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Documento Síntesis Querétaro, Septiembre 2019

4 Recorrido CLIQ-11 Síntesis de recorrido 2019. IMPLAN

Equipo responsable

Gustavo Botello Montes

Director General del Instituto Municipal de Planeación de Querétaro

Francisco Fernández Mejía

Coordinador del Plan Querétaro 2050

Coordinador Estratégico

Tania Beatriz Martínez Muñoz

Coordinadora Técnica del Instituto Municipal de Planeación de Querétaro

María Curiel Bellon

Consultora de Participación Ciudadana

Equipo de apoyo IMPLAN

Carolina Peralta Zavala

Blanca Esthela García Moreno

Guadalupe Deborah Mota Rojas

Leslie Angélica Manzanares Piña

Ernesto Rodríguez Guerrero

Atzin Leonardo Torres Guzmán

Carlos Abel Reséndiz Terrazas

Equipo de apoyo SEJUVE

Carlos Alfredo Sánchez Barón

Ernesto Villaseñor Labrera

Christian Rodríguez

Mayra Medina Rangel

Diana de Anda

Francisco Javier Fuertes Zarazúa

María Fernanda Cuevas Figueroa

Martha Alejandra Martínez Barrón

María Fernanda Sotelo Irra

José Pablo López

Equipo de apoyo IMJUQ

Miguel Ángel Ruíz Barrón

Luisa Milenka Álvarez

Edgar Alan Uribe Rodríguez

Alan Gerones Reyes

José Francisco Hernández Calderón

Jazmín Isabel Rosales

Martha Martínez

Querétaro, 2019.


INTRODUCCIÓN

El Instituto Municipal de Planeación de Querétaro (IMPLAN), colabora en la

implementación de mecanismos de participación en donde se involucre a

la ciudadanía en la planeación de la ciudad. Uno de estos mecanismos es

la unidad CLIQ ciclomóvil, un vehículo ciclista que a través de distintas

actividades, tiene por objeto detonar la participación ciudadana buscando

a las y los ciudadanos en puntos de encuentro clave de la ciudad. Su

metodología se construye a partir de lenguajes simples, talleres dinámicos y

breves, bajo el principio de que todos y todas tenemos el potencial de ser

actores relevantes en la planeación de la ciudad.

Para esta ocasión, los recorridos giraron en torno al Objetivo 11 “Ciudades y

comunidades sostenibles” que forma parte de los 17 Objetivos de Desarrollo

Sostenible de la Agenda 2030. Se tomaron como base cada una de las

metas que describe el objetivo de desarrollo sostenible, de manera que

pudiéramos confirmar el consenso en la visión de las Naciones Unidas

acerca del tipo de ciudades que queremos para el futuro en este caso

aterrizándolo al caso de la ciudad Querétaro.

CLIQ 11 se desarrolla en colaboración con la Secretaría de la Juventud del

Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro y el Instituto Municipal de la

Juventud, debido a su interés por las dos instancias en relacionar a los

jóvenes en proyectos relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

(ODS) a través del programa “Efecto Juventud”. De ahí se mostró el interés

por utilizar como herramienta el mecanismo de participación CLIQ.


PLANTEAMIENTO DESDE EL ODS 11 CIUDADES Y COMUNIDADES

SOSTENIBLES, UNO DE LOS 17 OBJETIVOS DE DESARROLLO

SOSTENIBLE DE LA AGENDA 2030

El marco a partir del cual se planteó la jornada CLIQ 11 fue a partir de las 10

metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible “Ciudades y Comunidades

Sostenibles”; la sostenibilidad de las ciudades y asentamientos humanos de

aquí al 2030 para asegurar una sostenibilidad, accesibilidad y asequibilidad

en temas de vivienda, servicios básicos , transporte, medio ambiente y

control de la contaminación; mejorar la capacidad de la planeación y

gestión participativas en el diseño de las ciudades, la promoción de un

espacio público incluyente; y en garantizar la salvaguarda del patrimonio

cultural y natural.

A partir de esta idea, el CLIQ 11 se materializó a partir de 7 conceptos clave

para hablar de ciudad y comunidades sostenibles: vivienda, servicios

básicos, transporte, planeación, patrimonio cultural y ambiental,

sostenibilidad ambiental y espacio público.


