Documento Técnico de Gestión del Sistema de Agua y Saneamiento y Planos de

Replanteo de la Comunidad de Apumarca en la Provincia de Cotabambas - Apurímac

Apurímac, Agosto del 2011

Elaborado por : Herberth Pacheco De La Jara Agencia solicitante : OPS/OMS

CONTENIDO

PRESENTACIÓN Pag. 01 I ASPECTOS GENERALES Pag. 02 1.1 Introducción Pag. 02

1.2 Identificación Pag. 02

1.3 Localización Pag. 02

1.4 Accesibilidad Pag. 04

1.5 Objetivo Pag. 04

1.5.1 Objetivo general Pag. 04

1.5.2 Objetivos específicos Pag. 04

1.6 Aspectos físicos en la comunidad Pag. 04

1.6.1 Clima Pag. 04

1.6.2 Geomorfología Pag. 05

1.7 Aspectos sociales en la comunidad Pag. 05 1.7.1 Viviendas Pag. 05

1.8 Aspectos económicos en la comunidad Pag. 05 1.9 Servicios sociales en la comunidad Pag. 05

1.9.1 Salud Pag. 05

1.9.2 Educación Pag. 06 1.10 Situación de los servicios de agua y saneamiento Pag. 06

1.10.1 Sistema de abastecimiento de agua Pag. 06

1.10.2 Sistema de eliminación de excretas Pag. 11 1.11 Principales deficiencias del sistema de saneamiento ambiental Pag. 11

1.12 Recomendaciones para ampliación y mejoramiento Pag. 12 II GESTION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO Pag. 14 2.0 Introducción Pag. 14

2.1 Objetivo Pag. 14

2.2 Administración, operación y mantenimiento Pag. 14

2.2.1 Administración Pag. 14

2.2.1.1 Documentos para la administración Pag. 15

2.2.2 Operación y mantenimiento Pag. 16

ANEXOS Anexo N°01 Padrón de usuarios.

Anexo N°02 Registro fotográfico.

Anexo N°03 Modelo de recibo de ingresos y egresos.

Anexo N°04 Modelo de libro de caja.

Anexo N°05 Manejo y control de almacén.

Anexo N°06 Registro de aforos.

Anexo N°07 Matriz para el Plan de Trabajo Anual de JASS.

Anexo N°08 Modelo para la gestión sostenible del proyecto.

Anexo N°09 Planos de replanteo.

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PRESENTACION.

El presente documento contiene información básica sobre la situación actual del sistema de agua y saneamiento en la localidad de Apumarca, distrito de Mara, provincia de Cotabambas en la Región Apurímac, ha sido desarrollado en el marco del Programa Conjunto “Gestión Integral y Adaptativa de Recursos Ambientales para Minimizar Vulnerabilidades al Cambio Climático en Microcuencas Andinas”. La finalidad es contar con información actualizada del estado y características del sistema de agua y saneamiento básico en la comunidad de Apumarca, para contribuir al mejoramiento en la calidad de vida de la población y favorecer la disminución del riesgo por enfermedades ligadas a deficientes sistemas de saneamiento ambiental básico. Será una herramienta necesaria para propiciar la práctica adecuada de hábitos de higiene, logrando familias, viviendas y una comunidad saludable en un contexto de cambio climático.

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I ASPECTOS GENERALES. 1.1 INTRODUCCION

La provincia de Cotabambas en la Región Apurímac, está localizada en los Andes y concentra altos niveles de pobreza extrema del país. La población y las autoridades locales están percibiendo los efectos del cambio climático, que se manifiestan también en la escasez e inadecuada distribución de las lluvias, y afectan la distribución de la flora y fauna, pero se ven imposibilitadas de diseñar y llevar a la práctica políticas adaptativas en la producción ganadera, agropecuaria y forestal y la provisión de servicios y de manejo sostenible de los recursos naturales. Esto se debe al desconocimiento de herramientas y alternativas para diseñar y aplicar las políticas requeridas, así como a la carencia de información sobre las diferentes dimensiones del problema y el rango de vulnerabilidades asociado, lo cual se agrava por el bajo nivel de conciencia del problema en la población. El Programa Conjunto “Gestión Integral y Adaptativa de Recursos Ambientales para Minimizar Vulnerabilidades al Cambio Climático en Microcuencas Andinas” busca transversalizar medidas de adaptación al cambio climático en el quehacer de los gobiernos distritales, regionales y en las asociaciones de comunidades y productores, y en los habitantes de las microcuencas en general a través de un conjunto de acciones de desarrollo de capacidades en las autoridades regionales y locales y en las familias rurales. El Programa Conjunto, ha elaborado los planos de replanteo, esquemas y el documento técnico de gestión de los sistemas rurales de agua y saneamiento de Apumarca, provincia de Cotabambas – Apurímac, como línea de base para mejorar la calidad de los servicios así como los niveles de administración, operación y mantenimiento de los sistemas.

1.2 IDENTIFICACION

“Replanteo del sistema actual de abastecimiento de agua y saneamiento en la comunidad de Apumarca”

1.3 LOCALIZACIÓN

Ubicación: Departamento/Región: Apurímac. Provincia: Cotabambas. Distrito: Mara. Localidad: Apumarca. Región Geográfica: Sierra sur Coordenadas UTM 815,500 Este

8`458,600 Norte Altitud: 3480 msnm

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MACROZONIFICACION

MICROZONIFICACION

APUMARCA

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1.4 ACCESIBILIDAD: Se accede a la comunidad partiendo por una vía carrozable muy accidentada desde la ciudad de Tambobamba hasta la comunidad, la misma que en época de lluvias se torna intransitable, aislando a la comunidad debiendo accederse por un camino peatonal de herradura.

Cuadro Nº 1.1 Accesibilidad a la comunidad

1.5 OBJETIVO.

1.5.1 Objetivo General.

Contar con planos de replanteo y un documento técnico de gestión de las instalaciones de agua y saneamiento en la comunidad de Apumarca, comprendida en el programa de localidades piloto dirigida a JASS/usuarios.

1.5.2 Objetivos Específicos:

Plano topográfico y detalles con información del estado actual del

sistema de agua y saneamiento.

Documento Técnico que permita contar con información sobre el estado actual de la infraestructura, así como de la gestión en administración, operación y mantenimiento.

1.6 ASPECTOS FÍSICOS EN LA COMUNIDAD. 1.6.1Clima

La caracterización climática en la comunidad es típica de la sierra peruana, con un comportamiento de las precipitaciones a lo largo del año identificando dos estaciones, una estación lluviosa que abarca desde noviembre a abril y una estación seca que abarca desde mayo a octubre. Estas condiciones climáticas son de importancia ya que determinan las características medio ambientales de la zona, sus limitaciones y potencialidades, los cuales son importantes para el desarrollo de las actividades agrícolas, pecuarias y para el manejo de los recursos naturales.

Desde Hasta Tiempo (horas)

Tipo de vía Medio de transporte

Tambobamba Apumarca 3 horas (60 km)

Carrozable Vehículo

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1.6.2 Geomorfología La comunidad se encuentra ubicada en una meseta alto andina, presenta una conformación con un relieve ondulado en la zona donde se extiende el centro poblado, en un contexto montañoso, cuya estructura corresponde a la deformación estructural tectónica y al desgaste hídrico, con la conjunción de procesos morfodinámicos controlados por las condiciones climáticas.

1.7 ASPECTOS SOCIALES EN LA COMUNIDAD. 1.7.1 Población y viviendas.

La población está integrada en su gran mayoría por hombres y mujeres andinos, con una población aproximada de 544 personas (ver anexo N°01). Realizado el levantamiento y censo de viviendas se han identificado 181 usuarios reportados, de los cuales:

Cuadro Nº 1.2 Cantidad de usuarios/viviendas

Descripción Cantidad

Usuarios individuales 173 Usuarios institucionales 08

TOTAL 181

Las viviendas en la zona son típicas de la sierra rural con predominancia del adobe como material característico, con cobertura de techos de paja y calamina presentando en menor proporción teja, teniendo el poblado una configuración nucleada. Se cuenta con fluido eléctrico.

1.8 ASPECTOS ECONOMICOS EN LA COMUNIDAD.

El potencial de recursos que encierra esta comunidad está representado básicamente por el sector agrícola y en menor proporción por el pecuario.

La producción agrícola se desarrolla en forma artesanal, resaltando como principales productos de la zona la papa, maíz, trigo, cebada, habas, etc, algunos de ellos únicamente para autoconsumo. Las familias se dedican a la crianza de animales menores especialmente las gallinas, cuyes y en poca proporción al ganado vacuno.

1.9 SERVICIOS SOCIALES EN LA COMUNIDAD. 1.9.1 Salud.

La comunidad de Apumarca, cuenta con un establecimiento de salud, a cargo de un personal técnico responsable del puesto.

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Con respecto a los servicios de saneamiento con los que cuenta el establecimiento de salud, podemos mencionar que carece de un abastecimiento de agua, debiendo recurrir al acarreo del agua desde una pileta pública aledaña y su almacenamiento en envases provisionales. Por carecer de agua los servicios higiénicos en el puesto de salud se encuentran abandonados y fuera de funcionamiento.

