EXCMA. DIPUTACIÓN DE VALENCIA EXCMA. DIPUTACIÓ DE … · pressupost de l’any en curs. Segon....

EXCMA. DIPUTACIÓN DE VALENCIA

Sesión ordinaria del Pleno, celebrada el día 18 de diciembre de 2012

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En el Salón de Sesiones del Palacio Provincial de la Diputación de Valencia, a las doce horas diez minutos del día 18 de diciembre de dos mil doce, se reúnen los diputados y diputadas relacionados a continuación, que constituyen la mayoría de los miembros de la Diputación, presididos por el Excmo. Sr. Alfonso Rus Terol y asistidos por mí, el Secretario General y por el Interventor de fondos Sr. Ricardo Camarena Gil.

ASISTENTES

Presidente

Sr. Alfonso Rus Terol

Vicepresidentes

Sr. Juan José Medina EstebanSr. Máximo Caturla RubioSra. Carlota Navarro GanauSra. Amparo Mora CastelláSra. Mª Jesús Puchalt FarinósSr. Isidro Prieto Giner

Diputados

Sr. Emili Altur MenaSra. Concha Andrés SanchisSra. Remedios Avia FerrerSr. Miguel Bailach LuengoSr. Josep Lluís de la Piedad PérezSr. Salvador Manuel Enguix MorantSr. Antoni F. Gaspar RamosSr. Cristóbal Grau MuñozSr. Emili Gregori Tarazona

EXCMA. DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA

Sessió ordinària del Ple, celebrada el dia 18 de desembre del 2012

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En el Saló de Sessions del Palau Provincial de la Diputació de València, a les dotze hores deu minuts del dia 18 de desembre de dos mil dotze, es reunixen els diputats i diputades relacionats a continuació, que constituïxen la majoria dels membres de la Diputació, presidits per l’Excm. Sr. Alfonso Rus Terol i assistits per mi, el Secretari General i per l’interventor de fons Sr. Ricardo Camarena Gil.

ASSISTENTS

President

Sr. Alfonso Rus Terol

Vicepresidents

Sr. Juan José Medina EstebanSr. Máximo Caturla RubioSra. Carlota Navarro GanauSra. Amparo Mora CastelláSra. Mª Jesús Puchalt FarinósSr. Isidro Prieto Giner

Diputats

Sr. Emili Altur MenaSra. Concha Andrés SanchisSra. Remedios Avia FerrerSr. Miguel Bailach LuengoSr. Josep Lluís de la Piedad PérezSr. Salvador Manuel Enguix MorantSr. Antoni F. Gaspar RamosSr. Cristóbal Grau MuñozSr. Emili Gregori Tarazona

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Sr. José Manuel Haro GilSr. Vicente Ibor AsensiSra. Carmen Jávega MartínezSr. Francisco Lledó AucejoSr. Ramón Mari VilaSr. Bartolomé Nofuentes LópezSr. José Manuel Orengo PastorSr. Raúl Pardos PeiróSr. Rafael Pérez MartínezSra. Rosa Perez GarijoSr. José Ruiz CerveraSr. Ernesto Sanjuan MartinezSra. Eva Sanz PorteroSra. Oreto Segura FayosSr. Francisco Tarazona Zaragozá

Siendo las 12’15 horas y tratándose el punto núm. 8.1, se incorporan a la sesión el Sr. Francisco Lledó Aucejo y el Sr. Ramón Marí Vila.

El objeto de la reunión es celebrar sesión ordinaria del Pleno de la Diputación de Valencia, para tratar los asuntos del siguiente Orden del Día:

1.1. Lectura y aprobación, en su caso, del borrador del Acta de la sesión ordinaria de 20 de noviembre de 2012

Entregado a todos los diputados y diputadas el borrador del acta correspondiente a la sesión ordinaria de 20 de noviembre de 2012, junto con la convocatoria de esta sesión, es aprobado por unanimidad

1.2. Dación de cuenta de Resoluciones de la Presidencia y Diputados delegados.

En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 62 del R.O.F., se da cuenta por la Presidencia de la relación de Decretos dictados desde la última sesión plenaria, a efectos del control y fiscalización de su gestión, según prevé el art. 33.2.e) de la Ley 7/85, en relación con el 104 del propio R.O.F.

Sr. José Manuel Haro GilSr. Vicente Ibor AsensiSra. Carmen Jávega MartínezSr. Francisco Lledó AucejoSr. Ramón Mari VilaSr. Bartolomé Nofuentes LópezSr. José Manuel Orengo PastorSr. Raúl Pardos PeiróSr. Rafael Pérez MartínezSra. Rosa Perez GarijoSr. José Ruiz CerveraSr. Ernesto Sanjuan MartinezSra. Eva Sanz PorteroSra. Oreto Segura FayosSr. Francisco Tarazona Zaragozá

Sent les 12’15 hores i tractant-se el punt núm. 8.1, s’incorporen a la sessió el Sr. Francisco Lledó Aucejo i el Sr. Ramón Marí Vila.

L’objecte de la reunió és celebrar sessió ordinària del Ple de la Diputació de València, per a tractar els assumptes del següent Orde del Dia:

1.1. Lectura i aprovació, si és el cas, de l’esborrany de l’Acta de la sessió ordinària de 20 de novembre del 2012

Entregat a tots els diputats i diputades l’esborrany de l’Acta corresponent a la sessió ordinària de 20 de novembre del 2012, junt amb la convocatòria d’esta sessió, es aprovat per unanimitat.

1.2. Dació de compte de Resolucions de la Presidència i Diputats delegats.

En compliment del que disposa l’art. 62 del R.O.F., es dóna compte per la Presidència de la relació de Decrets dictats des de l’última sessió plenària, a efectes del control i fiscalització de la seua gestió, segons preveu l’art. 33.2.e) de la Llei 7/85, en relació amb el 104 del propi R.O.F.

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No existiendo objeción alguna, la Corporación queda enterada.

4. COMISIÓN DE COOPERACIÓN MUNICIPAL Y MEDIO AMBIENTE

A) COOPERACIÓN MUNICIPAL

Se da cuenta de los puntos núms. 4.1 al 4.4, que dicen:

4.1. Aprobación de la relación de entidades beneficiarias del Plan Complementario al PPOS de 2011

«Dada cuenta de los expedientes tramitados del Plan Complementario al Plan de Obras y Servicios de Competencia Municipal del año 2011, de acuerdo con las bases aprobadas por el Pleno en sesión celebrada 15 de noviembre de 2011.

Vistas las solicitudes presentadas, y realizado el proceso de estudio y valoración de las mismas, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado del procedimiento a seguir en las bases citadas, se ha procedido a elaborar la relación de entidades beneficiarias, con el detalle de las obras o servicios a financiar, así como si éstas pertenecen al Plan Provincial de Obras y Servicios de Competencia Municipal del año 2011 o si son de nueva contratación, y la cantidad máxima asignada a las mismas,

Atendido lo dispuesto por el artículo 36.1.b) de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local,

SE ACUERDA

No existint cap objecció, la Corporació queda assabentada.

4. COMISSIÓ DE COOPERACIÓ MUNICIPAL I MEDI AMBIENT

A) COOPERACIÓ MUNICIPAL

Es dóna compte dels punts núms. 4.1 al 4.4, que diuen:

4.1. Aprovació de la relació d’entitats beneficiàries del Pla Complementari al PPOS de 2011

«Donat compte dels expedients tramitats del Pla Complementari al Pla d’Obres i Serveis de Competència Municipal de l’any 2011, d’acord amb les bases aprovades pel Ple en sessió celebrada el 15 de novembre de 2011.

Vistes les sol·licituds presentades, i realitzat el procés d’estudi i valoració de les mateixes, d’acord amb allò disposat en l’apartat del procediment a seguir en les bases citades, s’ha procedit a elaborar la relació d’entitats beneficiàries, amb el detall de les obres o serveis a finançar, així com si estes pertanyen al Pla Provincial d’Obres i Serveis de Competència Municipal de l’any 2011 o si són de nova contractació, i la quantitat màxima assignada a les mateixes,

Atès allò disposat per l’article 36.1.b) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local,

S’ACORDA

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Primero. Aprobar la relación de entidades beneficiarias del Plan Complementario al Plan de Obras y Servicios de Competencia Municipal del año 2011, según el detalle adjunto al presente acuerdo, y financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 201/16902/7620377 del presupuesto del año en curso.

Segundo. Establecer como plazo máximo para la ejecución de las actuaciones subvencionadas el 30 de octubre de 2013, debiendo presentar la documentación justificativa de la misma en el servicio de Cooperación Municipal no más tarde del 30 de noviembre de 2013.»

4.2. Informe favorable de la agrupación de los ayuntamientos de Carrícola y Atzeneta d Albaida para el sostenimiento en común del puesto de Secretaria-Intervención

«Dada cuenta del expediente nº 24/12, tramitado por el Servicio de Asesoramiento y Asistencia a Municipios, relativo a informe previo preceptivo de la Diputación de Valencia a la resolución de la Generalitat Valenciana sobre la agrupación de los Ayuntamientos de Carrícola y Atzeneta d’Albaida para el sostenimiento común de la Secretaría-Intervención.

Vistos los antecedentes que obran en el expediente remitido por la Generalitat Valenciana sobre la agrupación de los Ayuntamientos de Carrícola y Atzeneta d’Albaida para el sostenimiento común de la Secretaría-Intervención para evacuar el trámite de emisión del preceptivo informe de la Diputación Provincial de Valencia, exigido por el art. 3º del Real Decreto 1732/94 de 29 de julio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional y el art. 12 del Decreto 159/1997, de 29 de abril, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba

Primer. Aprovar la relació d’entitats beneficiàries del Pla Complementari al Pla d’Obres i Serveis de Competència Municipal de l’any 2011, segons el detall adjunt al present acord, i finançat amb càrrec a l’aplicació pressupostària 201/16902/7620377 del pressupost de l’any en curs.

Segon. Establir com a termini màxim per a l’execució de les actuacions subvencionades el 30 d’octubre de 2013, havent de presentar la documentació justificativa de la mateixa en el servei de Cooperació Municipal no més tard del 30 de novembre de 2013.»

4.2. Informe favorable de l’agrupació dels ajuntaments de Carrícola i Atzeneta d Albaida per al sosteniment en comú del lloc de secretaria-intervenció

«Donat compte de l’expedient núm. 24/12, tramitat pel Servici d’Assessorament i Assistència a Municipis, relatiu a informe previ preceptiu de la Diputació de València a la resolució de la Generalitat Valenciana sobre l’agrupació dels ajuntaments de Carrícola i Atzeneta d’Albaida per al sosteniment comú de la Secretaria-Intervenció.

Vistos els antecedents que estan en l’expedient remés per la Generalitat Valenciana sobre l’agrupació dels ajuntaments de Carrícola i Atzeneta d’Albaida per al sosteniment comú de la Secretaria-Intervenció per a evacuar el tràmit d’emissió del preceptiu informe de la Diputació Provincial de València, exigit per l’art. 3r del Reial Decret 1732/94 de 29 de juliol, sobre provisió de llocs de treball reservats a funcionaris d’administració local amb habilitació de caràcter nacional i l’art. 12 del Decret 159/1997, de 29 d’abril, del Govern Valencià pel que s’aprova el Reglament regulador de les competències de la Generalitat

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el Reglamento regulador de las competencias de la Generalitat Valenciana relativas a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

SE ACUERDA:

Informar favorablemente la agrupación de los ayuntamientos de Carrícola y Atzeneta d’Albaida para el sostenimiento común de la Secretaría-Intervención.»

4.3. Cambios en las solicitudes de Ayuntamientos afectados por el incendio de Chulilla

«Dada cuenta de que el Pleno de la Diputación en sesión celebrada el 20 de noviembre último, aprobó la relación de los municipios con los que se formalizarían contratos con técnicos para realizar tareas relacionadas con los efectos causados por los incendios de Chulilla del pasado mes de septiembre, en virtud de los convenios suscritos por la Diputación con colegios profesionales.

Atendido que posteriormente a la aprobación de la indicada relación se han producido variaciones que suponen la alteración de la aportación económica de la Diputación.

Atendido que existe suficiente consignación presupuestaria según se acredita en la documentación incorporada al expediente.

SE ACUERDA

Primero. Incluir las siguientes modificaciones solicitadas por el Ayuntamiento de BUGARRA:

Ingeniero técnico forestal - 470 €por ingeniero de montes 531 €Diferencia…………………… 61 €

Valenciana relatives a funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.

S’ACORDA:

Informar favorablement l’agrupació dels ajuntaments de Carrícola i Atzeneta d’Albaida per al sosteniment comú de la Secretaria-Intervenció.»

4.3. Canvis en les sol·licituds d’ ajuntaments afectats per l’incendi de Chulilla

«Donat compte que el Ple de la Diputació en sessió celebrada el 20 de novembre últim, va aprovar la relació dels municipis amb què es formalitzarien contractes amb tècnics per a realitzar tasques relacionades amb els efectes causats pels incendis de Chulilla del passat mes de setembre, en virtut dels convenis subscrits per la Diputació amb col·legis professionals.

Atés que posteriorment a l’aprovació de la indicada relació s’han produït variacions que suposen l’alteració de l’aportació econòmica de la Diputació.

Atés que hi ha suficient consignació pressupostària segons s’acredita en la documentació incorporada a l’expedient.

S’ACORDA

Primer. Incloure les següents modificacions sol·licitades per l’Ajuntament de BUGARRA:

Enginyer tècnic forestall - 470 €per enginyer forestall 531 €Diferència…………………….… 61 €

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Segundo. Segundo. Autorizar el gasto que comporta la aportación provincial a todos los convenios con cargo al documento contable nº 220109000142 de la aplicación presupuestaria 211/169.01/462.11.77 del presupuesto de 2012.

Tercero. Comunicar el presente acuerdo a la Intervención y a los municipios interesados.»

4.4. Renuncias de Ayuntamientos afectados por el incendio de Cortes de Pallás

«Atendido que por Decreto nº 52325 del Presidente de esta Diputación se amplió con carácter extraordinario la cobertura de dos técnicos más a contratar para cada uno de los municipios afectados por los incendios de Cortes de Pallás – Andilla.

Dada cuenta de que el Pleno de la Diputación en sesión celebrada el 18 de septiembre último, aprobó la relación de los municipios con los que se formalizarían contratos con técnicos para realizar tareas relacionadas con los efectos causados por dichos incendios, en virtud de los convenios suscritos por la Diputación con colegios profesionales.

Atendido que posteriormente a la aprobación de la indicada relación se han producido variaciones que suponen la alteración de la aportación económica de la Diputación.

Atendido que existe suficiente consignación presupuestaria según se acredita en la documentación incorporada al expediente.

SE ACUERDA

Primero. Incluir las siguientes renuncias de los Ayuntamientos que se citan:

Segon. Autoritzar el gasto que comporta l’aportació provincial a tots els convenis a càrrec del document comptable núm. 220109000142 de l’aplicació pressupostària 211/169.01/462.11.77 del pressupost de 2012.

Tercer. Comunicar el present acord a la Intervenció i als municipis interessats.»

4.4. Renúncies d’ajuntaments afectats per l’incendi de Cortes de Pallás

«Atés que per Decret núm. 52325 del president d’esta Diputació es va ampliar amb caràcter extraordinari la cobertura de dos tècnics més a contractar per a cada un dels municipis afectats pels incendis de Cortes de Pallás – Andilla.

Donat compte que el Ple de la Diputació en sessió celebrada el 18 de setembre últim, va aprovar la relació dels municipis amb què es formalitzarien contractes amb tècnics per a realitzar tasques relacionades amb els efectes causats pels esmentats incendis, en virtut dels convenis subscrits per la Diputació amb col·legis professionals.

Atés que posteriorment a l’aprovació de la indicada relació s’han produït variacions que suposen l’alteració de l’aportació econòmica de la Diputació.

Atés que hi ha suficient consignació pressupostària segons s’acredita en la documentació incorporada a l’expedient.

S’ACORDA

Primer. Incloure les següents renúncies dels ajuntaments que se citen:

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Cortes de Pallás:Ingeniero de montes - 1.063 €

Yátóva: Ingeniero de montes - 603 €Total - 1.666 €

Segundo. Autorizar el gasto que comporta la aportación provincial a todos los convenios con cargo a la aplicación presupuestaria 211/169.01/462.00.77 del presupuesto de 2012, que quedará establecida en un importe de.1.176.375 € (un millón ciento setenta y seis mil trescientos setenta y cinco Euros).

Tercero. Comunicar el presente acuerdo a la Intervención y a los municipios interesados.»

Se aprueban, conjuntamente y por unanimidad los puntos núms. 4.1 al 4.4.

B) MEDIO AMBIENTE

Se da cuenta de los puntos núms. 4.5 al 4.7, que dicen:

4.5. Aprobación de la constitución de las Brigadas Forestales de la Diputación de Valencia durante el ejercicio 2013

«La Diputación de Valencia, en su sensibilidad por la defensa y conservación de los montes de la Provincia frente al siniestro forestal mantiene / incrementa, año tras año, su gran esfuerzo presupuestario en la lucha contra el fuego forestal a través de su Servicio de Medio Ambiente - Sección de Prevención de Incendios Forestales - y de la empresa pública IMELSA - Brigadas forestales - tratando de asegurar:

1º.- la disposición de los recursos necesarios y suficientes en las zonas rurales con peligro de incendio forestal y

Cortes de Pallás:Enginyer forestal - 1.063 €

Yàtova:Enginyer forestal - 603 €Total - 1.666 €

Segon. Autoritzar el gasto que comporta l’aportació provincial a tots els convenis a càrrec de l’aplicació pressupostària 211/169.01/462.00.77 del pressupost de 2012, que quedarà establida en un import de.1.176.375 € (un milió cent setanta-sis mil tres-cents setanta-cinc Euros).

Tercer. Comunicar el present acord a la Intervenció i als municipis interessats.»

S’aproven, conjuntament i per unanimitat, els punts núms. 4.1 al 4.4, ambdós inclusivament.

B) MEDI AMBIENT

Es dóna compte dels punts núms. 4.5 al 4.7, que diuen:

4.5. Aprovació de la constitució de les Brigades Forestals de la Diputació de València durant l’exercici 2013

«La Diputació de València, en la seua sensibilitat per la defensa i conservació de les muntanyes de la Província enfront del sinistre forestal manté / incrementa, any rere any, el seu gran esforç pressupostari en la lluita contra el foc forestal a través del seu Servici de Medi Ambient - Secció de Prevenció d’Incendis Forestals - i de l’empresa pública IMELSA - Brigades forestals - tractant d’assegurar:

1r.- la disposició dels recursos necessaris i suficients en les zones rurals amb perill d’incendi forestal i

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2º.- la puesta en marcha de las medidas y normas previstas en el Plan Especial frente al riesgo de Incendios Forestales - PEIF - del Gobierno Valenciano.

La ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible de todos los tipos de bosques son fundamentales para el desarrollo económico y social. La Corporación Provincial gestiona las diversas actividades relacionadas con los incendios forestales y ello, tanto porque los montes de la Provincia de Valencia constituyen un patrimonio que debemos conservar y preservar, como por optimizar los objetivos de:

- Defender de las considerables pérdidas directas - biomasa vegetal, materias primas, etc., - que provocan los siniestros forestales y otras diversas emergencias cada vez más frecuentes, así como- Disminuir las pérdidas y perjuicios indirectos - procesos y ciclos ecológicos, destrucción del paisaje, disfrute / ocio, empleo, etc., - que provocan por su alto impacto socio-ecológico, un deterioro de la calidad de vida y- Dinamizar la cooperación económico / técnica de apoyo a los Municipios de la Provincia, con la finalidad de la defensa del patrimonio natural y que además debemos mantener / aumentar, por constituir un sustrato de actividades económicas, en las áreas rurales con escasa dotación de recursos,

evitando, en lo posible, que se produzcan y en caso de que se inicien combatirlos con la mayor rapidez, mediante la ubicación en aquellos Municipios con vocación forestal, de gran cantidad de medios humanos, material, maquinaria especializada, etc.,

BRIGADAS FORESTALES -.

Anualmente y desde Abril de 1971, la Diputación, en su dilatada experiencia en la lucha y protección del ámbito forestal valenciano, ha ido aumentando

2n.- la posada en marxa de les mesures i normes previstes en el Pla Especial enfront del risc d’Incendis Forestals - PEIF - del Govern Valencià.