Actividades CLIQ 11 y su relación con el ODS 11


CLIQ 11 Temas prioritarios

RUTA

El vehículo ciclista del CLIQ se movió en tres puntos ubicados en el Centro

Histórico:

Punto 1 Alameda

Punto 2 Fundadores

Punto 3 Jardín Guerrero

CLIQ 11 estuvo principalmente orientado a despertar el interés por los temas

urbanos a jóvenes en el Municipio de Querétaro, de manera que

conocieran la experiencia de dialogar y facilitar talleres sobre temas

urbanos. No obstante, la recuperación de información en la calle estuvo

abierta a toda persona interesada.


EQUIPO

El equipo de trabajo estuvo conformado por un grupo de jóvenes voluntarios

por parte de la Secretaría de la Juventud del Estado de Querétaro (SEJUVE);

el Instituto Municipal de la Juventud (IMJUQ) y del Instituto Municipal de

Planeación (IMPLAN).

Para cumplir con los objetivos del proyecto, fue necesario llevar a cabo una

jornada de capacitación en donde se expusieran los objetivos del proyecto.

Ésta consistió en una parte expositiva sobre el ODS 11, los principios de educación

y participación de CLIQ y su relación con la planeación del municipio.

Finalmente, se hizo una prueba piloto de la jornada se hiciera una prueba

piloto del trabajo de campo, en donde se hizo el ejemplo de cada una las

actividades de CLIQ, se aclararon dudas y se explicó a detalle la

metodología de cada actividad.


Jornada de Capacitación CLIQ 11 #Dibujosparatender, dibujo de

Carolina Zavala.

Jornada de Capacitación CLIQ 11 Resultados Actividad

“Ciudad de Palabras” sobre Servicios Básicos.

Jornada de Capacitación CLIQ 11 Equipo de trabajo..


TRABAJO DE CAMPO (CALLE)

ACTIVIDADES CLIQ Y SUS RESULTADOS

PLANO PLENUM

La actividad Plano Plenum del Grupo Urbano Medellín, consiste en hacer

reflexiones sobre el territorio al tener un acercamiento a nivel visual sobre la

ciudad. A partir de un mapa de imagen satelital impreso, la ciudadanía

discute, comenta y propone sobre los lugares de importancia de acuerdo a

su experiencia y criterio. Además, esta actividad ayudar a dimensionar la

mancha urbana, su imagen y características.

Los temas que se dialogaron en esta actividad estuvieron relacionados con

la vivienda, la planeación urbana y los desastres naturales. Se interactuó con

un total de 74 personas a quienes el encuentro y la observación del mapa,

permitieron en un primer nivel, pensar nuestra ciudad con relación a los

temas expuestos por el ODS 11.

La jornada CLIQ 11 utilizó 6 de las 7 actividades propuestas por este

mecanismo de participación, en donde un total de 26 jóvenes integrantes

de las tres instituciones fungieron como facilitadores de las actividades

teniendo una participación neta de 341 personas a lo largo de la jornada.


Para esta jornada la mayoría de los participantes provenía de la zona centro

destacando la Colonia San Francisco, Las hadas, sin embargo también

prevalece el número habitantes de las colonias Los héroes y Peñuelas.


Vivienda

Con respecto a la vivienda en Querétaro, las zonas que consideraban más

agradables tuvieron una prevalencia en el Centro Histórico con un 15%;

Juriquilla con un 13% y el Campanario con un 7%. Del resto de los datos

fueron muy diversas las zonas en donde la vivienda les parecía más

atractiva, destacaron la zona centro-sur, y algunas colonias del municipio

de Corregidora.

Por otro lado, al preguntar los factores que determinan el agrado de dichas

zonas fue principalmente por motivos de las características del espacio

público con un 33%; los servicios básicos con un 30%; y el diseño de las zonas

habitacionales con un 23%.

De manera específica, en las características de la vivienda, consideran

primordialmente la ubicación y el diseño como uno de los factores

importantes.


Cabe señalar que se hizo un énfasis en el entorno de la zona, de manera

como un factor para evaluar una buena vivienda; al respecto, el espacio

público fue mencionado principalmente como un entorno que debe ser

“agradable” para sus habitantes, a partir de tres conceptos a los que se hizo

énfasis: la tranquilidad y la seguridad, con un 35% y un 38% respectivamente,

seguido de la importancia de su mantenimiento con un 13%.

En el tema de los servicios básicos, la mayoría hace mención de ellos a nivel

general (71%), sin embargo, un 10% considero la accesibilidad a centros

educativos como un elemento atractivo para las zonas de interés que

mencionaron.

