Diseño de producto turístico y caracterización de sistema...

Diseño de producto turístico y caracterización de sistema turístico para la Provincia de San Juan

Suroeste antioqueño, integrada por los municipios de Andes, Jardín, Hispania, Ciudad Bolívar y

Betania.

Tábata Vargas Arias, [email protected]

Trabajo de Grado presentado para optar al título de Administrador Turístico

Asesor: Martha Helena Saldarriaga Ospina, Magíster (MSc) en MBA

Universidad de San Buenaventura Colombia

Facultad de Ciencias Empresariales

Administración Turística

Medellín, Colombia

2018

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Citar/How to cite

(Vargas, 2018)

Referencia/Reference

Estilo/Style:

APA 6th ed. (2010)

Vargas, T (2018). Diseño de producto turístico y caracterización de sistema turístico

para la Provincia de San Juan Suroeste antioqueño, integrada por los municipios

de Andes, Jardín, Hispania, Ciudad Bolívar y Betania. (Trabajo de grado

Administración Turística). Universidad de San Buenaventura Colombia, Facultad

de Ciencias Empresariales, Medellín.

Biblioteca Digital (Repositorio)

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https://co.creativecommons.org/?page_id=13

https://co.creativecommons.org/?page_id=13

Tabla de contenido

Resumen ......................................................................................................................................... 14

Abstract .......................................................................................................................................... 15

Introducción ................................................................................................................................... 16

1. Enfoque Metodológico ............................................................................................................... 17

2. Antecedentes .............................................................................................................................. 19

3. Justificación ................................................................................................................................ 21

4 Objetivos ..................................................................................................................................... 22

5 Marco teórico .............................................................................................................................. 23

5.1 caracterización del territorio y su sistema turístico .............................................................. 23

5.2 Desarrollo turístico en las regiones de Antioquia ................................................................ 25

5.3 Generalidades y características de la Provincia del San Juan .............................................. 28

5.4 Análisis interno y externo del sistema turístico de la Provincia de San Juan y

Caracterización del turismo en la región. ................................................................................... 31

5.5 El Camino del Café .............................................................................................................. 32

5.6 Aspectos geológicos del territorio ........................................................................................ 32

5.7 Entorno medioambiental ...................................................................................................... 34

5.8 Condiciones económicas ...................................................................................................... 35

6. Factor Atracción ......................................................................................................................... 38

6.1 Caracterización del turismo en la región .............................................................................. 38

6.1.1 Ruta turística Suroeste territorio cafetero ..................................................................... 40

6.1.2 Corporación turística del Suroeste ................................................................................. 42

6.1.3 Dinámica local del turismo ............................................................................................ 42

7. Factor Soporte ............................................................................................................................ 45

7.1 Antecedentes ........................................................................................................................ 45

7.2 Condiciones del entorno ....................................................................................................... 46

7.3 Principales aspectos fisiográficos y socioculturales del suroeste ......................................... 48

8. Andes .......................................................................................................................................... 50

8.1 Economía .............................................................................................................................. 51

8.2 Esperanza de vida ................................................................................................................. 52

8.3 Educación ............................................................................................................................. 52

8.4 Salud ..................................................................................................................................... 53

8.5 Agua potable y saneamiento básico ..................................................................................... 53

8.6 Cultura .................................................................................................................................. 53

8.7 Conflicto Armado y Seguridad ............................................................................................ 54

8.8 Turismo ................................................................................................................................ 55

8.9 Sistema vial urbano y rural ................................................................................................... 55

8.10 Movilidad peatonal ............................................................................................................. 56

8.11 Telefonía ............................................................................................................................. 56

8.12 Servicio de gas ................................................................................................................... 56

8.13 Sector Ambiental ................................................................................................................ 56

9 Jardín ........................................................................................................................................... 58

9.1 Localización ......................................................................................................................... 58

9.2 Población .............................................................................................................................. 58

9.3 Educación ............................................................................................................................. 60

9.4 Cultura .................................................................................................................................. 60

9.5 Turismo ................................................................................................................................ 60

9.5.1 Fiestas ............................................................................................................................ 61

9.5.2 Gastronomía ................................................................................................................... 61

9.6 Energía ................................................................................................................................. 62

9.7 Acueducto y alcantarillado ................................................................................................... 62

9.8 Medio Ambiente ................................................................................................................... 62

9.9 Movilidad ............................................................................................................................. 63

9.10 Economía ............................................................................................................................ 63

9.11 Vías de comunicación ........................................................................................................ 64

10. Hispania .................................................................................................................................... 65

10.1 Localización ....................................................................................................................... 65

10.2 Población ............................................................................................................................ 66

10.3 Esperanza de vida ............................................................................................................... 66

10.4 Economía ............................................................................................................................ 67

10.5 Cultural ............................................................................................................................... 67

10.6 Demografía ......................................................................................................................... 68

10.7 Etnografía ........................................................................................................................... 68

10.8 Climatología ....................................................................................................................... 68

10.9 Condiciones actuales del sistema turístico ......................................................................... 69

10.10 Evaluación interna y externa ............................................................................................ 69

10.11 Atractivos turísticos .......................................................................................................... 69

10.11.1Inventario de Recursos Turísticos Locales ................................................................. 69

10. 12 Análisis de la infraestructura ........................................................................................... 70

10.12.1 Oferta de alojamiento ................................................................................................. 70

11 Municipio De Ciudad Bolívar ................................................................................................... 71

11.1 Caracterización del municipio de Ciudad Bolivar. ............................................................ 71

11.2 Historia Ciudad de Bolívar ................................................................................................. 72

11.3 Caracterización del sistema turístico local ......................................................................... 73

11.4 Ecología: ............................................................................................................................. 74

11.5 Demografía del Municipio de Ciudad Bolívar ................................................................... 75

11.6 Economía Ciudad Bolívar .................................................................................................. 77

11.7 Educación ........................................................................................................................... 77

11.8 Programas ........................................................................................................................... 81

11.8.1 Programa: educación para el progreso de todos ......................................................... 81

11.9 Salud ................................................................................................................................... 82

11.9.1 Programa Ampliado de Inmunización: ........................................................................ 83

11.9.2 Red Prestadora de Servicios en Salud .......................................................................... 84

11.9.3 Programa: salud en todas las políticas ......................................................................... 85

11.9.4 Programa: ..................................................................................................................... 85

11.10 Servicios públicos ............................................................................................................ 85

11.11 Agua potable y Saneamiento básico: ............................................................................... 85

11.12 Acueducto ......................................................................................................................... 86

11.13 Aseo .................................................................................................................................. 86

11.13.1 Programa: Ciudad Bolívar potable ............................................................................. 87

11.13.2 Programa: adecuadas condiciones de hábitat ........................................................... 88

11.13.2.1 atención a grupos vulnerables ............................................................................ 88

11.13.2.2 Adulto Mayor ..................................................................................................... 89

11.13.2.3 Equidad de Género para la Mujer: ..................................................................... 89

11.13.2.4 Grupos Étnicos ................................................................................................... 90

11.13.2.5 Población LGBTI ............................................................................................... 91

11.14 Población Víctima/ Desplazados ...................................................................................... 91

11.15 Cultura. ............................................................................................................................. 91

11.15.1 Eventos Realizados: ................................................................................................... 92

11.15.2 Fiestas Tradicionales .................................................................................................. 93

11.15.3 Sistema de bibliotecas ................................................................................................ 93

11.15.4 Otros programas culturales ........................................................................................ 94

11.15.5 Programa: sembrando arte ......................................................................................... 94

11.15.5.1 Deporte y recreación .......................................................................................... 95

11.15.5.2 Recreación .......................................................................................................... 97

11.15.6 Programa: juntos por el deporte y la recreación ........................................................ 98

12 Municipio De Betania ............................................................................................................... 99

12.2 Ubicación ........................................................................................................................... 99

12.2 Población ............................................................................................................................ 99

12.3 Identificación Del Municipio ............................................................................................. 99

12.4 Generalidades ................................................................................................................... 100

12.5 Hidrología ......................................................................................................................... 101

12.6 Temperatura ..................................................................................................................... 102

12.7 Reseña Histórica ............................................................................................................... 102

12.8 Entorno medio ambiental ................................................................................................. 104

12.9 Ecología ............................................................................................................................ 104

12.12 Vías de comunicación .................................................................................................... 106

12.13 Transporte. ...................................................................................................................... 107

12.14 Sector Educación ............................................................................................................ 108

12.15 Salud ............................................................................................................................... 113

12.15.1 Prestación y Garantía De Servicios De Salud .......................................................... 115

12.16 Agua Potable y Saneamiento Básico .............................................................................. 115

12.16.1 Acueducto ................................................................................................................ 115

12.16.3 Resumen General Del Sector ................................................................................... 116

12.17 Servicios Públicos Diferentes A Acueducto Alcantarillado Y Aseo. ............................ 116

12.18 Deporte y recreación. ..................................................................................................... 116

12.19 Cultura ............................................................................................................................ 117

12.20 Servicio de Energía Eléctrica. ........................................................................................ 118

12.21 Turismo .......................................................................................................................... 118

12.21.1 Sitios Turísticos Del Municipio De Betania ............................................................ 119

12.22 Seguridad. ....................................................................................................................... 120

13 Ejes Estratégicos ..................................................................................................................... 122

13.1 Programas ......................................................................................................................... 122

13.1.1 Eje Estratégico 1 ........................................................................................................ 122

13.1.2 Eje Estratégico 2 ........................................................................................................ 123

13.1.3 Eje Estratégico 3 ........................................................................................................ 123

13.1.4 Eje Estratégico 4 ........................................................................................................ 123

13.1.5 Eje Estratégico 5 ........................................................................................................ 123

13.1.6 Programa Transversales Eje Estratégico 6 ................................................................. 123

13.1.7 Eje Estratégico 7 ........................................................................................................ 124

13.2 Síntesis del Factor Soporte ............................................................................................... 124

14 Factor Producción ................................................................................................................... 125

14.1 Actores y facilidades vinculadas a la actividad turística .................................................. 125

14.1 Actores claves en el desarrollo de productos turísticos .................................................... 126

15 Factor Gestión ......................................................................................................................... 129

15.1 Marco normativo y regulatorio ........................................................................................ 129

15.2 Redes Turísticas Como Instrumento Estratégico Para El Desarrollo Del Turismo En La

Subregión ................................................................................................................................. 136

16 Factor Marketing ..................................................................................................................... 139

16.1 Tendencias del mercado Turístico .................................................................................... 139

16.2 Comportamiento de la demanda turística en el mundo .................................................... 140

16.3 Comportamiento de la demanda en el contexto nacional ................................................. 142

Figura 34. Motivo de Viaje de residentes en Colombia (alojados en Hoteles) ....................... 146

16.4 Comportamiento de la demanda en Antioquia ................................................................. 146

16.5 Factores que determinan el comportamiento de la demanda ........................................... 147

16.6 Tendencias del turismo mundial según la OMT .............................................................. 149

16.7 Repercusiones ................................................................................................................... 151

