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Documento de Sistematización Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti” Equipo Facilitador: Juan de Dios Aguilar Leidy Waldina Soriano Claudia María Espinoza Daniel González Yesther Murillo Carlos Humberto León Valle de Sensenti Honduras, C. A. 2012
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Documento de
Sistematización
Grupo de Acción
Territorial “Valle de Sensenti”
Equipo Facilitador:
Juan de Dios Aguilar
Leidy Waldina Soriano
Claudia María Espinoza
Daniel González
Yesther Murillo
Carlos Humberto León
Valle de Sensenti
Honduras, C. A.
2012
Sistematización de Experiencias
Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
Introducción
El Proceso de Desarrollo Rural Territorial empieza a tomar forma en el Territorio
Valle de Sensenti mediante las actividades ejecutadas y los resultados obtenidos
en el marco del proyecto “Participación ciudadana para la incidencia política y
reducción de la pobreza en territorio de la región Valle de Sensenti en el departamento de Ocotepeque” que contemplan los Municipios de Lucerna,
Sensenti, La Labor, San Francisco Del Valle, San Marcos, y Mercedes, estos
municipios forman parte de dos Mancomunidades Güisayote y Valle de Sensenti,
por lo que se decidió incluir los municipios de Dolores Merendón y Fraternidad que
si bien es cierto ya no forman parte del Valle se involucraron para dar cobertura a
ambas Mancomunidades, y en donde se han establecido procesos participativos y
la coordinación realizada con otras Instituciones presentes en la zona que
contribuye a un mejor impacto y lograr así el cumplimiento de los resultados
esperados.
A través del involucramiento de actores de desarrollo, que forman el tejido social
apropiados del conocimiento y emprendiendo nuevos caminos con la articulación
organizativa intermunicipal que fortalece la integración de la región.
De Igual forma se han venido consolidando alianzas estratégicas con instituciones
hermanas afines a estos procesos, que desarrollan temáticas en común en
territorio de la región Valle de Sensenti.
Los gobiernos locales han mostrado su interés en mejorar y han brindado los espacios de diálogo para la sociedad civil a través de los cuales se toman
acuerdos y en muchas situaciones como el proceso de conformación de
Propuestas territoriales para la captación de fondos han comprometido a sus
técnicos así como el apoyo político que han aportado los Alcaldes Municipales
pertenecientes a las Mancomunidades Güisayote y Valle de Sensenti.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
Estas actividades han sido ejecutadas A través de metodológicas participativas
que involucran los diferentes actores de desarrollo en el marco político,
democrático y de participación ciudadana de territorio de la región Valle de
Sensenti; periodo comprendido de marzo 2011- a la actualidad, denotando
avances, logros y limitantes así como los problemas enfrentados para el desarrollo
de algunos eventos programados en el territorio focal de la región del Valle de
Sensenti.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
Objetivos de la Sistematización
x Conocer resultados alcanzados por el Grupo de Acción Territorial y el nivel
de consolidación en la organización y la estructuración de la región del
Valle de Sensenti.
x Describir el empoderamiento de las estructuras organizativas, impulsado
desde el conocimiento adquirido, para impulsar el desarrollo, cumplir sus
obligaciones como ciudadanos, defender sus derechos, y exigir a las
autoridades municipales el cumplimiento de la ley.
x Informar el involucramiento activo de los líderes de la escuela de incidencia
para promover, motivar y apoyar la estructuración organizativa del
Territorio Valle de Sensenti.
x Conocer los alcances y la apropiación del Territorio con énfasis en incidir de
forma continua ante los Gobiernos Locales, y entes gubernamentales, que
contribuya a una mayor inversión social y trasparencia en la administración
municipal de los municipios del Valle de Sensenti en el Departamento de
Ocotepeque.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
I. Contexto en el que se desarrolla la Experiencia.
Contexto de País Honduras es el Segundo país más pobre de Centro América y uno de los más
pobres del hemisferio occidental, con una extensión de 112,492 Km² y población
de 7.2 millones de habitantes. Presenta una distribución desigual de ingresos y
altos niveles de desempleo (27.9%). Honduras se encuentra en la posición 115 de
acuerdo al Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas, por abajo del
promedio de Latino América y el Caribe así como del promedio de las tendencias
internacionales.
En Honduras, hay cerca de 1.5 millones de personas (22% de la población) que
sufren de hambre y desnutrición; esto representa un crecimiento de 400,000
personas adicionales a las que existían en 1990 (FAO, 2004). Las áreas rurales
son las más afectadas por el hambre endémica.
