AREQUIPA – PERU

2012

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN CIENCIAS FÍSICAS E INGENIERÍAS

MAESTRIA EN INGENIERÍA DE PROYECTOS MENCIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS

CURSO:

Wilfredo Cari Gonza Rafael Atencio Sánchez Milagros Flores Soto

Tema: AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS TERMINAL MOLLENDO

AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO TERMINAL MOLLENDO

EVALUACION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

UBICACIÓN

UBICACIÓN

INTRODUCCIÓN

• La presente EIA fue aprobada por el Ministerio De Energía y Minas en el año 2009 denominado “Ampliación de la Capacidad de Almacenamiento del Terminal Mollendo” de propiedad de la empresa Consorcio Terminales, estudio efectuado por la empresa Ecología y Tecnología Ambiental S.A (ECOTEC S.A.)

I. DATOS DE LA EMPRESA

• SE DEDICA A LA RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE PRODUCTOS COMBUSTIBLES PROVENIENTES DEL PETRÓLEO AL POR MAYOR

• TIENE 9 TERMINALES DE COMBUSTIBLE EN LAS PROVINCIAS DEL PERÚ.

• UN TERMINAL SE ENCUENTRA EN MOLLENDO, ESTE ABASTECE AL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA A LAS PLANTAS DE VENTA DE JULIACA Y CUZCO

II. NORMATIVAS CONSIDERADAS EN EL EIA

Constitución

Derecho de las personas de gozar de un ambiente

equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida , el

estado esta obligado a promover la conservación

Ministerio del

Medio

Ambiente

Es la autoridad competente para coordinar,

promover y concertar el adecuado cumplimiento

y aplicación de la Ley, con las autoridades

sectoriales y municipales de acuerdo a las

competencias establecidas en la Ley

Promover la aplicación de Planes

Integrales de Gestión Ambiental

de Residuos Sólidos (PIGARS) así

como aprobar el Plan Nacional

de Gestión Integral de Residuos

Sólidos

Ministerio de

Producción

Regula y hace cumplir las leyes ambientales

aplicables a la industria manufacturera. Tambien

tiene autoridad tales como el registro para la

adquisisción y uso de insumos quimicos

Ministerio de

Salud

Regula el sistema salud nacional, promueve,

protege la salud y calidad de vida de la

poblaciónplicar medidas administrativas y de

seguridad, en coordinación con la DIGESA

Según Ley General de Salud

NORMATIVAS CONSIDERADAS EN EL EIA

Ministerio de

de Transportes

y

Comunicaciones

T iene a su cargo la regulación del transporte de

los residuos peligrosos, así como la autorización

y fiscalización del transporte de los residuos

peligrosos en a red vial nacional, ferroviaria así

como en las infraestructuras de transportes.

Según Art. 67 del DS Nº 041 -

2012 - MTC

Ley General

del Ambiente

Especif ica qu el titular de operaciones es

responsable por las emisiones,

efluentes,descargas que se generen sobre el

medio ambiente, salud y recursos naturales

como consecuencia de sus actiividades,

debiendo adoptar medidas de prevención

Ley general de residuos solidos

D.S. Nº 057- 04-PCM

Ministerio de

Energiía y

Minas

Tiene como finalida formular y evaluar el

desarrollo sostenible de las actividades

mineros - energeticos dicta normaspertinentes,

OSINERG fiscaliza el aspecto legal y tecnico de

las actividades de hidrocarburos e imponer

sanciones en caso de incumplimiento

Reglamento para proteccion del

medio ambiente en las

actividades de hidrocarburos DS.

Nº 015-2006-EM

III. RESUMEN DE LINEA BASE

• UBICACIÓN

• EL TERMINAL MOLLENDO ESTÁ UBICADO EN EL DISTRITO DE MOLLENDO, PROVINCIA DE ISLAY Y DEPARTAMENTO DE AREQUIPA A UNA ALTITUD DE 20 A 30 MSNM.

• CARACTERÍSTICAS ECOLÓGICAS

• ZONAS DE VIDA: DESIERTO SUPERÁRIDO TEMPLADO CÁLIDO.

• GEOMORFOLOGÍA GENERAL: RELIEVE PLANO ONDULADO.

• SISMICIDAD: ALTA ACTIVIDAD SÍSMICA.

