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La evaluación de impacto de proyectos sociales: Definiciones y conceptos. Marcos Valdés Sociólogo

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sociales

Marcos Valds

Socilogo

La evaluacin de impacto de proyectos sociales:

Definiciones y conceptos.

2

Marcos Valds: HYPERLINK mailto:[email protected] [email protected]

social, cultural o poltico en un determinado espacio social.

de distintas instancias tcnicas tales como planes, programas

solucionar una situacin problema de tipo

Aquello se puede operacionalizar a travs y/o proyectos sociales.

En este documento se entender por intervencin social toda accin destinada a modificar, corregir o

1

Otra caracterstica distintiva de la evaluacin de impacto es que se circunscribe a las

denominadas investigaciones sociales aplicadas, es decir no buscan la generacin de

conocimiento por el conocimiento sino que acumula conocimiento en funcin mejorar

Existe otro consenso relativamente aceptado que dice relacin con que la evaluacin de

impacto busca la medicin o cuantificacin de los cambios/efectos observados en la aplicacin de una intervencin social cualquiera. Este es un aspecto que presenta serias dificultades operacionales, en tanto, resulta sumamente difcil captar diferencias en aspectos en los cuales la intervencin social tiene incidencia indirecta, tales como variables psicosociales o psicolgicas.

No obstante lo anterior, existe cierto consenso dentro de los especialistas en cuanto a

que la evaluacin de impacto es un tipo especial de evaluacin, en la medida que dicha evaluacin representa un salto en el nivel de medicin, es decir, mientras la evaluacin ex post es de nivel ordinal, la evaluacin de impacto es de nivel intervalar en tanto para constatar el impacto de un proyecto son necesarias a lo menos dos mediciones que permitan comparar ambas mediciones.

Las conceptualizaciones existentes son contradictorias y en algunos casos, precarias, de

tal modo, resulta necesario sealar que, se constata una cierta anarqua epistemolgica

en cuanto a la definicin terica de evaluacin de impacto, bsicamente, por la inexistencia de modelos tericos y metodolgicos que sean asumidos y compartidos en tanto tales por los especialistas en el tema.

Como se ver ms adelante, no existe un concepto unvoco de evaluacin de impacto.

En general, su conceptualizacin depende mucho del paradigma terico al cual adhiera

quin la define, por lo que la definicin de evaluacin de impacto en general, aparece como poco desarrollada o simplemente confusa.

tradicin de evaluacin ex ante y ex post no siempre ha superado estas formas

cotidianas de evaluacin.

ha instalado en las fuentes de financiamiento y fondos de inversin, la

hacer evaluaciones de proyectos que si bien es cierto hay una potente

Con todo, se

necesidad de

falta de expertice de los ejecutores y/o financiadores de la intervencin

salvar por la

social.

observados frecuentemente existen vallas metodolgicas y operacionales difciles de

cualquiera transfiere a su

totalmente si los cambios

aplicacin de la intervencin magnitud de los cambios

cambios que la aplicacin de una intervencin social

poblacin objetivo. En no pocos casos, se desconoce

observados en la poblacin objetivo se pueden atribuir a la social y cuando existe preocupacin por determinar la

Es relativamente fcil de admitir que en general, toda intervencin social1 busca modificar exitosamente la situacin problema que motiv dicha intervencin. Aquello genera una preocupacin importante en los financiadores y ejecutores respecto de los

Introduccin.

La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

3

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3 Esto es importante en la medida que permite aumentar el nivel de medicin.

2 Salamanca. 1995. Pg 40.

metodolgicas o tcnicas al respecto, no obstante recurre a una forma relativamente

clsica de comparacin; situacin inicial versus situacin final operacionalizada a travs

de la fijacin en un sistema referencial de una lnea base y una lnea de comparacin (LB - LC), cuyos tiempos de levantamiento son antes de la aplicacin de la intervencin social (programa o proyecto) y despus de la ejecucin de la misma.

de opciones

En primer lugar, Cohen, en su produccin ms reciente no ofrece indicios

diseado, la

la poblacin

medida la intervencin social logra mejorar la situacin para lo que fue magnitud3 que tuvieron los cambios, si los hubo o no, a qu segmento de

objetivo afect y en qu medida.