La agricultura descansa principalmente en dos cultivos, banano y café, lo que la
hace muy vulnerable a los cambios climáticos y fluctuaciones en los precios de los
insumos. La agricultura reporta aproximadamente un 34% de empleo de la mano
de obra.
Los desastres naturales han tenido repercusiones negativas en Honduras durante
las décadas recientes. En periodo posterior al Huracán Mitch (1998), muchas
compañías agrícolas Estadounidenses salieron de Honduras, deteriorando la
economía local al cerrar muchas oportunidades de empleos y aumentando la
migración hacia Estados Unidos y España (Actualmente 100,000 personas por
año), aproximadamente un 25% del PIB proviene de las remesas de los
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hondureños que residen en el extranjero, equivalente a casi un 75% de las
exportaciones1.
Aproximadamente el 90% de la población es de raza mestiza (particularmente
indígena y descendencia española).
Contexto Local
El proceso de territorialidad proyecto se está implementando en los municipios de
San Francisco del Valle, Mercedes, San Marcos en la Mancomunidad Valle de
Sensenti; Dolores Merendón, Fraternidad, Lucerna, Sensenti y La Labor
pertenecientes a la Mancomunidad Güisayote ambas en el departamento de
Ocotepeque.
En esta zona las familias obtienen sus ingresos principalmente de actividades
agrícolas tradicionales en pequeña escala. Asimismo, las actividades agrícolas no
tradicionales, como el cultivo de hortalizas, ha mostrado crecimiento y presentan
oportunidades económicas que no pueden ser aprovechadas por los pequeños
agricultores por requerir mayor inversión en tecnología e innovación.
El Municipio de San Francisco del Valle, (IDH 0.581), se encuentra situado en la
parte central del Departamento de Ocotepeque. Sus principales rubros productivos
en orden de importancia son: El Café, La ganadería, Agricultura de Granos
básicos y Materiales de construcción (ladrillo, bloque, teja y arena).
El Municipio de La Labor, (IDH 0.601), cuenta con una superficie territorial de
114.5 Km2 y está situado en el valle de Sensenti. Sus rubros productivos de
mayor importancia son: El Café (constituye el principal ingreso económico del
municipio), Hortalizas y frutales, Actividad Minera, Turismo Ecológico. Este último
1 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ho.html
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no está desarrollado, pero existe un enorme potencial para el desarrollo de esta
industria.
El Municipio de San Marcos, (IDH 0.887), con una superficie territorial de 165
km2 situado en el Valle de Sensenti. Sus principales rubros productivos son: El
Café (constituye el principal ingreso económico del municipio), hortalizas en menor
escala, maíz y es el Centro Comercial del Valle, en este municipio se realizan
diversidad de actividades de carácter económico, se encuentran ubicado en el
casco urbano del mismo diversidad de entidades financieras, tres (3) bancos, dos
(2) Cooperativas de Ahorro y Crédito, dos (2) Organizaciones Privadas para el
Desarrollo Financiero, OPDF, presencia de ONG´s, Organizaciones de Desarrollo
entre otras, además de toda una estructura comercial, Supermercados, Bodegas,
Ferreterías, Casas Agro-comerciales, Cooperativas Cafetaleras, Beneficios
Privados de Café
El Municipio de Mercedes, (IDH 0.555), se encuentra situado al Sur-Este del
Departamento de Ocotepeque, cuenta con una extensión territorial de 96.08 Km2,
con una Población Actual de 6,660 Habitantes. La economía del Municipio está
basada en el cultivo de Café; cultivo de hortalizas; granos básicos (maíz, frijoles,
maicillo y arroz); Ganadería y Piscicultura. Los habitantes del Municipio son
eminentemente de vocación agrícola y la producción en su mayoría es destinada
al consumo familiar, sin embargo, los excedentes son vendidos a los mercados
vecinos de San Marcos de Ocotepeque, el resto de Honduras, El Salvador y
Guatemala.
Dolores Merendón
Fraternidad
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Los ocho municipios están situados en una zona de altura intermedia de clima
fresco por lo que se dedican al cultivo de, café, hortalizas y la ganadería en
mediana escala y al cultivo de granos básicos en pequeña escala.
Cinco municipios son comunicados por la carretera internacional CA-4 y tres
municipios con carretera de terracería las que en época de invierno solamente es
posible transitarlas con vehículos todo terreno.