• Calidad del aire: Es un aire limpio.

Medio aire

• Los parámetros ambientales más importantes son los siguientes:

• Calidad de aire.

• Calidad de agua.

• Calidad de suelo.

• Topografía.

• Calidad paisajista.

• Flora y fauna.

• Niveles sonoros

Resumen de los parámetros más importantes a evaluarse

• Vegetación: Grama salada y arbustos.

• Fauna: Reptiles y aves marinas; peces y crustáceos

Medio Biológico

• Se evaluaron los diferentes parámetros sociales:

• Población Básicamente de tipo urbano, con necesidades de

búsqueda de fuentes de trabajo.

• Vivienda y servicios básicos.

• Salud.

• Educación.

• Transporte.

• Actividades Económicas: básicamente de tipo industrial. Se

destaca las actividades de la pesca

• Organización social y liderazgo.

• Costumbres.

• Problemas Sociales.

• Opiniones de la población.

PARÁMETROS SOCIALES IDENTIFICADOS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

En el área del proyecto se identifican los siguientes elementos desestabilizadores.

Elementos ambientales desestabilizadores

11.2 Tsunamis

• La zona costa sur es identificada como de alto riesgo sísmico.

• Sus efectos son básicamente desestabilización de las instalaciones que almacenan los diferentes tipos de combustibles.

11.1 Sismos

Los tsunamis mayormente son asociados a eventos sísmicos con origen en el fondo marino.

RUTA DEL COMBUSTIBLE

IV. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

• Impactos ambientales

• Deterioro de la calidad del suelo por la presencia de hidrocarburos.

• Alteración de la calidad del agua de mar por la presencia de hidrocarburos durante el transporte.

• Impactos Sociales

• Incremento de la economía regional por las actividades de terminales.

• Impacto Positivo se generan fuentes de ingresos por recaudación de impuestos a los gobiernos

• Incremento de las actividades de comercio (bodegas, tiendas

• comerciales, etc.).

• Incremento del transporte vehicular en el área de estacionamiento.

Identificación de impactos ambientales y sociales

Fig. 4.1. Resumen de Metodología en la Evaluación Ambiental

ANALISIS DE ALTERNATIVAS EVALUACIÓN AMBIENTAL

1er nivel de Discusión Estudios de Pre Factibilidad

Toma de información de Campo

Identificación y Evaluación

Ambiental

Matriz de impactos

Caracterización de Impactos

Matriz de Valorización de

parametros ambientales

2do Nivel de Discusión

Valoración de los impactos ambientales

y planes de Prevención y Mitigación

DP LBA

Descripoción del Proyecto (DP)

Linea de Base Ambiental

Caracterización individual de cada impacto ambiental

Valoracón de los parametros ambientales

Actividades con mayor incidencia en el ambiente

Selección de accionesPreventivas y de Mitigación

Plan de Manejo Ambiental

Cuadro N° 4-06 Valoración de los Impactos ambientales: Operación/Almacenamiento

ASPECTOS AMBIENTALES Descripción

Ex

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Nivel de

Escala

Nivel de

Importancia

Presencia de manejo de

combustible

Abarca los 476 745 más 147 000 barriles de combustible

los que se incrementan con 5 nuevos tanques 5 7 7 7 1715 6.5

Alta inferior

(Ai)

Falla de Operación y/o equipo

causando la presencia de

hidrocarburos en el suelo

Es como parte de sucesos no previstos originando 1

derrame de combustible 3 7 1 7 147 4.5

Media

inferior (Mi)

Falla de Operación y/o equipo

causando la presencia de

hidrocarburos en el acuífero

Es remota dicho suceso, la profundidad de las aguas se

encuentran a una profundidad de 14 y 25 mts 2 5 1 4 40 3.0

Baja inferior

(Bi)

Manteniemiento de tanques por

presencia de polvo

Actividades referidas al pulido y al mantenimiento de

los tanques 2.5 4.5 2 4 90 3.3

Baja superior

(Bs)

Mantenimiento de las

instalaciones con presencia de

residuos industriales generalmente por las porras, trapos, pinturas etc. 3 6 3 7 378 4.8

Media

inferior (Mi)

Almacenamiento con

desperdicios de vapores

cuando el producto se encuentra libre, or filtración

inadecuada 3 4 4 4.5 216 3.9

Media

inferior (Mi)