Aceptando la validez de esta distincin, diferentes factores (la presin del

tiempo, el ciclo de inversin pblica, el juego poltico, las restricciones metodolgicas) han validado, en los hechos, evaluaciones que son de resultados ms que de impactos. En la prctica, la medicin de resultados resulta equivalente a la de eficacia o de impacto. Las evaluaciones de impactoambiental,enlamedidaenqueregistranexternalidades, constituyen el concepto ms cercano al de evaluacin de impacto2.

Cohen y Franco, por su parte plantean que, la evaluacin de impacto establece en qu

Todo proyecto social busca modificar exitosamente la situacin problema

que motiv la intervencin. En la evaluacin ex -post, se hace una

distincin tpica entre resultado e impacto. El primer trmino apunta a las modificaciones tangibles, medibles o registrables, usualmente con un instrumento de medicin emprica: el segundo; o sea el impacto, agrega los efectossecundariosocolateralesdelaintervencin,englobando externalidades positivas del proyecto y efectos de tipo diferido en el tiempo.

Salamanca, asume que el impacto de una determinada intervencin social en el caso

de este autor, un proyecto social - est en relacin directa con aquellas externalidades o efectos previstos o no previstos, susceptibles de ser a lo menos observados, sin embargo

confunde algunos trminos importantes, puesto que afirma que evaluacin de impacto es igual a la evaluaci n ex - post:

Salamanca define la evaluacin de impacto como aquella que se detiene en indagar en

los efectos secundarios o colaterales de una intervencin social cualquiera, englobando sus externalidades positivas y negativas, efectos directos y secundarios de tipo diferido en el tiempo y que se realiza en dos momentos especficos del ciclo de vida de la intervencin social.

Definiciones de evaluacin de impacto.

replicabilidad y en algunos casos su reprogramacin o discontinuidad.

sucorreccin,

de

respecto

recomendaciones

de

conjunto

un

organizar

permite

la intervencin social. Es decir, a partir de la cuantificacin, genera informacin que

La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

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beneficios a programas sociales, pero la dificultad de monetarizar adecuadamente los beneficios sociales

produjo distorsiones importantes en el clculo de tales beneficios... en Manual de Formulacin y

Evaluacin de Proyectos sociales, Pg 38. (indito)

Salamanca F. afirma que: inicialmente, se hicieron varios intentos de aplicar metodologas costos

4

El beneficio o costo conjunto se puede medir como simple suma de beneficios y

costos sociales individuales.

3.

El costo marginal social de produccin se puede medir por intermedio del precio de

oferta.

2.

El beneficio marginal social del consumo individual se puede medir por intermedio

del precio de demanda.

1.

La evaluacin econmica de proyectos sociales, en el enfoque de la eficiencia enuncia

tres postulados bsicos.

Aun cuando la evaluacin econmica de proyectos sociales ha mostrado falencias explicativas y tambin descriptivas, tal como lo ha mostrado Salamanca4, su desarrollo

metodolgico es hasta el momento el que ms crecimiento ha venido mostrando. Desde esa perspectiva, es posible advertir un cierto hilo conductor entre las distintas vertientes de origen cuantitativo respecto de la evaluacin de proyectos sociales.

Dentro de los modelos de evaluacin de proyectos actualmente en uso, es posible situar

laevaluacinquebuscasucuantificacin operacionalizado a travs de unidades

monetarias. Dicho modelo proviene fundamentalmente de la evaluacin econmica de proyectos o evaluacin costo - beneficio.

Evaluacin econmica de proyectos sociales.

Es aqu en donde comienzan a vislumbrarse los primeros indicios de confusin o

anarqua epistemolgica respecto de la conceptualizacin de la evaluacin de impacto.

En general, las definiciones no son coincidentes y apuntan a horizontes metodolgicos distintos.

Por otro lado, Briones parece homologar la evaluacin de impacto con la evaluacin de

resultados, en la medida que afirma que los resultados de un programa son los cambios o modificaciones que produce en una poblacin.

As, Briones define la evaluacin de resultados ms que la evaluacin de impacto, pero

dado que los objetivos de la evaluacin de impacto son precisamente constatar resultados, su definicin aparece como demasiado general.

De este modo, Cohen define evaluacin de impacto como la diferencia existente entre

un conjunto de caractersticas iniciales y las caractersticas finales observadas en la

ejecucin de un programa o proyecto. Este aspecto es nuevo, en la medida que junto a Franco sostena que la eficacia, - entendida como el logro de los objetivos de la intervencin social - era la medida del impacto.