L’ordenació, la conservació i el desenvolupament sostenible de tots els tipus de boscos són fonamentals per al desenvolupament econòmic i social. La Corporació Provincial gestiona les diverses activitats relacionades amb els incendis forestals i això, tant perquè les muntanyes de la Província de València constituïxen un patrimoni que hem de conservar i preservar, com per optimitzar els objectius de:

- defendre de les considerables pèrdues directes - biomassa vegetal, matèries primeres, etc., - que provoquen els sinistres forestals i altres diverses emergències cada vegada més freqüents, així com- disminuir les pèrdues i perjuís indirectes - processos i cicles ecològics, destrucció del paisatge, gaudir / oci, ocupació, etc., - que provoquen pel seu alt impacte socioecològic, un deteriorament de la qualitat de vida i- dinamitzar la cooperació econòmic / tècnica de suport als Municipis de la Província, amb la finalitat de la defensa del patrimoni natural i que a més hem de mantindre / augmentar, per constituir un substrat d’activitats econòmiques, en les àrees rurals amb escassa dotació de recursos,

evitant, en la mesura que es puga, que es produïsquen i en el cas que s’inicien combatre’ls amb la major rapidesa, per mitjà de la ubicació en aquells Municipis amb vocació forestal, de gran quantitat de mitjans humans, material, maquinària especialitzada, etc.,

BRIGADES FORESTALS -.

Anualment i des d’Abril de 1971, la Diputació, en la seua dilatada experiència en la lluita i protecció de l’àmbit forestal valencià, ha anat augmentant

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en número los efectivos y la dotación punta en su material y equipamientos de estas Brigadas forestales, con toda serie de mejoras necesarias para conseguir un mayor éxito, tanto en la prevención como en la extinción del incendio forestal y emergencias.

Además de la ingente dotación en cuanto a personal, maquinaria, vehículos todo terreno, equipos de protección personal, etc., se han llevado a cabo, durante el pasado ejercicio 2012 y que se ampliará en la presente Campaña, nuevas tecnologías punta informáticas en sistemas de detección / posicionamiento por GPS para la localización, y actuaciones de las Brigadas, desde el control central, situando y orientando a las mismas en lugares / puntos estratégicos de fácil comunicación para un ataque rápido al inicio del siniestro.

La coordinación y colaboración entre la Diputación Provincial - Sección de Prevención de Incendios Forestales e IMELSA -, con los restantes Organismos presentes en la prevención / lucha contra los incendios forestales, a saber, Consellería de Gobernación, Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, Administración General del Estado, Consorcio Provincial de Bomberos, Ayuntamientos directamente afectados por su ubicación próxima a los montes, etc., ha sido siempre ágil y permanente, tanto en la información como en la movilización de los medios existentes cuando es necesario su concurso y requerimiento, según las Normas del Protocolo de actuación descrito en el PEIF, así como en la resolución de los problemas / incidencias originados.

La participación / unión en un Acuerdo de colaboración de las distintas Instituciones, según sus cometidos, en los ámbitos autonómico y provincial y con los Ayuntamientos, en el ámbito local, aumentan las posibilidades y medios con los que se cuenta, a fin de conseguir una sinergia y defensa más completa y eficaz.

en número els efectius i la dotació punta en el seu material i equipaments d’estes Brigades forestals, amb tota sèrie de millores necessàries per a aconseguir un major èxit, tant en la prevenció com en l’extinció de l’incendi forestal i emergències.

A més de la ingent dotació quant a personal, maquinària, vehicles tot terreny, equips de protecció personal, etc., s’han dut a terme, durant el passat exercici 2012 i que s’ampliarà en la present Campanya, noves tecnologies punta informàtiques en sistemes de detecció / posicionament per GPS per a la localització, i actuacions de les Brigades, des del control central, situant i orientant a les mateixes en llocs / punts estratègics de fàcil comunicació per a un atac ràpid a l’inici del sinistre.

La coordinació i col·laboració entre la Diputació Provincial - Secció de Prevenció d’Incendis Forestals i IMELSA -, amb la resta d’Organismes presents en la prevenció / lluita contra els incendis forestals, a saber, Conselleria de Governació, Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, Administració General de l’Estat, Consorci Provincial de Bombers, Ajuntaments directament afectats per la seua ubicació pròxima a les muntanyes, etc., ha sigut sempre àgil i permanent, tant en la informació com en la mobilització dels mitjans existents quan és necessari el seu concurs i requeriment, segons les Normes del Protocol d’actuació descrit en el PEIF, així com en la resolució dels problemes / incidències originats.

La participació / unió en un Acord de col·laboració de les distintes Institucions, segons els seus comeses, en els àmbits autonòmic i provincial i amb els Ajuntaments, en l’àmbit local, augmenten les possibilitats i mitjans amb què es compta, a fi d’aconseguir una sinergia i defensa més completa i eficaç.

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La Campaña 2013 dentro del Plan de Prevención y Extinción de Incendios Forestales se basa en los siguientes criterios:

1º.- PLANIFICACION ANUAL con la Generalitat, de manera que se estructuren y distribuyan con la suficiente antelación los diversos turnos de actuación de las Brigadas forestales de ambos Organismos, ajustando el número de efectivos humanos a los niveles previsibles de riesgo estacional.

Las Brigadas se establecen teniendo en cuenta:

1.1. la localización de las Brigadas de la Conselleria de Gobernación - Brigadas de 1ª intervención - de ataque directo al fuego, a diferencia de las de la Diputación que son de prevención, tratamiento y limpieza - Brigadas de 2ª intervención - que llevan a cabo labores de lucha indirecta, imprescindibles realizar en la lucha contra el incendio forestal durante la Campaña, implementadas con los ataques directos al siniestro, una vez han acudido los efectivos de la Generalitat y del Consorcio de Bomberos.

1.2. el análisis de una serie de parámetros que evalúan el riesgo de incendio, la rapidez de actuación, el efecto disuasorio de la presencia y vigilancia del personal en el monte, la utilización / disfrute de determinados lugares recreativos y paisajísticos, teniendo siempre en cuenta:

- la cantidad de masa forestal,- la calidad de las zonas forestales de interés ecológico a preservar,- el nivel de paro agrícola y forestal,- el valor material/inmaterial del bosque,- la orografía, facilidad/dificultad de accesos y- los municipios limítrofes con otras Provincias, dentro o fuera de la Comunidad Autónoma - por las diferencias acusadas de tratamiento existente entre ellas - en cuanto a la dotación de los Servicios contra incendios en personal / material, tanto en la lucha indirecta - prevención - como en la lucha directa contra el siniestro forestal.

La Campanya 2013 dins del Pla de Prevenció i Extinció d’Incendis Forestals es basa en els criteris següents:

1r .- PLANIFICACIÓ ANUAL amb la Generalitat, de manera que s’estructuren i distribuïsquen amb la suficient antelació els diversos torns d’actuació de les Brigades forestals d’ambdós Organismes, ajustant el nombre d’efectius humans als nivells previsibles de risc estacional.

Les Brigades s’establixen tenint en compte:

1.1. la localització de les Brigades de la Conselleria de Governació - Brigades de 1a intervenció - d’atac directe al foc, a diferència de les de la Diputació que són de prevenció, tractament i neteja - Brigades de 2a intervenció - que duen a terme labors de lluita indirecta, imprescindibles realitzar en la lluita contra l’incendi forestal durant la Campanya, implementades amb els atacs directes al sinistre, una vegada han acudit els efectius de la Generalitat i del Consorci de Bombers.

1.2. l’anàlisi d’una sèrie de paràmetres que avaluen el risc d’incendi, la rapidesa d’actuació, l’efecte dissuasori de la presència i vigilància del personal en la muntanya, la utilització / gaudi de determinats llocs recreatius i paisatgístics, tenint sempre en compte:

- la quantitat de massa forestal,- la qualitat de les zones forestals d’interés ecològic a preservar,- el nivell de desocupació agrícola i forestal,- el valor material/immaterial del bosc,- l’orografia, facilitat/dificultat d’accessos i- els municipis limítrofs amb altres Províncies, dins o fora de la Comunitat Autònoma - per les diferències acusades de tractament existent entre elles - quant a la dotació dels Servicis contra incendis en personal / material, tant en la lluita indirecta - prevenció - com en la lluita directa contra el sinistre forestal.

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Para la realización de los trabajos de la lucha indirecta de las Brigadas se considera prioritario:

• Establecimiento / seguimiento de los planes de Alerta en los días de alto riesgo de incendio forestal, junto a la vigilancia, el patrullaje y otras medidas disuasorias que ejercen los brigadistas, por su permanencia diaria en el monte.• Demarcación de las tareas silvícolas preventivas descritas en los Planes de trabajo anuales a realizar por las Brigadas tales como:

- Limpieza y mantenimiento de fajas auxiliares, cunetas, caminos, corta-fuegos, etc. por medio de las labores silvícolas preventivas diarias.- Creación de pistas/entradas, caminos de acceso y su conservación. Áreas de recreo.- Poda, desbroce selectivo, mantenimiento de plantas autóctonas y eliminación de las alóctonas invasoras, etc.- Destrucción de los residuos vegetales generados en los trabajos mediante trituración “in situ” de los restos con maquinaria adecuada evitando, en lo posible, la quema de los mismos.

2º.- CONTRATACIÓN DEL PERSONAL de las Brigadas forestales por la empresa pública IMELSA en los diversos Municipios de la Provincia, correspondiendo a la Diputación de Valencia, cooperar económicamente mediante las transferencias de fondos necesarios para el pago de las nóminas del citado personal.

Con los Cursos de formación que se imparten al personal contratado en las últimas técnicas de actuación ante los incendios forestales, se trata de conseguir que los brigadistas reúnan las condiciones óptimas necesarias para poder desarrollar las tareas encomendadas, tanto de prevención como de extinción, garantizando en lo posible una mayor seguridad en las personas mediante una adecuada condición física, formación y entrenamiento en su trabajo.

Per a la realització dels treballs de la lluita indirecta de les Brigades es considera prioritari:

• Establiment / seguiment dels plans d'Alerta en els dies d'alt risc d'incendi forestal, junt amb la vigilància, el patrullaje i altres mesures dissuasòries que exercixen els brigadistes, per la seua permanència diària en la muntanya.• Demarcació de les tasques silvícoles preventives descrites en els Plans de treball anuals a realitzar per les Brigades com ara:

- Neteja i manteniment de faixes auxiliars, cunetes, camins, tallafocs, etc. per mitjà de les labors silvícoles preventives diàries.- Creació de pistes/entrades, camins d'accés i la seua conservació. Àrees de recreació.- Poda, desbrossament selectiu, manteniment de plantes autòctones i eliminació de les al·lòctones invasores, etc.- Destrucció dels residus vegetals generats en els treballs per mitjà de trituració “in situ” de les restes amb maquinària adequada evitant, en la mesura que es puga, la crema dels mateixos.

2n.-CONTRACTACIÓ DEL PERSONAL de les Brigades forestals per l’empresa pública IMELSA en els diversos Municipis de la Província, corresponent a la Diputació de València, cooperar econòmicament per mitjà de les transferències de fons necessaris per al pagament de les nòmines del citat personal.

Amb els Cursos de formació que s’impartixen al personal contractat en les últimes tècniques d’actuació davant dels incendis forestals, es tracta d’aconseguir que els brigadistes reunisquen les condicions òptimes necessàries per a poder desenvolupar les tasques encomanades, tant de prevenció com d’extinció, garantint en la mesura que es puga una major seguretat en les persones per mitjà d’una adequada condició física, formació i entrenament en el seu treball.

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3º.- CONSTITUCIÓN. Durante este año 2013 actuarán en la Provincia 102 Brigadas forestales, distribuidas en 9 grandes zonas comarcales con el fin de optimizar los recursos personales existentes. Cada una de ellas a cargo de un coordinador de Brigadas.

Atendida la urgencia del presente Acuerdo, por la necesidad de realizar el proceso de selección consistente en un examen y el reconocimiento médico incluidas las pruebas físicas, para la contratación del personal de las Brigadas Forestales.

SE ACUERDA la presente Encomienda:

1.- Aprobar la constitución de 102 Brigadas forestales de 5 personas cada una de ellas - 510 brigadistas forestales contratados -, por un periodo de actuación de nueve a doce meses en los municipios de las comarcas siguientes:

Rincón de Ademuz, Los Serranos, La Plana de Utiel-Requena, La Hoya de Buñol, Camp de Turia, Camp de Morvedre, L Horta, Valle Cofrentes-Ayora, Ribera Alta, Ribera Baixa, Canal de Navarrés, La Costera, La Safor, La Vall d’Albaida.

Las Brigadas Forestales comenzaran su trabajo en dos turnos de actuación, uno a principios del mes de Enero y el otro en el mes de Febrero, con el fin de poder ajustar el calendario a la mejor época de realización de las labores preventivas en el monte - finales de invierno / principio de la primavera y otoño - . La distribución de las Brigadas Forestales, en cada uno de los turnos, será aproximadamente de un 50% de efectivos.

2.- La empresa pública IMELSA - Brigadas Forestales - contratara el vestuario, los suministros, así como los vehículos todo terreno y furgonetas necesarios para el funcionamiento de las Brigadas.

3r.- CONSTITUCIÓ. Enguany 2013 actuaran en la Província 102 Brigades forestals, distribuïdes en 9 grans zones comarcals a fi d'optimitzar els recursos personals existents. Cada una d'elles a càrrec d'un coordinador de Brigades.

Atesa la urgència del present Acord, per la necessitat realitzar el procés de selecció consistent en un examen i el reconeixement mèdic incloses les proves físiques, per a la contractació del personal de les Brigades Forestals.

S’ACORDA la present Comanda:

1.- Aprovar la constitució de 102 Brigades forestals de 5 persones cada una d'elles - 510 brigadistes forestals contractats -, per un període d'actuació de nou a dotze mesos en els municipis de les comarques següents:

Racó d'Ademuz, Els Serrans, La Plana d'Utiel-Requena, La Foia de Buñol, Camp de Túria, Camp de Morvedre, L Horta, Vall Cofrentes-Ayora, Ribera Alta, Ribera Baixa, Canal de Navarrés, La Costanera, La Safor, La Vall d'Albaida.

Les Brigades Forestals començaren el seu treball en dos torns d’actuació, un a principis del mes de Gener i l’altre en el mes de Febrer, a fi de poder ajustar el calendari a la millor època de realització de les labors preventives en la muntanya - finals d’hivern / principi de la primavera i tardor - . La distribució de les Brigades Forestals, en cada un dels torns, serà aproximadament d’un 50% d’efectius.

2.- L'empresa pública IMELSA - Brigades Forestals - contractarà el vestuari, els subministraments, així com els vehicles tot terreny i furgonetes necessaris per al funcionament de les Brigades.

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Asumirá el pago del combustible utilizado en las tareas preventivas y de limpieza de los montes - lucha indirecta - no sólo en los municipios en donde está ubicada su base / reten sino en todos los municipios de la Provincia en donde se necesite su actuación, al igual que se realiza en la lucha directa contra el fuego forestal, según el Protocolo del Plan Especial frente al riesgo de incendios forestales de la Comunidad Valenciana - PEIF-.

3.- La dirección técnica y la realización de los trabajos de las Brigadas Forestales, se llevarán a cabo por el Servicio de Medio Ambiente - Sección de Prevención de Incendios Forestales - de esta Diputación en coordinación con IMELSA - Brigadas Forestales -.

En otras actuaciones de las Brigadas Forestales, tales como emergencias y catástrofes por las lluvias, riadas, labores de apoyo / ayuda, desalojo de ciudadanos, limpieza de calles, caminos, enseres, trabajos de baldeo, etc., la Diputación también asumirá, además de esta dirección técnica, los trabajos e incluso el gasto del combustible utilizado, en los municipios de la Provincia donde tengan lugar.

4.- La Presidencia de esta Corporación deberá acordar las transferencias de fondos necesarios para cubrir el coste del personal, vestuario, vehículos y diversos a IMELSA - Brigadas Forestales - con cargo al Presupuesto vigente 224-172.00 para el año 2.013 de la Sección de Prevención de Incendios Forestales.

5.- Supeditar dicho Acuerdo a la existencia de crédito en la Partidas correspondientes del Presupuesto 2.013.

6.- Comunicar el presente Acuerdo a los Ayuntamientos en donde se ubiquen las bases / reten de las Brigadas.

Assumirà el pagament del combustible utilitzat en les tasques preventives i de neteja de les muntanyes - lluita indirecta - no sols en els municipis on està ubicada la seua base / repten sinó en tots els municipis de la Província on es necessite la seua actuació, igual que es realitza en la lluita directa contra el foc forestal, segons el Protocol del Pla Especial enfront del risc d'incendis forestals de la Comunitat Valenciana - PEIF-.

3.- La direcció tècnica i la realització dels treballs de les Brigades Forestals, es duran a terme pel Servici de Medi Ambient - Secció de Prevenció d’Incendis Forestals - d’esta Diputació en coordinació amb IMELSA - Brigades Forestals -.

En altres actuacions de les Brigades Forestals, com ara emergències i catàstrofes per les pluges, riuades, labors de suport / ajuda, desallotjament de ciutadans, neteja de carrers, camins, efectes, treballs de neteja, etc., la Diputació també assumirà, a més d’esta direcció tècnica, els treballs i inclús el gasto del combustible utilitzat, en els municipis de la Província on tinguen lloc.

4.- La Presidència d’esta Corporació haurà d’acordar les transferències de fons necessaris per a cobrir el cost del personal, vestuari, vehicles i diversos a IMELSA - Brigades Forestals - a càrrec del Pressupost vigent 224-172.00 per a l’any 2013 de la Secció de Prevenció d’Incendis Forestals.

5.- Supeditar tal Acord a l’existència de crèdit en la Partides corresponents del Pressupost 2.013.

6.-Comunicar el present Acord als Ajuntaments on s’ubiquen les bases / repten de les Brigades.

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4.6. Prorroga durante el ejercicio 2013 de la vigencia del “Convenio Singular de Cooperación educativa para asistencia a entidades locales en materia de medio ambiente” suscrito entre la Diputación de Valencia y la Universidad Politécnica de Valencia

«Dada cuenta del expediente nº MA 1/12 sobre el “Convenio Singular de Cooperación educativa para asistencia a entidades locales en materia de medio ambiente” suscrito entre la Diputación Provincial de Valencia y la Universidad Politécnica de Valencia, aprobado por la Corporación en Pleno en sesión de fecha 20 de diciembre de 2011.

Atendido que en el Servicio de Medio Ambiente ha tenido entrada escrito de la Universidad Politécnica de Valencia solicitando la prórroga del Convenio suscrito para el ejercicio 2013.

Vista la cláusula décima del citado convenio en el que se establece el plazo de vigencia del convenio desde 1 de enero de 2012 hasta 31 de diciembre del mismo ejercicio, si bien contempla la posibilidad de ser prorrogado año a año, hasta un máximo de tres años.

Visto el informe de fiscalización de fecha 7 de noviembre de 2012.

SE ACUERDA

Primero. Prorrogar durante el ejercicio 2013 la vigencia del “Convenio Singular de Cooperación educativa para asistencia a entidades locales en materia de medio ambiente” suscrito entre la Diputación de Valencia y la Universidad Politécnica de Valencia.

Segundo. Autorizar y disponer el gasto por importe de 30.000 euros con cargo a la aplicación 226 17003 48100 del presupuesto de gastos 2013, condicionando la eficacia de la presente resolución a la existencia

4.6. Prorroga durant l’exercici 2013 de la vigència del “Conveni Singular de Cooperació educativa per a assistència a entitats locals en matèria de medi ambient” subscrit entre la Diputació de València i la Universitat Politècnica de València

«Donat compte de l’expedient núm. MA 1/12 sobre el “Conveni Singular de Cooperació educativa per a assistència a entitats locals en matèria de medi ambient” subscrit entre la Diputació Provincial de València i la Universitat Politècnica de València, aprovat per la Corporació en Ple en sessió de data 20 de desembre del 2011.

Atés que en el Servici de Medi Ambient ha tingut entrada escrit de la Universitat Politècnica de València sol·licitant la pròrroga del Conveni subscrit per a l’exercici 2013.

Vista la clàusula desena de l’esmentat conveni en què s’establix el termini de vigència del conveni des d’1 de gener del 2012 fins a 31 de desembre del mateix exercici, si bé contempla la possibilitat de ser prorrogat any a any, fins a un màxim de tres anys.

Vist l’informe de fiscalització de data 7 de novembre del 2012.

S’ACORDA

Primer. Prorrogar durant l’exercici 2013 la vigència del “Conveni Singular de Cooperació educativa per a assistència a entitats locals en matèria de medi ambient” subscrit entre la Diputació de València i la Universitat Politècnica de València.

