Evolución de la Pobreza 1990- 2017: ¿Cómo ha cambiado...
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Evolución de la Pobreza 1990- 2017:¿Cómo ha cambiado Chile?
Miércoles 3 de abril2019
Alejandra Candia D.Subsecretaria de Evaluación Social
Ministerio de Desarrollo Social
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Chile ha mejorado: ya no es el mismo de los 90
3
Cambios en las mediciones
La medición de Pobreza por Ingresos se realiza en Chile desde 1987, cambiando su metodología para la entrega de resultados de Casen 2013.
La medición de Pobreza Multidimensional se realiza para la entrega de resultados de Casen 2013, existiendo cifras oficiales desde 2009.
Los cambios metodológicos y las incorporaciones de nuevas medidas han sidorealizadas siguiendo recomendaciones de distintas comisiones y paneles de expertos.
4
Pobreza Multidimensional
5
Pobreza Multidimensional
Educación
AsistenciaEscolar
RezagoEscolar
Escolaridad
Malnutriciónniños/as
Adscripción alsistema de Salud
Atenciónde Salud
Ocupación Habitabilidad
SeguridadSocial
ServiciosBásicos
Jubilaciones Entorno
Apoyo y participación social
Trato igualitario
Seguridad
Salud Trabajo ySeguridad Social Vivienda y Entorno Redes y Cohesión
22,5% 22,5% 22,5% 22,5% 10%
* Indicador de habitabilidad: Incluye carencias de hacinamiento y el estado de la vivienda
6
Los principales avances de Chile
7
Pobreza multidimensional
Asistencia
20
15
10
5
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
16,415,3
13,412,9
11,810,0
7,56,3
4,73,6 3,1
2,3 2,2
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Observatorio Social, Encuesta Casen 1990-2017.
Porcentaje de hogares carentes en educación, 1990-2017
35
30
25
20
15
10
5
0
8
Pobreza multidimensional
Hacinamiento
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
32,630,3
25,523,8
20,817,9
15,513,7
11,5 10,2 9,3 7,1 6,5
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Observatorio Social, Encuesta Casen 1990-2017.
Porcentaje de hogares carentes en hacinamiento, 1990-2017
9
Pobreza multidimensional
Atención de Salud
30
25
20
15
10
5
02006 2009 2011 2013 2015 2017
15,8
6,2
14,416,7
12,7
21,0 19,622,6 22,6
24,5
19,9
24,5
Evolución del porcentaje de la población que presentó un problema de salud, población en tratamiento AUGE-GES y hogares carentes en atención en salud (%), 2006- 2017
% que presentó problema de salud, enfermedad o accidente
% en tratamiento por enfermedad cubierta AUGE-GES
% hogares carentes de atención
6,88,7
6,0 5,14,8 4,0
10
Los principales desafíos de Chile
11
Pobreza multidimensional
Escolaridad
50
40
30
20
10
01990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
40,539,9 38,4 37,5 35,6
33,4 32,635,5 34,3 34,3
31,9 30,2 29,4
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Observatorio Social, Encuesta Casen 1990-2017.Nota: Años de escolaridad obligatoria: 4 años a partir de 1920; 6 años desde 1930; 8 años desde 1967; y 12 años desde el año 2003.
Porcentaje de hogares carentes en escolaridad, 1990-2017
Desnutrición o en riesgo de desnutrición
Sobrepeso u obesidad
12
8
6
4
2
01990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
6,17,0
4,4
5,35,0 4,9 4,5
3,94,3
5,1 4,7 4,9 4,5
20
15
10
5
01990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
9,4
5,0
10,4
6,54,4 3,7 3,8
2,94,1
3,9 3,4 3,72,4 2,2
3,2
6,79,9 9,9
11,4 10,2 9,811,1
14,114,5
15,8 15,4
Porcentaje de hogares carentes en malnutrición infantil, 1990-2017
Porcentaje de niños y niñas de 0 a 6 años en condición de malnutrición, 1990-2017
Pobreza multidimensional
Malnutrición
13
Pobreza multidimensional
Ocupación
15
13
11
9
7
5
3
1
-1
-31990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2007 2008 2010 2013 2015 20171991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 20062005 2009 2011 2012 2014 2016
9,9
6,8
8,27,4
12,313,0 12,8
9,9
12,9
9,49,0 9,3 9,8
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Observatorio Social, Encuesta Casen 1990-2017 y cifras PIB Banco Central.