17 Evaluación Del Sistema Turístico De La Provincia De San Juan ........................................... 155

17.1 Identificación y análisis de puntos fuertes y débiles del sistema turístico ....................... 155

18 Recomendaciones Finales ....................................................................................................... 160

18.1 Agenda Turística Estratégica Para La Ruta Territorio Cafetero ...................................... 160

18.1.1 Objetivo General De La Agenda Suroeste Territorio Cafetero: .............................. 160

18.1.2 Objetivos Específicos De La Agenda Suroeste Territorio Cafetero: ......................... 160

18.2 Programas Generales ........................................................................................................ 160

18.2.1 Programa: Antioquia verde, cultural y de negocios ................................................... 161

18.2.2 Programa: Antioquia accesible y conectada con el futuro. ........................................ 161

18.2.3 Programa: Antioquia más bella .................................................................................. 162

18.2.4 Programa: Antioquia destino productivo ................................................................... 163

18.2.5 Programa: Antioquia mejor anfitrión ......................................................................... 164

18.2.6 Programa: Antioquia: institucionalidad turística fortalecida ..................................... 164

18.2.7 Programa: Antioquia: institucionalidad turística fortalecida ..................................... 165

18.2.8 Programa: Antioquia es atractiva ............................................................................... 165

18.3 Proyectos Priorizados Para el Corto Plazo ....................................................................... 166

18.4 Instrumentos De Control Y Seguimiento ......................................................................... 168

19 Metodología ............................................................................................................................ 170

20 Conclusiones ........................................................................................................................... 171

Referencias ................................................................................................................................... 172

Lista de tablas

Tabla 1. Esperanza de vida municipio de Andes ........................................................................... 52

Tabla 2. Cultura en la región municipio de Andes ......................................................................... 54

Tabla 3. Víctimas del conflicto Armado Municipio de Andes ...................................................... 54

Tabla 4. Población Municipio de Jardín ......................................................................................... 59

Tabla 5. Población por grupo de edad Municipio de Hispania ...................................................... 66

Tabla 6.. Estructura demográfica de los habitantes de ciudad bolívar 2005-2020. ........................ 76

Tabla 6. Proporción de la población por ciclo vital, Ciudad Bolívar. ............................................ 77

Tabla 7. Cobertura escolar neta en educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y

media ciudad 2015. Ciudad Bolívar ............................................................................................... 79

Tabla 8. Cobertura escolar bruta en educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y

media. Ciudad bolívar 2015. Ciudad Bolívar ................................................................................. 79

Tabla 9. Salud municipal – Ciudad Bolívar .................................................................................. 83

Tabla 10. Empresas prestadoras de servicios en Salud EPS subsidiadas. Ciudad Bolívar, 2015 . 84

Tabla 11. Grupos Étnicos – Ciudad Bolívar .................................................................................. 91

Tabla 12. Programas casa de la cultura - Ciudad Bolívar .............................................................. 92

Tabla 13. Convenio Corporación Escuela de música Ciudad Bolívar. .......................................... 94

Tabla 14. Convenio Davivienda-Culturarte espacios es bienestar ................................................. 94

Tabla 15. Inventario y estado de infraestructura deportiva. Ciudad Bolívar, 2015 ....................... 96

Tabla 16. Información General Municipio de Betania. ................................................................ 101

Tabla 17. Fiestas y Eventos Betania ............................................................................................. 104

Tabla 18. SENA ........................................................................................................................... 113

Tabla 20. Actores Claves en el desarrollo de Productos Turísticos. ........................................... 126

Tabla 21. Vocación Turística de la provincia de San Juan ......................................................... 128

Tabla 22.Alojamientos según modalidad, provincia de San Juan ................................................ 128

Tabla 23. Prestadores de Servicios Turísticos de la Provincia de San Juan ................................ 128

Tabla 24. DOFA Provincia De San Juan Por Factores De Competitividad Turista .................... 155

Lista de figuras

Figura 1. Mapa Suroeste Antiqueño ............................................................................................... 23

Figura 2. Mapa Provincia de San Juan ........................................................................................... 30

Figura 3. Suroeste Antioqueño ....................................................................................................... 46

Figura 4. Bandera Municipio de Andes ......................................................................................... 50

Figura 5. Escudo Municipio de Andes ........................................................................................... 50

Figura 6. Bandera Municipio de Jardín .......................................................................................... 58

Figura 7. Escudo Municipio de Jardín ........................................................................................... 58

Figura 8. Población de hombres y mujeres Municipio de Jardín ................................................... 59

Figura 9. Bandera Municipio de Hispania ..................................................................................... 65

Figura 10. Bandera Municipio de Ciudad Bolívar ......................................................................... 71

Figura 11. Escudo Municipio de Ciudad Bolívar ........................................................................... 71

Figura 12. Ubicación Geográfica de las instituciones educativas en el área urbana de Ciudad

Bolívar. ........................................................................................................................................... 78

Figura 14. Metas de Producto. ....................................................................................................... 82

Figura 15. Sembrando Arte - Ciudad Bolívar ................................................................................ 95

Figura 16. Bandera Municipio de Betania. .................................................................................... 99

Figura 17. Escudo Municipio de Betania. ...................................................................................... 99

Figura 18. Cobertura En Educación Media Municipio de Betania .............................................. 109

Figura 19. Cobertura En Transición Municipio de Betania ......................................................... 109

Figura 20. Cobertura Básica Primaria Municipio de Betania ...................................................... 110

Figura 21. Cobertura Básica Secundaria Municipio de Betania. ................................................. 110

Figura 22. Estudiantes Matriculados, Municipio de Betania. ...................................................... 111

Figura 23. Centros Educativos Mpio De Betania Antioquia ........................................................ 112

Figura 24. Afiliados al Sistema de Salud por tipo de Régimen (2015) Municpio de Betania ..... 114

Figura 25 .Delitos Municipio de Betania ..................................................................................... 120

Figura 26. Contravenciones Municipio de Betania ...................................................................... 121

Figura 27. Ejes Estratégicos ......................................................................................................... 122

Figura 28. Turismo Receptor por motivo de viaje (2012)............................................................ 141

Figura 29. Tendencias y proyección del turismo hacia el 2030 en Colombia ............................. 142

Figura 30. Viajeros no residentes (participación % por región) .................................................. 143

Figura 31. Viajeros no residentes (participación % por país) ...................................................... 143

Figura 32. Principales Ciudades de destino en Colombia (Variación Anual %) ......................... 144

Figura 33. Principales Motivos de Viaje en Colombia ................................................................ 145

Figura 34. Motivo de Viaje de residentes en Colombia (alojados en Hoteles) ............................ 146

Figura 35. Motivo del Desplazamiento en Colombia .................................................................. 147

DISEÑO DE PRODUCTO TURÍSTICO PARA LA PROVINCIA DE SAN JUAN... 14

Resumen

La primera fase del proyecto consiste en realizar la caracterización de la Provincia de San Juan en

el Suroeste Antioqueño, conformada por los municipios de: Andes, Betania, Ciudad Bolívar,

Jardín E Hispania, que busca apoyar y desarrollar un producto turístico donde se potencialice el

comercio y la economía local de la mano del turismo, encontramos entonces en este trabajo basada

por fuentes secundarias toda la información importante de cada uno de los municipios, buscando

así saber su vocación turística y generas ingresos por medio de este. La metodología es descriptiva

y el enfoque cualitativo.

A lo largo de este documento evidenciaremos rasgos importantes de cada de uno de los Municipios

involucrados en la Provincia de San Juan, dejándolo en grandes rasgos una idea para la vocación

de cada uno y así poder crear un producto turístico idóneo para esta región.

Palabras Claves: Provincia, Turismo, Municipio, San Juan, Antioquia, Economía local, Comercio

local.


Abstract

The first phase of the project consists of carrying out the characterization of the Province of San

Juan in the Southwest of Antioquia, made up of the municipalities of: Andes, Betania, Ciudad

Bolivar, Jardín and Hispania, which seeks to support and develop a tourism product where trade

is potentialized and the local Economy in the hand of tourism, the we find in this work based on

secondary sources all the important information of each of the towns, seeking to know their tourism

information of each of the towns, seeking to know their tourist information and generate income

by means of this. The methodology is descriptive and qualitative approach.

Throughout this document we will highlight important features of each of the municipalities

involved in the Province of San Juan, leaving it in broad terms an idea for the vocation of each one

and thus create a suitable tourism product for this region.

Key words: Province, Tourism, Municipality, San Juan, Antioquia, Local economy, Local

commerce.


Introducción

El presente ejercicio busca revalorizar y re-significar la identidad de una cultura cafetera y

emprendedora, construida desde el siglo XIX y consolidada en el XX a través de sus procesos de

colonización, comercialización, e industrialización, los cuales se materializan en el suroeste

antioqueño y se expande al viejo caldas. Con esta iniciativa del orden turístico, se busca resaltar y

apropiar ese pasado histórico y patrimonial simbólico de una identidad territorial, que aún persiste

a lo largo y ancho del territorio a través de huellas físicas y culturales para las nuevas generaciones

propias y de visitantes; que se complementa con una geografía potente en recursos a lo largo de la

cuenca del Rio San Juan, donde la abundancia y exuberancia de sus paisajes, montañas, valles,

reservas naturales, cultivos y clima la hacen atractiva y ambientalmente rica y exigente para su

sostenibilidad y competitividad; donde un turismo planificado, gestionado y sostenible puede ser

una alternativa potente desde lo social, económico, cultural y ambiental del territorio de la

provincia del San Juan.

Municipios participantes: Andes, Jardín, Hispania, Ciudad Bolívar y Betania.


1. Enfoque Metodológico

Para la realización de la caracterización de los Municipios que conforman la Provincia de

San Juan, se adoptará el enfoque metodológico aplicado en el Plan de Desarrollo Turístico de

Antioquia 2012 – 2015 y en algunos otros trabajos hechos en el Departamento, el cual toma la

metodología para la competitividad de los destinos turísticos propuesto por Geoffrey Crouch y

Brent Ritchie, de modo que los productos diseñados se ajusten a las dinámicas del territorio, y

puedan competir con otras regiones del departamento y el país de manera complementaria.

Crouch y Ritchie, consideran que los factores de atracción son los que motivan a los

turistas a la realización del viaje y el éxito del destino dependerá de los mismos; de

otra parte; los factores de gestión incorporan aspectos externos a las empresas;

evalúa la capacidad de los actores locales y su nivel de liderazgo para incidir en las

decisiones estratégicas de los territorios, así como su capacidad de trabajo en equipo.

Así mismo, los factores de soporte, apoyan, facilitan o limitan la calidad y capacidad

de acogida, en él se incluyen aspectos relacionados con infraestructura, la

accesibilidad, la conectividad y la seguridad, entre otros. Por último, los factores de

producción incorporan el análisis de la base empresarial, la presencia de prestadores

de servicios turísticos y sus niveles de calidad; la preparación del recurso humano,

los procesos de formación y capacitación y la innovación tecnológica (Municipio de

Arboletes, 2013, p. 8).