Segon. Autoritzar i disposar el gasto per un import de 30.000 euros a càrrec de l’aplicació 226 17003 48100 del pressupost de gastos 2013, condicionant l’eficàcia de la present resolució a l’existència de

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de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio 2013, siendo de aplicación lo establecido en la cláusula séptima del Convenio en cuanto al reajuste de cantidades en su caso.

Tercero. Notificar en legal forma a los interesados y comunicar a Intervención a los efectos oportunos.»

4.7. Dar cuenta del Decreto nº 08875 de fecha 3 de diciembre de 2012 por el que se ordena la inmediata ejecución de las obras de construcción de un muro en el talud de la carretera de acceso al Castillo de Xàtiva, por un importe de 28.472,75 euros, IVA incluido

«Dada cuenta del Decreto nº 08875, de fecha 3 de diciembre de 2012 por el que se ordena la inmediata ejecución de las obras de construcción de un muro en el talud de la carretera de acceso al Castillo de Xátiva y se encarga su ejecución a la empresa Inaccés Geotècnia Vertical, SL, por un importe de 28.472,75 euros (IVA incluido).

SE ACUERDA

Primero. Quedar enterada del mismo.»

Se aprueban, conjuntamente y por unanimidad, los puntos núms. 4.5 al 4.7, ambos inclusive.

5. COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN GENERAL

B) CONTRATACIÓN

Se da cuenta del punto núm. 5.1, que dice:

crèdit adequat i suficient en l’exercici 2013, aplicant-se el que establix la clàusula sèptima del Conveni quant al reajustament de quantitats si és el cas.

Tercer. Notificar en legal forma als interessats i comunicar a Intervenció als efectes oportuns.»

4.7. Donar compte del Decret núm. 08875 de data 3 de desembre del 2012 pel que s’ordena la immediata execució de les obres de construcció d’un mur en el talús de la carretera d’accés al Castell de Xàtiva, per un import de 28.472,75 euros, IVA inclòs

«Donat compte del Decret núm. 08875, de data 3 de desembre del 2012 pel que s’ordena la immediata execució dels obres de construcció d’un mur en el talús de la carretera d’accés al Castell de Xátiva i s’encarrega la seua execució a l’empresa Inaccés Geotècnia Vertical, SL, per un import de 28.472,75 euros (IVA inclòs).

S’ACORDA

Primer. Quedar assabentada del mateix.»

S’aproven, conjuntament i per unanimitat, els punts núms. 4.5 al 4.7, ambdós inclusivament.

5. COMISSIÓ D’ADMINISTRACIÓ GENERAL

B) CONTRACTACIÓ

Es dóna compte del punt núm. 5.1, que diu:

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5.1. Propuesta de acuerdo de ratificación del Decreto de la Presidencia número 08974, de fecha 10 de diciembre de 2012 de modificación de la integración de la Mesa de Contratación.

«Ratificar el Decreto de la Presidencia número 08974, de fecha 10 de diciembre de 2012, en el que se ha dispuesto lo siguiente:

“Atendido el Decreto de Presidencia número 5602, de 19 de junio de 2011, ratificado en sesión extraordinaria del Pleno de la Corporación del 21 de julio de 2011, sobre la integración con carácter permanente de la Mesa de Contratación de la Diputación de Valencia.

Atendido el Decreto de Presidencia número 02041, de 02 de abril de 2012, ratificado por acuerdo del pleno en sesión celebrada el 25 de abril de 2012, relativo a la modificación de la constitución de la Mesa de Contratación de la Diputación de Valencia, en relación con la suplencia del Secretario General, estableciendo como vocal titular a D. Vicente Boquera Matarredona, Secretario General y como vocales suplentes a D. Vicente Ignacio Pérez Herrero, Jefe de Sección de Funciones Públicas Necesarias del Servicio de Asesoramiento Municipal de la Diputación de Valencia, y en su defecto, cualquier funcionario de la escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal que preste servicios en el Servicio de Asesoramiento Municipal de la Diputación de Valencia.

Atendida la incorporación del nuevo Oficial Mayor de la Diputación, D. Juan Jiménez Hernandis y teniendo en cuenta la delegación efectuada por el Secretario General en el Oficial Mayor por Decreto de Presidencia nº 6382, de 24 de septiembre de 2012.

Atendidos los cambios efectuados en la Dirección de Carreteras que afectan a los integrantes de la Mesa de Contratación que pertenecen a dicha Área y vista la propuesta efectuada por el Diputado Delegado del Área de Carreteras.

5.1. Ratificació del Decret de la Presidència número 08974, de data 10 de desembre del 2012 de modificació de la integració de la Mesa de Contractació

«Ratificar el Decret de la Presidència número 08974, de data 10 de desembre del 2012, en el que s’ha disposat el següent:

“Atés el Decret de Presidència número 5602, de 19 de juny del 2011, ratificat en sessió extraordinària del Ple de la Corporació del 21 de juliol del 2011, sobre la integració amb caràcter permanent de la Mesa de Contractació de la Diputació de València.

Atés el Decret de Presidència número 02041, de 02 d’abril del 2012, ratificat per acord del ple en sessió celebrada el 25 d’abril del 2012, relatiu a la modificació de la constitució de la Mesa de Contractació de la Diputació de València, en relació amb la suplència del Secretari General, establint com a vocal titular el Sr. Vicente Boquera Matarredona, Secretari General, i com a vocals suplents el Sr. Vicente Ignacio Pérez Herrero, cap de secció de Funcions Públiques Necessàries del Servici d’Assessorament Municipal de la Diputació de València, i a falta d’ell, qualsevol funcionari de l’escala de funcionaris amb habilitació de caràcter estatal que preste servicis en el Servici d’Assessorament Municipal de la Diputació de València.

Atesa la incorporació del nou oficial major de la Diputació, Sr. Juan Jiménez Hernandis, i tenint en compte la delegació efectuada pel secretari general en l’oficial major per Decret de Presidència núm. 6382, de 24 de setembre del 2012.

Atesos els canvis efectuats en la Direcció de Carreteres, que afecten els integrants de la Mesa de Contractació que pertanyen a la dita àrea, i vista la proposta efectuada pel diputat delegat de l’àrea de Carreteres.

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Visto lo dispuesto en el artículo 320.3 y en la Disposición adicional segunda apartado 10, del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Visto lo dispuesto en el artículo 21 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

RESUELVO:

Primero. Modificar la integración de la Mesa de Contratación de carácter permanente de la Diputación de Valencia de la forma siguiente:

- En relación con la asistencia como vocal del Secretario General:

Vocal: el Oficial Mayor, D. Juan Jiménez Hernandis, en virtud de la delegación efectuada por el Secretario General en el Oficial Mayor mediante Decreto de Presidencia nº 6382, de 24 de septiembre de 2012.Suplente: D. Vicente Ignacio Pérez Herrero, Secretario-Interventor, jefe de sección de Funciones Públicas Necesarias del Servicio Asesoramiento Municipal de la Diputación de Valencia.

- En relación con la asistencia de los vocales del Área de Carreteras, en sustitución de los dos vocales de dicha Área designados hasta la fecha:

Vocal: Don Julio Jiménez Sánchez, Director del Área de Carreteras.Suplente: Dª. Josefina Ruiz González, Jefa de Servicio de Planificación del Área de Carreteras o en su defecto Dª.Paloma Corbí Rico, Jefa de Servicio de Seguridad Vial, Supervisión y Control de Calidad.

Vocal: Don José Suñer Gómez, Jefe de Sección Administrativa del Área de Carreteras

Vist el que es disposa en l’article 320.3 i en la disposició addicional segona, apartat 10, del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

Vist el que disposa l’article 21 del Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenrotlla parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic.

RESOLC:

Primer. Modificar la integració de la Mesa de Contractació de caràcter permanent de la Diputació de València de la forma següent:

- En relació amb l’assistència com a vocal del secretari general:

Vocal: l’oficial major, Sr. Juan Jiménez Hernandis, en virtut de la delegació efectuada pel Secretari General en l’oficial major mitjançant el Decret de Presidència núm. 6382, de 24 de setembre del 2012.Suplent: Sr. Vicente Ignacio Pérez Herrero, Secretari-Interventor, cap de secció de Funcions Públiques Necessàries del Servici d’Assessorament Municipal de la Diputació de València.

- En relació amb l’assistència dels vocals de l’àrea de Carreteres, en substitució dels dos vocals de la dita àrea designats fins a la data:

Vocal: El senyor Julio Jiménez Sánchez, Director de l’Área de Carreteres.Suplent: Sra. Josefina Ruiz González, Cap de Servici de Planificació de l’Área de Carreteres o, a falta d’ella, Sra. Paloma Corbí Rico, Cap de Servici de Seguretat Viària, Supervisió i Control de Qualitat.

Vocal: El senyor José Suñer Gómez, Cap de Secció Administrativa de l’Área de Carreteres

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Suplente: Dª. Ana Martín Sancho, Jefa de Unidad de Expedientes y Denuncias del Área de Carreteras.

Segundo. Elevar la presente resolución al Pleno de la Corporación para su ratificación, a efectos de integración de la Mesa en los expedientes de contratación cuya adjudicación sea competencia del Pleno de la Diputación.

Tercero.-. Publíquese en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, de conformidad con el artículo 21.4, del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público”.»

Se aprueba, por unanimidad, el punto núm. 5.1.

7. COMISIÓN DE HACIENDA Y ESPECIAL DE CUENTAS

A) ECONOMÍA Y HACIENDA


7.1. Resolución reclamaciones y aprobación definitiva del Presupuesto General de la Diputación de Valencia y Plantilla de personal, para el ejercicio 2013

«Atendido que durante el plazo que ha estado expuesto al público el Presupuesto General y Plantilla de Personal de la Diputación de Valencia para el año 2013, aprobados inicialmente en sesión plenaria del pasado 20 de noviembre, que durante dicho plazo se ha presentado una reclamación por D. Enrique Viñas Muñoz en calidad de secretario general de la Sección Sindical de CCOO de la Diputación de Valencia.

Suplent: Sra. Ana Martín Sancho, Cap d’Unitat d’Expedients i Denúncies de l’Área de Carreteres.

Segon. Elevar la present resolució al Ple de la Corporació per a la seua ratificació, a l’efecte d’integració de la Mesa en els expedients de contractació l’adjudicació dels quals siga competència del Ple de la Diputació.

Tercer. Que es publique en el Butlletí Oficial de la Província de València, de conformitat amb l’article 21.4 del Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenrotlla parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic”.»

S’aprova, per unanimitat, el punt núm. 5.1.

7. COMISSIÓ D’HISENDA I ESPECIAL DE COMPTES

A) ECONOMIA I HISENDA


7.1. Resolució reclamacions i aprovació definitiva del Pressupost General de la Diputació de València i Plantilla de personal, per a l’exercici 2013

«Atès que durant el termini que ha estat exposat al públic el Pressupost General i Plantilla de Personal de la Diputació de València per a l’any 2013, aprovats inicialment en sessió plenària del passat 20 de novembre; que durant el dit termini s’han presentat dues reclamacions per D. Enrique Vinyes Muñoz en qualitat de secretari general de la Secció Sindical de CCOO de la Diputació de València.

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Visto que las reclamaciones de D. Enrique Viñas Muñoz están fundamentadas en que no se ha consignado crédito para la contribución a planes y fondos de pensiones, la primera de ellas, i que los créditos para gastos de personal del subprograma 23300 (Centro Ocupacional Escuela) son insuficientes para atender, al nivel mínimo legalmente exigible, el servicio público que corresponde a este subprograma

Vistos los informes de la jefa del Servicio de Personal en los que informa que la ausencia de consignación presupuestaria en las partidas de “Contribuciones a planes de pensiones”, está basada en el proyecto de ley de presupuestos generales del Estado para 2013, en fase de tramitación parlamentaria, los cuales han servido de base todos los años para la confección del presupuesto de personal de la Diputación de Valencia, y respecto de la segunda reclamación, que el personal de atención directa en el Centro Ocupacional Escuela, es suficiente para cumplir con las exigencias de ratios de las disposiciones legales que le son aplicables

Vistos los informes del Interventor de la Diputación de Valencia que se pronuncian en el mismo sentido por lo que respecta a los planes de pensiones, y en el que se explica que, la ligeramente inferior consignación del Capítulo I, quedará subsanada en el desarrollo del presupuesto. Y que en relación a la segunda reclamación se informa que la consignación del Capítulo 1 del Centro Ocupacional Escuela es correcta.

SE ACUERDA:

Desestimar las reclamaciones presentadas por la Sección Sindical de CCOO de la Diputación de Valencia contra el acuerdo de aprobación inicial del Presupuesto General y Plantilla de Personal de la Diputación de Valencia para el ejercicio 2013 que, en consecuencia, queda definitivamente aprobado.»

Vist que les reclamacions de D. Enrique Viñas Muñoz estan fonamentades en que no s’ha consignat crèdit per a les contribucions a plans i fons de pensions, la primera d’elles, i que els crèdits per a despeses de personal del subprograma 23300 (Centre Ocupacional Escola) són insuficients per atendre, al nivell mínim legalment exigible, el servei públic que correspon a este subprograma.

Vistos els informes de la jefa del Servici de Personal en els que informa que, l’absència de consignació pressupostària en les partides “Contribucions a plans de pensions”, està basada en el projecte de la llei de pressupostos generals de l’Estat per al 2013, en fase de tramitació parlamentària, els quals han servit de base tots els anys per a la confecció del pressupost de personal de la Diputació de València, i respecte de la segona reclamació, que el personal d’atenció directa al Centre Ocupacional Escola, és suficient per a cumplir amb les exigències de ràtios de les disposicions legals que s’hi apliquen.

Vistos els informes de l’Interventor de la Diputació de València que se pronuncien en el mateix sentit pel que respecta als plans de pensions, i en el que s’explica que, la lleugerament inferior consignació del Capítol, quedarà esmenada en el desenvolupament del pressupost. I que en relació a la segona reclamació s’informa que la consignació al Capitol 1 del Centre Ocupacional Escola és correcta.

S’ACORDA:

Desestimar les reclamacions presentades per la Secció Sindical de CCOO de la Diputació de València contra l’acord d’aprovació inicial del Pressupost General i Plantilla de Personal de la Diputació de València per a l’exercici 2013 que, en conseqüència, queda definitivament aprovat.»

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SRA. PÉREZ GARIJO: Esquerra Unida va a votar en contra. Hemos leído las alegaciones al Presupuesto presentadas por el sindicato Comisiones Obreras. Apoyamos la estimación de dichas alegaciones, tanto la que reclama que se contemplen las aportaciones comprometidas al Plan de Pensiones, como la alegación que habla de la necesidad de tener más personal de los Centros Ocupacionales

SR. ALTUR: También votamos en contra de que se desestimen las alegaciones de los sindicatos.

SR. ORENGO: El Grupo Socialista también votará en contra de la desestimación y votará en contra de la aprobación definitiva.

SRA. AVIA: Hemos seguido lo que marca la Ley de Presupuestos Generales, en la que no se prevé que haya Plan de Pensiones. La modificación a que se refiere el informe de Intervención, se hará en el caso de que la Ley de Presupuestos Generales lo prevea, entonces se hará la modificación pertinente. En cuanto al Centro Ocupacional, cumplimos la ratio de personal por número de alumnos.

Se aprueba el punto núm. 7.1, por 18 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Popular; y 11 en contra, de los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida.

B) GESTIÓN TRIBUTARIA


7.2. Dar cuenta de las Sentencias núm. 477/12 y 485/12 en los recursos contencioso administrativos en materia de gestión tributaria

«Dar cuenta de las siguientes Sentencias:

SRA. PÉREZ GARIJO: Esquerra Unida votarà en contra. Hem llegit les al•legacions al Pressupost presentades pel sindicat Comissions Obreres. Recolzem l’estimació de les citades al•legacions, tant la que reclama que es contemplen les aportacions compromeses al Pla de Pensions, com l’al•legació que parla de la necessitat de tindre més personal als centres ocupacionals

SR. ALTUR: També votem en contra del fet que es desestimen les al•legacions dels sindicats.

SR. ORENGO: El Grup Socialista també votarà en contra de la desestimació i votarà en contra de l’aprovació definitiva.

SRA. AVIA: Hem seguit el que marca la Llei de Pressupostos Generals, en la qual no es preveu que hi haja Pla de Pensions. La modificació a què es referix l’informe d’Intervenció, es farà en el cas que la Llei de Pressupostos Generals ho previnga, llavors es farà la modificació pertinent. Quant al Centre Ocupacional, complim la ràtio de personal per nombre d’alumnes.

S’aprova el punt núm. 7.1, per 18 vots a favor, corresponents als Diputats del Grup Popular; y 11 en contra, dels Diputats del Grup Socialista, del Grupo Coalició-Compromís i del Grup Esquerra Unida.

B) GESTIÓ TRIBUTÀRIA


7.2. Donar compte de les sentències núm. 477/12 i 485/12 en els recursos contenciòs administratius en matèria de gestió tributària

«Donar compte de les Sentències següents:

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Primero. Sentencia núm. 477/12 de fecha 15 de noviembre de 2012, declarada firme y favorable a los intereses provinciales, dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 1 de Valencia en el Procedimiento Abreviado núm. 494/2011, desestimatoria del recurso contencioso interpuesto por el Sr. Emilio Aya Murcia contra las liquidaciones de la Tasa de tratamiento de residuos urbanos del Consorcio Plan Zonal, Zonas VI, VII y IX (Consorcio Valencia Interior) de los ejercicios 2009 y 2010, por un inmueble en polígono núm. 12 del municipio de Cheste.

Segundo. Sentencia núm. 485/12 de fecha 16 de noviembre de 2012, declarada firme y favorable a los intereses provinciales, dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 1 de Valencia en el Procedimiento Abreviado núm. 711/2011, desestimatoria del recurso contencioso interpuesto por el Sr. Antonio Martínez Ferrero, contra la diligencia de embargo en cuentas referente a la Tasa de tratamiento de residuos urbanos del Consorcio Plan Zonal, Zonas VI, VII y IX (Consorcio Valencia Interior), ejercicio 2009, de un inmueble ubicado en el municipio de L’Eliana.»

La Corporación queda enterada del punto núm. 7.2.


7.3. Renovación de la encomienda de gestión, realizada a favor de IMELSA, para el ejercicio 2013

«Para colaborar con el Servicio de Gestión Tributaria, la Diputación tiene atribuida a IMELSA una encomienda de gestión que incluye la materia catastral y la realización de otras prestaciones complementarias de gestión y recaudación de ingresos públicos de los ayuntamientos que delegan sus funciones tributarias en esta Corporación provincial.

Primer. Sentència núm. 477/2012 de data 15 de novembre del 2012, declarada ferma i favorable als interessos provincials, dictada pel Jutjat del Contenciós Administratiu núm. 1 de València en el Procediment Abreviat núm. 494/2011, desestimatoria del recurs contenciós interposat pel Sr. Emilio Aya Murcia contra les liquidacions de la Taxa de tractament de residus urbans del Consorci Pla Zonal, Zones VI, VII y IX (Consorcio Valencia Interior) dels exercicis 2009 i 2010, per un immoble en el polígon núm. 12 del municipi de Cheste.

Segon. Sentència núm. 485/12 de data 16 de novembre del 2012, declarada ferma i favorable als interessos provincials, dictada pel Jutjat del Contenciós Administratiu núm. 1 de València en el Procediment Abreviat núm. 711/2011, desestimatoria del recurs contenciós interposat pel Sr. Antonio Martínez Ferrero, contra la diligència d’embargament en comptes referent a la Taxa de tractament de residus urbans del Consorci Pla Zonal, Zones VI, VII y IX (Consorcio Valencia Interior), exercici 2009, d’un immoble ubicat en el municipi de L’Eliana.»

La Corporació queda assabentada del punt núm. 7.2.


7.3. Renovació de la comanda de gestió, realitzada a favor d’IMELSA, per a l’exercici 2013

«Per a col·laborar amb el Servici de Gestió Tributària, la Diputació té atribuïda a IMELSA una comanda de gestió que inclou la matèria cadastral i la realització d’altres prestacions complementàries de gestió i recaptació d’ingressos públics dels ajuntaments que deleguen les seues funcions tributàries en esta corporació provincial.

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En cuanto a la materia catastral, el Pleno de la Diputación acordó en sesión de 15 de julio de 2009 encomendar a la empresa pública IMELSA la gestión y realización de los trabajos necesarios para la tramitación de los expedientes de alteraciones de orden físico y económico. Esta encomienda se ha ido renovando y dotando anualmente.

