Expo gral ac

Representación Presidencial para la Asamblea ConstiRepresentación Presidencial para la Asamblea Constituyentetuyente

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LA ASAMBLEA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y LA CONSTITUYENTE Y LA CONSTRUCCIÓN DEL CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO ESTADO ENNUEVO ESTADO EN

BOLIVIABOLIVIA


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ESTADO DE LA CUESTIÓNESTADO DE LA CUESTIÓN

Estado Colonial como contexto.Estado Colonial como contexto.Construcción del Estado nacional.Construcción del Estado nacional. Izquierda y visión estatal.Izquierda y visión estatal.Movimientos sociales y DemocraciaMovimientos sociales y DemocraciaUn mundo donde quepan muchos mundos Un mundo donde quepan muchos mundos

-pluriverso-pluriverso


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LA REPRESENTACIÓNLA REPRESENTACIÓN..

En Bolivia y particularmente en la En Bolivia y particularmente en la primera época de la fundación han primera época de la fundación han existido reuniones congresales que existido reuniones congresales que modificaron la legislatura y la propia modificaron la legislatura y la propia Constitución a exigencia de los Constitución a exigencia de los caudilloscaudillos que se turnaban en el poder. que se turnaban en el poder. Sin embargo, de todas estas reuniones Sin embargo, de todas estas reuniones 1717 fueron denominadas Constituyentes fueron denominadas Constituyentes::


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La primera Constituyente reunida en 1826 La primera Constituyente reunida en 1826 instituyó la primera Constitución, propuesta en instituyó la primera Constitución, propuesta en sus aspectos fundamentales por el propio Bolivar. sus aspectos fundamentales por el propio Bolivar.

En el siglo XX la Convención más importante fue En el siglo XX la Convención más importante fue la de 1938 que marcó el Constitucionalismo la de 1938 que marcó el Constitucionalismo social impulsada por Buch que gobernó sin social impulsada por Buch que gobernó sin partidos políticos y se apoyó en el obrerismo partidos políticos y se apoyó en el obrerismo organizadoorganizado

Por primera vez participaron representantes de Por primera vez participaron representantes de pueblos indígenas, de las mujeres, obreros y pueblos indígenas, de las mujeres, obreros y soldados (Klein,1968).soldados (Klein,1968).


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LAS ELECCIONES.LAS ELECCIONES.

La elección de los constituyentes y La elección de los constituyentes y diputados en el primer periodo se daba en diputados en el primer periodo se daba en un sistema indirecto en tres niveles: un sistema indirecto en tres niveles: parroquialparroquial. Luego. Luego provincial provincial y finalmente y finalmente en las en las capitales de departamentocapitales de departamento se se elegía a los diputados nacionales.elegía a los diputados nacionales.

Los elegidos normalmente eran Los elegidos normalmente eran autoridades civiles y religiosasautoridades civiles y religiosas que que representaban precisamente los poderes representaban precisamente los poderes locales, provinciales y nacionales. Los locales, provinciales y nacionales. Los denominados notables.denominados notables.


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LA CIUDADANÍA Y SU LA CIUDADANÍA Y SU HISTORIA BOLIVIANAHISTORIA BOLIVIANA

1.- 1.- ciudadanía letradaciudadanía letrada ( (compuesta por los compuesta por los bolivianos, hombres, mayores de 21 bolivianos, hombres, mayores de 21 años o casados, saber leer y escribir y años o casados, saber leer y escribir y tener empleo o industria “sin sujeción a tener empleo o industria “sin sujeción a otro en clase de sirviente domésticootro en clase de sirviente doméstico”) ”) en un sistema electoral indirecto. en un sistema electoral indirecto. Estuvo en vigencia con algunos Estuvo en vigencia con algunos cambios hasta 1952.cambios hasta 1952.