Presencia de Aguas servidas por posible incremento de Personal 1 3 6 3 54 3.3

Baja medio

(Bs)

Presencia de residuos doméstico por posible incremento de Personal 2 3 5 4 120 3.5

Baja superior

(Bs)

Clasificación de Impactos Clasificación de Aspectos de mayor interrelaciónal medio Clasificación de parametros ambientales mas sensibles

> 200 Alto > 50 Altos > 50 Altos

130- 200 Medio alto 35 - 50 Medio 35 - 50 Medio

70- 130 Medios 25 - 35 Medio - Bajo 25 - 35 Medio - Bajo

35 - 70 Medio bajo < 25 Bajo < 25 Bajo

< 35 Bajo o nulo

Cuadro N° 4-12 Matriz de Valoración de los Impactos ambientales

Almacenamiento

Nivel de Interrelación

Muy Alta 8

Alto 4

Medio 2

baja 1

Suelo Calidad de Suelo 5 58 2 23 6.5 73 5 83 1 13 5 61 3 29 6 143 6 71 3 26 1 11 6 92 0 0 3 27 4 48 4 78 6 69 1.5 25 47.30

Topografia 1 8.5 1 8.5 1 8.3 0 0 0 0 0 0 1 7 1 18 0 0 0 0 0 0 1 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 12 4.07

Aire Calidad de Aire (PTS) 7 50 2 14 2 14 1 10 0 0 0 0 1 5.9 2 29 2 15 0 0 6 42 2 19 1 8 0 0 1 7.4 1.5 18 0 0 2 21 13.04

Calidad de Aire (gases) 2 16 2 16 1.5 12 3 35 1 9.4 1 8.6 1 6.7 3 50 2 17 1 6 1 7.9 3 32 5 46 1 6.2 1 8.4 3 41 2 16 2.5 29 18.00

0 0 1 5.4 1.5 7.9 1.5 12 1 6.2 0 0 2 9 2 22 2 11 1 4 0 0 2 14 4 24 4 17 1.5 8.4 2 18 1.5 8.2 1 7.8 8.76

Nivel sonoro 4 34 6 51 1 8.3 0 0 2 20 1 9 0 0 1 18 0 0 0 0 2 17 1 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 49 12.00

Agua Calidad de Agua 1 9.9 1 9.9 1 9.6 2 28 6.5 74 2 21 2 16 2 41 1 10 6 44 0 0 1.5 20 0 0 2 15 1 10 2 33 1 9.9 1 14 18.42

Estética Calidad paisajista 2 18 2 18 2 18 1.5 20 2 21 2 19 4 30 1 19 2 19 1 6.8 1 8.9 3 36 1 10 3 21 2 19 1 15 2 18 2 26 18.34

2.5 22 1 8.8 1 8.6 1.5 19 3 30 1.5 14 2 15 1 18 2 18 3 20 1 8.6 2 23 1 9.9 3 20 1 9.1 1 15 2 18 1 13 15.29

Puntuación Total

Alm

ace

na

mie

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co

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3.9

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Ponderación de

Aspectos Ambientales 3.4 3.4 3.3 4.9

Pre

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3.43.6 2.8 7 3.5 2.5 3.3

23.1

4.9

Flora y Fauna

Calidad de Aire (olores)

3.4

2.5

2.1

2.4

1.6

2.5

2.9

4.5 3.8 2.6 3.5 5.7

2.7

2.6

24.1 17.3 17.7 14.8 13.1 39.7 17.9 11.7

Pu

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PA

RA

ME

TR

OS

15.5 21.9

AlmacenamientoRecepción Despacho

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN

10.5 28.8 10.9 11.8 12.2 24.219.3

V Plan de Manejo Ambiental

POLÍTICA Y SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EL MARCO POLÍTICO Y ORGANIZACIONAL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Contaminación del recurso agua por la presencia y manejo de combustible.

Contaminación de los suelos por la presencia y manejo de combustible.

Contaminación del recurso agua por la presencia de hidrocarburos en el

acuífero.

Contaminación del suelo por la presencia de hidrocarburos en el suelo.

Contaminación del suelo por la presencia de residuos sólidos industriales

peligrosos.

Contaminación de las aguas de mar por la presencia de hidrocarburos.