El enfoque metodológico que se utilizará propone que se parta de los cuatro factores

mencionados: Atracción, soporte, producción y gestión. Como complemento a ello, se realizó un

análisis de mercado, para determinar la demanda actual que visita la zona. A continuación, se ilustra

el modelo:

A continuación, se describe en términos generales el contenido del documento, recogiendo

el análisis de los factores, la caracterización turística y las agendas de intervención en el territorio:


Factores de soporte: Se tendrán en cuenta las condiciones del territorio que permiten

generar, facilitar y dinamizar la actividad turística, dígase desde sus ventajas comparativas,

infraestructuras, dotaciones y limitaciones del territorio.

Factores de atracción: Se identifican en el territorio los recursos y capacidades para el

desarrollo de la actividad turística, para ello se reconoce las generalidades de la oferta local y zonal

desde sus recursos, equipamientos y facilidades al servicio del desarrollo turístico, que hoy pueden

reconocerle y hacer diferenciador.

Factores de producción: Se reconocen los tejidos empresariales y sus capacidades

técnicas, tecnológicas y de servicio para generar y cumplir un encadenamiento con valor agregado

y dar respuesta a la promesa de venta en los momentos de verdad en la producción turística tanto

en la zona Norte y sur del Valle de Aburra.

Factores de gestión: Es la capacidad de organización, dirección y movilización desde lo

normativo, legislativo y agenciamiento, pero también desde la comercialización y marketing de los

productos turísticos del territorio en la zona Norte y Sur del Valle de Aburra.

Agenda turística estratégica territorial: Se define como la agenda de acciones que el

territorio deberá realizar para dar cumplimiento a la promesa de venta, y mercadeo del territorio.

Caracterización turística: Permitirá conocer diferentes variables que, si bien no son

turísticas, se relacionan con la actividad. Se retoman procesos de planificación del territorio y se

vinculan a la propuesta.

Demanda turística: Factor que determina el tipo de turista que llega actualmente a la zona

de estudio, identificando sus preferencias y orientar los productos diseñados a sus preferencias y

gustos.


2. Antecedentes

El suroeste antioqueño es una subregión que desde los años ochenta del siglo pasado, ha

realizado ejercicios de reconocimiento y valoración turística desde lo local a lo subregional,

alrededor de temas de cultura, gastronomía, patrimonio, paisaje, aventura, descanso y ocio,

alrededor de temas del turismo de naturaleza y complementados con turismo cultural, dígase lo

patrimonial, religioso, fiestas, gastronomía autóctona, entre otros.

Pensar en el suroeste antioqueño es reconocer, una geografía compleja adaptada por el

hombre ante la necesidad de la productividad y exportación, como fue y es el caso del café del

siglo XIX, hasta la fecha, de ahí que es la subregión cafetera por excelencia de los antioqueños,

que hoy alterna con otros productos como los cítricos, explotaciones mineras, ganaderas, entre

otros. Hoy se le permite otra mirada desde lo turístico; al considerar el turismo como una estrategia

del territorio para generar valor agregado, atraer mercados, revalorizar identidades culturas locales,

generar nuevas oportunidades a las economías locales para retener población en especial jóvenes

y mujeres con capacidad de emprendimiento innovador y sostenible en lo cultural, ambiental, social

y económico, que se apoyan en las economías creativas, regenerativas y digitales de esta

globalización post moderna presente en las últimas tendencias de la oferta y demanda del turismo.

En el suroeste antioqueño se han realizado en el pasado procesos de planeación turística

subregional de cara a su reconocimiento y oferta turística, que hoy ameritan posiblemente ajustes

y revisiones puntuales desde la sostenibilidad y competitividad, algunas municipalidades

reconocidas desde lo turístico como: Jardín, Jericó, Pintada, Támesis, entre otros, han logrado

avanzar en estos procesos y participar de proyectos de interés nacional (pueblos patrimonio), la

presencia de una corporación turística subregional, la existencia de oficinas de turismo en algunas

municipalidades, empresarios turísticos dinámicos y empoderados, comunidades organizadas con

emprendimientos claves, instituciones educativas reconocidas y que aportan en investigación y

formación del talento humano al desarrollo subregional, son algunos de esos atributos a tener

presente de cara a los próximos años y a lograr establecer estándares de clase internacional.

Ante la construcción de un sistema vial potente, moderno, con altas especificaciones

técnicas, que articula la subregión con la costa antioqueña y el centro del país en términos de


movilidad y transporte, le van a permitir al Suroeste ser un territorio ganador y en particular a la

Provincia del San Juan por las oportunidades de flujos de persona, e insumos y acercar mercados

para su competitividad territorial y sectorial.


3. Justificación

La provincia del San Juan requiere ejercicios de trabajo colaborativo y sinérgico entre lo

territorial, social e institucional. Para ello se deberá trabajar en generar condiciones y preparar el

territorio para el desarrollo de la actividad turística en términos de:

Fortalecimiento del tejido empresarial turístico,

Aumentar los servicios en la cadena de valor del turismo local y subregional

Mejorar la capacidad y habilidades en la gestión y talento humano turístico

Apropiar y apalancar los productos turísticos locales desde la innovación, promoción y

comercialización.

Además, desde la mirada de la sostenibilidad en la actividad turística local y micro subregional

se puede realizar aportes significativos en la regeneración de espacios públicos urbanos y

rurales, avanzar hacia economías circulares, donde se puede desatar tareas como:

Dotar el territorio de condiciones de infraestructura, facilidades y equipamientos para el

desarrollo de la actividad turística desde lo local hasta lo zonal.

Buscar la accesibilidad, seguridad y protección de quien visita el territorio de la provincia de

San Juan.

Fortalecer y remozar los recursos turísticos heredados para ampliar las oportunidades en la

motivación de viaje.

Desatar procesos y proyectos orientados al reconocimiento y apropiación de los territorios, por

parte de propios y visitantes,

Implementar procesos orientados al reconocimiento del vecino local y regional con programas

como un “día con mi vecino” y “Antioqueños viajando por Antioquia”,

Implementar herramientas de gestión local y subregional para potencializar un trabajo

institucional en los municipios de la subregión y la participación interinstitucional para lograr

la apropiación y defensa del territorio para la convivencia y la paz en términos de sostenibilidad

y competitividad


4 Objetivos

4.1 Objetivo general

Proponer un diseño de producto turístico participativo para la Provincia de San Juan

Suroeste antioqueño, integrada por los municipios de Andes, Jardín, Hispania, Ciudad Bolívar y

Betania, con el fin de impulsar el desarrollo sostenible de acuerdo a la vocación y caracterización

de la región

4.2 Objetivos específicos

Identificar y caracterizar los elementos constitutivos del sistema turístico local de los municipios

de Andes, Betania, Ciudad Bolívar, Hispania y Jardín.

Estructurar el producto turístico Sostenible que potencialice la provincia de San Juan, de

acuerdo a la vocación y a los atractivos turísticos de la región.

Formular una estrategia para la gestión y operación del producto turístico en la provincia de San

Juan.


5 Marco teórico

5.1 caracterización del territorio y su sistema turístico

Figura 1. Mapa Suroeste Antiqueño

Nota: Fuente https://bit.ly/2zOHaXT

El enfoque sistémico permite explicar el turismo como un conjunto amplio de

actividades y actores interrelacionados, a la vez que pone de manifiesto las

repercusiones, positivas o negativas, que puede generar en un territorio concreto. La

figura a continuación, muestra un esquema simple de sistema turístico, que servirá

también para ejemplificar la relación dinámica con el contexto.

El esquema muestra cinco subsistemas: la oferta turística, la demanda, la

infraestructura, la superestructura y la comunidad receptora.


Este conjunto interrelacionado de elementos, puede analizarse a partir de cinco

dimensiones: económica, social, cultural, ambiental y política. No existe una

correlación directa entre las dimensiones, que permiten analizar con mayor

profundidad la relación del sistema con su entorno, y los subsistemas (Varisco,

2013, pp. 64-65).

El sector del turismo en el mundo es considerado como una industria globalizada, con un

alto potencial para el desarrollo de los territorios, y como tal, aporta al mejoramiento de los

indicadores macroeconómicos de un país. De acuerdo con la Organización Mundial del Turismo –

[OMT], éste ha llegado a representar cerca del 10% del PIB mundial generando 1 de cada 11

empleos directos tanto en países desarrollados como en aquellos en vía de conseguirlo; el Consejo

Mundial de Viajes y Turismo “pronostica que durante los próximos diez años el sector turístico

crecerá un 4,4 % anual frente a un 3,5 % del PIB mundial, y generará en 2024 más de 11 billones

de dólares y 75 millones de nuevos puestos de trabajo” (Universidad Nacional de Colombia;

Universidad de Cundinamarca, 2017, p. 13). Para alcanzar estas metas macroeconómicas, cada uno

de los países en todo el mundo debe redirigir el rumbo del qué hacer de las actividades turísticas y

desarrollar escenarios alternativos, innovadores y evolutivos en el mercado convencional existente,

desarrollando estrategias para el fortalecimiento de factores como la inversión pública y privada,

la tecnología, el medio ambiente, el desarrollo del talento humano, la cultura, la tradición, entre

otros, con el fin de alcanzar estándares sostenibles y sustentables tanto en el micro como el en

macro entorno de cada región para el fomento del turismo.

En Colombia, la Política Nacional de Turismo, determina que:

La función de planificación turística enfrenta el reto de generar bienes y servicios

diferenciados e innovadores, con asiento en las distintas regiones del país, donde la

apuesta por el turismo conduzca a mayores beneficios económicos en las

comunidades receptoras permitiendo a las mismas conservar, transmitir y compartir

sus costumbres y tradiciones; son éstas, la savia para la materialización de la

experiencia del viajero, a la vez que éste, contribuye con la salvaguardia del medio

ambiente, las condiciones socioculturales del territorio-destino y se torna en agente

de desarrollo económico.


En el contexto, estos factores constituyen una de las grandes tendencias mundiales

del turismo (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia [MinCIT],

2014, p. 33).

Según lo anterior, se evidencia cómo las directrices nacionales están enmarcadas dentro las

diferentes tendencias mundiales para el desarrollo del sector turístico; por tal razón la directriz

nacional fomenta y busca el posicionamiento de:

Colombia como destino turístico sostenible y sustentable, reconocido en los

mercados mundiales y valorado en los mercados nacionales, por su

multiculturalidad y mega diversidad, con oferta altamente competitiva, que lleve a

su máximo nivel a la industria de los viajes y al turismo como potenciador del

desarrollo regional y constructor de paz MinCIT, (2014 p. 33).

Para esto, el Plan Sectorial de Colombia, propone un conjunto de elementos estratégicos

que buscan integrar el desarrollo de productos turísticos con innovación y creatividad para competir

en mercados internacionales, el fortalecimiento de la información turística y de la infraestructura

de los diferentes destinos turísticos para que sean sostenibles, pertinentes e incluyentes, la calidad

y seguridad del servicio turístico, apoyados por planes de acción efectivos de conectividad,

promoción de calidad y una gobernanza y gestión eficiente.

