ESTUDIOS PREVIOS Selección Abreviada 1. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 2… · 2009. 12. 24. ·...

ESTUDIOS PREVIOS Selección Abreviada

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1. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Número: Valor: $6.405.111.000 (Viabilidad Presupuestal) 2. JUSTIFICACIÓN Ley 921 de 2004 Art.58 expresa que las entidades responsables por la atención integral de la población desplazada por la violencia en los niveles nacional, departamental, municipal y distrital darán prioridad en la ejecución de sus respectivos presupuestos a la atención de la población desplazada por la violencia, de acuerdo con el plan diseñado por el gobierno. Así mismo la Ley 1190 de 2008 establece, que se deberán garantizar mayores compromisos presupuestales por parte de los entes territoriales en el cumplimiento y materialización de los derechos de la población desplazada; por ello, el Municipio de Medellín por intermedio de la Gerencia Técnica de Desplazamiento forzado, propenderá por garantizar el goce efectivo de los derechos de esta población con asiento en la ciudad y teniendo como fundamento lo señalado por el Acuerdo 049 de 2007 “ la Política Pública para la Prevención del Desplazamiento Forzado, la Protección, Reconocimiento, Restablecimiento y Reparación de la Población Afectada”, dicha política se formula desde el enfoque de derechos, diferencial, poblacional, participativo, territorial, medio ambiental y de desarrollo para la población afectada; según una interpretación no restrictiva de la normatividad internacional, nacional, departamental y municipal; con esta se busca la reparación y protección; tal como lo señala la Ley 387 de 1997 mediante la cual se establecen las responsabilidades para las instituciones públicas en función de la atención a desplazados; de igual forma este Acuerdo promueve la creación de una instancia administrativa –concretada en la Gerencia de Desplazamiento Forzado que en la actualidad ya se encuentra funcionando. A continuación nos permitimos evidenciar algunas estadísticas que sobre la Población Desplazada se tienen con corte 30 de junio de 2009, así como también el mapa de ubicación de la población desplazada en Medellín con corte 30 de junio de 2009.

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Es de anotar como la Comisión de Seguimiento a la Sentencia T-025/04 evidenció en el estudio sobre la verificación de goce efectivo de derechos en varias ciudades del país, entre otros los siguientes rasgos característicos del desplazamiento en Colombia, que es importante referenciar. � Los hogares incluidos en el RUPD tienen en promedio 5,1 personas (vs. 3,9 en la

población colombiana en general) � El 54,0% son mujeres y el 46,0% hombres. � El 54,8% de los hogares incluidos en el RUPD cuenta con jefatura masculina, y el

45,2% con jefatura femenina. � La edad promedio de la PD es 23,2 años. Los jefes/as y sus cónyuges tienen en

promedio 40 años de edad, mientras que el resto tiene en promedio 14 años de edad.

� Un 54,3% de la población es menor de 20 años � La movilidad poblacional intraurbana en grandes ciudades ha ido en aumento,

posterior a la desmovilización. En Medellín hay 8.950 personas registradas en el SIPOD por desplazamiento intraurbano.

� El 76,4% desea permanecer en el lugar actual, el 9,4% reubicarse o salir del país, y el 3,1% retornar. En Medellín el 10%.

� Un 69,2% no desea o no ha podido retornar por la persistencia de las causas del desplazamiento.

� Un 9,8% de las mujeres entre los 12 y los 50 años de edad estaba o estuvo en embarazo en el último año

� Un 3,7% de la población se auto-reconoce como indígena y un 21,2% como negra o afro colombiana.

� Un 17,5% de los hogares presenta algún miembro que sufre una discapacidad física o mental.

� El analfabetismo es del 13,9%. Los niveles de escolaridad no superan los 4 años. En Medellín es más alto el porcentaje.

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� En términos relativos, la población desplazada en Medellín representa un 5.4% de su población total, un 9.5% de la población por debajo de la línea de pobreza y un 36% de la población con necesidades básicas insatisfechas (NBI)

� En Medellín, el gasto mensual promedio de los hogares residentes alcanza $364.8 mil pesos, equivalentes a un 89% de un SMLMV y en el caso de los hogares desplazados $296.4 mil pesos, un 72% de un SMLMV, situación que refleja el bajo poder adquisitivo de estos hogares.

� El 62% de los desplazados abandonaron sus tierras, un 85% abandonaron su vivienda, un 70% sus muebles y un 50% semovientes.

Para atender la mencionada problemática la Gerencia Técnica de Atención a la Población Desplazada deberá avanzar en la articulación de los programas Proyectos que operan al interior de la Alcaldía, con la institucionalidad del Municipio de Medellín y con el nivel nacional. Es por ello que es necesario comprometer y asegurar las responsabilidades de toda la administración municipal y el Sistema Nacional de Atención integral con respecto al Goce efectivo de derechos; seguir en las intervenciones con población desplazada los lineamientos de Política Pública establecidos por la normatividad vigente y la Corte Constitucional, diferenciar presupuesto y acciones que se implementan; acciones afirmativas; seguimiento. 3. NECESIDAD

En desarrollo de los diferentes Autos emanados de la Corte Constitucional, se le ha exigido al estado brindar atención diferencial e integral a la población más vulnerable, haciendo mayor énfasis en las necesidades particulares de las mujeres, niños, discapacitados, población afrodescendiente e indígena desplazada que representan la mayoría de esta población y a quienes debemos brindar documentación, atención inmediata, educación salud, capacitación y autonomía económica, entre otros. Además, como está expresado en el Plan de Desarrollo 2008 – 2011 en su línea 1 Medellín, ciudad solidaria y equitativa en su componente Reconciliación, Restablecimiento de Derechos y Reintegración social y económica, programa población en situación de desplazamiento; las personas víctimas de desplazamiento forzado deben recibir atención prioritaria y especial. Forma de satisfacer la necesidad: Para atender la necesidad de la población sujeto durante la vigencia 2010, el Municipio de Medellín a través de la Secretaría de Bienestar Social, deberá celebrar un contrato con una entidad especializada, a fin de operar el programa de atención integral a la población en situación de desplazamiento en el marco del PIU municipal bajo los lineamientos de la Gerencia Técnica de Atención Integral a la Población Desplazada. 4. CONDICIONES DEL CONTRATO Tipo de contrato: Ley 1150 de 2007, Selección Abreviada Literal H. del numeral 2 del artículo 2; procedimiento modificado por el Decreto 2025 de 2009 artículo 5.

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Objeto: Atender y orientar integralmente a la población desplazada por el conflicto armado con asiento en el Municipio de Medellín. Tiempo de duración del contrato: Para la estrategia de atención y orientación del 21 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2010. Para el presupuesto participativo del 01 de febrero al 31 de Julio de 2010.

Presupuesto oficial: Para la contratación requerida, se cuenta con un presupuesto de $6.300.000.000,oo de recursos ordinarios para la estrategia de atención y orientación y de $105.111.000,oo de presupuesto participativo de la Comuna 13 para la construcción de autonomía económica. Lugar de ejecución: Todo el Municipio de Medellín, ejecutando desde las siguientes sedes:

SEDE DIRECCIÓN COBERTURA

Gerencia Calle 44ª Nª 75-104 Casa de La Familia

Palermo Carrera 55 Nº 95–97 Comunas: 1, 2, 3, 4 y 5

Caunces Km 1 Vía a Santa Elena Comunas: 8, 9, 10 y corregimiento

Belencito Carrera 92 # 34D 93 Comunas: 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y los corregimientos

Palmitas, San Cristóbal, Altavista y San Antonio de Prado

Nota: la ejecución del programa también llegara a Municipios articulados a la línea de Restablecimiento en el componente de Retorno voluntario. Población a atender: 30.000 personas desplazadas declarantes de todo el municipio y 100 personas de 25 grupos familiares de la Comuna 13. Línea Plan de Desarrollo: Medellín ciudad solidaria y equitativa Proyecto: Atención a población en situación de desplazamiento y PP Atención a población en situación de desplazamiento Código proyectos: 080050 Y 090038

Fondo: 011000110 Forma de pago: El Municipio de Medellín, cancelará el valor total del contrato mediante pagos parciales así: veinte por ciento (20%) a los 15 días de iniciado el contrato, previa entrega del plan operativo; un veinte por ciento (20%) durante la ejecución del tercer mes, un veinte por ciento (20%) al quinto mes de ejecución, un veinte por ciento (20%) al séptimo mes de la ejecución del contrato y un veinte por ciento (20%) al finalizar el contrato; cada uno de los pagos previa presentación de la factura con todos los soportes, la cual tendrá un vencimiento de 30 días calendario a partir de la fecha de recibo por parte del interventor, quien debe certificar además, que el servicio fue prestado o el bien recibido a entera satisfacción.

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Interventoria: Una vez legalizado el contrato o los contratos, el Municipio de Medellín, designará un Interventor para el mismo, quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad del servicio, de los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. El interventor ejercerá funciones de supervisión, vigilancia técnica, administrativa y financiera del contrato. Será ejercida por la Secretaria de Bienestar Social o el funcionario o entidad que se delegue. Multas: En el evento en que EL CONTRATISTA incurriere en mora o deficiencia o faltare al cumplimiento de alguna (s) de las obligaciones contraídas por el contrato, se acuerdan multas, las cuales serán proporcionales al valor total del contrato y a los perjuicios que sufra EL MUNICIPIO DE MEDELLIN. El valor de las multas, no podrá exceder del cinco por mil (5 x 1000) del valor total del contrato cada vez que se impongan. 5. FUNDAMENTO JURÍDICO MODALIDAD DE SELECCIÓN

Conforme a lo dispuesto en el artículo 3 del decreto 2474 de 2008, relativo a los estudios y documentos previos en la contratación estatal y su publicación, el numeral 3 del citado artículo establece como elemento integrante de estos, los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección. La Secretaría de Bienestar Social para el proceso contractual cuyo objeto es: “Atender y orientar integralmente a la población desplazada por el conflicto armado con asiento en el Municipio de Medellín” y cuyo valor es: $6.405.111.000, ha determinado dentro de las modalidades de selección descritas en la Ley, la que corresponde al de Selección Abreviada, Literal h. La escogencia del contratista con arreglo a esta modalidad de selección se fundamenta en lo dispuesto en el Titulo I, Artículo 2, Numeral 2, Literal h, de la Ley 1150 de 2007 el cual establece: “ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: 2. “Selección Abreviada: Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicios, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual”. Serán causales de selección abreviada las siguientes; “h) Los contratos de las entidades, a cuyo cargo se encuentre la ejecución de los programas de protección de personas amenazadas, programas de desmovilización y reincorporación a la vida civil de personas y grupos al margen de la ley, incluida la atención de los respectivos grupos familiares, programas de atención a población desplazada por la violencia, programas de protección de derechos humanos de grupos de personas habitantes de la calle, niños, niñas o jóvenes involucrados en grupos juveniles

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que hayan incurrido en conductas contra el patrimonio económico y sostengan enfrentamiento violentos de diferente tipo, y población en alto grado de vulnerabilidad con reconocido estado de exclusión que requieran capacitación, resocialización y preparación para el trabajo, incluidos los contratos fiduciarios que demanden”. La Secretaría de Bienestar Social, considera pertinente realizar este contrato bajo la modalidad contemplada en el artículo Titulo I, Artículo 2, Numeral 2, Literal h, de la Ley 1150 de 2007. El proceso de contratación, se encuentra reglamentado en el decreto 2474 de 2008, artículo 52. Modificado por el artículo 5 del decreto 2025 de 2009. 6. SOPORTE TÉCNICO Y ECONÓMICO El estudio de costos elaborado por la subsecretaria técnica de la Secretaría de Bienestar Social - Unidad de Costos con base a estudios de mercado y las especificaciones técnicas de esta contratación elaboradas por el personal de la Gerencia de Desplazados - Unidad de Programas Sociales Especiales (recurso humano, albergue, papelería y suministros, alimentación, fumigación, mantenimiento de equipos, capacitación, transporte y gastos generales, etc.).

CONCEPTO VALOR

Recurso Humano $1.871.177.265

Recursos para la Población Desplazada $3.298.738.900

Gastos Generales $596.801.073

Gastos Legales, impuestos y administración $258.537.106

TOTAL PRESUPUESTO $6.300.000.000

7. FACTORES DE SELECCIÓN

Se elige para la selección objetiva de la oferta más favorable técnica y económica: la verificación de la capacidad de contratación, capacidad financiera y experiencia con base a unos mínimos con los cuales se garantiza la ejecución del objeto, la verificación de cumplimiento de las especificaciones o condiciones definidas para la ejecución del objeto y se pondera los factores que se consideran base para calificar la propuesta, así:

PROCESO FACTORES CONSECUENCIA VERIFICACIÓN CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN HABILITA/INHABILITA EXPERIENCIA HABILITA/INHABILITA CAPACIDAD FINANCIERA HABILITA/INHABILITA TÉCNICA HABILITA/INHABILITA EVALUACIÓN PRECIO 50 puntos TÉCNICA 50 puntos MULTAS Resta puntos

8. RIESGOS PREVISIBLES

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Los riesgos que debe amparar la garantía única, su valor y su vigencia, de acuerdo con la clase de contrato y su cuantía, son los siguientes: RIESGO PÓLIZA CUANTÍA VIGENCIA Por medio de este amparo, el Municipio de Medellín se precave contra los perjuicios derivados del incumplimiento imputable al contratista de las obligaciones emanadas del contrato garantizado.

CUMPLIMIENTO Diez por ciento (10%) sobre el valor del contrato.

El plazo del contrato y cuatro (4) meses más, como mínimo

El Municipio de Medellín se precave contra el evento de que un servicio no reúna las especificaciones y requisitos mínimos contemplados en el contrato. El contratista debe responder por la garantía mínima presunta, por vicios ocultos y en general los derechos del consumidor

CALIDAD Diez por ciento (10%) del valor del contrato

El plazo del contrato y cuatro (4) meses más o el lapso en que de acuerdo con el contrato y la legislación civil o comercial.

Por esta garantía, el Municipio de Medellín, se precave contra la posibilidad de que el contratista no cumpla con las obligaciones contraídas con el personal que haya de utilizar para la debida ejecución del contrato. Esta garantía se exigirá con relación a todo el personal que el contratista emplee para la ejecución del contrato y se exigirá en todos los contratos de prestación de servicios y construcción de obra en los cuales de acuerdo con el contrato, el contratista emplee terceras personas para el cumplimiento de sus obligaciones, así como en los demás en que el Municipio de Medellín lo considere necesario en virtud del artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo.

DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES AL PERSONAL.

Diez por ciento (10%) del valor del contrato

El plazo del contrato y tres (3) años más

En los contratos que considere pertinente la Entidad, en especial en

DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

Diez por ciento (10%) del valor del contrato

El plazo del contrato y tres (3) años más

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aquellos en que sea previsible el acaecimiento de daño a terceros por la actividad del contratista o sus dependientes en cumplimiento del objeto del contrato, por productos, se exigirá para precaver el pago de los perjuicios a terceros.

EXTRACONTRACTUAL

9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (Ver Documento Anexo) LUZ PATRICIA CORREA MADRIGAL Gerencia Desplazados Unidad de Programas Sociales Especiales PAULA ANDREA TORO ALVAREZ Profesional Universitaria Medellín, diciembre 23 de 2009

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ANEXO A ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

OBJETIVOS Objetivo General Atender a la población desplazada por el conflicto armado con asiento en el Municipio de Medellín, aplicando los enfoques de derechos y diferencial con el fin de lograr el Goce efectivo de Derechos. Promover la construcción de autonomía económica de las personas en situación de desplazamiento que cuentan con minimercados, centros de abastecimiento o que son proveedores de los mismos. Objetivos Específicos 1. Contribuir en la realización de los procesos de prevención del desplazamiento forzado y protección de la población afectada. 2. Recepcionar y orientar integralmente a las personas en situación de desplazamiento en la UAO, con un Equipo Humano idóneo que garantice, el reconocimiento de sus derechos. 3. Realizar las remisiones interinstitucionales que sean necesarias a fin de dar una atención integral a la población a través de la articulación con el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada (SNAIPD) en sus niveles regional, departamental y local y hacer seguimiento a las mismas, buscando así el goce efectivo de derechos de forma coordinada. 4. Brindar atención inmediata a la población desplazada que llega al Municipio de Medellín, así como también a la población en situación de desplazamiento intraurbano que cuenten o no con redes sociales en el Municipio; dicha atención se entenderá como: ingreso al albergue o entrega de asistencia en dinero o en especie consistente en auxilio de temporalidad o arrendamiento, kit hábitat o noche , kit aseo y alimentación; mientras se encuentran en proceso de valoración de acuerdo a los parámetros establecidos en la legislación vigente para el tema y en condiciones de equidad, respeto y dignidad. 5. Sensibilizar a la ciudadanía de Medellín en relación a la población víctima del desplazamiento forzado como sujeto de derechos y desarrollar programas que le permita a las víctimas del desplazamiento forzado reconocer el Municipio y las ofertas institucionales que les posibiliten apropiar su condición de sujetos de derechos 6. Garantizar el derecho a la participación y organización de la población desplazada, por medio de estrategias de coordinación e implementación de acciones para el fortalecimiento de las Organizaciones de Población Desplazada (OPD). 7. Identificar e implementar estrategias para fortalecer los procesos de retorno y reubicación voluntaria de la población afectada por el desplazamiento forzado.

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8. Brindar orientación y apoyo; hacer acompañamiento y seguimiento a la población en el proceso de construcción de su autonomía económica que le permita lograr su autosostenimiento a mediano y largo plazo. 9. Implementar estrategias que posibiliten avanzar hacia la garantía de la seguridad alimentaria y nutricional, a través de la implementación de sistemas de agricultura urbana, periurbana y rural en clara articulación con la Gerencia de Seguridad Alimentaria de la Secretaria de Bienestar Social. 10. Implementar estrategias que posibiliten avanzar hacia la garantía del derecho a la atención psicosocial de la población afectada por el desplazamiento forzado en articulación con los programas y proyectos que en este marco operan en la administración municipal. 11. Difundir el derecho a la reparación de la población desplazada y articular acciones con la Comisión Nacional de Reparación para tal fin. 12. Analizar el desplazamiento forzado, la situación de población afectada, la implementación de la política pública y la puesta en funcionamiento de un sistema ordenado y sistematizado de información, que posibilite consolidar una información veraz, clara, concreta y oportuna para la toma de decisiones en el inmediato y corto plazo; la definición de mejoras en la política pública y para la visibilización del fenómeno, de la población y de los avances en la solución. 13. Caracterizar las personas en condición de desplazamiento participantes en el proceso de presupuesto participativo de la Comuna 13. 14. Realizar un diagnostico de cada una de las 25 unidades de negocio seleccionadas. 15. Propiciar el fortalecimiento de los procesos organizativos y el trabajo en redes empresariales y encadenamientos productivos. 16. Fortalecer las instancias de coordinación de la política pública de desplazados: Comité local de Atención Integral, Mesas, Comisiones y espacios de coordinación creados para la implementación de los diferentes Autos de la Corte Constitucional: Auto 251/08, Auto 092/08, Auto 06/09, Auto 04/09, Auto 05/09 METODOLOGÍA DE LA EJECUCIÓN La Gerencia Técnica de Atención Integral a la Población Desplazada define y definirá los lineamientos estratégicos y técnicos para la operación de los distintos componentes del proyecto de atención integral a la población desplazada 2010. Los componentes en mención corresponden a las Líneas Estratégicas ordenadas en el Acuerdo 049 de 2007 y formuladas en el Plan Integral Único: Prevención, Protección, Atención Humanitaria de Emergencia, Reconocimiento, Restablecimiento y Reparación. Para la realización de tales componentes y el logro de los objetivos planteados, la Secretaría de Bienestar Social del Municipio de Medellín, contratará una entidad especializada que se encargará de desarrollar las acciones establecidas en este documento, en cumplimiento del Acuerdo 049 de 2007 y del Plan Integral Único 2010-

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2017 para la atención integral a la población desplazada, y en articulación a la Sentencia T-025 de 2004, Ley 387 de 1997 y Ley 1190 de 2008, y lo operará con los criterios de oportunidad, celeridad, eficiencia y economía procesal. La entidad contratada deberá contar con un Equipo Humano que tenga un conocimiento amplio sobre el tema, posibilitado el acercamiento al fenómeno del desplazamiento, con competencias sociales y humanas, que les permita tener un adecuado desempeño en el cumplimiento de sus funciones. Con el fin de analizar y coordinar la articulación de los diferentes componentes, se propiciarán espacios quincenales de formación y capacitación en temas inherentes a la problemática del desplazamiento forzado, actividades de articulación interinstitucional y espacios de apoyo al apoyo. Estos espacios serán coordinados por la Gerencia y contarán con la participación del Operador y de aquellas personas que la Gerencia convoque. La entidad especializada encargada de operar este proyecto deberá tener en cuenta que: • El proyecto podrá será sometido a ajustes avalados por el Comité Técnico de acuerdo con la normatividad vigente o aquella que se pueda expedir en esta materia y que obligue al Municipio de Medellín, con las directrices que se establezcan por parte de la Gerencia Técnica de Atención Integral a la Población Desplazada y que busquen mejorar la Calidad del Servicio y el cumplimiento del PIU. • Toda la intervención se hará con enfoque de derechos y diferencial y se privilegiarán los componentes de atención psicosocial, participación, coordinación y articulación de todos los niveles de la política pública de desplazados. • El Operador deberá garantizar su presencia con una sede administrativa en la ciudad de Medellín y con agilidad y descentralización en los procesos administrativos. • En todos los procesos de contratación del personal se deberá dejar constancia documental, igualmente el Operador deberá verificar los antecedentes penales y disciplinarios de las personas seleccionadas, en esta selección participará como supervisor la Gerencia Técnica de Atención Integral a la Población Desplazada. • El Operador deberá posibilitar la vinculación de personas desplazadas en la operación siempre y cuando cumplan con los perfiles establecidos. • El proyecto se operará desde las sedes de la Unidad de Atención y Orientación a la población desplazada. En estas los servicios se prestaran de lunes a viernes en el horario de 7:30 a.m. a 12:30 p.m. y de 1:30 a 5:30 p.m. Este proceso estará sujeto a la programación propuesta por la Alcaldía de Medellín y supeditada a cambios de acuerdo con la necesidad logística del servicio. • El Operador deberá manejar el Sistema de Información SIGMA y producirá todos aquellos informes y reportes que sean solicitados por la Gerencia.

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COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL PROYECTO DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DESPLAZADA. Para la atención a la población desplazada el proyecto implementará los siguientes componentes sustentados en el Acuerdo 049 de 2007 y en el Plan Integral Único -PIU- 2010-2017, y articulados a la Sentencia T-025 de 2004 y Autos respectivos, a la Ley 387 de 1997 y a la Ley 1190 de 2008 y decretos reglamentarios. COMPONENTE DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN. En este componente se operarán algunas acciones formuladas en las Líneas Estratégicas de Prevención y Protección del Plan Integral Único -PIU- para la atención integral a la población desplazada 2010-2017 del Municipio de Medellín. Las acciones a realizar en este componente son: Apoyar la identificación de riesgos de desplazamiento forzado intraurbano y con ello aportar al Sistema de Alertas Tempranas de la Alcaldía de Medellín, atender según competencias a la población afectada en estos desplazamientos, remitir a las personas afectadas ante entidades competentes y acompañamiento-seguimiento a los casos y medidas adoptadas; fortalecimiento del funcionamiento y de la coordinación institucional para la prevención del desplazamiento forzado y la protección de los derechos de la población afectada (esto incluye asistencia y fortalecimiento de la Mesa de Prevención y Protección); y aplicación de la ruta de protección de bienes de acuerdo a la circular 4 de 2009, en la que se expresa que para la protección de sus bienes las personas deben acercarse al Ministerio Publico a solicitar tal protección, posteriormente esta solicitud es enviada a la UAO, quien solicitará la protección de acuerdo con la tenencia de la propiedad, es decir si son propietarios, poseedores y tenedores. (Ver anexo de la Circular 4 de 2009 expedida por el Alcalde de la ciudad). Este componente estará liderado por un profesional con experiencia en el tema y tendrá el respaldo de los profesionales del componente de articulación territorial y participación con el fin de recabar la información necesaria para alimentar el sistema de alertas tempranas del Municipio de Medellín y procurar la toma de decisiones en coordinación con la Mesa de Prevención y Protección; los cuales operaran bajo los lineamientos del Protocolo de Prevención y Protección (Ver Anexo 1). COMPONENTE DE ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA. En este componente se operarán acciones formuladas en la Línea Estratégica de Atención Humanitaria de Emergencia del Plan Integral Único -PIU- para la atención integral a la población desplazada 2010-2017 del Municipio de Medellín. Este componente a su vez está conformado pos otros, a saber: RECEPCIÓN. Esta acción se operará desde las UAOs. Por intermedio del personal del componente de recepción, se recibirán las personas que se presenten a las diferentes Unidades y se verificará su inclusión o no en el RUPD, previo registro de su visita a la Unidad, donde se consigna su firma como evidencia de recepción y se realiza la derivación a los respectivos componentes.

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Se atenderán los casos de rápida solución como cambio de datos residenciales, inscripción a Familias en Acción –de ser necesario-, remisiones a la Registraduría, ICBF, Secretaria de Educación, Salud entre otras entidades del SNAIPD, que evitan que las personas permanezcan por un período de tiempo mayor en la Unidad. ORIENTACIÓN. Esta acción se operará desde las UAOs. Se compone de: Atención telefónica. El Operador deberá brindar respuesta efectiva de las solicitudes que formule la población desplazada vía telefónica, explorará con la Gerencia la posibilidad de integrar las respuestas a través de la línea de “Atención al ciudadano” de la Alcaldía Municipal o podrá subcontratar el servicio a través de un Call Center con el fin de atender las llamadas telefónicas de las personas e instituciones del SNAIPD (de lunes a viernes, de 7:30 a.m. a 5:30 pm) en este deberá verificar la inclusión en el RUPD, en salud, entregas de Ayudas, se realizara el registro y la derivación correspondiente en el SIGMA. Se articularan acciones con Acción Social en el componente de orientación a través del Call Center que la entidad posee para tal fin. Orientación integral grupal. Tiene como objeto el brindar orientación inmediata y oportuna a la población recién llegada a la ciudad de Medellín así como también, la que se acaba de desplazar intraurbanamente y que ya declaró su condición de desplazamiento, sin necesidad de solicitar cita para su atención. Para las personas recién desplazadas o declarantes recientes, el Ministerio Público, una vez diligenciada la declaración, orientará a la familia para que asista a la UAO y se diligenciará el formato único de caracterización dispuesto por Acción Social, verificando la condición social actual de las personas en cuanto a sitio de ubicación y condiciones, motivo del desplazamiento, recursos de red social de apoyo, posesión de bienes muebles e inmuebles, brindará la orientación respecto a la ruta de atención integral con base en los protocolos definidos por la Ley o por la Gerencia según sea el caso. Además se realizará la divulgación de los derechos de la población desplazada. Las entidades del Ministerio Público, tienen las direcciones de las sedes de la UAO y enviarán a las personas declarantes de acuerdo con su sitio de residencia temporal. La Orientación Grupal se brindará los días martes y jueves en las tres sedes UAO, de estas reuniones se deberán entregar a la Interventoría y a la Gerencia Técnica de Atención a la Población Desplazada las listas de asistencia (Las planillas actuales de asistencia se rediseñaran y deberán ser digitalizadas en Excel), el horario de atención para estas reuniones será de 8 am a 10 am. Debido a que la población que acude a estas orientaciones, es remitida por el Ministerio Público no pasa por el procedimiento de recepción con sus respectivos filtros, al momento de hacer esta orientación se deberá identificar a la población según tres categorías y dependiendo de cada una de ellas, se le hará la orientación que requiera:

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Categoría 1: Población que cuente con red de apoyo verificada, en la ciudad; se seleccionarán las familias más vulneradas y en coordinación con Acción Social y el Programa Mundial de Alimentos, PMA, se les otorgará apoyo con alimentos del programa de OPSR (Operación Prolongada de Socorro y Recuperación) en la modalidad de crisis, de acuerdo a la normatividad vigente así como de la disponibilidad que de estas ayudas se tenga. Categoría 2: Población que no cuenten con redes sociales de apoyo, serán remitidas a un albergue o una alternativa similar, para recibir la atención inmediata, a la que hace referencia la Ley 387 de 1997. De este grupo, con sus respectivas declaraciones diariamente se deberá actualizar con Acción Social, un informe de la población remitida al albergue o que se le haya ofrecido otras alternativas: ejemplo pago de arriendo en sitios especializados. Se debe verificar permanentemente que todas las personas reciban los servicios contratados. Las personas que sean remitidas por el Ministerio Público para Albergue o la alternativa económica, se deberán presentar con una certificación de la respectiva declaración, gestión que realizará permanentemente el/la Coordinador/a operativo con los responsables de los albergues. Categoría 3: Las personas incluidas en el RUPD y que no están registradas en la base de datos SIGMA de la Unidad, lo que significa que no han asistido, serán direccionadas a la orientación personalizada. Una vez incluidas las personas en el RUPD, se deben presentar a la Unidad para que se realice la caracterización en el SIGMA y se gestionará la solicitud de la Ayuda Humanitaria de Emergencia, proceso direccionado y de absoluta responsabilidad del componente de Asistencia Humanitaria. En todos los anteriores componentes se priorizara de manera especial la atención psicosocial. Orientación integral personalizada. Las UAO tendrán un Equipo de orientación integral a la población desplazada, conformado por un/a profesional del Equipo de Articulación Territorial y Participación que lidera la estrategia y un subgrupo de doce tecnólogos (del área social). El/la líder retroalimenta y actualiza la oferta institucional del SNAIPD, hace seguimiento al desempeño del proceso de orientación integral, y se articula como enlace al componente de Seguimiento. Los tecnólogos estarán distribuidos en las tres UAO así: Belencito 3, Prado 5 y Caunces 3 y uno que se ubicará en la Unidad Permanente de Derechos Humanos de la Personería y que cubrirá el Ministerio Público en general, entre sus funciones estarán la de realizar la orientación integral, certificaciones, remisiones y derivaciones a la PD, con base en la oferta institucional desde las oficinas de cada UAO. ATENCIÓN HUMANITARIA DE EMERGENCIA. La Atención Humanitaria de Emergencia está definida en la política municipal y en el Plan Integral Único bajo dos componentes, la atención inmediata y atención humanitaria de

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emergencia, de acuerdo a la ley 1190/08 y el decreto 1997/09. Considerando el principio de dignidad, la finalidad de la Atención Humanitaria de Emergencia es brindar socorro, asistencia y protección a la población desplazada y atender sus necesidades de alimentación, aseo personal, manejo de abastecimientos, utensilios de cocina, atención médica y psicológica, transporte de emergencia y alojamiento transitorio, garantizando su derechos fundamental a la subsistencia mínima. La atención humanitaria de emergencia, se prestara bajo los criterios de calidad, seguridad y de atención con dignidad, con un enfoque diferencial según las necesidades específicas y los riesgos de la población atendida. También se tendrá en cuenta programas y estrategias que den lugar al acceso a la defensa, promoción, protección, orientación de los derechos por parte de la población víctima del desplazamiento forzado, durante el momento mismo de la atención humanitaria. La Atención Humanitaria de Emergencia se operará desde las UAOs, así: Atención Humanitaria Inmediata. Este componente está integrado a su vez por los siguientes componentes: � Atención inmediata � Albergues � Alojamiento Atención Inmediata. Es la atención para la satisfacción de las necesidades básicas de la población por un mes, y/o mientras dure el proceso de valoración de su inclusión en el Registro Único de Población Desplazada, previo análisis de su nivel de vulnerabilidad. Para casos especiales (desplazamientos masivos intraurbanos) la Atención Inmediata se podrá entregar en efectivo o en especie de manera regulada, mediante alimentos, kits no alimentarios (aseo, hábitat, cocina, vajilla) y el apoyo para el arrendamiento y servicios públicos a que tiene derecho la población o como la Ley lo establezca. Esta actividad deberá ser desarrollada por dos tecnólogos/as que programarán las entregas bajo la coordinación del Operador, previamente articulados con los componentes de orientación, albergue y autonomía económica. Estos serán responsables de la entrega directa y harán firmar de los/as usuarios/as las diferentes actas que se archivarán en el registro de cada usuario por parte de los/as digitadores/as, luego de registrar la atención en el SIGMA, proceso que será apoyado por dos auxiliares logísticos. Lo anterior se hará con base en la composición familiar y en la modalidad de paquetes alimentarios, Kits, y auxilio de arrendamiento, por un (1) mes, el Operador entregará a 2.400 declarantes jefes/as de hogar, de acuerdo con el tamaño de los núcleos familiares, así. MINUTA MUNICIPIO DE MEDELLÍN (Equiparada con Acción Social)

PAQUETE TIPO A TIPO B TIPO C

ALIMENTOS (valor mes) $90.000 $215.000 $350.000

KITS ASEO, COCINA, VAJILLA, HÁBITAT $104.000 $180.000 $256.000

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1 MESES AUXILIO DE ARRENDAMIENTO $90.000 $110.000 $140.000

TOTAL ENTREGA POR FAMILIA $284.000 $ 505.0000 $746.000

KIT DE HABITAT

ITEM Tipo A Tipo B Tipo C Cantidad 700 1000 700 Colchoneta 2 3 5 Cobija 2 3 5 Funda 2 3 5 Toalla 2 3 5 Sabana 2 3 5

KIT DE COCINA

ITEM Tipo A Tipo B Tipo C Cantidad 700 1000 700 Chocolatera 1 1 1 Olla nª 24 1 1 2 Cucharon Plástico 1 1 1 Plato hondo 2 3 5 Pocillo 2 3 5 Cuchara de Mesa 2 3 5 Tenedor 2 3 5 Cuchillo de Mesa 2 3 5 Molinillo 1 1 1

KIT DE HIGIENE Y ASEO

PRODUCTO MEDIDA TIPO A TIPO B TIPO C CANTIDAD 700 1000 700 Crema dental familiar 75 cc 1 1 1 Jabón tocador 150 gramos 2 4 4 Toallas higiénicas Paquete 2 3 4 Máquina de afeitar (marca reconocida) Unidad 1 1 1 Papel higiénico económico rollo 4 6 8 Jabón loza (con envase) 250 gramos 1 1 1 Jabón ropa barra 250 gramos 2 3 3 Esponjilla plástica unidad 1 1 2 Jabón en polvo 500 gramos 1 2 2 Cepillo de Dientes Unidad 3 5 7

KIT ALIMENTARIO

PRODUCTO MEDIDA TIPO A TIPO B TIPO C

Cantidad requerida 700 1000 700

Café Libra 1 2 3

Sal Libra 1 2 2

TIPO PERSONAS CANTIDAD % VALOR TOTAL

TIPO A 1 a 2 700 30% $ 198.800.000

TIPO B 3 a 5 1000 40% $ 505.000.000

TIPO C 6 o más 700 30% $ 522.200.000

TOTAL 2.400 100% $1.226.000.000

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Arroz Kilo 6,5 19,5 34

Aceite de Cocina 1000 cc 1 3 5

Leche en Polvo 400 gramos 1 3 5

Harina Precocida y refinada de maíz Libra 2 6 10

Harina de trigo Libra 1 3 5

Maíz de Peto Libra 1 2 3

Maíz Pira Libra 1 2 3

Mezcla balanceada de harinas 400 gramos 1 4 7

Frijol cargamanto Kilo 1 3 5

Lenteja Kilo 1,5 4,5 8

Arveja Kilo 1,5 3,5 6

Pasta o Espagueti 250 gramos 10 26 46

Panela de Caña 500 gramos 5 13 23

Atún 170 gramos 2 3 5

Sardinas en tomate lata min.425 gramos

2 4 7

Pimienta en polvo min. 60 gramos

1 1 1

Ajo en polvo min. 60 gramos

1 1 1

Galletas de sal 0 0 0

Barra Bocadillo 480 gramos aprox.

