hecho celebre: “en el ambito de la economía, todo depende del
derecho público; no hay nada de derecho privado”. Esta frase retomada por todos
los juristas sovieticos, no significaba que el derecho público hubiera absorbido a
todo el derecho privad; se refería solamente a que, en el ambito de la economía, el
dualismo derecho público y del derecho privado, es afirmar la unidad profunda del
derecho; esta unidad responde al hecho que el derecho es esencialmente un
reflejo de la organizacion economica de la sociedad.
21. FUENTES DEL DERECHO
Antes de adentrarnos al estudio de las fuentes del derecho, es necesario hacer
algunas precisiones en torno a dicho concepto. Como señala el destacado
comparatista Rene David, por fuentes del derecho, el jurista sovietico entiende
toda la infraestructura economica que según la doctrina marxista, condiciona y
determina la estructura de un país determinado. En este sentido la fuente principal
esta constituida por la doble circunstancia de que los bienes de produccion son
colectivos y por la dictadura del pueblo. Se habla deformes du droit para señalar
en la doctrina sovietica, los procesos tecnicos de ayuda por los cuales se
descubren y precisan las reglas jurídicas de un país y de una epoca dada. Son a
estos procesos tecnicos (la ley, la jurisprudencia, etc.) lo que en nuestro trabajo
entenderemos como fuentes del derecho
Es todo tipo de norma, escrita o no, que determina la vinculacion
del comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de
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un Estado o comunidad, estableciendo reglas para la organizacion social y
particular y las prescripciones para la resolucion de conflicto
a) La ley: La ley se consideraba como la fuente principal del derecho sovietico,
se entendía como el modo de creacion del derecho y un medio para los
cambios rapidos y revolucionarios; situacion diferente respecto del derecho
romanista, en donde la ley es mas bien, un modo de expresion de la reglas
de derecho y no un medio para los cambios rapidos y revolucionarios.
El principio de legalidad socialista ponía de relieve la subordinacion del derecho a
la política de construccion del socialismo. El derecho -entendido como ley-, como
parte de la superestructura, no se justifica sino subordinado a la economía
socialista.
Respecto al papel de la ley en las otras naciones socialistas, al igual que la Union
sovietica, se consideraba la fuente principal del derecho, pero tambien bajo la
misma perspectiva de un medio tecnico para la implantacion de la economía
socialista
b) La jurisprudencia: No obstante la importancia de la ley en la URSS, la
jurisprudencia tomo una mayor importancia durante el trayecto del derecho
socialista, a tal grado que se llegaron a realizar obras consagradas
especialmente al estudio de la jurisprudencia.
Es importante señalar que dentro de la nocion sovietica de jurisprudencia se
incluía la facultad de la Corte Suprema, para revocar un fallo, que estimaba que
tenía una erronea interpretacion del derecho y que podía ser repetida en alguna
de las repúblicas socialistas. En este supuesto, la Corte tenía la facultad de
expedir una "directiva" de caracter obligatorio, para guiar a todas las jurisdicciones
sovieticas en la aplicacion de las leyes.
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En los demas países socialistas, las colecciones de jurisprudencia publicadas,
eran consideradas de caracter oficial. En las que solo se incluía una seleccion de
sentencias, en la medida que podían servir de guía a los jueces o a los juristas. La
funcion de la jurisprudencia no era como en los países occidentales, de determinar
una orientacion del derecho independiente a la voluntad del legislador.
c) La costumbre: Partiendo de la base de que el socialismo busca una
transformacion total de la sociedad para instaurar un regimen socialista, la
costumbre no tenía cabida. No se podían considerar las costumbres
del ancien regime para construir el socialismo, las costumbres eran
antagonicas respecto a la nueva concepcion de la sociedad y del derecho.
Aunque la no utilizacion de la costumbre, era de caracter provisional, puesto que
el ideal marxista-leninista, era construir una sociedad en la que no hubiera
derecho y en donde las relaciones entre los hombres serían reguladas solo por la
costumbre.
d) La doctrina: El primer rasgo característico de la doctrina en el derecho
socialista es que esta se basaba en la filosofía socialista de Marx, Engels y
Lenin, y aunque los escritos de estos ideologos no necesariamente
hablaran de derecho, ejercían una autoridad doctrinal que resultaba
incuestionable.
La doctrina socialista rusa tenía dos orígenes. La primera, era producida por
quienes se dedicaban a la enseñanza del derecho; y la otra, por aquellos que se
dedicaban a la investigacion del mismo. Los primeros no criticaban el derecho,
solo debían esforzarse en facilitar su conocimiento y aplicacion. Sus obras no
tenían ninguna originalidad, eran de caracter colectivo y antes de imprimirse
estaban sujetas a la crítica de una comision. En contraste, las obras de los que se
dedican a la investigacion del derecho, eran objeto de discusion antes de ser
impresas, pero solo bajo el nombre del investigador individual que las había
preparado.
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La funcion de la doctrina en los otros países socialistas no se apegaba a un papel
tan ortodoxo como en la URSS, debido a que no se descartaba la existencia de
tesis valiosas dentro del derecho occidental. Por ejemplo, en el caso de Polonia, la
doctrina concebía su rol similar al de la familia romano-germanica, mas que a la
manera sovietica, es decir, no solo exponían las reglas de derecho existente,
tambien colaboraban activamente en el mejoramiento
22. Organización política.
La República Popular de China es un país socialista de dictadura democratica
popular, dirigida por la clase obrera y basada en la alianza obrero-campesina, la
dictadura popular comprende la aplicacion de la democracia en el seno del pueblo.
El regimen estatal de la República Popular de China no observa el principio de la
separacion de poderes, ha adoptado “la armonizacion de poderes”, esta
armonizacion acepta la separacion de funciones. En china todo el poder pertenece
al pueblo, los organos por los cuales ejerce el pueblo el poder son la Asamblea
popular nacional y asambleas locales
22.1. Poder legislativo
1) poder legislativo: recae en la Asamblea Popular Nacional que es el organo
supremo del poder en el estado legisla y resuelve problemas del país y en
el Comite Permanente, pero el comite no puede reformar los textos de la
Asamblea. Esta Asamblea se integra por 2978 diputados, donde el 11.5%
son obreros, el 9.4% campesinos, 21.7% intelectuales, 28.7% pertenecen a
cuadros dirigentes, 19.2% miembros de varios partidos satelites del Partido
Comunista o sin afiliacion, 8.9% ejercito popular de liberacion, 1.2% chinos
repatriados y de todos estos el 21% son mujeres
22.2. Poder ejecutivo
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2) poder ejecutivo: recae en el presidente de la república que tiene como
funcion representar al estado chino, tambien puede promulgar leyes.
22.3. Poder judicial
3) poder judicial: integrado por el tribunal popular supremo, tribunales
populares locales y tribunales especiales como el militar. El tribunal
supremo es el maximo organo judicial responde ante la asamblea popular
nacional y su comite, supervisa la actuacion judicial de los tribunales
inferiores a el.
23. CUBA
23.1. Cuba y el socialismo del siglo XXl
El supuesto proposito de la nomenclatura castrista de establecer en Cuba una
sociedad justa y prospera resulto en un rotundo fracaso, porque el regimen
violento de forma permanente y sistematica los derechos de los ciudadanos y
asumio el control absoluto de los bienes de la nacion.
Aún mas, a pesar de las cuantiosas ayudas economicas recibidas de varios
países, en particular de la Union Sovietica y Venezuela, fue incapaz de construir
una sociedad en la que el ciudadano disfrutara de mejores condiciones de vida.
Sin embargo, a pesar del poder que detenta hace mas de cinco decadas, la
nomenclatura esta consciente desde hace varios años que el proyecto fracaso y
que para conservar el control tienen que efectuar movimientos que encajen
perfectamente entre los intereses de la clase dirigente; y es en ese aspecto en el
que algunas recetas del Socialismo del Siglo XXI pueden servir al regimen, por lo
que pudiera decirse que el totalitarismo cubano se esta reinventado.
Sistemas Jurídicos Contemporáneos
La estructura superior del poder se subvirtio a si misma modificando algunos de
los factores que caracterizan el totalitarismo castrista, fundamentado en la figura
dominante de Fidel Castro y en un control absoluto de la economía, de otros
gobiernos identificados con el llamado "Socialismo Real".
El Socialismo del Siglo XXI parece ser útil para el proceso de sucesion que se
inicio en el 2006 y que aparentemente llego a su final este año cuando Raúl
Castro declaro que este sería su último periodo de gobierno.
Al parecer los Castro han determinado que es mandatorio iniciar un proceso de
transicion que garantice a la nomenclatura la impunidad de sus acciones y la
conservacion de las riquezas adquiridas.