1.9.2 Educación.

La comunidad cuenta con una Institución Educativa Primaria y Secundaria, así como una Inicial, con una población escolar de aproximadamente 220 alumnos, cuyas instalaciones carecen de un continuo abastecimiento de agua por la carencia del recurso hídrico en cantidad suficiente, comprometiendo seriamente la salud de la población escolar y las actividades básicas para el preparado del desayuno escolar. Los servicios higiénicos en las instituciones educativas en su totalidad están constituidos por pequeñas instalaciones de letrinas de pozo seco, las mismas que se encuentran en uso.

1.10 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD.

1.10.1 Sistema de abastecimiento de agua.

La comunidad de Apumarca, cuenta con un sistema de abastecimiento de agua por gravedad el mismo que tiene una antigüedad de más de 15 años, construido por FONCODES, con un nivel de servicio público constituido por 10 piletas de piso. Actualmente el abastecimiento de agua es muy deficiente, ya que únicamente se dispone de 02 puntos de agua operativos en la red de distribución, los mismos que abastecen a toda la población, debiendo acceder los usuarios al acarreo desde estos puntos hasta sus viviendas, sirviendo uno de ellos a la vez de abrevadero para los animales.

Cuadro Nº 1.3 Principales características del sistema.

Característica Descripción

Sistema de abastecimiento Gravedad sin tratamiento Fuente de abastecimiento Manantiales subterráneos ubicados en dos

ramales en la parte alta de la población Ramal derecho: 01 manantial Ramal izquierdo: 03 manantiales

Nivel de operatividad Parcialmente operativo Nivel de servicio Piletas públicas

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a) Captaciones:

Como se ha indicado anteriormente se tienen 04 manantiales subterráneos del tipo ladera, con afloramientos concentrados con las siguientes características: Captación de ladera N°01 (C1): Ubicada en el ramal derecho, constituida por una cámara húmeda que recibe el flujo del manantial y la envía al sistema y una cámara seca en la que se ubican las válvulas de control del tipo compuerta. Esta captación se encuentra en regular estado de conservación, no teniendo un cerco de protección.

El afloramiento del manantial, no tiene una adecuada descarga libre dentro de la cámara húmeda, no existiendo una buena altura entre los orificios de salida y la canastilla de salida, pudiendo ocasionar una carga hidráulica insuficiente para la conducción en la línea de conducción cuando se realizan acciones de operación, ocasionando temporalmente el represamiento del manantial. Captación de ladera N°02 (C2): Ubicada en el ramal izquierdo, constituida de igual forma por una cámara húmeda y una cámara seca con una válvula de control, la misma que posee un cerco de protección con muros de piedra de la zona, encontrándose en regular estado de conservación. Captación de ladera N°03 (C3): Ubicada en el ramal izquierdo, constituida de igual forma de una cámara húmeda con una tapa metálica colapsada y una cámara seca muy deteriorada sin ninguna válvula de control localizada en una depresión natural del terreno. Esta captación es la que aporta el mayor caudal aforado al sistema y se encuentra muy deteriorada, careciendo de una adecuada protección.

Captación de ladera N°04 (C4): Ubicada también en el ramal izquierdo, no pudiendo observarse ninguna estructura por encontrarse completamente enterrada y no poder efectuar ninguna inspección ni medición.

Cuadro Nº 1.4 Caudal actual de abastecimiento de agua.

N° Captación Aforo Observaciones Aforo CBC Q (lt/seg) Fecha Agosto 2009

01 Ladera C1 0.03 lt/seg Julio 2011 Ramal derecho 02 Ladera C2 0.05 lt/seg Julio 2011 Ramal izquierdo 03 Ladera C3 0.20 lt/seg Julio 2011 Ramal izquierdo 04 Ladera C4 0.09 lt/seg Julio 2011 Estimado en CR

TOTAL 0.37 lt/seg 0.12 lt/seg Fuente: Investigación Propia (2,011).

La cantidad de agua producida no garantiza un adecuado abastecimiento a la población, especialmente en época de estiaje (agosto – noviembre) donde el rendimiento de los manantiales disminuye casi en un 50%, por lo cual en una condición crítica el nivel de servicio público es la única opción posible.

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Captaciones: Ramal derecho. 01 captación de ladera con caja de válvulas (C1). Ramal izquierdo. 01 captación precaria enterrada (C4). 01 captación de ladera precaria(C3) . 01 captación de ladera con caja de válvulas(C2).

b) Línea de conducción:

Se tienen dos líneas de conducción correspondientes a los dos ramales con captaciones independientes entre sí, que se unen directamente en la tubería en una zona próxima al reservorio de abastecimiento. El ramal derecho cuenta con una sola captación y 02 cámaras rompepresión en tubería PVC SAP 1”. En función al caudal actual se ha realizado una evaluación hidráulica al tramo de línea de conducción en este ramal, obteniéndose velocidades por debajo de la mínima, por lo cual es muy probable que se presente sedimentación en la tubería en los meses de estiaje. La máxima capacidad de conducción en este tramo es de 0.69 lt/seg.

Perfil longitudinal del ramal derecho en la condición actual.

El ramal izquierdo conduce las aguas de 03 captaciones reuniendo los caudales en una cámara de reunión precaria con tapa de concreto a partir de donde se desarrolla la línea de conducción en tubería PVC de 2”, hasta el reservorio actual. Realizada la evaluación hidráulica desde la captación C2 hasta el reservorio, se observa que hidráulicamente este ramal en el tramo correspondiente a la cámara de reunión CR1 y al reservorio actual, presenta un desnivel alto y para el caudal actual y diámetro existente una velocidad menor a la mínima.

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El caudal máximo de conducción en el tramo C2 y CR1 es de 0.60 lt/seg y en el tramo CR1 y reservorio de hasta 4 lt/seg, con lo cual la tubería puede conducir sin mayores inconvenientes los caudales actuales producidos por los manantiales.

Perfil longitudinal del ramal izquierdo en la condición actual. Los dos ramales en la línea de conducción se unen mediante una TEE en el tubo a unos cuantos metros del reservorio e ingresa una única tubería.

Línea de conducción: Ramal derecho. 02 Cámaras rompepresión. 1607 ml en tubería PVC SAP C-10 1” Ramal izquierdo. 01 cámara de reunión. 54 ml en tubería PVC SAP C-10 1 ½” 88 ml en tubería PVC SAP C-10 1 “ 1437 ml en tubería PVC SAP C-10 2”

c) Reservorio de almacenamiento:

Se cuenta con un único reservorio de almacenamiento en regular estado de conservación, constituido por una estructura cuadrada en concreto armado con una capacidad de abastecimiento de 10 m3, el mismo que se encuentra ubicado en la parte alta de la población y desde allí suministra el agua al poblado. Las presiones de trabajo de este reservorio son apropiadas para la ubicación de las viviendas y puntos de agua. El tiempo de llenado del reservorio para el actual caudal aforado es de 7.5 horas, es decir se tendría que cerrar la válvula de salida en las noches para garantizar una estructura llena al día siguiente, situación que en época de menor producción del agua en las captaciones debería ser implementado. Para las condiciones actuales de población, el reservorio se encuentra en el límite de su capacidad teórica para funcionar como regulador y mantener presiones de servicio adecuadas en la red, sin embargo dado las deficiencias en los caudales producidos por las captaciones y considerando además que la población seguirá

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creciendo a futuro, se requiere pensar en un volumen mayor de almacenamiento entre 5 a 10 m3 adicionales. Reservorio: 01 reservorio de concreto armado de 10 m3, con su respectiva cámara de válvulas. Cumple las siguientes funciones: Compensar las variaciones de los consumos que se producen durante el día. Mantener las presiones de servicio en la red de distribución.

d) Red de distribución:

Se tiene una tubería aductora que parte desde el reservorio en tubería PVC de 1 ½” a partir de donde se desarrollan dos redes ramificadas abiertas, que parten desde el aductor, con otros tramos de tuberías, que no se interconectan entre sí. A partir de este tipo de red de han instalado las piletas públicas.