1 2 3

Chocolate Libra 2 4 7

Galletas de leche Paquete x 18 unid. Cont. Aprox. 310

gramos

2 4 6

Avena en hojuelas Libra 1 2 3

Fósforos -cerillas- no de madera Cajas 6 6 6

El Operador entregará el subsidio de arrendamiento para la temporalidad en la Unidad de Atención y Orientación, según la tipología familiar. La entrega quedará registrada mediante un acta firmada por el jefe de hogar, quien deberá presentar su documento original de identificación. Albergues. Se debe entender por Albergue1: un lugar de alojamiento transitorio, seguro, en condiciones dignas, garantizado por el Estado, donde se satisfagan y atiendan las necesidades de: alimentación, aseo personal, en condiciones higiénico sanitarias acordes con las necesidades de un sitio que debe ser compartido por varias personas; atención médica y psicológica, transporte de emergencia, medicamentos, agua potable, entre

1 Informe especial albergues, Gutierrez L Diana y Latorre Perez Patricia, Personería de

Medellin, 2006.

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otros, es decir, un lugar donde se garantice un nivel de vida adecuado para las víctimas del desplazamiento forzado. De otro lado la Ayuda Inmediata Albergue, debe estar enmarcada en los principios de no discriminación, prestarse con criterio diferencial, es decir, teniendo en cuenta las necesidades específicas de sujetos de especial protección, grupos étnicos, niños, niñas, personas de la tercera edad, personas discapacitadas, con un enfoque de derechos, prestando atención especial a las necesidades de las mujeres embarazadas y cabeza de familia, reconociendo que el desplazamiento produce efectos distintos dependiendo de la edad y el género. Los albergues serán operados por un Equipo interdisciplinario con personal profesional, idóneo, con experiencia en la orientación, acompañamiento, asesoría y atención humanitaria para tratar a este tipo de víctimas; personal que necesariamente debe conocer y comprender la compleja, sistemática, masiva y múltiple violación de los derechos humanos que ocasiona el desplazamiento forzado en nuestro país; al igual que las rutas de atención de la población con el fin de poder brindar orientación a las personas mientras estas se encuentran en el albergue. En este orden de ideas, esta ayuda inmediata se le brinda a las personas desplazadas que recién llegan a la ciudad, o que recién se desplazan intraurbanamente, hacen la declaración ante el Ministerio Público y este mismo las remite a la Unidad de Atención y Orientación UAO, para que se analicen las redes sociales con que cuentan y con declaración reciente, motivo por el cual la entidad operante deberá brindar atención directa o subcontratar una institución especializada que brinde albergue temporal teniendo en cuenta los siguientes parámetros: 1. Coordinar y reglamentar el funcionamiento del albergue, para lo cual, trabajará

coordinadamente con la Gerencia Técnica para la atención a la Población Desplazada, con el fin de garantizar 200 cupos diarios. Dicho albergue deberá garantizar una cobertura del 50% más de la capacidad contratada para prever casos de desplazamientos masivos.

2. Recepcionar y orientar a las personas que sean remitidas diariamente por el

Ministerio Público a la UAO y requieran albergue, una vez presenten la certificación de la respectiva y se verifique que se cumple con los requisitos para ingresar al albergue.

3. Caracterizar las personas de acuerdo con los protocolos establecidos por la

Gerencia de desplazados, la misma dará cuenta de las potencialidades y necesidades de cada persona, con el fin de optimizar su atención.

4. Establecer una comunicación permanente con el personal coordinador de los

albergues con el fin de mantener una información actualizada sobre las personas atendidas y la disponibilidad de cupos.

5. Articularse diariamente con el coordinador general de la UAO y el profesional del

enlace de Acción Social, con el fin de actualizar la información que es reportada por el albergue y administrar adecuadamente este recurso. En todos los casos, el

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operador deberá gestionar ante Acción Social la oportuna inclusión o no en el Sistema Único.

6. Coordinar con los responsables del albergue un Plan de atención psicosocial que

incluya actividades lúdicas, formativas, recreativas y ocupacionales para la población por grupos etáreos, contando con el apoyo de las diferentes entidades del SNAIPD.

7. El Operador destinará dos personas para el seguimiento a los albergues. La

primera se encargará de los procesos administrativos y la segunda se concentrará en la orientación, acompañamiento y seguimiento a los procesos de cada uno de los hogares albergados.

8. Se realizará un trabajo previo de concientización y acompañamiento para que las

familias asuman el albergue como un hogar de paso, que puede contener temas como la realización de planes de vida.

9. Se atenderá a la población albergada con enfoque diferencial. Esto quiere decir

que no se ofrecerá la misma oferta general para la población desplazada, sino que se hace de acuerdo a sus necesidades y afectaciones.

10. La propuesta técnica en su evaluación deberá incluir dentro de la misma, los

siguientes requisitos fundamentales para el funcionamiento del albergue: • Tener licencia sanitaria vigente. • El albergue deberá contar con el personal idóneo para la prestación de los

servicios requeridos, un responsable, un/a Psicólogo/a tiempo completo y personal de Oficios Varios (manipulador/a de alimentos, aseador/a y portero). El personal debe uniformarse e identificarse para diferenciarse de la población desplazada albergada. Dicho personal debe ser diferente a la población beneficiaria.

• El contratista deberá garantizar instalaciones locativas que cuenten con dormitorios, zonas de aseo personal, zona de ropas y comedores. También debe contar con condiciones locativas para separar los grupos familiares de alojamientos individuales, así como por género.

• Los albergues serán exclusivos para atender las personas del Programa. • Presentar un Programa de alimentación según minuta suministrada por el

nutricionista de la Secretaría de Bienestar Social (desayuno, almuerzo y comida) y no deberán brindarse en el marco de las minutas a la población alimentos obtenidos por donación. Estos últimos puedes ser usados para otros fines que se establecerán con el Operador

• Mantener una reserva mensual disponible para los bebes: 20 bolsas de leche en polvo de 400 gramos, 20 biberones de 8 onzas y 50 pañales de tela y/o desechables.

• Mantener una reserva permanente de 50 pañales desechables para las personas adultas mayores con limitaciones o personas con discapacidad que lo requieran.

• El albergue deberá registrar mediante actas firmadas por la población la entrega de los elementos de aseo.

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• Los albergues deben contar con habitaciones con capacidad para alojar grupos familiares conformados máximo hasta por 6 personas, donde a cada persona se le asigne una cama y se tengan acondicionadas las de los niños, es decir que no se compartan camas. El área del hábitat debe garantizar la circulación evitando el hacinamiento, deben ser ventiladas, iluminadas e higiénicas permitiendo una adecuada movilización evitando riesgos de accidentalidad.

11. Los espacios físico locativos de los albergues deben contar con las siguientes

condiciones necesarias para prestar un excelente servicio: • Barras de apoyo en escaleras. • Rampas. • Agua caliente en los baños. • Botiquín de primeros auxilios. • Unidades sanitarias necesarias para la población albergada. • Tapetes antideslizantes. • Suficientes vajillas e implementos. • Sillas y mesas que diferencien las áreas. • Equipos y planes de seguridad y emergencias. • Buzón de sugerencias. • Carteleras informativas y formativas. • Manual de convivencia que debe ser publicado en las carteleras

informativas y será entregado en un plegable impreso a cada una de las familias que ingresan al albergue. El Manual de Convivencia que se implementará será el establecido por la Gerencia.

• Funciones claras del personal de los albergues y cronogramas de actividades.

• Una adecuada señalización que facilite al/la usuario/a la ubicación en su entorno inmediato y fácil acceso a los diferentes espacios.

• Espacio adecuado para adelantar las labores de cocina, comedor, lavadero y área de secado de ropa.

• Garantizar el manejo integral de residuos sólidos, (Clasificación, Separación Presentación).

• Contar con zonas de circulación amplias, iluminadas y ventiladas que permitan un desplazamiento seguro para las personas atendidas.

• Una Área Social para la realización de reuniones con los/las personas y actividades de integración y socialización que proporcionen una convivencia sana; debe estar dotado de Televisor LCD mínimo de 32 pulgadas, juegos de mesa para adultos y niños, equipo de sonido o grabadora y mobiliario suficiente para todos.

12. Proveer dotación de menaje de cama, colchón, almohada, sabana, cobija, toalla

para cada persona al momento de su ingreso, los cuales serán devueltos por las personas, al momento de salir y lavados por parte de la administración del albergue. Es de anotar que los colchones y las almohadas deberán tener forro de plástico, como lo tienen los hoteles, según requisitos de la secretaria de Salud, por ser un lugar donde constantemente se alojan distintas personas. Así mismo

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deberá contar con un espacio para almacenar la ropa y calzado de la Población que allí se aloja.

13. Facilitar al momento del ingreso, los artículos de higiene y aseo personal para

cada persona y/o familia: jabón de baño, cepillo de dientes, crema dental, máquina de afeitar, jabón de ropa, papel higiénico, toallas higiénicas.

14. Garantizar las condiciones higiénicas adecuadas de los servicios sanitarios y

duchas. Las duchas deben tener tapete antideslizante adherido al piso. 15. Mantener y promover en las instalaciones excelentes condiciones de higiene,

aseo, orden, controlando así factores de riesgo epidemiológico y facilitando el cambio de hábitos no saludables.

16. Presentar certificado trimestral de fumigación para el control de plagas, insectos y

roedores. 17. Las personas serán evaluados y remitidos por la Gerencia Técnica para la

Atención a la Población Desplazada. El contratista deberá llevar un control de las condiciones de ingreso a través de planillas para su seguimiento, concertadas con el/la Interventor/a.

18. El/la responsable del albergue debe llevar el seguimiento del servicio recibido por

cada persona en cuanto a alojamiento, alimentación, y otros, en los formatos entregados por la Gerencia Técnica para la Atención a la Población Desplazada.

19. El responsable del albergue deberá elaborar, divulgar y hacer cumplir a las

personas el Manual de Convivencia, entregando acta de aceptación firmada por la persona. Debe facilitar el proceso de identificación de la falta y su sanción, para ello debe diligenciar por escrito el reporte de novedades de los/as usuarios/as, indicando el nombre y número de cédula, fecha y descripción de la situación, toda esta información debe reportarse por escrito con la respectiva firma del/la usuario/a y ser archivada en su única historia.

20. El Coordinador deberá orientar los procesos administrativos de acuerdo con los

propósitos del modelo de atención, asesorando a los empleados del albergue y en el manejo adecuado de las inquietudes, dificultades de relación y demás aspectos que amerite su acompañamiento para cualificar la atención del usuario.

21. El contratista deberá mantener actualizado el archivo de usuarios ó grupos

familiares, donde a cada uno se le asigne una carpeta con la información de su remisión al servicio, formato de seguimiento individual, copia de notificación de sanción, y otros que a necesidad se vayan elaborando para el seguimiento de las personas.

22. Así mismo deberá informar al interventor de las novedades presentadas por las

personas que ameriten su reubicación en otros modelos de atención, de manera temporal o definitiva, de acuerdo a la evaluación realizada.

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23. El responsable del albergue gestionará en caso de ser necesario, la prestación de los servicios de salud y el traslado a la unidad hospitalaria reportando oportunamente la novedad al interventor. Igual procedimiento aplicara para el tema de la escolarización de los/as niños/as desplazados

24. Permitir el ingreso al albergue de los funcionarios de la Gerencia Técnica de

Atención a la Población Desplazada así como del interventor general designado por el Municipio de Medellín para el seguimiento de las personas remitidas.

25. El tiempo de duración de la Ayuda Inmediata, no está taxativamente determinado

en la normatividad, sin embargo se considera que puede oscilar entre 15 días y tres meses, máximo, tiempo en el cual Acción Social, deberá decidir su inclusión o no en el SIPOD, y la persona, de no ser incluida, podrá agotar la vía gubernativa y si lo considera necesario, interponer una tutela para solicitar su inclusión en el mismo, asegurando que antes de retirarle a las víctimas la Ayuda Inmediata, estas, encontraron un lugar seguro para trasladarse, donde tratarán de restablecer su proyecto de vida de manera autónoma y atendiendo a las rutas de atención del Sistema Nacional de Atención Integral a la población Desplazada.

26. Se deberá atender como mínimo un cupo de 20 niños y niñas de lunes a viernes,

en una estrategia que facilite a los padre y madres s desplazados que laboran, donde poder dejar a sus hijos/as mientras cumplen con dicha actividad, este sitio deberá brindar alimentación, estudio, atención psicológica, actividades deportivas, escuelas literarias y clases extracurriculares y ser dirigido por profesionales que tengan la debida formación.

Se entiende que hace parte integral de este contrato el documento Ver anexo 2. ( “PROTOCOLO ALBERGUES”) en el cual se amplía toda la información sobre cómo se debe atender las víctimas de Desplazamiento Forzado para la ayuda inmediata, así como las redes sociales y su tratamiento para evitar que las victimas queden en situación de calle mientras se les valora su inclusión o no en el sistema único de población desplazada. Las personas saldrán del albergue cuando quede en firme su decisión de Inclusión o NO en el sistema - SIPOD- y su notificación será realizada por el Municipio a través de la UAO, previa solicitud oficial del Contratista responsable por la operatividad de los albergues, mediante un documento oficial que será entregado solo a las personas que no quedaron incluidas en el SIPOD. A las personas que si quedaron incluidas, no se les entregara el referido documento, para evitar posibles retaliaciones o discriminaciones contra su vida o la de un familiar. La notificación de su salida se hará en horas y días hábiles, del mismo modo, se les darán tres días más, para que busquen un lugar donde vivir. Es importante es este punto establecer que el operador hará todas las gestiones necesarias para que la inclusión de la población sea atendida por Acción Social en el menor tiempo posible y según lo establece la normatividad vigente. Si la persona o familia no quiere dejar el albergue voluntariamente, el Municipio a través de la UAO y del Operador, iniciara, con la Secretaria de Gobierno, específicamente la Subsecretaria de Apoyo a la Justicia, los trámites de Amparo Domiciliario, según los

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artículos 74, 76, 77, 78 y 85 del Código Nacional de Policía así: El Operador solicitará e informará, mediante documento oficial a la Gerencia Técnica de Desplazamiento Forzado, la negativa de las personas o familias a salir del albergue, el documento, debe solicitarle el inicio de los trámites correspondientes para salida de estas personas, el cual debe estar acompañado de todas las pruebas que den fe de lo estipulado en el oficio remisorio; además el contratista deberá acompañar todas las acciones requeridas para el logro establecido, es decir, deberá participar en todas las acciones que se desprendan de la acción administrativa antes relacionada. Ver anexo 3. (Especificaciones requeridas para alimentación y manejo de albergues) Apoyo para Alojamiento. En Coordinación con la Gerencia Técnica de atención a la Población Desplazados, se establecerá una ruta para entrega por un solo mes el apoyo para el alojamiento por familia el cual podrá ser en efectivo mediante la firma de un contrato por un mes de arriendo y servicios públicos , para ello se diseñara un pilotaje con 200 apoyos económicos familiares con el fin de explorar alternativas diferentes a las establecidas en el Albergue, lo anterior con el fin de facilitar la integración familiar y buscar economías de escala. Este pilotaje se podrá realizar durante el primer semestre del año 2010. Este pilotaje así mismo, podrá ser aplicado en el caso de los desplazamientos intraurbanos.

FAMILIAS TIPO A-B-C

CANTIDAD 200

Un mes de arriendo y servicios públicos Hasta $250.000

COMPONENTE DE RECONOCIMIENTO. En este componente se operarán acciones formuladas en la Línea Estratégica de Reconocimiento del Plan Integral Único -PIU- para la atención integral a la población desplazada 2010-2017 del Municipio de Medellín. Gestión Social. La Gerencia contará con un Área de Gestión Social encargada de implementar acciones encaminadas a visibilizar a la población en situación de desplazamiento como víctima y como ciudadanos sujetos de derechos. Acciones: 1. Diseñar y apoyar la implementación de una estrategia de comunicación pública

para disminuir la discriminación y la estigmatización contra la población en situación de desplazamiento promoviendo el reconocimiento de éstas como víctimas y sujetos de derechos, dirigidas a la ciudadanía de Medellín, y a algunos sectores sociales como el empresarial, el educativo, entre otros. Todo ello en plena articulación con la Secretaria de Cultura Ciudadana del municipio de Medellín.

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2. Impulsar la realización de encuentros culturales y recreativos que posibiliten el encuentro entre la población víctima del desplazamiento forzado y la población en general de Medellín.

3. Impulsar la realización de estrategia de comunicación, espacios académicos y

campañas de sensibilización sobre el fenómeno, la crisis humanitaria y el derecho a la ciudad dirigida a la población desplazada.

4. Articulación de la oferta institucional en función de una efectiva atención integral a

la población desplazada. 5. Diseñar estrategias para fomentar y promocionar los derechos constitucionales de

la población afectada por el desplazamiento forzado y de las rutas de atención entre los diversos actores institucionales encargados y responsables del tema.

6. Difundir información actualizada sobre programas y proyectos dirigidos a la

población víctima del desplazamiento forzado. 7. Diseño y coordinación de eventos de reparación simbólica realizados en la ciudad. Metodología. Se realizará gestión permanente con los diferentes entes institucionales, gubernamentales o no, para fomentar y promocionar el desarrollo de acciones en todos los sectores en el marco del PIU como el instrumento articulador de la política de desplazados en Medellín y articular las diferentes ofertas de programas, proyectos, de manera que la población en situación de desplazamiento tenga acceso a ellos con un enfoque diferencial y de forma integral. Metodológicamente, el presente componente requiere del diseño de estrategias de articulación, coordinación, formación y acompañamiento psicosocial; estrategias que requieren para su implementación del manejo de metodologías participativas, técnicas de trabajo en grupo y capacidad de articulación institucional. Articulación territorial y participación. Este subcomponente busca contribuir a los procesos de restablecimiento de la población desplazada a través del fortalecimiento de la relación de la Gerencia y las Unidades de Atención y Orientación -UAO con el territorio y la población circundante, así como con el fortalecimiento de los procesos participativos y de organización comunitaria en el marco del Protocolo de Participación de Acción Social. Acciones: • Contribuir a la construcción de capital social a través del establecimiento de

relaciones de confianza y cooperación entre los actores e instituciones territoriales, que faciliten la articulación de la oferta institucional y otras actividades en el territorio. El fortalecimiento de las relaciones de la Gerencia y la UAO con la red circundante estará orientado a la integración de la PD en las ofertas y dinámicas de su territorio como ciudadanos de pleno derecho a la ciudad.

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• Coordinar las acciones encaminadas al fortalecimiento de la participación

ciudadana y la organización comunitaria en los niveles informativo, consultivo, deliberativo y decisorio, a través de procesos de fortalecimientos integral de las organizaciones de población desplazada, en el marco del Protocolo de Participación de Acción Social, así como de acciones permanentes con la población desplazada.

• Orientar de manera integral, permanente y oportuna a la población desplazada

residente en barrios y asentamientos a través de las Unidades Móviles de atención y orientación.

• Diseñar e implementar con la población desplazada, estrategias que permitan el

reconocimiento de la ciudad para fomentar el arraigo de la población a sus territorios y la participación ciudadana en los diferentes espacios y escenarios de participación como por ejemplo el Presupuesto Participativo, las Juntas de Acción Comunal, entre otros.

La estructura operativa del subcomponente de Articulación Territorial y Participación estaría compuesta por dos Equipos estratégicos: Equipo de Articulación Territorial y Participación. Este Equipo estará conformado por seis profesionales, dos en cada uno de las UAO. Sus funciones son • Identificar y articular la red institucional y social/comunitaria del radio de acción de

la UAO, en la gestión de la misma. Esta identificación tomara en consideración la priorización territorial realizada para la formulación del Plan Integral Único.

• Diseñar una estrategia de fortalecimiento para la participación, tanto de las

organizaciones de población desplazada como de las comunidades que así lo soliciten. Dicha estrategia debe contener el Plan de formación y la implementación del protocolo de Acción Social.

• Ser el enlace de los Operadores contratados para el fortalecimiento de las

organizaciones de población desplazada –OPD y otras actividades y procesos de participación ciudadana. El fortalecimiento de las organizaciones de PD buscará la democratización interna de las organizaciones, el mejoramiento organizativo e institucional y su incidencia política en la esfera pública.

• Actualizar la caracterización de las organizaciones de población desplazada y/o de

sus formas organizativas con asiento en el territorio del municipio de Medellín. • Coordinar actividades dentro y fuera de las sedes de la Unidad de Atención y

Orientación con la población desplazada, articuladas o no a otros programas, proyectos o actividades promovidos por otras dependencias del Municipio de Medellín o por otras entidades.

• Desarrollar procesos formativos con la población desplazada organizada y no

organizada, en competencias ciudadanas, liderazgo y participación y en todas

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aquellas que se identifiquen como necesarias para los procesos de participación y organización comunitaria.

• Promover la participación ciudadana de la población desplazada agremiada o no,

en los escenarios y espacios dispuestos para ello. • Garantizar a la población desplazada condiciones adecuadas para su

participación, en los espacios y escenarios a los que se les convoca. • Coordinar la estrategia UAO en el Barrio, la cual consiste en la presencia del

personal de la Unidad de Atención y Orientación con los equipos e implementos necesarios en los asentamientos y barrios donde exista mayor presencia de población desplazada o menor acceso de ésta a la oferta institucional. Esta estrategia convoca el acompañamiento de las diferentes entidades del SNAIPD y a los actores sociales e institucionales del sector y se realiza con el fin de descentralizar la atención.

El Operador en coordinación con la Gerencia Técnica de Atención a la Población Desplazada, apoyara el fortalecimiento de 30 Organizaciones de Población Desplazada, mediante la asistencia técnica y acompañamiento para el incremento de la capacidad de gestión de estas organizaciones que participaran de los procesos de capacitación. Se llevará a cabo una jornada de identificación de la población desplazada que carece de documento de identidad, para lo cual se tomará a cada persona 3 fotos. Esta jornada se realizará en las sedes UAO en compañía de la Registraduría Nacional del Registro Civil y el número de personas a atender será de 250. El componente se implementara a través de la siguiente estrategia: Unidad Móvil: Cada Unidad estará conformada por tres (3) profesionales, 2 del área social y 1 del área jurídica, todos con experiencia en el trabajo comunitario y conocimiento del desplazamiento forzado. La función principal de la Unidad Móvil es la orientación integral a la población desplazada residente en los barrios y asentamientos del Municipio de Medellín que llega a realizar su declaración al Ministerio Público donde deberá estar permanentemente un profesional. Esta Unidad se movilizará por todos los sectores identificados en la priorización territorial y realizará de manera descentralizada la orientación y remisión de la población desplazada a la oferta institucional. El Equipo de la Unidad Móvil identificará a los/as declarantes, brindará orientación integral a la población desplazada, hará remisiones de dicha población a la oferta institucional según sea el caso, e igualmente hará el seguimiento correspondiente a dichas remisiones, de la misma manera prestará asesoría jurídica a la PD. Se hará la valoración de redes sociales y derivará a las sedes UAO correspondientes para las acciones de orientación grupal/personal, atención inmediata o demás componentes de la atención integral en las UAO. Las remisiones se harán en condiciones de completa articulación y comunicación entre el personal UAO de la UNIDAD MÓVIL, los albergues y los profesionales del componente de articulación territorial y participación de las UAO. Los demás profesionales harán presencia permanente en los barrios y asentamientos donde hay mayor concentración de

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población desplazada en la ciudad para informar y orientar con respecto a los servicios ofrecidos a esta población y de acuerdo a las rutas de atención a la población desplazada. Este Equipo deberá articular sus acciones con las diferentes actividades que desarrolle el Municipio de Medellín (Autoridades Legítimas, Alcaldía en la Comuna, Encuentros por la Vida y todos aquellos otros que se implementen por la administración). Bajo condiciones normales de seguridad, se realizara con cronograma de recorridos, sin embargo en caso de desastre natural donde resida PD o por desplazamiento intraurbano, o en casos determinados por la Gerencia se cambiaría la ruta con el fin de hacer presencia en otros sectores Los días de funcionamiento de la Unidad Móvil serán de Lunes a Viernes Horario de atención: 7:30am 12:30pm y de 1:30pm a 5:30pm y una vez en el mes el día sábado en horario de atención: de 8:00 am a 4:00 pm. La Unidad Móvil contará con una camioneta Van que se adecuará para prestar el servicio, vehículo que contará con la imagen institucional diseñada por la oficina de comunicaciones del Municipio de Medellín. Igualmente está imagen se hará a la unidad de móvil que se gestionará para ser implementada. COMPONENTE DE RESTABLECIMIENTO. En este componente se operarán algunas acciones formuladas en la Línea Estratégica de Restablecimiento del Plan Integral Único -PIU- para la atención integral a la población desplazada 2010-2017 del Municipio de Medellín. Retornos y reubicaciones. Deberá ser desarrollado en concordancia a los principios de voluntariedad, seguridad y dignidad con sostenibilidad en el tiempo, lo que exige hacer acompañamientos y seguimientos permanentes; para esto se deberá seguir las orientaciones del Protocolo de Retornos y Reubicaciones de Acción Social y la Ruta diseñada en el mismo tema para el Municipio de Medellín.

RUTA MEDELLÍN (En articulación con el Protocolo de Retornos y Reubicaciones de Acción Social)

1. Solicitud por escrito en la que se exprese la voluntariedad de la persona para el retorno o la reubicación.

2. Realizar entrevista semiestructurada con la familia para indagar sobre las motivaciones y condiciones de viabilidad real para el retorno o la reubicación.

3. Realizar visita domiciliaria para verificar la voluntariedad del núcleo familiar retornante.

4. Solicitar concepto de seguridad a Acción Social, el cual debe ser resuelto en 15 días hábiles.

5. Una vez expedido el concepto de seguridad, se aclara a la familia que si éste no es favorable, las instituciones no apoyarán el proceso de retorno o reubicación.

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6. Posterior a la visita domiciliaria, se hará la verificación de la red social de la familia en el municipio o lugar de retorno, teniendo presente que este trámite lo realizará la Departamento Administrativo del Sistema para la Atención y Prevención de Desastres -DAPARD. En el caso que una familia no tenga red social identificada previamente a su llegada al Municipio, no se le negará el apoyo institucional al retorno o reubicación. El objetivo de la verificación de la red social es facilitar la acogida del grupo familiar en el municipio retornado.

7. Una vez adelantados estos trámites, se realiza el acta de voluntariedad para el retorno o reubicación firmada por Acción Social, el declarante y el coordinador del Componente de Retorno de la Gerencia Técnica de Atención Integral a la Población Desplazada de Medellín.

8. El Operador comprará los tiquetes y pagará el acarreo directamente al transportador. Lo anterior, en razón de evitar la utilización de la ruta de retornos como un medio exclusivo para captar recursos de destinación especifica.

9. El Operador hará seguimiento al retornante de manera articulada con las entidades competentes a nivel Municipal, Departamental y Nacional.

10. El Operador en coordinación con el municipio retornado, georeferenciará los retornos, ubicando el sitio de retorno y la ayuda suministrada al núcleo familiar. Esta información se entregará mensualmente a la interventoría.

Con el fin garantizar un proceso de calidad en el Componente de Retorno, el Operador contratará dos tecnólogos para liderar este tema. Sus acciones incluirán además de la implementación de la ruta de retornos y reubicaciones, un trabajo con las familias que desarrolle y potencialice a su interior una verdadera decisión concienzuda y voluntaria de retorno y restablecimiento de sus derechos, al igual que la recuperación de sus redes sociales, culturales, deportivas, sistemas productivos y proyectos de desarrollo agropecuario entre otros. La meta de retornos intermunicipales o departamentales será de 150 (familias), los cuales se apoyaran económicamente, hasta con la suma de $1.000.000, que se deberán destinar para el pago de transporte y/o acarreo y la compra de un kit agropecuario. El apoyo para el transporte podrá ascender hasta la suma de $ 650.000, según el número de integrantes de cada familia y su destino y para la compra de insumos agropecuarios hasta la suma de $350.000. El componente de retorno y reubicación se operará desde la Unidad de Atención y Orientación –UAO, en la cual se desarrollaran las siguientes actividades: • Orientación a la población en materia de retornos y reubicaciones voluntarias. Rutas

y Protocolos. • Acompañamiento psicosocial a las familias que manifiesten su voluntad de retorno o

reubicación. • Recepción de las solicitudes de retornos y reubicaciones voluntarias (individuales y

colectivas). • Tramitación de estas de acuerdo a la ruta de retornos y reubicaciones del Municipio

de Medellín. • Coordinación con el componente de retornos de Acción Social y con El Comité

Departamental de Atención Integral a la población desplazada. • Hacer seguimiento al componente de retornos y reubicaciones y a las familias y/o

personas que deseen retornarse o reubicarse. Autonomía económica. Se busca redireccionar la estrategia hacia una concepción del desarrollo que contribuya realmente con los procesos de construcción de autonomía económica y de

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empoderamiento de las personas y familias en situación de desplazamiento forzado. Por tanto, el componente de autonomía económica, debe estar inscrito en una estrategia encaminada hacia la generación de desarrollo de esta población. El programa de “Autonomía Económica de las personas en situación de Desplazamiento debe ser implementado con los enfoques diferencial, de derechos y de desarrollo, de manera transversal. Promoción a la vinculación laboral. Con esta acción se busca la mediación entre oferentes y demandantes de empleo, la orientación sobre el mercado laboral propiciando su cualificación, mediante la vinculación a entidades del sector público, privado y social, que puedan recibir este tipo de población. Objetivos: • Desarrollar estrategias para la vinculación e integración laboral de las personas en

situación de desplazamiento que así lo requieran, mediante la coordinación interinstitucional e intersectorial en los ámbitos municipal, departamental y nacional.

• Promover el acceso al empleo digno de las personas en situación de desplazamiento

Actividades: • Establecer contactos, alianzas y acciones con entidades de los sectores público,

privado y social, a fin de generar estrategias de integración laboral para las personas en situación de desplazamiento.

• Mantener información actualizada en torno a la demanda de mano de obra con el

perfil del cargo requerido en la ciudad de Medellín, que permita diseñar programas para el mejoramiento de las competencias laborales con los diferentes perfiles, o para facilitar la vinculación de quienes ya reúnen el perfil.

• Identificar los requerimientos para el acceso al mercado laboral de las personas en

situación de desplazamiento para implementar las acciones necesarias para mejorar sus competencias.

• Identificar el perfil ocupacional de las personas en situación de desplazamiento para

facilitar su acceso al mercado laboral. • Mantener información actualizada acerca de la oferta de mano de obra competente

de la población en situación de desplazamiento, a fin de facilitar su vinculación laboral en condiciones dignas y de acuerdo a todas las normas vigentes para tal tema.

• Propiciar el mejoramiento de las competencias para el empleo de las personas en

situación de desplazamiento, a través de la articulación con entidades del SNAIPD y según la demanda identificada en la ciudad.

• Generar procesos de capacitación para el trabajo a la población en situación de

desplazamiento con enfoque diferencial (jóvenes en desventaja, personas adultas,

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personas en situación de discapacidad, mujeres, personas de procedencia rural, afrodescendientes, indígenas y poblaciones en riesgo) a través de la articulación con entidades del SNAIPD.

• Brindar un servicio idóneo, oportuno y de manera gratuita a las entidades públicas,

privadas y del sector social, para proveer el personal competente y calificado con el perfil requerido por ellas.

• Promoción de la vinculación laboral y la creación de empleos en el sector público

para personas en situación de desplazamiento (programas de vivienda, alimentos, cuidado, ambientales, desarrollo rural, ornamentación, entre otros).

• Organizar eventos masivos para oferentes y demandantes para promover la

vinculación laboral de las personas en situación de desplazamiento. Acción 1: Promoción de la vinculación laboral de 250 personas en situación de desplazamiento, quienes recibirán capacitación durante 30 jornadas. Creación y/o fortalecimiento unidades de negocio. Objetivos • Promover la autonomía económica de las personas en situación de desplazamiento

fortaleciendo su capacidad de gestión empresarial, con un enfoque diferencial, de derechos y desarrollo, para que puedan implementar alternativas de negocios para la generación de ingresos dignos.

• Propiciar el fortalecimiento de la capacidad de incidencia social y política de las

personas en situación de desplazamiento, en contextos de desarrollo local, entre otros territorios, que permita la inclusión de temas pertinentes para la construcción de su autonomía económica en las agendas públicas, en especial, las referidas al presupuesto participativo.

• Promover el fortalecimiento de los procesos organizativos propios y naturales de las

personas en situación de desplazamiento, y el trabajo y la gestión en red, con miras al posicionamiento de sus productos o servicios.

• Apoyar el desarrollo y potenciación del espíritu emprendedor y la capacidad de

resiliencia de las personas en situación de desplazamiento. Actividades: • Construcción de conocimiento que permita tomar decisiones acerca de cómo

orientar o direccionar las ideas de negocios de las personas en situación de desplazamiento a fin de conocer la de demanda de productos o servicios en la ciudad, en el sector público, social o privado para direccionar la elección de ideas de negocios; ello puede realizarse a través de estudio de mercado, estudio de factibilidad o estudios de viabilidad que garanticen un acompañamiento de calidad en la construcción de iniciativas productivas y planes de negocios, además de Identificar en el entorno, oportunidades de negocio tanto en el sector urbano como rural.

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• Construir Línea de Base individual, empresarial y organizativa para caracterización

de la población: Análisis de competencias y potencialidades, requerimientos y necesidades para el empoderamiento personal y económico.

• Apoyo en el fortalecimiento de las competencias ciudadanas para la gestión e

incidencia en los espacios de toma de decisión, presupuesto participativo y otros espacios del desarrollo local.

• Apoyo para el empoderamiento personal y restauración psicoafectiva, atención,

asesoría y acompañamiento psicosocial individual y grupal, en articulación con entidades del SNAIPD.

• Articulación con otras entidades del SNAIPD como el Sena para minimizar costos y

tener mayor eficiencia en la inversión de los recursos. • Apoyo y fortalecimiento a los procesos organizativos de autonomía económica

autogestionados y promoción del trabajo en red. • Desarrollar estrategias de gestión interinstitucional y de articulación con el sector

privado, público y social, que permitan identificar nuevos nichos de mercado o mercados potenciales para los productos o servicios ofertados por las unidades productivas.

• Desarrollar un programa de formación en administración y gestión empresarial con

enfoque diferencial, de no menos de 112 horas presenciales, que incluya temáticas como:

TEMA DURACIÓN

Reconocimiento y Derechos Humanos 16 horas Identificación de competencias personales, resiliencia y fortalecimiento del espíritu empresarial

12 horas

Diagnóstico empresarial 8 horas Gestión del desarrollo local y presupuesto participativo 12 horas Promoción del trabajo solidario y del trabajo en red 12 horas Mercadeo 12 horas Producción y costos 16 horas Administración financiera 8 horas Planeación (plan de acción) 16 horas Construcción del plan de negocios de manera transversal que incluya las especificaciones técnicas y que sea transversal a todo el proceso para este fin

16 horas

• Acompañamiento para la implementación y puesta en marcha de la unidad

productiva; incluye, entre otros, la compra de equipos, materiales e insumos para la implementación de la unidad productiva, definidos en los planes de negocios.

• Asesoría y acompañamiento posterior a la implementación de la unidad productiva o

emprendimiento.

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• Seguimiento y evaluación (sistema de evaluación que incluya indicadores de producto o de resultados).

Las anteriores acciones deben desarrollarse de manera simultánea y son necesarias si se desea generar procesos que apoyen realmente la construcción de autonomía económica de las personas en situación de desplazamiento. Se busca con ellas posicionar en las agendas públicas y en el entorno social, político, económico, cultural y ambiental, el tema de Derechos Humanos de la Población en situación de desplazamiento y las acciones propuestas para su acceso a fuentes de ingresos dignos tanto en el campo laboral como en el de iniciativas de negocios. Para desarrollar los diferentes componentes es preciso implementar metodologías ágiles, adaptables, dinámicas, lúdicas pertinentes para personas adultas, que tengan en cuenta los saberes y experiencias de quienes participan en el proceso. Las estrategias pedagógicas aportadas por la educación popular y otras pedagogías, facilitan los procesos de aprender haciendo, a partir de los saberes colectivos y con el acompañamiento de personas profesionales que hacen las veces de facilitadoras, asesoras y acompañantes. Acción 2: Creación y/o fortalecimiento de cuatrocientas veinticinco unidades de negocio 425 nuevas o en funcionamiento, con un monto para fortalecimiento del capital de trabajo de un millón quinientos mil pesos ($1.500.000) por unidad de negocio Estas dos acciones pretenden atender a 675 personas que pertenezcan a diferentes núcleos familiares en situación de desplazamiento. Seguridad alimentaria y nutricional. Este componente operará algunas acciones formuladas en la Línea Estratégica de Reconocimiento del Plan Integral Único para la atención integral a la población desplazada. Descripción del problema o necesidad. Inseguridad alimentaria y nutricional de la población en situación de desplazamiento, asentada en el Municipio de Medellín.

