EUROsociAL-FiscalidadEUROsociAL-Fiscalidad

Proyecto financiado por la UE

Una vía hacia la cohesión social Una vía hacia la cohesión social

¿Qué es EUROsociAL?

• Programa regional de cooperación entre la Unión Europea y América Latina, promovido por la Comisión Europea, que tiene como objetivo aumentar el grado de cohesión social en cinco sectores: educación, salud, justicia, fiscalidad y empleo.

• El Programa persigue fortalecer e introducir, herramientas innovadoras y contrastadas que apoyen el proceso de formulación, implementación y evaluación de políticas públicas.

• La duración del Programa es de 4 años con un presupuesto de 36,7 millones de € (80% con cargo a la UE y en un 20% con cargo al resto de instituciones participantes).

Rasgos distintivos

• Énfasis en la cohesión social

• La iniciativa cuenta con el apoyo político al más alto nivel: Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno celebradas en Guadalajara y de Viena .

• Carácter abierto y participativo. Ejecución a través de un consorcio de instituciones de AL y la UE. Identificación de oferta y de demanda a través de las redes sectoriales.

• Carácter estratégico. Comité Conjunto: Comisión, BID, PNUD, CEPAL.

Estructura organizativa del Programa

Comité Conjunto (CE, BID, CEPAL,

PNUD)

CICO (Representantes

de los Consorcios y de la

OIT)

Consorcio Justicia

Consorcio Educación

Consorcio Fiscalidad

Consorcio salud

Organización Internacional del

Trabajo (Empleo)

Secretaría ejecutiva (Oficina de Coordinación)

¿Qué es EUROsociAL Fiscalidad?

• Proyecto sectorial del Programa EUROsociAL.

• Objetivo: influir, a través de intercambios de experiencias, sobre las políticas públicas y las prácticas institucionales (de gestión) en el ámbito de la fiscalidad con repercusiones sobre la cohesión social.

• El Proyecto se articula a través de un consorcio integrado por 5 organizaciones europeas y 5 latinoamericanas.

• EUROsociAL Fiscalidad comenzó en octubre de 2005, cuenta con un presupuesto de más de 8 millones de € para 4 años.

Estructura organizativa del proyecto

Comité de dirección

Dirección del proyecto

Coordinadorestemáticos

Políticas fiscales

Coordinadorestemáticos

AdministracionesFiscales y Recursos humanos

Coordinadorestemáticos

Presupuesto y gasto público

Coordinadores temáticos

Financiación territorial

y seguridad social

Oficina de Coordinación

Coordinadoresde investigaciones

• Grupos meta directos (18 países de América Latina)

– Tomadores de decisiones de política (“policy makers”) – Grupos con influencia sobre la formulación de políticas

y altos responsables de su aplicación – Gestores de las políticas de nivel intermedio

• Grupos meta indirectos: – Ciudadanos de América Latina – Funcionarios que no participan de forma directa pero

que se benefician de los resultados: “formación de formadores”, cursos online, documentación en el Portal.

Grupos beneficiarios

Integrantes del Consorcio

Miembros asociados

Áreas temáticas y coordinadores

•Estrategias para favorecer el cumplimiento voluntario de los contribuyentes.

•Detección y corrección del fraude fiscal

•Fortalecimiento de la capacidad organizativa y de gestión de las AATT.

•Mejora de los registros catastrales y de contribuyentes

•Ordenación y racionalización administrativa.

•Profesionalización y estabilidad de RRHH.

Administraciones fiscales y recursos humanos

IEF, AFIP y DIANIEF, AFIP y DIAN

•Evaluación de las políticas fiscales (ingresos y gastos) vigentes en los distintos contextos políticos, su incidencia en la equidad y el desarrollo sostenible.

•Instrumentos tributarios directos e indirectos y posibles nuevas figuras y su contribución a la financiación del sistema de cohesión social

•Técnicas para evaluar y reducir los fraudes y la mala gobernanza, y regímenes sancionadores

Políticas fiscales ADETEF, AFIP y ADETEF, AFIP y DIANDIAN

Descripción Área / responsable

Áreas temáticas coordinadores (cont.)

•Descentralización, coordinación y corresponsabilidad fiscal entre AATT de diferente ámbito territorial.•Lucha contra la economía informal, mejora de procedimientos de recaudación de las cotizaciones sociales. •Mejora de los mecanismos de colaboración e intercambio de información entre la administración tributaria y la administración de la seguridad social.

Financiación territorial y Seguridad Social

IEF, SRF y la OISSIEF, SRF y la OISS

•Planificación presupuestaria: su aplicación al gasto social. •Ejecución presupuestaria •Sistemas de control y rendición de cuentas públicas.

Presupuesto y gasto PúblicoINWENT y SATINWENT y SAT

Descripción Área / responsable

Metodología : el ciclo de intercambio de experiencias

Identificación de necesidades políticas e institucionales generales en país (es) receptor (es).

Identificación de experiencias potencialmente transferibles

Fase 1

Identificación

Fase 2

Validación

Análisis y estudios

Seminarios generales

Encuentros de la Red

Banco de experiencias

Vinculación formal entre oferta y demanda

Análisis de pertinencia y viabilidad de oferta y demanda

Visitas de familiarización

Fase 3

Implantación

Fase 4

Reflexión y difusión

Asistencias técnicas

Cursos de formación Proyectos piloto

Evaluación de los resultados y sistematización del proceso

Ejecución de propuesta (s) de implantación

Comités de dirección Viajes al terreno Encuentros de la RedDifusión Portal, Boletines

• Foro permanente para el intercambio de experiencias entre profesionales de Europa y América Latina.

• Canal de difusión de experiencias exitosas que puedan inspirar a instituciones homólogas que se enfrentan a problemas similares y no quieren repetir los mismos errores.

• Instrumento “facilitador” de intercambios de experiencias: vínculo entre oferentes y demandantes e identificación de fuentes y modalidades de apoyo en dichas transferencias.

• Canal de información sobre eventos y noticias relevantes en el ámbito de la fiscalidad en Europa y América Latina.

Implicación de las administraciones públicas en la Red

• Identificación de solicitudes y ofertas de intercambio • Propuesta de expertos y designación de

asistentes a las actividades del Proyecto. • Apoyo esencial en la ejecución del proyecto en sus

respectivos países.• Difusión de las actividades del proyecto. • Retroalimentación de la estrategia y actuaciones

El Portal EUROsociAL – Fiscalidad

• Herramienta fundamental para la ejecución de actividades, trabajo de la Red y la difusión del proyecto.

• Secciones sobre las actividades, foros, bases de datos de expertos y de experiencias transferibles, boletines divulgativos de buenas prácticas, links de interés, noticias fiscales.

• Fondo temático que permitirá un efecto multiplicador relevante y que contribuya a la sostenibilidad del proyecto más allá de la fase de ejecución.

www.eurosocialfiscal.org