Otro tema que salió a flote durante la jornada fue el tema de las vialidades

y las zonas comerciales como, factores de interés para elegir esas zonas,

dentro de quienes mencionaron este elemento principalmente destaca el

tema de su accesibilidad con un 44% en el tema de las vialidades, seguido

de su la infraestructura peatonal de la zona con un 22%. Mientras que para

las zonas comerciales destaca su accesibilidad con un 67%.


CLIQ 11.”Plano Plenum” Alameda


Planeación

En relación a temas de planeación, la zona que se identificó de manera más

relevante como un lugar que necesita una mejor planeación fue el centro

histórico, resonando mucho por temas de movilidad (vialidades) y los

servicios de drenaje y alcantarillado, le siguen las colonias de Peñuelas,

Lomas de Casablanca, Desarrollo San Pablo y Menchaca.

Los temas más mencionados que se tienen que trabajar derivaron

principalmente en las vialidades, seguido de la planeación del lugar a nivel

general, y posteriormente el tema de la seguridad de la zona.


Además, en la actividad se pidió que reflexionaran sobre posibles soluciones

de las zonas en condiciones de una “mala planeación”. Las propuestas

fueron diversas y en algunos casos, muy específicas, sin embargo al ser el

tema de la infraestructura vial y el sistema de drenaje y alcantarillado los

problemas que priorizaron la mayoría de las propuestas se centraron esos

puntos. Destacan entre ellas, una planificación vial a partir de una

reconfiguración y reubicación de la infraestructura; una buena gestión del

servicio de drenaje y alcantarillado; y un mejor manejo de los recursos

públicos.


Desastres Naturales

En este apartado el desastre natural que fue detectado constantemente

por la ciudadanía son las inundaciones (82%), seguido por desastres

biológicos provocados por contaminación, principalmente en el agua.

Es importante destacar que también señalaron otros daños ambientales,

como lo son el daño a la flora y fauna; y la deforestación, que si bien no son

estrictamente considerados como desastres naturales, ya que no tienen una

connotación de emergencia y/o afectaciones graves a la salud de manera

inmediata; si consideraron que tienen un impacto ambiental negativo.

Las propuestas de la ciudadanía al respecto de estos temas giraron sobre

todo a mejorar los servicios de drenaje y alcantarillado con un 36%, pero

también agregan la planeación urbana, la educación ciudadana en la

responsabilidad con sus desechos, y en una educación en la prevención de

desastres como una manera de mitigar estos problemas.


Figura 1. Visualización web del Mapa Plano Plenum-CLIQ 11 con puntos identificados.


#DIBUJOSPARATENDER

#DIBUJOSPARATENDER, utiliza un juego de palabras para realizar una actividad que

funciona como una galería móvil que expone en la calle, las representaciones

visuales de la percepción ciudadana sobre su entorno. En principio esta actividad

fue destinada para niños, sin embargo, en CLIQ 11 se tuvo participación de todas

las edades. Para este proyecto, se pidió a la gente que dibujara cuál es su modelo

de “ciudad ideal”. Se obtuvo la participación de integrantes de todas las edades

consiguiendo con un total de 67 dibujos.


En los dibujos de esta actividad se percibió el ideal de una ciudad con un espacio

público incluyente, con una infraestructura verde y describen la necesidad de un

protección al patrimonio natural. Estos modelos de ciudad que describieron los y

las participantes, abonan a las metas 11.7, 11.6 y 11.4 del ODS 11. Siendo espacio

público, patrimonio, y planeación los temas que más se repitieron.

Imagen 3 #Dibujosparatender. Dibujo tomado en el Jardín Guerrero (Punto 3)


1

Con respecto al tema del “espacio público”, los dibujos hicieron mención

principalmente a que una ciudad ideal debe contar con áreas verdes (46.51%) y

áreas de recreación y deporte (27.91%).

Al hablar de “patrimonio”, consideraron primordial la salvaguarda y protección del

patrimonio natural de la ciudad (76.47%) y un 23.53% el patrimonio cultural.

1 Grupo Urbano Medellín es una organización civil sin ánimo de lucro que promueve valores ciudadanos mediante la formación de #CiudadaníaAntesQueCiudad. urbanomedellin.org

http://www.urbanomedellin.org/


El 51.72% de los dibujos tenía el diseño de una ciudad ideal como un espacio

incluyente y sostenible principalmente priorizando un diseño adaptado para

personas con discapacidad y de la tercera edad.