Por otro lado, en la sesión plenaria de 24 de abril de 2012 la Diputación acordó ampliar dicha encomienda a IMELSA al desarrollo de actividades complementarias inherentes a la gestión tributaria y recaudatoria que no impliquen ejercicio de autoridad.

Próximo a finalizar el presente ejercicio, resulta necesaria la renovación para 2013 de la encomienda de gestión en los aspectos indicados, y dotarla económicamente para que pueda ser efectiva. La dotación de las actuaciones a desarrollar se deberá incorporar en el Presupuesto de la Corporación del próximo ejercicio.

Una de las líneas de actuación estratégica de la Diputación se basa en potenciar los servicios tributarios que se prestan en la actualidad, en orden a mejorar la atención y gestión tributaria a los ciudadanos e incrementar los ingresos para los ayuntamientos. Para ello se están realizando adecuaciones del modelo de gestión lo que permitirá su adaptabilidad y dinamismo al escenario actual, caracterizado fundamentalmente por lo siguiente:

- Las nuevas delegaciones de ayuntamientos, algunos de los cuales tienen unas características técnicas y de población que deben ser tomadas en consideración al diseñar el desarrollo de las funciones delegadas,

- La puesta en marcha del servicio de gestión de sanciones de tráfico, que va a permitir conseguir para los ayuntamientos una recaudación efectiva al desarrollar su actividad sobre la totalidad del territorio provincial.

Quant a la matèria cadastral, el Ple de la Diputació va acordar en sessió de 15 de juliol del 2009 encomanar a l’empresa pública IMELSA la gestió i realització dels treballs necessaris per a la tramitació dels expedients d’alteracions d’orde físic i econòmic. Esta comanda s’ha anat renovant i dotant anualment.

D’altra banda, en la sessió plenària de 24 d’abril del 2012 la Diputació va acordar ampliar la dita comanda a IMELSA a l’exercici d’activitats complementàries inherents a la gestió tributària i recaptatòria que no impliquen exercici d’autoritat.

Pròxim a finalitzar el present exercici, resulta necessari la renovació per al 2013 de la comanda de gestió en els aspectes indicats, i dotar-la econòmicament perquè puga ser efectiva. La dotació de les actuacions a desenvolupar s’haurà d’incorporar en el Pressupost de la corporació del pròxim exercici.

Una de les línies d’actuació estratègica de la Diputació es basa a potenciar els servicis tributaris que es presten en l’actualitat, amb vista a millorar l’atenció i gestió tributària als ciutadans i incrementar els ingressos per als ajuntaments. Per a això s’estan realitzant adequacions del model de gestió el que permetrà la seua adaptabilitat i dinamisme a l’escenari actual, caracteritzat fonamentalment pel següent:

- Les noves delegacions d’ajuntaments, alguns dels quals tenen unes característiques tècniques i de població que han de ser preses en consideració al dissenyar el desenvolupament de les funcions delegades,

- La posada en marxa del servici de gestió de sancions de trànsit, que permetrà aconseguir per als ajuntaments una recaptació efectiva al desenvolupar la seua activitat sobre la totalitat del territori provincial.

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En el expediente consta el detalle y concreción de las diferentes actuaciones, cuyo importe total asciende a 2.278.500 euros, y que son las siguientes:

- Asistencia a la atención e información al contribuyente (atención multicanal: telefónica y telemática). Se convocará concurso público para dotar de agentes el servicio. Las infraestructuras, equipamientos y servicios tecnológicos serán suministrados directamente por IMELSA.

- Gestión catastral por personal laboral propio de IMELSA (seguimiento expedientes, gestión declaraciones 902, 903 y 904).

- Desarrollo, adecuación, mantenimiento, explotación e infraestructuras, realizado íntegramente por IMELSA, para el seguimiento descriptivo y cartográfico de expedientes catastrales, SEGUEX, así como el cálculo y gestión de las omisiones urbanas y rústicas catastrales de todos los municipios de la provincia.

- Parte de la Gestión catastral por empresa externa (concurso adjudicado en 2012).

- Inversiones puntuales en infraestructuras tecnológicas informáticas y mantenimiento de productos.

- Difusión y comunicación de las actuaciones tributarias que faciliten y fomenten el cumplimiento voluntario por los ciudadanos de sus obligaciones.

- Sistema de información para la gestión tributaria, catastral y multas (permitirá modernizar el SGT y prestar servicios de la administración electrónica para los ayuntamientos y ciudadanos). Se convocará concurso público para licencia de uso y gestión de un aplicativo específico.

Merece destacarse que los aplicativos que sustentan los sistemas de información, como es el caso del de

En l’expedient consta el detall i concreció de les diferents actuacions, l’import total del qual ascendix a 2.278.500 euros, i que són les següents:

- Assistència a l’atenció i informació al contribuent (atenció multicanal: telefònica i telemàtica). Es convocarà concurs públic per a dotar d’agents el servici. Les infraestructures, equipaments i servicis tecnològics seran subministrats directament per IMELSA.

- Gestió cadastral per personal laboral propi d’IMELSA (seguiment expedients, gestió declaracions 902, 903 i 904).

- Desenvolupament, adequació, manteniment, explotació i infraestructures, realitzat íntegrament per IMELSA, per al seguiment descriptiu i cartogràfic d’expedients cadastrals, SEGUEX, així com el càlcul i gestió de les omissions urbanes i rústiques cadastrals de tots els municipis de la província.

- Part de la Gestió cadastral per empresa externa (concurs adjudicat en 2012).

- Inversions puntuals en infraestructures tecnològiques informàtiques i manteniment de productes.

- Difusió i comunicació de les actuacions tributàries que faciliten i fomenten el compliment voluntari pels ciutadans de les seues obligacions.

- Sistema d’informació per a la gestió tributària, cadastral i multes (permetrà modernitzar el SGT i prestar servicis de l’administració electrònica per als ajuntaments i ciutadans). Es convocarà concurs públic per a llicència d’ús i gestió d’un aplicatiu específic.

Mereix destacar-se que els aplicatius que sustenten els sistemes d’informació, com és el cas del de gestió

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gestión tributaria, están residiendo y manteniéndose en mayor o menor medida en centros tecnológicos remotos, es lo que se conoce como “nube”. Esta tendencia posibilita centrar los recursos y esfuerzos en aquello que es propio y representa un valor en la razón de ser de una organización, así como aquilata los gastos en equipamientos, infraestructuras y soporte.

Esta tendencia es la nueva concepción del uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Desde el Servicio de Informática de la Diputación se está considerando esta opción, por lo que la participación de IMELSA es conceptual y técnicamente importante en la implantación de dicha solución.

No obstante, el Servicio de Informática de la Diputación dirigirá y coordinará en todo momento el plan de proyecto. Será en última instancia quien avale y certifique tanto la idoneidad de la solución como la implantación. La empresa pública IMELSA actuará como integradora, agregando sistemas y aplicaciones desarrollados por la propia IMELSA, como son el seguimiento de expedientes, la gestión de omisiones catastrales, el sistema de información territorial provincial de la EIEL y la visualización desde el centro de atención al contribuyente y otros puntos de información. Asimismo, IMELSA desplegará con recursos propios el sistema integrado de gestión tributaria.

En consecuencia, la coordinación entre IMELSA, Gestión Informática y Gestión Tributaria permitirá una planificación conjunta de las actuaciones que garantice la integridad de los procesos de trabajo, la compatibilidad con las soluciones informáticas estratégicas de la Diputación y la eficacia de los resultados a conseguir para los ayuntamientos y la propia Diputación.

SE ACUERDA

tributària, estan residint i mantenint-se en major o menor mesura en centres tecnològics remots, és el que es coneix com “nube”. Esta tendència possibilita centrar els recursos i esforços en allò que és propi i representa un valor en la raó de ser d’una organització, així com quirata els gastos en equipaments, infraestructures i suport.

Esta tendència és la nova concepció de l’ús de les tecnologies de la informació i les comunicacions. Des del Servici d’Informàtica de la Diputació s’està considerant esta opció, per la qual cosa la participació d’IMELSA és conceptualment i tècnicament important en la implantació de la dita solució.

No obstant això, el Servici d’Informàtica de la Diputació dirigirà i coordinarà en tot moment el pla de projecte. Serà en última instància qui avale i certifique tant la idoneïtat de la solució com la implantació. L’empresa pública IMELSA actuarà com integradora, agregant sistemes i aplicacions desenvolupats per la pròpia IMELSA, com són el seguiment d’expedients, la gestió d’omissions cadastrals, el sistema d’informació territorial provincial de l’EIEL i la visualització des del centre d’atenció al contribuent i altres punts d’informació. Així mateix, IMELSA desplegarà amb recursos propis el sistema integrat de gestió tributària.

En conseqüència, la coordinació entre IMELSA, Gestió Informàtica i Gestió Tributària permetrà una planificació conjunta de les actuacions que garantisca la integritat dels processos de treball, la compatibilitat amb les solucions informàtiques estratègiques de la Diputació i l’eficàcia dels resultats a aconseguir per als ajuntaments i la pròpia Diputació.

S’ACORDA

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Primero. Renovar para el ejercicio 2013 la encomienda de gestión a IMELSA en materia catastral y en la realización de otras prestaciones complementarias de gestión y recaudación de ingresos públicos, que en ningún caso implican ejercicio de autoridad, de los ayuntamientos que delegan sus funciones tributarias.

Segundo. Dotar a la citada encomienda con la cantidad de 2.278.500 euros para la realización de las actuaciones indicadas, que deberá ser consignada con cargo a la aplicación 120.93200.22706 del Presupuesto del ejercicio 2013.»

SRA. PÉREZ GARIJO: En la sesión plenaria de 24 de abril de 2012, la Diputación acordó ampliar la encomienda a IMELSA de actividades complementarias inherentes a la gestión tributaria. Ahora se va a ampliar la delegación de funciones en IMELSA. En su momento votamos en contra y por coherencia y porque no estamos de acuerdo, vamos a votar en contra.

Se aprueba el punto núm. 7.3, por 28 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Popular, del Grupo Socialista y Grupo Coalició-Compromís; y 1 en contra, de la Diputada del Grupo Esquerra Unida.

8. PROPOSICIONES SRES. DIPUTADOS. Ratificación de su inclusión en el Orden del Día

El SR. PRESIDENTE propone y por unanimidad se acuerda la ratificación de la inclusión en el Orden del Día de las siguientes Proposiciones.

Primer. Renovar per a l’exercici 2013 la comanda de gestió a IMELSA en matèria cadastral i en la realització d’altres prestacions complementàries de gestió i recaptació d’ingressos públics, que en cap cas impliquen exercici d’autoritat, dels ajuntaments que deleguen les seues funcions tributàries.

Segon. Dotar a la comanda esmentada amb la quantitat de 2.278.500 euros per a la realització de les actuacions indicades, que haurà de ser consignada a càrrec de l’aplicació 120.93200.22706 del Pressupost de l’exercici 2013.»

SRA. PÉREZ GARIJO: En la sessió plenària de 24 d’abril del 2012, la Diputació va acordar ampliar a Imelsa la comanda d’activitats complementàries inherents a la gestió tributària. Ara s’ha ampliat la delegació de funcions en Imelsa. Al seu moment votàrem en contra i per coherència i perquè no estem d’acord, anem a votar en contra.

S’aprova el punt núm. 7.3, per 28 vots a favor, corresponents als Diputats del Grup Popular, del Grup Socialista i del Grup Coalició-Compromís; i 1 en contra, de la Diputada del Grup Esquerra Unida

8. PROPOSICIONS SRS. DIPUTATS. Ratificació de la seua inclusió en l’Orde del Dia

El SR. PRESIDENT proposa i per unanimitat s’acorda la ratificació de la inclusió en l’Orde del Dia de les següents Proposicions.

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8.1. Proposición que presenta la Sra. Rosa Pérez Garijo, Diputada Portavoz del Grupo Esquerra Unida, sobre la creación de una partida extraordinaria para subvencionar la rehabilitación de diversos caminos rurales afectados por las obras de acondicionamiento de la carretera CV-505

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

«El Área de Carreteras de la Diputación de Valencia empezó en enero las obras de acondicionamiento de la carretera CV-505 que une Alzira y Sueca, en el tramo Polinyà de Júcar-Riola. Por eso ha quedado cortada al tránsito desde el día 9 de enero, hasta el la actualidad.

En el transcurso del corte se han ejecutado trabajos de acondicionamiento del trazado de la carretera CV-505 entre Polinyà de Xúquer y Riola. Esta obra debía de haberse acabado el 22 de junio pero hasta agosto no se abrió.

Por contra, la carretera desde la rotonda de Albalat de la Ribera hasta Alzira ha estado y continúa cortada.

Estos atrasos han supuesto que durante mucho tiempo todo el tránsito ha estado absorbido por los caminos rurales. Estos caminos de propiedad municipal, se han quedado en muy mal estado. Además, desde el año pasado han desaparecido las subvenciones de la Conselleria adscritas al mantenimiento de estas y los Ayuntamientos no tendrán recursos para su mantenimiento.

Los caminos afectados son los siguientes:

El Camí Rincón, Camí de Bobalar que son término de Polinyà de Xúquer y de Riola.

El Camí Vell de Alzira que son término de Polinyà de Xúquer, de Benicull y de Alzira.

8.1. Proposició que presenta la Sra. Rosa Pérez Garijo, Diputada Portaveu del Grup Esquerra Unida, sobre la creació d’una partida extraordinària per a subvencionar la rehabilitació de diversos camins rurals afectats per les obres de condicionament de la carretera CV-505

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

«L’Àrea de Carreteres de la Diputació de València començà en gener obres de condicionament de la carretera CV-505 que uneix Alzira i Sueca, en el tram Polinyà de Xúquer-Riola. Per això ha quedat tallada al trànsit des del dia 9 de gener, fins al l’actualitat.

En el transcurs del tall s’han executat treballs de condicionament del traçat de la carretera CV-505 entre Polinyà de Xúquer i Riola. Aquesta obra devia d’haver-se acabat el 22 de juny però fins agost no s’obrí.

Per contra, la carretera des de la redona d’Albalat de la Ribera fins a Alzira ha estat i continua tallada.

Aquests endarreriments han suposat que durant molt de temps tot el trànsit ha estat absorbit pels camins rurals. Aquests camins de propietat municipal, s’han quedat en molt mal estat. A més a més, des de l’any passat han desaparegut les subvencions de la Conselleria destinades al manteniment d’aquestes i els Ajuntaments no tindran recursos per al seu manteniment.

Els camins afectats són els següents:

El Camí Racó, Camí de Bobalar que són terme de Polinyà de Xúquer i de Riola.

El Camí Vell d’Alzira que són terme de Polinyà de Xúquer, de Benicull i d’Alzira.

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Y, por último, el Camí de Sant Bernabeu y camí del Forn de Carrascosa, que son término de Benicull y de Alzira.

De acuerdo con esto, se somete a la consideración del Pleno la aprobación de los siguientes:

ACUERDOS

1. Crear una Partida Extraordinaria para subvencionar la rehabilitación de estos caminos rurales.»

SRA. PÉREZ GARIJO: Las obras de acondicionamiento de la carretera CV-505 que une Alzira y Sueca en los tramos de Polinyà de Xúquer y Riola han afectado a determinados caminos rurales. Pedimos una partida extraordinaria para la rehabilitación de esos caminos.

SR. PRIETO: No podemos votar a favor esta propuesta. No es cierto que los caminos rurales estén deteriorados, y así lo manifiesta un informe del Área de Carreteras, por las obras del Área de Carreteras. Los itinerarios alternativos que se proponen a los usuarios tienen que ser por carreteras de la red provincial de carreteras, nunca por caminos rurales. No es cierto que esos caminos estén en mal estado por tráfico pesado. Es materialmente imposible dado que hay limitadores de gálibo que impiden que los caminos rurales sean transitados por los vehículos pesados.

Dicho eso, estamos totalmente a favor de que haya más dinero para los caminos rurales de nuestra provincia, pero no digamos que pedimos más dinero exclusivamente para esos caminos rurales porque han sido las obras de la Diputación las que han producido su deterioro.

I, per últim, el Camí de Sant Bernabeu i camí del Forn de Carrascosa, que són terme de Benicull i d’Alzira.

D’acord amb això, se sotmet a la consideració del Ple l’aprovació dels següents:

ACORDS

1. Crear una Partida Extraordinària per a subvencionar la rehabilitació d’aquests camins rurals.»

SRA. PÉREZ GARIJO: Les obres de condicionament de la carretera CV-505 que unix Alzira i Sueca en els trams de Polinyà de Xúquer i Riola han afectat determinats camins rurals. Demanem una partida extraordinària per a la rehabilitació d’estos camins.

SR. PRIETO: No podem votar a favor esta proposta. No és cert que els camins rurals estiguen deteriorats, i així ho manifesta un informe de l’Àrea de Carreteres, per les obres de l’Àrea de Carreteres. Els itineraris alternatius que es proposen als usuaris han de ser per carreteres de la xarxa provincial de carreteres, mai no per camins rurals. No és cert que eixos camins estiguen en mal estat per trànsit pesat. És materialment impossible atés que hi ha limitadors de gàlib que impedixen que els camins rurals siguen transitats per vehicles pesats.

Dit això, estem totalment a favor que hi haja més diners per als camins rurals de la nostra província, però no diguem que demanem més diners exclusivament per a eixos camins rurals perquè han sigut les obres de la Diputació les que han produït el seu deteriorament.

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SRA. PÉREZ GARIJO: Yo pido más dinero para caminos rurales. No tengo ningún problema en dejar el asunto encima de la Mesa y que se mire. Porque tengo aquí dos informes con sus fotografías, hechas por los técnicos del Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer, sobre el Camí del Racó y sobre el Camí del Bobalar. Dicen que se han recogido múltiples quejas por parte de los propietarios de las parcelas debido al aumento del tráfico de vehículos desde el corte de la CV-505 de Polinyà de Xúquer y Riola. Se comprueba el elevado número de vehículos que emplean este camino como alternativa del paso entre Polinyà de Xúquer y Riola. Y el paso continuado produce la acumulación de materiales sueltos en los bordes del camino y afectan al acceso a los caminos privados de las parcelas agrícolas. El elevado paso de vehículos semipesados a velocidades inadecuadas están afectando la capa de rodadura. Seguramente ustedes propusieron un cambio alternativo, pero el hecho es que la gente ha utilizado esos caminos y esos caminos se han deteriorado.

Presentamos al Pleno esta moción porque pensamos que las propuestas de los Diputados han de ir al Pleno. La Ley ampara a los Diputados de la oposición para hacer propuestas al Pleno. No obstante, dicho esto, estoy dispuesta a pasar los informes al Diputado de Cooperación, responsable de las partidas para caminos rurales, a ver si entre todos podemos encontrar una solución.

SR. PRIETO: Continuaremos ayudando a los Ayuntamientos en todas las materias municipales que les toque. Agradezco que deje encima de la Mesa el asunto para ver de qué manera se puede dotar una partida extraordinaria en el caso de que fuera necesaria.

SRA. PÉREZ GARIJO: He dicho que dejo la moción encima de la Mesa si hay un compromiso de que se va a llegar a un acuerdo y a una solución, sino, pasa la moción a votación y ya está.

SRA. PÉREZ GARIJO: Jo demane més diners per a camins rurals. No tinc cap problema a deixar l’assumpte damunt de la taula i que es mire. Perquè tinc ací dos informes amb les seues fotografies, fetes pels tècnics de l’Ajuntament de Polinyà de Xúquer, sobre el camí del Racó i sobre el camí del Bovalar. Diuen que s’han arreplegat múltiples queixes per part dels propietaris de les parcel•les a causa de l’augment del trànsit de vehicles des del tall de la CV-505 de Polinyà de Xúquer i Riola. Es comprova l’elevat nombre de vehicles que fan servir este camí com a alternativa del pas entre Polinyà de Xúquer i Riola. I el pas continuat produïx l’acumulació de materials solts en les vores del camí i afecten l’accés als camins privats de les parcel•les agrícoles. L’elevat pas de vehicles semipesats a velocitats inadequades esta afectant la capa de rodament. Segurament vostés van proposar un canvi alternatiu, però el fet és que la gent ha utilitzat eixos camins i eixos camins s’han deteriorat.

Presentem al Ple esta moció perquè pensem que les propostes dels diputats han d’anar al Ple. La llei empara els diputats de l’oposició per a fer propostes al Ple. No obstant això, dit açò, estic disposada a passar els informes al diputat de Cooperació, responsable de les partides per a camins rurals, per a veure si entre tots podem trobar una solució.