La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

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embarcacin para las comunidades Yaganes de la Isla Navarino en el Canal Beagle en la zona de los

canales australes del sur de Chile, cuyo propsito era que los jefes de hogar indgenas yaganes pudieran mejorar su calidad de vida y que a la vez pudieran practicar parte de su economa tradicional, es decir: la pesca, recoleccin de fondo y de costa. Dicha institucin invirti 18 millones de pesos en el proyecto

va ejecucin de un proyecto productivo -, una

Una cierta institucin estatal en Chile construy

7

6 Ibid. Pag 172 (Destacado nuestro).

y operativos del enfoque Costo Eficiencia y

los proyectos sociales. Gutirrez Hctor. ILPES.

privada. Fundamentos metodolgicos, conceptuales

necesidades bsicas en la evaluacin social de

LC/IP/L.85. Pag 21.

evaluacin social nace por simple analoga con el caso de evaluacin

El concepto de precio social en

5

eficaciasealcanzaimpacto.Enotraspalabras,el

de la intervencin social no siempre dice algo respecto

presentelaideaalcanzando

cumplimiento de los objetivos del impacto del mismo7.

Es importante sealar que la metodologa propuesta por Cohen y Franco, no siempre

cumple con la definicin operacional dada respecto de la eficacia, puesto que aqu est

de

La distincin sutil entre eficiencia y eficacia ser entonces, la que dar el nivel

medicin del impacto desde una perspectiva economtrica.

ptimos para la obtencin de unidades de producto) pero ineficaces, porque no llegan al grupo - meta escogido. La medida de la eficacia es el impacto6

(que operen sobre

Pueden haber proyectos extremadamente

eficientes

la

es

importante diferencia epistemolgica que fabrica la distancia entre la ACB y

metodologa por ellos propuesta; el anlisis Costo Eficacia (ACE), la cual expresada en los siguientes trminos:

tanto en su versin ex ante como ex post. Ulteriormente, Cohen y Franco hacen una

mtodo del anlisis Costo - Beneficio (ACB)

Este modelo posteriormente genera el

equivalentes.

mantienen

los

autores

dichos

importantes,

ms

tericos

susaspectos

cuando

en aspectos importantes dicha metodologa, an

Briones -, Cohen y Franco reformulan

Admitiendo un cierto fracaso de esta perspectiva - cuestin compartida por Salamanca y

son. Por ejemplo, un proyecto de prevencin del consumo de drogas, puede que no

haya modificado significativamente el consumo, pero podra ser que tenga efectos en el mbito cognitivo, afectivo o de autoimagen entre otros.

es

un

lo

2. Los efectos que produce una determinada intervencin, no necesariamente

cuantificables, ni siquiera observables. Por lo tanto ser necesario introducir

mecanismo que permita distinguir entre los efectos cuantificables y los que no

de

cuando se admite que es posible cuantificar a precios de mercado los resultados

una inversin de orden social cualquiera.

1. La analoga entre la evaluaci n privada y evaluacin social de proyectos, se produce

conceptos tales como precio social5, acoplando una analoga algo forzada respecto de la evaluacin privada y la evaluacin social en a lo menos dos sentidos.

ordeneconmico,introduciendo

de

unaaplicacin

muestran

postulados

Dichos

La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

6

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HYPERLINK http://www/mapunet.org/ http://www/mapunet.org/documentos/mapuches/evalimpac.pdf

ver:

impacto

de

evaluacin

de

tipo

este

de

concreto

ejemplo

un

ver

Para

8

registrarse un impacto

objetivos, puede

posible afirmar que en un proyecto que no haya alcanzado sus

mayor que cero.

social de dotacin de infraestructura. Luego, el proyecto social es evaluado respecto de sus resultados, los

cuales son alcanzados con un cien por ciento de xito. El proyecto ya ejecutado es visitado para su evaluacin y se constata que la embarcacin no cumpla con los estndares de navegacin. La institucin ejecutora argumenta que ese es un proyecto ejecutado con un resultado de 100%, puesto que se consigui el cumplimiento de los objetivos cuales eran precisamente la construccin de la embarcacin. No obstante, al intentar hacer una evaluacin de impacto que el proyecto tuvo en la comunidad Yagan, este es cero puesto que no se modific la situacin inicial. Este ejemplo, - extremo sin duda -, muestra que alcanzar los objetivos de la intervencin social no necesariamente implica lograr un impacto mayor que cero y aunque no se han registrado ejemplos cientficamente sistematizados en un sentido contrario, es