CAUSAS EFECTOS • El desplazamiento forzado. • Falta de garantías estatales frente al goce

efectivo de derechos fundamentales de la población en condición de desplazamiento.

• Falta de coordinación y desinformación de las necesidades reales de la población en situación de desplazamiento.

• Debilidad institucional frente a la posibilidad de brindar a la población en situación de desplazamiento el acceso a factores de producción que satisfagan sus necesidades básicas alimentarias y nutricionales.

• Disminución de las capacidades, potencialidades y motivación de las personas en situación de desplazamiento.

• Falta de procesos contextualizados y efectivos que le permitan a la población desplazada un

• Vulneración del goce efectivo de los derechos de la población en condición de desplazamiento.

• Aumento de la presión social y demanda institucional en la ciudad.

• Ineficacia institucional frente a las acciones que se emprenden para abordar la problemática del desplazamiento.

• Pérdida de oportunidades internas y externas

a la institucionalidad estatal para aportar al restablecimiento del goce efectivo de los derechos vulnerados para la población en condición de desplazamiento.

• Resistencia, desconfianza, desmotivación y prefiguración de la población en condición de desplazamiento frente al aparato estatal.

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acceso seguro a alimentos inocuos, saludables, nutritivos con suficiencia y estabilidad.

• Falta de acceso a saneamiento básico y en muchos casos a agua potable para la satisfacción de las necesidades básicas de la población en situación de desplazamiento.

• Erosión y choque cultural, transformaciones sociales, cosmogónicas y éticas de la población en condición de desplazamiento

• Bajos niveles de éxito en la puesta en marcha y sostenibilidad de proyectos orientados a aportar a resolver la situación de hambre y desnutrición en la población desplazada.

• Débiles relaciones entre los actores instituciones y población en condición de desplazamiento.

META ACTIVIDAD 1. Proyecto direccionado

estratégicamente, coordinado interinstitucionalmente y validado y evaluado con la población en situación de desplazamiento y las instituciones.

• Selección de los públicos, convocatoria y socialización.

• Identificación y evaluación técnica y jurídica de espacios productivos reales y potenciales.

• Motivación, promoción, negociación y coordinación interinstitucional

• Monitoreo nutricional a población en especial bebés, niños y niñas, adultos mayores, gestantes, madres lactantes, discapacitados.

• Planificación y diseño de los sistemas productivos y organización de los grupos.

• Definición de criterios de evaluación del proyecto. 2. Formación y capacitación para el

incremento y potencialización de las capacidades, con enfoque de SAN.

• Socialización del proyecto a los grupos y construcción participativa del plan educativo y estrategias pedagógicas, y didáctica.

• Desarrollo de los 30 eventos educativos . • Construcción y evaluación participativa de las

metas establecidas en el proceso educativo. 3. Puesta en marcha del modelo

productivo e instalación de los sistemas agroalimentarios.

• Organización de los centros de producción y grupos responsables.

• Adecuación y preparación de terrenos. • Consecución de herramientas e insumos. • Manejo de los cultivos y desarrollo de prácticas

culturales. • Escogencia e implementación de los mecanismos

de recolección de cosecha, almacenamiento y distribución de productos en las familias.

• Puesta en marcha de estrategias de comercialización.

• Evaluación de sostenibilidad, retorno, rentabilidad y mejoramiento de condiciones nutricionales y alimentarias.

• Desarrollo de resiembras y siembras programáticas. 4. Comunicación y difusión interna y

externa • Construcción de la estrategia de comunicación del

proyecto. • Ejecución de la estrategia de comunicación del

proyecto. • Evaluación de los impactos de la estrategia.

Si bien el proceso de construcción del plan de educación para el proyecto se requiere que sea participativo, las temáticas deberán abordar aspectos tales como: Buenas Prácticas Agrícolas, Nutrición saludable y balanceada, buenas prácticas de manipulación y preparación de alimentos, rescate de saberes culinarios, mejoramiento de las

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condiciones del hábitat, administración de los recursos del grupo familiar, fortalecimiento grupal, trabajo en equipo, manejo de tensiones y conflictos interpersonales, convivencia y liderazgo, intercambios comerciales. (Las temáticas se desarrollarán con algunos actores dentro de los grupos según su necesidad, rol desempeñado en la comunidad o grupo y capacidad de dinamización). Metodología La metodología será la que tiene diseñada la Secretaria de Bienestar Social en la Gerencia de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Para adelantar este programa con la Población Desplazada la Gerencia Técnica destina un presupuesto de $150.000.000.oo que se articulará con dicho Programa y que adicional podrá apalancar programas de seguridad alimentaria. Se realizarán recorridos urbanos, para visitar experiencias exitosas en seguridad alimentaria y agricultura urbana, de forma articulada con las estrategias que se logren financiar, estimamos movilizar a 200 personas, las cuales estarán agrupadas en grupos de 40 personas. Cada grupo realizará una salida. A estas personas se les brindara refrigerio y material didáctico. Atención psicosocial Para garantizar una atención psicosocial calificada para la población que está viviendo una situación de desplazamiento forzado en la ciudad de Medellín, es necesario hacer una articulación entre el Sistema Municipal de Salud, las entidades gubernamentales y no gubernamentales expertas en atención psicosocial, para que atiendan con enfoque diferencial, a la población desplazada remitida desde las UAO. A estas remisiones se les debe hacer seguimiento y concertar con las diferentes instituciones el mejoramiento constante para garantizar una buena atención a la población desplazada. El componente de intervención/interacción psicosocial tiene como objetivo acompañar a la población a desarrollar su capacidad de resiliencia y lograr su construcción de identidad individual y colectiva, enfocada hacia la búsqueda colectiva de estrategias de inclusión y la construcción de ciudadanía. Con este enfoque trabajaran los/as profesionales psicólogos/as que laboraran tiempo completo en cada albergue y en cada componente. Este componente también tiene responsabilidad sobre las acciones de apoyo al apoyo del equipo de desplazados de la Alcaldía. El/La profesional encargado de coordinar esta línea, tendrá a cargo la programación y organización de acciones mensuales que articuladas en un Plan contribuyan a que los/las funcionarios/as encargados/as de la orientación y atención a la población desplazada para ayudarlos a mejorar su trabajo y a afrontar el dolor acumulado por la población al igual que su “victimización” En cuanto a la atención en los albergues se propone la conformación de tres grupos de 80 personas cada uno, los cuales tendrán tres salidas en el año con el fin de conocer diferentes lugares que son sus referentes institucionales para hacer la ruta que les garantiza como Población Desplazada la exigibilidad de sus derechos ej. (Personería, UAO, Registraduría, etc.). En dichas jornadas a esta población se brindaran refrigerios.

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El componente psicosocial es un eje transversal de la propuesta de atención a la población desplazada, con el diseño y puesta en marcha de dicho componente se pretende: Acciones: 1. Articular la oferta institucional pública y privada de atención psicosocial del municipio

de Medellín, buscando atender el mayor número posible de solitudes individuales y colectivas de la población víctima del desplazamiento, remitidas desde la UAO.

2. Realizar seguimiento y acompañamiento a las remisiones realizadas desde la UAO. 3. Diseñar el componente de atención psicosocial e implementarlo de forma

transversal en todos los componentes de la atención. 4. Realizar, acciones psicosociales y procesos de escucha en la UAO, donde la

población desplazada exteriorice sus sentimientos y resignifique las vivencias por las cuales ha pasado la población y que han marcado de manera dramática sus vidas.

5. Apoyar psicosocialmente las personas y/o familias que manifiesten el deseo de

retornar y/o reubicarse. 6. Diseñar e implementar estrategias y acciones que permitan el apoyo al apoyo. Metodología: Para implementar este componente se diseñara por parte del Operador una propuesta de atención e intervención psicosocial que de forma transversal apoye todos los componentes y procesos de la atención a población desplazada, incluyendo acciones de articulación y trabajo en red con las organizaciones e instituciones con competencias en el tema, de tal manera que de un lado, se potencialice la oferta que existe en este componente y del otro se atiendan y realicen las respectivas remisiones a las diferentes instancias del Sistema de Salud o a las diferentes organizaciones, programas o proyectos gubernamentales o no gubernamentales con quienes se haya gestionado una atención diferencial para la población desplazada, de manera individual y colectiva. El Operador debe contratar un profesional (psicólogo o psicóloga) que será el/la encargado/a del diseño e implementación de la propuesta de atención psicosocial que transversalice los diferentes componentes de atención, la gestión, acompañamiento y seguimiento de la atención psicosocial y de articular el trabajo de los/as psicólogos/as que atienden los albergues. El/la psicólogo/a realizará todas las acciones de coordinación necesarias para garantizar la atención de la población desplazada que demande la atención o que se identifique que la requieren Igualmente será el/la responsable de gestionar el acompañamiento al Equipo de trabajo de la Gerencia Técnica de Atención Integral a la Población Desplazada, a través de la realización de actividades dirigidas de apoyo al apoyo. Es importante aclarar que este componente es transversal a todo el proyecto.

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COMPONENTE DE REPARACIÓN. Este componente operará algunas acciones formuladas en la Línea Estratégica de Reparación del Plan Integral Único -PIU- para la atención integral a la población desplazada 2010-2017 en estrecha articulación con la Comisión de Reparación y Reconciliación y el programa de Victimas de Acción Social. Las acciones a desarrollar en este componente son: orientación a la población desplazada en las rutas de reparación jurídica y administrativa; levantamiento de información referente a las pérdidas de la población desplazada; reconstrucción de los procesos de reparación jurídica y administrativa implementados en el Municipio; fortalecimiento institucional en materia de reparación, y del cual esperamos se capaciten a 550 familias a través de talleres y/o orientación directa su derecho a la reparación. Es de señalar que se deberá acoger en la operación de la UAO, lo establecido en la Circular Nª 4 del 30 de Octubre de 2009 expedida por el Señor Alcalde de Medellín “Protocolo Jurídico para la atención de solicitudes de protección de bienes inmuebles en la jurisdicción del municipio de Medellín de Población Desplazada por motivo de violencia” (Ver anexo 4). COMPONENTE ANÁLISIS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO Y SEGUIMIENTO-EVALUACION DE LA POLÍTICA PÚBLICA. Este componente es transversal a la Política Pública para la Atención Integral a la Población Desplazada y al PIU Municipal. Este componente consiste en el análisis permanente del desplazamiento forzado por la violencia en el territorio municipal y en relación con zonas y regiones del departamento y país con las que se relaciona la problemática; y en el seguimiento permanente y la evaluación periódica de la política pública dirigida a atender este problema, con el ánimo de consolidar información veraz, clara y oportuna para la toma de decisiones de política pública. Este componente realizará las siguientes acciones: Análisis de la dinámica del desplazamiento forzado: Esto incluye la identificación de la movilidad de la población desplazada, en Medellín y la relación de esta ciudad con otros puntos de salida y llegada en el departamento y en la nación; evolución del desplazamiento; zonas de mayor impacto del desplazamiento; zonas de riesgo de desplazamiento; tendencias. Caracterización de la población desplazada: Caracterizar la población desplazada según sus aspectos socio-demográficos, diferenciales, ubicación, expectativas y estado de sus derechos constitucionales. Seguimiento y evaluación de la política pública de atención integral a la población desplazada acuerdo 049 de 2007: Analizar cada proyecto, cada programa, con el ánimo de identificar falencias y luego establecer soluciones; así mismo, con el ánimo de visibilizar logros. Avanzar en la medición de los Indicadores de Goce Efectivo de Derechos de la Corte Constitucional.

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Sistema local de información sobre el desplazamiento forzado: Avanzar en un sistema de información en el que las entidades del Municipio de Medellín con competencias en la atención del desplazamiento forzado posean bases de datos normalizadas y preparadas para hacer análisis conjuntos sobre la situación de la población desplazada y para medir los indicadores de goce efectivo de derechos. La herramienta informática por excelencia en este sistema es SIGMA. PIU: a) Identificar si cada proyecto y/o componente se viene desarrollando o no. si no se viene desarrollando, identificar qué hay que hacer para que se lleve a cabo; y si actualmente se hace identificar en qué condiciones. b) Formular plan operativo 2010 GAIPD y hacerle seguimiento al mismo. c) Socializar el PIU. d) Gestionar ante dependencias municipales para diferenciar beneficiarios, presupuestos y programas. Normalización de procesos y sistema de gestión de la calidad aplicado al proceso de atención integral a la población desplazada. Generar informes (Auto 314, Ley 1190, informes propios, etc.) Seguimiento al avance y la implementación de los Autos expedidos por la Corte Constitucional especialmente a los diferenciales que tienen proyecto pilotos para su implementación en la ciudad de Medellín: Auto 09/08, 251/09, 05 y 06/09 Seguimiento UAO: La UAO requiere de un Área que le haga seguimiento a sus procesos, esto es, un Área o Componente de Seguimiento. Ahora, desarrollar tal área o componente bajo los nuevos lineamientos de política pública implica pensarla según las siguientes funciones: (i) Hacer seguimiento a los componentes UAO de Recepción, Orientación, Atención Inmediata y Articulación Territorial – Participación. Para esto se debe entender por Seguimiento la función pedagógica de observar el desarrollo de estas acciones, y con ello identificar fortalezas y falencias de tal forma que se puedan visibilizar avances y buenas prácticas y se puedan definir acciones correctivas y/o de mejora continua; esto implica medir y hacerle seguimiento a indicadores de gestión de cada componente, no solo con el ánimo de responder contractualmente y de hacer informes de resultado. En este sentido, la función del Operador consiste en realizar el seguimiento a la respuesta institucional que obtengan las personas remitidas diariamente por los diferentes componentes a las entidades del SNAIPD para identificar la calidad y la capacidad de respuesta institucional, en términos de accesibilidad y de oportunidad, en la prestación de servicios a personas afectadas por desplazamiento por el conflicto armado. De esta manera la coordinación interinstitucional pasa a ser una tarea dentro del seguimiento a las remisiones. Se diseñarán instrumentos para el almacenamiento de información y para el reporte de este seguimiento, lo cual incluye revisión permanente y mejora del SIGMA. (ii) Normalizar en articulación con el Área de análisis de desplazamiento y evaluación de la política de la Gerencia, todas y cada una de las actividades UAO en función de procesos, estos es, formatos y procedimientos documentados según lineamientos de la Alcaldía de Medellín en el marco del Sistema de Gestion de la Calidad. Esto implica hacerle seguimiento en el tiempo a que dichos procesos se mantengan. Teniendo los

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procesos normalizados, deberá hacer un ejercicio pedagógico para que los funcionarios UAO velen por ellos. (iii) Velar por la calidad de la información contenida en el SIGMA. (iv) Realizar informes UAO o análisis de los componentes monitoreados con el fin de presentar informes ante organismos de control y mirar avances Al Componente de Seguimiento propuesto, no se le debe cargar el seguimiento de las demás acciones de política, tales como generación de ingresos, fortalecimiento de OPD, etc. Se entiende que estos componentes serán autónomos en la UAO; así mismo no se le carga el ejercicio de medición de indicadores GED. Se debe formular un plan de trabajo detallado para el Componente de Seguimiento de la UAO, siempre bajo la orientación del Área de Análisis del Desplazamiento y Evaluación de la Política Publica de la Gerencia; esto implica, definir procedimientos de seguimiento y muy especialmente formas de análisis que posibiliten arrojar resultados que efectivamente sean aplicables a la definición de mejoras continuas. Ahora; si bien SIGMA seguirá operando desde la UAO, debe comprenderse que este deberá pasar de ser una herramienta de atención humanitaria de Emergencia a una herramienta de política pública, el Área de sistemas SIGMA serán parte operativa y estructural del Área de análisis de desplazamiento y evaluación de la política, dependiente de la Gerencia, por lo que su desarrollo será articulado a tal Área. Por el contrario el componente de seguimiento operará directamente desde la UAO Belencito, estará bajo la dirección del coordinador del proyecto UAO. Metodología de la ejecución. La ejecución de los diferentes componentes se realizará siguiendo diversas vías, ya sea implementación directa desde la Gerencia o a través de terceros. La ejecución de estos componentes implica: • Diseño de cada uno de los componentes. • Ejercicios de construcción de conocimiento, sean investigaciones, diagnósticos,

caracterizaciones y/o sistematizaciones. • Diseño, implementación y mantenimiento de bases de datos. • Fortalecimiento institucional en materia de gestión integral de información. • Generación de acuerdos de cooperación para el intercambio de información y para

la realización de análisis conjuntos. • Diseño y presentación de estudios, análisis e informes. El Área de sistemas de la UAO (SIGMA) debe seguir siendo pensada como un proceso paralelo al Componente de Seguimiento de la UAO, no permitiendo que este último absorba al primero; esto en tanto se debe comprender que el Componente de Seguimiento cubre sólo una parte de las acciones de política pública (las desarrolladas por la UAO), en cambio el Área de sistemas SIGMA es transversal a toda la política pues se está pensando en un software que almacene toda la operación de ésta.

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Se debe ir generando un desarrollo en el que se piense todo lo relacionado con la información sobre la Atención integral a la población desplazada desde un enfoque de sistemas de información. Se debe ir generando un desarrollo en el que se piense todo el accionar de la UAO desde un enfoque de procesos. El conjunto de los componentes pasa por dos fases: • Fase I: Diseño. • Fase II: implementación. No obstante estas fases no se desarrollaran una tras otra. Dado que ya hay avances el proceso de diseño por lo cual será paralelo al de implementación. COMPONENTE DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y PLANEACIÓN. Este componente es transversal a la implementación de este proyecto y brinda la plataforma para que los demás componentes se puedan desarrollar administrativa y financieramente. Las acciones a desarrollar son: a. Administración de los recursos del proyecto para garantizar su optimización. b. Formulación y gestión de proyectos de financiación y apoyo técnico. c. Gestión de alianzas de cooperación internacional. d. Articulación con instituciones del SNAIPD. e. Gestión documental. f. Apoyo logístico y administrativo. ESTRUCTURA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO

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La estructura de la operación del proyecto obedece, como ya se ha anotado, al Acuerdo 049 de 2009 y al PIU Municipal, lo que además está en concordancia con la Estructura Organizacional de la Gerencia RESULTADOS ESPERADOS DEL OPERADOR.

OBJETIVOS RESULTADOS ESPERADOS

Contribuir en la realización de los procesos de prevención del desplazamiento forzado y protección de la población afectada.

Todas y cada una de las situaciones de riesgo de desplazamiento intraurbano, han sido acompañadas. Todos y cada uno de los casos reportados sobre población en riesgo han sido acompañados. Todas las solicitudes de protección de bienes han sido tramitadas.

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OBJETIVOS RESULTADOS ESPERADOS Recepcionar y orientar integralmente a las personas en situación de desplazamiento en la UAO, con un equipo humano idóneo que garantice, el reconocimiento de sus derechos.

30.000 personas recepcionadas y orientadas integralmente.

Realizar las remisiones interinstitucionales que sean necesarias a fin de dar una atención integral a la población a través de la articulación con el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada en sus niveles regional, departamental y local y hacer seguimiento a las mismas buscando así el goce efectivo de derechos.

100% de remisiones requeridas realizadas.

Brindar atención inmediata a la población desplazada que llega a la ciudad así como también a la población en situación de desplazamiento intraurbano que cuenten o no con redes sociales en la ciudad de Medellín, entregando de manera oportuna a la población en condición de desplazamiento, la ayuda inmediata que corresponde a: Subsidio de arrendamiento, kit de hábitat, kit de aseo y alimentación, mientras se encuentran en proceso de valoración de acuerdo a los parámetros establecidos en la ley, en condiciones de equidad y respeto. Recordando que el tiempo de la AI puede oscilar entre 15 días y tres meses, tiempo en el que habrá que entregar esta ayuda.

200 cupos albergue día, de los cuales 20 son exclusivos para niños y niñas en la estrategia de apoyo a padres trabajadores. Implementar la prueba piloto para 200 pagos de arriendo. 2.400 KIT entregados a la Población Desplazada.

Sensibilizar a la ciudadanía de Medellín en relación a la población víctima del desplazamiento forzado como sujeto de derechos y desarrollar programas que le permita a las víctimas del desplazamiento forzado reconocer el Municipio y las ofertas institucionales que les posibiliten apropiar su condición de sujetos de derechos.

Realizar una campaña comunicacional.

Garantizar el derecho a la participación y organización de la población desplazada, por medio de estrategias de coordinación e implementación de acciones para el fortalecimiento de las Organizaciones de Población Desplazada (OPD).

Fortalecer 30 Organizaciones de la Población desplazada.

Identificar e implementar estrategias y mecanismos para fortalecer los procesos de retorno y reubicación de la población afectada por el desplazamiento forzado.

150 retornos realizados intermunicipalmente.

Brindar orientación, apoyo, hacer acompañamiento y seguimiento a la población en el proceso de construcción de autonomía económica que le permita conseguir su autosostenimiento a mediano y largo plazo.

Apoyo y acompañamiento a 425 iniciativas productivas o fortalecimiento a las existentes. Promover el acceso al empleo digno de 250 personas en situación de desplazamiento

Implementar estrategias que posibiliten avanzar hacia la garantía de la seguridad alimentaria y nutricional de la población afectada por el desplazamiento forzado.

Se articula el componente con la Gerencia de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Difundir el derecho a la reparación de la población afectada por el desplazamiento forzado.

500 familias que conocen a través de talleres y/o orientación directa su derecho a la reparación.

Analizar el desplazamiento forzado, la situación de población afectada, la implementación de la política pública y la puesta en funcionamiento de un sistema ordenado y sistematizado de información, que posibilite consolidar una información veraz, clara, concreta y oportuna para la toma de decisiones en el

Actualización del estudio sobre la dinámica del desplazamiento forzado. Que deberá ser cruzado con la secretaria de gobierno, SISC. • Notas: Será actualizado semestralmente. Base de datos de la caracterización poblacional actualizada permanentemente.

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OBJETIVOS RESULTADOS ESPERADOS inmediato y corto plazo, la definición de mejoras en la política pública, y para la visibilización del fenómeno, de la población y de los avances en la solución.

Caracterización de la oferta institucional. Medición de los indicadores de GED de la población desplazada. Las bases de datos de las entidades del Municipio con competencias en atención a la población desplazada están normalizadas y listas para intercambiar información y para medir indicadores.

Caracterizar las personas en condición de desplazamiento participantes en el proceso de presupuesto participativo de la Comuna 13.

Todas las personas que participan del proceso de presupuesto participativo de la comuna 13 están caracterizadas.

Realizar un diagnostico de cada una de las 25 unidades de negocio seleccionadas. 25 unidades de negocio con diagnóstico realizado.

Propiciar el fortalecimiento de los procesos organizativos y el trabajo en redes empresariales y encadenamientos productivos.

Procesos organizativos fortalecidos en el marco de trabajo en redes empresariales y encadenamientos productivos.

Fortalecer las instancias de coordinación de la política pública de desplazados: Comité local de Atención Integral, Mesas, Comisiones y espacios de coordinación creados para la implementación de los diferentes Autos de la Corte Constitucional: Auto 251/08, Auto 092/08, Auto 06/09, Auto 04/09, Auto 05/09.

CLAIPD y Mesas funcionando y reuniéndose mensualmente y según se requiera.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. � El Operador debe adoptar los siguientes enfoques para la implementación de los

componentes antes descritos: ENFOQUE DE DERECHOS: En el cual los mayores avances en la conceptualización del desarrollo están referidos a la estrecha relación existente entre Desarrollo Humano y Derechos Humanos. A partir de la Convención de Viena (1994), se incluyen nuevos grupos humanos como sujetos de derechos y se reconocen sus derechos específicos como Derechos Humanos, debido a la situaciones de discriminación vigentes y a las inequidades de género, etnia, clase, situación de discapacidad, clase social, nacionalidad y otras situaciones específicas a partir de las cuales se construyen discriminaciones en el mundo. (Ver Autos de la Corte Constitucional) ENFOQUE DIFERENCIAL: El cual supone trabajar de manera transversal con enfoque de género, etnia, discapacidad, nivel de escolaridad, ciclo vital, perfiles ocupacionales, entre otros. (Ver Autos de la Corte Constitucional). � Presentar a la Secretaría de Bienestar Social, una propuesta técnica y financiera

para orientar y atender 30.000 personas nuevas desplazadas por el conflicto armado con asiento en la ciudad de Medellín, de acuerdo con las especificaciones técnicas.

� El contratista deberá legalizar el contrato, en un término no mayor de 5 días hábiles,

sopena de hacer efectiva por parte del Medellín, la garantía de seriedad de la propuesta. (Circular 013 de la Secretaria General del Municipio e Medellín).

� El contratista deberá dentro de su propuesta respetar los topes salariales del

recurso humano, contemplados en las especificaciones técnicas, los cuales quedaran así:

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Personal vinculado por contrato laboral: • Profesional para Coordinación de las estrategias $4.680.874 • Profesional para Coordinador de Sedes UAO $2.995.759 • Profesionales en general $2.355.790 • Tecnólogo $1.547.525 • Técnico $1.390.111 • Técnico en archivo $1.253.052 • Bachiller $852.379 Los valores no incluyen IVA. Los valores incluyen el 52% de factor prestacional y subsidio de transporte. Personal contratado por prestación de servicios profesionales: • Profesional especializado $4.738.000 • Profesional $3.296.000 • Tecnólogo $2.678.000

Los valores no incluyen IVA. El valor de los honorarios es integral.

� El contratista deberá contar con todas las licencias, permisos y autorizaciones

respectivas de acuerdo a la normatividad Colombiana para el desarrollo del presente objeto contractual.

� Garantizar su presencia con una sede administrativa en la ciudad de Medellín y con

manejo descentralizado de la administración en caso de que el Operador tenga su sede en otra ciudad.

� El Operador deberá garantizar a su cargo un Equipo de profesionales cualificados

que permita el control administrativo y operativo de los recursos que le sean entregados.

� Proveer y coordinar de tiempo completo en horario de lunes a viernes de 7:30 a.m. a

12:30 y de 1:30 a 5:30 p.m., el recurso humano que conformará el Equipo de trabajo. Es de anotar, que se requiere un sábado al mes del Equipo de la Unidad Móvil en horario de 8am a 4pm y además cuando se puedan presentar situaciones en las que se debe contar con la disponibilidad parcial o total de dicho personal en un horario adicional para responder a la demanda presentada.

� El contratista deberá presentar la relación del personal a emplear con nombre

completo, cédula y cargo al momento de la firma del acta de inicio del contrato. � El contratista, deberá con la participación de la Gerencia técnica para la

coordinación de la atención a la población desplazada, seleccionar el personal que se requiera, así como realizar la inducción de todo el personal de las UAO y

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contratará para la Gerencia el personal que ella requiera de acuerdo con las especificaciones que se tengan al respecto.

� Documentar el proceso de selección del recurso humano vinculado con la

constancia del análisis, estudio y verificación de perfiles y competencias solicitadas en las especificaciones técnicas entregadas por el Municipio de Medellín, así como también de los antecedentes penales y disciplinarios y la hoja de vida.

� Presentar a la interventoría y a la Gerencia Técnica de Atención Integral a la

Población Desplazada en el primer mes de ejecución del contrato, los documentos de cada una de las personas vinculadas para la ejecución del mismo, con la constancia de vinculación a la seguridad social (salud, pensiones y riesgos profesionales) y contrato de trabajo.

� El contratista deberá garantizarle a los empleados los salarios y prestaciones

sociales contempladas dentro de la propuesta. � Ofrecer posibilidades de vinculación laboral a la población desplazada. � Garantizará la prestación del servicio de acuerdo a la planta de cargos exigida y la

mantendrá completa durante todo el tiempo de ejecución del contrato, en caso de renuncia o despido de algún empleado, deberá reemplazarlo dentro de los 3 días siguientes, sopena de incumplimiento.

� El contratista debe tener presente que la propuesta económica discrimina los

salarios de manera individual y que el personal que tenga un salario inferior a dos salarios mínimos, se le debe suministrar la dotación correspondiente, de acuerdo a las exigencias de ley.

� Estar a paz y salvo en pagos de honorarios y prestaciones sociales de empleados

que presten el servicio en este contrato y presentar el certificado de paz y salvo con los informes mensuales de ejecución de actividades y con la solicitud del respectivo desembolso.

� Realizar evaluación de desempeño del personal y presentar el informe respectivo a

la interventoría. La primera, antes de finalizar el período de prueba, y las siguientes cada tres meses.

� Elaborar conjuntamente con la Gerencia Técnica el plan operativo de actividades

conforme a la propuesta técnica presentada. Este POA, se deberá presentar quince días después de firmada el Acta de Inicio, el cual será fundamental para generar el certificado de recibo a satisfacción para realizar el primer desembolso. Dicho plan debe contener cada una de las actividades correspondientes a las metas establecidas en las especificaciones; será responsabilidad del coordinador general de la estrategia hacerle seguimiento mensual con la Interventoría.

� El/la Coordinador/a general presentará a la Gerencia Técnica y a la interventoría el

programa de trabajo y cronograma de actividades semanales del personal contratado que incluya; fecha, hora, lugar, objetivo y observaciones.

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� En reunión mensual realizada con Gerencia Técnica y el/la interventor/a del contrato, el coordinador/a de cada sede UAO presentará el informe de actividades e indicadores de cumplimiento.

� Desarrollar actividades de coordinación y articulación con el Municipio de Medellín, y

con las demás entidades que adelantan programas en favor de la población sujeto. � En actividades públicas relacionadas con el proyecto, el Operador deberá dar los

créditos de la intervención al Municipio de Medellín, Secretaría de Bienestar Social y hacer alusión al Programa Atención y Orientación a la Población Desplazada y asegurarse de que toda la papelería utilizada en el desarrollo del contrato, tenga el logo de la Alcaldía - Secretaría de Bienestar Social; esta última suministrará los logos correspondientes.

� El contratista se acogerá en la ejecución a la propuesta financiera presentada y

aprobada, cualquier cambio que se requiera en esta se realizará mediante acta de acuerdo entre las partes.

� El contratista deberá asumir el proceso de control de plagas, insectos y roedores en

las sedes de la UAO y de la Gerencia realizando fumigación cada tres (3) meses durante la ejecución del contrato, utilizando material inocuo para el usuario y empleados y efectuada por una empresa competente y con licencia para tal fin. Deberá suministrar a la interventoría el nombre de la empresa que se encargará de la fumigación.

� El Operador debe garantizar la limpieza y desinfección de las sedes. � El contratista deberá gestionar la implementación del plan de emergencias y

prevención de desastres, coordinado con entidades especializadas en la materia, y presentar los ajustes a partir del inicio del contrato, al igual que la programación de los simulacros de preparación de los funcionarios y el personal contratado. Las sedes deben contar con tableros guías y de señalización en las diferentes áreas: portería, área administrativa, zonas sociales comunes, servicios sanitarios, oficinas. En caso de daños el contratista deberá reemplazarlo a su costo.

� Actualizar un Manual de Convivencia para el personal vinculado al Proyecto,

además de establecer un Manual de Funciones y Procedimientos. � Suministrar los materiales, insumos de oficina, aseo y cafetería necesarios para el

funcionamiento del proyecto y contenidos en el estudio de costos. � El contratista contratara el servicio de transporte, en horario de lunes a viernes de

7:30AM a 12:30PM y de 1:30PM. A 5:30PM. Con tres conductores y sus vehículos livianos modelo 2005 o más reciente, una Van para la Unidad Móvil modelo 2007, dicho transporte será utilizado para movilizar a los/as profesionales del Programa para realizar las visitas domiciliarias y diligencias administrativas requeridas en desarrollo de sus funciones, adicionalmente la Unidad Móvil laborara una vez al mes el día sábado en horario de 8am a 4 pm. Igualmente para uso exclusivo de la Gerencia, se hace necesario un conductor con su vehículo 4x4 modelo 2007 o más reciente en el anterior horario y/o hasta que se requiera el servicio El contratista

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deberá presentar a la interventoría, la planeación de actividades para el uso de transporte y entregar semanalmente las planillas de control para su revisión. Dicha empresa de transporte deberá contar con los seguros y permisos respectivos.

� El Contratista deberá encargarse, en caso de subcontratar, de los trámites pre-

contractuales, contractuales y el seguimiento, en la prestación del servicio de albergue temporal y de transporte, documentándolos en términos técnicos, administrativos y presupuestales y haciendo el respectivo seguimiento de los mismos.

� Los anteriores servicios susceptibles de ser subcontratados deberán tener pólizas

de cumplimiento y deberán tener coherencia y articulación metodológica con todo el sistema de atención a la población desplazada.

� El contratista deberá presentar mensualmente a la interventoría la ejecución

financiera en sus diferentes rubros adicional, las certificaciones por concepto de pagos de salarios, prestaciones legales y seguridad social de los empleados contratados para la ejecución del contrato, parafiscales, mantenimiento y reparación de equipos, dotación, entrega directas de recursos a la población, entre otros, para ello debe garantizar una persona auxiliar de costos.

� El contratista deberá utilizar en las piezas publicitarias, incluyendo la papelería y

carné del personal utilizado para el cumplimiento del contrato, el logo de la Alcaldía de Medellín, en la forma aprobada previamente por la Oficina de Comunicaciones del Municipio de Medellín, quien dará el visto bueno de color y diseño.

� El contratista suministrará durante el primer mes de ejecución del presente contrato

chalecos y gorras a los contratistas, los cuales deberán contar con el V° B° de Comunicaciones del Municipio de Medellín.

� Toda la documentación y archivos físicos con que cuenta el programa deben

permanecer en las instalaciones de la Unidad. El contratista deberá continuar con el mantenimiento y organización de los archivos existentes y de los que resulten durante la ejecución del contrato.

� El Contratista debe facilitar a la interventoría y a la Gerencia, los informes

extraordinarios verbales o escritos que sean requeridos. � Entregar a la Gerencia Técnica, durante todo el contrato, los instrumentos

diseñados y las bases de datos, producto de la realización del proyecto, en medio impreso y magnético. Al finalizar el contrato, el Operador deberá entregar un informe de evaluación de procesos y de resultados del proyecto.

� Suministrar mensualmente el estadístico de la población atendida en términos de

personas y familias, actividades realizadas y demás variables que se requieran, según el formato y en las fechas requeridas por la Secretaría de Bienestar Social (25 de cada mes).

� Ingresar permanentemente, la información de la población atendida en el sistema

SUB del Municipio de Medellín.

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� Los dineros relacionados como montos son exclusivamente para realizar dichas

actividades, si no se invierte la totalidad del recurso, éste queda a favor del Municipio de Medellín, el cual se reinvertirá en beneficios directos a la población sujeto de atención.

� Una vez finalizado el contrato se deberá suministrar a la interventoría las bases de

datos, la descripción y evaluación de los procesos adelantados y las recomendaciones para posteriores intervenciones de acuerdo a las especificidades acordadas con el contratista y en caso de terminación definitiva del contrato realizar empalme completo con la nueva institución.

� El manejo de los bienes muebles asignados al Proyecto se regirá por las

disposiciones establecidas en las circulares No. 021, 022 del 6 de junio de 2007 y de la circular del 27 de septiembre de 2007 emitidas por la Secretaría de Servicios Administrativos del Municipio de Medellín.

� El contratista debe entregar una vez realizada, a la interventoría del contrato, copia

de las facturas de compra de los bienes adquiridos con dineros del mismo, para la respectiva marcación de los bienes.

� El contratista entregará al Municipio de Medellín la garantía de los equipos

adquiridos con el presupuesto asignado al proyecto. � Hacer entrega mediante acta a la interventoría, de los bienes muebles adquiridos

durante la ejecución del contrato, con la respectiva garantía de estos. � Al finalizar el contrato, el contratista suministrará paz y salvos de las entidades

subcontratadas donde conste que se les ha pagado oportunamente lo establecido en la relación contractual subcontratada.

� Apoyar a la Secretaria de Bienestar Social en la respuesta a derechos de petición,

preguntas quejas y reclamos, tanto en la proyección del oficio de respuesta por escrito como en la efectiva evaluación y atención de los casos con un permanente direccionamiento desde la Secretaria de acuerdo con los términos que la ley establece.

� Los rubros que tienen un tope establecido, pueden incluir IVA si hay lugar a ello; en

caso de no causarse el monto asignado la nueva destinación debe ser autorizada por la interventoría.