CIUDAD DE PALABRAS

Esta actividad indaga para realizar campos semánticos que posibilitan un

acercamiento a definiciones colectivas sobre conceptos urbanos. En este

cado las definiciones que se construyeron fueron en torno a los conceptos

de vivienda, servicios básicos, transporte, planeación, medio ambiente,

espacio público, patrimonio. Participaron un total de 76 personas.

Así, una vez sistematizados los datos, se muestran en los gráficos las palabras

más frecuentes. Para el caso de la palabra “vivienda” son “pequeña” y

“hogar”; para la palabra “servicios básicos” la mayoría respondió

“transporte” y “agua”; respecto a la palabra “transporte” se asocia

principalmente a los concepto de “público” y “transporte”; en la palabra

“planeación” resalta el concepto de “mala”; cuando se indaga sobre el

“medio ambiente” la mayoría de las fue “árboles”; la palabra “espacio

público” les resuena más con el concepto de “parques”; y finalmente

cuando piensan en “patrimonio” lo primero que les viene a la mente a la

mayoría fue “casa”.

CLIQ 11“Ciudad de Palabras”. Plaza Fundadores


CLIQ 11. Nubes de Palabras

Vivienda

Servicios Básicos

Transporte

Planeación


Medio Ambiente

Patrimonio

Espacio Público

ESTACIONAMIENTO DE HISTORIAS

Esta activad tiene por objetivo recuperar las historias de los habitantes de la

ciudad, a través de entrevistas abiertas, la ciudadanía relata anécdotas

sobre distintos temas que le significan en su espacio. Para este recorrido se

tomó como base la meta 11.4 del Objetivo de Desarrollo Sostenible 11, el

cual habla sobre la protección del Patrimonio cultural y natural.

De acuerdo con UNESCO (2004), el patrimonio se clasifica de tres maneras:

patrimonio cultural material; patrimonio natural y patrimonio cultural

inmaterial.


Patrimonio Cultural material: los monumentos: obras arquitectónicas,

de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de

carácter arqueológico.

Patrimonio Natural: los monumentos naturales constituidos por

formaciones físicas y biológicas o por grupos de esas formaciones que

tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista estético

o científico

; ii) las formaciones geológicas y fisiográficas y las zonas estrictamente

delimitadas que constituyan el hábitat de especies animales y

vegetales amenazadas (…);

iii) los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas

(…)

Patrimonio Cultural inmaterial: Son aquellos usos, representaciones,

expresiones, conocimientos y técnicas – junto con los instrumentos,

objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes – que

las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos

reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultura y se

transmiten y conservan de generación en generación, estas se

pueden manifestar en:

a) Tradiciones y expresiones orales.

b) Artes del espectáculo.

c) Usos sociales.

d) Cosmovisiones.

e) Técnicas artesanales.

Con Estacionamiento de Historias, se habló del patrimonio a través de 30

entrevistas realizadas en tres puntos específicos de la ciudad de Querétaro.

La gente que participó tuvieron entre otras características en común, el

haber vivido o interactuado con algún lugar o evento dentro de la ciudad

de Querétaro. Los resultados obtenidos arrojan que el 80% de los

participantes (24 personas) reconocen al patrimonio de manera semejante

con las definiciones planteadas por la UNESCO, coincidiendo con la

importancia de la zona de monumentos de la ciudad Querétaro, la cual

desde 1996 tiene la designación de “Patrimonio Mundial de la Humanidad”.

Pero también encontramos que el 20% (6 personas) perciben el patrimonio

de una manera más compleja, haciendo presentes procesos de

significación en dónde el patrimonio no siempre es una cuestión que

podamos medir.


Es así que, los constantes flujos de información que atraviesan las diferentes

esferas de la realidad social (económica, política y cultural) logran cimentar

en quienes participaron, procesos de significación únicos, como es el caso

de este 20%.

En definitiva, quedó en evidencia que si bien es importante reconocer que

existe un patrimonio natural, cultural material y cultural inmaterial, también

existen diferentes percepciones del mismo; entre las cuales fueron que el

patrimonio no está en las grandes edificaciones que la bella ciudad colonial

de Querétaro ofrece, si no que se encuentra repartido en la memoria

colectiva y vivencia de sus habitantes; que este no sólo está en el valor que

tiene la ciudad por su participación en eventos de corte histórico nacional,

si no que se encuentra en los modos en que los habitantes reproducen la

vida social, en las características que definen y dan identidad a través de su

vida cotidiana.