5.2 Desarrollo turístico en las regiones de Antioquia

El Departamento de Antioquia cuenta con un gran potencial de desarrollo turístico gracias

a los diferentes atractivos que presenta, conformados por sus riquezas naturales y culturales a lo

largo de cada una de sus nueve subregiones.

Según datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2014) Antioquia fue

el tercer destino más visitado por turistas internacionales al contar con el 11,48% de

las llegadas al territorio nacional, focalizándose principalmente en la capital. A vez

las carreteras con mayor circulación a nivel nacional fueron las de Antioquia con el

17,2% del promedio nacional, y que las terminales con mayor circulación de


pasajeros fueron las del Departamento al movilizar 12.634.301 personas

(Gobernación de Antioquia, 2016, p. 97).

Es evidente que la concentración del desarrollo turístico en el departamento está focalizada

principalmente en la ciudad de Medellín, y en el resto de las subregiones, el turismo se encuentra

con un desarrollo muy incipiente. Según datos calculados por la Dirección de Desarrollo Turístico

de la Gobernación de Antioquia (2016), para la definición del Componente Turístico determinó

que de los 125 municipios que conforman el Departamento sólo el 14.4% cuentan con un Plan de

Desarrollo Turístico lo que equivale a definir que sólo 18 municipios lo estructuraron.

Luego de un periodo en donde se hizo un alto en la planificación del turismo departamental,

para pasar a un modelo centrado en la promoción del destino sin que se implementaran estrategias

para la sostenibilidad y competitividad del sector, actualmente Antioquia presenta un

debilitamiento en diferentes áreas que no le han permitido organizar el turismo interno, cuyo

desenlace se ha visto reflejado negativamente en los destinos.

El departamento requiere direccionar el turismo hacia la sostenibilidad y la competitividad,

puesto que una de sus mayores debilidades se centra en el incipiente desarrollo del sector, en la

frágil gestión de los destinos y la poca planificación turística. Es así como muchos de los

municipios no poseen inventarios ni planes de desarrollo turísticos, no tienen un plan de acción

donde se garantice la ejecución de los programas, no han definido sus vocaciones y carecen de

productos que permitan estructurar una oferta diversificada y clara para poner a disposición de los

exigentes mercados turísticos.

En este marco el actual Gobierno “Antioquia Piensa en Grande”, a través de la Secretaría

de Productividad y Competitividad y de la Dirección de Turismo, vienen desarrollando acciones

articuladas a las directrices nacionales, buscando priorizar el turismo como una de sus líneas

económicas más representativas y haciendo del departamento un destino turístico competitivo,

sostenible e innovador. Para ello actualizó las Líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo Turístico

de Antioquia 2016 – 2020, las cuales propenden hacia la consolidación de un escenario positivo en

el cual el turismo sea reconocido como industria que facilita el entendimiento entre culturas, que

se fomenten procesos orientados al desarrollo sostenible y que formen parte de nuevos estilos de


vida en cada una de las subregiones creando valor y generando beneficios para el mejoramiento de

la calidad de vida en el departamento.

La oferta hotelera más amplia está concentrada en los municipios de La Pintada, Jardín,

Jericó, Andes y Santa Bárbara, los demás municipios al igual ofrecen una buena planta turística.

Como conclusión a esto se puede decir que esta subregión es de las más turísticas del departamento,

sus paisajes son incomparables y algunos mantienen la esencia campesina en sus pueblos así que

se vuelven aún más atractivos no solo para nacionales sino también para extranjeros.

Algunos alojamientos turísticos como centros vacacionales y fincas de recreo posibilitan la

estancia de visitantes y turistas. Jardín es el municipio que cuenta con el mayor número de estos

centros vacacionales y a este le sigue Santa Bárbara. Estos lugares ofrecen a sus visitantes

caminatas ecológicas, paseos a caballo y muchas más atracciones para que los visitantes conozcan

los paisajes de su región.

El turismo religioso es una de las tipologías que predomina en esta región, al igual que lo

es el turismo de naturaleza que acompañado del conocimiento de la producción cafetera, climas

cálidos, templados y fríos hacen del Suroeste antioqueño, una de las regiones del departamento de

mayor y excelsa tradición paisa.

Al salir de Medellín por la Autopista Sur, la vía invita a viajar por privilegiadas

tierras que muestran diversos pisos térmicos, desde el caliente hasta el frío, y gozar

de toda clase de turismo, desde el que busca el descanso sosegado hasta el de las

más altas aventuras (De turísmo por Anqioquia, s.f., párr. 3-4).

Los portales de turismo anuncian que:

Estas tierras permiten ascender a un páramo, caminar por rutas prehispánicas,

practicar el senderismo, alojarse en finca-hoteles, conocer el proceso de producción

del café, conocer museos, sobrevolar en parapente, sentir la adrenalina del rafting,

ascender a montañas como el Cerro Tusa, una pirámide natural que fue centro de

veneración de habitantes precolombinos y conocer comunidades indígenas que


conservan gran parte de sus tradiciones milenarias (Guia Turística de Antioquia, s.f.,

párr. 8)

Frente a la variable del turismo y la hospitalidad el Suroeste es una de las subregiones de

Antioquia con mayor potencial, por la riqueza de opciones y la relativa cercanía a la ciudad de

Medellín. Esta cercanía se acrecentará con las Autopistas de la Prosperidad que facilitarán la

llegada por tierra tanto desde Medellín como desde los departamentos del Viejo Caldas y el Valle

del Cauca, con una distancia desde Medellín de una y tres horas respectivamente a la mayoría de

los municipios, convirtiéndose en una opción de fines de semana y puentes tanto para turista

nacionales como extranjeros.

Con focos como Jardín y Jericó, referentes turísticos del departamento, Suroeste se

vislumbra como una gran oportunidad para los inversionistas afines al mundo del turismo y la

hospitalidad. La canonización de la Madre Laura visibilizó a la región del Suroeste para el mundo

y ubicó a Jardín y Jericó como un imán para el segmento del mercado religioso.

El crecimiento de hostales, hoteles, paradores, fondas y restaurantes es el indicador de que

la subregión del Suroeste tiene un gran potencial, que bien puede emular al modelo del Eje Cafetero

con sus fincas cafeteras enmarcadas en hermosos paisajes.

5.3 Generalidades y características de la Provincia del San Juan

El Suroeste en el siglo XIX se convirtió en un importante eje económico para Antioquia y

para el país. La colonización antioqueña fue creando un estilo de arquitectura propio, marcado por

los balcones de madera y los colores vivos en puertas y ventanas. Ese atractivo, más la cultura

auténtica de las familias cafeteras, fueron poco a poco despertando el interés de los viajeros que

empezaban a recorrer el territorio por las vías que la agroindustria del café había creado para sacar

el producto hacia las ciudades y hacia los puertos. La riqueza paisajística se combinó con la

creación de pueblos bellísimos en el Suroeste. El paisaje cafetero, el majestuoso Río Cauca y la

gran diversidad de atractivos empezaron a atraer visitantes desde la década de 1980. En el Suroeste

es posible encontrar diversas tipologías de turismo, y muchas veces alineadas con los segmentos

priorizados por el país, como lo son el turismo de naturaleza, el avistamiento de aves, las


actividades de aventura, el turismo religioso y el turismo cultural, principalmente. Jardín y Jericó,

referentes de la subregión, actualmente hacen parte de la Red Turística de Pueblos Patrimonio de

Colombia y han servido para motivar a los viajeros a recorrer los municipios cercanos, donde

resulta imperdible el plan tomarse un tinto en el parque principal y escuchar las historias de la

gente. Por eso desde estos municipios se busca impactar todo el territorio, beneficiando a las

poblaciones cercanas con la idea de dinamizar las economías locales a partir de los ingresos

generados por la cadena turística.

Una provincia consiste en la unión y trabajo mancomunado de varios municipios de

una región que pretender mejorar la competitividad.

Las provincias se crean mediante ordenanzas de las Asambleas, previa autorización

de los Concejos de los municipios miembros como una opción de planificar juntos

el territorio, pero los análisis de académicos y de entes gremiales le apuestan a otras

alternativas como las ciudades intermedias o los polos de desarrollo.

En el Departamento, están planteadas por lo menos entre 20 a 25 provincias en las

9 regiones en las que está dividido Antioquia y, mínimo, dos Áreas Metropolitanas:

las del Oriente cercano y la del Eje Bananero en Urabá; según Eugenio Prieto,

Director del Area Metropolitana del Valle de Aburrá, algunos municipios ni siquiera

tienen oficinas de planeación y se podrían juntar en provincias para gestionar el

ordenamiento territorial y proyectos de servicios públicos y de gestión ambiental,

entre otros.

En la historia del ordenamiento territorial del país quedará escrito que Antioquia es

el primer departamento en crear una provincia y en designar el respectivo presidente

provincial.

Si bien es conocida la denominación por provincias en Santander, estas lo son por

su carácter histórico, mientras que la primera constituida en Antioquia, la

del Cartama (Suroeste), tiene como origen la ley de Ordenamiento Territorial, la

1454 de 2011.


La Provincia de Cartama, ya tienen una hoja de ruta, un primer sustento es que los

11 municipios que la integran trabajan juntos en un Plan de Ordenamiento

Territorial provincial, el fortalecimiento institucional y la articulación con los

proyectos Pacíficos 1, 2 y 3 de las Autopistas de la Prosperidad.

Además, el proyecto bioparque, que se situaría en la Hacienda Pescadero, un área

de 600 hectáreas para desarrollar iniciativas de innovación y de incorporación de las

nuevas tecnologías a los programas agroambientales.

A la del Cartama, se suman en el Suroeste las de Sinifaná-Penderisco y San Juan,

cuyo compromiso quedó firmado por los 14 alcaldes de los municipios que las

conformarían (Gómez, 2017, párr. 1-14):

Figura 2. Mapa Provincia de San Juan

Nota: Fuente Gómez, (2017).


5.4 Análisis interno y externo del sistema turístico de la Provincia de San Juan y

Caracterización del turismo en la región.

“El turismo de aventura, de descanso, de conocimiento de la producción cafetera, climas

cálidos, templados y frío, de todo se encuentra y se puede hacer en el Suroeste antioqueño, una de

las regiones del departamento de mayor y excelsa tradición paisa” (De turísmo por Anqioquia, s.f.,

párr. 1).

(AmoElSuroeste, 2014):

Ciudad Bolívar está asentado entre dos montañas y es atravesado por una larga

avenida que parte en dos su parque principal. Es ruta obligada para los viajeros que

se dirigen al departamento del Chocó. Sus fincas cafeteras y balnearios son destinos

rurales de gran acogida

A dos horas de Medellín, en la margen occidental del río San Juan, se encuentra

Hispania, municipio con un camino de piedra denominado Parque Lineal que

conduce al río Pedral, famoso por sus charcos y miradores.

De Hispania se llega a Andes, el municipio más próspero en materia económica del

Suroeste, con balnearios en inmediaciones del río Tapartó y hostería de Comfenalco.