Los ramales abarcan únicamente las principales calles, quedando aisladas las zonas en actual crecimiento al no contar con redes de suministro de agua. Red de distribución. 378 ml en tubería aductora PVC SAP C-10 1 ½” 431 ml en tubería PVC SAP C-10 1 “ 192.72 ml en tubería PVC SAP C-10 1/2 “

e) Piletas públicas:

A nivel de la red de distribución se tienen 10 piletas públicas. Ante esta realidad, las familias en su gran mayoría acarrean agua desde los dos puntos operativos en el centro poblado. La dotación teórica calculada en función al rendimiento de las fuentes es de 45 lt/hab/día para un caudal de 0.37 lt/seg, y una cantidad de 140 usuarios estables, estimándose que en época de mayor estiaje esta dotación puede disminuir a 20 o 25 lt/hab/día, sin considerar las deficiencias en la conducción y las pérdidas, por tal motivo es que el poblado se abastece únicamente de piletas públicas, estando operativas permanentemente dos. Las piletas inoperativas presumiblemente dejaron de funcionar por deficiencias en su abastecimiento y al no suministrar agua fueron abandonadas y en algunos casos fueron perdiendo componentes como los grifos y quedaron inoperativas, por falta de un mantenimiento y por no detectar y solucionar oportunamente los problemas en las tuberías colectoras a estas estructuras, sin embargo dada la precariedad del suministro actual es posible habilitar algunas de estas piletas, reparando los tramos de tuberías cortadas o tendiendo nuevos ramales desde el colector principal, lo cual resulta más recomendable por la dificultad de detectar roturas en la tubería actual enterrada. El tiempo que el sistema estuvo operativo no se cobró por el servicio, sin embargo actualmente tienen conformada una organización comunal encargada de la

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administración, operación y mantenimiento del sistema (JASS), quienes no han sido capacitados y realizan acciones mínimas inherentes a su función.

1.10.2 Sistema de eliminación excretas.

Aproximadamente 38 familias disponen de letrinas sanitarias de pozo seco sin ventilación, las mismas que se encuentran precariamente construidas por ellos mismos y en algunos casos no prestan un adecuado servicio. Estas letrinas consisten en un hoyo en la tierra (que puede estar total o parcialmente revestido), cubierta por una losa o un asiento, donde defeca el usuario. La losa está acondicionada con troncos de madera (rollizos de la zona) y/o piedra. Las casetas están mayoritariamente construidas con adobe aunque se tienen también de sacos, palos, planchas de calamina, para aislar y proporcionar privacidad al usuario.

El apoyo y orientación en la construcción se realizó gracias al trabajo del Puesto de Salud de Apumarca el año 2008, en coordinación con algunos programas como JUNTOS.

1.11 PRINCIPALES DEFICIENCIAS DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL: Sistema de agua: Las captaciones del ramal izquierdo en especial la captación C3, que es la que proporciona mayor caudal se encuentra en una condición muy precaria y es necesario protegerlas. Debido al poco caudal en las líneas de conducción se está produciendo sedimentación al interior de las tuberías dado que las velocidades son menores a la mínima recomendada, con lo cual se compromete la eficiencia en la conducción. Juntar las líneas de conducción antes del ingreso al reservorio en una sola tubería, puede estar generando inconvenientes en la conducción por tener las captaciones cotas de presión diferentes, existiendo una presión muy alta en el ramal izquierdo. El caudal de agua es insuficiente para la cantidad de población a abastecer, por lo cual el suministro de agua para consumo especialmente en época de estiaje se torna en un problema crítico (se dispone de dos puntos públicos en funcionamiento). En la red de distribución hacia el poblado se observan puntos de tubería expuesta, en especial en el aductor y en ramal izquierdo de la red de distribución, es muy probable que existan tramos enterrados y con desperfectos que no pueden ser fácilmente localizados y están ocasionando pérdidas de agua,

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ya que se debería tener mejores condiciones de abastecimiento con el caudal actual (mayor número de horas y mayor cobertura de piletas públicas). Por las condiciones de caudal y disponibilidad del recursos hídrico las piletas públicas están representando una opción para el suministro del servicio, sin embargo la poca cantidad de piletas operativas dificulta el adecuado acceso al agua. Las acciones de administración, operación y mantenimiento del sistema son mínimas por parte de la JASS. No existen acciones de conservación del recurso hídrico aguas arriba de la microcuenca productora, más por el contrario la degradación y erosión de suelos es cada vez más evidente. Eliminación de excretas: Muchas familias no disponen de letrinas y no cuentan con un servicio de eliminación de excretas, generando puntos de contaminación al interior del poblado. Aunado a este problema la inadecuada disposición de residuos sólidos en especial en las instituciones educativas son generadores también de focos de contaminación. Educación sanitaria: Se requiere un trabajo sostenido y articulado con los sectores salud y educación para incidir de mejor manera en las condiciones de salud de la población. Las condiciones de higiene familiar son en muchos casos deficientes, debiendo incorporarse el seguimiento intradomiciliario como acción necesaria de seguimiento y capacitación.

1.12 RECOMENDACIONES PARA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO.

El sistema actual de abastecimiento de agua, prácticamente se encuentra por colapsar y brinda un servicio muy limitado, siendo necesario tomar acciones a la brevedad. Las condiciones de salud, sanitarias y acceso al agua para consumo humano son deplorables y críticas. Corto plazo: Es recomendable instalar válvulas de purga en ambos tramos de línea de conducción, para evacuar los sedimentos al interior de las tuberías. De igual manera se sugiere construir una nueva rompepresión en el ramal izquierdo para garantizar una mejor eficiencia en la conducción, entre la cámara de reunión y el reservorio. Es necesario rehabilitar y/o reconstruir en su totalidad la captación C3 y C4 del ramal izquierdo, que son las que aportan un mayor caudal.

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Se debe independizar el ingreso al reservorio de los ramales de línea de conducción, con dos tuberías independientes y no juntarlas en una sola, para mejorar la conducción del sistema. Cercar y proteger las estructuras en especial las captaciones y el reservorio para garantizar una adecuada protección. Realizar un tapado y relleno adecuado de las tuberías expuestas a la intemperie, verificando previamente que éstas no se encuentren fisuradas tanto en línea de conducción como en red de distribución. Habilitar por lo menos tres nuevas piletas públicas existentes para facilitar el acceso y acarreo por parte de la población al agua, equidistantes entre sí, instalando válvulas de control en los ramales en la red distribuidora. Almacenar en el reservorio el agua en las noches y dosificar de manera adecuada durante el día para garantizar una mejor cobertura y horas de abastecimiento a la población, en la actualidad no se regula con mucha frecuencia esta actividad y el agua muchas veces se desperdicia en las piletas públicas operativas. Evitar el mal uso del agua y su utilización en actividades ajenas al consumo del agua con fines poblacionales. Mediano plazo: Es recomendable cambiar en su totalidad la red de distribución del agua con una nueva configuración en circuitos cerrados y acondicionada a la nueva trama urbana del poblado. Se debe considerar con suma urgencia una nueva fuente de captación de agua, que incremente el caudal actual y provea mejores condiciones de suministro durante el día. Para la ampliación y mejoramiento del servicio, se tiene como alternativa la fuente de agua ubicada en el sector de Yachapa, distante entre 13 a 15 kilómetros del poblado, con un rendimiento aproximado de 0.60 lt/seg, cuyo caudal podría garantizar un mejor servicio y un abastecimiento a nivel domiciliario, cambiando la totalidad de la red distribuidora, incrementando la capacidad de almacenamiento del reservorio actual, sea construyendo uno nuevo o sectorizando con otro para la parte baja y rehabilitar las captaciones y estructuras del ramal izquierdo. La nueva propuesta debe considerar el nivel de servicio domiciliario para garantizar una adecuada gestión de los servicios básicos, con un fortalecimiento de la organización comunal y desarrollo de capacidades a la JASS y usuarios/as. Es conveniente realizar coordinaciones y sumar esfuerzos a las propuestas realizadas por el FOSBAM, a través de su área técnica para coincidir y buscar sinergias para incidir en una pronta solución y búsqueda de financiamiento.

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II GESTION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO.

2.0 INTRODUCCIÓN

El deterioro de la infraestructura, la débil gestión del servicio, la disminución y el deterioro de las fuentes, la incipiente cobertura de agua, la precariedad de los sistemas de eliminación de excretas domiciliarios, y la falta de recursos para la inversión son factores que requieren de una urgente intervención. En este contexto, es necesario contar con todos los componentes del sistema operativos para una gestión eficiente y coordinada, en donde la participación social es clave para el aprovechamiento óptimo de la infraestructura, los recursos hídricos y económicos en la comunidad; esto implica, el establecimiento de un modelo que reoriente sus acciones con las diferentes unidades relacionadas para este fin.

2.1. OBJETIVO

Promover el desarrollo económico y social de la población rural de la comunidad de Apumarca a través de la dotación de infraestructura básica de agua potable y saneamiento, con un servicio eficiente, basado en el principio de solidaridad y accesibilidad para todos y que estos servicios sean sostenibles.

2.2 ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES EXISTENTES.

La organización comunitaria constituida con la finalidad de administrar, operar y operar los servicios de saneamiento de la comunidad es la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), constituida por todos los usuarios/as y por el Consejo Directivo elegido democráticamente, siendo su máxima instancia la Asamblea General de Usuarios.

2.2.1 Administración.

Una buena gestión comunitaria contribuirá a fortalecer a la JASS comunal y a los miembros de su consejo directivo, para lo cual la administración, manejo y control de fondos provenientes del funcionamiento del sistema será imprescindible. Administrar el sistema comprende el cuidado de los bienes, servicios e intereses de la comunidad en el manejo del sistema de agua y eliminación de excretas, cuya responsabilidad es del Consejo Directivo de la JASS, teniendo las siguientes funciones específicas:

Administrar los servicios de agua y saneamiento. Elaborar el Plan de Trabajo Anual, el presupuesto anual y proponer la cuota

familiar. Cautelar el patrimonio de la JASS y los recursos provenientes del pago de las

cuotas y otras actividades. Cobrar las cuotas familiares mensuales. Aprobar la solicitud de nuevas conexiones para nuevos usuarios. Representar a la JASS, ante otras instituciones en gestiones en saneamiento

ambiental básico.