Además este apartado, la ciudadanía relató igualmente conceptos de la

ciudad que tenían relación con las otras metas del ODS 11, priorizando

principalmente el tema de espacio público y la sostenibilidad ambiental de

Querétaro.


Las actividades que realizó el CLIQ adherido a los lineamientos y puntos del

ODS11 (Iniciativa de la ONU para que las ciudades y asentamientos urbanos

sean inclusivos, seguros resilientes y sostenibles) con relación al patrimonio

natural y cultural, más allá de dar voz a las y los habitantes de la ciudad da

muestra de lo que ellos viven día con día, y es solo prestando atención a

esas voces que se puede construir una ciudad para todos.


DESEOS POR QUERÉTARO

La actividad consiste en la construcción colectiva de un libro en donde se

depositen las aspiraciones, anhelos, visiones de la ciudadanía con su ciudad. Para

este caso, el objetivo fue conocer la prospectiva ciudadana de Querétaro al 2030,

pensando en qué tipo de ciudad quisieran tener en el largo plazo. En esta actividad

participaron un total de 62 personas.

Al igual que en las demás actividades fueron consensuados los elementos que

considera la agenda 2030 con respecto a las ciudades sostenibles al hacer

mención de los temas que tocan las metas del ODS 11. Fue frecuente la mención

de la necesidad de una planeación urbana inclusiva y sostenible (29%); espacios

públicos seguros (44%) y universales (15%); la salvaguarda del patrimonio natural

(44%); la mejora de los servicios básicos en general (56%) y además destacó el tema

de la movilidad, haciendo una especial mención a una ciudad con mejor

transporte público (37%).

CLIQ 11. #DESEOSXQUERÉTARO. Alameda.


CLIQ 11. #DESEOSXQUERÉTARO. Jardín Guerrero


#INICIATIVASXQRO

Se pone en marcha esta actividad durante los recorridos de CLIQ, cuyo objetivo es

entablar un primer acercamiento a distintos actores sociales interesados en temas

relacionados con la ciudad, para que de esta manera se pueda avanzar hacia la

conformación de redes colaborativas de iniciativas ciudadanas para la mejora de

las ciudades.

En CLIQ 11 se preguntó acerca de iniciativas ciudadanas que tuvieran relación con

temas de desarrollo económico, sostenibilidad ambiental y urbano, de alcance

local y nacional y que formaran parte de alguno de los 4 sectores (público, privado,

social y académico).

Destacó principalmente el conocimiento de iniciativas locales en temas de

sostenibilidad ambiental como las iniciativas más conocidas por quienes

participaron, teniendo al final un total de 40 iniciativas registrados, de los sectores:

público, privado y académico.

CLIQ 11. Equipo de trabajo.


ANEXOS ANEXO 1 Objetivo de desarrollo Sostenible 11 “CIUDADES Y COMUNIDADES

SOSTENIBLES”

REFERENCIAS:

UNESCO, 2014, “Patrimonio”, UNESCO, recuperado de: https://es.unesco.org/creativity/sites/creativity/files/digital-library/cdis/Patrimonio.pdf, revisado 11/09/19 11:34 P.M.

UM, 2011, “La percepción”, Universidad de Murcia, recuperado de: https://www.um.es/docencia/pguardio/documentos/percepcion.pdf, revisado 11/09/19 11:56 P.M.

PNUD, 2015, “Objetivos del ODS11”, Organización de las Naciones Unidas (América Latina y el Caribe), recuperado de: http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/es/home/post-2015/sdg-overview/goal-11.html, revisado 11/09/19 11:57 P.M.

https://es.unesco.org/creativity/sites/creativity/files/digital-library/cdis/Patrimonio.pdf

https://www.um.es/docencia/pguardio/documentos/percepcion.pdf

http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/es/home/post-2015/sdg-overview/goal-11.html

http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/es/home/post-2015/sdg-overview/goal-11.html


Para mayor información sobre CLIQ, sus actividades, así como las bases de datos de sistematización comunicarse con Tania Beatriz Martínez Muñoz en la Coordinación Técnica del Instituto Municipal de Planeación de Querétaro. Calle

Vicente Guerrero Sur, 16, Col. Centro Histórico, Querétaro, Qro. Tel. 01(442)2140641, [email protected]

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