Generalidades de la Región del Valle de Sensenti
� Extensión: 843.68 km2
� Densidad poblacional: 81 habitante / km2
� Población y procesos migratorios: de 68,330 habitantes
� Principales centros de población: Municipio de San Marcos (22,000)
� Relieve y altitudes: el relieve está definida por un 70% montañosa y un
30% valle aproximadamente altitudes oscilan de 900 a 2200 msnm.
� Temperatura y precipitación: Un rango de temperatura de 20° C a 32° C
y de precipitación de 500 mm a 3100 mm
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� Suelos: de tipo Arcilloso, Arenoso, Franco Arenosos y Francos
� Infraestructura y servicios básicos: Vial, (40 km asfaltados y la diferencia
en tramos secundarios y terciarios de carreteras) Salud, Educación,
Saneamiento, Productiva.
� Organizaciones dentro del tejido social: Sector Publico, ONG´s
� Estamos ubicados dentro del área de influencia del Plan Trifinio.
Principales actividades económicas
x Caficultura (Producción, Procesamiento y Comercialización)
x Producción Hortícola
x Producción de Piña
x Comercio Formal e Informal
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de Agro Transformación.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
II. Situación Inicial
Tradicionalmente las Organizaciones de base están organizadas, y
representan las inquietudes y necesidades a nivel local, pero debido a la
imperiosa necesidad de una mayor articulación donde aglutine mayores
esfuerzos para generar incidencia en beneficio del desarrollo integral territorial,
surgió dicha estructura, como la representante de los distintos grupos de base;
que desde la perspectiva política no tradicional se involucra en los distintos
ejes de desarrollo para lograr generar algunos espacios ganados donde se
concierta, disertan y deciden, temas de interés mancomunadamente con los
gobiernos locales.
En el Territorio se presentan las siguientes:
x Las Coordinadoras de Sociedad Civil (CSC)
x Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT).
Es una estructura donde articula a todas las organizaciones de base en un área o
territorio, y que representa los esfuerzos, necesidades e ideales, para influir o
incidir en las tomas de decisión que emanen en lo local.
x Patronatos
x Junta de agua
x Sociedad de Padres de Familia
x Iglesias
x Cajas Rurales de Ahorro y Crédito
x Grupos Organizados De Productores de Café.
x Grupos Organizados de Agricultores
x Gremio Magisterial
x Asociación de Equipos de Futbol
x Red de Mujeres
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
III. El Proceso de Intervención
Con la ejecución de la Acción se está promoviendo un proceso de participación
ciudadana para la incidencia política el cual está contribuyendo a la reducción de
la pobreza en territorio de la región Valle de Sensenti en el Departamento de
Ocotepeque, logrando un impacto positivo en aspectos como ser: Espacios de
diálogo entre Sociedad Civil y Gobiernos Locales lo que genera capacidad de
gestión, capacidad organizativa, acercamiento entre gobiernos locales y grupos
vulnerables y socialmente excluidos, espacios participativos en toma de
decisiones municipales en beneficio de las mayorías. Lo cual es un ingrediente
básico para generar un mejor desarrollen ejes temáticos incluyentes con
transversalidad puntual. La acción ha tenido un impacto positivo sobre los grupos
meta atendidos durante la ejecución del proceso, principalmente a nivel de
gestión, de organización social, de articulación, de coordinación, de incidencia y
participación ciudadana; puesto que se está complementando con programas
gubernamentales y no gubernamentales que están invirtiendo en el desarrollo
sostenible y con un enfoque de territorialidad en el territorio, ejemplo de ello es la
ley de Visión de País/Plan de Nación la cual tiene sinergias con la ECADERT en la
cual se visualiza para llevar a cabo el Desarrollo Rural con Enfoque Territorial.
