Webinar“Introducción a Empresas y Derechos Humanos”

El régimen de Empresas y Derechos Humanos en la ONU

Salvador Herencia Carrascoshere045@uottawa.ca

23 de junio de 2015

Resumen• Presentar el marco que la ONU ha desarrollado para el

tratamiento de Empresas y Derechos Humanos con el fin de identificar mecanismos para su implementación y cumplimiento en América Latina.

• Principales ejes ONU: Pacto Global de 1999 y los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos– Principios de Ruggie- (2011).

• Principal interlocutor: Grupo de Trabajo sobre las Empresas y los Derechos Humanos, creado en junio 2011.

• Retos: (i) Implementación de los Principios de Ruggie; (ii) adopción de un marco regulatorio para responsabilidad extraterritorial de Estados de origen; (iii) ¿hacia un tratado internacional sobre Empresas y Derechos Humanos?

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Antecedentes ONU

• 1973: Creación de la Comisión de Naciones Unidas sobre Empresas Transnacionales, el cual presentó en 1983 un Proyecto de Código de Conducta de la ONU para Empresas Transnacionales.

• 1977: Adopción de la Declaración Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales por la OIT.

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Pacto Global de la ONU• Liderado por el SG Kofi Annan, este mecanismo voluntario tiene

como fin la incorporación de estándares y prácticas internas en materia laboral, ambiental y de derechos por parte de las empresas.

• En organismos internacionales consideran que el Pacto Global permite tener una Responsabilidad Social Empresarial sustentable pues considera el impacto de la actividad empresarial con su entorno.

• El Pacto Global está dirigido a empresas privadas. Su creación ha permitido el desarrollo de indicadores de gestión social (GRI), calidad (ISO), así como oficinas de responsabilidad social o enlace comunitario en empresas.

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Los Principios de Ruggie• Junio 2011: Consejo de Derechos Humanos aprueba

la propuesta de Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos.

• Principios no son vinculantes pero se basan en obligaciones internacionales de derechos humanos exigibles a los Estados.

• Pacto Global ≠ Principios de Ruggie: El Pacto son esfuerzos voluntarios de empresas mientras que los Principios de Ruggie son expectativas de implementación por los Estados.

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Pilares de los Principios de Ruggie:

• Pilar 1: Deber del Estado de proteger los derechos humanos;

• Pilar 2: Responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos; y

• Pilar 3: La necesidad de mejorar el acceso a las vías de reparación de las víctimas de abusos relacionados con las empresas.

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Principios de Ruggie: Impacto débil…

• Desconocimiento por parte de las empresas de los Principios de Ruggie. De las empresas que forman parte del Pacto Global, sólo el 68% las conoce (informe GT Abril 2015).

• Falta de consenso para una plena incorporación de los Principios de Ruggie en la Agenda de Desarrollo Post-2015.

• Débil implementación por parte de las entidades financieras multilaterales de los Principios de Ruggie en sus operaciones financieras.

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… Oportunidad para Organismos de la Sociedad Civil

• ¿Principios de Ruggie como el nuevo soft law en derechos humanos? Misma metodología usada para el uso de los Comentarios de los Comités de Derechos Humanos de la ONU.

• Uso de los Principios en litigio estratégico y casos ante el Sistema Interamericano: Identificar fuente internacional de derechos humanos de cada principio.

• Empresas y Derechos Humanos: ¿sólo obligaciones o hay derechos? ONU y SIDH.

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¿Hacia un nuevo tratado internacional?

• Consejo de Derechos Humanos de la ONU crea en julio de 2014 un GT Intergubernamental para “elaborar un instrumento jurídicamente vinculante para regular las actividades de las empresas transnacionales y otras empresas en el derecho internacional de los derechos humanos”.

• Primera sesión de GT será en Julio 2015.

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