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Realizar la operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento. Manejar y controlar el manejo del almacén.

2.2.1.1 Documentos necesarios para la administración del sistema.

Los siguientes documentos básicos son los mínimos que debe de contar la JASS para garantizar un adecuado trabajo: a) Libro de actas: Documento donde se registra todas las acciones y acuerdos

de la Asamblea General de usuarios/as. El libro debe estar legalizado. Debe estar siempre al día. Lo maneja el secretario/a o su suplente.

b) Padrón de usuarios/as: Es el registro de todos los usuarios/as pertenecientes

al sistema de agua y saneamiento, que permitirá llevar el control del cumplimiento de las obligaciones de cada usuario/a.

c) Documentos de contabilidad básica: Permitirán llevar el registro ordenado de los ingresos y gastos de dinero y aportes valorizados debidamente sustentados y son: Recibos de ingresos: Es el documento que permite registrar los ingresos de dinero en efectivo y conocer el monto y concepto del ingreso:

Por pago de servicios básicos. Por venta de productos. Por alquiler de herramientas. Por donaciones. Por multas. Por otras actividades (rifas, días familiares, etc). Por intereses en cuentas bancarias.

Recibo de egresos: Permite anotar la salida de dinero de caja, debidamente sustentado con facturas, boletas, declaraciones juradas, recibo por honorarios, etc.

Por compra de materiales, herramientas, insumos como el cloro, etc. Por pago de servicios, jornales. Por pago al gasfitero/a si se realizan trabajos en el sistema. Por gastos en comisión de servicio y movilidad. Otras salidas de dinero para diversas actividades autorizadas por la JASS.

Factura y/o boleta de ventas: Es un documento de sustento que detalla y valoriza los bienes, productos, materiales, herramientas, maquinarias, que se compra para la JASS, debiendo ordenarse y guardarse estos documentos para un buen control y rendición. Libro de caja: Permite el control y manejo económico de todo el dinero que ingreso y el dinero que sale (egresa) de la administración de la JASS y debe ser llevado por el tesorero/a.

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Todos los ingresos y/o egresos deberán estar respaldados por los respectivos documentos probatorios (recibos de ingreso, egreso, boletas de venta, facturas, etc)

Las operaciones se registrarán en estricto orden por fechas, es decir cuando se realizaron.

Los documentos contables serán archivados en orden, por separado los recibos de ingresos y egresos.

El archivador: Sirve para guardar en forma ordenada los documentos de la administración y contabilidad del Consejo Directivo de la JASS (facturas, boletas, declaraciones y otros documentos que sustenten el gasto).

Archivo de correspondencia. Archivo de ingresos o entradas de dinero. Archivo de egresos o salidas de dinero.

Se puede utilizar por lo general un folder o un archivador de palanca, procurando:

Ordenar los documentos por fechas. Empezar a ordenar por el documento más antiguo, de modo que el último

recibo esté encima. Separar cada mes con una hoja o cartulina rotulada. Llevar un archivador por año, si es poca la documentación, separar con

una cartulina rotulada el año anterior.

El tesorero/a es el responsable de guardar y llevar al día los archivos de ingresos y egresos y el inventario de bienes de la JASS. El secretario/a es el encargado de tener el libro de actas y el archivo de correspondencia al día.

d) Cuaderno de almacén: De existir un almacén con insumos es necesario

contar con un cuaderno que registre la existencia de materiales y herramientas así como su entrada y salida.

También es recomendable llevar un control visible de los materiales en el almacén a través de una tarjeta o ficha de papel o cartulina, que permite visualizar rápidamente la existencia y movimiento de determinado insumo.

2.2.2 Operación y mantenimiento.

La operación debe incluir todas las acciones que se realizan de forma correcta y oportuna en todas las partes del sistema de agua para garantizar un funcionamiento en forma continua y eficiente. El mantenimiento comprende las acciones que se realizan con la finalidad de prevenir o corregir daños que puedan presentarse en el sistema de agua y saneamiento.

Los miembros del Consejo Directivo de la JASS, son los responsables directos de la operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento con la participación activa de los usuarios/as, debiendo ser considerado en el plan de trabajo anual.

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Los líderes potenciales de la comunidad, capacitados para la operación y mantenimiento, tiene también la obligación de participar en este trabajo.

Los usuarios/as en forma organizada también participarán en estas acciones cuando el caso lo requiera. Además exigirán al Consejo Directivo que se efectúe de acuerdo al plan de trabajo anual.

De esta manera se garantizará un buen funcionamiento del sistema y se dotará de agua segura y continua a la población.

Las acciones previas que deben de considerarse para operar y mantener el sistema de agua son:

Conocer los componentes, estructuras y accesorios de cada parte del sistema. Conocer para qué sirve y cómo funciona cada parte del sistema. Organizar la participación de los usuarios/as en el trabajo a realizar. Contar con las herramientas, los materiales y accesorios necesarios para

realizar una correcta operación y mantenimiento. El sistema de agua está constituido por un sistema cuyas fuentes son aguas subterráneas que afloran a la superficie del terreno bajo la forma de manantiales constituyendo un sistema por gravedad sin tratamiento.

Las partes del sistema son:

a) Captación. b) Otras estructuras (rompepresiones, reunión, etc) c) Línea de conducción. d) Reservorio de almacenamiento. e) Red de distribución f) Piletas públicas.

a) Captación: Las captaciones son estructuras que sirven para captar o recolectar

aguas subterráneas y/o sub-superficiales para su aprovechamiento en el consumo humano. Estas estructuras para brindar un buen servicio en favor de la salud de la población deben estar siempre protegidas de la contaminación en la zona de afloramiento.

El área circundante a la captación debe protegerse mediante cercos o barandas de seguridad, para evitar la contaminación por las excretas de los hombres y animales. Para asegurar un buen rendimiento de los manantiales, deben realizarse necesariamente aforos en un período de tiempo suficiente, que nos permita tener datos como son: * Caudal mínimo: en la época del estiaje * Caudal máximo: en la época de lluvias * Caudal extraordinario: en época de lluvias extraordinarias.

Las acciones de operación y mantenimiento deben ser efectuadas por un operador (gasfitero/a), previamente capacitado y en algunos casos con la ayuda de los miembros del comité de JASS y usuarios, en la captación y son:

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Operación

Abrir lentamente la válvula de salida si es que la captación dispone de una y mantener el cono de rebose en su posición normal. Realizar la limpieza de la captación. Limpieza de la captación:

Quitar todas las malezas alrededor de la captación. Limpiar la zanja de coronación si existiera, quitando

hierba, tierra y piedras acumuladas. Abrir la tapa metálica de la cámara húmeda y seca. Cerrar la válvula de salida. Quitar el cono de rebose para eliminar el agua de la

cámara de recolección. Limpiar con agua y escobilla de plástico, canastilla y

tubería de salida Cuidados adicionales

Mantener el cerco perimétrico seguro. Inspeccionar permanentemente el funcionamiento de la

captación para solucionar en forma oportuna cualquier problema que se presente, registrando por lo menos tres veces al año el caudal producido para ver su variación.

Mantenimiento

Cada mes

Verificar el funcionamiento de las válvulas, maniobrando periódicamente las mismas.

Limpiar la zona aledaña a la captación, evitando la presencia de charcos de agua estancada.

Engrasar las bisagras y pernos de las tapas metálicas. Evitar que las válvulas se encuentren sumergidas en agua.

Cada 6 meses Limpiar y desinfectar la captación. Verificar el sello de protección, resanar de ser el caso. Engrasar las bisagras y accesorios de las válvulas.

Cada año

Verificar el sello de protección y la zanja de coronación. Resanar las estructuras si fuese necesario. Pintar la estructura (pintura esmalte). Pintar las tapas metálicas con pintura anticorrosiva. Verificar y de ser el caso reparar el cerco perimétrico de

protección. b) Línea de conducción.

Constituida por un conjunto de tuberías, accesorios, válvulas y estructuras complementarias (cámaras de reunión, cámaras rompe presión, cámaras distribuidores de caudales), destinadas a transportar el agua desde la captación al reservorio del sistema.

19

Operación

Verificar el funcionamiento de la línea de conducción y la inexistencia de fugas de agua. Todos los meses recorrer y revisar la línea de conducción con ayuda del plano de replanteo, y observar si hay zonas húmedas porque por allí puede haber una tubería rota que necesita reparación.

Cuando se presentan roturas en la tubería de la línea de conducción, realizar la reparación de manera inmediata.

Abrir las válvulas de purga y aire existentes, para eliminar sedimentos y aire atrapado que se encuentre dentro de la tubería.

