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ESTRATEGIA PARA EL PLAN NACIONAL DE ERRADICACION DE LA SILICOSIS, PLANESI.
Nella Marchetti. Asesora Técnica
Dpto. Salud Ocupacional Ministerio de Salud
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Un poco de historia :
1931 : 1ª publicación de casos de Silicosis
1934 : Comisión Nacional de Estudio de la
Silicosis
1936 : 1er Sistema de control Silicosis
1938 : 1a Indemnización y Pensión por
Silicosis
1967 : Seminario Regional de Silicosis(Chile, Perú,Bolivia)
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Prevalencia:
AÑO RUBRO PREVALENCIA
1966 Cerámica 5.3%
1962 Gran Minería Metálica 5.1%
1968 Industria Manufacturera 3.8%
1956 Fábrica de Cemento 3.7%
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Período 1967-2004????
Año 2005 : demanda de trabajadores a comisión parlamentaria mixta salud-trabajo
Dudas sobre el diagnóstico de silicosis
Dudas sobre medidas preventivas adoptadas
Cumplimiento sobre cambios de puestos de trabajo
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Respuesta : Recomendación a Ministerios de Salud y Trabajo
para conocer prevalencia a incidencia de silicosis y el fortalecimiento de las acciones preventivas para su erradicación
2007 Declaracion declaración conjunta Minsal Mintrab
-Reforzamiento tripartismo : Gobierno, Trabajadores, Empleadores
-Visibilidad de trabajo multisectorial
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Elementos estratégicos para enfrentar la
silicosis a nivel nacional: Implementación de un Programa de Acción
Nacional
Reforzamiento y actualización de la regulación y fiscalización efectiva
Desarrollo de sistemas de información.
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2009: LANZAMIENTO PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACION DE LA SILICOSIS, PLANESI
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Antecedentes para la elaboración del PLANESI: Estudio 2004-2005 ISP 32 Rubros con presencia de sílice (actualmente 56 rubros reconocidos) 35% excede niveles de la norma 5,4% población trabajadora ocupada con alta probabilidad
de exposición a sílice, 300 000 trabajadores estimados Subdiagnóstico de casos de silicosis Información deficiente sobre magnitud y gravedad del
problema
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MESA NACIONAL
INTERSECTORIAL
EQUIPO TECNICO
INTERMINISTERIAL
GIONALES
INTERSERCTORIAL
ES
S
INTERSERCTORIAL
ES
NALES
INTERSERCTORIAL
ES MESAS REGIONALES
INTERSERCTORIALES
ESTRUCTURA Y
ORGANIZACIÓN:
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5 METAS ESTRATEGICAS PLANESI: 1. Disminuir la exposición a sílice a niveles de la norma ,
en forma sostenida, en el 50% de las empresas identificadas al 2015
2. Disminuir la incidencia de silicosis aguda y acelerada , no generar nuevos casos al 2015
3. Disminuir sostenidamente la incidencia anual desde el 2020
4. Implementar programas de vigilancia del ambiente y la salud en el 100% de empresas identificadas con trabajadores expuestos al 2018
5. Construir una mesa nacional tripartita al 2009 y mesas en las 15 regiones al 2010
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8 AREAS DE ACCION PLANESI:
1. Actuar sobre la exposición a sílice. 2. Mejorar la capacidad diagnóstica de silicosis 3. Implementar la vigilancia ambiental y de la salud de
los expuestos 4. Garantizar el acceso a prestaciones médicas. 5. Mejorar el Sistema de Información. 6. Realizar investigación y mejorar la normativa . 7. Implementar el tripartismo. 8. Realizar difusión del problema y capacitación de
recursos humanos para enfrentarlo y resolverlo
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MINISTERIO
DE SALUD SEREMI DE
SALUD
SERNAGEOMIN
ISP
EMPRESAS Y
ASOCIACIONES
EMPRESAPARIAL
ES
MUTUALIDADES
MINTRAB:
Suseso
DT.