Por otra parte el poder en Cuba esta centralizado en el Partido Comunista, una
corporacion mafiosa, mas que ideologica o política. En realidad las decisiones
fundamentales las determina un pequeño círculo de altos dirigentes,
primordialmente los que integran el Buro Político.
La transicion que procuran, no esta orientada a cambios en la concepcion del
poder ni en la forma que se eligen a los gobernantes. Falta ver si incorporaran la
pluralidad política, condicion que permite el Socialismo del Siglo XXI, situacion
posible si se tiene en cuenta que el regimen tiene el control de las instituciones del
Estado.
El crítico balance de la realidad cubana quizas determine que la clase dirigente
mezcle el modelo castrista y el Socialismo del Siglo XXI, porque evidentemente se
retroalimentan.
Muchos de sus aspectos encajan perfectamente con los intereses del regimen
isleño por lo que es logico que la dictadura insular implemente algunos de ellos, en
particular, despues que el núcleo fundador del totalitarismo desaparezca.
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La dictadura cubana tiene a su favor que ejerce un control total de la economía y
si el Estado redujera ese control, hay una "gerencia", aproximadamente el 65 por
ciento fueron militares de alta graduacion, que asumirían con relativa
independencia el manejo de las corporaciones del Estado, lo que transformaría a
estos individuos de privilegiados a multimillonarios.
Una situacion similar ocurre con los medios de informacion y las organizaciones
de la sociedad civil que en el presente son parte de la maquinaria estatal.
Los líderes de estas entidades y compañías se transformarían en empresarios
independientes o en propietarios de los medios, formandose un entramado de
intereses que viabilizaría la permanencia de la nomenclatura y el surgimiento de
nuevo dirigentes interesados en mantener lo ya establecido.
La seguridad y privilegios de las Fuerzas Armadas son esenciales. Un número
considerable de miembros del Comite Central del Partido son militares, porque el
regimen cubano es esencialmente castrense.Por otra parte en lo que respecta a la
dictadura institucional que caracteriza al Socialismo del Siglo XXI, el gobierno
cubano tiene que efectuar pocos cambios. En la isla los poderes públicos estan
supeditados a la voluntad de la clase regente.
Cierto que en los últimos años se han producido ajustes economicos y algunas
que otras modificaciones de caracter legal que la propia sociedad demanda,
gestiones que tal vez fueron promovidas por sectores de la clase dirigente
identificadas con el tipo de despotismo que implica el Socialismo del Siglo XXI,
pero estas todavía no se aproximan al modelo antes citado y aun corren el riesgo
de ser revertidas.
Hasta el presente las decisiones se han tomado en base al deterioro del regimen,
no por la conviccion de la clase dirigente, lo que podría conducir a un escenario de
contradicciones peligrosas si el liderazgo emergente decide profundizar los ajustes
economicos y sociales.
Sistemas Jurídicos Contemporáneos
Esas contradicciones podrían derivar en una ruptura en la nomenclatura, que
inexorablemente conducirían al surgimiento de dirigentes mas radicales, que tal
vez no encuentren satisfactorio a sus intereses asumir el modelo del Socialismo
del Siglo XXI.
Los sistemas Jurídicos Socialistas
Tuvieron raíces romanistas antes de aparecer el socialismo a partir de la
revolucion bolchevique de 1917 en Rusia. Fundamento ideologico: Doctrinas
Revolucionarias del Marxismo-Leninismo.
Se divide en primer termino en socialismo utopico, que pretende llegar a un orden
justo y en segundo lugar en un socialismo científico que considero la instauracion
del orden justo por la vía Inevitable del proceso historico.
El Socialismo
El socialismo designa aquellas teorías y acciones políticas que defienden un
sistema economico y político. El objetivo final de los socialistas era establecer una
sociedad comunista o sin clases. El socialismo fue adquiriendo diversos
significados en funcion del lugar y la epoca donde arraigara.
Entre los primeros teoricos del socialismo se encontraba el aristocrata frances
Conde de Saint-Simon, Charles Fourier y Robert Owen. Según estos teoricos, el
capitalismo constituía una injusticia, explotaba a los trabajadores, los degradaba,
convirtiendolos en maquinas y en bestias. El socialismo suponía una reaccion al
extremado valor que el liberalismo concedía a los logros individuales y a los
derechos privados a expensas del bienestar colectivo.
Gracias a Karl Marx y Friedrich Engels, surgio el socialismo científico, es decir que
alcanzo un soporte tecnico y practico a partir de una concepcion materialista de la
historia.
23.2. EL ORIGEN DEL CONSTITUCIONALISMO CUBANO 687
II. Los antecedentes: movimientos políticos,propuestas y proyectos
constitucionales en la centuria decimononica A lo largo del siglo XIX, las actitudes
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que asumieron un buen número de súbditos de la Corona española que se sentían
cubanos frente al gobierno de la metropoli estuvieron enmarcadas dentro de dos
corrientes sociopolíticas ya mencionadas: el autonomismo, que derivo a finales de
la centuria en reformismo, y el separatismo, que se manifesto de dos formas: el
anexionismo y el independentismo. Frente a ellos, hubo tambien un movimiento
integrista compuesto por los peninsulares y criollos que todavía se sentían
españoles y que, por supuesto, eran partidarios del statu quo. El movimiento
autonomista de principios de siglo solicitaba un alto grado de autonomía y de
descentralizacion para la isla, y dio lugar a tres proyectos constitucionales
autonomicos, elaborados por el presbítero Jose Agustín Caballero en 1811,3 por
el regidor del ayuntamiento de la provincia de Matanzas, Gabriel Claudio Zequeira,
en 1821,4 y por el clerigo Felix Varela, en 1823,5 quienes, bajo las
denominaciones de “exposiciones” e “instrucciones”, enviaron sus propuestas a
las Cortes de Cadiz, aunque estas jamas las tomaron en cuenta. Mas tarde, en la
segunda mitad del siglo XIX, despues de la paz del Zanjon (1878), que puso fin a
la guerra de los diez años, los utonomistas se integraron en un partido político, el
PLA (Partido Liberal Autonomista).6 Aunque dicho partido nunca le gano las
elecciones a los integristas reunidos en el PUC (Partido Union Constitucional), no
hay duda de que ejercieron la suficiente presion sobre la metropoli para que esta,
a fines del siglo, elaborara dos proyectos autonomicos para la isla de Cuba —el de
Antonio Maura, de 1893, y el de Buenaventura Abarzuza, de 1895— y promulgara
una Constitucion autonomica en 1897, que quedo practicamente en letra muerta
debido a que entro en vigor en Cuba en mayo de 1898, pocos meses antes de que
Estados Unidos le declarara la guerra a España. Primo hermano del autonomismo
fue el reformismo que tuvo su origen y principal manifestacion doctrinal en la obra
Discurso sobre la agricultura de La Habana y medio de fomentarla,8 ensayo
racionalista y pragmatico elaborado por el ilustrado cubano Francisco de Arango y
Parreño (marques de la gratitud), y enviada a Carlos IV en 1792, cuando el
primero era apoderado general de la ciudad de La Habana; obra que tuvo como
resultado una importante apertura economica para Cuba durante el primer periodo
absolutista de Fernando VII. Inspirado en la obra de Arango y Parreño y dirigido
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por otros ilustrados cubanos, como Francisco de Frías Jacott (conde de Pozos
Dulces), Jose Antonio Saco y Enrique Jose Varona, se creo a finales del XIX el
“Círculo Reformista”, que, convertido en partido político, gano arrolladoramente las
elecciones de 1867 para diputados a las Cortes españolas. Los reformistas no
elaboraron una Constitucion, pero sí un programa de profundas reformas en
materia constitucional, entre ellas: a) igualdad de derechos políticos para cubanos
y españoles; b) representacion cubana ante las Cortes metropolitanas; c) ley de
imprenta igual a la de la península; d) prohibicion de la trata e inmigracion de
negros, así como fomento de la inmigracion blanca; e) resolucion del problema de
la esclavitud en conciliacion con los intereses de los propietarios; f) extension a
Cuba de las leyes civiles, leyes penales y leyes mercantiles de la península; g)
elaboracion de leyes municipales semejantes a las de la península; h) sistema de
control de los funcionarios públicos peninsulares, e i) propuesta de que las
provincias ultramarinas contaran con Constituciones particulares elaboradas con la
intervencion de sus
habitantes.9 Este programa tampoco fue tenido en cuenta en la metropoli.