Cerrar ambas válvulas, después de eliminar sedimentos y aire.

Mantenimiento

Cada mes

Inspeccionar la línea de conducción para detectar posibles fugas y repararlas.

Retirar el aire y sedimentos de la tubería utilizando las válvulas de purga.

Inspeccionar las estructuras complementarias como cámaras reunión, rompepresiones, etc

Cada 6 meses

Limpiar y desinfectar, la línea de conducción junto con la totalidad del sistema.

Verificación del funcionamiento de válvulas y accesorios móviles.

Cada año

Resanar desperfectos en las estructuras complementarias (reunión, rompepresiones, etc).

Pintar las estructuras existentes (pintura esmalte), así como las tapas metálicas (pintura anticorrosiva) de las estructuras.

Reparación de tuberías, válvulas y accesorios deteriorados.

c) Reservorios:

Constituido por la estructura destinada al almacenamiento de agua para regular el caudal del agua en las tuberías en las horas de máximo consumo, a fin de tener un servicio continuo e ininterrumpido.

Operación

Realizar la limpieza interior y exterior del reservorio. Regular la válvula de entrada para el ingreso del agua, de

acuerdo a las necesidades de la población, evitar la salida del agua clorada por el rebose.

Instalar el sistema de cloración de manera periódica y en función al número de días de duración.

Abrir la válvula de salida. Mantener cerrada la válvula de limpieza y by pass de existir.

Mantenimiento

Cada mes Maniobrar todas las válvulas girando en ambos sentidos para mantenerlas operativas.

20

Limpiar el interior y exterior del reservorio. Engrasar los accesorios de las tapas metálicas sanitarias.

Cada 6 meses

Limpiar y desinfectar el reservorio. Evaluar el estado general del reservorio y el cerco de

protección. Limpiar el canal o tubería de salida del rebose evitando se

produzca erosión. Inspeccionar la escalera de acceso al reservorio en caso de

estructuras elevadas y dar el mismo cuidado como a todo elemento metálico.

Verificar el estado de los hipocloradores o el sistema de cloración empleado.

Cada año

Cuando se vean rajaduras en la estructura del reservorio se debe reparar, mezclando una proporción de cemento con una de arena fina y agua.

Reparar o cambiar las válvulas, tuberías y accesorios defectuosos.

Reponer las tapas sanitarias y tuberías de ventilación. Reponer el sistema de cloración en caso de desperfectos. Pintar las estructuras existentes (pintura esmalte), así como

las tapas metálicas (pintura anticorrosiva). Reparación de tuberías, válvulas y accesorios deteriorados.

d) Red de distribución.

Constituida por un conjunto de tuberías, accesorios, válvulas y estructuras complementarias (cámaras rompe presión), destinadas a la distribución del agua hasta las conexiones domiciliaria y/o piletas públicas.

Operación

Cada vez que se necesite reiniciar la operación de la red de distribución se sigue los siguientes pasos.

Abrir la válvula de salida del reservorio. Abrir las válvulas de purga, válvulas de paso y grifos, hasta

eliminar el aire de las tuberías, luego se cierran. Regular las válvulas de control para todos los sectores. Inspeccionar todas las instalaciones del sistema, garantizando

que llegue el agua a todos los sectores. Para realizar la limpieza de la red de distribución:

Avisar a la población con 48 horas de anticipación que el servicio de agua será interrumpido, para que tomen las previsiones del caso.

Cerrar la válvula de salida del reservorio y abrir la válvula de purga de la red de distribución hasta que no haya agua en las tuberías.

Cerrar las válvulas de purga, control y grifos.

21

El control deberá ser efectuado en los siguientes aspectos:

Estado general de las redes. Estado general de las válvulas. Volúmenes distribuidos. Presiones máximas y mínimas. Cloro residual. Obstrucciones y sedimentaciones. Continuidad del servicio. Cobertura del servicio. Inspección de pases aéreos si es que existieran.

Mantenimiento

Cada mes

Inspeccionar toda la red de distribución para detectar posibles fugas y repararlas.

Retirar el aire y sedimentos de la tubería utilizando las válvulas de purga.

Inspeccionar las estructuras complementarias como cámaras rompepresiones, válvulas, etc

Cada 6 meses

Limpiar y desinfectar, la red de distribución junto con la totalidad del sistema.

Verificación del funcionamiento de válvulas y accesorios móviles.

Cada año

Resanar desperfectos en las estructuras complementarias (rompepresiones, etc).

Pintar las estructuras existentes (pintura esmalte), así como las tapas metálicas (pintura anticorrosiva) de las estructuras.

Reparación de tuberías, válvulas y accesorios deteriorados. e) Piletas públicas.

Constituida por estructuras pequeñas que sirven para suministrar el agua a los consumidores o usuarios de manera pública.

Operación

Limpiar la caja de paso de la válvula de piso, en forma permanente a fin de mantener protegida de la humedad y rotura de tuberías ocasionadas por personas o animales.

Proteger la caja de válvulas con una tapa en caso de carecer de esta protección, se recomienda que la válvula sea de PVC.

Manipular con cuidado el grifo a fin de no malograrlo. Construir un emboquillado de piedra alrededor de la batea o

pileta.

22

Mantener limpia la batea o sus alrededores. El agua de la pileta debe salir siempre al pozo percolador. Si por las características del suelo, se llega a colmatar el

pozo percolador, construir otro. Mantenimiento

Cada mes Limpiar la pileta o batea en su cara interior, para evitar el deterioro y acumulación de grasa y suciedad.

Cada 6 meses Inspeccionar el funcionamiento del pozo percolador. Verificar el buen funcionamiento de los grifos. Revisar, limpiar y operar la caja de válvulas del piso.

Cada año Cambiar el grifo si hay fuga de agua. Reconstruir el emboquillado si fuera necesario. Reparación de tuberías, válvulas y accesorios deteriorados.

g) Letrinas de pozo seco:

La letrina de pozo sencilla es la forma de saneamiento más barata que existe. Una vez construida, exige muy poca atención, ya que solo hay que mantener limpia la zona y asegurar que la tapa del orificio este en su lugar cuando no se use. Algunas veces se observa la presencia de moscas alrededor de la caseta, que también se llena de olores penetrantes, porque los usuarios no tapan el orificio después de utilizarlo, situación evidenciada de manera general en casi todas las letrinas visitadas en campo. La losa de cubierta debe estar ligeramente elevada para impedir que las aguas superficiales penetren en el pozo. Por lo general reposan directamente sobre el suelo, pero si éste es muy delgado o inestable, es recomendable se cuente con un brocal para distribuir el peso de la losa entre el revestimiento y el terreno circundante y se debe tener una caseta completa, es decir con techo y que provea de la suficiente intimidad y privacidad para su uso. La responsabilidad en el mantenimiento y operación recae en cada usuario por ser un servicio ubicado y usado por cada beneficiario, sin embargo es potestad de la JASS a través de su Consejo Directivo supervisar el adecuado uso y mantenimiento a nivel familiar, en coordinación con el responsable de salud del establecimiento de referencia.