SR. PRIETO: Continuarem ajudant els ajuntaments en totes les matèries municipals que els pertoque. Agraïsc que deixe damunt de la taula l’assumpte per a veure de quina manera es pot dotar una partida extraordinària en el cas que siga necessària.

SRA. PÉREZ GARIJO: He dit que deixe la moció damunt de la taula si hi ha un compromís que s’arribarà a un acord i a una solució, si no passa la moció a votació i ja està.

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SR. ALTUR: Me gustaría que las cuestiones técnicas se resolvieran en los despachos y nosotros vengamos a votar lo que creamos conveniente desde un punto de vista político. En cualquier caso, por parte de Compromís agradeceríamos que la propuesta quedara encima de la Mesa, pero si se mantuviera nos abstendríamos.

SRA. PÉREZ GARIJO: Si hay un compromiso la retiro. Si no, que pase a votación. Y quiero dejar constancia de que los Diputados tenemos derecho a traer aquí propuestas.

SR. PRESIDENTE: Si hay que arreglar caminos se arreglarán. Hay un departamento en la Diputación para informar de cualquier necesidad que se nos traslade. Pero aquí no hay ningún informe. Mañana doscientos Ayuntamientos pueden traer informes diciendo que hace falta que se arreglen los caminos y los campanarios y no sé qué. No tiene sentido. Si hay algunos caminos que por el tránsito que ha habido se pueden haber deteriorado y que deberíamos de reparar por las obras en la CV-505, de acuerdo, no hay ningún problema. Se estudiará y dentro del Plan de Caminos se priorizará ese tipo de caminos que a lo mejor hacen mas falta que otros de otros pueblos. Pero nosotros no tenemos constancia de que esos caminos estén mal. Cuando cualquier Ayuntamiento hace una demanda, la tienen que hacer directamente al Diputado responsable para que se actúe. Y, si no se actúa, por parte de la oposición se fiscaliza. Me comprometo a que si eso es así, el área de Caminos Rurales priorizará esos caminos para que se adecuen.

SRA. PÉREZ GARIJO: Entiendo que eso es un compromiso. Dejamos la moción para el Pleno siguiente y os facilito los informes que me han llegado hace 20 minutos.

SR. ALTUR: M’agradaria que les qüestions tècniques es resolgueren als despatxos i nosaltres vinguem a votar el que creiem convenient des d’un punt de vista polític. En tot cas, per part de Compromís agrairíem que la proposta quedara damunt de la taula, però si es mantinguera ens abstindríem.

SRA. PÉREZ GARIJO: Si hi ha un compromís la retire. Si no, que passe a votació. I vull deixar constància que els diputats tenim dret a portar ací propostes.

SR. PRESIDENT: Si cal arreglar camins s’arreglaran. Hi ha un departament en la Diputació per a informar de qualsevol necessitat que se’ns trasllade. Però ací no hi ha cap informe. Demà dos-cents ajuntaments poden portar informes dient que fa falta que s’arreglen els camins i els campanars i no sé què. No té sentit. Si hi ha alguns camins que pel trànsit que hi ha hagut es poden haver deteriorat i que deuríem reparar per les obres en la CV-505, d’acord, no hi ha cap problema. S’estudiarà i dins del Pla de Camins es prioritzarà eixe tipus de camins que potser fan mes falta que no altres d’altres pobles. Però nosaltres no tenim constància que eixos camins estiguen malament. Quan qualsevol ajuntament fa una demanda, han de fer-la directament al diputat responsable perquè s’actue. I, si no s’actua, per part de l’oposició es fiscalitza. Em compromet que si això és així, l’Àrea de Camins Rurals prioritzarà eixos camins perquè s’adeqüen.

SRA. PÉREZ GARIJO: Entenc que això és un compromís. Deixem la moció per al Ple següent i els facilite els informes que m’han arribat fa vint minuts.

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Se acuerda dejar sobre la mesa la proposición núm. 8.1.

8.2. Proposición que presenta el Sr. José Manuel Orengo Pastor, Diputado Portavoz del Grupo Socialista, para que la Diputación se sume a la exigencia de la retirada inmediata de la propuesta del anteproyecto de racionalización y sostenibilidad de la administración local y de la modificación de la Ley 7/1985 LRBRL

«La ciudad la hacen las personas y los ayuntamientos no somos más que instrumentos útiles al servicio de las personas que viven en las ciudades. Nada de lo que afecte a nuestros ciudadanos nos puede resultar lejano. Nuestros vecinos y vecinas nos ven como la primera y muchas veces única institución a la que pedir apoyo para cualquier queja, duda, problema o cuestión que les preocupe. Y por ello, nuestra vocación ha sido siempre estar allí, al lado de las personas, asumiendo más compromisos y servicios de los que nos competía por obligación legal.

Ahora el Partido Popular, con la excusa de la crisis económica y de supuestos criterios de eficiencia, pretende que los ayuntamientos pierdan la mayoría de sus competencias. Quieren dar a las diputaciones un papel principal en la prestación de servicios básicos para los pueblos y ciudades; que no les corresponde ni por legitimidad democrática ni por razones de eficacia.

Seguramente se han de mejorar algunos mecanismos del proceso de elección, pero la verdad es que nuestros ciudadanos votan democráticamente para elegir a sus representantes directamente; ellos nos eligen y ellos nos piden cuentas. Nosotros conocemos los problemas de nuestros vecinos y vecinas y les rendimos cuentas no sólo cada cuatro años sino día a día, porque somos uno más de ellos.

S’acorda deixar sobre la taula la proposició núm. 8.1.

8.2. Proposició que presenta el Sr. José Manuel Orengo Pastor, Diputat Portaveu del Grupo Socialista, perquè la Diputació se sumisca a l’exigència de la retirada immediata de la proposta de l’avantprojecte de racionalització i sostenibilitat de l’administració local i de la modificació de la Llei 7/1985 LRBRL

«La ciutat, la fan les persones, i els ajuntaments no som més que instruments útils al servei de les persones que viuen en les ciutats. Res del que afecte els nostres ciutadans ens pot resultar llunyà. Els nostres veïns i veïnes ens veuen com la primera i moltes vegades única institució a la qual demanar suport per a qualsevol queixa, dubte, problema o questió que els preocupe. I per això, la nostra vocació ha sigut sempre estar allí al costat de les persones, assumint més compromisos i serveis que ens competia per obligació legal.

Ara el Partit Popular, amb l’excusa de la crisi econòmica i de suposats criteris d’eficiència, pretén que els ajuntaments perden la majoria de les seues competències.. Volen donar a les diputacions un paper principal en la prestació de serveis bàsics per als pobles i ciutats; que no els correspon ni per legitimitat democràtica ni tan sols per raons d’eficàcia.

Segur que cal millorar alguns mecanismes del procés d’elecció, però la veritat és que els nostres ciutadans voten democràticament per a escollir els seus representants directament; ells ens trien i ells ens demanen comptes. Nosaltres, coneixem els problemes dels nostres veïns i veïnes, i els donem compte no sols cada quatre anys sinó dia a dia, perquè som un més d’ells.

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No se puede aceptar que nos pongan a los alcaldes y alcaldesas, a los concejales y concejalas en el punto de mira para culparnos de la crisis. Y de la misma manera, es una irresponsabilidad que, como consecuencia de ese mal planteamiento, se proponga como solución de la crisis la reducción de concejales (auténticos representantes de los pueblos y de las ciudades), o el recorte de la gestión de las competencias municipales, cuando desde hace muchos años estamos pidiendo a gritos más competencias para no sentirnos impotentes ante las demandas y los problemas de nuestros conciudadanos.

Con el Anteproyecto de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración y con la reforma de la Ley de Régimen Local, el gobierno del Partido Popular ha abandonado la defensa del municipalismo.

La autonomía municipal está garantizada en nuestra Constitución y en la Carta Europea Local, amparando y protegiendo los derechos y los servicios de los ciudadanos. Siempre, y con independencia de que partido sea el de referencia de cada concejal, hemos pedido todos juntos un nivel de competencias y de financiación mayor para los municipios, hermanos pobres de la Administración y el único próximo a los problemas de los ciudadanos y de las familias. Y ha sido —que no nos engañen— un modelo insuficiente pero de éxito. Somos la Administración que, con menos recursos y menos déficit, ha transformado de una forma radical nuestros pueblos y ciudades.

Por todo eso, el grupo socialista de la Diputación de Valencia somete a debate y consideración del Pleno de la corporación las siguientes

PROPUESTAS DE ACUERDO

Primera. Que la Diputación se sume a la exigencia de la retirada inmediata de la propuesta del Anteproyecto de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local y de la modificación de la Ley 7/1985 LRBRL.

No es pot acceptar que ens posen als alcaldes i alcaldesses, als regidors i regidores en el punt de mira per a culpar-nos de la crisi. I de la mateixa manera, és una irresponsabilitat que com a conseqüència d’eixe mal plantejament es propose com a solució de la crisi la reducció de regidors (autèntics representants dels pobles i de les ciutats), o el retall de la gestió de les competències municipals, quan des de fa molts anys i a crits estem demanant més competències per a no sentir-nos impotents davant de les demandes i dels problemes dels nostres conciutadans.

Amb l’Avantprojecte de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració i amb la reforma de la Llei de Règim Local, el govern del Partit Popular ha abandonat la defensa del municipalisme.

L’autonomia municipal està garantida en la nostra Constitució i en la Carta Europea Local, emparant i protegint els drets i els serveis dels ciutadans. Sempre, i amb independència de quin partit fóra el de referència de cada regidor, hem demanat tots junts un nivell de competències i de finançament major per als municipis, germans pobres de l’Administració i l’únic pròxim als problemes dels ciutadans i de les famílies. I ha sigut —que no ens enganyen— un model insuficient però d’èxit. Som l’Administració que, amb menys recursos i menys dèficit, ha transformat d’una forma radical els nostres pobles i ciutats.

Per tot això, el grup socialista de la Diputació de València sotmet al debat i consideració del Ple de la corporació les següents

PROPOSTES D’ACORD

Primera. Que la Diputació se sumisca a l’exigència de la retirada immediata de la proposta de l’Avantprojecte de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local i de la modificació de la Llei 7/1985 LRBRL.

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Segundo. Exigimos la no fusión obligatoria de municipios y la no desaparición de las entidades locales menores (EATIM).

Tercera. Pedimos que la Diputación de traslado al Gobierno de España para que inicie una reforma de la Administración Local en la que se reconozca y prosiga el papel importantísimo que han desarrollado nuestros ayuntamientos en la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, en la prestación de servicios de calidad propios e impropios, pero del todo necesarios, y en la modernización de nuestra sociedad, con políticas culturales avanzadas y políticas sociales comprometidas, desde la proximidad, la subsidiariedad y la autonomía local.

Cuarta. Que la Diputación de Valencia inste al Gobierno de España y a la Generalitat Valenciana a agilizar el proceso de diálogo con las respectivas federaciones de municipios y provincias para llegar a un acuerdo en materia de financiación y competencias de la Administración local. Esta reforma deberá favorecer el principio de la gestión interesada en beneficio de nuestros conciudadanos.

Quinta. Que se ejerza y se amplíen las competencias de la Comunidad Valenciana para que pueda legislar en materia de supramunicipalidad y organización administrativa territorial.

Sexta. Que el Gobierno de España promueva el máximo impulso y apoyo a las mancomunidades, fusiones, asociaciones y otras fórmulas voluntarias de cooperación intermunicipal para la gestión conjunta de los servicios que sean de su competencia.»

SR. ORENGO: Hemos presentado esta moción pero tuvimos una petición de la Presidencia para dejarla sobre la Mesa y aceptamos esa petición a la espera de que la Federación Española de Municipios y Provincias pueda llegar a un acuerdo con el Gobierno de España.

Segon. Exigim la no fusió obligatòria de municipis i la no desaparició de les entitats locals menors (EATIM).

Tercera. Demanem que la Diputació done trasllat al Govern d’Espanya perquè inicie una reforma de l’Administració local en què es reconega i prosseguisca el paper importantíssim que han desenrotllat els nostres ajuntaments en la millora de la qualitat de vida de la ciutadania, en la prestació de serveis de qualitat propis i impropis, però del tot necessaris, i en la modernització de la nostra societat, amb polítiques culturals avançades i polítiques socials compromeses, des de la proximitat, la subsidiarietat i l’autonomia local.

Quarta. Que la Diputació de València inste el Govern d’Espanya i la Generalitat Valenciana a agilitzar el procés de diàleg amb les respectives federacions de municipis i províncies per a arribar a un acord en matèria de finançament i competències de l’Administració local. Esta reforma haurà d’afavorir el principi de la gestió interessada en benefici dels nostres conciutadans.

Quinta. Que s’exercisca i s’amplie les competències de la Comunitat Valenciana perquè puga legislar en matèria de supramunicipalitat i organització administrativa territorial.

Sexta. Que el Govern d’Espanya promoga el màxim impuls i suport a les mancomunitats, fusions, associacions i altres fórmules voluntàries de cooperació intermunicipal per a la gestió conjunta dels serveis que siguen competència seua.»

SR. ORENGO: Hem presentat esta moció però vam tindre una petició de Presidència per a deixar-la sobre la taula i acceptem eixa petició a l’espera que la Federació Espanyola de Municipis i Províncies puga arribar a un acord amb el Govern d’Espanya.

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8.3. Proposición que presenta el Sr. Raúl Pardos Peiró, Diputado del Grupo Socialista, para que la Diputación conceda una provisión de anticipo de fondos a los ayuntamientos que vayan a realizar las obras por administración de un 75% del importe de la subvención de las obras incluidas en los Planes Provinciales

«El sector de la construcción ha sufrido en los últimos años un importante ajuste, debido a la crisis económica y financiera, elevando el número de desempleados y, siendo conscientes, que el empleo es una prioridad para las Entidades Locales, pero paralelamente las partidas presupuestarias destinadas a las políticas activas de empleo, se han visto afectadas por las políticas de austeridad. En definitiva, desde la Administración Local, hay que impulsar nuevas acciones que impliquen el descenso del desempleo y la mejora de la empleabilidad, desde la convicción de que es la forma de garantizar el futuro.

Las tareas que conllevan la realización de obras en los ayuntamientos podrían realizarse directamente por el personal adscrito, para ello sería conveniente contar con un anticipo que permitiese a los ayuntamientos superar el menoscabo de sus Tesorerías.

Los anticipos a cuenta por parte de la Diputación de Valencia, son viables y necesarios; la Corporación Provincial recoge en las Directrices para la Gestión de los Planes provinciales de Cooperación a las Obras y servicios municipales ,aprobado en el año 2012, en su directriz número 13 denominada “Anticipos a cuenta de la aportación provincial” la posibilidad de que: “ En el caso de que la Diputación dispusiera de tesorería suficiente, y tras la comunicación que

S’acorda deixar sobre la taula la proposició núm. 8.2

8.3. Proposició que presenta el Sr. Raúl Pardos Peiró, Diputat del Grupo Socialista, perquè la Diputació concedisca una provisió de bestreta de fons als ajuntaments que vagen a realitzar les obres per administració d’un 75% de l’import de la subvenció de les obres incloses en els Plans provincials.

«El sector de la construcció ha patit els últims anys un important ajust, a causa de la crisi econòmica i financera, elevant el nombre de desocupats i sent conscients que l’ocupació és una prioritat per a les entitats locals, però paral·lelament les partides pressupostàries destinades a les polítiques actives d’ocupació s’han vist afectades per les polítiques d’austeritat. En definitiva, des de l’Administració Local, cal impulsar noves accions que impliquen el descens de la desocupació i la millora de l’ocupabilitat, des de la convicció que és la forma de garantir el futur.

Les tasques que comporten la realització d’obres en els ajuntaments podrien realitzar-se directament pel personal adscrit, per a la qual cosa seria convenient comptar amb un bestreta que permetera als ajuntaments superar el menyscabament de les seues Tresoreries.

Les bestretes a compte per part de la Diputació de València són viables i necessàries; la corporació provincial arreplega en les Directrius per a la Gestió dels Plans Provincials de Cooperació a les Obres i Servicis Municipals, aprovades l’any 2012, en la seua directriu número 13 denominada «Bestretes a compte de l’aportació provincial», la possibilitat que: «En el cas que la Diputació disposara de tresoreria suficient, i després de la comunicació que a este efecte s’envie,

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a tal efecto se envié, podrán los ayuntamientos o Mancomunidades solicitar anticipos a cuenta de la aportación provincial, hasta un máximo del 75%, respecto a las obras incluidas en los Planes provinciales de Cooperación a las obras y servicios municipales y Planes de Instalaciones Deportivas y Culturales”.

La legislación relativa a la contratación en el sector público establece que los Ayuntamientos podrán ejecutar directamente por ADMINISTRACIÓN las obras (art.24 del R.D. Ley 3/2011, de 14 de Noviembre, por la que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público)

De este modo, y debido a la necesidad inmediata de financiación, inherente a las características puntuales de la ejecución por ADMINISTRACIÓN de las obras de referencia, el grupo socialista de la Diputación de Valencia, somete al debate y consideración del Pleno de la corporación la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO

Que la Excelentísima Diputación de Valencia conceda de acuerdo con la formula jurídico-administrativa necesaria una provisión de ANTICIPO DE FONDOS a los Ayuntamientos que vayan a realizar las obras por Administración de un 75 % del importe de la subvención, con destino a GARANTIZAR LA EJECUCIÓN de las obras incluidas en los Planes Provinciales y así dar respuesta en nuestros municipios a los desempleados y a los que sufren exclusión social.»

SR. PARDOS: El desempleo en el sector de la construcción es muy grave. La propuesta del Grupo Socialista es que desde esta Casa se pudiera dar a los Ayuntamientos la posibilidad de contratar para hacer las obras por administración. No serían grandes contrataciones pero todo suma y en Municipios pequeños si se puede contratar a 4 o 5 personas es un gran avance para la economía local.

els ajuntaments o mancomunitats podran sol·licitar bestretes a compte de l’aportació provincial, fins a un màxim del 75 %, respecte a les obres incloses en els Plans Provincials de Cooperació a les Obres i Servicis Municipals i Plans d’Instal·lacions Esportives i Culturals».

La legislació relativa a la contractació en el sector públic establix que els ajuntaments podran executar directament per ADMINISTRACIÓ les obres (art. 24 del RD Llei 3/2011, de 14 de novembre, per la qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic).

D’esta manera, i a causa de la necessitat immediata de finançament, inherent a les característiques puntuals de l’execució per ADMINISTRACIÓ de les obres de referència, el grup socialista de la Diputació de València sotmet al debat i consideració del Ple de la corporació la següent

PROPOSTA D’ACORD

Que l’Excel·lentíssima Diputació de València concedisca, d’acord amb la fórmula juridicoadministrativa necessària, una provisió de BESTRETA DE FONS als ajuntaments que hagen de realitzar les obres per Administració d’un 75 % de l’import de la subvenció, amb destinació a GARANTIR L’EXECUCIÓ de les obres incloses en els Plans Provincials i així donar resposta, en els nostres municipis, als desocupats i als que patixen exclusió social.»

SR. PARDOS: La desocupació en el sector de la construcció és molt greu. La proposta del Grup Socialista és que des d’esta Casa es poguera donar als Ajuntaments la possibilitat de contractar per a fer les obres per administració. No serien grans contractacions però tot suma i en Municipis xicotets, si es pot contractar 4 o 5 persones, és un gran avanç per a l’economia local.

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En las directrices de gestión de los Planes Provinciales, en la directriz número 13, se prevén los anticipos a cuenta de la Diputación Provincial, siempre y cuando haya posibilidades de Tesorería. Lo que proponemos es que se regule una provisión de anticipo de fondos, siempre y cuando el Ayuntamiento se comprometa a hacer obras por administración con desempleados locales. Hay posibilidades de hacer obras por administración que los Ayuntamientos no acometen con contratación de desempleados locales, sobre todo por tensiones de tesorería, porque es muy difícil soportar las nóminas de estos trabajadores. Si se pudieran adelantar y hacer una provisión de fondos de ese 75%, la Diputación daría un gran paso en la lucha contra el desempleo.

SR. MEDINA: En el fondo de la moción hay cosas en las que podemos estar de acuerdo, pero en los términos en los que la presenta difícilmente se la podemos aprobar. El 75% conllevaría unos problemas legales importantes en cuanto al adelanto del dinero, no por problemas de Tesorería, sino por la garantía de ese dinero que se adelanta. He hablado esta mañana con su portavoz y hemos quedado de acuerdo, si a Ud. le parece bien, en estudiar la moción y proponer un acuerdo conjunto, porque en el trasfondo no estamos en contra de la cuestión, pero con el 75% no es posible su aprobación.