� Los siguientes rubros, tienen un tope establecido para el funcionamiento específico

del Programa de Atención Integral a la Población Desplazada.

ITEM TOTAL

Capacitaciones $ 21.000.000

Mantenimiento Sede, SIGMA y Equipos $ 35.000.000

Impresos y publicaciones $ 20.000.000

Software Motor Base de datos PSP2 $ 5.000.000

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Talleres Comunitarios $ 15.000.000

Fondo de apoyo Seguridad Alimentaria $150.000.000

Notas: 1) Con cargo al ítem “Capacitaciones”, se podrán cancelar, inscripciones a talleres, seminarios u otro tipo de formación que la Gerencia Técnica autorice; igualmente se podrán cancelar pasajes aéreos, terrestres, hospedaje y alimentación. 2) El Software PSP2 debe de consultar los requerimientos técnicos del Municipio de Medellín por intermedio del área de Tecnología. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN. • Suministrar oportunamente la información que requiera el Operador para el

cumplimiento de sus obligaciones. • Apoyar en forma permanente al operador en los aspectos que sean competencia de

la Administración Municipal. • Tramitar y realizar los aportes a que de lugar el presente contrato acorde con los

procedimientos establecidos por el Municipio de Medellín. por la forma de pago previamente establecida.

• Disponer de la interventoría técnica, administrativa, financiera y legal permanente y un profesional para el apoyo administrativo en la coordinación general del proyecto.

• La Administración Municipal asumirá el pago de agua, teléfono, energía, Internet,

recolección de basuras y vigilancia diurna y nocturna. • En el momento de iniciar la ejecución del contrato y a través de un acta, el Municipio

de Medellín entregará al operador el inventario valorado de la dotación existente. • El Municipio contratará una interventoría externa. RECURSO HUMANO REQUERIDO.

COORDINADOR/A GENERAL DE LA UAO (1)

PERFIL DEL CARGO

FECHA DE ACTUALIZACIÓN

FECHA ANTERIOR FECHA ACTUAL

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IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

COORDINADOR ESPECIALIZADO

RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: El Representante Legal del Operador MISIÓN DEL CARGO Planear y coordinar las estrategias de atención y orientación de la UAO,

haciendo constante monitoreo y evaluación de los procesos, brindándole apoyo al SNAIPD en lo que se requiera para la articulación interinstitucional e intersectorial.

RESPONSABILIDADES BÁSICAS DEL CARGO

• Coordinar en el proyecto de atención y orientación los componentes de recepción u orientación integral, asistencia inmediata, autonomía económica, retorno o reubicación, seguimiento y evaluación de la política

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pública, articulación territorial y participación y sistemas de información • Velar por el adecuado uso de las instalaciones y equipos por parte del

personal. • Realizar evaluaciones parciales de los procesos de los demás

componentes, para la elaboración de los indicadores de gestión de cada uno y la integración con los objetivos planteados.

• Coordinar y evaluar permanentemente con el Equipo de trabajo, los procesos y las diferentes estrategias.

• Hacer el acompañamiento a todos los procesos UAO. • Realizar seguimiento administrativo y financiero mensual. • Evaluar, controlar y hacer seguimiento de los subcontratos, a través de la

verificación de plantillas, facturas y demás controles que presenten los subcontratos.

• Presentar mensualmente y cuando se requiera, informes de avance de los procesos UAO al contratista y/o al interventor.

• Participar activamente en el CLAIPD, la Comisión Técnica del contrato, Comité Directivo y en todos los eventos institucionales que se requiera.

• Diseñar, implementar, aplicar y supervisar con la Gerencia de desplazamiento, el/la Líder de Proyecto, los lineamientos y direccionamientos del proyecto.

• Sugerir cambios y mejoras a los procesos UAO. • Hacer seguimiento y evaluación individual a todo el personal UAO, al

finalizar el período de prueba y las siguientes cada tres meses, por escrito. • Articular las acciones con el equipo que operará el fortalecimiento de las

OPD con el componente de articulación territorial y participación. • Realizar las acciones pertinentes para lograr la articulación

interinstitucional e intersectorial en los procesos de atención y orientación UAO.

• Hacer seguimiento a las metas contractuales. REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

Profesional del área social con especialización o maestría en temas relacionados con el área social. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE En el manejo de equipos de trabajo, cargos administrativos y/o Gestión de proyectos sociales. EXPERIENCIA MÍNIMO 5 AÑOS REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo Capacidad para trabajar en equipo. Habilidad para el manejo de grupos. Conocimiento del tema de desplazamiento forzado

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación al logro, Comunicación, Trabajo en Equipo, Liderazgo. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Planeación y organización, Solución de problemas, Iniciativa, Flexibilidad, Desarrollo de equipos de trabajo, Desarrollo de relaciones interinstitucionales, Habilidad en el manejo de sistemas, equipos de computo e Internet, Habilidades administrativas básicas.

PROFESIONAL COORDINADOR DE SEDE (2)

PERFIL DEL CARGO



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COORDINADORES SEDES UAO CAUNCES ( 1) Y PALERMO (1)

RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: El Coordinador General de la UAO MISIÓN DEL CARGO Coordinar todas las actividades de los componentes dentro de cada sede,

haciendo constante monitoreo y evaluación de los procesos, y atendiendo los requerimientos de la población y de la Gerencia de Desplazados.

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• Coordinar los procesos de atención y orientación de cada sede. • Velar por el adecuado uso de las instalaciones y de los equipos por

parte del personal. • Coordinar las actividades del equipo de la sede en que se encuentre. • Hacer el acompañamiento a todos los procesos UAO. • Presentar mensualmente y cuando se requiera, informes de avance de

los procesos UAO al coordinador general. • Recibir las solicitudes de retorno de la población en el momento en que

el profesional de retorno y reubicación, no se encuentre en la sede. • Sugerir cambios y mejoras a los procesos UAO. • Evaluar permanentemente con el equipo de trabajo de la sede, las

estrategias de atención y orientación. • Establecer contactos con las comunidades y los líderes de éstas.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional del área social. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 3 años de experiencia en el manejo de equipos de trabajo. Cargos administrativos y/o Gestión de proyectos sociales. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo, para trabajar en equipo, para la dirección de grupos de trabajo y de negociación con las comunidades.

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación al logro, Comunicación, Trabajo en Equipo, Liderazgo. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Planeación y organización, Solución de problemas, Iniciativa, Flexibilidad, Desarrollo de equipos de trabajo, de relaciones interinstitucionales, Habilidades en el manejo de sistemas, de equipos de computo e Internet y administrativas básicas.

TECNÓLOGOS DE ORIENTACIÓN INTEGRAL (12)

PERFIL DEL CARGO



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IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Orientador Integral RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Líder de Orientación Integral MISIÓN DEL CARGO Orientar adecuada y oportunamente sobre los derechos de la población

víctima del desplazamiento desde la UAO y dar a conocer la ruta de la oferta institucional del Sistema de Atención Integral local, regional y nacional.


• Realizar las acciones pertinentes para garantizar una atención oportuna, que dignifique la condición humana de la población, bajo el enfoque de derechos.

• Registrar las atenciones en los formatos correspondientes. • Responder por la claridad y la calidad de la información que se

ingrese en SIGMA. • Participar en la realización mensual del informe del componente. • Participar activamente en las reuniones de la UAO.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Tecnólogo en Áreas Sociales, Ciencias Humanas, Desarrollo comunitario. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE Experiencia en el manejo de población vulnerable. EXPERIENCIA MÍNIMO 2 AÑOS REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de población vulnerable.

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES:

Orientación al logro, Comunicación, Trabajo en Equipo, Liderazgo.

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:

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Solución de problemas, Iniciativa, Flexibilidad, Habilidad en el manejo de sistemas, equipos de computo e Internet Capacidad de planeación, Habilidad comunicacional.

PROFESIONAL DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL Y PARTICIPACIÓN (9)

PERFIL DEL CARGO FECHA DE ACTUALIZACIÓN

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Profesional de Articulación Territorial y Participación RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Coordinador de sede MISIÓN DEL CARGO Promover la participación, Fortalecer la Participación de la Población

Desplazada, contribuyendo a los procesos de restablecimiento de la población sujeto de atención.


• Asumir el proceso de visibilización y participación de la población en condición de desplazamiento.

• Generar alertas tempranas y situaciones de riesgo de desplazamiento forzado intraurbano.

• Registrar las atenciones en los formatos correspondientes. • Derivar a la población donde se requiera, cuando se tenga contacto

con ella. • Presentar mensualmente y cuando se requiera, informes de avance. • Actualizar la caracterización de las organizaciones o formas

organizativas de la población desplazada asentadas en la ciudad de Medellín y que correspondan a las zonas de influencia de cada UAO.

• Participar activamente en las reuniones de la UAO. • Responder por la claridad y la calidad de la información que se ingrese

en SIGMA. • Identificar y mantener contacto permanente con las organizaciones. • Diagnóstico organizacional y priorización de temas de fortalecimiento. • Elaboración del plan de fortalecimiento, el plan de capacitaciones y

acompañamiento • Acompañar a las OPD en la definición de la orientación estratégica y

administrativa. • Las demás que se concerten con la Gerencia Técnica.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional en el área Social (Trabajo Social, Psicología, Sociología, Antropóloga), Licenciados en educación, Pedagogos, Es fundamental que haya un psicólogo para la atención en crisis. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 3 Años de experiencia en el manejo de población vulnerable y/o gestión de proyectos sociales REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo, Habilidad para el manejo de población vulnerable, para el desarrollo de grupos de trabajo, para la concertación

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación al logro, Comunicación, Trabajo en Equipo, Liderazgo

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Solución de problemas, Iniciativa, Flexibilidad, Habilidad en el manejo de sistemas, equipos de computo e Internet, Capacidad de planeación, gestión, concertación y Liderazgo.

PROFESIONALES PARA EVALUACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA DE LA POLÍTICA PÚBLICA (2)

PERFIL DEL CARGO

FECHA DE ACTUALIZACIÓN FECHA ANTERIOR FECHA ACTUAL - - -

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Profesionales de Evaluación RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Especialista de Evaluación de la Política Publica MISIÓN DEL CARGO Hacer sistematización, seguimiento y evaluación de indicadores de Goce

Efectivo de Derechos.

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• Hacer seguimiento y reconstruir información que pueda medir Indicadores de Goce Efectivo de Derechos.

• Evaluación de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos • Sistematización de información e investigación de información

que pueda servir para hacer evaluación de Política Pública. • Rastrear información que permita ser analizada en el contexto de

la Política Pública de Atención a la Población Desplazada. • Hacer análisis con base en la información recopilada sobre la

Población Desplazada. • Apoyar el diseño e implementación de rutas de análisis de

indicadores que permitan medir la Política Pública. • Participar en la realización mensual del informe de avance del

componente. • Participar activamente en las reuniones de la UAO.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional de las áreas sociales y/o económicas. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 2 años de experiencia en Investigación y Evaluaciones de sistemas de información e indicadores. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo, Habilidad para el manejo de población vulnerable, habilidad para la concertación.

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea, trabajo en Equipo COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Habilidad en el manejo de Excel y Word, Bases de datos, capacidad de planeación, capacidad de concentración.

SECRETARIA DE GERENCIA (1)

PERFIL DEL CARGO


IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Secretaria RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Gerente Técnica MISIÓN DEL CARGO Apoyar las funciones de la Gerencia para los Desplazados. CONTRIBUCIÓN ESPERADA Apoyo a los procesos de oficina. RESPONSABILIDADES BÁSICAS DEL CARGO

• Atender y orientar al Público que llegue en búsqueda de orientación. • Realizar las llamadas que sean solicitadas. • Velar por la custodia de la información que le sea entregada. • Realizar oficios y comunicados que le sean solicitados • Coordinar la agenda de la Gerente de desplazados. • Apoyar el procesos de convocatoria de los eventos que realice o

coordine la Gerencia de Desplazados • Velar por la buena presentación de la Oficina y cuidar los bienes que

le sean entregados para su control • Realizar las acciones pertinentes para el adecuado desarrollo del

cargo. • Presentar mensualmente y cuando se requiera los informes de

ejecución. REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

Técnica en secretariado. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 2 años de experiencia en labores similares a las del cargo. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de población vulnerable Habilidad para la concertación.

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea, Facilidades para la redacción, ortografía. Trabajo en Equipo

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COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Habilidad para la atención del público, excelente manejo de Excel y Word Capacidad de planeación, Capacidad de concentración.

TÉCNICO DE ARCHIVO (1)

PERFIL DEL CARGO



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Técnico de de Archivo

RELACIONES DE TRABAJO

DEPENDE DE: Coordinador General UAO

MISIÓN DEL CARGO Realizar todos los procesos necesarios tendientes a mantener el archivo de la UAO actualizado y en el marco de las normas técnicas establecidas a nivel nacional.


• Realizar las acciones pertinentes para la recepción, almacenamiento, manejo y entrega de los formatos de registro y seguimiento de la atención que se brinda a la población.

• Archivar bajo las normas técnicas en cada carpeta de los usuarios toda la información que se le allegue.

• Responder por la claridad y la calidad de la información que se ingrese en SIGMA y el archivo físico.

• Presentar mensualmente y cuando se requiera, informes de avance. • Participar activamente en las reuniones de la UAO.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Técnico en archivo o sistemas. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 2 años de experiencia en labores similares a las del cargo. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de población vulnerable

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea, Ordenado, Trabajo en Equipo COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Habilidad para la atención del público, excelente manejo de Excel y Word, Capacidad de planeación, Capacidad de concentración.

ASISTENTE ADMINISTRATIVA ( 1)

PERFIL DEL CARGO

FECHA DE ACTUALIZACIÓN FECHA ANTERIOR FECHA ACTUAL

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PERFIL DEL CARGO

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO ASISTENTE ADMINISTRATIVO MISIÓN DEL CARGO OBJETIVO

Asistir a la Coordinación General en todas las labores administrativas necesarias para garantizar su adecuado funcionamiento.


• Hacer seguimiento a la ejecución administrativa de los albergues y los contratistas.

• Entregar informes requeridos sobre ejecuciones físicas y financieras de los proyectos.

• Realizar las gestiones administrativas necesarias dentro del marco de los procedimientos del operador para garantizar las adquisiciones

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requeridas y programadas con el operador. • Velar por el control de los inventarios de los bienes adquiridos o

entregados en comodato. • Apoyar administrativamente a la Coordinación en todas las labores

requeridas. REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

Tecnólogo en áreas administrativas. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 2 años de experiencia en trabajo con población vulnerable o desplazada. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo Capacidad para trabajar en equipo. Capacidad de trabajo con comunidades

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea. Trabajo en Equipo COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Habilidad para la atención del público, excelente manejo de Excel, Tablas dinámicas, Word Capacidad de planeación, Capacidad de concentración.

AUXILIAR LOGÍSTICO (2)

PERFIL DEL CARGO



Bachiller


DEPENDE DE: Coordinador General

MISIÓN DEL CARGO Planear y realizar las entregas de la Asistencia Humanitaria de Emergencia. RESPONSABILIDADES BÁSICAS DEL CARGO

• Realizar las entregas directas de Asistencia Humanitaria a la población. • Citar a la población y realizar las entregas correspondientes. • Registrar diariamente en SIGMA las entregas, y remitir al archivo las actas

de entrega debidamente diligenciadas. • Velar porque se mantenga el orden y el aseo en las bodegas de la UAO. • Apoyar la logística de las diferentes actividades internas y externas de la

UAO. • Realizar las entregas de Operación Prolongada de Socorro y

Recuperación. • Participar activamente en las reuniones de la UAO. • Registrar las atenciones en los formatos correspondientes.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Bachiller EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 1 años de experiencia en labores similares a las del cargo. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de población desplazada

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea Trabajo en Equipo

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Habilidad en el manejo de Excel y Word Capacidad de planeación Capacidad de concentración.

de 131

PROFESIONAL EN SISTEMAS (1)

PERFIL DEL CARGO



- - - 2009 02 09


INGENIERO DE SISTEMAS

RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Especialista Evaluación de Política Pública MISIÓN DEL CARGO Responder por la administración del sistema de información de la Unidad –

SIGMA- haciendo constante monitoreo y evaluación de los equipos (hardware y software), atendiendo las necesidades y requerimientos técnicos de cada componente.


• Coordinar las actividades relacionadas con el manejo de la información. • Diligenciar las estadísticas de la UAO y alimentar el SUB del Municipio y

retroalimentar diariamente la base de datos. • Hacer el acompañamiento a todos los procesos UAO en lo relacionado con

el registro de la información y capacitar al personal en los procesos de SIGMA.

• Evaluar permanentemente los equipos, elaborar y desarrollar un plan de mantenimiento preventivo.

• Realizar las acciones pertinentes para lograr la articulación interinstitucional e intersectorial en los procesos de sistemas de información.

• Responder por la claridad y la calidad de la información que se ingrese en SIGMA.

• Presentar mensualmente y cuando se requiera, informes de avance. • Sugerir cambios y mejoras a los procesos UAO de acuerdo con la

información registrada o las inconsistencias encontradas. REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

Ingeniero de Sistemas. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 3 años de experiencia en el manejo de equipos (hardware y software), con conocimiento de montajes de sistemas de información. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo, Capacidad para trabajar en equipo, Habilidad para el análisis cualitativo.

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación al logro, Comunicación, Trabajo en Equipo, Liderazgo COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Planeación y organización, Solución de problemas, Iniciativa, Flexibilidad, Desarrollo de equipos de trabajo, Desarrollo de relaciones, Habilidad en el manejo de la conectividad, Habilidades administrativas básicas

TECNÓLOGO DE ASISTENCIA INMEDIATA (2)

PERFIL DEL CARGO

FECHA DE ACTUALIZACIÓN FECHA ANTERIOR FECHA ACTUAL

- - -


Tecnólogo Asistencia Humanitaria


DEPENDE DE: Coordinador General

MISIÓN DEL CARGO Planear y realizar las entregas de la Asistencia Humanitaria de Emergencia. RESPONSABILIDADES BÁSICAS DEL CARGO

• Articularse permanentemente con los componentes de Orientación Integral, Autonomía Económica, Sistemas de Información y Acción Social.

• Actualizar diariamente la base de datos de las solicitudes realizadas por el componente de orientación y entregadas por el coordinador de cada sede.

de 131

• Citar a la población y realizar las entregas correspondientes. • Registrar diariamente en SIGMA las entregas, y remitir al archivo las

actas de entrega debidamente diligenciadas. • Programar, coordinar y realizar las entregas de Operación Prolongada de

Socorro y Recuperación. • Presentar mensualmente y cuando se requiera, informes de avance. • Participar activamente en las reuniones de la UAO. • Registrar las atenciones en los formatos correspondientes. • Responder por la claridad y la calidad de la información que se ingrese

en SIGMA. REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

Tecnólogo en Sistemas y/o Contabilidad. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 2 años de experiencia en labores similares a las del cargo. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de población vulnerable

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea Trabajo en Equipo COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Habilidad en el manejo de Excel y Word, Capacidad de planeación, Capacidad de concentración.

TÉCNICOS RECEPCIONISTAS (6)

PERFIL DEL CARGO



- - -

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Técnicos de Recepción RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Coordinador de sede MISIÓN DEL CARGO Brindar la orientación necesaria para una atención oportuna y adecuada,

personal y telefónica. RESPONSABILIDADES BÁSICAS DEL CARGO

• Recibir, atender a las personas que entran a la unidad. • Realizar las acciones pertinentes para lograr una atención y orientación

oportuna, que dignifique la condición humana de la población, bajo el enfoque de derechos y diferencial.

• Derivar a la población donde se requiera. • Responder por la claridad y la calidad de la información que se ingrese

en SIGMA. • Presentar mensualmente y cuando se requiera, informes de avance. • Participar en la realización mensual del informe del componente. • Participar activamente en las reuniones de la UAO.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Técnico en secretariado u otros en relación afín con el cargo. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE Experiencia en el manejo de público. Experiencia en el manejo de líneas telefónicas. EXPERIENCIA MÍNIMO 2 AÑOS REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de público

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación al logro, Comunicación, Trabajo en Equipo, Liderazgo

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UNIDAD MOVIL PROFESIONAL DEL AREA JURIDICA (2)

PERFIL DEL CARGO



- - -

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Profesional en Derecho RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Gerencia Técnica. MISIÓN DEL CARGO Dar orientación jurídica sobre los derechos de la población víctima del

desplazamiento desde los barrios y asentamientos del municipio de Medellín y dar a conocer las rutas de acceso a la oferta institucional del Sistema de Atención Integral local, regional y nacional.


• Orientar a la Población Desplazada en cuanto el acceso a sus derechos. • En coordinación con la Gerencia Técnica, apoyar y hacer el seguimiento

de los requerimientos jurídicos de la población desplazada. • Mantener interlocución permanente con las organizaciones de la

población desplazada. • Apoyar la realización de conversatorios y encuentros temáticos sobre los

contenidos de interés relacionados con los derechos de los desplazados. • Velar por la buena administración de los recursos físicos, tecnológicos

destinados para el desarrollo de las actividades encomendadas. • Presentar un informe ejecutivo mensual que den cuenta de las

actividades realizadas y el avance en las metas que se concerten. • Las demás que le sean asignadas o delegadas por la Gerencia y que

correspondan a su naturaleza. REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

Profesional del área jurídica con conocimiento en derechos humanos LABORAL COMPROBABLE 3 años de Experiencia en el tema de población vulnerable y/o derechos humanos. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de público

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea, Comunicación, Trabajo en Equipo

UNIDAD MOVIL PROFESIONALES AREA SOCIAL (4)

PERFIL DEL CARGO



- - -

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Profesional área social RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: MISIÓN DEL CARGO Orientar adecuada y oportunamente sobre los derechos de la población

víctima del desplazamiento desde los barrios y asentamientos del municipio de Medellín y dar a conocer la ruta de la oferta institucional del Sistema de Atención Integral local, regional y nacional.


• Identificar las necesidades de atención y de orientación de la población en el territorio

• Orientar en la oferta y la ruta institucional. • Remitir a la población desplazada según sea el caso a la

UAO o Instituciones del SNAIPD. • Realizar el seguimiento a las remisiones. • Coordinar con los equipos de articulación territorial y

participación de las UAO, actividades de orientación, capacitación en los territorios.

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• Registrar las atenciones en los formatos correspondientes. • Responder por la claridad y la calidad de la información que se ingrese

en SIGMA. • Elaborar un informe mensual de actividades. • Participar activamente en las reuniones de la UAO.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesionales del área social EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE Experiencia en orientación y trabajo comunitario EXPERIENCIA MÍNIMO 3AÑOS con población vulnerable REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo, habilidad para el manejo de público

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea, Comunicación, Trabajo en Equipo

TECNÓLOGO SOCIAL (1)

PERFIL DEL CARGO



- - - 2009 02 09

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Tecnólogo Social Retornos RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Coordinador/a General MISIÓN DEL CARGO Apoyar la gestión del componente de retorno RESPONSABILIDADES BÁSICAS DEL CARGO

• Apoyar la caracterización de la población que desea retornar. • Recepcionar y apoyar la identificación de las familias que desean

retornar a sus territorios • Diligenciar la ficha técnica del grupo familiar con intención de

retornos • Solicitar el concepto de seguridad ante las autoridades respectivas • Confirmar las redes Sociales. • Programar con la Psicóloga, las visitas domiciliarias. • Coordinar transporte y acarreo de las familias que retornan.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Tecnólogo social. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE Experiencia en el manejo de la contabilidad. EXPERIENCIA MÍNIMO 2 AÑOS REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de público

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea, comunicación, trabajo en equipo

TECNÓLOGO AGROPECUARIO (2)

PERFIL DEL CARGO



- - -

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Tecnólogo Agropecuario RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Especialista en la Generación de Autonomía Económica MISIÓN DEL CARGO Brindar apoyo en los procesos de generación de Autonomía económica de

la Población desplazada beneficiara de los Proyectos productivos que se formules.

RESPONSABILIDADES • Identificar dentro de la población Desplazada aquellos que tienen

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BÁSICAS DEL CARGO vocación productiva. • Caracterizar bajo la orientación del especialista en generación de

autonomía económica a los diferentes grupos poblacionales. • Hacer seguimiento al montaje y puesta en marcha de los diferentes

proyectos productivos apoyados. • Brindar Capacitación en proyectos productivos a la población

desplazada. • Documentar las diferentes etapas del proyecto • Participar activamente en las reuniones de la UAO.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Tecnólogo Agropecuario, Mercadeo EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 2 años de experiencia en el manejo de la contabilidad. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Para formular y hacer seguimiento a Proyectos Productivos, Capacidad para trabajar en equipo, habilidad para el manejo de público

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea - Comunicación -Trabajo en Equipo

PSICOLOGA (1)

PERFIL DEL CARGO FECHA DE ACTUALIZACIÓN FECHA ANTERIOR FECHA ACTUAL - - -

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Profesional RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Coordinador del Operador MISIÓN DEL CARGO Implementar el modelo de atención Psicosocial y hacerle seguimiento. CONTRIBUCIÓN ESPERADA Apoyo a los procesos de oficina. RESPONSABILIDADES BÁSICAS DEL CARGO

• Acompañar y orientar en lo psicosocial a la Población desplazada que así lo requiera desde las UAO.

• Realizar en las diferentes UAO, talleres orientados a la construcción colectiva de recuperación de la palabra

• Planear y coordinar logísticamente mediante talleres de apoyo al apoyo para los equipos de la Gerencia.

• Coordinar las labores con los psicólogos de los albergues. • Presentar un informe mensual de actividades • Velar por el control de los inventarios de los bienes adquiridos o

entregados en comodato. • Apoyar administrativamente a la Coordinación en todas las labores

requeridas. REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

Psicólogo. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 3 años de experiencia en trabajo con población Vulnerable. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de población vulnerable Habilidad para la concertación.

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea Trabajo en Equipo

PROFESIONAL DE APOYO AL SEGUIMIENTO DE ALBERGUES ( 2)

PERFIL DEL CARGO

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IDENTIFICACIÓN DEL CARGO PROFESIONAL MISIÓN DEL CARGO OBJETIVO

Articularse diariamente con el coordinador general de la UAO y el profesional del enlace de Acción Social, con el fin de actualizar la información que es reportada por el albergue y administrar adecuadamente este recurso.


• Verificar que la atención que se brinda en los albergues, se de bajo condiciones dignas, de respeto por las personas y con criterios de atención diferencial.

• Establecer que la caracterización de las personas se este dando de acuerdo con los protocolos establecidos, los cuales darán cuenta de las potencialidades y necesidades de cada persona, con el fin de optimizar su atención.

• Verificar que los albergues cuenten con un equipo interdisciplinario que propendan por la recuperación de la población que allí se alberga.

• Establecer el cumplimiento de las especificaciones técnicas del contrato de cada albergue prestando especial atención al estado de seguridad, higiene y aseo de los albergues y hacer las recomendaciones necesarias

• Hacer seguimiento administrativo a la operación del albergue.

• Hacer buen uso de los elementos que se le entreguen. • Las demás que se acuerden con el coordinador general.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional del área social, administrativa, hotelera. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 3 años en procesos sociales, población vulnerable o desplazada. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo. Conocimiento específico de legislación relativa a la Población Desplazada.

ESPECIALISTA EN PROCESOS DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL Y PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA

PERFIL DEL CARGO


PROFESIONAL ESPECIALIZADO

MISIÓN DEL CARGO Generar procesos que permitan la población desplazada participar en escenarios de toma de decisiones frente a su propia condición.

• Establecer relaciones de confianza entre los actores e instituciones territoriales.

• Coordinar acciones encaminadas al fortalecimiento de la participación ciudadana.

• Orientar de manera integral, permanente y oportuna a la población desplazada residente en barrios y asentamientos con quien tenga contacto.

• Apoyar las reuniones del CLAIPD • Entregar informes mensuales sobre el seguimiento a los Autos, con sus

respectivos soportes. Estos informes deben incluir al menos los siguientes ítems: actividades programadas en el período del informe, actividades realizadas, logros y dificultades. Adicionalmente el informe final debe contener un capítulo de lecciones aprendidas y de recomendaciones para mejorar futuras intervenciones en el tema.

• Apoyar las acciones de difusión del PIU con todas las instituciones que se relacione con el objeto de su contrato.

• Apoyar a la Gerencia en las labores que sean requeridas. REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

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Profesional del área social con especialización o maestría en temas relacionados con el área social y conocimientos específicos de legislación relativa a la Población Desplazada EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 5 años de experiencia en procesos sociales con población vulnerable o desplazada. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo , para trabajar en equipo

ESPECIALISTA EN ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA

PERFIL DEL CARGO



MISIÓN DEL CARGO OBJETIVO.

Articular los sistemas de información relativos a la Población Desplazada con el fin de entregar los instrumentos para el diseño el observatorio y la medición de indicadoras de goce efectivo de derechos.


• Realizar un inventario de sistemas de información relativos a la Población Desplazada en el ámbito municipal, departamental y nacional.

• Realizar la coordinación necesaria para la articulación de los diferentes sistemas de información con el fin de organizar los protocolos de intercambio de información relativa de la población desplazada con los que se cuentes.

• Producir los informes requeridos relativos a la Población Desplazada sobre el goce efectivo de derechos.

• Elaborar la ruta para articular los sistemas de información relativos a la Población Desplazada.

• Elaborar los instrumentos para levantar la caracterización de la Población desplazada de Medellín de acuerdo a la Ley 1190/08.

• Realizar las acciones de fortalecimiento institucional que este componente requiera.

• Acciones de difusión del PIU con todas las instituciones que se relacione con el objeto de su contrato.

• Hacer seguimiento a los avances y retrocesos de la Política Pública para la Población Desplazada en Medellín.

• Elaborar la ruta para realizar medición de indicadores de Goce Efectivo de Derechos.

• Apoyar a la Gerencia en las labores que sean requeridas REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

Profesional en el área de Planeación con especialización o maestría en áreas relacionadas al tema de derechos humanos y/o sistemas de información. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 5 años en trabajo con sistemas de información de entidades públicas, diseño y medición de indicadores así como conocimientos sobre observatorios de políticas públicas. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de análisis y resolución de problemas, trabajo en equipo. Capacidad de trabajo bajo presión

ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO PARA EL SEGUIMIENTO FINANCIERO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN DESPLAZADA

PERFIL DEL CARGO

IDENTIFICACIÓN DEL PROFESIONAL ESPECIALIZADO

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CARGO MISIÓN DEL CARGO OBJETIVO

Hacer seguimiento desde lo financiero a la Política Pública para la Población Desplazada en la ciudad de Medellín en los distintos componentes del PIU.


• Realizar gestión administrativa de apoyo a las UAO y a la gerencia en sus diferentes componentes.

• Hacer seguimiento a la ejecución física y financiera del proyecto de Atención a la Población en Situación de Desplazamiento.

• Revisar, analizar y direccionar todos los procesos de las UAO y Gerencia desde el punto de vista administrativo para que correspondan a los lineamientos de la Política Pública y el PIU.

• Coordinar las acciones de la Gerencia con las áreas de planeación, costos, jurídica y financiera de la Secretaria de Bienestar Social.

• Hacer seguimiento a la ejecución Mensual reportada por el Operador. • Apoyar a la Gerencia en las labores que sean requeridas

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional del área Administrativa, Económica o Social con especialización o maestría en temas administrativos y/o gestión pública. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 5 años de experiencia en temas relacionados con administración y finanzas y experiencia en trabajo con Población Desplazada. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo. Conocimiento específico de legislación relativa a la Población Desplazada.

ESPECIALISTA EN LA GENERACION DE AUTONOMIA ECONOMICA

PERFIL DEL CARGO



MISIÓN DEL CARGO OBJETIVO

Recolectar la información necesaria para que la Gerencia diseñe la política pública municipal de generación de ingresos para la Población Desplazada.


• Realizar inventario de instituciones públicas y privadas que adelanten procesos de de generación de ingresos para la población desplazada.

• Apoyar el diseño e implementación de la mesa de generación de ingresos de Municipio y hacer la secretaria técnica.

• Asesorar a las Organizaciones de Población Desplazada en cuanto al componente de generación de ingresos.

• Direccionar los proyectos de generación de ingresos incluidos en el Presupuesto Participativo.

• Coordinar con el Departamento, la Nación y el Municipio los programas de generación de ingresos.

• Entregar a la Gerencia la información necesaria para diseñar la política municipal de generación de ingresos para la Población Desplazada.

• Presentar informes de avance y final, donde se incluya como: que actividades se realizan en cada institución para lograr que las victimas generen ingresos para sobrevivir, descripción casos de éxito, recursos invertidos por familia, pruebas piloto donde las familias beneficiarias intervinieron para el diseño del programa o actividad, si los hay, con sus logros y dificultades. Adicionalmente el informe final debe contener un capítulo conclusiones y recomendaciones para mejorar futuras intervenciones en el tema.

• Evaluar el programa de apoyo a iniciativas productivas existente en el Municipio.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

de 131

Profesional del área social, o económica. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 5 años de experiencia en procesos sociales, población vulnerable o desplazada. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo , de trabajo en equipo y con conocimiento específico de legislación relativa a la Población Desplazada

PROFESIONAL DE APOYO EN PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA

PERFIL DEL CARGO


PROFESIONAL


Fortalecer a las organizaciones de Población Desplazada para mejorar su participación en el diseño de la estrategia de implementación de la política pública.


• Hacer una propuesta de fortalecimiento de la participación para la Población Desplazada.

• Actualizar la caracterización de Organizaciones de población desplazada que adelanto el Municipio en el 2007.

• Entregar insumos que incluyan experiencias positivas así como las consideraciones de las mismas organizaciones, que permitan formular un plan de fortalecimiento de las Organizaciones de Población Desplazada.

• Realizar reuniones periódicas con las Organizaciones de Población Desplazada.

• Articular la oferta institucional en materia de participación de la Población Desplazada.

• Difundir e implementar el protocolo e fortalecimiento de las OPD elaborado por acción social.


Profesional del área social. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 3 años en procesos sociales, población vulnerable o desplazada. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo. Conocimiento específico de legislación relativa a la Población Desplazada.

PROFESIONAL DE APOYO EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

PERFIL DEL CARGO


PROFESIONAL


Identificar, aplicar metodologías pertinentes y evaluar proyectos sociales aplicables a población desplazada (autonomía económica, seguridad alimentaria, etc)


• Formular proyectos de diversa índole según disposiciones de la Gerencia Técnica de Atención a la Población Desplazada del Municipio de Medellín.

• Evaluar los Proyectos que se le presenten por parte de la Población desplazada y buscar alternativas de financiación.

• Hacer seguimiento a los avances de los proyectos a cargo de la Gerencia y hacer las recomendaciones del caso.

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• Articular los proyectos en materia de seguridad alimentaria para la atención a la población desplazada con la Gerencia de seguridad alimentaria de la Secretaria de Bienestar Social.

• Apoyar tanto a la Gerencia como a otras entidades que trabajan con Población Desplazada en la formulación de proyectos de acuerdo a las metodologías requeridas por los organismos nacionales e internacionales.

• Realizar capacitaciones y charlas a la población desplazada sobre formulación de proyectos y articularse con la oferta institucional de la alcaldía y de otras instituciones.


Profesional del área Administrativa, Agropecuaria, Económica o Social. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 3 años de experiencia en formulación de proyectos sociales o población vulnerable o desplazada. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo Capacidad para trabajar en equipo. Conocimiento específico de legislación relativa a la Población Desplazada.

ESPECIALISTA EN ATENCIÓN PSICOSOCIAL

PERFIL DEL CARGO




Identificación y levantamiento de información que permita a la Gerencia diseñar un modelo de atención psicosocial para la Población Desplazada que articule los procesos realizados desde la UAO, los planteamientos del PIU municipal y los programas municipales y departamentales y nacionales.


• Hacer una propuesta del plan de atención psicosocial para la Población Desplazada y gestionarla.

• Realizar la articulación interinstitucional para el aporte de recursos a procesos relativos a la Población Desplazada en el marco de la atención psicosocial.

• Estar permanentemente en contacto con la comunidad con el fin de identificar necesidades y prioridades en la atención.