temporales iguales, en donde un grupo ser el grupo experimental (grupo sometido

al proyecto) y el otro grupo de control (grupo no sometido al proyecto). Las mediciones se hacen respetando las reglas metodolgicas de rigor, en el sentido que el instrumento utilizado para la medicin de impacto, sea vlido y confiable8. Cabe

precisar que la determinacin del impacto mediante esta modalidad se establece fundamentalmente a travs de la comparacin, puesto que medir el impacto en un

enunidades

culturales

trminossocialesy

en

homogneos,

tiempo

mismo

2. Midiendo comparativamente el impacto en dos grupos distintos (a lo menos) pero al

1. Estableciendo una medicin final y comparndola con una estimacin inicial, que

puede estar basada en el diagnstico que origin la intervencin social (para lo cual se requiere que dicho diagnstico tenga, por un lado, una alta solidez terica y

metodolgica y por otro lado, una alta pertinencia respecto del problema a solucionar, pero en ningn caso debe homologarse esta medicin con el diagnstico) o una estimacin inicial realizada en ronda de consulta a expertos.

Este tipo de evaluacin puede ser implementado en, a lo menos, dos modalidades

distintas:

o

tipoexperimental

quefrecuentementesonde

campo

de

investigaciones

cuasiexperimental.

Existen un segundo grupo de diseos evaluativos que tambin pueden ser considerados

evaluaciones de impacto. Estos tipos de evaluacin son denominados evaluaciones

terminales. Estas evaluaciones buscan acercarse al impacto alcanzado a travs de

comparacin, intercalando mediciones intermedias, de modo de visualizar la tendencia

de impacto a travs de la ejecucin de la intervencin social.

lnea de base) y una medicin final denominada lnea de

espaciales a partir de una medicin

aplicacin de la intervencin social o en

coordenadas

antes de la denominada

plano de

establecido aplicacin,

un sistema (cartesiano)

inicial (que debe ser las inmediaciones de su

punto de referencia en

se establece un

determinado, para ello

que

de

esta lgica, existen diseos evaluativos

(trend),esdecir, intenta dar cuenta

segn modelos especficos. De acuerdo a

miden la tendencia temporal del impacto

la magnitud del cambio en un tiempo

es posible distinguir diseos de evaluacin

Dentro de los distintos tipos de evaluacin de impacto existentes y actualmente en uso

Tipos de evaluacin de impacto.

La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

Definicin 1: La evaluacin de impacto busca acercarse a los efectos o consecuenciasobservablesqueundeterminadoproyectotransfiereasu poblacin objetivo.

Definicin2:Laevaluacindeimpacto busca medir o cuantificar los resultados obtenidos sobre un grupo social cualquiera que es expuesto a una variable experimental.

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ejecucin de la intervencin social, obteniendo as la tendencia (trend) de los cambios observados.

Este es el mnimo en cuanto a mediciones, tambin es posible intercalar una medicin durante la

9

Un proyecto sin ejecutar.

un proyecto de evaluacin paralelo a la elaboracin de la intervencin social a ejecutar,

una medicin antes de la aplicacin del plan, programa o proyecto para la construccin de la lnea de base, y una medicin despus de la ejecucin del programa o proyecto para la construccin de una lnea de comparacin9.

En la evaluacin de impacto, siempre ser necesario tener 2 elementos previos:

de

se de

Para hacer evaluacin de impacto necesariamente ha de recurrirse a un modelo

tiempo y objetivos, en el sentido que, para viabilizar la evaluacin de impacto, requiere necesariamente de la voluntad de hacer la evaluacin, esto es, el desarrollo

la

se deducen de los objetivos de

en algunos casos ignora expresamente

intervencinsocial,dndolemayor

evaluacin ex post. La evaluacin de impacto

losobjetivospreviamenteestablecidosporla importancia a efectos que no necesariamente

intervencin social.

de los objetivos propuestos por un determinado proyecto, con lo que se diferencia de la

de logro

Desde esta perspectiva, la evaluacin de impacto no busca determinar el nivel

concatenados.