Le pido que lo dejemos sobre la Mesa y en el próximo Pleno traemos un acuerdo conjunto.

SRA. PÉREZ GARIJO: Nosotros estamos de acuerdo con la moción y si no queda sobre la mesa la votaremos a favor.

SR. ALTUR: Nosotros también la íbamos a votar a favor. Es una subvención que no pide nada que no se esté haciendo ya, lo único que se adelante algo

En les directrius de gestió dels Plans Provincials, en la directriu número 13, es preveuen les bestretes a compte de la Diputació Provincial, sempre que hi haja possibilitats de Tresoreria. El que proposem és que es regule una provisió de bestreta de fons, sempre que l’Ajuntament es comprometa a fer obres per administració amb desocupats locals. Hi ha possibilitats de fer obres per administració que els ajuntaments no mamprenen amb contractació de desocupats locals, sobretot per tensions de tresoreria, perquè és molt difícil suportar les nòmines d’estos treballadors. Si es pogueren avançar i fer una provisió de fons d’eixe 75%, la Diputació faria un gran pas en la lluita contra la desocupació.

SR. MEDINA: En el fons de la moció hi ha coses en què podem estar d’acord, però en els termes en què la presenta difícilment la podem aprovar. El 75% comportaria uns problemes legals importants quant a l’avançament dels diners, no per problemes de Tresoreria, sinó per la garantia d’eixos diners que s’avancen. He parlat este matí amb el seu portaveu i hem quedat d’acord, si a vosté li pareix bé, que estudiarem la moció i proposarem un acord conjunt, perquè en el rerefons no estem en contra de la qüestió, però amb el 75% no és possible la seua aprovació.

Li demane que ho deixem sobre la taula i en el pròxim Ple portem un acord conjunt.

SRA. PÉREZ GARIJO: Nosaltres estem d’acord amb la moció i si no queda sobre la taula la votarem a favor.

SR. ALTUR: Nosaltres també la votaríem a favor. És una subvenció que no demana res que no s’estiga fent ja, només que s’avance alguna cosa des de la Casa.

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desde la Casa. Si parece que puede haber problemas técnico legales, que se aclare. En cualquier caso, la votaríamos a favor también como está.

SR. PARDOS: No hay ningún inconveniente en dejarla sobre la Mesa y traerla al Pleno de enero. Si no puede ser el 75% y tiene que ser el 70%, para eso están los técnicos, nos sentamos y lo arreglamos.


8.4. Proposición presentada por la Sra. Concha Andrés Sanchís, Diputada del Grupo Socialista, relativa al problema de los desahucios

«El difícil momento que atraviesa la economía española y valenciana, ha generado situaciones de exclusión social, pobreza y, en el mejor de los casos, de gran dificultad para muchos de los ciudadanos que contrajeron préstamos, fundamentalmente con garantía hipotecaria, en la etapa previa de bonanza y de crecimiento económico.

La crisis económica ha evidenciado serias disfunciones en este mercado, entre las que destaca por su repercusión económica la generada por la hiper valoración de los inmuebles, que impulsaron un irresponsable endeudamiento bancario y un dramático sobreendeudamiento familiar.

La crisis económica, con su sangrante efecto de fuerte aumento de la desocupación, ha puesto en evidencia el desequilibrio de los procedimientos de ejecución hipotecaria vigentes a España y la utilización abusiva de ciertos aspectos procesales no bastante regulados o regulados de una manera ineficaz.

A la Comunidad Valenciana, el 2011, se produjeron

Si pareix que pot haver-hi problemes tècnic legals, que s’aclarisca. En tot cas, la votaríem a favor també com està.

SR. PARDOS: No hi ha cap inconvenient a deixar-la sobre la taula i portar-la al Ple de gener. Si no pot ser el 75 % i ha de ser el 70 %, per a això estan els tècnics, ens assentem i ho arreglem.

S’acorda deixar sobre la taula la proposició núm. 8.3

8.4. Proposició presentada per la Sra. Concha Andrés Sanchís, Diputada del Grup Socialista, relativa al problema dels desnonaments

«El difícil moment que travessa l’economia espanyola i valenciana, ha generat situacions d’exclusió social, pobresa i, en el millor dels casos, de gran dificultat per a molts dels ciutadans que van contraure préstecs, fonamentalment amb garantia hipotecària, en l’etapa prèvia de bonança i de creixement econòmic.

La crisi econòmica ha evidenciat serioses disfuncions en aquest mercat, entre les quals destaca per la seua repercussió econòmica la generada per la hiper valoració dels immobles, que van impulsar un irresponsable endeutament bancari i un dramàtic sobreendeutament familiar.

La crisi econòmica, amb el seu sangnant efecte de fort augment de la desocupació, ha posat en evidència el desequilibri dels procediments d’execució hipotecària vigents a Espanya i la utilització abusiva de certs aspectes processals no prou regulats o regulats d’una manera ineficaç.

A la Comunitat Valenciana, el 2011, es van produir

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según el Consejo General del Poder Judicial, 13.711 ejecuciones hipotecarias, y según las mismas fuentes, en el segundo trimestre de 2012, han sido 8.613.

El régimen jurídico vigente a España en la Constitución y desarrollo de garantías reales ha sido eficaz y seguro, de hecho, sin él la concesión del crédito hubiese estado exigua impidiendo a la gran mayoría de la ciudadanía el acceso a bienes y servicios, incluso de primera necesidad. Sin embargo, como estamos viendo, el funcionamiento en el caso de impago de deuda dineraria garantizada por hipoteca es, hoy por hoy, desequilibrado y conduce a una extraña, por ajena a nuestra tradición jurídica, severidad en la conclusión por adjudicación del bien hipotecado por pago de la deuda.

El gobierno del Partido Popular ha sido incapaz de establecer medidas por resolver, o por lo menos paliar, la situación de los deudores hipotecarios, bien por tratarse de medidas muy parciales que no aborden en su integridad el desequilibrio existente en el Ordenamiento Jurídico Español entre la posición del acreedor y la del deudor, bien, en el caso del Real decreto ley 6/2012, por haber definido muy restrictivamente el umbral de exclusión en que deben encontrarse, tanto los deudores como sus fiadores, para poder acogerse a las medidas establecidas , lo que hace que el colectivo beneficiado sea muy escaso, casi testimonial y que la mayor parte de deudores y fiadores con escasos recursos no puedan beneficiarse.

Dadas las altas cifras de desahucios en la Comunidad Valenciana, y el drama social que supone para miles de personas y familias valencianas, proponemos al Pleno de la Corporación Provincial los siguientes

ACUERDOS

Primero. Instar al Gobierno de España a realizar las modificaciones legislativas correspondientes por:

segons el Consell General del Poder Judicial, 13.711 execucions hipotecàries, i segons les mateixes fonts, en el segon trimestre del 2012, han estat 8.613.

El règim jurídic vigent a Espanya en la Constitució i desenvolupament de garanties reals ha estat eficaç i segur, de fet, sense ell la concessió del crèdit hagués estat minsa impedint a la gran majoria de la ciutadania l’accés a béns i serveis, fins i tot de primera necessitat. Però, com estem veient, el funcionament en el cas d’impagament de deute dinerari garantit per hipoteca és, hui per hui, desequilibrat i condueix a una estranya, per aliena a la nostra tradició jurídica, severitat en la conclusió per adjudicació del bé hipotecat per pagament del deute.

El govern del Partit Popular ha estat incapaç d’establir mesures per resoldre, o almenys pal.liar, la situació dels deutors hipotecaris, bé per tractar-se de mesures molt parcials que no aborden en la seua integritat el desequilibri existent en l’Ordenament Jurídic Espanyol entre la posició del creditor i la del deutor, bé, en el cas del Reial decret llei 6/2012, per haver definit molt restrictivament el llindar d’exclusió en què han de trobar-se, tant els deutors com els seus fiadors, per poder acollir-se les mesures establertes , el que fa que el col lectiu beneficiat siga molt escàs, gairebé testimonial i que la major part de deutors i fiadors amb escassos recursos no puguen beneficiar-se.

Donades les altes xifres de desnonaments a la Comunitat Valenciana, i el drama social que suposa per a milers de persones i famílies valencianes, proposem al Ple de la Corporació Provincial els següents

ACORDS

Primer. Instar el Govern d’Espanya a realitzar les modificacions legislatives corresponents per:

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• Establecer nuevas condiciones para que el deudor pueda hacer frente al pago de la deuda en más tiempo y de manera que no se le condene a la indigencia.• En caso de dación en pago, que haya la posibilidad de continuar utilizando la vivienda familiar abonando un arrendamiento social consistente en una cantidad máxima anual del 2% de la deuda pendiente y con el límite que esta cantidad no pueda exceder, en ningún caso, de un tercio de los ingresos totales familiares.• Que las nuevas condiciones se establezca mediante acuerdo con el acreedor ante notario. No se pueda desahuciar las familias que dedican más del 50% de sus ingresos al pago de sus deudas.• La Dación en pago será obligatoria cuando las entidades bancarias tengan participación del FROB.• Que las familias con ingresos de hasta dos veces y media el IPREM (18.600 euros) puedan acogerse a la dación en pago

Segundo. Instar el Consell a:

• Que ponga a disposición del ayuntamiento las viviendas del IVVSA vacíos y que rehabilite los que están en mal estado.• Crear una línea de ayudas por complementar el pago de las cuotas mensuales hipotecarias a las personas en riesgo de ejecución hipotecaria en caso de residencia habitual. Poner en marcha el Plan Extraordinario de Alquiler a personas que han perdido su vivienda por desahucio.

Tercera. Esta Corporación Provincial se compromete a proporcionar a los ayuntamientos la ayuda necesaria (mediante ayudas económicas o Convenios con el Colegio de Abogados de Valencia) para que puedan crear la Oficina de Intermediación Hipotecaria, como servicio gratuito de apoyo, asesoramiento e intermediación en materia de ejecuciones hipotecarias, dirigido a personas con dificultades, para hacer frente al pago de los préstamos hipotecarios y que se encuentran en riesgo de perder la vivienda como domicilio habitual.»

• Establir noves condicions perquè el deutor puga fer front al pagament del deute en més temps i de manera que no se’l condemne a la indigència.• En cas de dació en pagament, que haja la possibilitat de continuar utilitzant l’habitatge familiar abonant un arrendament social consistent en una quantitat màxima anual del 2% del deute pendent i amb el límit que aquesta quantitat no puga excedir, en cap cas, de un terç dels ingressos totals familiars.• Que les noves condicions s'estableixquen mitjançant acord amb el creditor davant notari. No es puga desnonar les famílies que dediquen més del 50% dels seus ingressos al pagament dels seus deutes.• La Dació en pagament serà obligatòria quan les entitats bancàries tinguen participació del FROB.• Que les famílies amb ingressos de fins a dues vegades i mitja l'IPREM (18.600euros) puguen acollir-se a la dació en pagament

Segon. Instar el Consell a:

• Que pose a disposició del ajuntaments els habitatges de l’IVVSA buits i que rehabilite els que estan en mal estat.• Crear una línia d'ajudes per complementar el pagament de les quotes mensuals hipotecàries a les persones en risc d'execució hipotecària en cas de residència habitual. Posar en marxa el Pla Extraordinari de Lloguer a persones que han perdut el seu habitatge per desnonament.

Tercera. Esta Corporació Provincial es compromet a proporcionar als ajuntaments l’ajuda necessària (mitjançant ajudes econòmiques o Convenis amb el Col.legi d’Advocats de València) perque puguen crear l’Oficina d’Intermediació Hipotecària, com servici gratuit de recolzament, assessorament e intermediació en matèria d’execucions hipotecàries, dirigit a persones amb dificultats, per fer front al pagament dels préstecs hipotecàris i que es troben en risc de perdre l’habitatge com a domicili habitual.»

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SRA. ANDRÉS: El sentido de esta moción es manifestar nuestra voluntad de intentar proteger lo máximo posible a las personas que están en peligro de perder sus viviendas o incluso de la exclusión social.

Quisiera agradecer y felicitar al Presidente de la Diputación por la iniciativa de la firma del Convenio con el Colegio de Abogados de Valencia para crear oficinas de intermediación hipotecaria que pretenden resolver, en gran parte, muchas de las cuestiones que se plantean en esta moción. No hemos podido tener acceso al borrador de ese Convenio, pero supongo que, en breve, se nos hará llegar. Van a contar con la unanimidad de los Diputados que estamos en este Pleno. También consideramos que es el momento de hacer una propuesta para establecer el marco de protección fundamental para parar en gran medida estos desahucios. Por una parte se solicita más tiempo, que haya una reconversión de esa deuda, que se regule definitivamente la dación en pago y que también se establezca que haya una serie de familias, de personas con ingresos bajos, que puedan acogerse a esa dación en pago. Que se establezca como obligatoria esa figura para las entidades bancarias que tengan participación en el FROP y, por supuesto, también, que se establezca ese alquiler social complementario, que, en ningún caso, podrá sobrepasar el 2% de la deuda que exista con el acreedor.

Por otra parte, pensamos que es necesario instar al Consell para que haga un esfuerzo y se rehabiliten a la mayor brevedad todas las viviendas que están vacías y que son de titularidad del IVVSA y crear una serie de ayudas para aquellas familias que no puedan hacer frente a sus hipotecas y que repercuten necesariamente después en los servicios sociales de los Ayuntamientos.

SRA. ANDRÉS: El sentit d’esta moció és manifestar la nostra voluntat d’intentar protegir el màxim possible les persones que estan en perill de perdre les seues vivendes o inclús de l’exclusió social.

Voldria agrair i felicitar el president de la Diputació per la iniciativa de la firma del Conveni amb el Col•legi d’Advocats de València per a crear oficines d’intermediació hipotecària que pretenen resoldre, en gran part, moltes de les qüestions que es plantegen en esta moció. No hem pogut tindre accés a l’esborrany d’eixe Conveni, però supose que, en breu, se’ns farà arribar. Comptaran amb la unanimitat dels diputats que estem en este Ple. També considerem que és el moment de fer una proposta per a establir el marc de protecció fonamental per a parar en gran manera estos desnonaments. D’una banda se sol•licita més temps, que hi haja una reconversió d’eixe deute, que es regule definitivament la dació en pagament i que també s’establisca que hi haja una sèrie de famílies, de persones amb ingressos baixos, que puguen acollir-se a eixa dació en pagament. Que s’establisca com a obligatòria eixa figura per a les entitats bancàries que tinguen participació en el FROP i, per descomptat, també, que s’establisca eixe lloguer social complementari, que, en cap cas, no podrà sobrepassar el 2 % del deute que hi haja amb el creditor.

D’altra banda, pensem que és necessari instar el Consell perquè faça un esforç i es rehabiliten, com més prompte millor, totes les vivendes que estan buides i que són de titularitat de l’IVVSA, i crear una sèrie d’ajudes per a aquelles famílies que no puguen fer front a les seues hipoteques i que repercutixen necessàriament després en els servicis socials dels ajuntaments.

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SRA. PÉREZ GARIJO: Vamos a abstenernos. Nosotros no compartimos la exposición de motivos. El Partido Socialista hace una valoración como que todo surge por una crisis económica, sin analizar el porqué hemos llegado a la situación que tenemos en estos momentos de los desahucios. Consideramos que esto es una crisis estafa, consecuencia de la burbuja inmobiliaria. Tampoco estamos totalmente de acuerdo con las medidas que se plantean. Por una parte, plantean la dación en pago para aquellas entidades que están intervenidas, o participadas por el FROP. No se tiene que hacer una determinada normativa para quien está intervenida por el FROP y no para quien no lo está. No se tiene que mirar el problema desde la situación del banco, sino de los ciudadanos y ciudadanas independientemente de con quien decidieron hacer la hipoteca. Y tampoco recoge una de las cuestiones que consideramos básicas que es la retroactividad. Hay que tener en cuenta todas las propuestas que hace la Plataforma de Afectados por las Hipotecas que está haciendo un gran trabajo.

SR. ALTUR: Vamos a dar apoyo a la moción. Encontramos a faltar, no obstante, una cierta autocrítica porque este problema no es del año 2012, ni del año 2011, esto es un problema sistemático desde hace muchos años y que corresponde al Estado Español solucionarlo y las dos fuerzas políticas que han gobernado este país desde la década de los 80 han sido el Partido Socialista o el Partido Popular.

La moción en cualquier caso no ataca ninguna línea de trabajo de la Diputación, al contrario, nosotros también nos felicitamos de ese Convenio, que nos gustaría tener en su momento para poder leerlo, extenderlo y conocerlo. Nosotros no exigiríamos que fuera ante Notario, también podríamos poner ante cualquier otro fedatario público, con lo cual habría un cierto ahorro. No creemos que tuvieran que haber unos ingresos tope para poder acceder, creemos que tiene que ser una dación universal.

SRA. PÉREZ GARIJO: Ens abstindrem. Nosaltres no compartim l’exposició de motius. El Partit Socialista fa una valoració com que tot sorgix per una crisi econòmica, sense analitzar el perquè hem arribat a la situació que tenim en estos moments dels desnonaments. Considerem que açò és una crisi estafa, conseqüència de la bambolla immobiliària. Tampoc no estem totalment d’acord amb les mesures que es plantegen. D’una banda, plantegen la dació en pagament per a aquelles entitats que estan intervingudes, o participades pel FROP. No s’ha de fer una determinada normativa per a qui està intervinguda pel FROP i no per a qui no ho està. No s’ha de mirar el problema des de la situació del banc, sinó dels ciutadans i les ciutadanes, independentment de amb qui van decidir fer la hipoteca. I tampoc no arreplega una de les qüestions que considerem bàsiques que és la retroactivitat. Cal tindre en compte tot les propostes que fa la Plataforma d’Afectats per les Hipoteques que està fent un gran treball.

SR. ALTUR: Donarem suport a la moció. Trobem a faltar, no obstant això, una certa autocrítica ja que este problema no és de l’any 2012, ni de l’any 2011, açò és un problema sistemàtic des de fa molts anys i correspon a l’Estat Espanyol solucionar-lo, i les dos forces polítiques que han governat este país des de la dècada dels huitanta han sigut el Partit Socialista o el Partit Popular.

La moció en qualsevol cas no ataca cap línia de treball de la Diputació, al contrari, nosaltres també ens felicitem d’eixe Conveni, que ens agradaria tindre en el seu moment per a poder llegir-lo, estendre’l i conéixer-lo. Nosaltres no exigiríem que fóra davant de notari, també podríem ser davant de qualsevol altre fedatari públic, amb la qual cosa hi hauria un cert estalvi. No creiem que haja d’haver-hi uns ingressos límit per a poder accedir, creiem que ha de ser una dació universal.

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Siempre estamos rescatando a los mismos, a la banca, que es, en parte, quien nos ha traído a esta situación.

PRESIDENTE: Están revisando el borrador del Convenio. No lo han pasado porque antes queríamos revisarlo y, además, pasará por alguna Comisión. Ahora cuando terminen que hagan una copia por si se puede ampliar. Se prestará asesoramiento jurídico, mediación, intermediación y negociación sobre préstamos y arrendamientos relativos a la vivienda habitual, donde hay sede judicial, Carlet, Catarroja, Gandía, Llíria, Massamagrell, Montcada, Ontinyent, Paterna, Picassent, Quart de Poblet, Requena, Sagunto, Torrent y Xátiva. El Convenio para esa atención sería de 10.000 euros mensuales, anualmente 120.000 euros. El Convenio lo pasaremos a los Grupos Políticos para que se pueda mejorar.

SR. CATURLA: El grupo socialista ha presentado una moción para que desde la Diputación de Valencia se inste al Gobierno de la nación y al de la Comunidad, a establecer una serie de medidas en relación al drama de los desahucios. Desde nuestro partido somos muy conscientes del grave problema que afecta a muchas familias y nos vemos obligados a remarcar tres puntos que son importantes para entender el marco en dónde nos estamos moviendo:

Primero. Que el anterior Gobierno socialista de Rodríguez Zapatero, no estableció ninguna medida correctora para el drama de los desahucios.

Segundo. Que el gobierno de nuestro presidente Mariano Rajoy, en sólo un año, ha modificado mediante Decreto-Ley los mecanismos de las subastas hipotecarias para favorecer a las familias en proceso de desahucio. Este Decreto-Ley establece, entre otras medidas, dos muy destacadas: el incremento de la renta mínima de subsistencia inembargable y el incremento del precio mínimo por el que se puede adquirir un inmueble subastado por el impago de la hipoteca, que pasa de un 50% al 60% de su valor de tasación.