• Realizar trabajo con la comunidad. • Difundir la oferta y ruta institucional de atención para la PD. • Asesorar a los profesionales de atención de la Unidad de atención y

orientación en cuanto a la atención psicosocial. • Apoyar a la Gerencia en las labores que sean requeridas

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional en ciencias sociales, o afines preferiblemente con especialización. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 5 años de experiencia en trabajo social o población vulnerable o desplazada. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo. Capacidad de trabajo con comunidades

1 PROFESIONAL JURIDICO

PERFIL DEL CARGO

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PROFESIONAL JURIDICO


Asistir a la Gerencia en todas las labores de apoyo jurídico necesarias para garantizar su adecuado funcionamiento de la Gerencia.


• Apoyar a la Gerencia desde el punto de vista Jurídico en la atención a la Problemática del Desplazamiento forzado interno en el país.

• En coordinación con la Gerencia Técnica, apoyar y gestionar la implementación de las líneas de trabajo definidas.

• Mantener interlocución permanente y sistemática con la Gerencia y los distintos Componentes

• Desarrollar una gestión institucional aportando conceptos jurídicos para el desarrollo de los contenidos en materia atención a la población desplazada

• Adelantar la coordinación conceptual y técnica para la realización de conversatorios y encuentros temáticos sobre los contenidos de interés en la ciudad relacionados con los derechos de los desplazados.

• Velar por la buena administración de los recursos físicos, Tecnológicos destinados para el desarrollo de las actividades encomendadas.

• Presentar un informe ejecutivo mensual que de cuenta de las actividades realizadas y el avance en los objetivos contenidos en el Plan de Acción relacionado con su consultoría.

• Las demás que le sean asignadas o delegadas por la Gerencia y que correspondan a su naturaleza. .

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Abogado Titulado. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE: 3 años de experiencia jurídica en trabajo con población vulnerable o desplazada. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo y con la comunidad

PROFESIONAL EN PLANEACION (1)

PERFIL DEL CARGO



- - - 2009 02 09

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO PROFESIONAL RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: GERENTE TECNICA MISIÓN DEL CARGO Brindar apoyo técnico a la Gerencia de Atención Integral a la Población

Desplazada en los componentes de planeación y en el de Análisis y Evaluación de la Política Pública de Desplazados


-Hacer seguimiento a indicadores del proyecto para medir la gestión del mismo y/o el impacto que este tiene en la población, esto en articulación con SIGMA. -Servir de enlace entre la Unidad de Planeación de la Secretaría de Bienestar Social y la Gerencia de Desplazados apoyando la normalización de procesos, la implementación del sistema de Gestión de la Calidad, MECI y demás sistemas de gestión implementados.

-Monitoreo al cumplimiento en la realización de las estrategias PIU. Esto significa monitorear si los programas, proyectos y componentes del PIU si están siendo ejecutados o no; formular y hacerle seguimiento al plan operativo anual de la Gerencia en el marco del PIU y apoyar técnicamente la actualización del PIU.

–Consolidad información para elaborar de informes sobre implementación de política pública para la AIPD para la Corte Constitucional, Acción Social, Ministerio del Interior y de Justicia, Concejo Municipal, Alcaldía y entes de control.

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REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional en áreas administrativas o sociales, con al menos un año de experiencia laboral y con conocimientos específicos en el área de planeación social, preferiblemente en el tema de Desplazamiento Forzado y/o en el sector público. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE Al menos 1 año. REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Fundamental trabajo previo con Población Desplazada y conocimiento del sector público y Norma NTC GP 1000.

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea, comunicación, trabajo en Equipo

TECNOLOGO ADMINISTRATIVO (1)

PERFIL DEL CARGO



- - -

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Tecnólogo RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Especialista Administrativo MISIÓN DEL CARGO Brindar apoyo en las labores administrativas y contables que requeridas

para garantizar la normal operación de la Gerencia RESPONSABILIDADES BÁSICAS DEL CARGO

• Realizar las solicitudes de compra de suministros necesarios para el funcionamiento de la Gerencia.

• Velar por el control de los inventarios y dotaciones individuales de los contratistas del Proyecto

• Apoyar la logística necesaria para la realización de eventos con la población.

• Revisar información y soportes generados por los profesionales de enlace

• Monitorear la ejecución presupuestal de la Gerencia. • Presentar al supervisor del contrato informes de avance y final que den

cuenta del avance del estado del objeto del contrato. Adicionalmente el informe final debe contener un capitulo con conclusiones y recomendaciones para mejorar futuras intervenciones en el tema.

• Mantener la confidencialidad y la seguridad de la información que se maneja y no divulgar ni utilizar en beneficio propio ni de terceros la información que conozca en ocasión del contrato.

• Presentar los informes que requiera el supervisor del contrato • Responder y velas por el buen uso y mantenimiento de los bienes y

elementos entregados por el contratante para el ejercicio de la actividad contratada y a no utilizarlos para fines diferentes y en lugares distintos a los contratados

• Manejar la información recibida (verbal y/o escrita) dentro de la ética profesional exigida en su secreto y confidencialidad y entregada dentro de la autorización de sus protocolos establecidos por el contratante

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Tecnólogo o Profesional en administración, costos, contabilidad u otros en relación afín con el cargo. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 2 AÑOS REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de público

de 131

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea - Comunicación -Trabajo en Equipo

TECNOLOGO COORDINADOR RETORNOS (1)

PERFIL DEL CARGO



- - - 2010 12 09

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Tecnólogo RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: GERENTE TECNICA MISIÓN DEL CARGO Coordinar que en las acciones de retorno que se generen en el municipio de

Medellín se incorporen los principio Rectores del Desplazamiento establecidos por Acción Social y adoptados en el plan de retorno Municipal , de manera tal que estos retornos se realicen dentro de condiciones de voluntariedad, dignidad y seguridad.


• Apoyar la caracterización de las familias que desean retornar. • Coordinar y hacer seguimiento a la mesa interinstitucional de retornos,

para promover alternativas de restablecimiento y generación de ingresos.

• Apoyar la sistematización y seguimiento de los procesos de retorno, y hacer propuesta de mejora al protocolo que se aplica.

• Propender por el cumplimiento de los compromisos consignados en el plan de retorno, para “estandarizar procesos, intercambiar experiencias, emitir informes y responder a las entidades cuando así lo requieran”.

• Las demás que con la Gerente se acuerden en relación con sus responsabilidades.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Tecnólogo en Administración Pública o Agropecuario con experiencia laboral en el tema de Desplazamiento Forzado. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE 2 AÑOS REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de público

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES: Orientación a la tarea Comunicación Trabajo en Equipo

PRESUPUESTO RECURSO HUMANO

CONCEPTO

GERENCIA TECNICA

RECURSO HUMANO Cantidad Tiempo Años de Experiencia

Nivel de Estudios

Especialista en Análisis y evaluación de Política Pública.

1 TC 5 Profesional especializado

Especialista en el seguimiento financiero atención integral población desplazada.


Especialista en articulación territorial y participación de la población desplazada.


Especialista en Atención Psicosocial


Especialista en Generación de 1 TC 5 Profesional especializado

de 131

Autonomía Económica Profesional de apoyo en Participación a la población desplazada.

1 TC 3 Profesional

Profesional de apoyo Formulación y Evaluación de Proyectos.

1 TC 3 Profesional

Profesional Jurídico 1 TC 3 Profesional en Derecho Profesional en Planeación 1 TC 3 Profesional Tecnólogo Administrativo 1 TC 2 Tecnólogo Tecnólogo coordinador de Retornos

1 TC 2 Tecnólogo

Nota: Los honorarios de este Equipo se fijaran por parte de la Gerencia de acuerdo a las tasas de honorarios establecidos para otros programas que contengan componentes similares.

RECURSO HUMANO UAO

Cantidad Tiempo Experiencia Nivel de Estudios

Coordinador/a General UAO Sede Belencito 1 TC 5 Profesional

Profesional Coordinador de Sede UAO (Caunces y Palermo)

2 TC 3 Profesional

Tecnólogo/a de Orientación Integral 12

TC 2 Tecnólogo

Profesional en Articulación territorial y Participación 9 TC 3 Profesional

Profesionales para Evaluación Cuantitativa y Cualitativa de la política publica

2 TC 3 Profesional

Secretaria de Gerencia 1 TC 2 Técnica Secretaria de

Gerencia Técnico/a en Archivo 1 TC 2 Técnico Asistente Administrativa 1 TC 2 Tecnólogo Auxiliar Logístico 2 TC 1 Bachiller Profesional en Ingeniería de Sistemas 1

TC 3 Profesional

Tecnólogo de Asistencia Inmediata 2 TC 2 Tecnólogo Técnicos Recepcionistas 6 TC 2 Técnico

Profesional Jurídico 2 TC 3 Profesional (Unidad

Móvil)

Profesional área Social 4 TC 3 Profesional (Unidad

Móvil)

Tecnólogo/a Retornos 1 TC 2 Tecnólogo

Tecnólogo/a Agropecuario 2 TC 2 Tecnólogo Profesional en Psicología 1 TC 3 Profesional Profesional Albergues 2 TC 3 Profesional

Papelería Y Suministros Gerencia

UAO (3 sedes)

Unidad de Medida OBSERVACIONES

Sobre de Manila Carta 300 300 Unidad

Sobre de Manila Oficio 200 300 Unidad

Papel Tamaño Carta bond 75 100 540 Resmas

Papel Tamaño Oficio bond 75 50 120 Resmas

Papel para Fax 12 48 Rollo 216mm x 30m

Bolígrafos negros 5 17 caja x 12

Bolígrafos rojos 5 10 caja x 12

Lápiz negro 8 12 Caja x 12

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Borradores Nata 12 48 unidad

Discos Compactos (CD) doble capa 4 2 torre x 100

Toner HP51649A 0 4 Unidad 1 trimestral Color

Toner HPC6614D 0 6 unidad 1 bimensual Negra

Toner HP13X 0 6 unidad 1 bimensual Negra

Toner HP 12A 0 6 unidad 1 bimensual Negra

Toner HP 15X 0 6 unidad 1 bimensual Negra

Toner Samsun ML-1710D3 0 6 unidad 1 bimensual Negra

Toner lexmark T630 0 6 unidad 1 bimensual Negra

Toner HP 2055N 6 unidad 1 bimensual Negra

Toner HP 2025N Color 4 unidad 1 trimestral Color

Cuadernos grapado rayado 200 50 unidad

Cinta de Enmascarar 10 50 unidad 2cms de ancho

Cinta Transparente 10 50 unidad

Cinta gruesa para cajas 10 180 unidad

Correctores tipo lápiz 10 40 unidad

Resaltadores 50 80 unidad

Pegante en Barra 15 40 unidad

Ganchos Clip Mariposa 10 60 Caja

Ganchos Clip Pequeños 10 60 Caja

Papel para Papelógrafo 50 50 Pliego

Bandas de Caucho 0 1 bolsa x kilo

Ganchos Legajadores 5 10 Caja

Marcadores Colores Surtidos 10 10 Caja x 10

Papel Kimberly ( Diplomas) 10 Paquete por 100

Papel Kraft 0 2 Rollo 40”*13.4

Colbón 2 6 Tarro x 500 gr

Vinilos Colores Surtidos 0 48 Unidad base de agua

Papel Iris 0 24 Block

Papel Silueta 0 36 pliego

Cartulina Diferentes Colores 0 60 pliego

Carpetas legajadoras oficio 10 200 Unidad

TRANSPORTE

TRANSPORTE Gerencia UAO (3 sedes)

TOTAL Horario Unidad de medida CLASE Cantidad Cantidad Gerencia 1 1 7:30 AM – 12:30 PM

1:30 PM – 7:30 PM con salidas continuas y especiales a Municipios

Camioneta 4 X4 Modelo 2007

Sede Belencito 1 1 7:30 AM – 12:30 PM 1:30 PM – 5:30 PM lunes a viernes

campero

Sede Caunces 1 1 7:30 AM – 12:30 PM 1:30 PM – 5:30 PM lunes a viernes

campero

Sede Palermo 1 1 7:30 AM – 12:30 PM 1:30 PM – 5:30 PM lunes a viernes

campero

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Unidad Móvil 1 1 7:30 AM – 12:30 PM 1:30 PM – 5:30 PM Lunes a viernes 8:00 AM – 4:00 PM 1 sábado por mes

Van Modelo 2007

FUMIGACION

FUMINGACION Gerencia UAO (3 sedes)

TOTAL Frecuencia veces/años Área en M2 Instalación y/o lugar Cantidad

Sede Gerencia – Casa de la Familia Calle 44ª Nª 75-104 1 1 4 70 MTS2

Sede Palermo: Comuna 1 Carrera 55 Nº 95–97. 1 1 4 200 MTS2 Sede Caunces: Kilómetro 1 Vía a Santa Elena. Unidad Integral Nº 3. La Candelaria TEL: 2698028. 2693532. 2698052 1 1 4 126.5 MTS2

Sede Belencito: Comuna 13 Carrera 92 # 34D 93, TEL: 4912828 1 1 4 680 MTS2

LIMPIEZA Y DESINFECCION PARA UN AÑO

LIMPIEZA Y DESINFECCION Unidad de medida Presentación Gerencia

UAO (3 sedes)

TOTAL Implementos Cantidad Cantidad

Detergente 3 Kilos Bolsa 36 72 108

Límpido 1000 CC Garrafa 12 216 228

Desinfectante liquido frotex 2000 CC Garrafa 12 108 120

Jabón Lavaplatos 1000 gr Tarro 6 72 78

Guantes Plásticos Unidad pares 12 144 156

Desinfectante en Polvo 500 gr Tarro 6 216 222

Traperas Unidad 1.40 sin goma 12 72 84

Escobas Unidad 1.40 12 72 84

Escobillones lava baños Unidad 12 36 48

Dulce Abrigo Unidad Blanco 60 108 168

Esponjas de Brillo Unidad Paquete x 10 12 36 48

Esponja Lavaplatos Unidad Paquete x 2 12 72 84

Bolsas para la basura negras Unidad Paquete x 48 12 72 84

Bolsas para la basura blancas Unidad Paquete x 48 24 72 96

Papel Higiénico Unidad Paca x 48 36 72 108

Jabón lava manos 4 Litros Frasco 48 3 51

Ambientadores Liquido Unidad Frasco x 360 cm3 60 180 240

Jabón lava ropa Unidad 24 0 24

Balde Plástico Unidad 2 9 11

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CAFETERIA PARA UN AÑO

CAFETERIA Gerencia UAO (3 sedes)

TOTAL Unidad de medida Presentación Implementos Cantidad Cantidad

Vasos Desechables 3.5 onzas 12 2880 2892 Paquete Paquete x 25 para tinto

Vasos Desechables 7 onzas 12 1800 1812 Paquete Paquete x 25 para agua

Palillos para Revolver 12 72 84 Paquete Paquete por 1000

Servilletas 10 432 442 Paquete Paquete Partida x 330

Cocoa 24 144 168 Bolsa Bolsa x 1000 gr

Café 4 108 112 Paquete Paquete x 2500 gr

Aromática 12 432 444 Caja Caja x 20 sobres

Azúcar 2 108 110 Caja Caja x 560 cubos

Azúcar 72 72 Bolsa Bolsa x 200

Refresco en Polvo 216 216 Bolsa Bolsa x 1000 gr

Caldo de Gallina 36 36 Caja Caja x 48 cubos

Panela 36 36 Par Paquete x 24 pares

Canela Molida 72 72 Bolsa Bolsa x 500 gr

Galletas Dulces 2160 2160 Bolsa Bolsa x 12 paquetes

Bombones 540 540 Bolsa Bolsa x 50

Tostadas 6120 6120 Paquete Paquete x 12 unidades

Vasos de Cristal 24 60 84 Unidad

Plato y Pocillo para Tinto 48 60 108 Unidad

ALBERGUES

CANTIDAD ESPECIFICACIONES OBSERVACIONES

200 CUPOS DIARIOS

Cumplir con las exigencias de la Secretaria de Bienestar Social, las cuales se encuentran en la justificación. 20 de estos cupos son para Niños y/o niñas en la estrategia de apoyo a padres y madres trabajadores.

ASISTENCIA INMEDIATA

PAQUETE TIPO A TIPO B TIPO C

ALIMENTOS (valor mes) $90.000 $215.000 $350.000

KITS ASEO, COCINA, VAJILLA, HÁBITAT $104.000 $180.000 $256.000

1 MESES AUXILIO DE ARRENDAMIENTO $90.000 $110.000 $140.000

TOTAL ENTREGA POR FAMILIA $284.000 $ 505.000 $746.000

TIPO PERSONAS CANTIDAD % VALOR TOTAL

TIPO A 1 a 2 700 30% $ 198.800.000

TIPO B 3 a 5 1000 40% $ 505.000.000

TIPO C 6 o más 700 30% $ 522.200.000

TOTAL 2.400 100% $1.226.000.000

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APOYOS PARA ALOJAMIENTO 200 familias

FAMILIAS TIPO A-B-C

CANTIDAD 200

UN MES DE ARRIENDO Y SERVICIOS PUBLICOS $250.000 RETORNOS 150 familias retornadas

RETORNOS TRANSPORTE APOYO ECONOMICO TOTAL

INTERDEPARTAMENTAL Hasta $650.000 Hasta $350.000 $1.000.000

INTERMUNICAL Hasta $650.000 Hasta $350.000 $1.000.000 AUTONOMIA ECONOMICA

AUTONOMIA ECONOMICA APOYO ECONOMICO

Creación y Fortalecimiento de 425 iniciativas productivas Hasta $1.500.000

TRANSPORTE TALLERES

ACTIVIDAD COMPONENTE Días No. PERSONAS

Urbano - Seguridad Alimentaria (ida y regreso). 1 200 Grupos de 40

Urbano - Encuentro comunitario. (Sicosocial) son varios los recorridos en el día. (Ida y regreso).

9 240 Grupos de 80

Urbano - Encuentro comunitario - autonomía económica (ida y regreso).

31 675

PAPELERIA TALLERES

ARTÍCULOS CANTIDAD

Libreta media carta papel periódico 1.000

Lápiz negro 1.000

Lapiceros 1.000

Marcador borrable 60

Fotocopias 35.000

Borrador tablero 10

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MATERIAL DIVULGATIVO Y DIDACTICO MATERIAL No. Unidad de medida

Bitácora (Folder 1/2 carta, con treinta hojas impresas en papel ecológico a una tinta, con diseño, carátula en dos tintas con diseño)

200 Unidad

Cuadernillo grapado 16 páginas más carátula en policromía, con diseño. 200 Unidad

Cuadernillo de 50 hojas grapado 675 Unidad

ALIMENTACIÓN Refrigerios

ACTIVIDAD Cupos Cant.*Pers. Sesiones Total Ref.

Atención psicosocial 240 1 3 720

Autonomía económica 675 1 30 20.250

Gestión Social y Participación

450 1 4 1.800 450 1 3 1.350 450 1 7 3.150 450 1 4 1.800

TOTAL 28.350 Almuerzos

ACTIVIDAD Cupos Cant.*Pers. Sesiones Total Ref.

Reunión CLAIPD 30 1 12 360

Autonomía económica 675 1 1 675

TOTAL 1.035

JORNADA DE DOCUMENTACIÓN

ITEM Cant.

Fotos 4*5 a Color 750

TELECOMUNICACIONES

Detalle Cant. Duración

internet móvil – 3.5G Ilimitado, memoria expandible

5 12 meses

Tarjetas celular 400.000

Nota: El Internet móvil debe de consultar los requerimientos técnicos dados por el área de Tecnología del Municipio de Medellín.

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FERIA EMPRESARIAL IMAGEN UNIDADES MOVILES

Detalle # móviles

Vinilos especiales para vehículo con laminado y vinilo microperforado plotter en policromía e instalación.

2

Detalle Cant.

Alquiler tarima con carpa 1

Alquiler sonido 1

Alquiler carpas 6

Alquiler sillas 90

Alquiler toldos 30

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ANEXO 1.

Protocolo de Prevención y Protección PROTOCOLO DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN PARA El DESPLAZAMIENTO INTRAURBANO. 1. Caracterización del problema: afectaciones. El Desplazamiento Forzado Intraurbano, se entiende como el traslado obligado de personas de personas, familias y/o comunidades por acciones de coacción o intimidación de grupos armados ilegales dentro de un contexto de violencia generalizada, conflicto armado o violaciones masivas y reiteradas del derecho internacional humanitario, según el art. 1 de la Ley 387 de 1997, en el que se dan: asesinatos, desapariciones forzadas, torturas, reclutamientos forzados, violaciones sexuales, cobro de vacunas, extorsiones, secuestros, entre otras. El Desplazamiento Forzado, evidentemente genera el abandono de la residencia – en la mayoría de las ocasiones se presenta el despojo de ella por los victimarios- por tanto, las victimas se ven obligadas a abandonar su residencia o actividades habituales para ubicarse en otro sitio que no eligieron libremente y que de no haber sido por la violencia, no lo habrían abandonado. Además, crea personas trashumantes dentro de la misma ciudad, con el único objeto de poner a salvo sus vidas, integridad física, seguridad o libertades personales que han sido vulneradas o se encuentran amenazadas por el accionar de grupos armados legales o ilegales. Elementos consustanciales al desplazamiento forzado intraurbano son2: La coacción que hace necesario el traslado y abandono forzado de sus bienes y la ubicación obligada en otro sector dentro de la jurisdicción del Municipio. Las personas desplazadas intraurbanamente son victimas en mayor grado de riesgo al que soportan los y las desplazadas llegadas de otras regiones porque aquellas a diferencia de estas siguen teniendo al victimario muy cerca, “respirándole en la nuca”. Estas víctimas de intraurbanas, pese a su desplazamiento, siguen sometidas a los riesgos inminentes en sus vidas, integridad física, seguridad y libertades individuales porque sus victimarios usualmente las asechan en el entorno urbano, hacen parte de las estructuras armadas delincuenciales que operan en el municipio; en el nuevo lugar de residencia quedan confinados para poder protegerse, circunstancia por la que pierden empleos o tienen que abandonar la fuente generadora de ingresos, los niños y niñas tienen que desescolarizarse, por tanto, la seguridad es sustancial para las personas en situación de desplazamiento intraurbano.

2 COMUNICADO No. 25, Sentencia C-372/09 …Todas las definiciones sobre desplazados internos tienen dos elementos cruciales: la coacción que hace necesario el traslado y la permanencia dentro de las fronteras de

la propia nación. De existir contradicción entre unas y otras definiciones, la corporación indicó que en la

resolución del caso concreto, debe aplicarse la norma que resulte más favorable para la víctima de

desplazamiento forzado, en virtud del principio pro homine. En la realidad, el concepto de desplazado no

puede estructurarse con unos indicadores y parámetros rígidos, pues debe moldearse a las muy disímiles

circunstancias en que una u otra persona es desplazada dentro del país…

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Para lograr una mejor prevención en el Desplazamiento Intraurbano y la toma de decisiones pertinentes y eficaces se crea, como lo ordeno la Política Publica Municipal, acuerdo 049 de 2007 un Sistema de Alertas Tempranas Municipal. Este Sistema se fundamenta en la coordinación interinstitucional para generar un flujo de información que permita la toma de decisiones coyunturales en la administración, desde allí se propone una acción entre Gerencia de Desplazamiento (con la Secretaría de Bienestar Social), Secretaría de Gobierno y Ministerio Publico (Personería -Unidad Permanente para los Derechos Humanos, Defensoría del Pueblo y Procuraduría General de la Nación), Policía Metropolitana, ejercito nacional, Acción Social y dos representantes de la población desplazada, reunidos en la Mesa de Prevención para el Desplazamiento Forzado Intraurbano. Para el cumplimiento de esta meta se requiere ser capaz de sistematizar toda nuestra información sobre el desplazamiento intraurbano, depurando el dato, detectando sus variables mínimas y así encontrando un patrón. Y aún más, entablar un diálogo permanente con la comunidad que rastree las pulsiones del desplazamiento. 2. Ruta interna para la atención integral al DFIU:

a. EN CUANTO A LA PREVENCIÓN:

La administración municipal orientará acciones tendientes a evitar que por situaciones del conflicto en las comunidades se cause desplazamiento individual o masivo y para tal efecto coordinara tareas con las autoridades nacionales o territoriales pertinentes para darle la protección requerida a las personas coaccionadas o amenazadas garantizándoles el ejercicio y goce de sus derechos amenazados o vulnerados. Para el cumplimiento de este propósito, la Mesa de Prevención y Protección integrada por integrada por el Ministerio Público (Procuraduría, Defensoría y Personería), el Secretario de Gobierno o su delegada, el Comandante de la Policía Metropolitana, el comandante del Ejército Nacional de Colombia, un representante de Acción Social, territorial Antioquia, un representante de la fiscalía, la Gerenta de Desplazamiento Forzado de la Secretaria de Bienestar Social y dos representantes de la población desplazada, crearan un sistema de información para la prevención del desplazamiento forzado intraurbano en Medellín, con el fin de monitorear el fenómeno y de crear estrategias que redunden en la protección de derechos. Adicional a esto, se activará toda la oferta institucional con la que cuenta el municipio en los diferentes sectores de la ciudad, una vez conocidos los hechos. Responsables: el SISC3, Secretaria de Gobierno, Gerencia Técnica de Desplazamiento Forzado.

� Metodología Se pretende contar con las herramientas necesarias para formular diagnósticos predictivos para el comportamiento de dicho fenómeno a partir del análisis de patrones y tendencias en la información sobre seguridad objetiva (comportamiento estadístico de la

3 En adelante entiéndase por –SISC- Sistema de Información para la Seguridad y

Convivencia

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criminalidad en la ciudad) y seguridad subjetiva (testimonios de la ciudadanía, en especial aquella relativa a sus percepciones). Además del análisis de las variables de los hechos que causan desplazamientos forzados y la toma de acciones priorizadas territorialmente o por comunas donde se asienta la población desplazada. � Diagnóstico En la primera fase el Ministerio Publico, la Secretaria de Gobierno (que articulará la información recabada de todos los gestores sociales de las diferentes secretarias que tienen presencia en las zonas del municipio) y la Gerencia Técnica de Desplazamiento Forzado (recaba información por medio de las 2 Unidades Móviles, conformadas cada una por tres (3) profesionales, 2 del área social y 1 del área jurídica, todos con experiencia en el trabajo comunitario, su función en materia de prevención es interlocutar con la población residente en los barrios y asentamientos del municipio de Medellín, escuchar comentarios sobre el orden público, la posibilidad de posibles desplazamientos, percepciones de seguridad de la comunidad, y en general todas las acciones que brinden información frente al acceso al derecho a la seguridad, realizando cronogramas de recorridos de acuerdo a la priorización territorial de prevención del D.F.I.U.) Hacen llegar a los enlaces SISC-desplazamiento forzado, la información que poseen sobre el comportamiento del fenómeno del DFI. En un segundo momento, el SISC – enlaces de desplazamiento forzado, genera un informe estadístico y georeferenciado de la información recibida por las fuentes cada 20 días (Con estos resultados se evalúa la pertinencia de generar o no una alerta temprana). En tercer lugar la Mesa de Prevención y Protección del Desplazamiento Forzado –comité interno- (conformado por las instancias de la administración municipal), analiza el informe y decide que acciones se deben implementar en coordinación con las otras instituciones. Informe que es enviado al SISC para que lo archive. � GENERACIÓN SAT La generación de alertas tempranas sobre DFI es posible a partir de la siguiente ruta: 1. El SISC, a partir de la información estadística y cualitativa, identifica las zonas donde se presenta mayor incremento de la actividad criminal en la ciudad y las reporta al equipo de SAT. 2. El equipo de SAT de DFI inicia diálogos con la comunidad a través de las Unidades Móviles y los grupos de gestores de la alcaldía, con el objetivo de verificar si efectivamente el incremento de la actividad criminal puede haber suscitado reacciones de desplazamiento entre los habitantes de las zonas. Los resultados de estas indagaciones son remitidos al SISC. 3. Con base en la información contrastada en campo, el SISC elabora informe de alertas según colores (rojo, naranja, amarillo) y remite a la mesa de Prevención y Protección -–comité interno- . 4. La Mesa de Prevención y Protección –comité interno- conformado por las instancias de la administración municipal, analiza el informe de la alerta temprana generada por el SISC y decide si convocar a toda la mesa en pleno y así liderar las decisiones que esta pueda tomar. Esta reunión se realizara al día siguiente de la entrega del informe y será convocada por la Secretaria de Gobierno. 5. A los tres días máximo de convocado el comité interno de la mesa de prevención y protección, se convocará en pleno a la mesa para presentarle la información y la

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priorización por parte de la administración municipal, así como las posibles acciones a desarrollar, se les explicara la posición de la administración frente al tema y el resto de los integrantes de la mesa darán sus opiniones y harán los análisis pertinentes con el fin de que las acciones a desarrollar sean más eficaces y pertinentes, por tanto se tomaran decisiones conjuntas, de ser posible. De lo anterior se concluye que todas las instituciones que conforman la mesa de prevención y protección deben crear un enlace con el SISC-desplazamiento para entregar la información pertinente con el fin de poner a funcionar el Sistema de Alertas Tempranas ordenado en el acuerdo 049 de 2007. • Reacción Inmediata: Presencia institucional en el lugar de ocurrencia de los hechos que puedan presentarse con el fin de brindar todas las garantías de seguridad si las personas aun no han salido de su lugar de residencia, por tanto la Unidad Móvil debe ser ágil en la transmisión de la información para hablar de inmediato con la entidad competente. Responsable: Gerencia de DF, Mesa de Prevención y Protección de desplazamiento forzado. • En Caso de Tratarse de Riesgos de Desplazamiento Individuales, por Amenazas

al Derecho a la Seguridad. Inicialmente el caso debe llegar a la Subsecretaria del Orden Civil de la Secretaria de Gobierno, allí se estudia el caso, y se remite a las autoridades competentes para que se garantice la debida protección de las familias, teniendo en cuenta las recomendaciones del Ministerio Publico, igualmente, la citada subsecretaria deberá realizar un protocolo interno para trabajar estos asuntos, en el cual se tendrá en cuenta la solicitud de un estudio de riesgo a la policía, imponer medidas de protección y seguimiento del caso, además de las conversaciones con los directores de la policía para que se priorice la atención del caso. Cuando muchas personas de un mismo sector o zona se acerquen a la administración a informar sobre situaciones irregulares de control por parte de grupos armados, la Subsecretaria antes mencionada deberá hacer acercamientos con la comunidad afectada, con el fin de que ellos/as participen en la solución de sus problemas, no solo para que estas decisiones sean más acertadas, sino para mejorar la percepción de seguridad; del mismo modo se hará un seguimiento de la efectividad de las medidas implementadas, pues comprendemos que las situaciones no son estáticas. Todas las anteriores acciones estarán documentadas. En caso de que las personas se desplazasen (intraurbanamente o dentro de las fronteras del país) y sean propietarias, poseedoras y/o tenedoras de bienes inmuebles abandonados y/o despojados, estos inmediatamente serán remitidos al ministerio publico para que se haga la solicitud de protección, y se implementara la ruta de protección individual de los bienes abandonados. Responsable: La Mesa de Prevención y Protección – comité Interno-, policía Metropolitana y Secretaria de Gobierno, Secretaria General (jurídica), planeación, la Gerencia de DF, para la Protección de bienes urbanos.

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• Seguimientos al desarrollo y evolución de la situación. Se verificara con la Unidad Móvil de la UAO, los gestores y se preguntara a los gestores de la alcaldía, así mismo se revisaran los indicadores que demuestren la evolución de las situaciones y su impacto en la ciudadanía. Acciones de acompañamiento institucional, para la implementación, evaluación y monitoreo en coordinación con los Comités Locales de Gobierno y la población. Responsable: Mesa de Prevención y Protección en pleno. • En caso de Desplazamiento masivos: si se presenta un desplazamiento de estas magnitudes de inmediato se citara a la mesa de prevención y protección en pleno para la toma de decisiones, se atenderá inmediatamente la parte humanitaria, de ser posible con entrega de ayuda inmediata en dinero, alimentación y kits noche y aseso, así como comida; en cuanto al tema de seguridad, la Secretaria de Gobierno, la Policía, el Ejercito y la Unidad Móvil de la UAO harán una visita en el lugar de ocurrencia de los hechos, para hablar con las personas y conocer su percepción, la Policía y el Ejercito verificaran la situación y la Secretaria de Gobierno, con su programa de jóvenes en riesgo harán las averiguaciones y gestiones pertinentes para conocer el grado de inseguridad que tienen las personas desplazadas. Los bienes abandonados con ocasión del desplazamiento masivo, de inmediato se hará un listado de los mismo con sus respectivas direcciones y será entregado a la Subsecretaria del Orden Civil y la policía para que se les brinde protección efectiva, de inmediato, si las personas así lo deciden, se iniciara la ruta de protección civil de los bienes en cuestión. Se hará acompañamiento de la policía, la Unidad Móvil de la UAO (de ser necesario) a las personas para que hagan sus trasteos al lugar donde decidan reubicarse.

b. EN CUANTO A LA PROTECCIÓN: Fortalecimiento de Acciones de Coordinación: La administración municipal, específicamente la Secretaria de Gobierno, firmo un convenio con la Fiscalía – Programa de Protección de Testigos- para fortalecerlo y de hecho lograr que se proteja más eficazmente a las víctimas en condición de testigos e informantes del estado, será el programa quien decida si se incluye o no a las personas, es decir si se cumple con los requisitos para acceder al programa antes citado. Cuando amenazan un líder o lidereza de la población desplazada, la Secretaria de Gobierno solicitará a la policía metropolitana que elabore un estudio de riesgo, el cual será enviado al ministerio del interior para que este tome las medidas pertinentes para la protección real de las personas amenazadas. En los próximos días se diseñara una ruta para este tema, teniendo en cuenta la propuesta de prevención y protección que entrego el ministerio del interior a la Corte Constitucional y el decreto que reglamente el auto 200 de 2007 sobre este tema en particular. Elaboró: Patricia Latorre Pérez/ Enlace ACNUR-Gerencia Técnica de Desplazamiento Forzado con la cooperación de el SISC de la Secretaria de Gobierno Municipal.