Y vecino suyo es Jardín, el destino turístico de mayor crecimiento en los últimos

lustros. De clima templado rayando en frío, esta localidad goza de una arquitectura

que llevó a que su iglesia junto al parque principal, fuesen declaradas monumentos

nacionales en 1982 (párr. 10- 12).

El Suroeste está lleno de sorpresas en su entramado de montañas y riscos, cañón del

río Cauca y todos los pisos térmicos. Son tantas las opciones para conocer que no

se debe apurar el paso. La ruta de la Troncal del Café pone su ritmo, el color. El

visitante sólo debe gozar (AmoElSuroeste, 2014, párr. 1).


5.5 El Camino del Café

El proyecto ancla para impulsar al suroeste vincula a varios municipios con un camino que

reúne diferentes atractivos. Saliendo de Jardín el turista encontrará torres de avistamiento, hoteles

de descanso, miradores, posadas típicas, el Museo del Café en Andes y servicios complementarios

hasta llegar a Jericó. En el recorrido los viajeros siempre tendrán un marco natural impactante,

entre ríos, montañas y plantaciones de café. Un proyecto ancla como este, impactará a toda la

subregión y se conectará con los atractivos locales para conformar una oferta ampliada que estimule

el mercado y permita irrigar los beneficios por todo el territorio. Los municipios de esta subregión,

que comparten un alto valor histórico y una identidad cafetera, se conectarán propiciando circuitos

que le permitan a los turistas enriquecer su viaje. El Camino del Café se proyecta como una ruta

subregional de gran impacto en una zona en la que este producto ya no solo representa un renglón

importante para la economía agrícola sino un atractivo muy potente para el turismo y un símbolo

de la identidad antioqueña.

5.6 Aspectos geológicos del territorio

La subregión del Suroeste Antioqueño es reconocida por la comunidad local y nacional

como la tierra cafetera del departamento, cultivo que es el motor de su economía, herencia de los

abuelos y orgullo de sus habitantes.

Esta zona de Antioquia está localizada entre las cordilleras Central y Occidental sobre el

cañón del Río Cauca y la cuenca del Río San Juan, y está caracterizada por terrenos muy quebrados

que dan testimonio del esfuerzo de quienes la colonizaron con trabajo duro y tesón.

El Suroeste antioqueño está conformado por veintitrés municipios, y ocupa un 10.44% del

territorio departamental:

1. Amagá

2. Andes

3. Angelópolis

4. Betania


5. Betulia

6. Caramanta

7. Ciudad Bolívar

8. Concordia

9. Fredonia

10. Hispania

11. Jardín

12. Jericó

13. La Pintada

14. Montebello

15. Pueblorrico

16. Salgar

17. Santa Bárbara

18. Támesis

19. Tarso

20. Titiribí

21. Urrao

22. Valparaíso

23. Venecia

Sus habitantes viven orgullosos de sus ancestros y conservan muchas de las tradiciones de

sus padres y abuelos. Se dice que quien nació en el Suroeste antioqueño lleva en su alma un carriel

y un zurriago como recuerdo de los arrieros.

Esta es una característica bastante especial, muy propia para ser aprovechada como un imán

para el visitante.

La dinámica física del suroeste se estructura por el curso del Río Cauca en su tramo

medio recorriendo la región desde el sur de Antoquia, en límites con el departamento

de Caldas en la desembocadura del Río Arquía, hasta la parte norte de la región un

poco más allá de la desembocadura de la quebrada Quebradona o San Mateo en el

municipio de Betulia.


El principal afluente del Río Cauca es el Río San Juan, que atraviesa la Cordillera

Occidental. Desde el municipio de Andes hasta la desembocadura en el Río Cauca

a un kilómetro de Bolombolo (Gobernación de Antioquia, s.f., párr. 4 ).

Este territorio está conformado fundamentalmente por vertientes medias húmedas, que

conforman el Cañón del río Cauca, y en menor proporción, por vertientes cálidas y frías.

La subregión del Suroeste está conformada por 23 municipios distribuidos en cuatro zonas:

Zona del Río San Juan: Andes, Betania, Ciudad Bolívar, Hispania y Jardín.

Zona del Río Penderisco: Betulia, Concordia, Salgar y Urrao.

Zona del Río Sinifaná: Amagá, Angelópolis, Fredonia, Titiribí y Venecia;

Zona del Río Cartama: Caramanta, Jericó, La Pintada, Montebello, Pueblorrico,

Santa Bárbara, Támesis, Tarso y Valparaíso (González, 2015, p. 1).

El municipio de menor población es Caramanta y el de mayor población es Andes.

En temas de extensión territorial el municipio con menor área es La Pintada y el de mayor

extensión territorial Urrao. La densidad poblacional es mayor en Amagá con 352 personas por km2

seguido de La Pintada (119 p/km2), Angelópolis (116 /km2), Andes (103 p/km2), Titiribí (101

p/km2) y Ciudad Bolívar (96 p/km2). La menor densidad la tiene salgar con (42p/km2). La

subregión tiene una distancia mínima de Medellín de 36 kilómetros, siendo Amagá el municipio

más cercano de la capital antioqueña y Urrao el más lejano, a 157 kilómetros. Todos estos

municipios tienen accesos terrestres.

5.7 Entorno medioambiental

El Suroeste antioqueño “cuenta con territorios en todos los pisos térmicos, desde el clima

cálido tropical, en los valles de los Ríos Cauca y San Juan, hasta el clima frío húmedo en la parte

alta del Cañón del Cauca” Pineda et al., (2010)citado en González, (2015, p. 1). La mínima


temperatura, entre las cabeceras urbanas, es la que se registra en Santa Bárbara con 9° y la mayor,

en La Pintada con 31°. El total de la extensión territorial es de 6.835 Km2.

El desarrollo de esta región se dio como consecuencia de paisas emprendedores que salieron

a colonizar nuevas tierras, abriendo caminos y creando parcelas para el trabajo, provenientes del

Valle de Aburrá y del Oriente mismo, en el siglo XIX. Algunos colonizadores se asentaron en el

Suroeste y otros llegaron hasta la zona denominada como Viejo Caldas (hoy conformada por los

departamentos de Caldas, Risaralda y Quindío).

Lo primero que hacían los colonizadores cuando creaban un pueblo, fruto de su tradición

católica, era construir una iglesia como agradecimiento recibido por la suerte de lograr sus

objetivos. Es así como hoy varios de los municipios sienten orgullo de su templo, ubicado en el

marco de la plaza principal, y entre estas cabe destacar la iglesia de La Inmaculada Concepción en

el municipio de Jardín, una joya para el City Marketing. Jericó tomó un gran impulso en el turismo

religioso fruto de la Canonización de la Madre Laura Montoya, primera santa colombiana.

Los pueblos del Suroeste Antioqueño son bien cuidados y mejor conservados y sus casas

son limpias, coloridas y adornadas con flores que nacen durante todo el año.

5.8 Condiciones económicas

Según propone el Plan de Desarrollo de Antioquia, el Suroeste es una:

Hacienda de Café”: “El Suroeste, conformado por 23 municipios que ocupan un

área de 6.733 Km² (10,44% del territorio departamental) y cuatro zonas (Cartama,

Sinifaná, Penderisco y San Juan), es atravesado por varias fallas geológicas. El café,

los frutales, la ganadería, y la minería de carbón y oro, constituyen su base

económica, siendo la caficultura la actividad económica más representativa por la

generación de empleo. Rica forestalmente y con potenciales para la explotación

hidroeléctrica, sus fortalezas en turismo, clima y paisaje favorecen la articulación

con proyectos turísticos como los del Eje Cafetero, posibilidades que se acrecientan

con las Autopistas para la Prosperidad (Gobernación de Antioquia, 2016, p. 66).


Puede afirmarse que el Suroeste es más que café: es carbón con abundantes minas en

Amagá, Angelópolis y la Cuenca de la Quebrada la Sinifaná; es terreno selvático en Urrao, Ciudad

Bolívar, Betania y Andes; es ganadería con hatos asentados a orillas del Río Cauca; es minería de

oro, herencia de los siglos anteriores en Antioquia (el 90% del territorio busca licencias para

extracción de este metal); y es una sinfonía de paisajes pintados por muchas tonalidades de verdes

y adornadas por picos y figuras montañosas que llaman a la poesía e invitan a la contemplación.

El Plan de Desarrollo de Antioquia plantea que:

El Suroeste presenta potencialidades en la producción de cafés especiales para

exportación, en el mejoramiento, innovación y especialización en sistemas de

producción agropecuaria limpia con valor agregado, en programas de

emprendimiento y fortalecimiento empresarial, en la sustentabilidad de la base

productiva agropecuaria favorecida por un modelo turístico regional articulado al

agro y a los recursos paisajísticos de los hábitats naturales y construidos. También

en minería de carbón y oro, competitiva y sostenible, y en producción forestal con

agregación de valor. Soporte de la actividad productiva en general, resulta ser el

sistema vial secundario y terciario, el cual se encuentra en condiciones precarias que

dificultan la conectividad y la competitividad (Gobernación de Antioquia, 2016, p.

67).

La mayor concentración de establecimientos de industria, comercio y servicios está en

Ciudad Bolívar, incluso con tan solo 5 bancos comerciales, 54 corresponsables bancarios y cajeros

automáticos tiene mayor número de oferta bancaria que el resto de los municipios de la subregión

en conjunto.

En general la cobertura en servicios públicos es constante en toda la región en cuanto a las

cifras de participación. En el tema de energía la cobertura promedio para la subregión es del 99%.

La mayor cantidad de viviendas son estrato 2, con 33.138 y 18.300 de estrato 1.

El tema de desempleo representa una gran oportunidad, el trabajo en el campo es igual de

importante, como lo es el industrial y el urbanos, la tasa de desempleo llega al 4.58% en los


hombres y 14,87% en las mujeres. En temas de vías, ya se han ido desarrollando proyectos para

mejorar la conexión entre los municipios y se han planteado algunos proyectos más hacia el futuro,

ya que esta vía es muy turística y transitada, es una de las vías que mueve más industria y comercio.


6. Factor Atracción

6.1 Caracterización del turismo en la región

El turismo de aventura, de descanso, de conocimiento de la producción cafetera,

climas cálidos, templados y frío, de todo se encuentra y se puede hacer en el Suroeste

antioqueño, una de las regiones del departamento de mayor y excelsa tradición

paisa. En esta subregión se puede gozar de dos rutas: las denominadas Ruta del Café

y el Carbón, que comprende un grupo de municipios que ha sustentado su economía

de la explotación carbonífera y del cultivo cafetero.

En localidades como Amagá, Angelópolis, Titiribí y Fredonia es posible conocer

todo el proceso de explotación y transporte del carbón natural, Municipalidades

como Angelópolis, ubicada a sólo 48 kilómetros de Medellín, ofrecen además

atractivos como la Granja Autosuficiente Los Yarumos, senderos ecológicos,

cascadas, vegetación silvestre a lo ancho de la Vía Parque, ubicada en la Reserva

Forestal y Productiva La Cuchilla, además en el Alto Romeral se puede observar

fauna y flora de extrema belleza (Daniel, 2011, pàrr. 37-42).