Sempre estem rescatant els mateixos, la banca, que és, en part, qui ens ha portat a esta situació.

PRESIDENT: Estan revisant l’esborrany del Conveni. No l’han passat perquè abans volíem revisar-lo i, a més, passarà per alguna Comissió. Ara quan acaben, que facen una còpia per si es pot ampliar. Es prestarà assessorament jurídic, mediació, intermediació i negociació sobre préstecs i arrendaments relatius a la vivenda habitual, on hi ha seu judicial: Carlet, Catarroja, Gandia, Llíria, Massamagrell, Moncada, Ontinyent, Paterna, Picassent, Quart de Poblet, Requena, Sagunt, Torrent i Xàtiva. El Conveni per a eixa atenció seria de 10.000 euros mensuals, anualment 120.000 euros. El Conveni el passarem als grups polítics perquè es puga millorar.

SR. CATURLA: El grup socialista ha presentat una moció perquè des de la Diputació de València s’inste el Govern de la nació i el de la Comunitat a establir una sèrie de mesures en relació al drama dels desnonaments. Des del nostre partit som molt conscients del greu problema que afecta moltes famílies i ens veiem obligats a remarcar tres punts que són importants per a entendre el marc on ens estem movent:

Primer. Que l’anterior Govern socialista de Rodríguez Zapatero no va establir cap mesura correctora per al drama dels desnonaments.

Segon. Que el govern del nostre president Mariano Rajoy, en només un any, ha modificat per mitjà de decret llei els mecanismes de les subhastes hipotecàries per a afavorir les famílies en procés de desnonament. Este decret llei establix, entre altres mesures, dos molt destacades: l’increment de la renda mínima de subsistència inembargable i l’increment del preu mínim pel qual es pot adquirir un immoble subhastat per l’impagament de la hipoteca, que passa d’un 50% al 60% del seu valor de taxació.

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Tercero. Paralelamente, el Gobierno de España también ha negociado y firmado con las principales entidades financieras de nuestro país un código de buenas prácticas dónde los firmantes se obligan a establecer una serie de medidas a favor de las familias en riesgo de exclusión social, como son la obligatoriedad de restructuración de la deuda hipotecaria, la quita de una parte de la misma y la dación en pago, además de la limitación de intereses de demora para casos excepcionales.

A la vez, hay más medidas del gobierno popular: la paralización de los desahucios durante 2 años para favorecer a las familias que lo necesitan y la creación de un fondo de vivienda social.

También el gobierno de la Generalitat Valenciana está trabajando intensamente para paliar el drama de los desahucios en esta Comunidad. Nuestro Presidente anunció en junio, en las Cortes, un Plan extraordinario de arrendamiento social. El Gobierno de la Generalitat ha obtenido ya resultados visibles como la puesta a disposición de 1.200 viviendas para familias desahuciadas en el programa “Alquila Plus” de la Generalitat Valenciana, que depende de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.

Por lo tanto, desde el Grupo popular de la Diputación de Valencia no vamos a aceptar la moción para instar al Gobierno de la Nación, ni al de la Generalitat a nada, porque ya se está trabajando en el tema y ya se están tomando medidas para intentar frenar este tipo de desgracias tan preocupante.

SRA. ANDRÉS: En primer lugar decirle a la compañera de Esquerra Unida que probablemente esto requiera una regulación, pero también entendemos que ese proceso podría ser muy largo. Estamos hablando de tomar medidas inmediatas, urgentes, que puedan solucionar la vida de muchas

Tercer. Paral•lelament, el Govern d’Espanya també ha negociat i firmat amb les principals entitats financeres del nostre país un codi de bones pràctiques on els firmants s’obliguen a establir una sèrie de mesures a favor de les famílies en risc d’exclusió social, com són l’obligatorietat de reestructuració del deute hipotecari, la quitació d’una part d’este i la dació en pagament, a més de la limitació d’interessos de demora per a casos excepcionals.

Al mateix temps, hi ha més mesures del govern popular: la paralització dels desnonaments durant dos anys per a afavorir les famílies que ho necessiten i la creació d’un fons de vivenda social.

També el govern de la Generalitat Valenciana està treballant intensament per a pal•liar el drama dels desnonaments en esta Comunitat. El nostre president va anunciar al juny, en les Corts, un Pla extraordinari d’arrendament social. El Govern de la Generalitat ha obtingut ja resultats visibles com la posada a disposició de 1.200 vivendes per a famílies desnonades en el programa «Lloga Plus» de la Generalitat Valenciana, que depén de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient.

Per tant, des del Grup Popular de la Diputació de València no acceptarem la moció per a instar el Govern de la Nació, ni el de la Generalitat a res, perquè ja s’està treballant en el tema i ja s’estan prenent mesures per a intentar frenar este tipus de desgràcies tan preocupant.

SRA. ANDRÉS: En primer lloc dir-li a la companya d’Esquerra Unida que probablement açò requerisca una regulació, però també entenem que eixe procés podria ser molt llarg. Estem parlant de prendre mesures immediates, urgents, que puguen solucionar la vida de moltes famílies. Després es podrà obrir

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familias. Luego se podrá abrir un debate de cómo está el sistema financiero en nuestro país. A lo mejor, alguien pueda encontrar alguna solución para que todas estas medidas sean también retroactivas, beneficiaríamos a mucha más gente y seguro que se podría contar también con el apoyo del Partido Socialista para impulsar ese marco de regulación.

El marco de protección social que existía durante el gobierno de Zapatero era mayor que el que hay ahora, porque los recortes que se están produciendo han puesto de manifiesto que hay familias que tienen más dificultades para salir adelante. De lo que estamos hablando es que esos Reales Decretos que se aprueban los viernes por el Gobierno, han fracasado, reconocido por abogados y por juristas, hasta incluso los jueces lo dicen.

Respecto al programa de alquiler que anunció la Generalitat, hace ya un año, se anunciaron en un principio 3.000 viviendas, después se bajó a 2.300. En una reciente respuesta parlamentaria de la Consellera Dña. Isabel Bonig, estamos hablando de un parque de 1.251 viviendas, de las que solo se podrá disponer de 600 cuando estén rehabilitadas. Es insuficiente.

Si estamos de acuerdo los que estamos aquí en que existe una prioridad y que se tiene que actuar, la moción probablemente tendrá defectos, también tiene sus virtudes, como la de traer aquí el debate para que pudiéramos posicionarnos unánimemente en defensa de todas estas familias y pienso que merece que tenga, cuanto menos, su reconsideración para ver si ustedes la pueden apoyar.

Sometida a votación la proposición núm. 8.4, es rechazada por 11 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Socialista y del Grupo Coalició-Compromís; 19 en contra, de los Diputados del Grupo Popular; y 1 abstención, de la Diputada del Grupo Esquerra Unida.

un debat de com està el sistema financer al nostre país. Potser, algú podrà trobar alguna solució perquè totes estes mesures siguen també retroactives, beneficiaríem a molta més gent i segur que es podria comptar també amb el suport del Partit Socialista per a impulsar eixe marc de regulació.

El marc de protecció social que hi havia durant el govern de Zapatero era major que el que hi ha ara, perquè els retalls que s’estan produint han posat de manifest que hi ha famílies que tenen més dificultats per a eixir avant. Del que estem parlant és que eixos reials decrets que s’aproven els divendres pel Govern han fracassat, reconegut per advocats i per juristes, inclús els jutges ho diuen.

Quant al programa de lloguer que va anunciar la Generalitat, fa ja un any, es van anunciar en un principi 3.000 vivendes, després es va rebaixar a 2.300. En una recent resposta parlamentària de la consellera Sra. Isabel Bonig, estem parlant d’un parc de 1.251 vivendes, de les quals només se’n podrà disposar de 600 quan estiguen rehabilitades. És insuficient.

Si estem d’acord els que estem ací que hi ha una prioritat i que s’ha d’actuar, la moció probablement tindrà defectes, també té les seues virtuts, com la de portar ací el debat perquè poguérem posicionar-nos unànimement en defensa de totes estes famílies i pense que mereix que tinga, si més no, la seua reconsideració per a vore si vostés la poden recolzar.

Sotmesa a votació la proposició núm. 8.4, es rebutjada per 11 vots a favor, corresponents als Diputats del Grup Socialista i del Grup Coalició-Compromís; 19 en contra, dels Diputats del Grup Popular; i 1 abstenció, de la Diputada del Grup Esquerra Unida.

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9. MOCIONES SRES. DIPUTADOS. Adopción de acuerdo previa su especial declaración de urgencia

El SR. PRESIDENTE expone las Mociones preparadas para su debate plenario, y propone se acuerde su especial declaración de urgencia. Que así se decide, por unanimidad.

9.1. Moción que presenta el Diputado Delegado de Medio Ambiente, Sr. Salvador Enguix, sobre modificación de las normas para la concesión de subvenciones destinadas a la recuperación ambiental de espacios degradados

«Dada cuenta de las normas para la concesión de subvenciones destinadas a la recuperación ambiental de espacios degradados modificadas por acuerdo plenario de fecha 25 de septiembre de 2000.

Atendido que el apartado sexto de las citadas normas establece los porcentajes de financiación a asumir por la Diputación y los distintos ayuntamientos, estableciéndose tres porcentajes diferentes de financiación en función de la población del municipio interesado.

Atendido que, de acuerdo con el informe del jefe de Servicio de Medio Ambiente de fecha 19 de noviembre de 2012, debido a la actual coyuntura económica se ha constatado la gran dificultad que para la mayor parte de municipios supone hacer frente a los porcentajes de financiación establecidos en la normativa, resultando necesario dar continuidad al programa para la recuperación de espacios degradados en la provincia de Valencia.

Atendido que conforme las citadas normas, la cantidad a financiar por la Diputación no podrá superar los 12.000.000 de pesetas (72.121,45 €).

Atendido que de acuerdo con el citado informe esta limitación dificulta la ejecución del programa

9. MOCIONS SRS. DIPUTATS. Adopció d’acord prèvia la seua especial declaració d’urgència

El SR. PRESIDENT exposa les mocions preparades per al seu debat plenari, i proposa que s’acorde la seua especial declaració d’urgència. Que així es decidix, per unanimitat.

9.1. Moció que presenta el Diputat Delegat de Medi Ambient, Sr. Salvador Enguix, sobre modificació de les normes per a la concessió de subvencions destinades a la recuperació ambiental d’espais degradats

«Donat compte de les normes per a la concessió de subvencions destinades a la recuperació ambiental d’espais degradats modificades per acord plenari de data 25 de setembre del 2000.

Atés que l’apartat sisé de les esmentades normes establix els percentatges de finançament a assumir per la Diputació i els distints ajuntaments, establint-se tres percentatges diferents de finançament en funció de la població del municipi interessat.

Atés que, d’acord amb l’informe del cap de Servici de Medi Ambient de data 19 de novembre del 2012, a causa de l’actual conjuntura econòmica s’ha constatat la gran dificultat que per a la major part de municipis suposa fer front als percentatges de finançament establit en la normativa, resultant necessari donar continuïtat al programa per a la recuperació d’espais degradats en la província de València.

Atés que conforme les esmentades normes, la quantitat a finançar per la Diputació no podrà superar els 12.000.000 de pessetes (72.121,45 €).

Atés que d’acord amb l’esmentat informe aquesta limitació dificulta l’execució del programa de

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de recuperación de espacios degradados, dado que desde la fecha de aprobación de la última modificación han transcurrido doce años, periodo en el que se ha producido un incremento considerable de los precios de mercado, por lo que es frecuente que las actuaciones que se ejecutan dentro del presente programa rebasen dicha cuantía, resultando conveniente por tanto eliminar dicho límite.

Visto el informe de Intervención de fecha 11 de diciembre de 2012.

Visto lo establecido en el artículo 49 de la ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las bases de Régimen Local.

En su virtud,

SE PROPONE,

Primero. Modificar las normas para la concesión de subvenciones destinadas a la recuperación ambiental de espacios degradados, aprobadas por acuerdo plenario de fecha 25 de septiembre de 2000 en los siguientes términos:

Norma 4: Se suprime la expresión “que en ningún caso sobrepasará los 12.000.000 millones de pesetas”

Norma 6: Queda redactada de la siguiente manera:

La subvención no podrá exceder del 92.5% del total del proyecto estableciéndose tres porcentajes diferentes según el número de habitantes: para Ayuntamientos con menos de 1.000 habitantes la subvención alcanzará como máximo el 92.5%, para ayuntamientos con población comprendida entre 1.000 y 5.000 habitantes la subvención alcanzará el 85 por ciento, mientras que para los de más de 5.000 habitantes la subvención será del 80 por ciento.

Segundo. Proceder a la publicación del texto íntegro de las normas para la concesión de subvenciones

recuperació d’espais degradats, atés que des de la data d’aprovació de l’última modificació han transcorregut dotze anys, període en què s’ha produït un increment considerable dels preus de mercat, per la qual cosa és freqüent que les actuacions que s’executen dins del present programa sobrepassen la dita quantia, resultant convenient per tant d’eliminar el dit límit.

Vist l’informe d’Intervenció de data 11 de desembre del 2012.

Vist el que establix l’article 49 de la llei 7/85, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de Règim Local.

En virtut d’això,

ES PROPOSA,

Primer. Modificar les normes per a la concessió de subvencions destinades a la recuperació ambiental d’espais degradats aprovades per acord plenari de data 25 de setembre del 2000 en els termes següents:

Norma 4: Se suprimix l’expressió “que en cap cas sobrepassarà els 12.000.000 milions de pessetes”

Norma 6: Queda redactada de la manera següent:

La subvenció no podrà excedir el 92.5% del total del projecte establint-se tres percentatges diferents segons el nombre d’habitants: per a ajuntaments amb menys d’1.000 habitants la subvenció abastarà com a màxim el 92.5%, per a ajuntaments amb població compresa entre 1.000 i 5.000 habitants la subvenció abastarà el 85 per cent, mentres que per als de més de 5.000 habitants la subvenció serà del 80 per cent.

Segon. Procedir a la publicació del text íntegre de les normes per a la concessió de subvencions

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destinadas a la recuperación ambiental de espacios degradados mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, entendiéndose definitivamente aprobadas si durante el plazo de treinta días no se hubiera presentado reclamación alguna.

Tercero. Comunicar a Intervención a los efectos oportunos.»

El SECRETARIO anuncia la existencia de una enmienda a esta moción, del siguiente tenor literal:

«Dada cuenta de la moción presentada el pasado día 13 de diciembre de 2012 sobre la modificación de las normas para la concesión de subvenciones destinadas a la recuperación ambiental de espacios degradados modificadas por acuerdo plenario de fecha 25 de septiembre de 2000.

Atendido que en la citada moción se propone la modificación de la norma 4 en el sentido de suprimir la expresión “que en ningún caso sobrepasará los 12.000.000 millones de pesetas”.

Atendido que se ha evaluado el riesgo que la supresión del límite de 12.000.000 millones de pesetas (72.121,45 euros) puede ocasionar, por cuanto pudiera generar una distribución poco equitativa de recursos económicos destinados a este programa.

Atendido que al mismo tiempo resulta conveniente actualizar el límite, pues habiendo transcurrido doce años desde su aprobación se ha producido un incremento considerable de los precios de mercado, por lo que es frecuente que las actuaciones que se ejecutan dentro del presente programa rebasen dicha cuantía.

Visto lo establecido en el artículo 49 de la ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las bases de Régimen Local.

destinades a la recuperació ambiental d’espais degradats mitjançant anunci en el Butlletí Oficial de la província, entenent-se definitivament aprovades si durant el termini de trenta dies no s’haguera presentat cap reclamació.

Tercer. Comunicar a Intervenció als efectes oportuns.»

El SECRETARI anuncia l’existència d’una esmena a esta moció, del següent tenor literal:

«Donat compte de la moció presentada el passat dia 13 de desembre del 2012 sobre la modificació de les normes per a la concessió de subvencions destinades a la recuperació ambiental d’espais degradats modificades per acord plenari de data 25 de setembre del 2000.

Atés que en l’esmentada moció es proposa la modificació de la norma 4 en el sentit de suprimir l’expressió “que en cap cas sobrepassarà els 12.000.000 milions de pessetes”.

Atés que s’ha avaluat el risc que la supressió del límit de 12.000.000 milions de pessetes (72.121,45 euros) pot ocasionar, per quant poguera generar una distribució poc equitativa de recursos econòmics destinats a aquest programa.

Atés que al mateix temps resulta convenient actualitzar el límit, perquè havent transcorregut dotze anys des de la seua aprovació s’ha produït un increment considerable dels preus de mercat, per la qual cosa és freqüent que les actuacions que s’executen dins del present programa sobrepassen la dita quantia.

Vist el que establix l’article 49 de la llei 7/85, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de Règim Local.

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En su virtud,

SE PROPONE,

Primero. Sustituir el apartado primero de la moción de fecha 13 de diciembre de 2012 sobre las normas para la concesión de subvenciones destinadas a la recuperación ambiental de espacios degradados, quedando redactado del siguiente modo:

Primero. Modificar las normas para la concesión de subvenciones destinadas a la recuperación ambiental de espacios degradados, aprobadas por acuerdo plenario de fecha 25 de septiembre de 2000 en los siguientes términos:

Norma 4: Queda redactada del siguiente modo:

Los criterios de adjudicación de las subvenciones vendrán definidos por el estudio del origen, las causas de la degradación, viabilidad de las actuaciones interés social de la misma y que en ningún caso sobrepasará los 80.000 euros

Norma 6: Queda redactada de la siguiente manera:

La subvención no podrá exceder del 92.5% del total del proyecto estableciéndose tres porcentajes diferentes según el número de habitantes: para Ayuntamientos con menos de 1.000 habitantes la subvención alcanzará como máximo el 92.5%, para ayuntamientos con población comprendida entre 1.000 y 5.000 habitantes la subvención alcanzará el 85 por ciento, mientras que para los de más de 5.000 habitantes la subvención será del 80 por ciento.

Segundo.- Mantener en los mismos términos el resto de la moción.»

Se aprueba la moción núm. 9.1, con la enmienda incorporada.

En virtut d’això,

ES PROPOSA,

Primer. Substituir l’apartat primer de la moció de data 13 de desembre del 2012 sobre les normes per a la concessió de subvencions destinades a la recuperació ambiental d’espais degradats, quedant redactat de la manera següent:

Primer. Modificar les normes per a la concessió de subvencions destinades a la recuperació ambiental d’espais degradats aprovades per acord plenari de data 25 de setembre del 2000 en els termes següents:


Els criteris d’adjudicació de les subvencions vindran definits per l’estudi de l’origen, les causes de la degradació, viabilitat de les actuacions interés social de la mateixa i que en cap cas sobrepassarà els 80.000 euros


La subvenció no podrà excedir el 92.5% del total del projecte establint-se tres percentatges diferents segons el nombre d’habitants: per a ajuntaments amb menys d’1.000 habitants la subvenció abastarà com a màxim el 92.5%, per a ajuntaments amb població compresa entre 1.000 i 5.000 habitants la subvenció abastarà el 85 per cent, mentres que per als de més de 5.000 habitants la subvenció serà del 80 per cent.

Segon.- Mantindre en els mateixos termes la resta de la moció.»

S’aprova la moció núm. 9.1, amb l’esmena incorporada.

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10. CONTROL DE LOS DEMÁS ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN

10.1. Ruegos y Preguntas.

SR. GREGORI: En Alcudia, la Diputación, a través de la Casa de la Misericordia, dispone de una parcela de 9.450 metros cuadrados y en el año 1987 la Diputación cedió la parcela al Ayuntamiento de l’Alcudia, porque estaba destinada a zona verde, a cambio de un alquiler de 25.000 pesetas anuales revisables con el IPC. Ese acuerdo acaba en enero de 2013. El Ayuntamiento, en este tiempo, la ha convertido en un parque y lo que pide es que continúe en esa situación, con la prórroga de ese alquiler.

Ruego que se hagan todas las gestiones posibles para llegar a un acuerdo entre el Ayuntamiento de l’Alcudia y la Diputación para solucionar este tema. Si no, más adelante, presentaríamos una moción solicitándolo formalmente.

SRA. NAVARRO: La Diputación ya se ha puesto en contacto con el Ayuntamiento. El Jefe del Servicio de Patrimonio le pondrá al corriente de todos los antecedentes y lo que corresponde realizar ahora tanto al Ayuntamiento de l’Alcudia como a la Diputación.