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Anexo 2

Protocolo de albergues PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACION DECLARANTE DE DESPLAZAMIENTO FORZADO EN EL MARCO DE LA AYUDA INMEDIATA: ALBERGUES. I. PRESENTACIÓN Las personas víctimas del desplazamiento forzado, tienen derecho a una protección especial por parte del Estado, desde el momento mismo en que ocurren los hechos que las obligan a abandonar su localidad de residencia o actividades económicas habituales, para salvar su vida y la de su familia; se les debe garantizar el acceso al derecho a la ATENCIÓN HUMANITARIA DE EMERGENCIA, la cual está conformada por dos elementos esenciales, i) la Ayuda Inmediata y ii) la Ayuda temporal, para este caso, y según el Decreto 1997 de 2009, la responsabilidad de los municipios es la de brindar a las personas, la ayuda inmediata, tanto para las que llegan a la ciudad de Medellín provenientes de otros lugares del país, como para aquellas que son víctimas de este fenómeno dentro de la misma jurisdicción del municipio. II. ASPECTOS JURIDICOS De acuerdo a la normatividad internacional, en este caso los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos de las Naciones Unidas, específicamente Los Principios 18 y 19 se ordena a las autoridades competentes asegurar como mínimo que los desplazados tengan derecho a alimentos esenciales y agua potable, alojamiento y vivienda básicos, vestido adecuado y servicios médicos, prestando especial atención a las necesidades de la mujer, en particular a los derechos a la salud sexual y reproductiva, asesoramiento adecuado de las víctimas de abusos sexuales y de toda índole, así como a la prevención de enfermedades contagiosas e infecciosas, incluido el SIDA. La Ley 387/97, artículo 15 estipula que el Gobierno Nacional desarrollará acciones para socorrer, asistir y proteger a la población desplazada, atendiendo sus necesidades de alimentación, aseo personal, manejo de abastecimientos, utensilios de cocina, atención médica y psicológica, transporte de emergencia y alojamiento transitorio en condiciones dignas, como parte de la Atención Humanitaria de Emergencia. En el mismo sentido, el Decreto 2569 de 2000, articulo 16 plantea que a la Ayuda Inmediata se puede acceder después de haber declarado su situación ante el Ministerio Público y por el tiempo que dure la inscripción en el sistema de población desplazada. Igualmente, el artículo 20 establece que la Atención humanitaria de Emergencia, comprende el acceso a salud, atención psicológica, alojamiento, alimentación, transporte de emergencia, salubridad pública y elementos de hábitat interno. En el marco del decreto 1997 de 2009 a los entes municipales les corresponde la atención de urgencia en salud y si la vulnerabilidad lo requiere y por solicitud directa de la población, del Ministerio Público o de cualquier entidad del orden local que tenga conocimiento de la situación de la persona o del hogar desplazado, se deberá entregar un apoyo para alojamiento temporal o albergue por un mes. En caso de que la oferta del

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territorio, sea a través de albergues, esta estrategia debe incluir la alimentación, la atención deberá garantizarse desde el momento de la declaración hasta que se decida su inclusión o no en el Registro Único de Población Desplazada. III. AYUDA INMEDIATA Es un derecho de las victimas de desplazamiento forzado, que acaban de declarar su situación ante el Ministerio Público, como autoridad competente para la recepción; y los hechos que ocasionaron el desplazamiento forzado son muy recientes, además estas personas no cuentan con un lugar seguro y digno para alojarse. Se debe entender por Albergue4: un lugar de alojamiento transitorio, seguro, en condiciones dignas, garantizado por el Estado, donde se satisfagan y atiendan las necesidades de; alimentación, aseo personal, en condiciones higiénico sanitarias acordes con las necesidades de un sitio que debe ser compartido por varias personas, atención médica y psicológica, transporte de emergencia, medicamentos, agua potable, entre otros, es decir, un lugar donde se garantice un nivel de vida adecuado para las víctimas del desplazamiento forzado. De otro lado la Ayuda Inmediata, debe estar enmarcada en los Principios de no discriminación, prestarse con criterio diferencial, es decir, teniendo en cuenta las necesidades específicas de sujetos de especial protección, grupos étnicos, niños, niñas, personas de la tercera edad, personas discapacitadas, con un enfoque de derechos, prestando atención especial a las necesidades de las mujeres embarazadas y cabeza de familia, reconociendo que el desplazamiento produce efectos distintos dependiendo de la edad y el género. El tiempo de duración de la Ayuda Inmediata, no está taxativamente determinado en la normatividad, sin embargo se considera que puede oscilar entre 15 días y tres meses, máximo, tiempo en el cual Acción Social, deberá decidir su inclusión o no en el SIPOD, y la persona, de no ser incluida, podrá agotar la vía gubernativa y si lo considera necesario, interponer una tutela para solicitar su inclusión en el mismo, asegurando que antes de retirarle a las víctimas la Ayuda Inmediata, estas, encontraron un lugar seguro para trasladarse, donde tratarán de restablecer su proyecto de vida de manera autónoma y atendiendo a las rutas de atención del Sistema Nacional de Atención Integral a la población Desplazada. Los albergues, además, serán operados por un Equipo Interdisciplinario con personal profesional, idóneo, calificado, con experiencia en la orientación, acompañamiento, asesoría y atención humanitaria para tratar a este tipo de víctimas, personal que necesariamente debe conocer y comprender la compleja, sistemática, masiva y múltiple violación de los derechos humanos que ocasiona el desplazamiento forzado en nuestro país; al igual que las rutas de atención de la población con el fin de poder brindar orientación las personas mientras estas se encuentran en el albergue. Igualmente, y dado que, según datos de la UAO, solo el 55% de las personas declarantes que llegan al albergue son incluidas, el procedimiento de informe de la ruta de la atención sería aquel que se hace con las personas vulnerables y “pobres históricas” que se atienden en los

4 Informe especial albergues, Gutierrez L Diana y Latorre Perez Patricia, Personería de

Medellin, 2006.

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programas de la alcaldía; un modelo de oferta, podría ser la que tiene identificada el Programa Medellín Solidaria. IV. Acciones a desarrollar con las personas o familias que se encuentran en los

albergues

� Inicialmente la persona desplazada llega al Ministerio Público a declarar su situación de desplazamiento y los/as funcionarios/as del Ministerio le preguntan a la persona si requiere o no albergue. En este momento se debe tener claro por parte del funcionario del Ministerio público que recepciona, el número de cupos con los que se cuenta5 para dar prioridad a aquellas personas que más lo requieran, recordando que el techo del cupo lo da el presupuesto asignado para ello, Igualmente se contará con una persona de apoyo, en el Ministerio público, por parte del municipio que dará la orientación con respecto a las rutas y ofertas institucionales.

La prioridad para remitir al albergue está dada por la inexistencia de redes sociales y/o familiares, y quien priorizara será el Ministerio Publico en coordinación con la UAO. Para ello se tendrá en cuenta lo siguiente: mujeres cabeza de familia con varios niño/as a su cargo, personas en situación de discapacidad, adultos/as mayores, familias amenazadas que no cuenten con redes sociales de apoyo COMPROBADAS.

� El Ministerio Público llama al 123 Social o a la UAO para que se recoja a la persona o familia desplazada y la lleve a la UAO para su caracterización, si es en horas no laborales, o después de las 4.00 pm, se lleva al albergue y al día siguiente hábil, será trasladada a la UAO. Las caracterizaciones se desarrollaran para conocer las necesidades de cada familia, se sistematizaran, para tomar decisiones eficaces, se referirán a toda la oferta de de la alcaldía a través del programa Medellín Solidaria, y se harán los respectivos seguimientos y análisis de comportamiento del conflicto en el país.

� El Ministerio Público remitirá máximo al día siguiente, los nombres de las personas que declararon el desplazamiento y vía correo electrónico la remitirá al componente de Gestión Social o al Coordinador de los albergues UAO y este, pondrá en conocimiento –por escrito- a la Gerencia las situaciones y casos especiales que se presentan en la toma de la caracterización de la población remitida, con esta información, la Gerencia hará una recopilación mensual que será entregada al Ministerio Público y al SISC6, en lo atinente al desplazamiento intraurbano.

� Acción Social en 15 días hábiles resolverá los recursos para agotar la vía gubernativa como tiempo en el cual se presta atención de urgencia en el albergue (tiempo estimado para que Acción Social defina si la persona se incluye o no en el RUPD); a partir de ese término, la respuesta a la inclusión es la entrega de AHE integral (3 meses). Si la persona decide interponer tutela, el tiempo de permanencia en el albergue se extenderá por 15 días más, hasta que la decisión quede en firme.

5 El dato acerca del numero de cupos con el cual se cuenta en el albergue debe mantenerse

actualizado y ser reportado a aquellas instancias que son las competentes para remitir. 6 En adelante entiéndase por –SISC- Sistema de Información para la Seguridad y

Convivencia

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� Se propone la unificación de Formato para Toma de las Declaraciones sobre desplazamiento por el Ministerio Público. Se trabajará una propuesta en tal sentido, con ellos.

� Tan pronto llegan las personas al albergue, se les socializará y entregara una copia del nuevo Manual de Convivencia, el cual tendrá un enfoque de derechos. En la actualidad estamos en el proceso de revisión y ajuste del Manual de Convivencia con el apoyo de la Secretaria de Cultura Ciudadana

Con la información recabada en la caracterización familiar y socioeconómica, que da cuenta de las necesidades y saberes de cada uno de los miembros de las familias o personas que llegan al albergue, estas serán remitidas a las diferentes atenciones –con el respectivo seguimiento- que este tipo de población demanda; las que se desarrollaran, en el marco del goce efectivo de derechos de la Sentencia T-025/05 y demás legislación legal vigente: 1. Derecho a la Salud: • Todas las personas que ingresan al albergue serán atendidas por Metrosalud a través de la Red Municipal de Salud, aunque se encuentren en etapa de valoración para su inclusión o no en el RUPD, serán atendidas como “vinculados” para su cobro, previa certificación del usuario expedida por la UAO, que diga que la persona está ubicada en un albergue temporal, mientras se valora su situación como desplazado/a, y sólo las atenciones en salud que sean competencia del Municipio de Medellín, las competencias de niveles superiores, si las necesita se atienden y remiten en formulario SIS 402 con cargo a la DSSA, serán remitidas por Metrosalud; de la misma manera se les entregaran los medicamentos requeridos en Metrosalud, además se sensibilizará al personal de las Unidades Intermedias de Salud competentes ubicadas en la jurisdicción de los albergues, para su atención. Esta atención debe hacerse con enfoque diferencial, es decir, teniendo en cuenta que el conflicto armado afecta diferentes a hombres (Responsable: Metrosalud y Secretaria de Salud en coordinación con la UAO) Si la persona se desplazó dentro de la ciudad, igualmente, la UAO expedirá un certificado para que sea atendido por la red municipal más cercana al albergue y se sigue el mismo procedimiento que se enuncio atrás. • Realizar las valoraciones nutricionales a cada niño, niña o mujer embarazada que llegue al albergue, a fin de que la alimentación sea de conforme a sus necesidades. En caso de que los NNA lleguen con problemas de nutrición se harán las respectivas remisiones a la red de salud municipal y se ajustará la dieta alimenticia esta situación se plasmara en un informe.(Responsable: ICBF, Metrosalud, UAO) • Atención psicosocial, individual y colectiva además de atención en crisis, con el fin de que puedan trabajar psicológicamente sus miedos y se enfrenten con la nueva realidad que demanda su condición de personas desplazadas en la ciudad. La atención psicosocial se enfocará igualmente en la identificación y construcción conjunta con la población desplazada de su PLAN DE VIDA, lo que les permitirá desde el momento de su llegada construir alternativas para su salida del mismo, es de resaltar que este personal de atención psicosocial, agudizara su mirada en indagar por la Violencia Sexual, o Intrafamiliar, para detectar estos casos y atenderlos e forma interdisciplinaria, en desarrollo del auto 092 de 2008 (Responsable: Secretaria de Salud a través del Programa de Salud Mental) • Revisión del esquema de vacunación para que sea completado por el servicio de salud municipal.(Responsable: Metrosalud y Secretaria de Salud en coordinación con la UAO)

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• Acceso a los Programas de Prevención del Embarazo adolescente para las y los jóvenes albergados, a fin de que puedan decidir cuándo desean ser padres o madres.( Responsable: Secretaría de salud, Programa de Salud Sexual y Reproductiva y Profamilia) • Conocer los derechos sexuales y reproductivos, así como prevención de la violencia sexual, intrafamiliar e incentivar el proceso de construcción de nuevas masculinidades, como lo ordena el auto 092 de 2008.(Responsable: Secretarias de Salud, Subsecretaría de Salud Pública y de las Mujeres) • En caso de conocer que una mujer, niño o niña fue víctima de Violencia Sexual en alguna etapa de su vida, con ocasión o no del desplazamiento forzado, esta situación debe ser conocida por el profesional de atención psicosocial para ser atendida integralmente, e informarle a la persona que si lo desea puede formular una denuncia contra quien cometió el hecho, si la persona está de acuerdo en la formulación de la denuncia debe ser acompañada al CAIVAS (Centro de Atención Integral a Víctimas de Violencia Sexual), ubicado en carrera 44ª Nº 31-156, teléfono 2610240, la Coordinadora es la Doctora Ana Maria Mesa Acosta, sector sandiego, que atiende de 8am -5pm de lunes a viernes, allí le reciben la denuncia y si es del caso también será atendida por un médico legista y una abogada defensora pública para que la represente en el proceso, si la víctima es menor de 18 años de edad, también será atendida por un defensor de menores del ICBF. Nota: es importante que el personal operativo de los albergues conozca claramente la ruta de atención a la población victima de V.S. para que la atención en este caso sea más eficaz, por tanto será capacitada en este tema, como lo ordena el auto 092 de 2008. (Responsable operadores del albergue, personal encargado de la atención psicosocial, Fiscalía General de la Nación) • Después de la inclusión en el SIPOD, si no se encuentra afiliada al Régimen Subsidiado del municipio expulsor se podrá dar trámite al aseguramiento respectivo si el municipio receptor es Medellín y si antes de vivir en Medellín, vivió en otro municipio receptor, y decide trasladarse a vivir a Medellín se tramitará la encuesta del SISBEN de Medellín y luego se solicita afiliación a la ESP-S CAPRECOM con el Nivel respectivo de Población Desplazada. Si las personas están afiliadas al Municipio expulsor, la Secretaria de Salud, hará las gestiones con dicho municipio para que pueda ser afiliado aquí en Medellín (Responsable Secretaria de Salud, EPS-Caprecom)

2. Derecho a alojamiento en condiciones de dignidad: � Dotación de forros plásticos para los colchones y almohadas, y aseo de los menajes de alcobas, toda vez que son lugares donde constantemente duermen diferentes personas, esto, según indicaciones de la secretaria de Salud Municipal. (Responsable Los Operadores de los albergues con la supervisión de la Gerencia de D.F. y la UAO) � Revisión de las cantidades y dietas alimenticias para las personas alojadas, con el fin de que se les garantice seguridad alimentaria. (Responsable: Secretaria de Bienestar Social, Programa de Seguridad Alimentaria) � Existencia de por lo menos 4 baños, 2 para mujeres y los otros para hombres que estén abiertos permanentemente y con cantidad suficiente de agua y papel higiénico. (Responsable Los Operadores de los albergues con la supervisión de la Gerencia de D.F. y la UAO)

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� Dotación progresiva de cunas7. (Responsable Los Operadores de los albergues con la supervisión de la Gerencia de D.F. y la UAO) � En la asignación de habitaciones se tendrá en cuenta el número de personas del núcleo familiar, y la misma tomara en consideración el enfoque de género. (Responsable Los Operadores de los albergues con la supervisión de la Gerencia de D.F. y la UAO) 3. Educación: ¤ Atención educativa en emergencia: Con el fin de que los NNA sean atendidos psicológicamente y no pierdan el ritmo escolar en caso de haberlo tenido, si no es así, se realizará el aprestamiento para la vida escolar. (Responsable Secretaria de Educación, INDER ) ¤ Se realizaran actividades lúdico recreativas con las personas que se encuentran en el albergue con el fin de hacer un uso creativo del tiempo libre y resignificar los impactos del desplazamiento forzado en las vidas de las personas.(Responsable Secretaria de Educación, INDER ) ¤ Se dictaran cursos para el aprendizaje de artes y oficios que les posibiliten trabajar en la ciudad una vez se defina su condición; así como acceso al conocimiento de sus derechos laborales con el fin de que no se incurra en explotación laboral. (Responsable: Secretaria de Desarrollo Social, Sena en coordinación con la UAO) ¤ Desarrollar programas culturales y de inclusión social para el conocimiento de la ciudad y visita a los lugares claves para la atención de las personas. (Responsable Cultura Ciudadana)

4. Derecho al disfrute del tiempo libre o de ocio:

� En las zonas comunes se desarrollaran jornadas de recreación y deporte con todas

las personas que lo deseen. (Responsable: INDER) � Jornadas de yoga una vez por semana promoviendo trabajos corporales y lúdicos.

(Responsable: Secretaria de Bienestar Social). � Cada albergue debe tener destinado un espacio para la recreación de las personas,

además de dotación de juguetes para los/as niños/as. 5. Derecho al Acceso a Documentos de Identificación: Si las personas albergadas y/o que se encuentran transitoriamente con un familiar o conocido, no tienen documentos de identificación tales como registros civiles, cedulas o tarjetas de identidad, de inmediato esto se detectara en la caracterización desarrollada y se Reportara a la Secretaria de Salud para que esta informe a Metrosalud, que mediante el contrato de “vinculados” se expidan los RH, del mismo modo las fotos serán asumidas por la Gerencia de DF, con esta documentación, las personas serán referidas a la oficina de vulnerables de la Registraduría Nacional, ubicada calle 44 Nº 68ª-27, San Juan de agonal a macro, tel. 4342200, para la expedición del documento de identidad, sin importar que sea de primera vez o duplicado. (Responsable: Secretaria de Salud, Metrosalud y Gerencia D.F.)

7 Debido a que es difícil establecer el número total de cunas que requiere un albergue; se

procederá a promediar el histórico de niños y niñas que los albergues han recibido en los últimos dos años para establecer la formula que permitas establecer el número total.

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6. Derecho a la Seguridad: en el caso de los desplazamientos intraurbanos, se le informará a la policía para que se implementen medidas eficaces y efectivas de protección a esta población en los albergues, además en la Mesa de Protección y Prevención8 se analizaran los casos concretos para asumirlos de acuerdo a las características de los mismos. Se seguirá estrictamente la Ruta de Protección a la población desplazada del Ministerio del Interior y de Justicia9 realizando la respectiva coordinación entre la Gerencia de desplazados, el Ministerio Público, la Secretaria de Gobierno y el Ministerio del Interior, de acuerdo a las competencias institucionales. Si son desplazados intraurbanos, se les pagara un hotel mientras se decide su inclusión en el sistema, y en caso de ser necesario, se gestionara con la policía para su vigilancia. (Responsable Secretaría de Gobierno, UAO y Gerencia de D.F.) 7. Derecho al autosostenimiento: si bien este componente no es competencia del municipio en la fase de Ayuda Humanitaria en los albergues, las personas que salen de los mismos, serán remitidas a las instituciones competentes10 con el fin de que sean priorizadas para acciones de generación de ingresos dada su mayor vulnerabilidad y desconocimiento de las dinámicas de la ciudad. (Responsable Acción Social, Gerencia de Desplazamiento). 8. En el marco del Goce efectivo de derechos de las personas alojadas se capacitará permanentemente a todo los Contratistas y Operadores personal que los atiende con el fin de que tengan claro lo siguiente: 1. Quienes son los desplazados. 2. Derechos de las personas desplazadas. 3. Rutas de atención de la población desplazada en la ciudad de Medellín. 4. Oferta para la población desplazada. 5. Lineamientos psicosociales para la atención de personas albergadas. 6. Asesoría Jurídica. 7. Proyectos de Vida, 8. Ofertas del Municipio para la atención de personas vulnerables en los diferentes programas, 9. Enfoques diferenciales. (Responsables. Gerencia de Desplazamiento Forzado) Igualmente se procederá a la Reformulación del Manual de Convivencia con el fin de que el mismo tenga una clara orientación hacia el enfoque de derechos, garantizando el debido proceso en la aplicación de sanciones, al igual que la garantía de la convivencia en el lugar; máxime que al encontrarse personas de diferente procedencia, la convivencia puede verse afectada, en todo caso, el sentido pedagógico del Manual apuntará a trabajar sobre normas de convivencia para la vida. (Responsables: las Secretarias de Gobierno, con su Programa de Manuales de Convivencia, y la de Cultura Ciudadana.)

V. Salida del Albergue.

Las personas saldrán del albergue cuando quede en firme su decisión de Inclusión o NO en el sistema - SIPOD- y su notificación será realizada por el Municipio a través de la

8 Mesa que se convocará próximamente y cuya Secretaria Técnica realizará, de acuerdo al decreto 2569/2000 la Secretaria de Gobierno municipal.

9 Manual de la Protección a la Vida, a la Integridad, a la libertad y a la Seguridad Personal de la población en situación de desplazamiento.

10 Es de anotar que en la actualidad la política de generación de ingresos para población desplazada está siendo revisada por orden de la Corte Constitucional en el marco del Auto 08/09. Por lo tanto no se tiene claridad aun sobre que institución recaerá la competencia en materia de generación de ingresos

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UAO, previa solicitud oficial del Contratista responsable por la operatividad de los albergues, mediante un documento oficial que será entregado solo a las personas que no quedaron incluidas en el SIPOD. A las personas que si quedaron incluidas, no se les entregara el referido documento, para evitar posibles retaliaciones o discriminaciones contra su vida o la de un familiar. La notificación de su salida se hará en horas y días hábiles, del mismo modo, se les darán tres días más, para que busquen un lugar donde vivir. Al momento de la salida del albergue, el contratista encargado del funcionamiento de los albergues, en ejercicio de funciones públicas, pues representa a la UAO, les entregara las ayudas humanitarias completas a las que se tiene derecho. Si la persona o familia no quiere dejar el albergue voluntariamente, el Municipio a través de la UAO y del Contratista encargado del funcionamiento de los albergues, iniciara, con la Secretaria de Gobierno, específicamente la Subsecretaria de Apoyo a la Justicia, los trámites de Amparo Domiciliario, según los artículos 74, 76, 77, 78 y 85 del Código Nacional de Policía así: El Contratista solicitara e informara, mediante documento oficial a la Gerencia de D.F. la negativa de las personas o familias a salir del albergue, el documento, debe solicitarle el inicio de los trámites correspondientes para salida de estas personas, el cual debe estar acompañado de todas las pruebas que den fe de lo estipulado en el oficio remisorio; inmediatamente, la Gerencia, realizará un documento donde se le solicita a la subsecretaria de Apoyo a la Justicia de la Secretaria de Gobierno, el inicio del trámite de amparo domiciliario, cada uno de los hachos narrados en la solicitud deberán ser probados con documentos de soporte; en cada una de las diligencias desarrolladas por la inspección competente, debe hacer presencia el contratista con el fin de proveer los testimonios, o pruebas que se necesiten en los diferentes procedimientos desarrollados, toda vez que él es el responsable del funcionamiento de los albergues. En este caso, toda la situación se documentará y se enviará copia de la misma al Ministerio Público. VI. Fortalecimiento de las Redes Sociales. Se entiende por Redes sociales de apoyo según Rodríguez (1995) Marín, el conjunto de personas y/o grupos de personas que ejercen una función reciproca entre sí, formada por individuos considerados "significativos". Se clasifican en 1) Redes Primarias familia, los amigos, vecinos. 2) Redes Secundarias o extrafamiliares relaciones laborales o de estudio. 3) Redes Institucionales o formales, integradas por el conjunto de organizaciones del sector público. En ese orden de ideas, el papel de la persona que realiza el interface entre el Ministerio Publico y la atención inmediata –albergues- es identificar con las personas las posibles redes sociales de apoyo, con el fin de concertar con ellas el apoyo a las familias que tienen intención de desplazarse o que ya lo hicieron en caso de ser un desplazamiento interdepartamental Una vez identificadas; se les entregará a las personas que recién se desplacen, pero que tienen redes sociales o familiares y mientras se les valora su inclusión o no en el SIPOD, paquetes alimentarios, con el fin de evitar que las familias sean expulsadas de los

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hogares acogientes por no tener la posibilidad económica de hospedarlos, también se fortalecerán y se les hará seguimiento. Estos paquetes serán entregados hasta que quede en firme la inclusión o no en el sistema de población desplazada –SIPOD- su cantidad será definida por el número de integrantes de la familia acogida, serán entregados en cada casa donde fueron albergados a través de los Operadores de la UAO, lo cual le permitirá a la institucionalidad verificar las situaciones y conocer de primera mano las necesidades especificas de las personas recién llegadas a la ciudad o que se acaban de desplazar de un barrio a otro dentro de la misma ciudad. En este orden de ideas, Acción Social, al igual que con las personas albergadas, se compromete priorizar su inclusión o no en el sistema, es decir, en 15 días hábiles, decidirá si quedaron o no incluidas en el mismo, con el fin de que el tiempo para que quede en firme su decisión no exceda los tres meses. Del mismo modo se seguirá la ruta antes planteada, pues estas personas se encuentran en la etapa de ayuda inmediata. Las familias acogientes, podrán ser vinculadas al Programa Medellín Solidaria, de la Secretaría de Bienestar Social, a fin de que se vinculen a las diferentes propuestas de inclusión social que tiene el mismo.

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Anexo 3. ESPECIFICACIONES REQUERIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN EN LOS ALBERGUES. Descripción de la población objeto de atención La alimentación será suministrada a 200 personas diarias, desplazados que llegan a la ciudad de Medellín de diversas edades. Minuta patrón para la alimentación y tipos de dietas La alimentación será suministrada todos los días de la semana (de lunes a domingo), sin ninguna interrupción ni cesión a terceros. El contratista diariamente ofrecerá a los usuarios institucionalizados la siguiente alimentación según grupo de edad: • Menores de 6 meses a 6 años de edad: Desayuno, almuerzo, algo, comida y

merienda. • Menores de 7 a 13 años de edad de ambos sexos: Desayuno, media mañana,

almuerzo, algo, comida y merienda. • Menores de 14 a 17 de edad, ambos sexos: desayuno, media mañana, almuerzo, algo

y comida. • Adultos: desayuno, media mañana, almuerzo, algo y comida. • El proponente deberá incluir en la propuesta un ciclo de alimentación de 17 días

para cada uno de los grupos de edad relacionados en la modalidad familia. El ciclo debe ser elaborado por un profesional graduado en nutrición y dietética, según minuta patrón propuesta por la Secretaría de Bienestar Social del Municipio de Medellín, con base en las recomendaciones diarias de calorías y nutrientes para la población colombiana, del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, para los grupos de edad a atender.

• Cada menú del ciclo debe detallar el aporte nutricional de Calorías, Proteínas,

Calcio, Hierro, Vitamina A y Vitamina C. El ciclo de alimentación de esta propuesta deberá ser diferente al ofrecido en la actualidad (algunas de las preparaciones pueden ser iguales pero los menús diferentes).

• El tamaño de las porciones de los grupos de alimentos establecidos en la minuta

patrón por grupo de edad, se calculará con base en la Lista de Intercambio del Grupo de Consumo de Alimentos de la Universidad de Antioquia,11 excepto la carne que tiene un gramaje diferente para cada grupo poblacional. En caso de incluir en el ciclo de alimentación alimentos que no se encuentren contemplados dentro de estas listas de intercambio, la porción deberá ser aquella que tenga un aporte calórico y nutricional similar al del grupo de alimentos al que corresponda dicho alimento.

11 Lista de intercambio de alimentos. Manjarrés, LM. García, LF. Et al. Universidad de

Antioquia. Reimpreso Imprenta Universidad de Antioquia. Medellín, 2009

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• Los menús deberán ser programados de acuerdo con las siguientes minutas patrón

y se deberán incluir las preparaciones a ofrecer cada día desagregando los ingredientes y gramajes de cada uno de los alimentos que las conforman. Ejemplo: Café con leche: Leche líquida: 200cc, Café granulado: 5gr Azúcar: 23gr.

• Los menús del ciclo de alimentación propuesto, deben ser elaborados partiendo de

una dieta normal, sin ningún tipo de restricción o modificación. A partir de esta dieta, se realizará la derivación para la patología o condición nutricional que más se presenta en la población atendida.

• Cuando se requiera cualquier otro tipo de dieta (hiposódica, hipoglúcida,

hipocalórica, hipoproteica, entre otras), será obligación del contratista suministrarla de acuerdo con la prescripción del médico, realizando las adaptaciones necesarias a la dieta normal y sin ningún costo adicional.

• Para la implementación de las derivaciones de dietas, de debe de tomar como base

una dieta normal, según la minuta patrón para cada grupo de edad, de acuerdo a las Recomendaciones de Calorías y Nutrientes para la Población Colombiana del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. 1988.

La Minuta patrón para cada uno de los grupos de edad es la siguiente:

MINUTA PATRÓN. MENORES DE 6 A 12 MESES. AMBOS SEXOS.

Grupos de Alimentos Total porciones día

Desayuno Media mañana

Almuerzo Algo Comida Merienda

Lácteos grasa entera 0

Sustitutos 1/2 1/2

Carnes magras crudas 2 1 (20gr) 1 (20gr)

Leguminosas **

Cereales 1 1/2 ½

Plátanos y tubérculos 1 ½ 1/2

Verduras y hortalizas 1 ½ 1/2

Frutas 1 1/2 1/2

Grasas 1/2 1/4 ¼

Dulces 0

Leche maternizada 4 4 onzas 4 onzas 4 onzas 4 onzas

Aporte nutricional

Calorías 745 Proteína (g) 26

Calcio (mg) 343

Vitamina A (ERr) 1.449 Hierro (mg)

11

Vitamina C (mg) 113

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MINUTA PATRÓN. MENORES DE 1 A 2 AÑOS. AMBOS SEXOS.

Grupos de Alimentos

Total porciones día

Desayuno Media mañana Almuerzo Algo Comida Merienda

Lácteos grasa entera 2 1/2 1/2 1/2 1/2

Sustitutos 1 1

Carnes magras crudas 2

1 (40gr) 1 (40gr)

Leguminosas **

Cereales 5 1 1 1 1 1 Plátanos y tubérculos 2 1 1

Verduras y hortalizas 1 1/2 1/2

Frutas 3 1 1 1/2 1/2

Grasas 3 1 1 1

Dulces 3 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2

Aporte nutricional

Calorías 1.591 Proteína (g) 51

Calcio (mg) 876

Vitamina A (ERr) 1.137 Hierro

(mg) 14

Vitamina C (mg) 204


Grupos de Alimentos

Total porciones día

Desayuno M/mañana Almuerzo Algo Comida Merienda

Lácteos grasa entera 2

1 1/2 1/2

Sustitutos 2 1 1

Carnes magras crudas

2

1 (60gr) 1 (60gr)

Leguminosas **

Cereales 5 1 2 1 1

Plátanos y tubérculos

3 1 ½ 1 1/2

Verduras y hortalizas 2 1 1

Frutas 3 1 1 1

Grasas 5 1 1 ½ 1 1/2

Dulces 6 1 1 1 1 1

Aporte nutricional

Calorías 2.238

Proteína (g)

80

Calcio (mg)

1.060

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Vitamina A (ERr) 1.598 Hierro

(mg) 19

Vitamina C (mg)

253


Grupos de Alimentos Total porciones día Desayuno M/mañana Almuerzo Algo Comida

Lácteos grasa entera 2 1 1/2

Sustitutos 2 1 1


Leguminosas

Cereales 5 1 1 1 1

Plátanos y tubérculos 3 2 2


Frutas 3 1 1 1

Grasas 5 1 1 1/2 1 1/2

Dulces 6 1 1 1 1

APORTE NUTRICIONAL

Calorías 2.545 Proteína (g) 87 Calcio (mg) 1.277


20 Vitamina C (mg)

274

MINUTA PATRÓN. ADULTOS. AMBOS SEXOS.

Grupos de Alimentos Total porciones día

Desayuno M/mañana Almuerzo Algo Comida

Lácteos grasa entera 3 1 1 1

Sustitutos 2 1 1


Leguminosas **

Cereales 7 2

2 1 2

Plátanos y tubérculos 4 2 2


Frutas 3 1 1 1

Grasas 6 1 2 1 2

Dulces 6 1 2 1 2

Aporte nutricional

Calorías 2.626 Proteína (g) 94 Calcio (mg) 1.367


22 Vitamina C (mg)

274

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Características de los ciclos de alimentación: En la elaboración de los ciclos de alimentación se deben tener en cuenta como mínimo las siguientes indicaciones: Recomendaciones para los niños menores de 1 año. La población menor de un año, se debe tener un trato especial respecto a la alimentación ya que su organismo aun no está totalmente adaptado para el metabolismo de algunos alimentos, razón por la cual, el inicio de la alimentación complementaria se debe realizar con base en las recomendaciones del instituto colombiano de bienestar familiar (ICBF), teniendo en cuenta la siguiente tabla: Como iniciar la alimentación complementaria

Grupo Alimentos Edad Observaciones

Cereales, plátanos y tubérculos

Avena, plátano, maizena, arroz, guineo, maíz 5 – 6 meses

Los alimentos que contengan trigo(pan, galletas, tostadas, harina de trigo) se recomienda darlos después de los 6 meses

verduras Ahuyama, brócoli, habichuela 5 – 6 meses

No iniciar con acelgas, remolacha, zanahoria, espinacas, tomate, darlos al año

Frutas dulces Manzana, pera, mango, banano 5 – 6 meses No iniciar con naranja

Carnes magras Res, pollo, pescado 8 meses Darlas licuadas

Huevo Yema, clara 10 meses Primero dar la yema, luego la clara

leguminosas Fríjol, lenteja, garbanzo 11 – 12 meses Licuarlas todas Lácteos, queso, yogurt

Derivados de la leche de vaca 12 meses Son los últimos que se dan

Tomada de las recomendaciones del ICBF para la población menor de 2 años • Para los niños de 6 meses a 1 año, además de la alimentación diaria ofrecida, se les debe ofrecer 2 teteros con leche para la segunda etapa (S26, Nan, Promil entre otras), de 6 onzas, (180cc) y la cantidad de leche recomendada para esta edad, uno en la mañana y uno en la noche. • Para los niños de 1 a 2 años, además de la alimentación diaria ofrecida, se les ofrecerá 1 tetero con leche especial para esta edad (Klim, entre otras), en las horas de la noche como merienda. Recomendaciones para los demás grupos poblacionales • El menú suministrado debe ser variado, es decir, no se puede brindar un menú igual

durante el ciclo, pero sí una preparación. • No se podrá repetir una misma preparación más de tres veces en todo el ciclo de

menú. • En el ciclo de alimentación se debe especificar la fruta a suministrar en cada uno de

los menús, así como la fruta o pulpa a emplear en la elaboración de los jugos del día.

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• Todos los jugos deben ser preparados con fruta natural o pulpa, ofreciendo variedad en las frutas a utilizar, incluyendo como mínimo tomate de árbol, guayaba, lulo, mango, maracuyá y mora. Se podrán programar jugos con mezclas de frutas, ejemplo papaya con naranja, tomate de árbol con banano.

• En caso que los jugos sean preparados con pulpas de fruta, se debe agregar tanto producto como sea necesario para que la preparación tenga las mismas características sensoriales del elaborado con fruta natural.

• Los jugos están programados para ser preparados con una porción de azúcar, pero en caso de que se requiera por el tipo de fruta o pulpa utilizada, se le debe adicionar una o dos porciones más, para evitar el rechazo por parte de los usuarios por su acidez.

• El algo puede incluir preparaciones como arroz con leche, coladas o bebida caliente con cereal, según el grupo de edad.

• Se puede programar un postre o dulce, el cual debe ser acorde a la preparación de la comida y a la bebida entregada.

• En el grupo de los postres se pueden incluir alimentos del grupo de azúcares y dulces, tales como bocadillo, gelatina, masmelos, mermelada, panelita, entre otros. Teniendo cuidado de que sean productos de fácil masticación y deglución por parte de los menores usuarios.

• Las carnes frías o embutidos a suministrar deben ser de la línea estándar, no de la línea económica, ofreciendo productos que cumplan con la norma NTC 1325.

• Una vez a la semana se incluirá una porción de leguminosas: fríjol cargamanto, lentejas, garbanzos, frijol blanquillo, soya, entre otras. La porción de leguminosas equivale a media porción de cereal, más la de verdura, estimadas en el almuerzo.

• Los días en los cuales se ofrece fríjol cargamanto en el almuerzo, se debe servir de sobremesa una porción de mazamorra.

• La porción de verduras se puede suministrar dentro de las otras preparaciones, tipo arroz, pastas, tortas, entre otras. También puede ser presentada de manera cruda o cocida.

• El peso de la carne es en crudo. • La carne programada en los diferentes menús debe ser de primera y de segunda y se

debe variar entre pollo, res y cerdo, atún, pescado, chicharrón. No se debe repetir más de 3 veces el mismo corte de carne en una semana.

• En caso de emplearse atún como alimento proteico, el peso se determina después de drenado.

• La carne para las preparaciones como albóndigas, albondigones o molde de carne, debe molerse en el mismo servicio de alimentación.

• La carne que se ofrece en el almuerzo debe ser diferente a la ofrecida en la comida. • El chicharrón que se ofrece debe ser de tipo chicharrón carnudo y se debe ofrecer en

uno de los días que se ofrece frijoles cargamanto. • En el momento en que alguna preparación incluida en el ciclo de alimentación,

presente rechazo por parte de los usuarios, se cambiará la preparación por otras de similar aporte nutricional, previa aprobación por parte del interventor del componente alimentario de la Secretaría de Bienestar Social.

• Para la celebración de las fechas especiales dentro de las casas hogar (semana del niño, navidad, días religiosos, entre otras) el contratista deberá realizar modificaciones en el menú del día correspondiente, ofreciendo un menú especial sin modificar el precio establecido para la alimentación. Estas actividades se organizarán en forma coordinada entre las casas hogar y el servicio de alimentación. En la época

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navideña el contratista deberá ofrecer como mínimo a los niños, niñas y adolescentes, en uno de los días un bocado navideño, compuesto por natilla y buñuelo.

• Todos los alimentos se deben preparar condimentados y aliñados, evitando los excesos, pero logrando un producto de buen sabor y presentación.

• En el diseño del ciclo de alimentación se deben incluir preparaciones del agrado de la población objeto de atención (niños, niñas y adolescentes) y propias de la región (Antioqueña).

• El aceite a utilizar para la fritura y preparación de los alimentos debe ser vegetal, utilizando aceites de soya, girasol, canola, maíz o mezcla de ellos. No se podrá utilizar manteca, aceite de origen animal, aceites de palma, algodón o coco o mezcla de estos.