Desde el punto de vista político, se están fortaleciendo tanto los gobiernos locales
(Corporaciones Municipales, Unidades Técnicas Municipales, Unidades Técnicas
Intermunicipales, Oficinas Municipales de la Mujer, Unidades Municipales
Ambientales) como la sociedad civil organizada de los municipios principalmente
(Red de Mujeres, Patronatos, Juntas de Agua, Comisiones Ciudadanas de
Transparencia, Coordinadoras de Sociedad Civil, Grupo Gestor o Grupo de Acción
Territorial, Red de Patronatos, Red de Comisiones Ciudadanas de Transparencia,
Red de Coordinadoras de Sociedad Civil, Oficinas Municipales de la Mujer y
Comités de Gestión), debido al rol protagónico que tienen tanto las Comisiones
Ciudadanas de Transparencia, las Coordinadoras de Sociedad Civil, el Grupo
Gestor, el Comité de Gestión de los Residuos Sólidos, en el proceso de
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implementar una cultura de transparencia hacia la administración de recursos
financieros provenientes del sector público. Logrando así una mayor inversión
social en el territorio de la región Valle de Sensenti. La idea es que esta se articule
en redes de actores de sociedad civil las cuales sean capaces de proponer e
impulsar procesos de incidencia en políticas públicas en cuanto al mejoramiento
de la calidad de los servicios de salud, educación, infraestructura, medio ambiente,
equidad de género y culturales; y con ello hemos iniciado tal labor donde ya se
están articulando esos esfuerzos a nivel de Región Occidental de Honduras
aglutinando instancias como Sociedad Civil Organizada, ONG`s, Sector Público y
Gubernamental con influencia en la Región Occidental de Honduras, demandando
mayor atención, mayor inversión, mayor compromiso desde el órgano rector del
estado en una zona que tradicionalmente ha sido excluida y marginado de las
políticas y acciones de planificación, ejecución y proyección del aparato estatal.
Todo esto mediante la potencialización de los actores de la Sociedad Civil como
una practica de la experiencia piloto de desarrollo con un enfoque de territorialidad
iniciada en la micro region.
Detalle cronológico del proceso de inducción, organización y fortalecimiento al
Territorio “Valle de Sensenti” en el marco de la Estrategia Centroamericana de
Desarrollo Rural territorial “ECADERT”.
Fecha/Año Acción Participantes Responsables. Abril 2010 – Marzo 2012.
Participación ciudadana
para la incidencia política y
reducción de la pobreza en
territorio de la region Valle
de Sensenti en el
departamento de
Ocotepeque.
6 municipios: Mercedes, San
Marcos, San Francisco del
Valle, La Labor, Sensenti y
Lucerna.
Hermandad de Honduras
– OPD / Unión Europea.
Febrero 2011
Reunión de Coordinación
institucional con el IICA, y
Dirección ejecutiva de la
Hermandad de Honduras
OPD en el marco del Proyecto
Incidencia Política y 6
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA / Unión
Europea.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
OPD para consolidar
proceso de la ECADERT en
territorio de la región Valle
de Sensenti.
municipios: Mercedes, San
Marcos, San Francisco del
Valle, La Labor, Sensenti y
Lucerna.
Se inicio con la elaboración
de Documento de inventario
de actores en territorio de la
región Valle de Sensenti
Hermandad de Honduras
OPD en el marco del Proyecto
Incidencia Política y 6
municipios: Mercedes, San
Marcos, San Francisco del
Valle, La Labor, Sensenti y
Lucerna.
Hermandad de Honduras
– OPD / Unión Europea.
Marzo 2011 Primer momento para Crear
la plataforma del Grupo de
Acción Territorial (GAT) de
territorio de territorio de la
región Valle de Sensenti.
Gobiernos Locales, ONG`s y
Sociedad Civil de la cual
surgió una estructura la cual
será fortalecida en el proceso
organizacional en un segundo
momento para lograr la
consolidación de esta
estructura social de gestión en
el territorio.
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA / Unión
Europea.
Reuniones de coordinación,
y socialización de avances y
experiencias en el marco de
la ECADERT
Grupo de Acción Territorial del
Valle de Sensenti, Gobiernos
Locales, Mancomunidades,
ONG`s y Representantes del
Sector Publico.
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA / Unión
Europea.
Se inicio con la elaboración
del documento de Inventario
de Inversiones de la micro
Región en los últimos 10
años.
Hermandad de Honduras
OPD en el marco del Proyecto
Incidencia Política y 6
municipios: Mercedes, San
Marcos, San Francisco del
Valle, La Labor, Sensenti y
Lucerna.
Hermandad de Honduras
– OPD / Unión Europea.
Socialización ante la
Sociedad Civil Organizada
de la Estrategia
Centroamericana de
Desarrollo Rural Territorial
Hermandad de Honduras
OPD en el marco del Proyecto
Incidencia Política y 6
municipios: Mercedes, San
Marcos, San Francisco del
Hermandad de Honduras
– OPD / Unión Europea.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
(ECADERT) con el objetivo
de crear la plataforma social
que converja en el Grupo de
Acción Territorial (GAT) en
territorio de la región Valle
de Sensenti.
Valle, La Labor, Sensenti y
Lucerna.