23.3.EL ORIGEN DEL CONSTITUCIONALISMO CUBANO
Por el contrario, sus integrantes fueron excluidos de las Cortes, y acusados de
pretender separar a Cuba de España. Como antes dije, el movimiento separatista
siguio dos caminos: el independentismo, que pretendía convertir a Cuba en
República independiente a la manera del resto de los países del continente, y el
anexionismo, que pretendía anexionarla a algunos de los Estados americanos,
principalmente a los Estados Unidos.10 Común en ambos fue la intencion de
separar a Cuba de la monarquía española. Las primeras manifestaciones
independentistas, expresadas en forma de conspiraciones contra el regimen
establecido, aparecieron en Cuba, al igual que en el continente, en las decadas
iniciales del siglo XIX, y dieron lugar a un proyecto de Constitucion elaborado por
el abogado Joaquín Infante, que vio la luz en 1812 con el título de Constitucion
para la Isla de Cuba. Se trato de una miscelanea de disposiciones mal hilvanadas
de diverso origen, que hacen pensar que Infante no debio contar con serios
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conocimientos del derecho constitucional de la epoca. Decadas despues, como
resultado de la conspiracion de la mina de la Rosa (1850), bajo el liderazgo del
general venezolano Narciso Lopez, que tenía como objetivo iniciar la guerra de
independencia, se elaboraron dos proyectos constitucionales separatistas mas: la
Constitucion de Narciso Lopez de 1851, de caracter provisional mientras durara la
guerra, y, despues de su aprehension y muerte en el cadalso, la Constitucion del
Ave María, de 1855, elaborada por sus seguidores, quienes seguían conspirando
desde los Estados Unidos. Por último, el movimiento anexionista, como ya he
dicho, pretendio convertir a Cuba en un estado mas de los Estados Unidos de
America. Surgido con la creacion del “Club de La Habana” en 1864, se extendio
posteriormente a las ciudades de Camagüey y Trinidad, y estuvo integrado por la
oligarquía criolla y la elite ilustrada cubana. Juzgado ahora, fue el mas confuso,
complejo y equívoco de todos los movimientos políticos surgidos en el siglo XIX,
debido a que, en distintos momentos historicos, pertenecieron a el no solo
separatistas, sino tambien autonomistas y reformistas, quienes, convencidos de
que en España nunca se producirían los cambios que ellos solicitaban a las Cortes
por la vía legal, y atraídos por la amplia soberanía que la Constitucion
norteamericana brindaba a sus estados, consideraron que la mejor opcion para
Cuba era la anexion a los Estados Unidos. Sin embargo, a pesar de los varios
intentos de compra de la isla por parte de los Estados Unidos durante el siglo
XIX,el anexionismo no prospero. Los Estados Unidos, a fines del siglo, y despues
de muchas vacilaciones, siguieron al respecto una política conservadora que
culmino en proponer que Cuba se independizara primero de España por sus
propios medios (política que había seguido con el estado de Texas), para despues
solicitar su anexion a Norteamerica.
Por último, en la segunda mitad de la centuria decimononica, debido a la
intolerancia y miopía de las autoridades españolas renuentes a conceder reformas
o un cierto grado de autonomía a Cuba, una gran mayoría de autonomistas y de
reformistas perdieron toda esperanza de cambio para la isla y se pasaron a la
causa independentista, lo que dio lugar a las dos cruentas guerras de
independencia ya mencionadas. Durante este periodo y en la zona ocupada por
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los insurgentes, se promulgaron cuatro textos constitucionales: las Constituciones
de Guaimaro (1869), Baragua (1878), Jimaguayú (1895) y La Yaya (1897),
Constituciones que he llamado de “Cuba en armas”, porque corresponden a la
“República en armas” que declaro Carlos Manuel de Cespedes y del Castillo15 al
iniciar la guerra de los diez años.
23.4.LA ESTRUCTURA DEL ESTADO CUBANO
En la República de Cuba la soberanía reside en el pueblo, del cual dimana todo el
poder del Estado. Ese poder es ejercido directamente o por medio de las
Asambleas del Poder Popular y demas organos del Estado que de ellas se
derivan, en la forma y según las normas fijadas por la Constitucion y las leyes.
ÓRGANOS SUPERIORES DEL PODER POPULAR
· La Asamblea Nacional del Poder Popular
· El Consejo de Estado
· El Consejo de Ministros
· El Consejo de Defensa Nacional
ATRIBUCIONES E INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS SUPERIORES DEL
PODER POPULAR
· Asamblea Nacional del Poder Popular:
La Asamblea Nacional del Poder Popular es el organo supremo del poder del
Estado. Representa y expresa la voluntad soberana de todo el pueblo.
La Asamblea Nacional del Poder Popular es el único organo con potestad
constituyente y legislativa en la República.
La Asamblea Nacional del Poder Popular se compone de diputados elegidos por el
voto libre, directo y secreto de los electores, en la proporcion y según el
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procedimiento que determina la ley.
La Asamblea Nacional del Poder Popular es elegida por un termino de cinco
años.Este termino solo podra extenderse por acuerdo de la propia Asamblea en
caso de guerra o a virtud de otras circunstancias excepcionales que impidan la
celebracion normal de las elecciones y mientras subsistan tales circunstancias.La
Asamblea Nacional del Poder Popular, al constituirse para una nueva legislatura,
elige de entre sus diputados a su Presidente, al Vicepresidente y al Secretario. La
ley regula la forma y el procedimiento mediante el cual se constituye la Asamblea
y realiza esa eleccion.La Asamblea Nacional del Poder Popular elige, de entre sus
diputados, al Consejo de Estado, integrado por un Presidente, un Primer
Vicepresidente, cinco Vicepresidentes, un Secretario y veintitres miembros mas.El
Presidente del Consejo de Estado es jefe de Estado y jefe de Gobierno.
El Consejo de Estado es responsable ante la Asamblea Nacional del Poder
Popular y le rinde cuenta de todas sus actividades.
Son atribuciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular:
a) acordar reformas de la Constitucion conforme a lo establecido en el artículo
137;
b) aprobar, modificar o derogar las leyes y someterlas previamente a la consulta
popular cuando lo estime procedente en atencion a la índole de la legislacion de
que se trate;
c) decidir acerca de la constitucionalidad de las leyes, decretos-leyes, decretos y
demas disposiciones generales;
ch) revocar en todo o en parte los decretos-leyes que haya dictado el Consejo de
Estado;
d) discutir y aprobar los planes nacionales de desarrollo economico y social;
e) discutir y aprobar el presupuesto del Estado;
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f) aprobar los principios del sistema de planificacion y de direccion de la economía
nacional;
g) acordar el sistema monetario y crediticio;
h) aprobar los lineamientos generales de la política exterior e interior;
i) declarar el estado de guerra en caso de agresion militar y aprobar los tratados
de paz;
j) establecer y modificar la division político-administrativa del país conforme a lo
establecido en el artículo 102;
k) elegir al Presidente, al Vicepresidente y al Secretario de la Asamblea Nacional;
l) elegir al Presidente, al Primer Vicepresidente, a los Vicepresidentes, al
Secretario y a los demas miembros del Consejo de Estado;
ll) designar, a propuesta del Presidente del Consejo de Estado, al Primer
Vicepresidente, a los Vicepresidentes y demas miembros del Consejo de
Ministros;
m) elegir al Presidente, a los Vicepresidentes y a los demas Jueces del Tribunal
Supremo Popular;
n) elegir al Fiscal General y a los Vicefiscales generales de la República;
ñ) nombrar comisiones permanentes y temporales;
o) revocar la eleccion o designacion de las personas elegidas o designadas por
ella;
p) ejercer la mas alta fiscalizacion sobre los organos del Estado y del Gobierno;
q) conocer, evaluar y adoptar las decisiones pertinentes sobre los informes de
rendicion de cuenta que le presenten el Consejo de Estado, el Consejo de
Ministros, el Tribunal Supremo Popular, la Fiscalía General de la República y las
Asambleas Provinciales del Poder Popular;
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r) revocar los decretos-leyes del Consejo de Estado y los decretos o disposiciones
del Consejo de Ministros que contradigan la Constitucion o las leyes;
s) revocar o modificar los acuerdos o disposiciones de los organos locales del
Poder Popular que violen la Constitucion, las leyes, los decretos-leyes, decretos y
demas disposiciones dictadas por un organo de superior jerarquía a los mismos; o
los que afecten los intereses de otras localidades o los generales del país;
t) conceder amnistías;
u) disponer la convocatoria de referendos en los casos previstos en la Constitucion
y en otros que la propia Asamblea considere procedente;
v) acordar su reglamento;
w) las demas que le confiere esta Constitucion.