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2.- 2.- ciudadanía cuasi universal y luego ciudadanía cuasi universal y luego universaluniversal. Se inició en 1938, con la . Se inició en 1938, con la desaparición de la condición de desaparición de la condición de propiedad y de estar sujeto a propiedad y de estar sujeto a dependencia, pero se mantuvo el dependencia, pero se mantuvo el requisito de saber leer y escribir y estar requisito de saber leer y escribir y estar inscrito en el registro cívico, inscrito en el registro cívico, condiciones que desaparecieron con condiciones que desaparecieron con el el voto universal instituido a partir de la voto universal instituido a partir de la constitución de 1961constitución de 1961. (Barragán 2004). (Barragán 2004)


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Las mujeres hasta 1952, eran parte de Las mujeres hasta 1952, eran parte de la exclusiónla exclusión de este Estado patriarcal, de este Estado patriarcal, en tanto indígenas, pero también en en tanto indígenas, pero también en tanto mujeres por cuanto aún las tanto mujeres por cuanto aún las esposas e hijas de los oligarcas al ser esposas e hijas de los oligarcas al ser dependientes y no propietarias, eran dependientes y no propietarias, eran asumidas como carentes de la asumidas como carentes de la capacidad de asumir parte de las capacidad de asumir parte de las decisiones del mundo político.decisiones del mundo político.


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RAZONES FUNDAMENTALES RAZONES FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUYENTEDE LA CONSTITUYENTE

A.-A.- Somos un país mayoritariamente Somos un país mayoritariamente indígena (62% de indígena (62% de autoreconocimiento, INE 2001) y autoreconocimiento, INE 2001) y debemos hacer que debemos hacer que la realidad la realidad corresponda con el ordenamiento corresponda con el ordenamiento legislativo.legislativo.


1010

• Somos 37 culturas distintas en un Somos 37 culturas distintas en un mismo país. Tres grandes y 34 mismo país. Tres grandes y 34 pequeñas. Los mestizos el 38%, los pequeñas. Los mestizos el 38%, los aymaras el 25%, los quechuas el aymaras el 25%, los quechuas el 30% y los pueblos indígenas del 30% y los pueblos indígenas del Oriente y Chaco el 7%. (Datos del Oriente y Chaco el 7%. (Datos del INE, Censo 2001)INE, Censo 2001)


1111

B)B) Es necesario Es necesario conciliar conciliar los pedazos los pedazos de Bolivia que tienen una de Bolivia que tienen una lógica lógica liberalliberal con los otros que no se con los otros que no se canalizan a través de partidos, sino canalizan a través de partidos, sino de comunidades, juntas de vecinos, de comunidades, juntas de vecinos, gremios que son otra forma de gremios que son otra forma de identidad política, identidad política, con una lógica con una lógica comunitaria comunitaria (experiencia carcelaria).(experiencia carcelaria).


1212

C)C) Estamos ante un posible Estamos ante un posible quiebre quiebre geográfico del podergeográfico del poder. El poder . El poder económico moderno vinculado a la económico moderno vinculado a la globalización, a la inversión globalización, a la inversión extranjera se desplaza hacia el extranjera se desplaza hacia el oriente. Sin embargo el poder político oriente. Sin embargo el poder político está en occidente.está en occidente.


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PPolos manifiestos de confrontaciónolos manifiestos de confrontación : :

de de reconocimiento de la diversidadreconocimiento de la diversidad

etnico-culturaletnico-cultural de país. de país. de de profundas diferencias en las profundas diferencias en las

condiciones materialescondiciones materiales de existencia de existencia de regiónde región, en tanto el desarrollo , en tanto el desarrollo

regional desigual y el centralismo han regional desigual y el centralismo han impulsado visiones descentralizadas de impulsado visiones descentralizadas de país.país.


1414

ASAMBLEA CONSTITUYENTE EN ASAMBLEA CONSTITUYENTE EN UN CONTEXTO DE CRISIS.UN CONTEXTO DE CRISIS.

Demanda desde los 90sDemanda desde los 90s de los pueblos de los pueblos indígenas de Oriente. Su perspectiva, el indígenas de Oriente. Su perspectiva, el cambio y la inclusión.cambio y la inclusión.