La Ruta del Café comprende municipios como Venecia, Tarso, Fredonia y Jericó,

con fincas cafeteras donde se puede conocer el proceso de producción del grano.

Además, el clima templado es propicio para disfrutar del alojamiento en cómodas

casa finca, hostales y hosterías que se han ubicado en la zona. En Venecia se ofrece

un atractivo para los amantes de escalar montañas, el Cerro de Tusa (Cerro Tusa

dicen otros). Se trata de una montaña en forma de pirámide única en el mundo, y se

asegura que servía de centro de adoración indígena. Su ascenso se hace en tres horas.

En Bolombolo surgen varias vías: una que sigue el curso del Cauca y comunica con

Santa Fe de Antioquia; otra que parte con rumbo a Jericó y conduce a La Pintada,

también a orillas del Cauca; y la misma Troncal que sigue su curso hasta Jardín

(Daniel, 2011, pàrr. 32-34).


Daniel, (2011):

En la vía Bolombolo - La Pintada se construye Cauca Viejo, una parcelación que es

réplica de un poblado antioqueño de un siglo atrás, y se ubica cerca del ingreso a

Jericó donde su cielo se inunda con cometas de colores que se elevan del Cerro de

Cristo Rey. Conserva la casa natal de la Madre Laura, hoy reconocido museo que

guarda elementos utilizados por ella en sus labores cotidianas de evangelización

católica. Támesis expone a unos pocos kilómetros del casco urbano escrituras en

piedra, petroglifos, que antiguos indígenas dejaron a su paso. Se ubica a sólo tres

horas de Medellín, a 108 kilómetros de distancia, y lugares como Cerro de Cristo

Rey, Playas del río Frío y balnearios son visitados con frecuencia por su belleza,

además se puede disfrutar de las frutas de la región. Se cultiva el cacao y, como es

habitual en el Suroeste, el café.

Támesis hace parte de la conocida Ruta de la Arriería, que consiste en una serie de

caminos tradicionales que llegan a los municipios de Valparaíso y Támesis y que

unen con La Pintada, es decir, de las montañas cafeteras al cañón del río Cauca.

Otros desvíos que parten de la Troncal del Café son los que conducen a Concordia,

Salgar, Urrao y Ciudad Bolívar. Este último está asentado entre dos montañas y es

atravesado por una larga avenida que parte en dos su parque principal. Es ruta

obligada para los viajeros que se dirigen al departamento del Chocó. Sus fincas

cafeteras y balnearios son destinos rurales de gran acogida.

A dos horas de Medellín, en la margen occidental del río San Juan, se encuentra

Hispania, municipio con un camino de piedra denominado Parque Lineal que

conduce al río Pedral, famoso por sus charcos y miradores (párr. 41-46).

La vocación de la región visualiza varias alternativas de desarrollo turístico en esta

importante región del departamento:

Turismo temático alrededor del café


Turismo religioso

Turismo cultural

Turismo de reuniones

Turismo de salud

Turismo rural

Tal y como ocurre con la subregión del Oriente, el Suroeste antioqueño tiene la gran

oportunidad de ligar a los turistas que llegan a la ciudad de Medellín para que extiendan su estadía

un día más con la experiencia de visitar a la Gran Hacienda del Café, como lo plantea el Plan de

Desarrollo de Antioquia.

Dos proyectos detonantes en esta región serán el punto de partida para su desarrollo como

polo de atracción turística:

La Ruta del Café.

La Finca Esteban Jaramillo como un parque temático a desarrollar, en alianza con la Federación

de Cafeteros.

6.1.1 Ruta turística Suroeste territorio cafetero

La Dirección de Desarrollo Turístico de la Gobernación de Antioquia le ha dado un foco

estratégico al Suroeste antioqueño, implementando acciones para fortalecer la ruta turística

Suroeste territorio cafetero, lo cual ha permitido que la región hoy por hoy se consolide como uno

de los destinos turísticos con mayor proyección en el departamento de Antioquia. En el marco del

programa Antioqueños viajando por Antioquia se viene ejecutando en conjunto con el Medellín

Convention and Visitors Bureau, un plan de medios que se compone de fam trips, press trips,

activaciones en centros comerciales, caravanas turísticas y promoción turística en medios radiales

y televisivos; lo cual busca posicionar el turismo cafetero como una opción de poner en valor este

sector de la economía regional.

Esta ruta turística surge como alternativa para la articulación de la región con el paisaje

cultural cafetero y el programa Antioquia Origen de Cafés Especiales de la Secretaria de

Productividad y Competitividad. De igual forma, se resaltan las potencialidades naturales de la


zona, siguiendo los lineamientos y la priorización del Plan de Negocios de Turismo de Naturaleza

del país, resaltando el potencial de Antioquia en este campo y en este territorio, junto con el

complemento que ofrece la región con Jardín y Jericó como parte de la Red de Pueblos Patrimonio

y la reciente canonización de la Madre Laura, fundamentan que esta región sea el foco de trabajo

en materia turística.

Actualmente en el marco de la ruta Suroeste territorio cafetero se fortalecerá el Turismo

Experiencial Cafetero, en donde la oferta turística se orienta al aprovechamiento de elementos

como las fincas cafeteras, la mano de obra campesina y otras condiciones relacionadas con el

paisaje y la producción de café, característicos de zona.

En tal sentido, una de las fincas que ha complementado su vocación cafetera con el turismo

es Los Arrayanes, en la cual se ha hecho una inversión aproximada de $ 300 millones en sus

instalaciones para ofrecer servicios turísticos; posee 13 habitaciones con capacidad para 40

personas, lo cual genera 3 empleos directos y 20 indirectos en temporada alta. El costo del

alojamiento por persona es de $ 35.000 COP o se ofrece el mismo servicio con la alimentación

incluida a un precio de $ 80.000 COP por persona. La ocupación de los Arrayanes es del 40% en

temporada baja y del 85% en temporada alta, con un promedio de ocupación del 60%.

Los Arrayanes ofrecen el programa Cafeteros por un día, en donde el turista puede conocer

el proceso de la siembra, de tostado y llegar hasta la captación. Actualmente la finca ofrece

caminata por senderos ecológicos, pesca deportiva, visita a granja de animales, y charlas educativas

sobre la conservación de la guadua y los ríos.

Además de lo anterior, en la región se proyecta el Avistamiento de aves como una gran

oportunidad para el turismo en Antioquia, actualmente la Reserva Natural Colibrí del Sol cuyo

objetivo “es proteger el hábitat del Colibrí del Sol (Coeligena orina) y de conservar una muestra de

uno de los ecosistemas de páramo en mejor estado de preservación en Colombia” (ProAves, 2005,

árr. 1), ha hecho una inversión aproximada de $ 100 millones en instalaciones para ofrecer servicios

turísticos, dotando la reserva de senderos que llevan a bebederos, comederos o cebaderos, torres

de observación y nidos; de igual forma se construyeron 4 cabañas con capacidad para 10 personas,

lo cual generó aproximadamente 15 empleos en el pico más alto del proyecto, y de 1 a 3 empleos

directos cuando hay flujo de turistas. Actualmente, el lugar recibe un promedio de 65 visitantes por


semestre, a un costo por persona de $ 190.000 COP por día con todo incluido (recorridos

educativos, senderismo, avistamiento de aves, guianza, seguro, transporte, alojamiento y

alimentación), quienes se quedan entre 2 ó 3 noches.

6.1.2 Corporación turística del Suroeste

La Corporación turística del Suroeste Antioqueño actualmente se dedica a la promoción y

fortalecimiento del sector turístico en el Suroeste antioqueño.

Esta institución tiene como objetivo principal trabajar por la planificación el

desarrollo y la promoción integral de la actividad turística del Suroeste, con los fines

de posicionarlo como destino turístico, y articular los actores que intervienen en la

actividad (comunidad, administraciones públicas, prestadores de servicios turísticos

y comerciantes) en la región (Fondo de Promoción Turística e Colombia, 2012, p.

64).

6.1.3 Dinámica local del turismo

Es importante mencionar que, si bien es cierto que casi todos los municipios del Suroeste

presentan algún tipo de potencialidad turística, también es cierto que existen algunos con mayores

dotaciones, equipamientos y posibilidades para desarrollar competitivamente estas ventajas

comparativas. Jardín sobresale como turístico al ser un centro importante de distribución,

especialmente su casco urbano. Andes y Ciudad Bolívar sobresalen por la producción cafetera.

Puede afirmarse que cuentan con una capacidad turística limitada y cumplen además funciones de

“escala” y de “excursión”. Támesis es un municipio relativamente lejano, no sólo de Medellín, sino

también de los municipios mencionados. Su capacidad en infraestructura turística es aún limitada

si se le compara con la de Jardín. Sin embargo, hacia el futuro se vislumbra como epicentro de

importantes proyectos agro y ecoturísticos y de turismo de aventura.

Los principales servicios turísticos que se ofrecen en la subregión son: alojamiento,

restaurante, transporte y más recientemente se ofrecen servicios especializados como actividades

de deporte extremo y turismo de salud. De los cuatro municipios, Jardín puede considerarse como


el de mayor desarrollo en infraestructura turística, contando con un gran número de hoteles que

han logrado avanzar en su consolidación. Además de impulsar el desarrollo de nuevas actividades

turísticas como las trucheras y la finca-hotel que ofrecen un alojamiento alternativo, el municipio

tiene reconocimiento a nivel departamental por su plaza principal que fue declarada patrimonio

arquitectónico.

El municipio de Andes puede considerarse como un centro de escala, por ser paso obligado

hacia Jardín y núcleo comercial y de transporte en la zona. Cuenta con una infraestructura hotelera

básica, que permite alojar a los turistas en temporada alta, cuando Jardín o Ciudad Bolívar no

alcanzan a cubrir la demanda de alojamiento. También aloja a la mayoría de comerciantes que

pernoctan en la subregión. Su mayor desarrollo en cuanto a infraestructura turística está dado con

las fincas hoteles, por ser gran productor de café en el departamento y tener la cooperativa de

caficultores más consolidada del país, estas finca-hoteles ofrecen a los turistas alojamiento,

alimentación y la posibilidad de conocer en detalle el proceso productivo del café e interactuar con

los recolectores.

Ciudad Bolívar basa su economía en la producción agropecuaria, contando con una buena

infraestructura hotelera, acorde con la baja demanda actual. Posee reconocimiento como destino

turístico a nivel departamental, pero aún no tiene paquetes turísticos ni actividades específicas para

ofrecer a los visitantes. Támesis posee atractivos naturales que están empezando a ser utilizados

por empresarios particulares, en actividades como el turismo de aventura donde se práctica

canotaje, torrentismo, escalada, rapel y canopy y el turismo de salud que se ofrece en dos Spa con

una oferta amplia de actividades estéticas y psico-físicas, ambos combinados con caminatas

ecológicas y actividades de aprovechamiento del paisaje que permiten la utilización razonable y la

conservación del medio. El municipio cuenta con infraestructura hotelera, pero será necesario

ampliarla y mejorarla en el corto plazo. Se está construyendo un cable de transporte turístico que

permitirá el aprovechamiento del paisaje y seguramente atraerá un mayor número de turistas. Es

importante resaltar la actividad cultural del municipio, que presenta una importante dinámica en la

subregión y el potencial aprovechamiento de la zona de petroglifos hallados en una vereda del

municipio y que pueden ofrecerse como destinos turísticos.