· Consejo de Estado:
El Consejo de Estado es el organo de la Asamblea Nacional del Poder Popular
que la representa entre uno y otro período de sesiones, ejecuta los acuerdos de
esta y cumple las demas funciones que la Constitucion le atribuye.
Tiene caracter colegiado y, a los fines nacionales e internacionales, ostenta la
suprema representacion del Estado cubano.
23.5. HISTORIA DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA
El triunfo de la Revolucion Cubana, el 1ro de enero de 1959, dio respuesta no solo
a una exigencia planteada por las difíciles condiciones en que vivio el pueblo
durante casi 57 años de república mediatizada, sino tambien significo la conquista
definitiva de los ideales y objetivos que movieron las luchas de la nacion desde la
epoca colonial, frustrados despues de las guerras de independencia por la
confabulacion del imperialismo norteamericano y la oligarquía criolla, incluida la
sangrienta dictadura de su representante incondicional Fulgencio Batista.El
antecedente historico mas inmediato de la formacion del Partido Comunista de
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Cuba se encuentra en el amplio proceso unificador que tuvo lugar en 1961 con la
formacion de las Organizaciones Revolucionarias Integradas (ORI), que constituyo
el primer paso hacia la creacion del instrumento político unitario de la Revolucion;
formadas por el Movimiento Revolucionario 26 de Julio, liderado por Fidel Castro,
fundador del Ejercito Rebelde e iniciador de la última etapa de la lucha
revolucionaria; el Partido Socialista Popular (PSP) (Comunista) cuyo secretario
general era Blas Roca y el Directorio Revolucionario 13 de Marzo, dirigido por el
comandante Faure Chomon.
Despues de unos meses de vida se hizo un analisis de los logros de la integracion
y de los errores de sectarismo por parte de miembros de la direccion de las ORI.
El 26 de marzo de 1962, se inicio una nueva etapa en la construccion de un
partido, que a partir de esa fecha se denomino Partido Unido de la Revolucion
Socialista de Cuba (PURSC).Se inicio así la construccion de las bases del Partido,
según el principio de una seleccion rigurosa e individual y apoyada en la consulta
con los trabajadores. Se precisaron desde entonces los conceptos y el metodo
que se aplicarían para constituir las organizaciones de base.
En aquella ocasion, Fidel Castro, al referirse a los futuros militantes señalo:
"...Tiene que ser un trabajador ejemplar, pero, ademas, tiene que aceptar la
Revolucion Socialista, tiene que aceptar la ideología de la Revolucion, tiene que
desear —desde luego— pertenecer a este núcleo revolucionario, aceptar las
responsabilidades que impone ser del núcleo revolucionario, pero es necesario,
ademas, una vida limpia..."
El 3 de octubre de 1965, quedo constituido el primer Comite Central del Partido
Comunista de Cuba (PCC), en el acto solemne en el cual Fidel Castro leyera la
carta de despedida del Guerrillero Heroico Ernesto Che Guevara, quien fuera uno
de los inspiradores de la creacion de un Partido, ejemplo vivo y organizacion de
vanguardia de la Revolucion, dado el grado de desarrollo de la conciencia político-
ideologica del pueblo cubano.
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La experiencia acumulada en la tarea de la construccion y el crecimiento del
Partido, en los años transcurridos desde entonces, han confirmado la justeza de
estos conceptos.En las asambleas de eleccion de trabajadores ejemplares, que se
realizan en los centros laborales, en las que los trabajadores proponen y eligen a
aquellos que según su criterio reúnen las condiciones para ser procesados con
vistas a su ingreso al Partido, tenemos una de las experiencias mas importantes y
valiosas en la lucha por lograr, en las condiciones historicas concretas, un Partido
de calidad y estrechamente vinculado a las masas populares que velan por
mantener la pureza de sus filas.
Los Estatutos del Partido consagran estos principios de ingreso a sus filas y
encarga a las organizaciones de base a realizar los procesos de crecimiento, y
adoptar en sus reuniones las decisiones sobre la admision o no, de los nuevos
militantes, con la ratificacion del organismo superior correspondiente.
La Constitucion de la República de Cuba aprobada en referendo popular el 15 de
febrero de 1976, en el que votaron el 98% de los electores y la aprobaron el 97,7,
definio el papel del Partido en la sociedad cubana. En el artículo 5 del capítulo I de
la Constitucion se establece que: "El Partido Comunista de Cuba, martiano y
marxista-leninista, vanguardia organizada de la nacion cubana, es la fuerza
dirigente superior de la Sociedad y el Estado, que organiza y orienta los esfuerzos
comunes hacia los altos fines de la construccion del socialismo y el avance hacia
la sociedad comunista."
El Partido Comunista de Cuba encarna las heroicas tradiciones revolucionarias del
pueblo cubano, mantenidas muy en alto por generaciones de luchadores contra el
colonialismo español y el neocolonialismo imperialista de los Estados Unidos, y
constituye un fiel continuador del Partido Revolucionario Cubano (PRC) que fundo
Jose Martí para la lucha por la independencia nacional, del primer Partido
Comunista simbolizado en las vidas de Julio Antonio Mella y Carlos Baliño, y de
las organizaciones revolucionarias que protagonizaron la lucha contra la tiranía
batistiana.
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Este es el antecedente historico mediato que legitima la existencia de un solo
Partido en las condiciones concretas de Cuba, enfrentada desde el inicio de la
Revolucion a un enemigo mucho mas poderoso. Es el Partido que actúa
precisamente como garante de la unidad de todos los revolucionarios y patriotas
en torno a los principios y a la defensa de esta obra, de la independencia nacional
y del derecho a existir como nacion, derecho permanentemente cuestionado por la
potencia imperialista mas poderosa de la historia con su constante política de
bloqueo y agresiones de todo tipo. De ahí que en los Estatutos se le califique
como Partido de la nacion cubana.
En el sistema político cubano que se basa en una democracia con amplia
participacion popular, el Partido no postula ni promueve candidatos en las
elecciones para los organos de poder popular.
El Partido Comunista de Cuba mantiene una labor sistematica dirigida al desarrollo
y consolidacion de la ideología de la Revolucion Cubana que resume e integra lo
específico de nuestro proceso: la fusion del ideario radical y humanista de Jose
Martí y de una tradicion singular de lucha liberadora nacional y social con los
principios del marxismo y del leninismo y la necesidad historica del socialismo, que
en nuestras condiciones, se revela como única alternativa al subdesarrollo y a la
dominacion neocolonial.
Personalidades
La historia del Partido Comunista de Cuba esta ligada al quehacer de principales
figuras de la política a traves del de cursar de las diferentes etapas del desarrollo
social de la mayor Isla de Las Antillas.Papel fundamental en la formacion y
organizacion de nuestro Partido lo jugo Carlos Baliño, el que en dos importantes
etapas de las luchas sociales por la liberacion e independencia de la Patria, estuvo
junto a las figuras que encabezaron, primero el reinicio de las guerras por la
independencia y despues de frustrada con la intervencion yanqui, el
enfrentamiento a los satrapas y politiqueros que ocuparon el poder en la seudo
república.Baliño, tuvo el privilegio de asistir a estos dos importantes momentos de
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la creacion de una organizacion que, como ha dicho Fidel, es única por estar
basada en el antiimperialismo, el humanismo, la solidaridad y la intransigencia.
Fue el eslabon entre Martí y Mella.Entre el Partido Revolucionario Cubano,
genesis de lo que en 1892, aglutino a los cubanos con el principio de hacer la
Patria con todos y para el bien de todos y 1925, fecha en que fuera fundado el
Primer Partido Marxista Leninista cubano, el Partido Comunista de Cuba que son
las bases actuales de nuestra principal organizacion política.Sus nombres y
acciones acompañan por mas de medio siglo, el desarrollo de la Revolucion,
reiniciada por su líder historico y Comandante en Jefe, el compañero Fidel Castro
Ruz, el 26 de julio de 1953, que derrotara a una de las tiranías mas sangrientas en
Cuba y del continente y que se aproxima a cumplir sus primeros cincuenta años
de existencia.
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23.6. Los órganos del Poder Popular: Forma de organización del Estado
socialista cubano
Con la constitucion de las Asambleas del Poder Popular en las instancias del
municipio, provincia y la Nacion durante 1976, las instituciones provisionales que
tuvieron la responsabilidad de la conduccion del Estado cubano durante los
primeros años de construccion revolucionaria en Cuba, fueron sustituidas por
nuevos organos, encargados de continuar la gestion estatal en la construccion
socialista en Cuba.