Fracaso neoliberalFracaso neoliberal en mejorar condiciones en mejorar condiciones de vida y de participación. Corrupción y de vida y de participación. Corrupción y subasta de recursos naturales.subasta de recursos naturales.

Desgaste partidos, Desgaste partidos, pérdida hegemónicapérdida hegemónica de discurso, crisis – masacres y muertosde discurso, crisis – masacres y muertos


1515

Democracia como espacio de resolución de los Democracia como espacio de resolución de los conflictos. conflictos. Nuevo gobierno con nueva Nuevo gobierno con nueva representatividadrepresentatividad. Nuevo Estado que represente . Nuevo Estado que represente a todos – Constituyente.a todos – Constituyente.

255 representantes, 255 representantes, 54% de mayoría54% de mayoría y con y con aliados pequeños más del 60%. Oposición de aliados pequeños más del 60%. Oposición de minorías derrotadas políticamente.minorías derrotadas políticamente.

Mayoría en un nuevo escenario, mandato e Mayoría en un nuevo escenario, mandato e interpelaciones. interpelaciones. La minoría acostumbrada al La minoría acostumbrada al poderpoder, buscan imponer la formalidad legal , buscan imponer la formalidad legal liberal.liberal.


1616

Conflictos en la AsambleaConflictos en la Asamblea Enfrentamiento social asume escenario de la Enfrentamiento social asume escenario de la

A.C. A.C. Medios de Comunicación y poderes Medios de Comunicación y poderes regionalesregionales presionan para que nada cambie. presionan para que nada cambie. Conflictos en torno a la Asamblea: Conflictos en torno a la Asamblea:

a) a) originaria o derivadaoriginaria o derivada. Fundante por la . Fundante por la mayoría participante. Miedos al cambio. mayoría participante. Miedos al cambio.

b) b) de los 2/3de los 2/3. Democracia a medida de los . Democracia a medida de los grupos de poder para trabar el proceso. grupos de poder para trabar el proceso.

c) c) de la capitalidadde la capitalidad. Conflicto histórico de dos . Conflicto histórico de dos departamentos que acordaron el exterminio departamentos que acordaron el exterminio indígena. Hoy caballito de batalla contra la ACindígena. Hoy caballito de batalla contra la AC


1717

RETOS CONSTITUYENTESRETOS CONSTITUYENTES

Un Un Estado que asuma la diversidad de Estado que asuma la diversidad de identidadesidentidades que somos. que somos. En un sentido En un sentido funcional con roles y responsabilidades funcional con roles y responsabilidades políticaspolíticas que le otorguen un papel central que le otorguen un papel central (frente al mercado) en el acceso a bienes (frente al mercado) en el acceso a bienes básicos, equidad y participación.básicos, equidad y participación.

Que contemple Que contemple el control socialel control social sobre los sobre los poderes para enfrentar la corrupción y la poderes para enfrentar la corrupción y la construcción colectiva de la democracia.construcción colectiva de la democracia.


1818

Un Un poder legislativo que represente a todospoder legislativo que represente a todos y y que tenga la obligatoriedad de la consulta.que tenga la obligatoriedad de la consulta.

Un Un pluralismo jurídicopluralismo jurídico que reconozca las formas que reconozca las formas de justicia originarias y su convivencia con la de justicia originarias y su convivencia con la ordinaria.ordinaria.

Elecciones que permitan la representación de la Elecciones que permitan la representación de la diversidad en un proceso de diversidad en un proceso de redistribución redistribución territorial.territorial.

AutonomíasAutonomías que desde el nivel mayor al menor que desde el nivel mayor al menor permitan la convivencia, la descentralización y la permitan la convivencia, la descentralización y la responsabilidad colectiva sobre el Estadoresponsabilidad colectiva sobre el Estado

Representación, pluralismo jurídico Representación, pluralismo jurídico y autonomíasy autonomías


1919

RRNN, tierra y derechos básicos.RRNN, tierra y derechos básicos.

