Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad Social.

La necesidad de políticas de Estado en Protección Social

Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad Social.

La necesidad de políticas de Estado en Protección Social

Oficina de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / OIT

Jesús García JiménezCTP - PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

Jesús García JiménezCTP - PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

Oficina Internacional del Trabajo

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

de Españawww.oit.org.pe/ssos

Cada sociedad debe elegir cuál es la mejor formade garantizar la seguridad de los ingresos

Y el acceso a la asistencia médica.

Cada sociedad debe elegir cuál es la mejor formade garantizar la seguridad de los ingresos

Y el acceso a la asistencia médica.

Función prioritaria del Estado es extender la Cobertura con prestaciones seguras y No

Discriminatorias, que deben administrarse A bajo coste, de forma transparente y

Con participación de los interlocutores sociales(OIT 2001)

Función prioritaria del Estado es extender la Cobertura con prestaciones seguras y No

Discriminatorias, que deben administrarse A bajo coste, de forma transparente y

Con participación de los interlocutores sociales(OIT 2001)

89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas

1.La seguridad social es un derecho humano fundamental.2.La necesidad de dar la máxima prioridad a la cobertura de la seguridad social.3.No hay un modelo único ejemplar, y le incumbe a cada sociedad determinar los regímenes que le conviene.4.El Estado prioritariamente tiene la función de favorecer, mejorar y ampliar la seguridad social, y de establecer un marco normativo eficaz con mecanismos de aplicación y control.

Orientaciones en:

Oficina Internacional del Trabajo

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

de Españawww.oit.org.pe/ssos

89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas

Orientaciones en:

5. La importancia del diálogo social para asegurar la eficacia en la institución o ampliación de la seguridad social, en su evaluación, y en el desarrollo de opciones para hacer frente a cualquier desequilibrio financiero, así como en la participación de los interlocutores sociales en la formulación de la estrategia nacional, en la gestión de los sistemas nacionales y de los regímenes complementarios.

En los sistemas de pensiones en los que existen los regímenes de cuentas de capitalización individual en el que el riesgo es individual; este no debe debilitar los sistemas de solidaridad social es un derecho humano fundamental.

Oficina Internacional del Trabajo

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

de Españawww.oit.org.pe/ssos

89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas

7. Los regímenes de pensiones obligatorios deben garantizar pensiones suficientes y solidaridad nacional.

8. Las medidas para aumentar el empleo y el crecimiento sostenible que genere empleo productivo como soluciones frente al impacto del envejecimiento en los sistemas de pensiones y en el costo de la asistencia médica.

9. La necesidad de promover el acceso al empleo decente. 10. Promover la igualdad entre hombres y mujeres como cimiento y eje de la

seguridad social y para el óptimo desarrollo de la sociedad.

11. La pandemia del VIH-SIDA tiene consecuencias catastróficas en diversos sectores de la sociedad e influye en el financiamiento de la seguridad social y la salud.

12. La OIT debe encarar sus actividades en seguridad social basándose en la Declaración de Filadelfia, en el concepto de trabajo decente y normas internacionales respectivas; priorizando en sus actividades la extensión de la cobertura.

Oficina Internacional del Trabajo

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

de Españawww.oit.org.pe/ssos

89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas

La importancia de estas conclusiones radica en que constituyen ejes programáticos de consenso para enfrentar los retos de la seguridad social en la comunidad internacional y bases sólidas sobre las cuales se debe emprender la tarea de construir consensos en los países miembros para impulsar una reforma integral de la seguridad social.

Oficina Internacional del Trabajo

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

de Españawww.oit.org.pe/ssos

ASISTENCIA SANITARIA COMPLETA A TODA LA FAMILIA. Y Derecho a Prestaciones Económicas en caso de enfermedad.

C. 102 – 130 – R134 Y 69

DERECHO A PRESTACIONES SOCIALES DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA Y LA INFANCIA. C. 102

CONTROL POLÍTICO Y SOCIAL DE LA GESTIÓNTRIPARTISMO – PARTICIPACIÓN C102-121-128-130-168

PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD C. 183 R191

PRESTACIONES CENTRADAS EN LA FAMILIA

DERECHO A PENSIONES SUFICIENTES(Jubilación – Invalidez – Viudedad) C. 102 -128 – R131

FOMENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO Y DERECHO APRESTACIONES POR DESEMPLEO. C. 102 -168 – R176

CONTROL POLÍTICO Y SOCIAL DE LA GESTIÓNTRIPARTISMO – PARTICIPACIÓN C102-121-128-130-168

DERECHO A PRESTACIONES SANITARIAS Y ECONÓMICAS EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO

Y ENFERMEDAD PROFESIONAL. C. 102 – 121 - R121

PRESTACIONES CENTRADAS EN LA POBLACIÓN ACTIVA

ELEMENTOS COMUNES NORMAS OIT SOBRE LAS DIFERENTES COBERTURAS

ELEMENTOS COMUNES NORMAS OIT SOBRE LAS DIFERENTES COBERTURAS

FLEXIBILIDAD:

- Sobre coberturas- sistemas de financiación y- sobre métodos de cobertura

FLEXIBILIDAD:

- Sobre coberturas- sistemas de financiación y- sobre métodos de cobertura

REGLAS CLARAS:

-Responsabilidad del Estado-Participación asegurados-Contribución parcial a cargo de los trabajadores/as-Prestaciones de beneficio definido

REGLAS CLARAS:

-Responsabilidad del Estado-Participación asegurados-Contribución parcial a cargo de los trabajadores/as-Prestaciones de beneficio definido

TRIPARTISMOTRIPARTISMO

IDEAS FUERZAIDEAS FUERZA

LA POLITICA ESTATAL DE PROTECCIONSOCIAL (SALUD, PENSIONES, ETC) DEBE

QUEDAR FUERA DE LA CONFRONTACIÓN ELECTORAL (afecta a Gobierno y Oposición)

ES NECESARIO UN PLANTEAMIENTO INTEGRADOR DESISTEMA DE PROTECCION SOCIAL EN SU CONJUNTO

CON UNA VISIÓN ESTRATÉGICA DE MEDIO Y LARGO PLAZO(más allá de intereses partidistas o coyunturales)

ES NECESARIO UN PLANTEAMIENTO INTEGRADOR DESISTEMA DE PROTECCION SOCIAL EN SU CONJUNTO

CON UNA VISIÓN ESTRATÉGICA DE MEDIO Y LARGO PLAZO(más allá de intereses partidistas o coyunturales)

LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS DEBEN ASUMIR LA SEGURIDADSOCIAL COMO UN DERECHO HUMANO, Y EXIGIR LA RESPONSABILIDAD

DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO, QUE DEMOCRATICAMENTE CONTRIBUYEN A ELEGIR, FORTALECIENDO LA PARTICIPACIÓN Y LA DEMOCRACIA

LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS DEBEN ASUMIR LA SEGURIDADSOCIAL COMO UN DERECHO HUMANO, Y EXIGIR LA RESPONSABILIDAD

DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO, QUE DEMOCRATICAMENTE CONTRIBUYEN A ELEGIR, FORTALECIENDO LA PARTICIPACIÓN Y LA DEMOCRACIA

CUALQUER REFORMA NORMATIVA DEBIERA HACERSE CON LA PREVIA

NEGOCIACIÓN CON SINDICATOS Y PATRONAL

EL RETO DE LA EXTENSIÓN DE

LA COBERTURA A PARTIR DE UNA SISTEMATIZACIÓN DE LA POBREZA

obstáculospara el estudio

educación(nivel educativo

escaso)

Contextosocial

tensionesy

presiones

Trabajo pococualificado

temporalidady despidos

Desempleo

absentismolaboral

renta

salud

insuficienciasnutricionales

condicionessanitarias

flujocontrat.

nacimientost. natal

defuncionest. mortal

t. cont.

t. abs.

transferencias

Políticade vivienda

HigieneHabitacional

(agua)

Sistematización de la Pobreza – diagrama de Forrester.Elaboración propia empleando la metodología de la Dinámica de Sistemas (Fuente: Jesús García Jiménez)

Condicionesde trabajo

(SST)

ProtecciónMaternidad

UNIDADFAMILIAR

Prest.económicas(IVM – Enf.)

producti-vidad

mercado de

trabajo

FomentoEmpleo

Productivo(Desempleo)

AsignacionesFamiliares

Sanidadpública

AT y EE.PP(SST)

enseñanza

PolíticaEducativa

Pública

Alimentación Vivienda

PAQUETESBÁSICOS

UNIVERSALES

Proyecto de cooperación técnica para el

“Fortalecimiento de la formación en materia de Seguridad Social,

en particular respecto de la viabilidad de

los Sistemas de Protección Social,

de los Agentes Sindicales en América Latina”

Proyecto de cooperación técnica para el

“Fortalecimiento de la formación en materia de Seguridad Social,

en particular respecto de la viabilidad de

los Sistemas de Protección Social,

de los Agentes Sindicales en América Latina”

Oficina de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / OIT

PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

Con la financiación del