• El aceite no se podrá emplear más de dos veces para frituras. • Los alimentos a utilizar serán de primera calidad, de marcas reconocidas

comercialmente, que cumplan con la normatividad para empaque y rotulación, y cumplan con las características indicadas en el Anexo B.

• En los menús de desayuno donde se ofrece huevo el aceite o margarina para esta preparación será adicional.

Preparación y distribución de la alimentación El contratista acondicionará la planta física y adquirirá dotación para la preparación y distribución de la alimentación a los menores usuarios institucionalizados. Los horarios para la distribución de la alimentación son los siguientes en cada tipo de comida: Desayuno M/mañana Almuerzo Algo Comida Merienda Personas 7:30 a 8:00 am 10:00 am 12:30pm 4:15 pm 7:00 pm 8:30 pm

Los anteriores son los horarios en los cuales las personas deben estar pasando al comedor, dichos horarios solamente podrán ser modificados por la Secretaría de Bienestar Social y es responsabilidad del contratista su cumplimiento diario, no se podrán adelantar ni retrasar. Es responsabilidad del contratista la recolección de la vajilla y los desperdicios así como también el aseo del comedor inmediatamente las personas se retiren de este después de cada una de las comidas principales y el lavado y desinfección de la vajilla. El contratista deberá ajustar las cantidades de alimentos a preparar de acuerdo al censo de personas reportados y atendidos en la institución por el contrato. El tamaño de las porciones de producción y servida, deben ser uniformes y acordes con la minuta patrón, debe ser de completo dominio de las empleadas del servicio de alimentación y se deben utilizar utensilios de servida estandarizados para servir las porciones, utilizando entre otros pocillos medidores, vasos marcados con centímetros, cucharas, cucharones. La presentación de los platos deberá ser estética, uniforme para todas las personas (los tamaños de las porciones muy similares).

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Las preparaciones deben ser de buen sabor, apariencia, olor con condiciones organolépticas muy agradables. Se deberá guardar la alimentación de aquellas personas que por algún motivo (citas médicas, odontológicas, entre otras) no se encuentren en los Centros en el horario designado para cada comida, previo aviso por escrito por parte de los funcionarios que realizan las solicitudes. El servicio de alimentación deberá ser flexible en los horarios de atención a los usuarios, de tal forma que si un usuario ingresa a la institución en un horario por fuera de los establecidos para la distribución de la alimentación se le pueda brindar alguna de las preparaciones que se encuentran dentro de los ciclos de alimentación. El oferente debe proponer dos o tres marcas de alimentos a suministrar para el servicio de alimentación, en el mismo orden en que figuren en el anexo B. estas marcas una vez adjudicad el contrato no podrán modificarse sin la autorización del interventor del componente alimentario. Condiciones higiénico - sanitarias El contratista deberá cumplir con todo lo establecido en el decreto 3075 de Diciembre del 97, garantizando el cumplimiento de las normas establecidas para el transporte, almacenamiento, preparación y distribución de alimentos, mediante programas de protección y conservación de los mismos, a fin de evitar deterioro en contenidos nutricionales y alteraciones que afecten la salud de los usuarios. La verificación de la calidad microbiológica se llevará a cabo mediante pruebas microbiológicas de laboratorio a materias primas, producto terminado, superficies, ambiente y personal (frotis de manos y frotis de garganta) del servicio de alimentación por parte del contratista y el resultado de dicho análisis, será presentado al Interventor. Cada dos meses se deberá realizar 1 rastreo microbiológico así: uno de ensalada, jugo o bebida, uno al alimento proteico, uno a la preparación acompañante (arroz, papas, yuca, etc), un frotis a procesadora y un frotis de superficie o equipo. El contratista será responsable del pago de las pruebas microbiológicas realizadas cada mes. En la propuesta se debe relacionar el nombre del laboratorio que se encargará de tomar las muestras para los rastreos. El contratista practicará la norma de guardar diariamente en congelación y como mínimo por 72 horas, una ración mínima (de arroz, sopa, bebida, ensalada) y la porción completa (de carne, acompañante, parva) de desayuno, almuerzo, comida, media mañana, y algo, en bolsa hermética previamente desinfectadas y debidamente rotulada (fecha, nombre del servicio y nombre del alimento), posibilitando la detención oportuna en caso de brote alimentario. Cuando se considere pertinente, el Municipio de Medellín podrá solicitar al laboratorio rastreos microbiológicos y/o fisicoquímicos de alimentos, utensilios, superficies o personal (ejemplo: en caso de brote alimentario o cuando un alimento presente características no propias del mismo). Al igual estos costos serán asumidos por la empresa contratista.

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La materia prima será de primera calidad, por ello, el contratista deberá utilizar alimentos que se ajusten a las especificaciones de calidad que se relacionan en el Anexo B. Todos los alimentos utilizados deberán contar con registro sanitario vigente y deberán llegar a la Unidad con el empaque original y completo, el cual debe indicar mínimo la marca del producto, el gramaje, la fecha de vencimiento, el registro sanitario y el lote. El transporte de los alimentos hasta la sede del contratista debe cumplir con los parámetros establecidos en el artículo 33 del Decreto 3075 de Diciembre del 97. Todos los alimentos perecederos (carne, carnes frías o embutidos, leche y quesitos) deben llegar a la Unidad en transporte con refrigeración o como mínimo dentro de nevera de fibra de vidrio o icopor de tal forma que se conserve el frío, de igual forma se debe elaborar y diligenciar diariamente en cada Servicio de Alimentación un formato donde se consigne la temperatura de llegada de estos alimentos Con el fin garantizar la calidad microbiológica y fisicorganoléptica de la alimentación no se permitirán preparaciones del día anterior o de días anteriores, en ninguna comida, todo debe ser preparado del mismo día, cumpliendo a cabalidad con las BPM. Para el proceso de elaboración de jugos y ensaladas es requisito la utilización del tapabocas. En el momento de la servida todas las preparaciones deberán cumplir con las características de olor, sabor, textura, consistencia, color, presentación y temperatura requeridas, lo cual será evaluado por el Interventor. Se deberá asegurar que los alimentos fríos y calientes tengan la temperatura de servida adecuada (frio menor o igual a 10C° y caliente mayor o igual a 65 C°). Periódicamente el interventor realizará controles de calidad sensorial, microbiológica e higiénico sanitaria que nos garanticen la excelente prestación del servicio a nuestros usuarios, de igual forma verificará permanentemente el cumplimiento estricto de los programas de Limpieza y Desinfección y de Protección de Alimentos. Planta Física y Equipos Es responsabilidad del contratista, contar con una planta física adecuada para el procesamiento de alimentos, para lo cual deberá realizar las adaptaciones mínimas requeridas para el proceso de alimentos según decreto 3075 del 97; dotándola de equipos, menaje, vajilla y todos los demás utensilios requeridos para el adecuado almacenamiento, procesamiento y distribución de la alimentación. Para verificar el peso de las porciones de servida, el contratista debe contar como mínimo con una balanza digital con una sensibilidad máxima de 5gr, ubicada en cada uno de los Servicios de Alimentación. El Contratista asumirá todas las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo en los equipos desde el inicio del contrato, en el momento en que se dañe algún equipo este debe ser reparado en el menor tiempo posible. Es responsabilidad del contratista garantizar las temperaturas adecuadas de los cuartos fríos y los equipos de refrigeración y congelación para ello deberá elaborar y diligenciar diariamente en cada uno de los Servicios de Alimentación, mínimo dos veces en el día, un formato donde se consigne la temperatura que registra cada uno de los equipos de frío.

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El daño de los equipos y planta física del servicio de alimentación no podrá interferir con la prestación del servicio ni con la entrega diaria de las preparaciones establecidas para cada día en los ciclos de alimentación. Fumigación de la planta física del servicio de alimentación El contratista deberá asumir el costo total de la fumigación de la planta física del servicio de alimentación, incluyendo la zona de almacenamiento y comedor de usuarios, esta debe ser efectiva y especializada para el control de roedores e insectos rastreros. Se realizará cada tres (3) meses como mínimo, la primera de ellas al inicio de la ejecución del contrato. Se utilizará material inocuo para el usuario y será realizada por una empresa competente y con licencia, los registros de fumigación se entregarán periódicamente al interventor. En la propuesta se debe especificar un cronograma con las fechas de fumigación, se deberá tener en cuenta el cronograma existente para la fumigación del resto de la planta física de las instituciones, con el fin de que la fumigación sea realizada de forma paralela en todo el centro y poder lograr mejores resultados. Durante la ejecución del contrato el interventor verificará permanentemente el cumplimiento estricto de los programas de Control de plagas y fumigación. Requisitos del personal El contratista debe designar el personal necesario para el suministro, procesamiento y distribución de la alimentación de los usuarios. Este personal debe permanecer con uniforme limpio y completo. Al iniciar la ejecución del contrato los empleados del servicio de alimentación deben contar como mínimo con dos juegos completos de uniforme de color claro, compuestos por blusa y pantalón o vestido, sobre delantal, gorro, zapatos cubiertos antideslizantes, tapabocas y medias veladas o calcetines en el caso de las mujeres y pantalón, camisa, zapatos cubiertos antideslizantes, medias y gorra, en el caso de los hombres. El contratista debe suministrar al personal los elementos de protección personal requeridos según la labor que desempeñe tales como: botas de caucho para lavado, botas con puntera para bodegueros, delantal de hule, cinturón de seguridad para cargas pesadas, chaqueta térmica para cuartos fríos, guantes de calor para horneado, gafas de protección para preparación de solución desinfectante, manga térmica para parrilla, guantes de tramontina para porcionado de carnes y preliminares, entre otros El Servicio de Alimentación debe funcionar diariamente de Lunes a Domingo en un horario que les permita cumplir con las horas programadas para cada una de las comidas del día y deberá contar con los empleados necesarios para cumplir con todas y cada una de las especificaciones técnicas establecidas en este pliego de condiciones para la prestación del servicio.

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El personal mínimo requerido es el siguiente: - 1 profesional graduado en nutrición y dietética como asesor en el proceso de preparación de alimentos éste será el responsable de los aspectos técnicos del contrato y del mejoramiento continuo de la producción y del servicio; mínimo 24 horas semanales en caso de requerir más tiempo por parte de este profesional, el contratista deberá aumentar el tiempo estipulado para dicho profesional. - 2 Operarias o procesadora de alimentos de tiempo completo para el proceso de preparación y distribución de los alimentos. En caso de que el personal descrito en el párrafo anterior no sea suficiente para el cumplimiento de lo establecido en estas especificaciones técnicas, el contratista deberá contratar el personal que haga falta. Todo el personal que esté involucrado en el servicio de alimentación debe estar capacitado en manipulación de alimentos y en el manejo de los ciclos de alimentación. En el momento de iniciar la ejecución del presente contrato todos los empleados, deberán contar con el certificado vigente que los acredita como manipuladores de alimentos expedido por una entidad autorizada por la seccional de salud según decreto 3075 del 97 y deberán tener el examen médico general reciente (menos de un año), examen de KOH de uñas, coprológico y frotis de garganta. Estos mismos requisitos se exigirán cuando un funcionario nuevo ingrese a laborar en el servicio de alimentación durante la ejecución del contrato. Todo el personal del servicio de alimentación será responsabilidad de la empresa contratista en la parte económica y administrativa. En el Servicio de Alimentación deben permanecer una carpeta con toda la información de cada empleado contratado, examen médico general, examen de KOH de uñas, coprológico, frotis de garganta y certificado de manipulación de alimentos. El oferente debe relacionar en su propuesta la siguiente documentación: • Hoja de vida de la profesional en Nutrición y dietética que realizó el componente

alimentario de la propuesta y lo ejecutará.

• Relación de personas a contratar para el servicio de alimentación. • Programa de educación continua para los empleados del servicio de alimentación

durante el tiempo de ejecución del contrato, con el respectivo cronograma, dicho programa de educación debe cumplir la normatividad de la Directiva 848 de 1998 y del Decreto 3075.

Implementos de aseo La empresa contratista asumirá el costo total de los implementos de aseo requeridos para realizar en forma correcta el programa de limpieza y desinfección de los Servicios de Alimentación.

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Durante la ejecución del contrato el interventor verificará permanentemente el cumplimiento estricto del programa de Limpieza y Desinfección. Obligaciones del contratista desde el componente alimentario • Cumplir con la minuta patrón establecida en las especificaciones técnicas y con el

ciclo de menú establecido por el contratista en la propuesta. • Cumplir el cronograma de fumigaciones establecido en la propuesta y entregar a la

interventoría del componente, comprobante de realización de la actividad. • Garantizar que el tamaño de las porciones de producción y servida, sean uniformes y

acordes con la minuta patrón, lo cual debe ser de completo dominio de las empleadas del servicio de alimentación, mediante la utilización de utensilios de servida estandarizados para servir las porciones (pocillos medidores, vasos marcados con centímetros, cucharas, cucharones).

• Realizar bimensualmente los exámenes microbiológicos establecidos y entregar a la interventoría copia de los resultados.

• Realizar el diagnóstico del estado nutricional de la población atendida y entregar informe a la interventoría, con su respectivo análisis y estrategias de intervención con la población que presente riesgo de desnutrición.

• Cumplir con el listado de marcas de productos entregados en la propuesta. • Realizar el programa de capacitación continua, de acuerdo a lo planteado en la

propuesta entregada. • Entregar los primeros 5 días hábiles de cada mes un informe a la interventoría del

componente, donde se relacione el número de atenciones del mes inmediatamente anterior, segregando tipos de dietas, estado nutricional, frecuencia de rotación del personal atendido y recomendaciones para mejorar el servicio. Este tendrá como soportes el resultado de los exámenes microbiológicos, fumigaciones y mantenimientos de equipos.

Requisitos Técnicos Fundamentales a tener en cuenta para la verificación de la de la Propuesta, con lo cual se habilita o no para continuar en el proceso. La evaluación técnica de la propuesta contempla los siguientes aspectos: • Ciclo de alimentación para 17 días, elaborado de acuerdo a las minutas patrón

señaladas en las especificaciones técnicas de esta contratación, y especificando en cada preparación, los ingredientes y gramajes requeridos para un usuario.

• Tabla de aporte nutricional de cada menú, el cálculo de dicho aporte, se debe hacer con base en la tabla de recomendaciones de calorías y nutrientes para la población colombiana del ICBF. 1988. En el caso de productos elaborados comerciales (Fórmulas comerciales o batidos), se debe anexar la ficha técnica del producto.

• Último informe de visita de inspección sanitaria realizada por la autoridad competente, con concepto favorable, al centro de producción que maneje el oferente y que se propone para la ejecución del contrato, con una vigencia no mayor a seis meses desde el momento de la entrega de la propuesta.

Antes de dar inicio a la ejecución del contrato, la empresa a la cual se le realice la adjudicación deberá presentar:

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Exámenes microbiológicos recientes de las marcas de quesito, leche y carnes frías a suministrar, con una vigencia menor a dos meses a partir de la fecha de inicio. De igual forma se deberán entregar los análisis fisicoquímicos de las marcas de carnes frías a suministrar, donde se pueda observar como mínimo el aporte de proteína y de hierro; dicho contenido debe cumplir con los parámetros establecidos en el presente pliego.

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ANEXO 4 CIRCULAR Nº 4 PROTECCION DE BIENES

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ANEXO 5

ESPECIFICACIONES PRESUPUESTO PARTICIPATIVO COMUNA 13 1. JUSTIFICACIÓN El desplazamiento forzado es un fenómeno social que durante los últimos años ha abierto más la brecha de las desigualdades sociales en Colombia, debido a que las ciudades y municipios recibieron en sus áreas periféricas a miles de grupos familiares que desarraigados de forma involuntaria, llegan con sus proyectos de vida alterados y desconociendo las rutas básicas de acceso a la exigencia de sus derechos fundamentales y a los servicios básicos para garantizar una existencia digna. En los últimos años La Corte Constitucional se ha pronunciado frente a la responsabilidad de los Entes Territoriales, con relación al cumplimiento de la actual legislación, a fin de garantizar el goce efectivo de los derechos de la población en condición de desplazamiento se han establecido normas y leyes que guíen las instituciones competentes para brindar un servicio integral. En el municipio de Medellín el acuerdo 049 de 2007 adopta la Política Pública para la Prevención del Desplazamiento Forzado, la Protección, Reconocimiento, Restablecimiento y Reparación de la Población Afectada en el Municipio de Medellín, esta política plantea un enfoque de derechos, diferencial, poblacional, participativo, territorial, medio ambiental, de desarrollo para la población afectada; según una interpretación no restrictiva de la normatividad internacional, nacional, departamental y municipal; con esta se busca la reparación y protección. En el ámbito nacional La Ley 387 DE 1997 adopta medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia, en esta ley se establecen las responsabilidades para las instituciones en función de la atención a desplazados; de igual forma en Ley 921 de 2004 Art.58 expresa que las entidades responsables de la atención integral de la población desplazada por la violencia en los niveles nacional, departamental, municipal y distrital darán prioridad en la ejecución de sus respectivos presupuestos a la atención de la población desplazada por la violencia, de acuerdo con el plan diseñado por el gobierno. De la misma forma, la ley 1190 de 2008 establece las responsabilidades y competencias de los Entes Territoriales en el modelo de prevención y atención en las Políticas Públicas del orden Departamentales y Municipales, así como los esfuerzos presupuestales para su cumplimiento; adicionalmente en el decreto reglamentario 1997 de 2009 se precisan las competencias del Ministerio del Interior y de Justicia, Acción Social, el DNP, Gobernaciones y Alcaldías, tanto en el diseño de los Planes Integrales Únicos para Población Desplazada como en su implementación y seguimiento. En el contexto actual, es necesario desarrollar un planteamiento político que permita garantizar el Goce Efectivo de Derechos de la Población Afectada por el Desplazamiento Forzado para salir del Estado de Cosas Inconstitucional, según la Sentencia T-025 de 2004 y los Autos emitidos por la Corte Constitucional. También se ha definido por el

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gobierno Nacional el documento CONPES cuyo objetivo es desarrollar e incrementar el potencial productivo de este grupo poblacional, desarrollando sus capacidades y creando las oportunidades para que los diferentes grupos que la componen, puedan acceder y acumular activos y, en el mediano y largo plazo, alcanzar la estabilización socioeconómica. Aunque según la Corte Constitucional, en 2009 permanece el “estado de cosas inconstitucional”, la población desplazada viene haciendo ingentes esfuerzos por superar su situación de pobreza extrema; en la ciudad de Medellín, se cuenta con 45 Organizaciones de Población Desplazada, que paulatinamente hacen un ejercicio de articulación en los contextos de desarrollo local y comunal, logrando posicionar en las agendas públicas los temas relacionados con su Goce Efectivo de Derechos. De esta manera, la población en situación de desplazamiento de la Comuna 13, ha logrado la priorización del proyecto denominado "Abastecedora de minimercados de personas en condición de desplazamiento residentes en la comuna 13”. La Gerencia Técnica para la Atención a la Población Desplazada, luego de consultar la opinión de diferentes instituciones expertas del orden municipal y nacional competentes en materia de “Autonomía Económica”, ha considerado que la Iniciativa de Inversión es viable, debido a que se enmarca en las acciones que debe realizar el Estado Colombiano para Garantizar el Goce efectivo de Derechos a la Población en situación de desplazamiento. Además, la priorización de este tipo de iniciativas da cuenta de un avance de la población desplazada en la comuna en términos de participación en las dinámicas del desarrollo local. La Gerencia considera que la iniciativa de inversión debe enmarcarse dentro de las siguientes estrategias: 1. Asociar el gremio que desean implementar la línea comercial propuesta a través

de la metodología de encadenamientos productivos. 2. Identificar y fortalecer iniciativas productivas ya existentes que requieren acciones

de fortalecimiento y acompañamiento. 3. Capacitar a las socias y a los socios de la propuesta para el montaje,

administración y sostenibilidad de la iniciativa de inversión a través del concurso de entidades tales como: SENA, Cámaras de Comercio de Medellín, CEDEZOS. Esto lo haría más sostenible y podría generar un mayor impacto en la comunidad.

4. Identificar y fortalecer los planes de negocio que han sido acompañados por el CEDEZO de la zona o por otras entidades.

5. Generar espacios interinstitucionales para el apalancamiento de recursos externos que dinamicen y aumente el capital establecido.

6. Garantizar la asesoría, acompañamiento y seguimiento de las iniciativas a apoyar, ya que se han identificado como un factor de éxito en el marco de las iniciativas productivas de la población desplazada en la ciudad y en el país.

En este sentido, la Gerencia Técnica para el Desplazamiento Forzado de la Secretaría de Bienestar Social de la Alcaldía de Medellín, se propone la creación de una central de abastecimiento u otra estrategia viable para el abastecimiento de minimercados de la población en condición de desplazamiento de la Comuna 13; se busca además con esta convocatoria el fortalecimiento de estos minimercados y de las unidades de negocio

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proveedoras de los mismos, todos ellos pertenecientes a población en condición de desplazamiento de la comuna 13 del municipio de Medellín. Se espera realizar procesos de identificación, caracterización, diagnóstico y fortalecimiento integral de unidades de negocios de la población en situación de desplazamiento en la Comuna 13 de la ciudad de Medellín, en la línea de encadenamientos productivos minimercados o de sus posibles proveedores, facilitando el abastecimiento de productos de la canasta familiar sin costo de intermediación, que les permita avanzar en la construcción de Autonomía Económica y en el Goce Efectivo de Derechos. 2. NECESIDAD

Las personas en situación de desplazamiento aún no logran conseguir un punto de equilibrio en la operatividad de sus unidades productivas; se encuentran bastante débiles en cuanto a procesos productivos, estrategias de mercado, mejoramiento y cualificación de los productos y carecen de capital de trabajo para el fortalecimiento de sus emprendimientos. Por otro lado, su actividad económica y social, se encuentran en estado de aislamiento, debido a la baja capacidad de gestión e incidencia, a la debilidad o inexistencia de espacios organizativos propios y naturales, a la inexistencia o no acceso a redes empresariales y a la todavía baja articulación de la oferta institucional. Además, son bajas e inexistentes las oportunidades de empleo para la población desplazada de la comuna 13, lo que deriva en dificultades de orden financiero de las familias para llegar al mínimo vital. Requieren por tanto una oferta que de continuidad a los procesos iniciados, que propicie la construcción de autonomía económica a través del fortalecimiento de su capacidad de gestión empresarial y social para la generación de ingresos y para la incidencia en el desarrollo local, que les permita estructurar la producción y/o comercialización de sus productos de manera más eficiente y eficaz. 3. COMO SATISFACER LA NECESIDAD Para satisfacer la necesidad se contempla la creación de una central de abastecimiento u otra estrategia viable para el abastecimiento de minimercados de la población en condición de desplazamiento de la Comuna 13, el fortalecimiento de estos minimercados y de las unidades de negocio proveedoras de los mismos, todos ellos pertenecientes a población en condición de desplazamiento de la comuna 13 del municipio de Medellín. Se espera realizar procesos de identificación, caracterización, diagnóstico y fortalecimiento integral de unidades de negocios de la población en situación de desplazamiento en la Comuna 13 de la ciudad de Medellín, en la línea de encadenamientos productivos minimercados o de sus posibles proveedores, facilitando el abastecimiento de productos de la canasta familiar sin costo de intermediación, que les permita avanzar en la construcción de Autonomía Económica y en el Goce Efectivo de Derechos. Se requiere implementar un proceso de fortalecimiento de 25 unidades de negocios identificadas en la línea de minimercados o proveedoras de bienes o servicios, de 25 familias (100 personas) caracterizadas, diagnosticadas y con plan de inversión, con recursos priorizados en presupuesto participativo de la comuna 13, que serán

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invertidos en los procesos logísticos y metodológicos de caracterización, diagnóstico, construcción de los planes de inversión, formación empresarial, capital de trabajo, evaluación, seguimiento, apoyo a los encadenamientos productivos y estrategias de comercialización de los productos de estas 25 unidades de negocios. 4. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN 4.1 OBJETO Promover la construcción de autonomía económica de las personas en situación de desplazamiento que cuentan con minimercados, centros de abastecimiento o que son posibles proveedores de los mismos 4.2 OBJETIVO GENERAL Fortalecer integralmente 25 unidades de negocios en la línea de minimercados o proveedoras de los mismos bajando los costos de intermediación Medidas: - Facilitar el abastecimiento de productos de la canasta familiar sin costo de intermediación - Apoyar los encadenamientos productivos y estrategias de comercialización

4.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Caracterizar las personas en condición de desplazamiento participantes en el

proceso. • Realizar un diagnóstico de cada una de las unidades de negocio seleccionadas • Analizar el contexto socio-económico y el mercado local. • Promover el mejoramiento del capital humano a través de procesos de formación y

capacitación técnica. • Dejar capacidad instalada en las unidades de negocio, fortaleciendo el capital de

trabajo y mejorando los procesos productivos y de comercialización. • Promover Sinergias interinstitucionales y sociales. • Propiciar el fortalecimiento de los procesos organizativos y el trabajo en redes

empresariales y encadenamientos productivos. • Potenciar la capacidad de incidencia social y política en contextos de desarrollo

local. • Implementar un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación, que permita

tomar decisiones y correctivos.

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4.4.1 RESULTADOS ESPERADOS Y ACTIVIDADES

Metas / Resultados

Actividades

Caracterización de las familias participantes: documento de caracterización de las 100 personas de 25 grupos familiares y de sus unidades de negocio.

Selección de las unidades de negocios de la población desplazada de la Comuna 13 de la Ciudad de Medellín, en la línea de minimercados o posibles proveedores de los mismos, que requieren ser fortalecidas. Incluye divulgación, convocatoria, constitución de los grupos, aplicación de línea de base, digitación, análisis y procesamiento de la información y construcción de documento de caracterización de 25 grupos familiares. Identificar iniciativas productivas ya existentes que requieren acciones de fortalecimiento y acompañamiento.

Realizar análisis de contexto y mapeo institucional: Documento con análisis de contexto y mapeo institucional.

Construcción de análisis de contexto y mapa institucional que permita direccionar los planes de negocios, y la creación y/o fortalecimiento de encadenamientos productivos, minimercados o posibles proveedores de los mismos.

Análisis participativo de cada una de las unidades de negocio: Documento con análisis detallado de cada una de las 25 unidades de negocios.

Se realizará una evaluación de cada unidad de negocios, donde se identifique el capital de trabajo, procedimientos administrativos y técnicos, nuevos productos, mercados, potencialidades, habilidades, destrezas, limitaciones y amenazas de las personas, que den cuenta del estado o nivel de desarrollo en que se encuentra cada unidad de negocios y permita tomar decisiones sobre sus proceso de fortalecimiento, incluyendo inventario de saberes, conocimientos y requerimientos de las personas beneficiarias; inventario productivo, análisis financiero, análisis de productos, clima organizacional, flujo de fondos y flujo de productos, posibles proveedores, mercados y los aspectos más relevantes del negocio.

Realizar un plan de inversión y análisis de mercado: Documento con Plan de Inversión de cada una de las 25 unidades de negocios.

Identificar y fortalecer los planes de negocio que han sido acompañados por el CEDEZO de la zona o por otras entidades. Ajustes y o construcción del plan de negocios y realización de un plan de inversión y comercialización con miras al establecimiento de clúster o minicadenas en las líneas de minimercados y/o encadenamientos productivos de posibles proveedores, que permita su abastecimiento sin costos de intermediación, articulando con programas de ciudades hermanadas, con los centros de abastecimiento de la ciudad y con programas de retorno y de tierras para Población Desplazada.

Articulación institucional para propiciar el goce efectivo de derechos de las personas en situación de desplazamiento. Concertaciones realizadas Remisiones hechas. Acciones conjuntas implementadas

Concertación con entidades del SNAIPD competentes, para el goce efectivo de derechos según los requerimientos de las personas participantes y de sus unidades de negocios. Incluye la identificación de necesidades de inclusión el sistema general de salud y de educación de las beneficiarias/os; además, buscar alianzas para que garanticen la formación para el trabajo y la generación de ingresos, la realización de investigaciones de productos o servicios e implementar estrategias para su mejoramiento; se realizarán encuentros periódicos con entidades competentes, para planear y evaluar los procesos de capacitación técnica a las personas participantes.

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Formación en “gestión empresarial con enfoque diferencial, desarrollo y Derechos Humanos para población en situación de desplazamiento”. Capital humano fortalecido

Capacitar a las socias y a los socios de la propuesta para el montaje, administración y sostenibilidad de la iniciativa de inversión a través del concurso de entidades tales como: SENA, Cámaras de Comercio de Medellín, CEDEZOS. Esto lo haría más sostenible y podría generar un mayor impacto en la comunidad. Concertación con entidades del SNAIPD competentes, que permita el desarrollo de proceso de fortalecimiento y desarrollo institucional y formación personal con temáticas como reconocimiento, derechos humanos, empoderamiento personal, gestión del desarrollo local, y de temas administrativos como diagnostico empresarial, costos, mercadeo, administración financiera, planeación, construcción de planes de negocio entre otros.

Desarrollo de Feria Empresarial: 1 Evento realizado

Se realizará un evento masivo donde se presentará por parte de las entidades del SNAIPD y de otras entidades, la oferta institucional para la atención a la población en situación de desplazamiento y se ofertarán los productos y/o servicios de los minimercados el centro de abastecimiento y de las unidades de negocio de la población desplazada de la Comuna 13 (1 día).

Generar espacios interinstitucionales para el apalancamiento de recursos externos que dinamicen y aumente el capital establecido. Articulaciones realizadas; procesos de capacitación técnica y formación para el trabajo implementado

Realizar articulación con el Sena y con otras entidades del SNAIPD, para la implementación del proceso de profundización en la capacitación técnica en las líneas específicas, según inventario, plan de inversión y los planes de negocio de cada unidad de negocio, incluyendo los minimercados, sus proveedoras y el centro de abastecimiento. Realizar articulación con entidades del SNAIPD, en especial con el Sena, para la implementación de un programa de capacitación técnica (formación para el trabajo, acumulación de capital humano) en los temas específicos requeridos definidos en los planes de negocio. El Grupo recibirá capacitación técnica en encuentros semanales de 8 horas semanales durante 15 semanas.

Fortalecimiento de la capacidad instalada, de las unidades productivas. Unidades productivas con capacidad instalada y en funcionamiento

Implementación del plan de inversión construido según diagnóstico de la unidad de negocio y las necesidades identificadas, que podría incluir: fortalecimiento del capital de trabajo (inversión insumos y materiales, mejoramiento de procesos, desarrollo de productos, etiquetas, empaques, entre otros), investigaciones de productos o servicios y estrategias para su mejoramiento, diseño y montaje y/o adecuación de la planta de producción, diseño e implementación de estrategias de mercadeo y comercialización, según necesidades de cada unidad productiva. Se entregará un rubro de UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS ($1.500.000) en especie a cada una de las 25 unidades de negocios según necesidades identificadas. Se contará además con un fondo de CUATRO MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS ($4.900.000) como capital semilla para la implementación de la central u otra estrategia viable de abastecimiento.

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Asesoría socio empresarial y asistencia técnica: sesiones de asesoría y acompañamiento Personas entrenadas y competentes para administrar su negocio

Garantizar la asesoría, acompañamiento y seguimiento de las iniciativas a apoyar, ya que se han identificado como un factor de éxito en el marco de las iniciativas productivas de la población desplazada en la ciudad y en el país. Cada unidad de negocios recibirá asesoría y acompañamiento técnico según sus requerimientos, y asesoría y acompañamiento para la gestión del desarrollo loca, fortalecimiento organizativo y gestión del trabajo en red. Son mínimo 460 horas de asesoría, distribuidas entre las unidades de negocio, según las necesidades identificadas.

Fortalecimiento organizativo y del redes empresariales y sociales: Asociar el gremio que desea implementar la línea comercial propuesta a través de la metodología de encadenamientos productivos Organizaciones fortalecidas. Minicadenas articuladas; Redes empresariales en funcionamiento

Formación, aprestamiento, asesoría y acompañamiento para la asociatividad y promoción del trabajo en red. Incluyen temáticas como mejoramiento de las relaciones y construcción de solidaridades, trabajo en equipo, construcción de códigos éticos, establecimiento de acuerdos, construcción de estatutos y reglas de juego, responsabilidad social, entre otros. Se realizarán 3 encuentros de las redes sociales y empresariales de las personas emprendedoras en situación de desplazamiento participantes, para posicionar sus productos y servicios y fortalecer sus redes, según las necesidades y requerimientos identificados durante el proceso de acompañamiento y formación.

Diseñar e implementar un sistema de evaluación que permita monitorear el proceso y tomar las decisiones oportunas: Documento con evaluación periódica y final Proceso monitoreado Informes y recomendaciones

El proceso será evaluado según sistema de indicadores establecidos previamente, incluye además, la aplicación de encuestas de evaluación final y comparación de resultados con línea de base.

Direccionamiento Estratégico del proyecto: Plan de intervención diseñado e implementado a 6 meses, según indicadores y productos.

Este componente incluye el proceso de direccionamiento estratégico, construcción metodológica, soporte operativo y técnico, infraestructura, soporte financiero, atención a la comunidad, procedimientos técnicos, compras y sondeos de mercado en asignación del capital para el fortalecimiento de cada una de las unidades de negocios, presentación de informes, interlocución con las instituciones para efectos contractuales y custodia de la información.

5. CONDICIONES DEL CONTRATO 5.1. OBJETO DEL CONTRATO: Promover la construcción de autonomía económica de las personas en situación de desplazamiento que cuentan con minimercados, centros de abastecimiento o que son posibles proveedores de los mismos. 5.2. NOMBRE DEL PROYECTO: “Creación de una estrategia de abastecimiento, fortalecimiento a minimercados y proveedoras, con enfoque diferencial y de derechos, priorizado para la población desplazada en presupuesto participativo de la comuna 13 del Municipio de Medellín”. Ficha de inscripción de iniciativas de Inversión Comunitaria – Vigencia Fiscal 2010, número 1678, con Radicado 130321

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5.6. POBLACION A ATENDER: 100 personas de 25 familias, con unidades de negocios en la línea de minimercados o proveedoras o abastecedoras de los mismos. 5.9 LUGAR DE EJECUCION DEL PROGRAMA: Comuna 13 Municipio de Medellín. 5.10 DURACION DEL CONTRATO: 6 meses 6. REQUISITOS TÉCNICOS Y LEGALES 6.1 METODOLOGÍA DE LA EJECUCIÓN: La entidad contratista deberá demostrar para la implementación del proceso, su idoneidad, reconocimiento y experiencia en desarrollo de proyectos de autonomía económica o generación de ingresos, que incorpore e implemente en su metodología los enfoques de derechos, diferencial, ambiental y de desarrollo humano de forma integral. El seguimiento del contrato se realizará por medio de un Comité Técnico Administrativo, el cual estará integrado por la Titular de la Secretaría de Bienestar Social o la persona a quien delegue para tal fin, la titular de la Gerencia Técnica para el Desplazamiento Forzado o la persona a quien delegue para tal fin, y la persona asignada por el operador contratado para la ejecución del proyecto. El Comité Técnico Administrativo se reunirá una vez al mes durante la vigencia del contrato y tendrá como funciones hacer seguimiento a la ejecución de las actividades, la inversión de los recursos y conceptuar técnica y administrativamente acerca de posibles acuerdos que den lugar a modificación de metodologías, alcances o variaciones para presentarlos ante el área jurídica, revisar y aprobar los planes de inversión de los recursos. De cada reunión del Comité se levantará un acta que debe estar firmada por todas y todos los integrantes del mismo. 6.2 DESARROLLO DEL PROYECTO • Metodología Se busca fortalecer las iniciativas de negocios de personas en situación de desplazamiento en la línea de minimercados o de proveedores de los mismos, y facilitar su abastecimiento sin costos de intermediación, direccionando los procesos hacia una acepción del desarrollo que contribuya efectivamente con la construcción de autonomía económica y de empoderamiento de las personas en situación de desplazamiento forzado. Se seleccionarán 25 unidades de negocio de la población en condición de desplazamiento de la comuna 13 de la ciudad de Medellín, que desarrollen actividades en la línea de minimercado, proveedoras de los mismos, o que desarrollen actividades de abastecimiento de productos de la canasta familiar. Se priorizarán las personas desplazadas y sus unidades de negocio, que han sido atendidas con recursos de capital, asesoría empresarial y capacitación por parte de la Secretaría de Bienestar Social por medio de las UAO, por Medellín Solidaria, OIM, Acción social, entidades del SNAIPD, Cooperación Internacional o por otras entidades. Las unidades seleccionadas deberán reunir un perfil previamente establecido por la Gerencia Técnica para el Desplazamiento

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Forzado y participarán en un proceso tendiente a la construcción de su autonomía económica. • Enfoques Enfoque diferencial: El enfoque diferencial supone trabajar de manera transversal con enfoque de género, etnia, discapacidad, nivel escolaridad, ciclo vital, perfiles ocupacionales, entre otros (Ver autos de la Corte); ello permite potenciar el ejercicio que hacemos y visibilizar las particularidades de cada grupo poblacional para tomar las decisiones oportunas y pertinentes para su acompañamiento. En principio, y sin que con ello se agote la inserción del enfoque diferencial de manera transversal, mínimo el 50% de las personas participantes deberán ser mujeres desplazadas, jefas de hogar (el 50% de los grupos familiares deben tener jefatura femenina; además, se desarrollarán las estrategias de articulación interinstitucional necesarias para facilitar la participación de personas en situación de discapacidad, afrodescendientes e indígenas. Enfoque de desarrollo: Entendido el desarrollo como el proceso mediante y durante el cual se mejora la calidad de vida de los seres humanos; implica que las personas de una comunidad participen como sujetos en el mejoramiento de los ámbitos sociales, culturales, políticos, económicos y ambientales en los que están inmersos. En esta acepción del desarrollo asume a los seres humanos en su centro como sujetos del mismo. Se entiende como un proceso en el que se amplían las oportunidades y las opciones de las personas. Enfoque de derechos: - El enfoque de Derechos garantiza a ciudadanas y ciudadanos el ejercicio pleno de sus derechos, el desarrollo de sus potencialidades y reconoce la existencia de la diversidad humana y la multiculturalidad, como una riqueza social. (Ver autos de la Corte). • Líneas de acción Estas líneas pueden desarrollarse de manera simultánea o como prerrequisito, pero todas son necesarias si se desea generar procesos de restablecimiento efectivos y de alto impacto. Son componentes necesarios para posicionar en un contexto determinado una idea de negocio sostenible. Para desarrollarlos es preciso implementar metodologías pertinentes para personas adultas, ágiles, adaptables, dinámicas, lúdicas, que tengan en cuenta los saberes y experiencias de quienes participan en el proceso. Las estrategias pedagógicas aportadas por la educación popular facilitan el aprender haciendo, a partir de los saberes colectivos y con el acompañamiento de profesionales que hacen las veces de facilitadoras, asesoras y acompañantes. El proyecto desarrolla cinco elementos o ejes estructurales y 8 líneas de acción: a. Conocimiento de la población, de las unidades de negocio, su entorno

socioeconómico y proyección comercial. b. Construcción participativa de análisis de las unidades de negocios, de planes de

negocio, planes de inversión y plan de mercadeo de cada unidad de negocio y/o de grupos de unidades con afinidad en la producción o el mercadeo.

