El fortalecimiento de la Pyme desde las cadenas de

valorJorge Mario Martínez Piva

Jefe de la Unidad de Comercio Internacional e Industria

CEPAL

Contenido

• Transformaciones mundiales relevantes

• Importancia de las cadenas de valor

• Escalamiento económico y social

• A modo de conclusión

Transformaciones mundiales relevantes

En 2030, el 80% de la clase media mundial viviría en los actuales países en desarrollo; dos tercios

lo harían en Asia

Transformaciones mundiales relevantes

Fuente: CEPAL, sobre la base de Homi Kharas, “The Emerging Middle Class in Developing Countries”, OECD Development Centre Working Paper 285, enero de 2010.a Las cifras para 2020 y 2030 son proyecciones.

POBLACIÓN Y GASTOS DE CONSUMO DE LA CLASE MEDIA, POR REGIONES, 2009, 2020 Y 2030 a

0%

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2009 2020* 2030*

América del Norte

Europa

Africa sub-sahara

Oriente Medio yAfrica del Norte

América Latina y elCaribe

Asia y Oceania

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2009 2020* 2030*

Población(En porcentajes del total mundial)

Gastos de consumo b

(En porcentajes del total mundial)

Cambios en el escenario global

DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES MUNDIALES DE BIENES, POR GRUPO DE ORIGEN Y DESTINO, 1985-2020 a

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de COMTRADE.a Las cifras a partir de 2013 corresponden a proyecciones.

Búsqueda de beneficios de los mercados globales

Patrón de producción basado en la deslocalización productiva

ALGUNOS PROVEEDORES INTERNACIONALES DE EMBRAER PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS AVIONES DE LA FAMILIA ERJ 170-190

Fuente: P. Figueiredo, G. Silveira y R. Sbragia, “Risk sharing partnerships with suppliers: The case of EMBRAER”, Journal of Technology, Management and Innovation, 2008, Volume 3, Issue 1.

• Reducción de aranceles

• Caída de los precios de los combustibles

• Mejoras en productividad, transporte y logística

• Investigación y desarrollo

• Diseño

• Investigación de mercado

• Contabilidad (servicios a distancia)

• Publicidad

• Servicio post-venta

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Las TIC, los acuerdos comerciales y los costos de logística facilitaron la creación de cadenas globales de valor

Importancia de las cadenas de valor

Cadenas de valor

- Las cadenas globales de valor son el resultado de un nuevo patrón de producción basado en la deslocalización productiva.

- Explica de qué manera participa un país en una industria y su papel en la distribución de beneficios que se derivan de las diferentes actividades de la cadena.

El conjunto de actividades que se requieren para llevar un producto o servicio, desde su concepción, a través de las diversas fases de producción, hasta la entrega a los consumidores.

¿Cuáles son los eslabones de la cadena?

- Estructura en manufactura

Investigación

y desarrolloIngeniería

Abasteci-

miento

Manufactura

de

componentes

y

subensambles

Ensamble y

prueba finales

Ventas y

mercadeo

Investigación

y desarrolloIngeniería

Abasteci-

miento

Manufactura

de

componentes

y

subensambles

Ensamble y

prueba finales

Ventas y

mercadeo

Además:

- Servicios de apoyo

- Fuentes de información

- Organizaciones públicas y privadas de asistencia

Investigación y

Desarrollo

Extracción/ Cultivo

Procesamientos básicos

Procesamientos complejos

MercadeoVenta al

por menor

- Estructura en productos primarios

La cadena de valor de miel de abeja y productos derivados de la colmena en el Pacífico Central

costarricense

Se

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Insumos primarios ProducciónEmpaque y

envase

Transporte

Comercialización

Cera

Marcos

Ropa de protección

Transformación en productos dervados y agregación de valor

Cera de abeja

Miel

Polen

Propóleo

Jalea real

Productos cosmeticos y de belleza

Productos farmacéuticos y de salud

Productos alimienticios

Apicultores independientes

Pequeñas y medianas

cooperativas y asociaciones

Azúcar

Reinas y abejas

Extracción y procesamiento

Comercio Mayorista

Comercio Minorista

Desechos y reciclaje

Venta directa

Consumo final

Servicios derivados de la colmena

Polinización

Turismo

Se

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Grandes cooperativas y asociaciones

Inte

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Veneno

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Insumos primarios desde otros sectores productivos