23

ANEXOS

SI NO SI NO SI NO1 PAULINO SAMA ROJAS Apumarca X 5 X X2 TOMASA FLORES HUAMANI Apumarca X 2 X X3 VICTORIA QUISPE FLORES Apumarca X 2 X X4 CORNELIA QUISPE SULLCA Apumarca X 3 X X5 MIGUEL PALMA QUISPE Apumarca X 9 X X6 ADRIEL PALMA QUISPE Apumarca X 7 X X7 LEONCIO QUISPE QUISPE Apumarca X 6 X X8 CIRILO RIMACHI MENDOZA Apumarca X 4 X X9 URBANO PARIHUANA MENDOZA Apumarca X 5 X X10 FELIPE MOYOHUILLCA QUISPE Apumarca X 5 X X11 ROSALIO RIMACHI QUISPE Apumarca X 6 X X12 DEMETRIO PILARES QUISPE Apumarca X 7 X X13 DOROTEA SULLCA QUISPE Apumarca X 2 X X14 MELITON LEON SULLCA Apumarca X 3 X X15 LUCAS PILARES MOYOHUILLCA Apumarca X 1 X X16 I.E. COLEGIO Apumarca X X X17 NANCY QUISPE ZABALA Apumarca X 4 X X18 IGLESIA EVANGELICA Apumarca X X X19 VALENTINA QUISPE QUISPE Apumarca X X X20 FORTUNATO LEON ALEJANDRO Apumarca X 6 X X21 ANICETO QUISPE PILARES Apumarca X 5 X X22 JUAN QUISPE QUISPE Apumarca X 3 X X23 LUISA MOYOHUILLCA GONZALES Apumarca X X X24 SEGUNDINA QUISPE ALEJANDRO Apumarca X 6 X X25 FIDEL QUISPE QUISPE Apumarca X 3 X X26 ANACLETA QUISPE Apumarca X 6 X X27 TIMOTEA SULLCA BOLIVAR Apumarca X 5 X X28 NAZARIA CONDORI BOLIVAR Apumarca X 1 X X29 FLORA PEÑA QUISPE Apumarca X 5 X X30 EXALTA PILARES MOYOHUILLCA Apumarca X 2 X X31 JUAN QUISPE ALEJANDRO Apumarca X 3 X X32 PILAR PILARES QUISPE Apumarca X 4 X X33 LUZMILA MEJIA QUISPE Apumarca X 5 X X34 AGUSTINA HUAMANI CCORA Apumarca X 5 X X35 JESUS OROSCO Apumarca X 3 X X36 VICENTE MIO Apumarca X X X37 JUSTINO MIO Apumarca X 2 X X38 URBANO CCORA HUAMANI Apumarca X 4 X X39 VICENTE CCORA HUAMANI Apumarca X 7 X X40 URBANO CCORA HUAMANI Apumarca X X X41 GUILLERMO QUISPE CCORA Apumarca X 3 X X42 LIDIA PEÑA QUISPE Apumarca X 3 X X43 REMIGIO QUISPE SULLCA Apumarca X 3 X X44 JULIAN ALCCAHUA SULLCA Apumarca X 7 X X45 GUILLERMO QUISPE CCORA Apumarca X 3 X X46 GABINO ALCCAHUA SULLCA Apumarca X 4 X X47 ADRIAN ALLCCAHUA QUISPE Apumarca X 2 X X48 AGRIPINO SAMALIA GUERRA Apumarca X 1 X X49 JUSTINA HUAMANI Apumarca X 1 X X50 JUVENAL QUISPE GONZALES Apumarca X X X51 DOMINGO QUISPE Apumarca X 3 X X52 VICENTE QUISPE Apumarca X 3 X X53 JUVENAL QUISPE GONZALES Apumarca X X X54 FLORENTINO MOYOHUILLCA Apumarca X X X55 JULIA CCORA HUAMANI Apumarca X X X56 MELITON LEON SULLCA Apumarca X 3 X X57 VICENTE CCORA HUAMANI Apumarca X 7 X X58 URBANO PARIHUANA MENDOZA Apumarca X 5 X X59 JUANA MENDOZA HUAMANI Apumarca X 2 X X60 MERCEDES QUISPE Apumarca X 7 X X61 MIGUEL QUISPE QUISPE Apumarca X 4 X X

ANEXO N° 01

PADRON DE USUARIOS EN LA COMUNIDAD DE APUMARCA

N°  BENEFICIARIOS SECTORHABITA CARGA 

FAMILIARLETRINA PILETA DOMIC

SI NO SI NO SI NO

PADRON DE USUARIOS EN LA COMUNIDAD DE APUMARCA

N°  BENEFICIARIOS SECTORHABITA CARGA 

FAMILIARLETRINA PILETA DOMIC

62 ANTONIO PILARES ALEJANDRO Apumarca X 3 X X63 CAYETANO BOLIVAR QUISPE Apumarca X 1 X X64 GUILLERMO QUISPE CCORA Apumarca X 3 X X65 GUILLERMO QUISPE CCORA Apumarca X X X66 ELIBERTO PILARES Apumarca X 2 X X67 FORTUNATO BOLIVAR Apumarca X 2 X X68 NICOLASA BOLIVAR Apumarca X 6 X X69 HECTOR RIVERA Apumarca X 4 X X70 WALTER RIVERA Apumarca X 4 X X71 ELIZABET TTITO Apumarca X X X72 SANTIAGO SULLCA Apumarca X 5 X X73 ORLANDO SULLCA TTITO Apumarca X X X74 TEOFILO SULLCA FLORES Apumarca X 4 X X75 ALIPIA PEÑA CHANCATOMA Apumarca X 1 X X76 SIXTO ALEJANDRO CHANCATOMA Apumarca X 4 X X77 MANUELA CHANCATOMA HUANACO Apumarca X 1 X X78 IGNACIO QUISPE PARIHUARA Apumarca X 4 X X79 CARLOTA QUISPE FLORES Apumarca X 1 X X80 WALTE SULLCA QUISPE Apumarca X 1 X X81 MIGUEL PALMA QUISPE Apumarca X X X82 NESTOR SULLCA TTITO Apumarca X X X83 ISABEL TTITO CABALLERO Apumarca X 2 X X84 ABELINO SULLCA MOYOHUILLCA Apumarca X 3 X X85 MARCOS QUISPE Apumarca X 2 X X86 TOMAS ALEJANDRO Apumarca X 1 X X87 GREGORIO ALEJANDRO Apumarca X 5 X X88 BETA PARIHUARA Apumarca X X X89 PILAR PEÑA QUISPE Apumarca X 5 X X90 DOMINGO QUISPE Apumarca X 4 X X91 JORGE CHAHUYO Apumarca X 3 X X92 MUNICIPLIDAD Apumarca X X X93 LORENZO SULLCA HUAMANI Apumarca X 5 X X94 FELIX MOYOHUILLCA Apumarca X 4 X X95 HONORATO BOLIVAR LEON Apumarca X 3 X X96 JUAN BOLIVAR CONDORI Apumarca X 3 X X97 LUSMILA GONZALES QUISPE Apumarca X 5 X X98 DEMETRIO ANDIA SULLCA Apumarca X X X99 SUSANA QUISPE Apumarca X 4 X X100 BASILIO QUISPE Apumarca X 3 X X101 ALBERTO QUISPE Apumarca X 3 X X102 SANTIAGO QUISPE ALEJANDRO Apumarca X 5 X X103 JORGE CHAHUYO Apumarca X 3 X X104 LUISA OROSCO QUISPE Apumarca X 4 X X105 PILAR PEÑA QUISPE Apumarca X X X106 HECTOR RIVERA Apumarca X 4 X X107 ELISEO MEJIA Apumarca X 2 X X108 UBALADINA PUMAHUAYCCA Apumarca X 6 X X109 AVELINO SULLCA Apumarca X 3 X X110 SIXTO ALEJANDRO   Apumarca X 4 X X111 MAMERTO QUISPE OROSCO Apumarca X 2 X X112 TIMOTEA RODRIGUEZ  SALOM Apumarca X 1 X X113 HERNAN HUANACO RODRIGUEZ Apumarca X 4 X X114 PAULINA QUISPE HUANACO Apumarca X 2 X X115 GERNIMO BOLIVAR QUISPE Apumarca X 6 X X116 ISAIAS BOLIVAR QUISPE Apumarca X 1 X X117 ADRIEL PALMA QUISPE Apumarca X 7 X X118 ESTEBAN MENDOZA Apumarca X 1 X X119 NATIVIDAD ALEJANDRO Apumarca X 1 X X120 DOMINGO BOLIVAR Apumarca X 5 X X121 CORNELIA QUISPE   Apumarca X 3 X X122 SUSANA QUISPE Apumarca X 4 X X123 ELISEO QUISPE Apumarca X 6 X X124 VICTORIA QUISPE   Apumarca X 2 X X