La actividad turística es una importante fuente de empleo para los municipios

referenciados: La mano de obra utilizada en las empresas es en un 90% del

municipio. El problema es que la mayoría de estas personas no se encuentran

capacitadas para la actividad, lo que implica invertir tiempo y dinero en la

capacitación de cada nuevo empleado. Los empresarios reconocen como entidades

capacitadoras en temas de turismo al SENA y la Cámara de Comercio de Medellín

para Antioquia – Sede Ciudad Bolívar, quienes ofrecen programas cortos

deformación, pero no existe una oferta de formación especializada (Corporación

Turística del Suroeste Antioqueño, 2014, párr 9).


7. Factor Soporte

7.1 Antecedentes

En el nuevo escenario mundial, el departamento de Antioquia ha optado por la

implementación de un modelo de desarrollo endógeno, a partir de la potenciación

que los actores sociales e instituciones locales y regionales puedan hacer de las

riquezas propias. En ese orden de ideas las condiciones internas del Departamento

pasan a determinar las características propias de su plataforma competitiva. En ese

modelo es determinante el aprovechamiento integral, humanitario y sostenible de la

diversidad natural y cultural en cada una de sus subregiones mediante su

transformación permanente a través del conocimiento y de la investigación; es decir,

mediante los procesos de innovación y agregación de valor que el capital humano y

social puedan hacer a esos recursos (CICtourGUN, 2014, p. 10).

En estas condiciones, no necesariamente todas las actividades económicas que han

hecho fuerte presencia en la economía antioqueña serán las que tengan permanencia

en el contexto globalizado del futuro y por el contrario al confrontar los recursos y

atributos de nuestra oferta frente a las tendencias y oportunidades de los mercados,

repuntan nuevos sectores con perfiles más ventajosos de competitividad y con

niveles de extracción ambiental menos críticos (Cámara de Comercio de Medellín

para Antioquia, 2011).

Esta nueva mirada a las riquezas presupone el salto del simple aprovechamiento agrícola

hacia el uso sostenible de los recursos naturales y de los servicios ambientales, de la conservación

y utilización del agua, de la optimización de los recursos mineros, pesqueros, pecuarios, de paisaje,

de artesanías y turismo ecológico.

El desarrollo del turismo tiene gran potencialidad en algunas de las regiones

Antioqueñas, por lo cual, en mayor o menor medida, se visualiza este sector como

una de sus más importantes vías de expansión económica y de generación de puestos

de trabajo. El departamento de Antioquia, ofrece una amplia y variada gama de


atractivos turísticos que conforman la base de esta actividad económica, en donde

el factor de atracción por excelencia lo constituyen las diferentes subregiones ricas

en recursos naturales y culturales con una demanda marcadamente regional y

centrada en un mercado emisor de 3,5 millones de habitantes concentrados en el

área metropolitana (Alcaldía Municipal de Guatapé, 2015, p. 12-13).

7.2 Condiciones del entorno

El Departamento de Antioquia tiene un territorio que ocupa un área de 63.612 km²,

5,6% del total nacional. Situado al noroccidente de Colombia, limita al norte con el

mar Caribe y los departamentos de Córdoba y Bolívar; al este con Bolívar,

Santander y Boyacá; al sur con Caldas y Risaralda, y al oeste con Chocó.

Antioquia se caracteriza por su complejidad física, ambiental y ecosistémica. Hacen

parte de su territorio las cordilleras Central y Occidental, tres de las cuencas

hidrográficas más importantes del país (Magdalena, Cauca y Atrato), tres parques

Nota: (Jaramillo Correa, 2017)

Figura 3. Suroeste Antioqueño


naturales nacionales (Katíos, Orquídeas y Paramillo) y una extensa costa sobre el

mar Caribe, con 323 km aproximadamente superada solamente por el departamento

de Guajira.

Está compuesto por 125 municipios, que se agrupan en nueve subregiones que a su

vez están conformadas por 25 zonas. Antioquia cuenta además con 238

corregimientos y 4.602 veredas (Asamblea Departamental de Antioquia , 2012, p.

12).

De acuerdo con el documento Perfiles Subregionales elaborado por el PLANEA y recogido

por la Agenda Interna para Antioquia, cada subregión del departamento tiene una caracterización

que define limitaciones, potencialidades y complementariedades, así:

El Suroeste antioqueño será, en el año 2020, una subregión plenamente desarrollada

en los campos agropecuarios y agroindustrial, en paz y en armonía con la naturaleza.

Aporta el 4.8% a la economía departamental. Es conocida como una región cafetera

(genera el 51.3% de la producción de café de Antioquia, aproximadamente la quinta

parte de la caficultura nacional). Hace parte del eje cafetero colombiano. La crisis

de esta actividad se ha reflejado en la dinámica de la economía local. Una amplia

variedad de bienes necesarios para la alimentación de la población vinculada al

cultivo de café, complementa esta estructura.

Recientemente ha ganado importancia la producción de frutas, producto dinámico y

con gran proyección en los mercados interno e internacional. La forma

predominante de economía campesina, ha contado con un sistema institucional de

apoyo (la Federación Nacional de Cafeteros), que le ha garantizado precios y

asistencia técnica al productor, además de infraestructura física y social, así como

la comercialización interna e internacional del grano. Las buenas condiciones de los

campesinos dedicados a la caficultura, la densidad de poblamiento y la existencia

de centros urbanos de importancia, se expresan en una demanda importante en la

región. Esto explica la estructura diversificada de la economía subregional (Alcaldía

de Medellín, 2006, p. 46).


7.3 Principales aspectos fisiográficos y socioculturales del suroeste

El Suroeste antioqueño se encuentra localizado entre la vertiente oriental de la

cordillera Occidental y la vertiente occidental de la cordillera Central, que

conforman el cañón del río Cauca y la cuenca del río San Juan, al suroccidente del

departamento de Antioquia. Limita por el norte con el Valle de Aburrá, al oriente

con los municipios de El Retiro, La Ceja y Abejorral; al sur con los departamentos

de Risaralda y Caldas y al occidente con el municipio de Vigía del Fuerte y el

departamento del Chocó. Posee una extensión de 6.733 km2 (10.44% del área

departamental) y la conforman 4 zonas cada una con varios municipios (Rivas

Arciniegas, 2016, párr. 10):

San Juan: Andes, Betania, Ciudad Bolívar, Hispania y Jardín.

Penderisco: Betulia, Concordia, Salgar y Urrao.

Sinifaná: Amagá, Angelópolis, Fredonia, Titiribí y Venecia.

Cartama: Caramanta, Jericó, La Pintada, Montebello, Pueblo Rico, Santa Bárbara,

Támesis, Tarso y Valparaíso (González Agudelo, 2015, p. 1).

El territorio del Suroeste antioqueño, tierra de colonizadores paisas, comprende una

extensa zona de alta montaña, en muchísimas áreas impresionantemente quebrada,

que hace pensar en las proezas de sus colonizadores, zona que hoy transitan los

habitantes actuales que mantienen muchas de las tradiciones de sus antepasados. El

Suroeste antioqueño posee muchas tierras ricamente privilegiadas y muchos pisos

térmicos desde caliente hasta frío.

La dinámica física del suroeste se estructura por el curso del río Cauca en su tramo

medio, recorriendo la región desde el sur, en límites con el departamento de Caldas

en la desembocadura del río Arquía, hasta la parte norte de la región un poco más

allá de la desembocadura de la quebrada Quebradona o San Mateo en el municipio

de Betulia. El principal afluente del río Cauca es el río San Juan, que atraviesa la

cordillera Occidental. Desde el municipio de Andes hasta la desembocadura en el

río Cauca a un kilómetro de Bolombolo (Rivas Arciniegas, 2016, párr. 13-15).


Sus principales actividades económicas son la caficultura, la minería de carbón, el

turismo, la producción de plátano, caña panelera, frutales, fríjol, hortalizas, yuca,

papa y maíz; así mismo, la ganadería, la industria maderera y el comercio

constituyen otros renglones de la economía (Wikipedia , s.f., párr. 6).

Según la Encuesta de Calidad de Vida de Antioquia 2009 (Gobernación de Antioquia,

20106) en el Suroeste viven 375.371 habitantes, de los cuales la mayoría se encuentran en la zona

de San Juan con 100.113 habitantes, la segunda zona más poblada es Penderisco con 97.366

habitantes y en las zonas de Sinifaná y Cartama habitan 85.797 y 92.095 habitantes

respectivamente. Sobre esta población el perfil indicaba que un alto porcentaje (cerca del 42%) se

encontraba entre los cero (0) y los 19 años.

Según el –NBI– Necesidades Básicas Insatisfechas, el cual presenta el porcentaje de

personas o de hogares que tienen insatisfecha una o más necesidades definidas como básicas para

subsistir (vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso mínimo), indica que el Suroeste

presenta un 31,5% de su población en condición de pobreza y un 8,31%en condiciones de miseria,

siendo mayor estos indicadores en las zonas rurales (38,52% de pobreza frente a un 23,9%en la

zona urbana) y 11,18% de miseria en zonas rurales frente a un 5,16% en la zona urbana. La zona

con el NBI más alto es Penderisco, con un 40,84% de su población en condición de pobreza.

En términos de educación, la tasa de analfabetismo es alta en el Suroeste para personas

mayores de 15 años. El 12,28% de esta población es analfabeta. La cobertura en salud, entre

régimen subsidiado y contributivo es de 83.4%, comparado con el departamento que es del 5,40%

y el Valle de Aburrá de 2,18%. La zona de Sinifaná la que posee la cobertura más baja con 77,6%

mientras que la de Cartama tiene la más alta con 90.23%; sin embargo, la cobertura es mucho

menor con respecto al Departamento y al Valle de Aburrá con 92,52% y 94,36% respectivamente.

En el Suroeste el 44,8% de las viviendas disponen del servicio de agua potable mientras

que el Valle de Aburrá cuenta con el 95,3%. La cobertura de alcantarillado es de 66%. En cuanto

al servicio de energía el 99,2% de las viviendas poseen cobertura. Con respecto a la recolección de

residuos sólidos sólo el 60,5% de las viviendas cuentan con el servicio.


8. Andes

Figura 4. Bandera Municipio de Andes

Figura 5. Escudo Municipio de Andes

Nota: https://bit.ly/2K4fBdW Nota: https://bit.ly/2K6Nkq6

Localización:

Situado en la cordillera Occidental de los Andes Colombianos; en el extremo

suroccidental del departamento de Antioquia, Está ubicado a 1.350 msnm, su

temperatura media es de 22 °C, dista 117 km de la ciudad de Medellín, posee una

extensión de 403,42 km la mitad de ellos corresponde al clima frío; 45% al clima

medio y solamente el 5% al clima cálido. El alcalde de Andes es Jhon Jairo Mejía

Aramburo. Cuenta con cinco corregimientos bien consolidados y dos

corregimientos en proceso de formación, los cuales están divididos en 63 veredas.