Abril 2011 Segundo y definitivo
momento para Crear la
plataforma del Grupo
Gestor de territorio de
territorio de la región Valle
de Sensenti.
Gobiernos Locales, ONG`s,
Representantes del Sector
Publico y Sociedad Civil de la
cual surgió la estructura
definitiva la cual será
fortalecida en el marco de
este proyecto para lograr la
sostenibilidad del mismo
encargada de lo referente a la
gestión en el territorio.
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA / Unión
Europea.
Mayo 2011
Participación de los
Representantes de los
Gobiernos Locales en
Asamblea de la ECADERT
en República Dominicana.
Gobiernos Locales y
Hermandad de Honduras
OPD
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA / Unión
Europea.
Presentación de la petición
para ser reconocidos como
territorio focal ante la
Comisión Nacional.
Representantes del GAT Valle
de Sensenti, ante la Comisión
Nacional de la ECADERT
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA y
Gobiernos Locales.
Participación y
planteamiento al Señor
Presidente de la República
la ECADERT y el GAT de la
Región Valle de Sensenti.
Sociedad Civil organizada,
Gobiernos Locales, ONG`s,
Representantes del Gobierno
Central y Grupo Gestor del
Territorio del Valle de
Sensenti y Hermandad de
Honduras.
Hermandad de Honduras
– OPD / Unión Europea.
Junio 2011 Reuniones entre GAT y
Gobiernos Locales para
definir estrategias de
entrada a los procesos de
desarrollo en el territorio.
Grupo de Acción Territorial
(GAT) del Territorio del Valle
de Sensenti, Gobiernos
Locales y Hermandad de
Honduras OPD.
Hermandad de Honduras
– OPD / Unión Europea.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
Julio 2011 Reuniones periódicas y
ordinarias del GAT
Sociedad Civil organizada,
Gobiernos Locales, ONG`s,
Representantes del Gobierno
Central y Grupo Gestor del
Territorio del Valle de
Sensenti y Hermandad de
Honduras.
Hermandad de Honduras
– OPD / Unión Europea.
Agosto 2011
Conformación del Equipo
Facilitador del GAT.
Sociedad Civil Organizada,
Gobiernos Locales, ONG`s, y
Grupo Gestor del Territorio del
Valle de Sensenti y
Hermandad de Honduras.
Hermandad de Honduras
– OPD / Unión Europea.
Se fortaleció a los miembros
del Equipo Facilitador del
GAT, para el proceso y
metodología, del Proceso
de Formación de Lideres y
Lideresas “Desatando
Energías Locales” para ser
replicado en el territorio.
Equipo Facilitador del GAT,
Representantes del Gobierno
Central y Hermandad de
Honduras.
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA / Unión
Europea.
Desarrollo del Modulo I
“Desatando Energías
Locales” en el Proceso de
Formación de Lideres y
Lideresas del Territorio.
Representantes de
Coordinadoras de Sociedad
Civil, Comisiones Ciudadanas
de Transparencia, Patronatos,
Gobiernos Locales, Oficinas
Municipales de la Mujer, Red
de Mujeres, Uniones de Cajas
Rurales y Mujeres
Productoras Hortícolas.
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA / Unión
Europea.
Septiembre
Seguimiento a las tareas
asignadas durante el
desarrollo del Modulo I por
medio de Planes de Acción
a corto plazo
Representantes de
Coordinadoras de Sociedad
Civil, Comisiones Ciudadanas
de Transparencia, Patronatos,
Gobiernos Locales, Oficinas
Municipales de la Mujer, Red
de Mujeres, Uniones de Cajas
Rurales y Mujeres
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA / Unión
Europea.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
2011 Productoras Hortícolas.
Participación en el I
Encuentro Presencial del II
Curso Centroamericano en
Gestión del Desarrollo Rural
Territorial, desarrollado en
San José, Costa Rica.
Representaciones de los
Países centro americanos y
República Dominicana,
Equipo Facilitador del GAT, y
Hermandad de Honduras.
La Secretaría Ejecutiva
del Consejo
Agropecuario
Centroamericano (SE-
CAC), la Plataforma
Regional de Apoyo
Técnico al Desarrollo
Rural Territorial (PRAT),
Hermandad de Honduras
OPD, IICA / Unión
Europea
Octubre 2011
Asamblea de Socialización
de Avances del Grupo de
Acción Territorial del
Territorio del Valle de
Sensenti
Grupo de Acción Territorial del
Valle de Sensenti, Gobiernos
Locales, Mancomunidades,
ONG`s y Representantes del
Sector Publico.