SRA. PÉREZ GARIJO: El Plan de conservación de carreteras se ha licitado y se han presentado unas 70 empresas. Quisiera saber si las plicas se están evaluando directamente por el personal de la Diputación o se está utilizando personal externo.

SR. PRIETO: No se ha sacado ningún Plan de conservación de carreteras, las conservaciones se sacarán en el próximo año. Lo que se ha sacado es un

10. CONTROL DELS ALTRES ÒRGANS DE LA CORPORACIÓ

10.1. Precs i Preguntes.

SR. GREGORI: A l’Alcúdia, la Diputació, a través de la Casa de la Misericòrdia, disposa d’una parcel•la de 9.450 metres quadrats i l’any 1987 la Diputació va cedir la parcel•la a l’Ajuntament de l’Alcúdia, perquè estava destinada a zona verda, a canvi d’un lloguer de 25.000 pessetes anuals revisables amb l’IPC. Eixe acord acaba al gener del 2013. L’Ajuntament, en este temps, l’ha convertit en un parc i el que demana és que continue en eixa situació, amb la pròrroga d’eixe lloguer.

Demane que es facen totes les gestions possibles per a arribar a un acord entre l’Ajuntament de l’Alcúdia i la Diputació per a solucionar este tema. Si no, més avant, presentaríem una moció sol•licitant-ho formalment.

SRA. NAVARRO: La Diputació ja s’ha posat en contacte amb l’Ajuntament. El cap del Servici de Patrimoni la posarà al corrent de tots els antecedents i el que correspon fer ara, tant a l’Ajuntament de l’Alcúdia com a la Diputació.

SRA. PÉREZ GARIJO: El Pla de Conservació de Carreteres s’ha licitat i s’han presentat unes setanta empreses. Voldria saber si les pliques estan avaluant-se directament pel personal de la Diputació o està utilitzant-se personal extern.

SR. PRIETO: No s’ha tret cap Pla de Conservació de Carreteres, les conservacions es trauran l’any que ve. El que s’ha tret és un Pla de Reasfaltat. Estem en

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Plan de reasfaltado. Estamos en el proceso de apertura de las plicas, se hace todo con el personal de la casa. No son 70 las plicas, son 40. Si fuera necesario que hubiera algún apoyo por parte de alguna asistencia técnica externa se haría, pero de momento no se ha hecho todavía. Solo se han aperturado dos plicas y sólo se han examinado dos plicas. Dicho esto, indudablemente con el departamento de Carreteras que tenemos, analizar 60, 70 plicas y para 12 proyectos que hay en ese Plan, va a ser una carga de trabajo importante.

SRA. PÉREZ GARIJO: De momento no se ha recurrido a personal externo pero se hará.

SR. PRIETO: Cabe la posibilidad de que se haga.

SRA. PÉREZ GARIJO: Quería preguntar por los incidentes en la cafetería de la Beneficencia y saber si se había hecho algo.

SRA. PUCHALT: Creo que a partir del 8 de enero, el nuevo adjudicatario empezará a prestar servicios, de momento está el que teníamos los dos últimos años.

SRA. PÉREZ GARIJO: Pregunto por los incidentes con los trabajadores que trabajaban en la cafetería, asunto que pasó por la Mesa de Negociación.

SRA. PUCHALT: No, sobre eso no le puedo informar. No lo sé. Le informaré por escrito.

SRA. PÉREZ GARIJO: Quería saber que ha pasado con el circo en la Plaza de Toros.

el procés d’obertura de les pliques, es fa tot amb el personal de la casa. No són setanta les pliques, en són quaranta. Si fóra necessari que hi haguera algun suport per part d’alguna assistència tècnica externa es faria, però de moment no s’ha fet encara. Només s’han obert dues pliques i també se n’han examinat dos només. Dit això, indubtablement, per al Departament de Carreteres que ha d’analitzar seixanta o setanta pliques i per a dotze projectes que hi ha en eixe Pla, serà una càrrega de treball important.

SRA. PÉREZ GARIJO: De moment no s’ha recorregut a personal extern però es farà.

SR. PRIETO: Hi ha la possibilitat que es faça.

SRA. PÉREZ GARIJO: Volia preguntar pels incidents en la cafeteria de la Beneficència i saber si s’havia fet alguna cosa.

SRA. PUCHALT: Crec que a partir del dia 8 de gener, l’adjudicatari nou començarà a prestar servicis, de moment està el que teníem els dos últims anys.

SRA. PÉREZ GARIJO: Pregunte pels incidents amb els empleats que treballaven a la cafeteria, un assumpte que va passar per la Taula de Negociació.

SRA. PUCHALT: No, sobre això no la puc informar. No ho sé. La informaré per escrit.

SRA. PÉREZ GARIJO: Volia saber què ha passat amb el circ en la Plaça de Bous.

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SR. PRIETO: Hemos utilizado el procedimiento de hacerlo mediante el pago de la tasa diaria. Hubo una oferta que entró hará unos 15 días y estamos sacando el decreto y han pedido entrar cinco días antes por la premura para poder inaugurar este fin de semana.

SRA. PÉREZ GARIJO: Hay un decreto, del 12 del 11 del 2012, para realizar otro proyecto en apoyo de la reflexión museológica del MUVIM. Un proyecto que se encarga otra vez al Sr. Carlos González Triviño por 12.000 euros. Ya pregunté sobre la contratación de un informe a este Sr. que todavía no se me ha facilitado. Querría que se me facilitara el que ya pedí y querría también este.

SRA. PUCHALT: Le hice una nota interna diciéndole que todos los expedientes referentes al MUVIM, así como a cualquier otro museo, los tiene a su disposición llamando a cualquier Director y pasándose por ahí el día y la hora que le digan para poderlo ver. El informe del Sr. Triviño, por tanto, está a su disposición desde que lo pidió hasta cuando quiera.

Hay muchas cosas que cambiar en el Muvim y no me diga usted, porque seguramente será su segunda contestación, que para eso está el Sr. Lis. No, el Sr. Lis no está para eso. Hay que cambiar la permanente del MUVIM. Hay que hacer una nueva prospección del tema cultural en esta Diputación y pensamos que es mucho más adecuado pedir esos informes a una agencia externa que a un funcionario propio, puesto por nosotros, que para algunos puede tener, a lo mejor, cierto resquemor. Porque si le presento un informe del Sr. Lis diciendo que hay que hacer esto y esto, me puede decir, qué sabe el Sr. Lis.

Hay que hacer las cosas con objetividad. En esta Diputación el Área cultural ha funcionado siempre muy bien. En el último año, tanto el MUVIM como

SR. PRIETO: Hem utilitzat el procediment de fer-ho per mitjà de pagament de la taxa diària. Va haver-hi una oferta que va entrar farà uns quinze dies i estem traient el decret i han demanat entrar cinc dies abans per la pressa per a poder inaugurar este cap de setmana.

SRA. PÉREZ GARIJO: Hi ha un decret, del 12 de novembre del 2012, per a fer un altre projecte de suport a la reflexió museològica del Muvim. Un projecte que s’encarrega una altra vegada al Sr. Carlos González Triviño per 12.000 euros. Ja vaig preguntar sobre la contractació d’un informe a este senyor que encara no se m’ha facilitat. Voldria que se’m facilitara el que ja vaig demanar i voldria també este.

SRA. PUCHALT: Li vaig fer una nota interna dient-li que tots els expedients referents al Muvim, així com a qualsevol altre museu, els té a la seua disposició cridant a qualsevol director i passant per ací el dia i l’hora que li diguen per a poder-lo veure. L’informe del Sr. Triviño, per tant, està a la seua disposició des que el va demanar fins quan vulga.

Hi ha moltes coses a canviar al Muvim i no em diga vosté, perquè segurament serà la seua segona contestació, que per a això està el Sr. Lis. No, el Sr. Lis no està per a això. Cal canviar la permanent del Muvim. Cal fer una nova prospecció del tema cultural en esta Diputació i pensem que és molt més adequat demanar eixos informes a una agència externa que a un funcionari propi, posat per nosaltres, que per a alguns pot tindre, potser, cert ressentiment. Perquè si li presente un informe del Sr. Lis dient que cal fer açò i allò, em pot dir, què sap el Sr. Lis.

Cal fer les coses amb objectivitat. En esta Diputació l’àrea cultural ha funcionat sempre molt bé. En l’últim any, tant el Muvim com la resta dels museus, han

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el resto de los museos, ha elevado su calidad, su cantidad de exposiciones y en esta línea nos vamos a mantener. Si para ello tengo que pedir un informe externo, o dos, a quien creo que lo puede hacer perfectamente, lo voy a hacer. Eso no quiere decir que Vd. no pueda opinar sobre el mismo, pedir lo que quiera y aportar alguna idea que, por supuesto, se la tendremos en cuenta.

SRA. PÉREZ GARIJO: Muchas gracias, porque ahora ya sé que todos los expedientes están a mi disposición. Me parece mal que se hagan más críticas a un informe hecho por un funcionario de la casa que a un informe externo, que tampoco sabemos a quién se le encarga ni cuáles son los criterios. Miraremos los informes y lo que tengamos que decir lo diremos. Pero creemos que se gasta demasiado dinero en informes externos teniendo personal de la casa.

SRA. PUCHALT: No he dicho que el Sr. Lis, como cualquiera de esta Diputación, sea incapaz de hacer eso, pero el Sr. Lis no está aquí para eso, está para coordinar el conjunto de los Museos, que ya es faena.

SRA. PÉREZ GARIJO: Quiero saber el número de miembros de la plantilla de la Escuela de Tauromaquia, el tiempo que trabaja cada persona para la Escuela de Tauromaquia y el número de alumnos matriculados. Que se me facilite por escrito. Y también quería preguntar, ya lo pregunté en el último Pleno, sobre los dos profesores de la EPA de la Coma, que han sido trasladados.

SRA. SEGURA: Estamos a la espera de recibir el informe del Ayuntamiento, en el momento que lo tenga se lo haré llegar.

elevat la seua qualitat, la seua quantitat d’exposicions i en esta línia ens mantindrem. Si per a això he de demanar un informe extern, o dos, a qui crec que ho pot fer perfectament, ho faré. Això no vol dir que vosté no puga opinar sobre la qüestió, demanar el que vulga i aportar alguna idea que, per descomptat, li la tindrem en compte.

SRA. PÉREZ GARIJO: Moltes gràcies, perquè ara ja sé que tots els expedients estan a la meua disposició. Em pareix malament que es facen més crítiques a un informe fet per un funcionari de la casa que a un informe extern, que tampoc no sabem a qui se li encarrega ni quins són els criteris. Mirarem els informes i el que hàgem de dir ho direm. Però creiem que es despenen massa diners en informes externs tenint personal de la casa.

SRA. PUCHALT: No he dit que el Sr. Lis, com qualsevol d’esta Diputació, siga incapaç de fer això, però el Sr. Lis no està ací per a això, està per a coordinar el conjunt dels museus, que ja és faena.

SRA. PÉREZ GARIJO: Vull saber la quantitat de membres de la plantilla de l’Escola de Tauromàquia, el temps que treballa cada persona per a l’Escola de Tauromàquia i el nombre d’alumnes matriculats. Que se’m facilite per escrit. I també volia preguntar, ja ho vaig preguntar en l’últim Ple, sobre els dos professors d’EPA de la Coma, que han sigut traslladats.

SRA. SEGURA: Estem a l’espera de rebre l’informe de l’Ajuntament, en el moment que el tinga li’l faré arribar.

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SRA. PÉREZ GARIJO: El colectivo del Parque Alcosa, de Alfafar, que tiene grandes conflictos con el Ayuntamiento y que también los tuvo en su momento con Conselleria, por impagos, ha presentado un escrito al Presidente de la Diputación para que medie en la problemática que hay entre el colectivo de trabajadores y el Ayuntamiento. Le quiero rogar que medie entre el Alcalde y este colectivo.

SR. ORENGO: En el punto 4.5 hemos aprobado la constitución de las brigadas forestales de la Diputación de Valencia, atendiendo el acuerdo con los sindicatos, pero queríamos hacer constar que es un sí crítico, porque, de acuerdo con los propios informes que se presentaron, se ha limpiado menos montaña que otros años. Se ha aducido que este año ha habido muchos incendios y se ha intentado justificar. La justificación no nos acaba de convencer y sí que nos gustaría que se vigilara muy bien que las brigadas forestales se destinen a eso, a limpiar las montañas y a prevenir los incendios y no a finalidades distintas. Pedimos incrementar y fomentar la prevención de los incendios, haciendo trabajos de prevención e intensificar todos los esfuerzos en ese sentido.

SR. ENGUIX: En el Consejo de Administración de IMELSA se presentaron unos gráficos, que es a lo que se ha referido el Diputado. Los gráficos sólo abarcaban hasta septiembre, no eran de todo el año. Las horas que trabajan las brigadas son las que son, o están previniendo o están apagando; la suma de estas, es la que da el trabajo que hacen las brigadas. Este año, desafortunadamente, ha habido muchos incendios, pues ha habido menos prevención porque se han tenido que dedicar más a la extinción.

SR. MARÍ: La Generalitat le debe ocho millones al Consocio Provincial de Bomberos este año. De años anteriores, la Generalitat debe 18 millones de euros, o sea que ya estamos hablando de 26 millones de euros

SRA. PÉREZ GARIJO: El col•lectiu del Parc Alcosa, d’Alfafar, que té grans conflictes amb l’Ajuntament i que també els va tindre en el seu moment amb Conselleria, per impagaments, ha presentat un escrit el president de la Diputació perquè faça de mitjancer en la problemàtica que hi ha entre el col•lectiu de treballadors i l’Ajuntament. Vull demanar-li que faça de mitjancer entre l’alcalde i este col•lectiu.

SR. ORENGO: En el punt 4.5 hem aprovat la constitució de les brigades forestals de la Diputació de València, atés l’acord amb els sindicats, però volíem fer constar que és un sí crític, perquè, d’acord amb els informes que es van presentar, s’ha netejat menys muntanya que altres anys. S’ha adduït que enguany hi ha hagut molts incendis i s’ha intentat justificar. La justificació no ens acaba de convéncer i sí que ens agradaria que es vigilara molt bé que les brigades forestals es destinen a això, a netejar les muntanyes i a previndre els incendis i no a finalitats distintes. Demanem que s’incremente i que es fomente la prevenció dels incendis, fent treballs de prevenció i que s’intensifiquen tots els esforços en eixe sentit.

SR. ENGUIX: En el Consell d’Administració d’Imelsa es van presentar uns gràfics, que és al que s’ha referit el diputat. Els gràfics només comprenien fins a setembre, no eren de tot l’any. Les hores que treballen les brigades són les que són, o estan prevenint o estan apagant; la suma d’estes és la que dóna el treball que fan les brigades. Enguany, desafortunadament, hi ha hagut molts incendis, perquè hi ha hagut menys prevenció perquè s’han hagut de dedicar més a l’extinció.

SR. MARÍ: La Generalitat deu huit milions al Consoci Provincial de Bombers enguany. D’anys anteriors, la Generalitat deu díhuit milions d’euros, o siga que ja estem parlant de vint-i-sis milions d’euros que deu

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que debe la Generalitat al Consorcio Provincial. La cuestión es que este año en el Presupuesto de la Generalitat, en lugar de los 22 millones de euros que había antes para hacer frente a las aportaciones a los Consorcios de Valencia, Alicante y Castellón, su previsión presupuestaria es cero.

El ruego es que le diga al Presidente Fabra que ha tenido una oportunidad fabulosa para cambiar también al Conseller que sin un duro quiere mandar de todo el mundo. Y una pregunta, qué piensa hacer la Diputación frente a esta reducción del 30% que ha hecho la Generalitat, teniendo en cuenta que en el Presupuesto del Consorcio el 83% del Presupuesto es Capítulo I, son nóminas.

SR. PRESIDENTE: Esta semana estuvo el Vicepresidente reunido con el Presidente de la Diputación de Castellón, la Presidenta de la Diputación de Alicante y el Vicepresidente de la Diputación de Valencia, tratando este tema y me comunicó que, si no pasa nada, se resolverá ya. Mantendrán aproximadamente, 10 millones y medio de euros, que no sería el 30%, sería menos. De la deuda, en el año 2012 no han pagado nada, nos han dicho que nos pagarán, los cuatro millones pagados eran del año pasado. Pedir que nos paguen es nuestra obligación, porque además nosotros no hemos obligado a nadie a que esté dentro del Consorcio.

El personal de bomberos que tengan la plena seguridad de que, sea como sea, la Diputación dará la cara y los ayudará a que sigan trabajando y cobrando. Intentaremos que la Generalitat firme otra vez este convenio, porque si al final no se firma, tendrían que cambiar todo el Consorcio. Tampoco pasa nada, lo asumiríamos y lo llevaríamos, aunque no quisiera yo llegar ahí. La Diputación tiene bastante entidad y sobre todo gestión para que, si en un momento dado la Generalitat no quiere, que ya han dicho que sí, hacerse cargo. Tenemos aprobadas unas tasas, que yo dije que les cobraríamos, bueno, les pasaríamos el recibo.

la Generalitat al Consorci Provincial. La qüestió és que enguany en el Pressupost de la Generalitat, en compte dels vint-i-dos milions d’euros que hi havia abans per a fer front a les aportacions als Consorcis de València, Alacant i Castelló, la seua previsió pressupostària és zero.

El prec és que li diga al president Fabra que ha tingut una oportunitat fabulosa per a canviar també el conseller que sense un duro vol manar de tot el món. I una pregunta, ¿què pensa fer la Diputació davant d’esta reducció del trenta per cent que ha fet la Generalitat, tenint en compte que en el Pressupost del Consorci el huitanta-tres per cent del pressupost és Capítol I, és a dir nòmines?

SR. PRESIDENT: Esta setmana va estar el vicepresident reunit amb el president de la Diputació de Castelló, la presidenta de la Diputació d’Alacant i el vicepresident de la Diputació de València tractant este tema i em va comunicar que, si no passa res, es resoldrà ja. Mantindran aproximadament, deu milions i mig d’euros, que no seria el trenta per cent, seria menys. Del deute, l’any 2012 no han pagat res, ens han dit que ens pagaran, els quatre milions pagats eren de l’any passat. Demanar que ens paguen és la nostra obligació, perquè a més nosaltres no hem obligat ningú perquè estiga dins del Consorci.

El personal de Bombers que tinguen la plena seguretat que, siga com siga, la Diputació donarà la cara i els ajudarà perquè continuen treballant i cobrant. Intentarem que la Generalitat firma una altra vegada este conveni, perquè si al final no es firma, haurien de canviar tot el Consorci. Tampoc no passa res, ho assumiríem i ho portaríem, encara que jo no voldria arribar ací. La Diputació té prou entitat i sobretot gestió perquè, si en un moment donat la Generalitat no vol, que ja han dit que sí, fer-se’n càrrec. Tenim aprovades unes taxes, que jo vaig dir que els cobraríem, bo, els passaríem el rebut.

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Que quede muy claro que por parte de la Diputación tenemos que mantener un servicio, como hemos hecho durante muchos años.

SR. TARAZONA: Es verdad que nos dieron cuatro millones hace dos meses, pero no eran de 2012, eran de 2011. Nosotros no paramos, tanto el Diputado de Alicante, como el de Castellón, como yo no paro, para poder cobrar esa deuda que no se puede perdonar.

Los Ayuntamientos tampoco cumplen todos el 20%, también tenemos ahí una deuda de 7 millones, que nos interesa mucho cobrarla.

SR. PRESIDENTE: Buenas fiestas.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente levantó la sesión a las trece horas cuarenta minutos del día anteriormente señalado, de todo lo cual, se extiende la presente Acta, autorizada con las firmas del Presidente y del Secretario General. De todo lo cual, doy fe.

El President

Alfonso Rus Terol

Que quede molt clar que per part de la Diputació hem de mantindre un servici, com hem fet durant molts anys.

SR. TARAZONA: És veritat que ens van donar quatre milions fa dos mesos, però no eren del 2012, eren de 2011. Nosaltres no parem, tant el diputat d’Alacant, com el de Castelló, com jo, no parem per a poder cobrar eixe deute que no es pot perdonar.

Els ajuntaments tampoc no complixen tots el vint per cent, també tenim ací un deute de set milions, que ens interessa molt cobrar-lo.

SR. PRESIDENT: Bones festes.

I no havent-hi més assumptes a tractar, el Sr. President va alçar la sessió a les tretze quaranta minuts del dia anteriorment assenyalat, de tot això, s’estén la present Acta, autoritzada amb les firmes del president i del secretari general. De tot això, done fe.

El Secretari General

Vicente Boquera Matarredona

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