Los Los RRNN estratégicos son del pueblo bolivianoRRNN estratégicos son del pueblo boliviano y los administra el Estado para su beneficio. y los administra el Estado para su beneficio. Creación de empresas nacionales Creación de empresas nacionales descentralizadas.descentralizadas.

Respeto a la Respeto a la propiedad privada y colectivapropiedad privada y colectiva. . Respeto a la diversidad de Respeto a la diversidad de creencias religiosascreencias religiosas..

Tierra como función socialTierra como función social, distribución y , distribución y expropiación de acuerdo a ley.expropiación de acuerdo a ley.

Salud, Educación, jubilación, vivienda son Salud, Educación, jubilación, vivienda son obligaciones estatalesobligaciones estatales..


2020

Señales del caminoSeñales del camino Se aprendió en un proceso de más de un año a Se aprendió en un proceso de más de un año a

tejer redes políticas entre la misma mayoríatejer redes políticas entre la misma mayoría.. Se logró un Se logró un borrador de mayoríaborrador de mayoría producto de producto de

discusiones, consultas y propuestas de las discusiones, consultas y propuestas de las regiones. regiones.

Estamos en la etapa de poner a disposición del Estamos en la etapa de poner a disposición del soberano (pueblo) la visión de país que se soberano (pueblo) la visión de país que se propone para propone para generalizar la deliberacióngeneralizar la deliberación..

Acuerdos en contenidos con 10 fuerzasAcuerdos en contenidos con 10 fuerzas políticas que hacen más de 2/3 de la AC para el políticas que hacen más de 2/3 de la AC para el consenso y la aprobación hasta el 14 de consenso y la aprobación hasta el 14 de diciembrediciembre


2121

Compromiso Histórico con la A.C.Compromiso Histórico con la A.C.

Reflexionar el Reflexionar el contexto políticocontexto político del del enfrentamiento, cuya síntesis es la AC. enfrentamiento, cuya síntesis es la AC.

El fracaso de la AC no es salida. Es una El fracaso de la AC no es salida. Es una apuesta históricaapuesta histórica de cambio del pueblo de cambio del pueblo boliviano, más que de una organización.boliviano, más que de una organización.

Asumir el Asumir el proceso constituyente como proceso constituyente como construcciónconstrucción que más allá de un texto que más allá de un texto constitucional, llevará años tener el poder para constitucional, llevará años tener el poder para transformar las formas de convivenciatransformar las formas de convivencia


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PARA CONCLUIR...PARA CONCLUIR...

La Constituyente La Constituyente no solucionará las diferenciasno solucionará las diferencias étnico-clasistasétnico-clasistas, económicas, económicas y regionales y regionales que que históricamente han creado los que se ha históricamente han creado los que se ha adueñado del poder.adueñado del poder.

Vivimos un proceso de Vivimos un proceso de transición para la transición para la construcción de la democraciaconstrucción de la democracia, en la que todos , en la que todos podamos participar y ser parte de las decisiones.podamos participar y ser parte de las decisiones.

El texto constitucional, expresará la diversidad El texto constitucional, expresará la diversidad nuestra y también nuestras limitaciones del nuestra y también nuestras limitaciones del camino. Será una camino. Será una constitución liberal, con rasgos constitución liberal, con rasgos importantes de participaciónimportantes de participación popular y de los popular y de los pueblos indígenaspueblos indígenas


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La La Democracia es un caminoDemocracia es un camino que debemos que debemos de cargar de sentido colectivo y popular para de cargar de sentido colectivo y popular para sentirnos parte de su construcción, sentirnos parte de su construcción,

Es un proceso de transformación no sólo de Es un proceso de transformación no sólo de las formas sino de los las formas sino de los contenidos ideológico-contenidos ideológico-politicos que nos han enfrentadopoliticos que nos han enfrentado y hecho y hecho parte de un Estado racista y excluyente.parte de un Estado racista y excluyente.

HOY queremos construir el HOY queremos construir el Estado Estado PlurinacionalPlurinacional que sea “la casa de todos y que sea “la casa de todos y todas”.todas”.

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