tcnicos

procedimientos

de

serie

una

implica

e

cualquiera

objetivo

una

a

transferido

social(plan/programa/proyecto)ha

intervencin

determinada

poblacin

que una

impacto busca medir los resultados en trminos de cambios/efectos -,

La evaluacin de impacto de proyectos sociales de data ms reciente es aquella que

intenta constatar los cambios producidos por las intervenciones a que son sometidas las poblaciones objetivo en la cual es aplicado un cierto proyecto. Es decir, la evaluacin de

Evaluacin de impacto de proyectos sociales:

de la frmula del ndice. En cambio, la segunda resulta de la diferencia entre los

grupos sometidos a comparacin, por lo cual existir mayor impacto mientras ms grande sea la diferencia y viceversa.

tipos de impacto: impacto observado

la resultante de la aplicacin de la

decir, es la expresin independiente

En ese sentido, es posible advertir la existencia de

o nominal e impacto real. En el primer caso, es

operacionalizacin de la variable experimental, es

solo grupo no es necesario y suficiente para evidenciar el impacto real de la

intervencin social.

La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

8

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La lnea de base se construye a partir del recuento de las caractersticas iniciales de la

poblacin objetivo, es decir, antes de la implementacin de la intervencin social, su

enumeracin y su especificacin, es crucial puesto que sern los indicadores que permitirn la construccin de dimensiones, susceptibles de ser confrontadas con la lnea de comparacin. Es necesario aclarar que en no pocas veces se confunde lnea base con diagnstico. En efecto, lnea base es distinta a un diagnstico an cuando en ocasiones algunos elementos del diagnstico podran ser utilizados como indicadores de lnea base. Para graficar las diferencias, tmese en cuenta el siguiente cuadro comparativo.

Contacto es el acoplamiento de la intervencin social a la realidad de la poblacin

objetivo, su caracterstica principal es que a travs de l comienza a modificarse dicha poblacin.

4.

5.

3.

Contacto.

Lnea de base

Caractersticas iniciales. Lnea de Comparacin.

Caractersticas finales. Cambios o efectos. Resultados.

1.

2.

En la evaluacin de impacto hay a lo menos 5 elementos que la constituye:

En el segundo caso, la delimitacin de la poblacin objetivo resulta esencial, puesto que

es en ella donde se deben producir cambios a partir de la ejecucin de la intervencin social. Dada la naturaleza lgica de los proyectos, sin una clara demarcacin de la poblacin objetivo no es posible implementar programas o proyectos.

En el primer caso ello es imprescindible, puesto que al generarse la intervencin social,

se construy el diagnstico de la situacin problema, por lo tanto, es el primer acercamiento a la situacin inicial que dar origen a la lnea de base. Por otro lado, ha

de tenerse en cuenta que la sola formulacin de la intervencin social es intervencin, lo cual produce cambios en la poblacin objetivo. Ello debe ser tomado en cuenta, cuando se procede al levantamiento de la lnea de base.

Poblacin objetivo claramente delimitada.

La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

1. Fundamenta la necesidad de intervencin

social.

2. Es previo a la formulacin de la

intervencin social: ayudan a definir su estrategia de aplicacin.

3. Describe y explica en forma general una potencial zona de intervencin.

4. Identifica problemas, necesidades y soluciones.

5. Define qu hacer, cmo y con qu.

6. Caracteriza a la poblacin objetivo de un

modo general.

7. Generalmente es de carcter exploratorio y de nivel de medicin nominal.

1. Se aplica slo a partir de una

intervencin social ya formulada.

2. Muestra la situacin inicial de la

poblacin objetivo, su zona de influencia y contexto, con caractersticas muy precisas.

3. Se enfoca en la poblacin objetivo, o sea la que rene los requisitos sealados en la intervencin social.

4. Entrega informacin direccionada hacia la obtencin de indicadores de base que permiten una vez levantada la lnea de comparacin -, valorar los cambios atribuibles al proyecto.

5. Aporta elementos metodolgicos para revisar o redisear la intervencin.

6. Generalmente de carcter descriptivo y de nivel de medicin ordinal.

Diagnstico social

Lnea de Base

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la sumatoria

los cambios

En trminos operacionales, se puede definir la evaluacin de impacto como

de los cambios o efectos observados o en otras palabras, es el resultado de

observados. Lo anterior puede ser ilustrado de la siguiente manera.