Contaminación del agua por efluentes Industriales.

Deterioro de la calidad del aire por las emisiones de vapores de

Hidrocarburos.

Contaminación del recurso agua por la generación de aguas servidas.

Los programas de prevención y mitigación están dirigidos a enfrentar los siguientes Impactos Identificados durante la etapa de construcción y operación del Proyecto

• Procedimientos para contar con instalaciones seguras en el manejo de combustible

• Procedimientos dirigidos a la presencia de Hidrocarburos en el suelo

• Procedimientos aplicados a las actividades del proyecto

• Programa para conservar la calidad del agua • Programas de Supervisión y Control Ambiental • Programas de Capacitación Ambiental • Plan de Contingencias • Plan de manejo Social: Plan de Relaciones

Comunitarias • Política de Responsabilidad Social

Programas Especiales

14.1 Inversión en planes ambientales

Impacto ambiental Costo ambiental (dólares)

Planes preventivos

Planes de mitigación

Planes de capacitación

Planes de control

Planes de emergencia

Inversión en planes ambientales (dólares)

Análisis Costo/Beneficio (dólares)

Contaminación del suelo por la presencia de manejo de combustibles.

-$30,000 $17,000 $15,500 $1,500 $4,000 $3,000 $41,000

$11,000

Contaminación del recurso agua por presencia y manejo de combustibles.

-$25,000 $9,500 $15,000 $2,900 $2,300 $2,800 $32,500 $7,500

Contaminación de las aguas de mar por las actividades de bombeo desde el buque.

-$45,000 $9,000 $32,000 $3,500 $3,000 $3,500 $51,000 $6,000

Deterioro de la calidad del aire por la presencia de material particulado.

-$30,000 $10,000 $12,000 $2,500 $4,000 $3,000 $31,500 $1,500

Otros menores -$15,000 $3,000 $4,000 $2,000 $1,000 $2,000 $12,000 -$3,000

-145000 $48,500 $78,500 $12,400 $14,300 $14,300 $168,000 $23,000

Análisis Costo-Beneficio

N° Impacto social

Costo ambientales (dólares)

Planes de preventivos

Planes mitigación

Programas/ actividades específicos

Inversión en planes ambientales (dólares)

Análisis Costo/Beneficio

(dólares)

1 Incremento de la economía regional es influenciado por la actividad económica que realiza Consorcio Terminales.

Impacto positivo no proyectado

$1,000 $1,000 $1,000 $3,000 $3,000

2

Cambio en la percepción de la población respecto a los temores por la presencia y manejo de combustible en el Terminal.

-$45,000 $28,000 $14,000 $4,500 $46,500 $1,500

3 El crecimiento poblacional cercano a las instalaciones del terminal generado por el desarrollo urbano.

-$15,000 $6,500 $9,000 $2,000 $17,500 $2,500

4 Expectativas de apoyo de las organizaciones sociales -$10,000 $3,500 $3,000 $5,000 $11,500 $1,500

5 Expectativas de fuentes de trabajo -$10,000 $3,000 $4,000 $4,000 $11,000 $1,000

6 Molestias a la población por las operaciones de transporte de combustible

-$20,000 $10,000 $5,000 $5,000 $20,000 $0

7 Afectación en la salud de población -$18,000 $9,000 $6,500 $2,500 $18,000 $0

8 Incremento de la economía local $10,000 $1,000 $2,000 $5,000 $8,000 $18,000

Costo Total social (dólares) -$108,000 $62,000 $44,500 $29,000 $135,500 $27,500

Cuadro Nº 07: Inversión en programas sociales (dólares)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de manejo ambiental externo (vecinos)

Plan de manejo ambiental interno (trabajadores)

Especifica: Sobre asuntos técnicos

Disposición de residuos sólidos

Protección: agua de mar de hidrocarburo

Suelos de hidrocarburo

Control de la calidad del aire

Control de la calidad del efluente

Limpieza y ordenamiento del área de construc.