Con los Organos del Poder Popular surgen instituciones representativas del poder
del Estado, mediante las cuales se podría en lo adelante dar forma institucional
real, regular, mas sistemica y sistematica a la participacion del pueblo en la
funcion de direccion de la sociedad que se ejerce a traves del Estado.
Sistemas Jurídicos Contemporáneos
Y en este sentido es necesario dirigir la atencion aunque sea brevemente a una
cuestion importante. El ejercicio de la democracia a traves de organos estatales de
caracter electivo, es una necesidad del modelo socialista de desarrollo.
En Cuba este paso no se dio de inmediato con el triunfo de 1959, ni durante los
primeros años con declarada orientacion socialista en el desarrollo, por problemas
específicos que enfrento el proceso revolucionario, así como por la celeridad de
los cambios, los cuales en ocasiones hicieron desaparecer formas organizativas
cuando aún practicamente comenzaban a despuntar.
Como postula el Artículo 1 de la Ley Fundamental cubana:
"Cuba es un Estado socialista de trabajadores, independiente y soberano,
organizado con todos y para el bien de todos, como república unitaria y
democratica, para el disfrute de la libertad política, la justicia social, el bienestar
individual y colectivo y la solidaridad humana" .(1) Y este principio que encabeza la
Carta Magna, se materializa ante todo en el ejercicio del poder político en la
sociedad cubana, como demuestra la practica historica, y señalara Raúl Castro
Ruz al comenzar la experiencia de los Organos del Poder Popular en la provincia
de Matanzas: "... las instituciones representativas socialistas significan la
voluntad expresa del pueblo, a traves de su voto, una vía por la cual el pueblo no
solo esta representado por el Estado, sino que de hecho forma parte directamente
de dicho Estado y participa directa y sistematicamente en sus decisiones" .(2)
En Cuba, la participacion real y efectiva del pueblo en las tareas estatales se
efectúa, en lo fundamental, mediante los organos del Poder Popular. Y
subrayamos que es "en lo fundamental", porque es un importante rasgo del
desarrollo cubano que, antes de la constitucion de los organos del Poder Popular,
y despues de su establecimiento, las organizaciones de masas- organizaciones no
gubernamentales- tienen un importante papel en las funciones estatales, ademas
del papel que siempre han desempeñado las masas organizadas por otros medios
en las tareas de defensa del país.
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Los organos del Estado cubano "...se integran y desarrollan su actividad sobre la
base de los principios de la democracia socialista que se expresan en las reglas
siguientes:
a) todos los organos representativos de poder del Estado son electivos y
renovables;
b) las masas populares controlan la actividad de los organos estatales, de los
diputados, de los delegados y de los funcionarios;
c) los elegidos tienen el deber de rendir cuenta de su actuacion y pueden ser
revocados de sus cargos en cualquier momento;
ch) cada organo estatal desarrolla ampliamente, dentro del marco de su
competencia, la iniciativa encaminada al aprovechamiento de los recursos y
posibilidades locales y a la incorporacion de las organizaciones de masas y
sociales a su actividad;
d) las disposiciones de los organos estatales superiores son obligatorias para los
inferiores;
e) los organos estatales inferiores responden ante los superiores y les rinden
cuenta de su gestion;
f) la libertad de discusion, el ejercicio de la crítica y autocrítica y la subordinacion
de la minoría a la mayoría rigen en todos los organos estatales colegiados" .(3)
Los organos de poder constituyen las instancias representativas del Estado
socialista que es la República de Cuba. Luego de las modificaciones adoptadas en
1992, se hallan estructurados en la Asamblea Nacional - organo supremo del
poder del Estado y único con potestad constituyente y legislativa en la República-,
con su Consejo de Estado, y las Asambleas Provinciales y Municipales, organos
superiores locales del poder del Estado, encargados ademas de ejercer gobierno
dentro del marco que les compete en sus respectivas demarcaciones.
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23.7. SISTEMA JUDICIAL EN CUBA
En Cuba, el sistema judicial esta estructurado en tres escalones: tribunales de
base, constituidos en cada uno de los municipios del país; tribunales provinciales,
en cada capital de las provincias; y Tribunal Supremo Popular, que radica en La
Habana.
Los tribunales constituyen así un sistema de organos estatales, estructurados con
independencia funcional de cualquier otro y solo subordinados jerarquicamente a
la Asamblea Nacional del Poder Popular y al Consejo de Estado.
La Asamblea Nacional o Parlamento elige al presidente, los vicepresidentes y
demas magistrados del Tribunal Supremo, así como al Fiscal General de la
República y a los vicefiscales generales.
Tanto el Tribunal Supremo como la Fiscalía General deben rendir cuentas a la
Asamblea Nacional, que tiene la potestad de revocar a sus titulares.
El Consejo de Estado, por su parte, esta encargado de impartir instrucciones de
caracter general a los tribunales a traves del Consejo de Gobierno del Tribunal
Supremo y tambien a la Fiscalía General.
Ambos organos independientes, o sea, el Tribunal Supremo y la Fiscalía General,
tienen garantizada por la Constitucion la iniciativa legislativa respecto a la
administracion de justicia y en materia de su competencia.
Los jueces tienen iguales derechos y deberes en los tribunales, las sentencias
siempre se acuerdan por mayoría de votos entre los integrantes del tribunal. Tanto
los jueces profesionales, como los jueces legos son elegidos democraticamente,
sin campaña electoral, por las asambleas del Poder Popular municipal, provincial y
por la Asamblea Nacional, según el nivel del tribunal.
Tanto los jueces profesionales como los legos son seleccionados de candidaturas
previamente elaboradas con la participacion decisiva de las organizaciones de
masas, tomando en cuenta, en el caso de los profesionales su capacidad jurídica,
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pero tambien sus condiciones morales y su actitud ante el trabajo o la actividad
social que realizan. Si cometen errores en el desempeño de sus funciones, los
jueces pueden ser revocados en cualquier momento.
La combinacion en los tribunales populares de jueces profesionales y legos ha
sido garante de imparcialidad y justeza.
La Constitucion de la República (norma jurídica de mayor nivel, que determina los
organos con capacidad legislativa y los principios y fundamentos del contenido de
las leyes), establece que los jueces municipales y provinciales deben rendir
cuentas a la Asamblea municipal o provincial del Poder Popular de su jurisdiccion.
Pero en su funcion de impartir justicia, los jueces son independientes y no deben
obediencia mas que a la ley.
El sistema de apelaciones esta contemplado en la ley. Contra lo que resuelve un
tribunal municipal, se da un recurso al tribunal provincial y contra lo que resuelve
un tribunal provincial en primera instancia se da un recurso, ante el Tribunal
Supremo. Ademas, la ley de procedimiento establece que cada vez que se dicta
una sentencia, en esta se enumeran las razones por las cuales se puede recurrir
el fallo y, una vez que el abogado de la parte recurrente cumpla esos requisitos, el
tribunal superior esta obligado a aceptar el recurso, entrar a fondo en el mismo, y
dictar el fallo que corresponda. El sistema jurídico es uniforme para todo el país.
Según la ley, los menores de 18 años no son tratados por procedimientos
propiamente judiciales, sino por comisiones de sicologos, pedagogos y otros
profesionales bien capacitados. Si el delito cometido requiere internamiento, no se
produce jamas en prisiones, ni en granjas con presos adultos. Existen
establecimientos especializados donde reciben un tratamiento para combatir los
problemas que originaron su conducta.
Todo acusado en un juicio tiene derecho a que se le designe un abogado de oficio.
Este abogado tiene que actuar en su defensa y recurrir la sentencia a un tribunal
superior cuando existan fundamentos legales para ello.
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Todos los abogados pertenecen a la Organizacion Nacional de Bufetes Colectivos,
con tarifas al alcance de cualquier trabajador establecidas por la ley, según la
gravedad de los delitos. Los abogados reciben un salario no vinculado a los pagos
hechos por sus defendidos. El sistema Judicial y Legal de la República de Cuba se
inscribe en las tradiciones y características del Derecho Continental Europeo, del
que tomo las correspondientes instituciones judiciales. No obstante, en su
elaboracion concreta, tuvo en cuenta las condiciones sociales, culturales y
jurídicas prevalecientes en la sociedad cubana.
23.8. Tribunales
Los tribunales constituyen un sistema de organos estatales, estructurados con
independencia funcional de cualquier otro y solo subordinados jerarquicamente a
la Asamblea Nacional del Poder Popular y al Consejo de Estado.
Los primeros Tribunales Populares se crearon en Cuba en 1963, cuando se les dio
competencia para conocer de delitos cuya sancion prevista no excediese de 180
días de arresto. Estaban integrados por jueces elegidos en asambleas populares.