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c. Fortalecimiento de las capacidades de las personas en función de la producción, el capital de trabajo, el acceso a mercados, el ejercicio de ciudadanía y la construcción del tejido social.

d. Fortalecimiento de la asociatividad, organizativo y de trabajo en red, en especial de las redes empresariales, que permitan el posicionamiento de los encadenamientos productivos.

e. La coordinación interinstitucional para el fortalecimiento de los procesos de producción, financiamiento y mercadeo, y el seguimiento y evaluación del proceso en cada uno de los momentos clave del mismo.

Líneas 1. Divulgación, convocatoria y selección • Divulgación del programa entre las entidades que han acompañado procesos de

generación de ingresos con población desplazada en la comuna 13 de la ciudad de Medellín, para hacer sinergias y para acopiar las bases de datos que den cuenta de las unidades productivas en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados, creadas en intervenciones anteriores y que requieren un proceso de fortalecimiento adicional.

• Convocatoria a las personas en situación de desplazamiento que cuentan con una

unidad productiva en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados, que requiere ser fortalecidas según criterios definidos por la Secretaría de Bienestar Social: Gerencias de Desplazados y Medellín Solidaria.

• Selección de 25 unidades de negocio que participarán en el proceso de

fortalecimiento. • Constitución de los grupos y definición del equipo profesional. Línea 2. Construcción de conocimiento • Caracterización: Construcción de la línea de base individual, empresarial y

organizativa para la caracterización de las personas o de las familias en situación de desplazamiento seleccionadas. Así, se aplicará una línea de base a las unidades productivas y a las organizaciones, que brinde un conocimiento oportuno y necesario sobre su estado, que dé información en torno a los requerimientos para su fortalecimiento, y que facilite su direccionamiento.

• Construcción de un mapeo Institucional y análisis de contexto: que permita

diseñar estrategias de gestión interinstitucional y de articulación con el sector privado, público y social, para identificar nuevos nichos de mercado o mercados potenciales para los productos o servicios ofertados por las unidades productivas, pero también apoyo para la atención de las necesidades y requerimientos de las personas o familias en situación de desplazamiento remitidas por el programa. (Secretaría de salud, ICBF, hogares de acogida, consultorios jurídicos, ISVIMED, Ministerio Público, entre otros)

• Identificación de mercado, vocación económica y saberes populares:

construcción de conocimiento para tomar decisiones acerca de cómo orientar o direccionar las unidades productivas de las personas en situación de

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desplazamiento, conocer la demanda de productos o servicios en la comuna o barrio, en el sector público, social o privado que garantice un acompañamiento de calidad identificando en el entorno oportunidades de negocio que pueden estar ubicadas en sectores urbanos o rurales. Incluye además, diagnósticos y mapas productivos en las comunidades rurales y urbanas, identificación de los saberes populares y conocimientos ancestrales.

Línea 3. Formación y Capacitación • Formación, aprestamiento, asesoría y acompañamiento: Desarrollar un

programa de formación en desarrollo empresarial con enfoque diferencial. Se constituirá 1 grupo de 25 personas en situación de desplazamiento, con unidades de negocios en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados en la comuna 13. El grupo contará con una persona profesional experta en temas empresariales, gestión del desarrollo local y metodologías pertinentes para la educación de personas adultas, con conocimiento en derechos humanos, enfoque diferencial y desplazamiento forzado.

El programa de formación en “gestión empresarial con enfoque diferencial, desarrollo y Derechos Humanos para población en situación de desplazamiento”: contará con los siguientes contenidos temáticos:

� Reconocimiento y Derechos Humanos. � Identificación de competencias personales y fortalecimiento del espíritu

empresarial. � Diagnóstico empresarial. � Gestión del desarrollo local y presupuesto participativo. Construcción de

ciudadanía: fortalecimiento de las competencias ciudadanas para la gestión e incidencia en los espacios de toma de decisión, presupuesto participativo y otros espacios del desarrollo local.

� Promoción del trabajo solidario, hermanamientos, apoyo y fortalecimiento a los procesos organizativos autogestionados y promoción del trabajo en red.

� Mercadeo. � Producción y costos. � Administración financiera. Planeación (plan de acción). Incluye formación, asesoría y acompañamiento para la construcción del plan de negocios de manera transversal que incluya las especificaciones técnicas para este fin. La afinación o construcción del plan de negocios se iniciará desde las primeras sesiones, teniendo en cuenta que se trabaja con enfoque diferencial y que todos los temas entregarán información en torno a las fortalezas y oportunidades que se deben potenciar, y sobre las debilidades y amenazas a enfrentar para el fortalecimiento personal, empresarial y de los encadenamientos. Las sesiones de formación son 15 de 8 horas cada una, en las cuales se suministrará lo siguiente: Para las 25 personas participantes: 2 refrigerios * día 1 almuerzo * día

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2 pasajes * día Para el equipo profesional (capacitador y asistente): 2 refrigerios * día 1 almuerzo * día • Capacitación: Se realizará articulación y concertación con entidades del SNAIPD,

en especial con el Sena o los CEDEZOS, para implementar un programa de mejoramiento de las competencias en la línea de minimercados, proveedoras y centros de abastecimiento; está capacitación técnica será común a todas las personas y la asesoría y el acompañamiento se realizarán según las necesidades y requerimientos identificados en el diagnóstico y según los planes de negocio Individuales o colectivos.

Las sesiones de capacitación son 15 de 8 horas cada una, en las cuales se suministrará lo siguiente: Para las 25 personas participantes: 2 refrigerios * día 1 almuerzo * día 2 pasajes * día Para el equipo profesional: 2 refrigerios * día 1 almuerzo * día

Línea 4. Sinergias interinstitucionales y sociales: A partir de la identificación de las necesidades y requerimientos de las personas participantes en el proceso en los temas de salud, educación, vivienda, entre otros, se realizará la remisión respectiva a la Gerencia Técnica para el Desplazamiento Forzado para que esta a su vez la gestione con las entidades del SNAIPD y el Programa Medellín Solidaria, para su atención, según sus competencias. Línea 5. Desarrollo de Feria Empresarial: Se realizará un evento masivo donde se presentará por parte de las entidades del SNAIPD y de otras entidades, la oferta institucional para la atención a la población en situación de desplazamiento y se ofertarán los productos y/o servicios de los minimercados el centro de abastecimiento y de las unidades de negocio de la población desplazada de la Comuna 13 (1 día). Se requiere: 25 Toldos. 1 Tarima con carpa - dimensiones 6*6 mts. Sonido con capac. hasta 250 personas - dos micrófonos. A las 100 personas que integran las 25 familias se les suministrará: 2 refrigerios * día 1 almuerzo * día 2 pasajes * día

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Línea 6. Fortalecimiento del capital de trabajo. Se trata de suministrar nuevos recursos por UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS ($1.500.000) entregados en especie a cada una de las 25 unidades de negocios, para potenciar los procesos de producción de bienes o servicios, establecimiento de protocolos, métodos y tiempos, diseño de productos, implementación de estrategias de mercadeo y comercialización, acceso a materias primas, insumos, equipos y herramientas, según los planes de inversión construidos de acuerdo con especificaciones para la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados. Línea 7. Fortalecimiento organizativo y Promoción del trabajo en Red: Diseño de estrategias para la creación y posicionamiento de las redes sociales y empresariales, y/o minicadenas productivas, facilitando la interrelación entre el desarrollo productivo de las comunidades rurales y/o urbanas a través de la generación de espacios de encuentro concertados con la Población Desplazada participante y con entidades competentes. Ello a fin de potenciar las acciones de abastecimiento y el hermanamiento entre personas desplazadas, organizaciones y comunidades. Los encuentros de fortalecimiento y promoción son 3 de 4 horas cada uno, en las cuales se suministrará lo siguiente: Sonido. Hasta 250 personas (por cada encuentro). Auditorio (para cada encuentro). Para las 25 personas participantes: 1 refrigerios * día. 2 pasajes * día. Línea 8. Asesoría socio empresarial y asistencia técnica: Garantizar la asesoría, acompañamiento y seguimiento de las iniciativas a apoyar, ya que se han identificado como un factor de éxito en el marco de las iniciativas productivas de la población desplazada en la ciudad y en el país. Cada unidad de negocios recibirá asesoría y acompañamiento técnico según sus requerimientos, y asesoría y acompañamiento para la gestión del desarrollo loca, fortalecimiento organizativo y gestión del trabajo en red. Son mínimo 460 horas de asesoría, distribuidas entre las unidades de negocio, según las necesidades identificadas. Línea 9. Gestión del desarrollo local. Fortalecimiento de la capacidad de incidencia social y política de las personas en situación de desplazamiento de la comuna 13 participantes en el proceso, en contextos de desarrollo local, entre otros territorios, que permita la inclusión de temas pertinentes para la construcción de autonomía económica en las agendas públicas, en especial, las referidas a presupuesto participativo. Línea 10. Seguimiento y evaluación. Se diseñara e implementará un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación, que permita hacer análisis, valoraciones y mediciones sobre el impacto de la intervención a fin de implementar los correctivos necesarios para un óptimo desarrollo del proceso, la eficiencia y la eficacia en la administración de los recursos y en las acciones implementadas.

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Procedimiento 1. Convocatoria y selección de las personas en situación de desplazamiento cuyas unidades productivas en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados requieren ser fortalecidas: Ubicación de bases de datos de proyectos previamente apoyados por la Alcaldía y Acción Social, reuniones de concertación, eventos de socialización y fijación de criterios de selección. 2. Aplicación instrumentos de recolección de información a cada beneficiario/a, directamente en campo: La persona facilitadora (profesional) aplicará las líneas de base a todas las personas que integran el grupo familiar. Para ello contará con el instrumento de encuesta y con el instructivo respectivo. Se busca en este componente que la entidad operadora seleccionada y la Gerencia Técnica para el Desplazamiento Forzado, se articulen a los proceso de caracterización e identificación de familias por parte del Programa Medellín Solidaria y/o recopilen y utilicen la información que resulte útil en las bases de datos del citado programa. 3. Sistematización de la información recolectada en las herramientas de aplicación de línea base: Procesamiento y análisis de la información, construcción de documento de caracterización, Identificación de necesidades de remisión a entidades del SNAIPD en salud y educación y remisión de las familias que lo requieran a los sistemas de salud y educación, en articulación con el Programa Medellín Solidaria. 4. Comparación de resultados línea de base Vs Encuestas de evaluación final: Se hará un análisis comparativo entre el estado inicial arrojado por la caracterización y la información arrojada, por parte de un equipo profesional interdisciplinario. 5. Análisis de Contexto basado en fuente secundaria: Revisión de fuentes secundarias, con instrumentos de recolección de información previamente definidos y análisis de contexto que permita identificar factores necesarios para el desarrollo de las unidades de negocio, entre ellos tipo de producto, presentación, estrategias de mercadeo, venta y distribución, costos. 6. Construcción del mapa institucional basado en fuente secundaria: Construcción del mapa que dé cuenta de las ofertas institucionales relacionadas con cada unidad de negocio como financiamiento, microcrédito, soporte técnico, mercadeo, encadenamiento productivos, ventas, cluster, exportación, entre otros. 7. Desarrollo de diagnóstico participativo detallado de cada una de las unidades de negocio en la línea de minimercados, proveedoras o abastecedoras de los mismos: incluye una evaluación de la unidad de negocios en donde son claves el capital de trabajo, procedimientos administrativos y técnicos, nuevos productos, mercados, potencialidades, habilidades, destrezas, limitaciones y amenazas, oportunidades, saberes, nivel de desarrollo, análisis financiero, análisis de productos, clima organizacional, flujo de fondos, inventarios, costos, posibles proveedores, mercados, mercadeo, marcas, encadenamientos, entre otros. 8. Realizar un plan de inversión con miras al fortalecimiento de cada unidad de negocios y el establecimiento de clusters o minicadenas productivas en las líneas

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específicas: Construcción de un documento por cada unidad de negocios en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados, que indique claramente las necesidades de fortalecimiento y de inversión de los recursos para el capital de trabajo, así como la implementación de un modelo de minicadenas o articulación en redes empresariales y/o comerciales y de mercadeo. 9. Construcción de un Plan de mercadeo por cada unidad de negocios en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados: Identificación y evaluación de los mercados potenciales de cada unidad productiva o del centro de abastecimiento. 10. Constitución del grupo para formación, asesoría y acompañamiento, según líneas de actividad económica en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados, teniendo en cuanta el tipo de negocios que se desarrolla y las similitudes y posibilidades de encadenamiento productivo y/o comercial. 11. Formación “gestión empresarial con enfoque diferencial, desarrollo y Derechos Humanos para población en situación de desplazamiento”: desarrollo humano sustentable y fortalecimiento comunitario, ética empresarial, relaciones interpersonales, autoestima, cultura ciudadana: realización de un proceso de fortalecimiento y desarrollo humano, formación personal y comunitaria con temáticas como reconocimiento, derechos humanos, empoderamiento personal, gestión del desarrollo local, ciudadanía y de temas administrativos como diagnostico empresarial, costos, mercadeo, administración financiera, planeación, construcción de planes de negocio entre otros. El grupo participará en encuentros semanales de 8 horas cada uno durante 15 semanas. 12. Articulación con entidades del SNAIPD y participación en reuniones interinstitucionales para la articulación de actividades encaminadas al restablecimiento de los derechos de las personas en situación de desplazamiento participantes en el proceso y para la creación y/o articulación de encadenamientos productivos en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados. Se realizarán encuentros periódicos con entidades competentes para planear y evaluar los procesos de capacitación técnica a las personas participantes, y las estrategias de articulación para el goce efectivo de derechos según los requerimientos identificados. Estos encuentros a su vez proponen el desarrollo de estrategias de mercadeo y encadenamientos productivos y comerciales. 13. Desarrollo de una feria empresarial y de negocios que articule además de posibles proveedores, compradores, y distribuidores a la oferta institucional en materia de formación, tecnología, microcréditos, normalización y otras que se consideren necesarios en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados: Rueda de negocios con los representantes de las 25 unidades de negocio, muestra de productos y oferta de servicios, intercambio de información entre instituciones, personas desplazadas emprendedoras y compradores. 14. Realizar articulación con el Sena y con otras entidades del SNAIPD, para la implementación del proceso mejoramiento de las competencias en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados, según inventario, plan

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de inversión y los planes de negocio de cada unidad. El grupo participará en encuentros semanales de 8 horas cada uno durante 15 semanas. 15. Fortalecimiento del capital de trabajo, por UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS ($1.500.000) entregados en especie a cada una de las 25 unidades de negocios según diagnóstico participativo y plan de inversión: Financiación del plan de negocios para el fortalecimiento del capital de trabajo (inversión en equipos, maquinarias, insumos y materiales, mejoramiento de procesos, desarrollo de productos, etiquetas, empaques, entre otros), Hacer investigaciones de productos o servicios e implementar estrategias para su mejoramiento. 16. Asesoría socio empresarial y asistencia técnica y social: Cada unidad de negocios recibirá asesoría y acompañamiento técnico en la línea de minimercados, abastecedoras o proveedoras de los minimercados, según sus requerimientos, y asesoría y acompañamiento para la gestión del desarrollo local, fortalecimiento organizativo y gestión del trabajo en red. 17. Diseño de estrategias para la construcción de solidaridad, mejoramiento de las relaciones, fortalecimiento organizativo y del trabajo en red. Se destaca la creación y posicionamiento de las redes sociales y empresariales, y/o minicadenas productivas, facilitando la interrelación entre el desarrollo productivo de las comunidades rurales y/o urbanas a través de la generación de espacios de encuentro concertados con la PD participante y con entidades competentes. Ello a fin de potenciar las acciones de abastecimiento y el hermanamiento entre personas desplazadas, organizaciones y comunidades. 18. Implementar estrategias innovadoras para el fortalecimiento de la capacidad de incidencia social y política de las personas en situación de desplazamiento de la comuna 13 participantes en el proceso, en contextos de desarrollo local, entre otros territorios, que permita la inclusión de temas pertinentes para la construcción de autonomía económica en las agendas públicas, en especial, las referidas a presupuesto participativo. 19. Diseñar e implementar un sistema de evaluación que permita monitorear el proceso y tomar las decisiones oportunas: El proceso será evaluado según sistema de indicadores establecidos previamente, adicionalmente tomará información en momentos estratégicos del proyecto identificando oportunamente las necesidades de mejora, cambio de metodología, o promoción casos exitosos. Al final del proceso se aplicará una encuesta de evaluación que servirá para medir el avance del proceso. Sin embargo se harán muestreos y sondeos preliminares que permitan a tiempo identificar necesidades de mejoramiento o casos exitosos. 6.3 PRODUCTOS Y PLAZOS DE ENTREGA

PRODUCTOS PLAZOS DE ENTREGA Un documento que contenga el Plan de actividades que incluya cronograma, según indicadores

Una vez firmada el Acta de inicio; primera semana

Un documento con el plan de divulgación de la propuesta en la comuna 13 y entre las Entidades del SNAIPS y otras que puedan apoyar el proceso.

Una vez firmada el Acta de inicio; primera semana

Documento de caracterización de las personas participantes, líneas de base aplicadas información sistematizada y procesada

Al primer mes de firmada el acta de inicio

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Documento con análisis de contexto y mapeo institucional Al primer mes de firmada el acta de compromiso

Documentos de diagnóstico empresarial de las 25 unidades de negocio Al segundo mes de firmada el acta de inicio

Relación de las acciones de articulación y coordinación con entidades del SNAIPD y otras entidades para el goce Efectivo de Derechos de la Población en Situación de Desplazamiento participante en el proceso, y para la implementación del proceso de capacitación técnica

Al primer mes de iniciado el proceso

Documento con plan de negocios ajustado, plan de inversión y plan de mercadeo

Al segundo mes de iniciado el proceso

Documento de identificación de las necesidades de inclusión a los sistemas de salud y educación identificadas y remitidas

Al tercer mes de la firma del acta de inicio

Informe de avance del proceso de formación en gestión empresarial con enfoque diferencial, desarrollo y Derechos Humanos, que incluya las limitaciones y los logros colectivos e individuales.

Cada dos meses

Una feria empresarial realizada Al quinto mes de la firma del acta de inicio

Una relación de los avances y logros en el fortalecimiento organizativo, hermanamientos, trabajo en red y articulación a clusters, encadenamientos productivos o redes empresariales

Cada dos meses

Una relación de los avances y logros en el fortalecimiento de la capacidad de incidencia social y política de las personas en situación de desplazamiento de la comuna 13 participantes en el proceso

Cada dos meses

Una estrategia para lograr la priorización en Presupuesto participativo, de una propuesta de fortalecimiento de la central de abastecimiento, de los minimercados y de las unidades de negocio participantes en el proceso,

Al cuarto mes de iniciado el proceso

Informe de avance del proceso de capacitación técnica y formación para el trabajo en articulación con el Sena y otras entidades del SNAIPD.

Al primer mes de la firma del acta de inicio

Relación sobre el proceso de creación o fortalecimiento de una central u otra estrategia de abastecimiento de minimercados diseñada, concertada con la población participante, construida colectivamente y en funcionamiento

Al cuarto mes de la firma del acta de inicio

Relación de los minimercados de la comuna 13 que han recibido UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS ($1.500.000) cada una para el fortalecimiento del capital productivo y de su capacidad instalada, que incluya los logros, avances en su proceso de fortalecimiento y en su articulación a redes empresariales, encadenamientos productivos o clusters entre otros.

Al cuarto mes de la firma del acta de inicio

Relación con los debidos soportes, de las unidades de negocio de la comuna 13 que han recibido UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS ($1.500.000) cada una para el fortalecimiento del capital productivo y de su capacidad instalada, que incluya los logros, avances en su proceso de fortalecimiento, en el mejoramiento de sus productos o servicios y en su articulación a redes empresariales, encadenamientos productivos o clusters y a la estrategia de abastecimiento, entre otros.

Al cuarto mes de iniciado el proceso

Relación de los avances y logros en el proceso de asesoría y acompañamiento asistencia técnica, según sus requerimientos, y asesoría y acompañamiento para la gestión del desarrollo local, fortalecimiento organizativo y gestión del trabajo en red.

Cada dos meses

Informes parciales e informe final del proceso con sus respectivos soportes, listados, asistencia, memoria fotográfica, estos informes deben incluir actividades programadas en el período del informe, actividades realizadas, logros, dificultades y recomendaciones para mejorar futuras intervenciones en los temas del proyecto.

Al segundo, cuarto sexto mes

7. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: � Implementar estrategias para el logro de los objetivos, y el logro de las metas

actividades, indicadores y resultados propuestos en estas especificaciones técnicas y en su propuesta técnica.

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� Entregar a la Secretaría de Bienestar Social, Gerencia Técnica para el desplazamiento forzado, los productos derivados del proceso de implementación del proyecto según objetivos.

� Participar con voz y voto en el Comité Técnico Administrativo del Contrato. � Poner a disposición de la ejecución del proyecto el talento humano y experiencia

necesarias para su materialización. � Dar total cumplimiento a las actividades definidas para el logro de los objetivos y

para la administración adecuada de los recursos entregados, dar los créditos respectivos a la Alcaldía de Medellín, Secretaría de Bienestar Social y Gerencia Técnica para la Atención al Desplazamiento durante el desarrollo del proyecto y conservar los enfoques y lineamientos del PIU, sobre los cuales se realizará una inducción previa al talento humano.

� Presentar a la Secretaría de Bienestar Social los soportes contables relacionados con la inversión de los recursos del Municipio.

� Presentar a la Secretaría de Bienestar Social, una propuesta financiera para ejecutar el proyecto en su componente de capital de fortalecimiento de la capacidad instalada de las unidades de negocios una vez identificadas las necesidades de las unidades de negocio.

� Presentar cada dos meses a la interventoría los informes técnico y de ejecución financiera, anexando las certificaciones por concepto de pagos de honorarios, prestaciones legales y seguridad social a los profesionales contratados para la ejecución del contrato, parafiscales, y demás soportes requeridos.

� Entregar a la Secretaría de Bienestar Social, durante todo el proceso, los instrumentos diseñados y las bases de datos, producto de la realización del proyecto, en medio impreso y magnético. Al finalizar el contrato, el Operador deberá entregar un informe de evaluación de procesos y de resultados del proyecto.

� Una vez finalizado el proceso se deberá suministrar a la interventoría las bases de datos, la descripción y evaluación de los procesos adelantados y las recomendaciones para posteriores intervenciones de acuerdo a las especificidades acordadas con el contratista y en caso de terminación definitiva del contrato realizar empalme completo con la nueva institución.

� Al finalizar el contrato, el contratista suministrará paz y salvo de las entidades subcontratadas donde conste que se les ha pagado oportunamente.

� Las demás obligaciones que hacen referencia a comunicaciones, y otros aspectos de la contratación se tramitarán a través de la Gerencia Técnica.

8. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO � Suministrar oportunamente la información que requiera el contratista para el

cumplimiento de sus obligaciones. � Apoyar en forma permanente al contratista en los aspectos que sean competencia

de la Administración Municipal. � Tramitar y realizar los aportes a que de lugar el contrato acorde con los

procedimientos establecidos por el Municipio de Medellín. � Disponer de la interventoría técnica permanente y un profesional para el apoyo

administrativo en la coordinación general del proyecto.

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� Participar con voz y voto en el Comité Técnico Administrativo del proyecto. � Facilitar los procesos de coordinación interinstitucional dentro de las condiciones

de Ley que apliquen.

9. RECURSO HUMANO

Profesional de Autonomía Económica (1) Tiempo completo * 6 meses

PERFIL DEL CARGO



- - -

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO Profesional de Autonomía Económica (1) RELACIONES DE TRABAJO DEPENDE DE: Coordinador/a MISIÓN DEL CARGO Desarrollar estrategias de formación, capacitación, aprestamiento,

facilitación, asesoría y acompañamiento a las personas en situación de desplazamiento participantes, que contribuyan con su proceso de construcción de autonomía económica en el marco de la implementación del proyecto “Creación de una estrategia de abastecimiento, fortalecimiento a minimercados y proveedoras, con enfoque diferencial y de derechos, priorizado para la población desplazada en presupuesto participativo de la comuna 13 del Municipio de Medellín” .


• Formación, capacitación, aprestamiento, facilitación, asesoría y acompañamiento del proceso de construcción de autonomía económica y ciudadanía de las personas en situación de desplazamiento participantes.

• Realizar visitas domiciliarias para la evaluación de la unidad de negocios, y durante el proceso de asesoría y acompañamiento

• Asesoría y Acompañamiento a las personas participantes para la formulación o adecuación de los planes de negocios, planes de inversión, plan de mercadeo, mejoramiento de productos, fortalecimiento organizativo y trabajo en red, mejoramiento de procesos, creación o articulación a minicadenas productivas o cluster y demás requerimientos del proyecto.

• Articular acciones con entidades del SNAIPD, que garanticen el acceso a las demandas y las necesidades identificadas, de las personas o de sus unidades de negocio.

• Registrar las atenciones en los formatos correspondientes. • Derivar a la población donde se requiera • Presentar mensualmente y cuando se requiera, informes de

avance. • Participar activamente en las reuniones del equipo. • Participar en la realización mensual del informe general.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional en las Áreas Sociales o Humanas o económicas (con formación o experticia en desarrollo sustentable, Derechos Humanos, enfoque diferencial, administración de empresas, economía, emprendimientos o afines) EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE Experiencia en el manejo de población en situación de desplazamiento o población vulnerada Experiencia en Gestión empresarial, Derechos Humanos y Desarrollo local, capacitación y formación a población desplazada o vulnerable.

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EXPERIENCIA MÍNIMO 2 AÑOS REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad para trabajar en equipo Habilidad para el manejo de población vulnerable Habilidades como tallerista o facilitación de procesos Habilidades en emprendimientos Habilidad para el desarrollo de grupos de trabajo Habilidad para la concertación

COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES:

Orientación al Logro Comunicación Trabajo en Equipo COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:

Solución de problemas Iniciativa Flexibilidad Habilidad en el manejo de sistemas, equipos de computo e Internet Capacidad de planeación Capacidad de gestión Capacidad de concertación Capacidad de Liderazgo

PROFESIONAL PARA LA COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN (1) Medio tiempo * 6 meses

PERFIL DEL CARGO



- - - 2009 02 09

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO PROFESIONAL ESPECIALIZADO MISIÓN DEL CARGO Coordinar el proceso de implementación del proyecto de

“Creación de una estrategia de abastecimiento, fortalecimiento a minimercados y proveedoras, con enfoque diferencial y de derechos, priorizado para la población desplazada en presupuesto participativo de la comuna 13”.


� Desarrollar actividades de coordinación, facilitación, articulación, seguimiento y orientación al equipo de trabajo y de todas las actividades desarrolladas durante el proceso

� Brindar el direccionamiento político, estratégico y

metodológico al proceso de implementación del proyecto. � Velar porque tanto las acciones implementadas, como las

estrategias metodológicas estén encaminadas a la promoción de autonomía económica, además del fortalecimiento de las unidades productivas de las personas en situación de desplazamiento participantes.

� Elaborar propuesta del plan operativo con su respectivo

cronograma de las actividades a desarrollar en cumplimiento del presente contrato.

� Elaborar propuesta de difusión y promoción del proyecto

� Participar en el diseño de la línea de base y de otros

instrumentos requeridos, hacer seguimiento al

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levantamiento de la información hecha por el equipo profesional, y suministrar los formatos diligenciados

� Revisar y dar el visto bueno a los productos entregados

por el equipo de trabajo. � Suministrar al equipo las bases de datos para la

realización de la convocatoria de la población en situación de desplazamiento, teniendo en cuenta los criterios de selección definidos conjuntamente con la interventoría del contrato

� Elaboración de informes de avance y el informe final del

proceso de implementación del proyecto, incluyendo la descripción y el análisis del proceso desarrollado a partir de la consolidación de los informes presentados por el equipo de trabao, de acuerdo a las fechas establecidas en el Plan Operativo aprobado en el marco del Contrato y según los instrumentos diseñados para tal fin.

� Consolidar los informes de diagnóstico participativo de las

unidades de negocio, planes de inversión, plan de mercadeo, planes de negocio ajustados y requerimientos en capital de trabajo o en formación para el trabajo, adecuación de las plantas de producción, mejoramiento de procesos y productos, plan de mercadeo y demás productos entregados por el equipo profesional.

� Orientar y facilitar el proceso de formación humana y para

el trabajo, asesoría, acompañamiento y aprestamiento con el equipo profesional, recomendando estrategias metodológicas, viables, pertinentes y ágiles para el logro de los objetivos del contrato.

� Consolidar la demanda y requerimientos en formación

para el trabajo, atención en salud, educación, procesos organizativos, atención y protección entre otras, articulando acciones con entidades del SNAIPD, para su remisión y garantía de acceso a derechos.

� Análisis de datos consolidados y construcción de

documento de caracterización. � Construcción de documento de mapeo institucional y

análisis de contexto. � Diseñar un sistema de seguimiento y evaluación que

permita medir los avances y logros del proceso � Participar activamente en las reuniones del equipo.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional del las áreas sociales o humanas, con formación en administración de empresas, economía o afines, desarrollo sustentable, Derechos Humanos y enfoque diferencial, con especialización o maestría en temas relacionados EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE Experiencia en trabajo con Población Desplazada. EXPERIENCIA MÍNIMO 3 AÑOS REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo Capacidad para trabajar en equipo.

de 131

Conocimiento específicos en generación de ingresos, legislación sobre desplazamiento forzado en lo municipal, nacional e internacional, Desarrollo sustentable, enfoque diferencial y Derechos Humanos.

PROFESIONAL EN ESTADÍSTICA (1) Tiempo Completo * 3 días

PERFIL DEL CARGO



- - - 2009 02 09


Profesional en Estadística

MISIÓN DEL CARGO Analizar y procesar los datos arrojados por la línea de base en el marco de implementación del proyecto de “Creación de una estrategia de abastecimiento, fortalecimiento a minimercados y proveedoras, con enfoque diferencial y de derechos, priorizado para la población desplazada en presupuesto participativo de la comuna 13 del Municipio de Medellín”


• Análisis y procesamiento de los datos para caracterización.

• Construir consolidados de los datos arrojados por las líneas de base, según los requerimientos de la Coordinación del proyecto.

• Presentar a la Coordinación del proyecto los análisis estadísticos con los respectivos consolidados, según requerimientos.

REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA: Profesional en estadística. EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE Experiencia en trabajo relacionada con el cargo y con procesos logísticos y de soporte administrativo. EXPERIENCIA MÍNIMO 1 AÑO REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo Capacidad para trabajar en equipo. Capacidad de comunicación e interlocución

ASISTENTE ADMINISTRATIVO (1) Medio Tiempo * 6 meses

PERFIL DEL CARGO



- - - 2009 02 09 IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

ASISTENTE ADMINISTRATIVO/A

MISIÓN DEL CARGO Asistir a la Coordinación en todas las labores administrativas necesarias para garantizar su adecuado funcionamiento en el marco del proyecto “Creación de una estrategia de abastecimiento, fortalecimiento a minimercados y proveedoras, con enfoque diferencial y de derechos, priorizado para la población desplazada en presupuesto participativo de la comuna 13 del Municipio de Medellín”.


• Hacer seguimiento a contratistas. • Entregar informes requeridos sobre ejecuciones físicas y

financieras de los proyectos. • Apoyar administrativamente a la coordinación general del Proyecto

de 131

• Apoyar a la Coordinación general en las labores que sean

requeridas • Desempeñar las funciones propias de una secretaria auxiliar

contable y asistente de logística REQUISITOS BÁSICOS FORMACIÓN ACADEMICA:

Técnica o técnico en secretariado o técnica en procesos administrativos EXPERIENCIA LABORAL COMPROBABLE Experiencia en trabajo relacionada con el cargo y con procesos logísticos y de soporte administrativo. EXPERIENCIA MÍNIMO 2 AÑOS REQUERIMIENTOS DEL CARGO: Capacidad de liderazgo Capacidad para trabajar en equipo. Capacidad de servicio a la comunidad. Capacidad de comunicación e interlocución.

Total personas contratadas: 4 10. PAPELERIA (Para los 6 meses)

ARTÍCULO UM CANT.

Papel tamaño carta Bond 75 Resma 3

Bolígrafos negros Unidad 30

Hojas tamaño carta kimberly Unidad 50

Lápiz negro Unidad 30

Borrador nata Unidad 30

Papel para Papelografo (periódico) Pliego 500

Marcadores permanentes de colores Unidad 30

Vinilos colores 120 cc Unidad 10

Cartulina de colores (70cm * 100cm) Pliego 30

Fotocopias Unidad 3000

Sacapuntas Unidad 30

Marcadores borrables Unidad 30

Fichas bibliográficas (10*14) * 50 und Paq.*50 10

AZ - (Folder para archivar) Unidad 3

Cuaderno rayado grapado de 100 hojas Unidad 30

Escarapela en cartulina Unidad 25

Papel globo de colores Unidad 100

Pegante escolar liquido el más pequeño Unidad 30

Carpeta legajadora oficio Unidad 31 Bolsillo para escarapela Unidad 25 Toner HP-51649 A - Color Unidad 2 Toner HP-6614 D - Negro Unidad 2

Ganchos legadores Unidad 2

de 131

EQUIPOS Y OTROS

Video Beam 1 día

Pendón: Medidas 100*150 cm, a todo color.

1

Fondo telecomunicaciones: incluye teléfono, internet y mensajería.

$120.000*Mes

ESTUDIOS PREVIOS Selección Abreviada 1. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 2… · 2009. 12. 24. ·...

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