SI NO SI NO SI NO

PADRON DE USUARIOS EN LA COMUNIDAD DE APUMARCA

N°  BENEFICIARIOS SECTORHABITA CARGA 

FAMILIARLETRINA PILETA DOMIC

125 ROSALIO RIMACHI   Apumarca X 6 X X126 FLORA PEÑA QUISPE Apumarca X 5 X X127 ALEJANDRINA CCAHUANA PILARES Apumarca X 1 X X128 DOMINGO BOLIVAR QUISPE Apumarca X 6 X X129 ADRIEL PALMA QUISPE Apumarca X 7 X X130 GABRIELA PALMA QUISPE Apumarca X 5 X X131 MARTINA PALMA QUISPE Apumarca X 3 X X132 ALEJANDRINA PILARES Apumarca X X X133 ANISETO QUISPE Apumarca X X X134 FIDEL QUISPE   Apumarca X X X135 ANACLA QUISPE CCORA Apumarca X X X136 JOSEFINA QUISPE ZANABRIA Apumarca X 3 X X137 ANTONIA PILARES ALEJANDRO Apumarca X X X138 LORENSO SULLCA HUAMANI Apumarca X X X139 MARIANO LLAMOCCA BOLIVAR Apumarca X 2 X X140 MARCELA BOLIVAR QUISPE Apumarca X X X141 FELICITAS QUISPE MEJIA Apumarca X 3 X X142 NAZARIA QUISPE MEJIA Apumarca X X X143 GERONIMO BOLIVAR QUISPE Apumarca X 6 X X144 JULIAN HUAMANI QUISPE Apumarca X 3 X X145 SEBASTIANA QUISPE BOLIVAR Apumarca X 5 X X146 DEMETRIO PILARES PALMA Apumarca X 5 X X147 JESUS OROSCO QUISPE Apumarca X 3 X X148 ALFONSO MENDOZA ALEJANDRO Apumarca X 6 X X149 URBANA MEJIA QUISPE Apumarca X 3 X X150 FERNANDO MEJIA Apumarca X 1 X X151 SANTIAGO HUANACO RODRIGUEZ Apumarca X 5 X X152 DARIO PILARES QUISPE Apumarca X X X153 LEONCIO QUISPE QUISPE Apumarca X 5 X X154 DOROTEO PILARES MOYOHUILLCA Apumarca X X X155 LADISLAO MEJIA QUISPE Apumarca X X X156 ALEJANDRO PILARES MOYOHUILLCA Apumarca X X X157 MARIANO LLAMOCCA QUISPE Apumarca X 2 X X158 ARISTIDESCCORA QUISPE Apumarca X X X159 IGLESIA CATOLICA Apumarca X X X160 PUESTO DE SALUD Apumarca X X161 MARTIN MEJIA QUISPE Apumarca X 4 X X162 DAVID MEJIA QUISPE Apumarca X 3 X X163 IGLESIA PERUANA Apumarca X X164 NATIVIDAD QUISPE SULLCA Apumarca X 2 X X165 ALEJANDRO QUISPE Apumarca X 2 X X166 GRAVELA PALMA QUISPE Apumarca X 3 X X167 TIMOTEO HUAMANI Apumarca X 3 X X168 AMERICO QUISPE ALEJANDRO Apumarca X 3 X X169 ALFONSO MENDOZA ALEJANDRO Apumarca X 6 X X170 MELCHOR QUISPE OROSCO Apumarca X 3 X X171 JULIA MOYOHUILLCA Apumarca X 7 X X172 SALVADOR MOYOHUILLCA QUISPE Apumarca X 4 X X173 HIGIDIO MOYOHUILLCA PILARES Apumarca X 3 X X174 MARIA QUISPE QUISPE Apumarca X 1 X X175 REMIGIO CURI QUISPE Apumarca X 7 X X176 NICANOR PALMA QUISPE Apumarca X 4 X X177 AMERICO SULLCA ALEJANDRO Apumarca X 3 X X178 MARGARITA SANALIA QUISPE Apumarca X 3 X X179 FRANCISCA QUISPE MEJIA Apumarca X 2 X X180 MAMERTO OROSCO QUISPE Apumarca X 3 X X181 MIGUEL PALMA QUISPE Apumarca X 9 X X

ANEXO N° 02

Puntos de abastecimiento de agua operativos, se observa que uno de ellos funciona como abrevadero.

Puesto de salud y vista del interior de los servicios higiénicos. Institución educativa inicial y suministro de agua.

Institución educativa primaria/secundaria y pileta. Módulo de letrinas en la institución educativa inicial.

Módulo de letrinas en la institución educativa primaria.

Vistas de captación y rompepresión tipo sector Huaracoyoc (ramal derecho).

Vista de una captación y reunión del ramal izquierdo.

Vista del reservorio de concreto de 10 m3 de Apumarca.

Acarreo del agua y pileta pública en desuso.

Letrinas de pozo seco domiciliarias en Apumarca

Interior de alguna letrinas de pozo seco.

ANEXOS PARA LA ADMINISTRACION DEL SISTEMA 

 

ANEXO N° 03 

MODELO DE RECIBOS DE INGRESOS Y EGRESOS 

 

 

ANEXO N° 04 

MODELO DE LIBRO DE CAJA 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ANEXO N° 05 

MANEJO Y CONTROL DE ALMACEN 

REGISTRO DE MATERIALES (INGRESO Y SALIDA) 

 

TARJETA DE CONTROL VISIBLE 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

ANEXO N° 06 

 

REGISTRO DE AFOROS 

 

 

N° NOMBRE  DEL MANANTIAL 

AFORO    (Lt/seg) 

FECHA  OBSERVACIONES 

         

         

         

         

         

         

         

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ANEXO N° 07 

 

MODELO DE PLAN DE TRABAJO ANUAL DE JASS 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

N° ACTIVIDAD PRESUPUESTO S/. RESPONSABLE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DICCRONOGRAMA

ANEXO N° 08

1. MODELO PARA LA GESTION SOSTENIBLE DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO

Comprende, los componentes obra, es decir el mejoramiento mediante la construcción, ampliación o rehabilitación de la infraestructura como un medio para el suministro de agua para consumo humano, disposición de excretas y de residuos sólidos; en una comunidad rural (nivel micro) y el componente social referido, a la promoción, capacitación y la educación sanitaria, con la asistencia técnica y financiera del Gobierno Regional y los Gobiernos Locales, la participación de los Sectores de Salud y Educación y diferentes instituciones privadas como ONGs (niveles micro y meso).

1.1 Características del Modelo:

• Los servicios de saneamiento son sostenibles, es decir los servicios de saneamiento continúan funcionando durante su vida útil, las JASS autogestionan el saneamiento comunitario y las familias cuidan, usan y mantienen los servicios y mejoran sus comportamientos sanitarios.

• El modelo busca la apropiación de los servicios de saneamiento por parte de los usuarios/as de la comunidad, de las Instituciones Educativas y de los Establecimientos de Salud.

• Acompañan con soporte técnico-financiero: la Región, las Municipalidades y los Sectores de Salud y Educación.

• Incorpora criterios rectores, que guían y fortalecen el trabajo de saneamiento de los beneficiarios y de los actores involucrados llamados enfoques: participativo, integral, resolutivo y de desarrollo de capacidades.

• También en la búsqueda de principios como la justicia, la equidad de género y el cuidado del ambiente, considera como ejes transversales: La equidad de género, el cuidado y conservación del medio ambiente, la prevención de riesgos y desastres.

1.2 Ejes Transversales y Enfoques del Modelo

E

Sin embargo de acuerdo a las políticas e intereses de las zonas de intervención, los actores del modelo de intervención integral en saneamiento, pueden incorporar otros

MODELO INTEGRAL PARA LA GESTION SOSTENIBLE DEL SABA

• Participativo • Integral • Resolutivo • Desarrollo de Capacidades.

EJES TRANSVERSALES ENFOQUES

• Equidad de Genero • Cuidado del Medio Ambiente • Prevención de Riesgos y

Desastres

enfoques como la Interculturalidad, Seguridad Alimentaria, entre otros, para contribuir al mejor desarrollo de la población. 1.3. Nivel meso.

La experiencia de intervención con el modelo para la gestión sostenible del saneamiento ambiental básico a nivel micro, es decir en las comunidades, muestra la necesidad de articular y dar un soporte técnico desde el nivel meso (gobiernos local y regional), a fin de garantizar la sostenibilidad, dado que en el nivel micro a pesar de haber logrado importantes avances en la gestión participativa y sostenida de los servicios de saneamiento, presenta debilidades por:

Componentes del Modelo para la Gestión Sostenible del SABA

Componente Obra: • Suministro de agua • Letrina-baño y • Rellenos sanitarios:

Domiciliarios/comunitarios

Componente Social:• Fortalecimiento de capacidades

Institucionales • Desarrollo de capacidades a nivel

Comunitario

PROPOSITO Lograr mejores condiciones de salud y calidad de vida de la población con acompañamiento y soporte técnico financiero del Gobierno Regional, la Municipalidad y de los sectores de Salud y Educación

OBJETIVO Contribuir a mejorar las conductas sanitarias y estilos de vida de la población y el cuidado del medio ambiente OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Incrementar el acceso de la población a los servicios de saneamiento integral y sostenible

• Mejorar las condiciones de calidad y sostenibilidad de los servicios de saneamiento

• Incorporar el modelo de intervención integral en saneamiento ambiental básico en las políticas regionales y sectoriales.

• Fortalecer a los actores para el cumplimiento de sus roles y competencias en saneamiento ambiental básico rural.

• Mejorar la cultura sanitaria de las familias usuarias en la perspectiva de lograr familias saludables.

RESULTADOS:

• Los servicios de saneamiento funcionan adecuadamente durante su vida útil

• Las JASS autogestionan el saneamiento comunitario

• Las familias, cuidan, usan, mantienen los servicios y mejoran sus comportamientos sanitarios

• Los gobiernos locales y regional, gestionan el saneamiento ambiental básico integral con involucramiento de todos los actores

La eficiencia y capacidad de las JASS se debilitan, debido entre otras causas, a la falta de seguimiento para el fortalecimiento de sus capacidades; al cambio total de la directiva, los nuevos miembros del CD-JASS no reciben capacitación, no conocen sus roles, por lo que no pueden ejercer sus funciones adecuadamente, se debilita la autogestión de los servicios de saneamiento, causando descontento en la población y deterioro del sistema de agua. Igual sucede con las familias, a pesar de haber mejorado sus hábitos de higiene personal y ambiental, al paso del tiempo, dejan de practicarlos.

La mayoría de los gobiernos locales participan, con la intención de llevar “obras a las comunidades”, sin darle el verdadero valor de las implicancias que genera la sostenibilidad de éstas en el desarrollo de los pobladores beneficiados, es decir no ejercen su rol de gestión y promoción del saneamiento rural en concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades, igualmente hay ausencia de instancias administrativas, para concertar con los sectores involucrados (Salud y Educación) desde el nivel local(distritos y provincias) con el nivel regional.