Hermandad de Honduras
– OPD, GAT / Unión
Europea.
Participación en el II
Encuentro Presencial del II
Curso Centroamericano en
Gestión del Desarrollo Rural
Territorial desarrollado en
Antigua Guatemala.
Representaciones de los
Países centro americanos y
República Dominicana,
Equipo Facilitador del GAT, y
Hermandad de Honduras.
La Secretaría Ejecutiva
del Consejo
Agropecuario
Centroamericano (SE-
CAC), la Plataforma
Regional de Apoyo
Técnico al Desarrollo
Rural Territorial (PRAT),
Hermandad de Honduras
OPD, IICA / Unión
Europea
Reuniones entre el GAT y
los Gobiernos Locales para
conocer la situación de la
Planificación en el territorio
Equipo Facilitador del GAT,
Gobiernos Locales y
Hermandad de Honduras.
Hermandad de Honduras
– OPD, GAT / Unión
Europea.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
Noviembre 2011
Asamblea de Socialización
de Avances del GAT
Grupo de Acción Territorial del
Valle de Sensenti, Gobiernos
Locales, Mancomunidades,
ONG`s y Representantes del
Sector Publico.
Hermandad de Honduras
– OPD, GAT / Unión
Europea.
Reunión de Socialización de
Avances del Proyecto de
Planificación del Territorio.
Alcaldes municipales, Equipo
Facilitador del GAT-VS y
Cuerpo Gerencial de HDH.
Hermandad de Honduras
– OPD, GAT / Unión
Europea.
Reuniones de Coordinación
y Reconocimiento al GAT y
su convergencia ante el
Plan de nación Visión de
País, por parte de las
Instancias de Gobierno
Central.
Gobiernos Locales, GAT-VS,
SEPLAN, Mancomunidades,
PRONADERS, Consejo
Regional de Desarrollo de
Occidente, ONG`s del
Territorio.
Hermandad de Honduras
– OPD, GAT / Unión
Europea.
Diciembre 2011
Participación en el III
Encuentro Presencial del II
Curso Centroamericano en
Gestión del Desarrollo Rural
Territorial desarrollado en
Santa Rosa de Copán,
Honduras
Representaciones de los
Países centro americanos y
República Dominicana,
Equipo Facilitador del GAT.
La Secretaría Ejecutiva
del Consejo
Agropecuario
Centroamericano (SE-
CAC), la Plataforma
Regional de Apoyo
Técnico al Desarrollo
Rural Territorial (PRAT),
Hermandad de Honduras
OPD, IICA / Unión
Europea
Desarrollo del Modulo II
“Liderazgo y Desarrollo de
Equipos” en el Proceso de
Formación de Lideres y
Lideresas del Territorio.
Representantes de
Coordinadoras de Sociedad
Civil, Comisiones Ciudadanas
de Transparencia, Patronatos,
Gobiernos Locales, Oficinas
Municipales de la Mujer, Red
de Mujeres, Uniones de Cajas
Rurales y Mujeres
Productoras Hortícolas.
Hermandad de Honduras
– OPD, IICA / Unión
Europea.
Presentación de los Gobiernos Locales, Hermandad de Honduras
Sistematización de Experiencias
Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
Documentos de
Planificación (PEDM) en el
territorio por parte de las
mancomunidades.
Mancomunidades, Equipo
Facilitador del GAT,
Hermandad de Honduras
OPD y las ONG`s del
Territorio.
– OPD,
Mancomunidades /
Unión Europea.
Contratación del Consultor
para actualizar el Perfil del
Proyecto de Relleno
sanitario que beneficiara a 5
municipios del Territorio.
Gobiernos Locales,
Mancomunidades, Equipo
Facilitador del GAT,
Hermandad de Honduras
OPD
Hermandad de Honduras
– OPD,
Mancomunidades, GAT /
Unión Europea.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
IV. Resultados y Efectos de la Experiencia x Con los conocimientos que se ha transmitido a través de los procesos de
participación ciudadana e incidencia política en el área geográfica, hay un
mejor desarrollo integral dando mayores oportunidades a la sociedad civil
para la gestión, participación ciudadana, transparencia y canalización
efectiva de recursos económicos locales, usando estrategias viables para el
desarrollo, a fin de llevar proyectos que mejoren la economía familiar en la
población y se contribuya en la reducción de la pobreza del territorio de la
región Valle de Sensenti.