Derrame de hidrocarburos

Derrame en agua de mar

Capacitación sobre el PMA

Expectativa de empleo

Participación en programas de la comunidad

vecinal

Participación en programas de la municipalidad

Participación con lo grupos de interés del área

de influencia indirecta

MEDIDA DE

MITIGACION

MEDIDA DE

PREVENCIÓN

MEDIDA DE

CONTROL

SUPERVISIÓN

PLAN DE

RELACIONES

COMUNITARIAS

CAPACITACIÓN

PLAN DE

MANEJO

AMBIENTAL Y

SOCIAL

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

ETAPA DEL PROYECTO

ACTIVIDADES

Año 3Mes Año 2

Semestre 1 Semestre 2

Cuadro Nº 08: Cronograma para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental y Social

OBSERVACIONES CORRESPONDIENTES AL EIA DETALLADO DE ALMACENES DE

HIDROCARBUROS MOLLENDO

ANALISIS DEL SECTOR QUE CORRESPONDE EVALUAR EL ESTUDIO

• De acuerdo al giro comercial de la empresa el proyecto comprende los siguientes sectores:

• Los buques que transportan el producto arriban al Terminal de Mollendo, el proyecto está ubicado dentro la instalación portuaria. Según el Glosario de la Ley del Sistema Portuario Nacional, INSTALACION PORTUARIA comprende: Obras civiles de infraestructura, superestructura, edificación o conducción o construcciones y dispositivos eléctricos, electrónicos, mecánicos o mixtos, destinados al funcionamiento específico de los puertos y terminales y de las actividades que en ellos se desarrollan.

• El artículo 132º del Reglamento Ley del Sistema Portuario Nacional, señala que la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales DGASA del Ministerio de Transporte y Comunicaciones es la autoridad competente en tema ambiental.

• Con RD-012-2007-MTC se aprueba los “Lineamientos para elaborar estudios de impacto ambiental a

• nivel definitivo en proyectos portuarios”

A. Sector de Transportes y Comunicaciones

• El producto que almacenará es derivado del petróleo (hidrocarburo).

• El D.S. 015-2006-EM, “Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos” en el Título I, Del Objetivo y Alcance, en el artículo 1º señala que el Reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la Gestión Ambiental de las actividades de exploración, explotación, refinación, procesamiento, transporte, comercialización, almacenamiento, y distribución de Hidrocarburos, durante su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos Ambientales

B. Sector de Energía y Minas

• Señala que el estudio se realizo tomando como referencia a los lineamientos establecidos en el D.S. 015-2006-EM.

• No se tomo en cuenta a los sectores: Defensa y Transportes

y Comunicaciones, toda vez que el proyecto comprende una Instalación Portuaria y un área de mar.

• Se requiere especificar el criterio utilizado para determinar

los 100 metros • No se considera el área de mar, ya que se incrementa horas

de operación de las naves en el amarradero, horas de trabajo de personal de control de contaminación (buzos).

OBSERVACIONES EN EL MARCO GENERAL

• Ministerio de Transportes y Comunicaciones, no menciona RD 012-2007-MTC

“Lineamientos para elaborar estudios de impacto ambiental a nivel definitivo en proyectos portuarios”.

• No es considerado el Sector de Defensa, toda vez que el de influencia directa e indirecta comprende área de mar.

OBSERVACIONES EN EL MARCO NORMATIVO

• LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS INDICADORES SE HACE DE MANERA SUBJETIVA NO TOMANDO EN CUENTA LOS ESTANDARES NACIONALES.

• LA METODOLOGIA UTILIZADA ES EL METODO DE DISTRIBUCION EXPONENCIAL DE

BASE DOS. UTILIZANDO EXPERTOS DEPARTE. LOS QUE HAN DETERMINADO IMPACTOS MODERADOS A NULOS.

• NO SE CUENTA CON PLAN DE COMPENSACIONES SOCIALES, SI TIENE UN

ESQUEMA Y/O DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A REALIZAR, PARA MITIGAR POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES.

• NO SE TIENE UN PLAN DE CIERRE PORQUE ESTA EN CONSESION AL TERMINAR

PASARA AL MEM. • NO SE CUENTA CON UN PLAN DE REUBICACIÓN, AHORA QUE EL PLAN DE

DESARROLLO URBANO DE MOLLENDO, NO CONTEMPLA AL ALMACEN DE HIDROCARBUROS EN ESTE LUGAR.

• LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ES NULA EN EL MONITOREO CONTROL Y

SUPERVISIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

OBSERVACIONES EN ESENCIA DEL ESTUDIO