Por su parte, los resultados son la expresin o sumatoria de todos los cambios o efectos

observados. La evaluacin de impacto es esencialmente una actividad de cuantificacin,

en donde el resultado es la diferencia entre los datos observados en la lnea de base y los datos observados de la lnea de comparacin.

Cambios o efectos se define como las diferencias entre las caractersticas finales

respecto de las caractersticas iniciales.

La lnea de comparacin se construye a partir del recuento de las caractersticas finales

que muestra la poblacin objetivo es decir despus de la implementacin de la

intervencin social, su enumeracin y su especificacin ya ha sido prefijada en la lnea de base, por lo tanto, es posible comparar la evolucin de las dimensiones e indicadores.

La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

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La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

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cualquiera de estos tipos de evaluacin pueden ser

la que es generada en el mismo ciclo de vida de la

disearse e implementarse, independiente de lo cual,

autnomo, pero requieren siempre de informacin que intervencin social

directa, ya que todas ellas apuntan a mejorar la eficiencia y eficacia de los proyectos desde que surgen

como ideas hasta el fin de la ejecucin y operacin, y de aquellos proyectos que potencialmente podran

Algunos autores sealan que la relacin entre evaluacin ex - ante, durante o intermedia y ex - post es

11

magnitud que se establece cuando se tiene un punto de referencia y un punto de llegada, en el caso del

nivel de medicin intervalar se asigna como punto de referencia un cero arbitrario. Un ejemplo de cero arbitrario es el punto de congelacin del agua, o las unidades de medida patrn (kilogramos, metro, temperatura) o variables tales como el ingreso o la capacidad militar de un estado.

En general, el nivel de medicin intervalar permite hablar de la magnitud numrica de las diferencias,

10

La tipologa resumen que se presenta es la que da cuenta de los criterios de tiempo y

objetivos. Estos tipos de evaluacin son las denominadas: a) evaluaciones ex - ante, b)

evaluacin durante, de proceso o intermedia, c) ex - post y d) evaluacin de impacto11.

medicin inicial en tanto lnea de base, puesto que dado su carcter convencional, se

puede asignar en cualquier momento de la evaluacin.

este nivel de medicin es que

tiene su dificultad cuando este

decir, el cero arbitrario tambin

asigna un cero arbitrario10. Este aspecto, sin embargo, cero arbitrario se va modificando constantemente, es es convencional. Si esto es as, no se requerira una

Otro elemento que hay que tener en cuenta respecto de la evaluacin de impacto es que

su nivel de medicin es intervalar. Este aspecto es importante, pues representa un nivel

ms alto en trminos de medicin en ciencias sociales. Una caracterstica adicional de

Por lo tanto, las mediciones que se hagan en tanto condiciones iniciales, - que permitan

la construccin de la lnea de base -, y las mediciones en trminos de las condiciones

finales, (lnea de comparacin), son convencionales. En la medida, que una medicin es convencional como lo es la LB y LC, luego entonces no existe forma de replicar dicha medicin, por lo que las magnitudes de cambios observadas arrojarn lecturas distintas. Cuestin que debe ser incorporado en el anlisis de la intervencin social a evaluar.

poblacin objetivo y sta a su vez modifica la estructura y diseo de la intervencin

social, por lo que la intervencin social aplicada finalmente tendr modificaciones que

muy probablemente no podrn ser controladas, por lo que las condiciones finales tendrn una expresin no cuantificable de dichas modificaciones.

la

Por otro lado, la implementacin de una intervencin social cualquiera modifica

controlados, lo que evidentemente contaminar o al menos modificarn las lecturas

tanto contendrn un x difcil de cuantificar.

un

no en

un proyecto de intervencin social, a menos que sea sometido a

influirnyprovocarncambiosavecesimperceptibleso

asimismo como las variables ambientales no pueden ser controladas

intervencin social,

ni manipuladas en experimento,ests

sus condiciones iniciales estables, lo mismo es aplicable a las condiciones finales, no

obstante, se ha de tener en cuenta que la sola formulacin de la intervencin social es

transformacin, por lo cual la poblacin objetivo sufrir cambios antes de ejecutar la

este enfoque tiene algunas dificultades tericas que podran eventualmente

la va de la confiabilidad, la medicin. En general, el modelo propuesto

est sustentado sobre la premisa de que la poblacin objetivo mantiene

Sin embargo

invalidar, por

anteriormente

La evaluacin de impacto de proyectos sociales.

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