MAG MEICINDER SENASA INAMinisterio de Salud Público

Empaque y envase Comercialización

Comercio Mayorista

Comercio Minorista

Venta directa

Servicios de investigación y desarrollo de tecnologia e innovación

CINAT-UNA

SERVÍCIOS DE MERCADEO

Supermercados

Ferias nacionales

Exportación

Su

min

istr

o n

acio

na

l

Imp

ort

acio

n

Consumo final

Desechos y reciclaje

Supermercados

Ferias nacionales

Exportación

CACIA CNAALaboratorios

privados

UCR

CITA

PROINNOVA

AUGE

CIPRONA

INIFAR

Medicamentos veterinarios

MIDEPLAN

FINANCIACIÓN

Banca de Desarrollo

PROCOMER COMEX

Fuente: CEPAL, 2016

Mini vegetales: cadena de valor

Comercialización

Procesamiento,

empacado y

exportación

PlantaciónProductores de

semillas

Exportadores

Corredores

Cooperativas

Intermediarios

Pequeños productores

Productores

asociados

Firma nacional:

PROSEMILLAS

Firmas

extranjeras

Cadenas de valor: su utilidad

• Permite tener un mapa de actores

• Identifica los vínculos entre empresas y países (cuellos de botella)

• Identifica las razones para mantener esos vínculos, y las amenazas a los mismos

• Identifica dónde se genera y apropia el valor

• Permite el diseño de políticas públicas para incentivar vínculos, fortalecer eslabones, incrementar valor regional, etc.

• Facilita la toma de decisiones de inversión

Qué son cadenas de valor

Valor agregado en las cadenas productivas

La curva del valor agregado

Beneficios potenciales de cadenas de valor internacionales para el desarrollo de las pymes

• Mayor valor agregado

• Mejor calidad bienes intermedios

• Mejor capital humanoA. Escalamiento

• Mayor mercado internacional

• Transferencia tecnológica

• Creación de empleo

B. Participación de pymes

• Otorgado por empresas grandes

• … o bancos (menor riesgo crediticio por estar en una CGV)

C. Acceso a financiamiento

Estos beneficios dependen crucialmente de las políticas productivas

Escalamiento económico y social

Escalamiento Económico:

“ganancias de competitividad dentro de una economía, región, sector, firma o red de producción”

Se produce escalamiento económico cuando se registra un:

1. Incremento en la participación mundial de las exportaciones, y/o

2. Incremento en el valor unitario de las exportaciones

Escalamiento Social:

“ganancias en el bienestar de los trabajadores dentro de una economía, región, compañía o red de producción”

Se produce escalamiento social cuando se registra un:

1. Incremento en los niveles de empleo, y/o

2. Incremento en los salaries/ingresos medios reales

A modo de conclusión

La centralidad de las política productivas

Se requiere una política industrial moderna, que fomente:

• La inserción en cadenas regionales o mundiales de valor

• El escalamiento en la jerarquía de dichas cadenas, mediante la transición hacia actividades más sofisticadas en bienes y servicios

Un área con gran potencial es el apoyo a la internacionalización de pymes mediante:

• Programas que las apoyen en el cumplimiento de las exigencias de calidad, inocuidad y sustentabilidad de sus potenciales compradores

• Programas conjuntos de desarrollo de recursos humanos especializados

El interés en promover el escalamiento en las cadenas de valor requiere de políticas industriales complejas

• Amplia y eficiente coordinación de diversas políticas públicas

• Rectorías claras y fuertes en el sector público

• Énfasis en la innovación para incrementar el valor agregado

Existe un amplio espacio de maniobra para la política pública

Políticas productivas horizontalesConvergencia regulatoria

Ventanilla única; digitalización de documentos

Capacitación

Certificación de calidad

Preferencias para pymes en las compras públicas

Desarrollo de proveedores

Certificación de competencias y de calidad

Apoyos a I+D, innovación

Apoyo a clusters

Apoyo de la banca de desarrollo a estos programas

Existe un amplio espacio de maniobra para la política pública (cont.)

Políticas productivas verticalesApoyo a procesos productivos innovadores

Apoyo a compra de equipos, transferencias de tecnologías, licenciamientos,

Formación de capital humano especializado

Coordinación de las políticas públicas

Apoyo a la innovación

Acceso al financiamiento

Facilitación de trámites (registros, permisos, formalización, etc.)

Muchas gracias

Jorge Mario Martínez Piva