x Con la voluntad política de los gobiernos locales, potencialmente se están
abriendo mayores espacios participativos y de toma de decisiones
mancomunados con la sociedad civil a nivel del desarrollo de capacidades
humanas reflejadas en obras de beneficio social y de transparencia en los
municipios de la micro región, la participación ciudadana de una u otra
forma han venido escalando peldaños significativos en la inserción en
tomas de decisión donde tradicionalmente habían sido excluidos, incidiendo
no solo de manera local sino también a nivel de región.
x La Conformación del Grupo de Acción Territorial en proceso de consolidar
acciones generadoras de efectos positivos en pro- del desarrollo en la
integración del Territorio, con el cual se pretende impulsar procesos y
proyectos para beneficiar a los municipios que la conforman de manera
democrática, transparente, y participativa.
x Como riesgo para los procesos a nivel del Territorio Valle de Sensenti
pueden ser las diferencias de ideales políticos de los líderes municipales,
pertenecientes al partido electo en la actualidad difiriendo en lo relacionado
a un verdadero desarrollo local sostenible.
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
x Los resultados positivos como ser en la parte organizativa y de
capacitación a nivel comunitario y municipal han generado gradualmente
formación social ya que existía un silencio participativo, el cual no
contribuye en los procesos de incidencia y de participación ciudadana.
x
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Grupo de Acción Territorial “Valle de Sensenti”
V. Lecciones Aprendidas
Cabe mencionar que el aprendizaje en los procesos participativos ha sido de
mucha valoración, ya que con ello se ha contribuido al fortalecimiento organizativo
a través de la generación de valores, con amplio conocimiento en temas de:
Auditoria Social, Ciudadanía, Presupuestos participativos. Los cuales son el móvil
para generar un proceso de cambio en la elaboración y desarrollo de los Planes
Estratégicos de Desarrollo tanto a nivel Municipal como de Mancomunidad.
A nivel de territorio de la región Valle de Sensenti en los diferentes procesos
desarrollados, se ha generado un cambio significativo, con la integración real y
efectiva de las estructuras de la Sociedad Civil desde lo local, impulsando justicia
y democracia en los municipios que integran la región. Lo que abre un cambio
político de las Autoridades Locales, para la inclusión social, en la participación
Ciudadana, siendo este un avance para el desarrollo, económico, político y Social.
Las estructuras de Sociedad Civil se ha visualizado a través de su protagonismo
en los procesos de gestión en la solución de necesidades sentidas como:
infraestructura de desarrollo local y productivo, educación, salud. Impulsando así
una modalidad de desarrollo rural aplicado a un enfoque de territorialidad desde el
sentir de la ciudadanía el cual crea un Apropiamiento en aras de lograr la
sostenibilidad de los proyectos para el bienestar colectivo.
La continuidad de cinco de los seis alcaldes de los municipio de la micro región en
su periodo de gobierno fue una ventaja para la ejecución de procesos
participativos.
Se considera que con la voluntad política de los gobiernos locales,
potencialmente se puedan abrir mayores espacios participativos y de toma de
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decisiones mancomunados con la sociedad civil a nivel del desarrollo de
capacidades humanas y en obras de beneficio social, de transparencia y de
desarrollo rural con un enfoque de territorialidad en el territorio de la región del
Valle de Sensenti, la participación ciudadana de una u otra forma han venido
escalando peldaños significativos en la inserción en tomas de decisión donde
tradicionalmente habían sido excluidos y marginados.
Así también ya se está involucrando a la sociedad civil en el engranaje, del
proceso de desarrollo de las mancomunidades de la micro región algo que al inicio
no se le daba la importancia del caso y la población tanto municipal, institucional y
de organizaciones de base ve la necesidad de involucrarse activamente en el
proceso; desde el punto de participación activa en asambleas sectoriales y
multisectoriales tanto para llevar a cabo procesos organizativos de las estructuras
de base dentro del tejido social, como para la elaboración de los Planes
Estratégicos de Desarrollo Municipales y de Mancomunidad. Además estas
últimas a nivel operativo cuentan con una Unidad Técnica Intermunicipal en las
dos mancomunidades, las cuales son el brazo fuerte en el área de Planificación,
Gestión y Administración de los Recursos en estas instancias como mínimo estas
cuentan con empleados como un contador/administrador, uno o dos promotores
(Encargados de las áreas social agro negocios, etc.), un Ingeniero Civil y un
Gerente. Con sede en los municipios focales (San Marcos, y La Labor).