En 1973 se aprobo la ley Organizacion del Sistema Judicial, luego de que el
proyecto correspondiente fue sometido a una discusion pública y popular en la que
tomaron parte mas de tres millones de ciudadanos.
Así se creo el sistema único de tribunales en toda Cuba, que se constituyen en
Salas o Secciones integradas en forma colegiada, por un grupo de jueces
profesionales y legos electos todos y renovables periodicamente, responsables y
revocables.
La funcion de impartir justicia dimana del pueblo y es ejercida en su nombre por el
Tribunal Supremo Popular (ejerce la mayor autoridad judicial y cuyas decisiones
son definitivas), los Tribunales Provinciales Populares, los Tribunales Municipales
Populares y los Tribunales Militares.
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Los tribunales municipales, lo constituyen tres jueces, los provinciales cinco y las
Salas del Tribunal Supremo pueden estar constituidas por cinco o mas jueces,
según el tipo de asunto a conocer.Los tribunales en todos los niveles los integran
jueces profesionales (diplomados en derecho) y jueces legos (estudiantes,
trabajadores, campesinos o amas de casa elegidos como representacion del
pueblo en el acto de impartir justicia).
El Tribunal Supremo Popular ejerce la maxima autoridad judicial y sus decisiones
en este orden son definitivas, excepto en los casos de pena de muerte, en los que
automaticamente se produce un recurso por ley ante el Consejo de Estado.
Tambien, si cualquier ciudadano considera que se han violado los procedimientos
judiciales en un caso fallado por el Tribunal Supremo, puede solicitar su revision
ante el propio presidente del organo, el Fiscal General de la República o el
Ministro de Justicia. A traves de su Consejo de Gobierno, el Tribunal Supremo
ejerce la potestad reglamentaria y dicta normas de obligatorio cumplimiento por
todos los tribunales del país. Ademas, imparte instrucciones obligatorias para
establecer una practica judicial uniforme en la interpretacion y aplicacion de la Ley.
23.9. PLANIFICACION ECONOMICA
Las principales ideas acerca de la regulacion y organizacion economica se han
originado en países con economías de mercado. Estas han venido a aportar
interesantes propuestas para solucionar las contradicciones que genera la “mano
invisible del mercado”. Cuando se consulta la bibliografía especializada en temas
como la planificacion y la regulacion economica, puede constatarse que, ni los
autores que abordan el estudio de la regulacion economica suelen vincularla con
la planificacion, ni viceversa. ¿Acaso no es necesario conocer estas propuestas de
regulacion en países donde la planificacion juega un rol fundamental en la gestion
de la economía nacional? ¿Cuales puede ser los vasos comunicantes entre
planificacion y regulacion economica? Este trabajo trata de dar respuesta a dichas
interrogantes.
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La planificacion y la regulacion economica dentro del sistema de direccion
El hecho de que la bibliografía especializada en temas tales como planificacion y
regulacion economica no suela relacionarlas, puede ser el resultado de constituir –
ambas actividades- parte de un proceso mas amplio como lo es el de direccion y
haber sido desarrolladas en contextos desiguales, por escuelas de pensamiento y
para fines diferentes.
En los países que han intentado construir el socialismo, la planificacion ha sido
identificada, muchas veces, como la forma por excelencia de dirigir los procesos
socioeconomicos (Guevara de La Serna, 1967). En los países con economías de
mercado es mas importante la capacidad que este tiene para generar una
coordinacion pre reflexiva de las conductas economicas (Karataev, 1964). Luego,
la regulacion economica comienza a erigirse como la forma principal de corregir y
encausar –de manera consciente- los efectos indeseados de este proceso de
direccion –implícito e indirecto- del mercado.
Asociadas a la direccion empresarial o administracion se han identificado cuatro
funciones: la planeacion, organizacion, toma de decisiones y control (Koontz & O
´Donnell, 1972). De estas funciones se derivan diferentes, tareas, procesos y
etapas. Esta descomposicion analítica puede ser aplicada perfectamente al
sistema de direccion de la economía nacional, si se tienen en cuenta algunos
ajustes. En este caso pudiera hablarse de: planificacion, coordinacion, regulacion
y control.
Las cuatro funciones, así como las tareas y procesos que de ellas se derivan
estan muy interrelacionados. El objetivo de la planificacion, por ejemplo, esta
asociado al diseño de una estrategia: la identificacion de metas y objetivos; de
decisiones secuenciales concretas y políticas que conduzcan al logro de los
primeros.1 Pero la planificacion requiere retroalimentarse con los resultados del
control para ir reajustando la secuencia de decisiones y políticas asociadas a la
estrategia diseñada. Por otra parte, resulta difícil concebir un sistema de control,
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materializado en indicadores, si estos no responden a determinados objetivos y
metas previamente identificados como resultado de la planificacion.
Así mismo sucede con la coordinacion y la regulacion. La coordinacion implica un
ordenamiento sistemico de las microestrategias de los actores, en funcion de los
objetivos y metas mas generales. Implica un balance de los recursos,
ordenamiento en el tiempo de acciones individuales, roles y practicas (Koontz, y
otros, 1972).La regulacion (Williamson, 1963a) –ya sea mas o menos directa,
impositiva y explícita- es toda aquella actividad orientada a que los agentes
economicos se comporten de forma armonica con ese entramado social del cual
se deriva el sistema de valores sociales, principios, normas, actitudes, ideales,
cualidades, motivaciones, intereses, etc. Esta llamada a fundar y proteger lo que
vendría a ser la racionalidad colectiva a partir de un conjunto de racionalidades
individuales.2 Para coordinar y regular se requiere tener identificadas las metas y
objetivos (Bergara, 2003). El exito de ambas en el tiempo, precisa del control.
La informacion y tecnicas diseñadas para cada uno de estas funciones, pueden
ser utilizadas igualmente en la ejecucion de las otras. Por ejemplo, un Cuadro de
Mando Integral o una Matriz Marco Logico, constituyen tecnicas –dentro de un
conjunto muchísimo mas amplio e inagotable- que pueden ser utilizadas tanto para
el control como para la planificacion. Cada funcion de direccion tiene lugar, al
menos, en tres dimensiones: la estrategica, tactica y operativa. Los objetivos,
tecnicas e informacion necesaria, van cambiando de una dimension a otra –
aunque deberían hacerlo de una forma organica (Blanco Encinosa, 2011).3
A lo largo de la historia, se han propuesto varias metodologías para llevar a cabo
el proceso de direccion de la economica: por su contenido informacional, puede
ser material o financiera (Vargas, 1921); por su forma, jerarquica o indicativa
(Williamson, 1975b); etc. Ello encuentra su reflejo en los componentes del sistema
de direccion.
La planificacion y regulacion economica en Cuba
Sistemas Jurídicos Contemporáneos
En Cuba, el subsistema de planificacion ha venido realizando o liderando una
buena parte de las tareas regulatorias (MEP, 1996). Sin embargo, no ha sido
característico el respeto a ese axioma del derecho que plantea que “se puede
hacer todo aquello que no este prohibido”. Mas bien se apoya en mecanismos de
intervencion que reducen al mínimo la autonomía de las empresas. Ejemplos de
ello son: el objeto social y el propio plan, que –lejos de constituirse en un
instrumento para viabilizar la gestion economica- se convierte en un mecanismo
mas de control para limitar la autonomía de las administraciones a traves de la
fijacion de partidas de gastos en los presupuestos.
El grado tan elevado de dispersion legislativa que se observa hoy en Cuba llega a
ser tal, que inmoviliza a las empresas en funcion de intereses burocraticos. En
este esfuerzo tan grande por ejercer y perfeccionar un control restrictivo, se
reducen las oportunidades, dentro del subsistema de planificacion, para el uso de
instrumentos sofisticados orientados facilitar el diseño de la estrategia.Cuba
necesita incrementar sus capacidades tecnologicas para el diseño y ejecucion de
la estrategia socioeconomica. Un diseño participativo de las metas y objetivos de
la nacion pudieran apoyarse en las tecnicas de prospectiva y construccion de
escenarios Una vez diseñada la estrategia, habría que desarrollar las capacidades
para su operacionalizacion. Esta etapa pudiese apoyarse en tecnicas como la
modelacion para el analisis cuantitativo de políticas economicas: modelos de
insumo-producto, multiplicadores contables y equilibrio general computable.
Tambien pudiese apelarse a la simulacion, al diseño de matrices marco-logico.