Evolución del indicador de carencia en ocupación y de la tasa de crecimiento anual del PIB (%), 1990-2017
% de hogares carentesen ocupación
tasa de crecimiento anual del PIB (%)
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Pobreza multidimensional
Seguridad SocialPorcentaje de hogares carentes en seguridad social, 1990-2017
40
30
20
10
01990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
32,737,8 35,5 36,8 37,0 36,7 37,3 36,3 33,6
31,829,5
32,3 30,7
15
Pobreza multidimensional
Servicios BásicosPorcentaje de hogares carentes en servicios básicos, 1994-2017
25
20
15
10
5
01994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
21,9
19,917,4
14,4
12,5
9,1
6,7
8,4
5,3
3,6
6,6
16
Pobreza por Ingresos
17
Ingresos Promedio del ingreso total de los hogares, 1990-2017 (miles de $ de noviembre 2017)
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
464 573685
721 778811 815 854 872 883
1.028 1.0641.128
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Observatorio Social, Encuesta Casen 1990-2017.
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Tasa de crecimiento promedio anual del promedio del ingreso de los hogares entre los años de aplicación de la Encuesta Casen, por tipo de ingreso, 1990-2017
Ingresos
1990-1992
1992-1994
1994-1996
1996-1998
1998-2000
2000-2003
2003-2006
2006-2009
2009-2011
2011-2013
2013-2015
2015-2017
Ingreso del trabajo
Ingreso sutónomo
Subsidios monetarios
Ingreso monetario
1990-1992
1992-1994
1994-1996
1996-1998
1998-2000
2000-2003
2003-2006
2006-2009
2009-2011
2011-2013
2013-2015
2015-2017
Ingreso del trabajo 18,8 -1,7 7,7 2,2 4,0 -1,6 -2,4 -11,2 14,6 4,1 2,2 -3,1
Ingreso autónomo 17,7 -0,1 3,1 4,3 3,3 -1,0 0,6 -9,9 13,7 9,3 2,2 -2,5
Subsidios monetarios 2,9 2,3 23,8 11,4 1,7 5,6 7,8 23,8 -4,4 11,0 2,1 5,3
Ingreso monetario 15,4 0,2 6,1 5,6 2,9 0,4 2,3 1,6 5,2 10,0 2,2 0,8
-15-10-505
1015202530
País
Decil I
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
12,1 10,0 4,0 2,6 4,0 -0,1 0,8 -0,5 0,8 7,7 0,9 2,5
11,3 9,7 1,8 4,3 2,8 0,3 2,2 0,0 0,8 7,3 1,5 2,4
2,7 -5,1 23,6 2,7 3,2 2,7 4,7 31,3 -7,0 11,1 4,7 5,0
11,2 9,5 2,1 4,2 2,8 0,3 2,2 0,6 0,5 7,4 1,6 2,5
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Observatorio Social, Encuesta Casen 1990-2017
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Pobreza por Ingresos
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
M.H., línea 1 38,6 32,9 27,6 23,2 21,7 20,2 18,7 13,7 15,1 14,4 11,7 10,8
M.H., línea 2 38,6 32,9 27,6 23,2 21,7 20,2 18,7 13,7 11,4 10,9 7,8 6,7
M.H., línea 1, sin ajuste 49,7 40,0 30,4 24,9 22,2 20,9 19,4 14,1 16,6 16,5 11,8 10,4 7,9
Metodología actual 68,5 60,0 47,9 43,1 39,2 37,6 36,2 29,1 25,3 22,2 14,4 11,7 8,6
0
10
20
30
40
50
60
70
Tasa de pobreza por ingresos por metodología de medición 1990-2017
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Observatorio Social, Encuesta Casen 1990-2017Nota: M.H: Metodología histótica
20
Pobreza por Ingresos Tasa de pobreza extrema por ingresos por metodología de medición, 1990-2017
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Observatorio Social, Encuesta Casen 1990-2017Nota: M.H: Metodología histótica
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017
M.H., línea 1 13,0 9,0 7,6 5,7 5,6 5,6 4,7 3,2 3,7 2,8 2,2 2,0
M.H., línea 2 13,0 9,0 7,6 5,7 5,6 5,6 4,7 3,2 3,6 3,1 2,5 2,2
M.H., línea 1, sin ajuste 20,0 12,1 8,8 6,5 5,7 5,5 4,6 3,1 3,9 3,3 2,1 1,8 1,4
Metodología actual 48,8 38,4 28,3 23,8 21,3 18,6 17,9 12,6 9,9 8,1 4,5 3,5 2,3
0
10
20
30
40
50
60
70
21
Chile ha mejorado Evolución de la incidencia de la pobreza y del PIB, 1990-2017
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Observatorio Social, Encuesta Casen 1990-2017
Indice PIB 1990=100Incidencia de pobreza
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2007 2008 2010 2013 2015 20171991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 20062005 2009 2011 2012 2014 2016
0
50
100
150
200
250
300
350
400
0
10
20
30
40
50
60
70
80
68,560,0
47,943,1 39,2 37,6 36,2
29,1 25,322,2
14,4 11,7 8,6
22
Reflexiones Finales
Crecimiento económico
Política social
Legislación
26
¿Y qué hacemos para seguir avanzando?
Alianzas público-privado