La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT)y su
horizonte temporal es de 20 años: 2010-2030. Busca Generar oportunidades y
fortalecer capacidades para que la población de los territorios rurales mejoren su
calidad de vida significativamente y puedan contar con una sólida institucionalidad
social que impulse y facilite un desarrollo solidario, incluyente y sostenible. Esta se
basará en las potencialidades de sus territorios como espacios socio-geográficos,
cuyos habitantes construyen modos de vida propios e identidades compartidas. La
ECADERT orienta la gestión participativa de políticas públicas territoriales
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incluyentes y equitativas de largo plazo, así como la transformación cualitativa de
los territorios rurales del Istmo, afirmando y valorizando al mismo tiempo su
identidad cultural. Su propósito ulterior es lograr mayor cohesión territorial y social,
fortaleciendo asimismo la gobernabilidad democrática y el desarrollo sustentable.
Esta Estrategia es una oportunidad para hacer de Centroamérica una región
distinguible en el concierto internacional por sus políticas visionarias en Desarrollo
Rural Territorial, al lado de otras destacadas experiencias latinoamericanas,
europeas y de otras regiones del mundo. La importancia y complejidad de los
problemas rurales centroamericanos, que son de naturaleza estructural y resultan
de largos procesos históricos, requieren de acciones decisivas que deben
emprenderse lo antes posible. Dichas acciones tendrán que ser continuadas
durante lapsos prolongados y orientadas por una visión de largo plazo, por una
estrategia regional y por políticas sostenidas de desarrollo territorial en cada país.
La ECADERT comprende los siete países de Centroamérica más República
Dominicana, Su ejecución se concretará en planes regionales intermedios y cada
país formulará planes nacionales de acuerdo con sus propias necesidades y
posibilidades. La aplicación de las orientaciones generales de la Estrategia será
flexible, gradual y progresiva, pero requerirá de compromisos firmes, políticas
claras y acciones decididas, en procesos de largo aliento orientados por
propuestas estratégicas regionales, nacionales y territoriales.
También se ha extendido la intervención del proyecto en los municipios de
Fraternidad y Dolores Merendón por razones exclusivamente de inclusión y en
busca del desarrollo rural con enfoque territorial. Con ellos se ha realizado un
trabajo puntual desde el marco de los objetivos y líneas de acción de la Estrategia
Centro Americana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), caben dentro de los
objetivos de la acción en el componente de Enfoque Territorial, aclarando que el
proyecto abarca dos mancomunidades una es Mancomunidad Valle de Sensenti y
otra es Mancomunidad Güisayote; la primera cubierta en su totalidad de tres
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municipios como ser Mercedes, San Marcos y San francisco del Valle; y la
segunda mancomunidad está conformada por cinco municipios de los cuales se
consideran tres municipios como ser La Labor, Sensenti y Lucerna quedando los
municipios de Dolores Merendón y Fraternidad. Los cuales en el contexto de
territorialidad también fueron tomados en consideración.
Este Enfoque de Territorialidad se dirige tanto a las autoridades políticas
responsables de su aprobación y de impulsar su ejecución en los países, como a
quienes trabajan en el desarrollo rural en los territorios y muy especialmente a los
hombres y a las mujeres rurales, a las autoridades locales y a las organizaciones.
El enfoque territorial adoptado en esta Estrategia aborda, de manera simultánea y
entrelazada, las dimensiones del desarrollo sostenible. En cada una de ellas, la
ECADERT impulsa transformaciones orientadas a enfrentar las trabas al
desarrollo de los territorios rurales, a fortalecer las capacidades de los actores
sociales e institucionales, a liberar su capacidad creativa e innovadora, ya
descubrir y potenciar las vocaciones de los territorios.
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VI. Recomendaciones y Desafíos a futuro x Se debe fortalecer la coordinación institucional interna a todo nivel para
mejorar el desarrollo de las actividades en el área de influencia.
x Se deben apoyar acciones que fortalezcan el desarrollo del proyecto extra
planificación si fuese necesario.
x Una mayor articulación real y equitativa en aplicación de medidas.
x Realización de giras continuas por parte de la coordinación o a quien
corresponda para un mejor monitoreo a los distintos procesos en la micro
región.
x Reuniones bilaterales para tratar temas neurálgicos al interior de la micro
región. para depositar una línea de confianza a nivel de
coordinación/técnico.
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x Bibliografía
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5. Mazariegos L., Así podemos hacerlo, Manual metodológico para
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6. Mazariegos L. Manual de Sistematización, Una guía conceptual y
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2005, Tegucigalpa