El deterioro de los servicios de saneamiento por la falta de protección y previsión contra los desastres que causan los fenómenos naturales, impide tener mecanismos de coordinación con los gobiernos municipales y la región, lo cual contradice los esfuerzos de descentralización declarados por el gobierno nacional.

Frente a la limitada presencia de los gobiernos locales, en apoyo a las comunidades en la gestión del saneamiento sostenible, para prevenir el riesgo de un retroceso en los resultados y sostenibilidad, es necesario que las JASS reciban acompañamiento permanente de personal calificado y ser capacitado la nueva directiva, desde las municipalidades, las familias deben continuar fortaleciendo sus comportamientos sanitarios en sus viviendas y los escolares, en las IIEE, proceso que debe estar a cargo de los sectores de Salud y Educación respectivamente.

Los Gobiernos Locales deben institucionalizar e implementar las Aéreas, Unidades/Oficinas de saneamiento (OMSABA) y el Gobierno Regional asumir la decisión política de implementar el Modelo Integral para la Gestión Sostenible del Saneamiento Ambiental Básico.

A) Estrategias en el nivel Meso:

• Liderazgo del Gobierno Regional a nivel Regional y de la Municipalidad a nivel

distrital/provincial en el ejercicio de sus roles y funciones en materia de saneamiento asumiendo una gestión participativa entre los actores institucionales presentes en sus respectivos ámbitos.

• Desarrollo de capacidades de recursos humanos como eje y pilar del fortalecimiento institucional.

• Participación ciudadana en la gestión de instituciones públicas: o como condición para el empoderamiento personal y colectivo a nivel micro; o como factor que contribuye a la apropiación de la propuesta a nivel meso.

• Apropiación de propuesta, implica decisión (de la institución demandante), para cumplimiento de sus funciones y roles institucionales.

• Se debe promover establecer y fortalecer vínculos de las instituciones del nivel meso, con instituciones del nivel macro y organismos de cooperación técnico internacional.

• El desarrollo de campañas y concursos de familias, escuelas y comunidad, saludable, con la participación activa de Municipalidades, Establecimiento de salud y otras organizaciones de base.

1.4. Nivel micro.

La intervención en el nivel micro, se da al nivel de la comunidad, los actores son la JASS y las familias y los gobiernos locales (municipalidades) son los directamente responsables en las comunidades de su jurisdicción y trabajan en estrecha coordinación con el sector salud y educación. Como ya se mencionó anteriormente, a este nivel se desarrollan las acciones previas, luego los componentes: Obras y Social, en tres momentos: el antes, el durante y el después de la obra, y para consolidar la sostenibilidad de los resultados logrados, se ejecutan las acciones de post intervención.

A) Estrategias:

• Participación protagónica de la comunidad y de las familias demandantes,

considerando los ejes transversales: equidad de género, conservación y cuidado del medio ambiente y prevención de riesgos y desastres en el proyecto comunitario para la instalación de los servicios.

• Autogestión de la comunidad como pre-requisito para la sostenibilidad de los servicios de saneamiento ambiental básico rural.

• Intervención integral la que comprende: "Infraestructura (obra) + componente social (promoción, capacitación y educación sanitaria y ambiental)"; para el suministro de agua segura y la disposición sanitaria de excretas y residuos sólidos.

• Intervenciones siempre co-financiadas. • Promoción: eje de la intervención (antes, durante y después de la obra), para

generar conductas sanitarias adecuadas, clave para resultados sostenibles en salud ambiental.

• Tecnologías apropiadas y metodologías innovadoras que responden a la realidad local y promueven la sostenibilidad y apropiación de los servicios y la conservación del ambiente.

• Después de la obra: Desarrollo de acciones de promoción y educación para la higiene en forma intensiva y particularizada a nivel familiar-comunal y difusión masiva, para el mejoramiento de conductas sanitarias principalmente hábitos y prácticas de higiene personal y ambiental.

• Supervisión y Seguimiento integral (componentes: infraestructura y social) durante la intervención (en el antes, durante y después) de la ejecución de la obra, es realizada por el personal técnico calificado y certificado para esta labor.

1.4.1.- COMPONENTE OBRA (INFRAESTRUCTURA).

El componente Obra (construcción de la infraestructura), es un medio para lograr los objetivos, sirve como referencia cronológica de la intervención integral en la comunidad, marca “el antes, el durante y el después de las acciones del componente social”. El objetivo es construir, ampliar o rehabilitar infraestructura de saneamiento básico, en sistemas de agua potable y eliminación de excretas garantizando el servicio a nivel domiciliario, con la participación activa de la población beneficiaria.

1.4.2.- COMPONENTE SOCIAL

Para lograr la autogestión de los servicios de saneamiento y el mejoramiento de hábitos de higiene, por consiguiente contar con familias, viviendas y comunidades saludables, en este componente se ejecutan acciones como: Promoción, capacitación y educación sanitaria Desarrollo de capacidades de los Consejos directivos de JASS y familias

usuarias Acompañamiento y Seguimiento

Estrategia del componente social

Participación comunitaria: La comunidad es el actor principal, se involucra en todo el proceso de intervención: demanda, usa y mantiene los servicios, practica la higiene personal y ambiental y cuida el medio ambiente.

Desarrollo de capacidades de recursos humanos, institucionales y comunitarios.

Seguimiento intradomiciliario: A través de visitas particularizadas a las familias y el acompañamiento, para mejorar la práctica de hábitos de higiene, uso, mantenimiento de los servicios y reforzamiento de contenidos de saneamiento en base a los problemas identificados. La participación del Consejo Directivo de la JASS en estas acciones, es un elemento importante para la sostenibilidad.

Acciones educativo-comunicacionales a nivel masivo: Permiten sensibilizar a la población, a través de la difusión de mensajes, campañas, concursos, con la participación de la Municipalidad, el EESS y la IIEE.

Intercambio de experiencias, pasantías y concursos entre JASS: Estas actividades se constituyen en espacios para la socialización y consolidación de experiencias y de aprendizaje, tanto a nivel de consejos directivos, como a nivel de familias usuarias.

Acciones del Componente Social:

LA PROMOCION. Es el eje fundamental de la intervención integral, se sustenta en la sensibilización, auto reflexión, motivación y movilización de los pobladores,

para su participación empoderada en la ejecución de la obra, en las acciones de la educación sanitaria y en el apoyo a la capacitación y gestión de las JASS. El propósito es garantizar la participación y la apropiación de los servicios de saneamiento por parte de la población. Los objetivos son:

Sensibilizar, motivar y movilizar a la población. Preparar las condiciones para el uso, mantenimiento de los servicios y

mejoramiento de hábitos de higiene personal y ambiental.

CAPACITACION A LAS JASS. La capacitación a las JASS, es desarrollada en los tres momentos de la intervención (antes, durante y después), también comprende el Seguimiento a las JASS durante el proceso de intervención. Objetivos

Desarrollar capacidades necesarias en los miembros del Consejo Directivo de la JASS y líderes potenciales para la gestión del SABA (administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento), a nivel comunitario.

Contribuir al fortalecimiento de la capacidad de autogestión de la JASS a nivel comunitario y su participación en las Asociaciones de JASS distritales de existir esta instancia.

El propósito es garantizar la autogestión y sostenibilidad de los servicios de saneamiento básico y el seguimiento a familias en su comunidad.

EDUCACION SANITARIA. Es el conjunto de acciones de acompañamiento a las personas y familias, para desarrollar sus capacidades para la toma de decisiones de manera consciente; orientada a transformar los hábitos de higiene, en una adaptación permanente del cambio. Se desarrolla en tres ámbitos: El hogar, la comunidad y en la IIEE. El Propósito es mejorar estilos de vida, comportamientos sanitarios y disminuir los riesgos de enfermedades ligadas al saneamiento.

ACCIONES POST INTERVENCION. El modelo de intervención integral para el Saneamiento Básico, considera acciones a ejecutarse en forma permanente, una vez que concluye el ciclo del Proyecto en la comunidad, es decir al concluir “el después de la obra”, a fin de garantizar la sostenibilidad de los servicios. La alianza estratégica municipalidad, escuela y establecimiento de salud en la post intervención, liderados por el área técnica municipal (OMSABA), asumen la responsabilidad de consolidar los comportamientos sanitarios de las familias y escolares, también el fortalecimiento de las capacidades de los actores

participantes. Hasta conseguir que la población intervenida, mejore sus conductas sanitarias y estilos de vida y con ello mejore las condiciones de salud y calidad de vida. Las acciones a realizar en esta etapa son las siguientes: Municipalidad: Capacita y acompaña permanentemente la gestión de la JASS. Brinda asistencia técnica a la JASS. Organiza acciones masivas de intercambio de experiencias, pasantías,

concursos entre JASS. Programas radiales de educación sanitaria ambiental.

Salud: Vigila la calidad del agua de consumo humano Continúa con la promoción de la higiene personal y ambiental Realiza el seguimiento del comportamiento sanitario de las familias.

Educación: Desarrolla con los alumnos la formación de higiene personal y ambiental

desde la escuela Seguimiento, Monitoreo y Evaluación desde las UGELs.