Los resultados serían, ademas de políticas, proyectos y decisiones de accion
concretas; un sistema de indicadores para medir el desempeño en la gestion de la
estrategia Casi de forma simultanea, de esta etapa se derivaría la coordinacion y
ejecucion. Es la etapa adonde se proyecta el plan general en micro planes, y
viceversa, por medio de la extrapolacion. Se estructuran los presupuestos y se
evalúan y aprueban los proyectos. Tambien se diseña el marco institucional y
regulatorio, entrando a jugar los elementos de mas largo plazo en la regulacion
economica o diseño de la misma.
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Luego se controla, se corrige el rumbo con apoyo de una regulacion a posteriori y
se genera la informacion necesaria para el diagnostico previo a la etapa de
rediseño de la macro estrategia (ver Ilustracion 1). Cada momento demanda
tecnicas y competencias bien sofisticadas. Por ello, no es correcto que se
concentren en una sola agencia u organizacion. Tambien, porque en el diseño de
todo marco institucional y regulatorio es muy importante prever el control colectivo.
Para lograrlo es crucial distribuir el poder entre un número amplio y diverso de
actores que hagan las veces de partes y contrapartes.
23.10. ORDENAMIENTO JURIDICO
El Derecho surge bajo las condicionantes de premisas historicas que acarrearon la
aparicion del Estado como organizacion política de la sociedad y con ella la
consecuente aparicion del Derecho como instrumento de dominacion estatal, por
lo que son fenomenos historicos paralelos, pero con fines diferentes bien
marcados. Logicamente las normas sociales imperantes en la Comunidad
Primitiva pasaron a convertirse en normas jurídicas, consideradas como aquel
dictado o regla de conducta regulador de la vida social del hombre. Sin embargo,
el Derecho no puede considerarse como un mero conjunto de normas que
emanan de la voluntad política estatal, sino que estas presentan un caracter de
sistema, de donde proviene una estructura logica-formal y funcional que da lugar a
la aparicion del ordenamiento jurídico.El ordenamiento jurídico o sistema de
Derecho, como indistintamente es utilizado en la literatura especializada,
constituye uno de los temas polemicos de estudio de la moderna Teoría del
Derecho. Los principales debates se ciernen sobre la propia definicion, la unidad y
coherencia del ordenamiento jurídico; así como tambien en el analisis de
categorías como validez, vigencia, eficiencia y eficacia. Por lo que, los diferentes
autores estudiosos del tema han enarbolado disímiles concepciones con el fin de
lograr un consenso de solucion ante las lagunas y antinomias que impiden la
plenitud y la coherencia de los ordenamientos jurídicos.
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Dentro de los ordenamientos jurídicos resalta por sus características atípicas el
ordenamiento jurídico cubano, toda vez que formando parte del Sistema de
Derecho romano-germano-frances, parte de los principios del Derecho socialista,
pero respondiendo a las exigencias, historia e idiosincrasia de la sociedad cubana.
La estructura formal del mismo se asienta sobre la existencia del principio de
supremacía constitucional ante las demas disposiciones normativas que deben
subordinarse a la Constitucion y no ser contradictorias a los postulados
enarbolados en la Ley fundamental. Sin embargo, es necesario pensar y reactuar
ante las condiciones de la Cuba actual, toda vez, que se hace necesario que el
ordenamiento jurídico cubano se atempere a esa realidad, de manera que logre
con racionalidad y bajo el prisma del principio de constitucionalidad minimizar o
solucionar los problemas tecnico-jurídicos que impiden la correcta integracion del
ordenamiento jurídico cubano. De ahí que el presente trabajo tenga como objetivo
fundamental es determinar los elementos trascendentales de la unidad y la
coherencia del ordenamiento jurídico.
1. 1 Derecho y ordenamiento jurídico
Cuando pensamos en el Derecho, lo primero que tratamos de lograr, es una
definicion acabada del termino, sin embargo, la tarea se torna difícil; toda vez, que
la propia etimología del Derecho y su identificacion con voces que provienen de
varios idiomas posibilitan que sea considerado como un fenomeno complejo y
multidimensional, de naturaleza múltiple y plural.1 Es por ello, que la definicion del
concepto de Derecho es, sin duda alguna, la reflexion esencial que debe coronar
la faena de la Filosofía del Derecho.2 Cabe resaltar, que dicho vocablo presenta
en el idioma español un caracter multívoco porque en lugar de tener un significado
único e inequívoco tiene varias representaciones que hacen equívoco cualquier
intento por definirlo. Por esta razon, se afirma que tiene un alcance anfibologico;
es decir, se puede camuflar en tantas acepciones como circunstancias. Dentro de
esta multiplicidad de concepciones del Derecho se incluyen: ciencia o disciplina
científica; facultad, potestad o prerrogativa del individuo; resultado de las fuentes
formales; ideal de justicia; sistema de normas e instituciones; y producto social o
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cultural.3Dentro de estas acepciones, resalta con mayor auge la corriente
filosofica del llamado positivismo, enarbolado por Kelsen, quien planteaba que: ..
“el Derecho es norma y solo norma”. Sin embargo, es absurdo pensar y concebir
al Derecho solo como un conjunto de normas jurídicas, pues este es precisamente
su producto. Es menester aclarar que una cosa es el Derecho y otra las normas o
reglas que se deducen de este. Logicamente la norma no es Derecho propiamente
dicho, pero sí se admite de manera implícita que puede ser identificado como tal.
Dentro de esta concepcion normativa del Derecho se ha producido una evolucion
que encuentra en la propia teoría de Kelsen su punto de partida, pero tomando
como cimiento los postulados de Bobbio y Hart, mediante los cuales se han
identificado a las normas no de manera aislada sino sobre la base de la Teoría del
ordenamiento jurídico, cuya esencia fundamental la constituye el concepto de
sistema normativo. 4Por lo tanto, al repensar al Derecho, en primera instancia,
siempre se concibe como aquel conjunto de normas jurídicas que emanan de la
voluntad estatal y que se imponen al conglomerado social o a un sector
determinante, y que su incumplimiento acarrea la imposicion de una sancion. De
ahí que, el Derecho sea concebido como un fenomeno normativo por excelencia y
que la primera de sus características sea su caracter normativo.
Al definir el ordenamiento jurídico se han suscitado grandes polemicas, pues para
muchos autores el ordenamiento jurídico es solo un conjunto de normas jurídicas,
para otros la teoría se centra en la existencia de instituciones de las cuales
emanan esas normas jurídicas. Por su parte, Lombardi lo concibe como un
conjunto o sistema de normas jurídicas pero que regulan la estructura,
organizacion y funcion de un grupo social.5 Lo cierto es, que identificar al Derecho
solo con normas jurídicas o instituciones de manera aislada, sería irracional, por lo
que, al concebir al ordenamiento jurídico, necesariamente, hay que aludir a las
normas jurídicas y a las instituciones pero tambien a las definiciones, las
categorías y principios6 que rigen el Derecho. Pero ello implica que ese conjunto
presente una logica-formal, que se manifiesta en el logro de una coherencia
interna y externa que tiene caracter sistemico.
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1.2 La unidad el ordenamiento jurídico
La unidad del ordenamiento jurídico constituye una de las cuestiones
trascendentales para la Teoría General del Derecho. Para autores como Kelsen el
elemento que le confiere unidad al ordenamiento jurídico se encuentra en la
existencia de una norma suprema.7 Por lo tanto, Kelsen introduce el principio de la
jerarquía normativa o construccion en grados del ordenamiento jurídico que
culmina con la norma fundamental. Sin embargo, su aporte va mucho mas alla, al
establecer que la validez de las normas jurídicas radica en no contradecir esa
norma de grado superior, una vez, que logicamente ha sido dictada por el organo
competente y conforme al procedimiento establecido. De igual manera añade un
debate interesante en cuanto a la validez de la Constitucion, la cual no deriva de
ninguna otra norma, sino que cierta y atinadamente refrenda que es una norma
que se presupone como la última y mas elevada, a lo que debería agregarse que
al unísono constituye cúspide y base de todo ordenamiento jurídico.
Para Hart la unidad del ordenamiento jurídico se logra a partir de la existencia de
una norma de reconocimiento, que a diferencia de la norma fundamental o
suprema, esta es una norma positiva, una regla social. De ahí que exista a traves
de su utilizacion en la praxis como norma generalmente concordante por parte de
los organos aplicadores.8 No obstante, sería necesario reflexionar en torno a que
siguiendo la postura antes mencionada, formarían parte del ordenamiento jurídico
todas aquellas normas jurídicas que sean aceptadas como validas por los
tribunales, cuando contradictoriamente, es la propia norma jurídica la que
establece y determina quienes serían los aplicadores del Derecho que forman
parte del organo jurisdiccional.El postulado kelseniano es retomado y
revolucionado bajo la arista de Dworkin, quien concibe el papel determinante de
los principios del Derecho, que en este sentido establecerían las pautas de la
jerarquía normativa, ello sin obviar que esa armonía interna se produce por la
existencia de la voluntad política y jurídica que subyace en las normas jurídicas.