ISL
UNIVERSIDADES
PRINCIPIOS
ORIENTADORES:
MUL-
TISECTORIAL,
TRANSDICIPLI-
NARIO
TRABAJADORES
Y ORG
SINDICALES
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Grupos priorizados de trabajadores :
Ocupaciones con alta exposición: operadores
de chancadoras cuarzo, arenadores
Grupos de trabajadores vulnerables: Pirquineros, PYMES
Sectores económicos con mayor número de expuestos : minería, construcción
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ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Planes de acción bianuales
2009
Plan
Nacional
Estratégico
2030
ERRADICACION DE LA SILICOSIS
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Principales Logros
Planes de acción y mesas tripartitas en las 15 regiones del
país.
Mejoramiento de la participación y coordinación
intergubernamental y multisectorial.
Protocolo que norma la vigilancia ambiental y de la salud de
la exposición a sílice; Guía Técnica Prevención de Silicosis.
Programas de vigilancia de exposición a sílice
Instalación 1 centro con certificación de la calidad de las
prestaciones para silicosis
Implementación del uso radiografía digital para la vigilancia
de trabajadores expuestos
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Directrices específicas de SGSS para empresas con riesgo
de sílice, OIT/MINSAL/MINTRAB
Cursos de lectura radiológica OIT a médicos para evaluación
médico legal de incapacidades
Cursos formación de monitores PLANESI: trabajadores
monitores certificados por el Minsal
Difusión del PLANESI en Cursos de expertos e higienistas
Seminarios de capacitación intergubernamental.
Pagina WEB PLANESI: planacionalerradicacionsilicosis.net
Video-conferencias multisectoriales nacionales
Campañas regionales de difusión PLANESI.
CD. Silicosis
Ferias regionales para difusión
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RESULTADOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA DEL RIESGO DE SILICE, ADMINISTRADORES
SEGURO LEY 16 744,
2013.
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Año
2012 2013
N° Empresas/CT con posible presencia de sílice 10.269 10.980
% Empresas/CT con evaluación ambiental 25,7% 41,0%
Explotación de minas y canteras 11,2% 7,5%
Otras 88,8% 92,5%
N° de trabajadores en riesgo 55.002 34.057
% de trabajadores en nivel 4 de riesgo 47,1% 56,0%
N° Emp. en programa de vigilancia de salud 2.239 1.741
N° Trab. en programa de vigilancia de salud 51.881 46.027
Casos incidentes 163 136
Casos prevalentes 932 1.053
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N° Trabajadores en riesgo, según nivel de riesgo.
Años 2012 y 2013
2012 2013
Trab. en riesgo I - III
Trab. en riesgo IV
55.002
34.057
47,1%
56,0%
44,0%
52,9%
N° Trabajadores en riesgo, según nivel de riesgo. Años 2012 y 2013
Datos: CCHC, IST, ACHS, ISL
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2012 2013
Otras emp. con ev.ambiental
Emp minas y cant conev. amb.
10.269
10.980
74,359,0
37,9%
2,9%
3,1%
N° Empresas/CT con posible presencia de sílice, según existencia de evaluación ambiental y grupo de actividad económica. Años
22,8%
Datos: CCHC, IST, ACHS, ISL
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163 136
932
1.053
2012 2013
Año
Casos incidentes
Casos prevalentes
Datos: CCHC, IST, ACHS, ISL
N° de casos incidentes y prevalentes de silicosis. años 2012 y 2013
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CONCLUSIONES PROGRAMAS DE VIGILANCIA: 2012-2013
Hay un avance en la vigilancia de la exposición y en la pesquisa de casos de silicosis.
Se mantiene el Nº de empresas y/o centros de trabajo con posible exposición a sílice en 10 200, no incluye a CODELCO
El % de evaluación ambiental subió de 25.5% a 41%
El % de empresas de la minería con evaluación ambiental se mantiene en alrededor del 3%
En otros rubros subió de 22.8% a 37.9%
El Nº de trabajadores en riesgo de exposición disminuyó de 55 002 a 34 057 ;
el 56% tiene niveles de exposición mayores al LPP
El año 2013 Nº de casos incidentes de silicosis fue de 136 y los prevalentes de
1 053 casos