23.11. SUPREMO PRINCIPIO SOCIAL
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La Constitucion Cubana como ley fundamental de la República de Cuba, establece
en su articulado los principios con que se rige el Estado cubano y el pueblo de
Cuba, puesto que en nuestro país el Estado es fiel representante de las masas,
ejerciendo la dictadura del proletariado, o sea, del pueblo trabajador; distingue los
organos de direccion del país; resume los derechos y deberes fundamentales de
los ciudadanos; deja claros los mecanismos de defensa en que se basa la misma,
viendo la Reforma Constitucional como parte de misma. Ejerce una funcion
ideologica bien definida, así como educativa, entre otras. De forma tal estan
contenidos los elementos que prueban su supremacía jurídica, así como el
principio de sujecion de las leyes.
Principios derivados de la Supremacía constitucional.
En unos casos nos encontraremos con unos principios perfectamente identificados
e identificables en la Constitucion. En otros, los inferimos, los deducimos de la
Constitucion. Entre los valores superiores del ordenamiento jurídico y las reglas
jurídicas, es decir, las proposiciones normativas completas, encontramos en un
lugar intermedio (equidistante) entre el caracter abstracto de los valores
superiores, los llamados principios constitucionales. En algunos casos se trata de
autenticos principios generales del derecho. Los principios constitucionales se
deducen del ordenamiento jurídico y ayudan en la aplicacion de la norma
fundamentalmente en aquellos casos en donde no existiera una norma jurídica
concreta aplicable. Los principios generales surgen fundamentalmente con
vocacion de interpretacion de las lagunas normativas. Tiene, por tanto, un caracter
interpretativo, aunque son autenticas normas jurídicas dotadas de una abstraccion
respecto de los valores pero ayudan a su logro, a su obtencion. Vamos a distinguir
dos grandes grupos de principios (aunque hay mas) que se pueden extraer de la
Constitucion:
Principios Constitucionales de funcionamiento de los poderes públicos.
Principios Constitucionales de estructuracion de las fuentes del derecho.
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La Constitucion de la República establece la obligatoriedad de su respeto para
todos como un deber fundamental de la ciudadanía en general sin distingos, y el
reconocimiento que hace de la observancia de la legalidad como una obligacion
de todos los dirigentes y funcionaros. En este sentido, si la Constitucion es la ley
política y jurídica de mayor rango dentro del Ordenamiento jurídico de la sociedad,
esto significa que todas las disposiciones normativas han de ser dictadas
conforme a los postulados y principios que ella contiene, resultando así un
mandato principal para todos los organos, dirigentes y funcionarios estatales,
políticos y de las organizaciones que forman la sociedad civil cubana.
Desde el punto de vista tecnico jurídico la vigencia del principio de
constitucionalidad supone no solo el reconocimiento de que la Constitucion sea la
ley de mayor jerarquía dentro del Ordenamiento jurídico de la sociedad, sino su
eficacia y aplicabilidad directa como norma de derecho positivo; lo que dicho en
otras palabras supone el acatamiento directo de sus postulados, la aplicacion de la
Constitucion a la vida practica no solo por los legisladores en el acto de hacer las
leyes, tambien los demas organos del Estado y de la Administracion, que han de
observaren su actuacion y disposiciones no solo las leyes, sino principalmente la
Constitucion, así como la observancia y aplicacion por parte de la Administracion
judicial en particular, en la solucion de cada caso que tenga ante sí, especialmente
cuando la conducta o la institucion que se valora no este regulada expresamente
en la ley.
La Constitucion garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la
publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la
responsabilidad y la interdiccion de la arbitrariedad de los poderes públicos.
Observamos en la carta magna, un conjunto de principios constitucionales todos
ellos en la base de la opcion constitucional del Estado de Derecho.
Principio de legalidad:
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El principio de legalidad, puede decirse que se trata de la traslacion del principio
de la constitucionalidad al ambito de la legalidad ordinaria. Hay que entender el
principio de legalidad desde una perspectiva amplia, quiere decirse que la
expresion legalidad que el constituyente incluye en esta norma no debe
identificarse única y exclusivamente con la ley. La legalidad ampliamente
entendida ha de referirse a todo el ordenamiento y no solo a un tipo determinado
de norma; a la ley o disposicion dotada de rango o fuerza legal. Desde esta inicial
afirmacion debe entenderse el principio de legalidad como el sometimiento de
todos los poderes públicos y muy especialmente de la administracion, de las
distintas administraciones públicas al ordenamiento jurídico en su conjunto, es
decir, principio de legalidad sería subordinacion de los poderes públicos al bloque
de legalidad, a todas las normas que integran el ordenamiento y no solo a las
leyes. Desde esta perspectiva amplia, principio de legalidad vendría a identificarse
con principio de juridicidad. Los poderes públicos, por tanto, no pueden contravenir
el ordenamiento jurídico. El ordenamiento jurídico prohíbe conductas antijurídicas
o ilegales, y las prohíbe especialmente en relacion con las administraciones
públicas. Desde este punto de vista, todos los poderes públicos y singularmente
las administraciones públicas se encuentran vinculados positivamente a la
legalidad. Quiere decir que siempre y en todo caso, sin excepcion, los poderes
públicos han de actuar de conformidad con el bloque de legalidad o juridicidad. El
principio de legalidad tal y como ha sido recogido por el constituyente, no solo
significa que los poderes públicos no pueden comportarse antijurídicamente, no
solo quiere decir que los poderes públicos necesitan de un respaldo legal para su
actuacion; lo que ante todo pretende corregir el principio de legalidad ya
constitucionalizado es que los poderes públicos (en concreto las distintas
administraciones públicas) no pueden actuar libremente mas alla de toda norma,
mas alla de todo ordenamiento, como si no les vinculara.
El control de la legalidad, independientemente de que constitucionalmente se
facultan a los organos superiores a revocar las disposiciones de los inferiores que
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contradigan las leyes, existe un organo especialmente reconocido, la Fiscalía
General de la República, para realizar tal control. Este reconocimiento se basa en
la independencia de la Fiscalía de los organos de la Administracion central y local,
de los organos representativos a nivel local y de la administracion judicial en
particular, y en el propio hecho de que sus integrantes son designados por el
Fiscal General de la República, y asimismo inamovibles, irrecusables y solo
revocables en sus funciones por incumplimiento de sus funciones. El control se
inicia de oficio o a instancias de parte afectada. En este último caso, mediante una
queja, el individuo presuntamente lesionado insta a la Fiscalía a valorar y a
determinar mediante Resolucion fundada la existencia de violacion o no de la
legalidad por parte de la Administracion. Mecanismo eficaz en tanto exista
violacion de la legalidad, y anualmente se ha comprobado el incremento de la
legitimidad de esta vía entre la poblacion
Principio de seguridad jurídica:
Puede ser ademas tambien entendido de una triple forma:
1. Desde el punto de vista material, seguridad jurídica equivaldría a Estado de
Derecho. La seguridad jurídica es una funcion basica del derecho. Puede
decirse que el derecho existe y existio por vez primera para garantizar la
seguridad, esta atribuye caracter jurídico a una norma para que se derecho.
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23. Conclusiones
Podemos decir de esto que todos estos movimientos fueron causa de lo que hoy
en día consideramos como parte de nuestro sistema jurídico, la familia socialista lo
que busca en pocas palabras es que todos los ciudadanos tengan lo mismo,
podemos decir que este al comprobar y rechazar la miseria del proletariado, y la
gran injusticia social provocada por la era industrial, trata de reacomodar su
sistema y crean el socialismo, su finalidad es la de procurar la restauracion de un
orden mas justo, totalmente laudable y coincidente con la doctrina social catolica.
Sus bases filosoficas son totalmente falsas y gratuitas e inaceptables para un
catolico. El materialismo esta en el polo opuesto de la doctrina catolica. Y el
socialismo toma forma por la gran desigualdad social en la que se encontraba la
poblacion.
Lo que se busca es una sociedad en la que reine la justicia social, donde todo sea
igualdad, libertad y fraternidad. "Sociedad sin clases", de tal forma que la sociedad
socialista que suplante a la sociedad capitalista
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Bibliografía
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http://www.monografias.com/trabajos81/republica-popular-china/republica-
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http://www.granma.cu/granmad/secciones/elecciones/109.html
http://www.pcc.cu/
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