La riqueza hidrográfica del municipio de Andes, la constituye las quebradas y

cañadas que con cauces diferentes son los principales ordenadores físicos y, a su

vez, algunos de ellos demarcan los límites municipales. Pero es el río San Juan el

principal canal colector de todas las aguas de la región.

Alfabetismo: Zona urbana: 88.3% Zona rural: 80.1%

Está conformado por 27 barrios, 78 veredas.

https://es.wikipedia.org/wiki/Antioquia

https://es.wikipedia.org/wiki/Msnm

https://es.wikipedia.org/wiki/Km

https://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Km%C2%B2

https://es.wikipedia.org/wiki/Alcalde_de_Andes_(Antioquia)


Cada zona del municipio está clasificada dependiendo del nivel de ingresos de sus

residentes, el entorno urbano de la zona y el contexto urbanístico. Esto con el fin de

identificar zonas de acción y distribuir los subsidios de los servicios públicos, es

donde el municipio se subdivide en 3 estratos socio-económicos, siendo el 1 el más

bajo y el 3 el más alto (Wikipedia, s.f., párr.1, 87, 94 ).

8.1 Economía

El café es la base de la economía del municipio, Otras alternativas de producción

que se evidencian en la zona son: cultivos de caña de azúcar, plátano, banano, maíz,

fríjol, yuca, frutales cítricos, aguacate, mango nativo, guayaba, papaya, lulo, mora

de castilla, tomate de árbol, brevas y tomate; en cuanto a las hortalizas, buena parte

de las viviendas rurales cuentan con huertas familiares donde predominan la cebolla

junca, el cilantro, el repollo y las aromáticas.

En cuanto a la parte pecuaria Andes cuenta con ganadería bovina extensiva de doble

propósito (67%) con ganado cebú y sus cruces comerciales, ganado de carne (33%)

con un total de 6.480 cabezas.

En porcicultura, Andes cuenta con 9.215 cerdos entre ceba y cría, en Piscicultura,

tiene 180 estanques de agua con un promedio de 3 ha en espejo de agua.

El sector de la apicultura ha perdido fuerza en el municipio, debido a las altas

densidades de siembra, africanización de la abeja y fumigaciones químicas contra

las plagas como la broca y la roya del café; por lo que, en la actualidad, solo cuenta

con 250 colmenas, de 8 apicultores.

En el sector avícola, el municipio cuenta con 30.000 aves entre engorde y ponedoras

(Wikipedia, s.f., párr. 145-149).


8.2 Esperanza de vida

Con fuente DANE proyección poblacional 2011 en el municipio de Andes al año para la

mujer es de 76,45 años y para los hombres de 72,75 años.

Tabla 1.

Esperanza de vida municipio de Andes

Nota: DANE, 2015

8.3 Educación

En educación media (2014) que solo alcanzo el 30% muy por debajo del departamento

(41,8%) y de la región (41,1%) la meta para el 2018 es del 42,1%. El alfabetismo en mayores de

15 años, que fue el 15,5% (2015).

Se pone en evidencia que en Andes no alcanzo los “objetivos del milenio” y en el aspecto

se encuentra lejos de los actuales “objetivos del desarrollo sostenible”, de tener una cobertura del

100% en la educación primaria que solo alcanza el 94,1 % y es particularmente baja la tasa bruta

de cubertura en educación preescolar con un 70,8%; en el país se tenía como objetivo en el 2015

tener una cobertura en educación media del 70,8% en Andes la meta neta solo llego hasta el 30%

y la bruta al 66%.

Uno de los problemas graves es la movilización de los alumnos en las áreas rurales por las

grandes distancias a la correspondiente institución educativa, cuya distancia desmotiva el ingreso;

motivo por el cual, para superar esta situación de descolarización en el campo y aumento de la

brecha social en educación y problemas de alfabetismo rural, se requiere que el estado contribuya

con el transporte escolar.


8.4 Salud

Baja cobertura de acceso de la población al agua potable y saneamiento básico,

especialmente en la parte rural; desnutrición y malnutrición infantil; inadecuadas condiciones de

las viviendas y espacios públicos, incremento de ruido; riesgo biológico asociado a la presencia de

vectores y la tenencia no responsable de animales de compañía de la vida silvestre; en el campo

hay especiales situaciones de riesgo químico por la utilización masiva e imprudente de sustancias

y productos químicos como abonos, fungicidas, insecticidas entre otros problemas de salud

asociados al conflicto armado y sus consecuencias, que han debilitado el tejido social, comenzando

por el ser individual, su familia y sus comunidades que vulneran la calidad de vida en cuanto a las

necesidades básicas del ser humano.

La mayor parte de la prestación de servicios de salud se realiza por medio del régimen

subsidiado el cual tiene 29,352 afiliados según cifras a octubre del 2015; mientras que el

contributivo tiene solo 8.591 afiliados.

8.5 Agua potable y saneamiento básico

la cobertura del servicio de acueducto en el área urbana es del 94,75%.

La cobertura del servicio de alcantarillado en el área urbana es del 82,32% la planta de

tratamiento de aguas residuales del municipio tiene una cobertura del 65% y garantiza una

pureza al salir del 58%

El servicio de aseo en la zona urbana, tiene cobertura del 97,44%

8.6 Cultura

Hay una importante población mayor a 1.100 personas vinculadas a programas como

“Andes pinta”; “Danzantes” tiene 870 personas y la “Escuela de Música” 500 personas que no

cuentan con los espacios adecuados para desarrollar sus actividades culturales.


Tabla 2.

Cultura en la región municipio de Andes

Nota: Anuario Estadístico de Antioquia, 2013

8.7 Conflicto Armado y Seguridad

Tabla 3.

Víctimas del conflicto Armado Municipio de Andes


Nota: Secretaria de Gobierno 2016

8.8 Turismo

La importancia del fomento de los espacios culturales y el turismo, su promoción y el apoyo

para el aprovechamiento del turismo y fomento de empresas con el respaldo del municipio y la

promoción de Andes como destino turístico aprovechando el potencial agro y eco turístico de la

región. Elaboración de material de promoción turística como guías, mapas, rutas, afiches plegables.

8.9 Sistema vial urbano y rural

Andes, tiene 400 kilómetros de red vial, conformada por la Troncal del Café, Red Vial

Departamental y Municipal. El sistema vial rural lo conforman, además, los caminos reales, los

caminos peatonales y los senderos, siendo éstos de gran importancia para la comunicación y el

intercambio entre corregimientos y veredas.

Se requiere la pavimentación de vías urbanas, priorizando la ampliación – y pavimentación-

de la ampliación vehicular a doble carril desde el puente de Jardín y desde la estación La Virgen

hacia la zona centro para resolver un conflicto de tránsito en el acceso a Andes.


8.10 Movilidad peatonal

Al respecto se detecta la necesidad de ampliar y mejorar la red vial peatonal de la parte

urbana de Andes en lo que respecta a los flujos entre el parque principal: con el parque de San

Pedro; la estación Santa Rita; la estación Jardín y el Terminal de transportes.

8.11 Telefonía

Existe el servicio de telefonía en el casco urbano servicio que presta EPM por medio de

EDATEL el cual tiene una excelente cobertura en el área urbana y muy poca en la rural.

8.12 Servicio de gas

Tiene cobertura en la parte urbana y es inexistente por red en el área rural.

8.13 Sector Ambiental

Andes proteja, divulgue la importancia ambiental y “Declare el sistema de parques y

reservas naturales del Municipio”, acompañado de procesos educativos a la población andina que

estimulen el crecimiento de una cultura conservacionista y protectora del patrimonio natural

municipal en los farallones del Citará y la Cuchilla Jardín-Támesis. Se presenta una disminución

de los bosques nativos, por el proceso de ampliación de la frontera agrícola, en detrimento de los

recursos Naturales.

El municipio de Andes tiene un alto desarrollo rural, producto de una gran población que

ha buscado su sustento en la producción agrícola y pecuaria, prioritariamente en el monocultivo

del café. Al adentrarse la producción minera y la explotación forestal, en el bosque nativo han

deteriorado los recursos, agua, suelo, fauna y flora, esto, acompañado por la escasa cultura

ciudadana, la introducción de mascotas y fauna silvestre a la ciudad y la deficiente presentación de

los servicios públicos, ha generado altos impactos sobre los recursos agua, suelo, paisaje y aire en

la cabecera y los centros poblados.


En Andes los principales problemas ambientales que amenazan el recurso hídrico son: la

contaminación de las fuentes de agua por actividades agropecuarias; potencializado por la

reducción de las lluvias y sequías o las inundaciones, ocasionados por la variabilidad y el cambio

climático; los procesos de pérdida y degradación de bosques, por la erosión por altas pendientes o

por el uso inadecuado de los suelos


9 Jardín

Figura 6. Bandera Municipio de Jardín

Figura 7. Escudo Municipio de Jardín

Nota: https://bit.ly/2JZvBxs Nota: https://bit.ly/2JZvBxs

9.1 Localización

El municipio de Jardín se localiza en la región Suroeste del departamento de

Antioquia, en un territorio quebrado entre el río San Juan y un ramal de la cordillera

occidental. Se encuentra a una distancia por carretera de la capital del departamento

de Antioquia (Medellín), de 134 kilómetros. Su cabecera se localiza a 1.750 metros

de altura sobre el nivel del mar y presenta una temperatura promedio de 19 grados

centígrados.

Limita por el norte con los municipios de Andes, Jericó y Támesis, por el este con

el mismo municipio de Támesis, 134 kilómetros de la ciudad de Medellín, Posee

una extensión de 230kilómetros cuadrados (Alcaldía Municipal de Jardín en

Antioquia , 2018, pàrr 16-17).

9.2 Población

En el municipio de Jardín, se cuenta con una población de 13.748 habitantes según el DANE

para la proyección de 2015; el 52% situado en la zona urbana y el 48% restante en la zona rural,

con una densidad de población de 64 habitantes por kilómetro cuadrado.

https://es.wikipedia.org/wiki/Andes_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Jeric%C3%B3_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/T%C3%A1mesis_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/T%C3%A1mesis_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro

https://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn_(Antioquia)


Tabla 4.

Población Municipio de Jardín

Nota: Proyección poblacional por área para 2015. DANE

La pirámide poblacional del municipio de Jardín, se muestra de manera descendente,

evidenciando el mayor número de personas en los grupos de edad de 10 y 24 años, después tiende

a disminuir porque la población joven del municipio se desplaza en busca de oportunidades de

empleo y educación. Los grupos de edad mayores de 24 años y menores de 79 años se presentan

en menores proporciones, ya que migran del municipio para ciudades más grandes ya sea por

razones académicas o mejores condiciones laborales. Sin embargo, el grupo que más sobresale en

la pirámide son los mayores de 80, ya que Jardín es uno de los municipios preferidos por la

población adulta mayor para descansar y pasar los últimos años de sus vidas.

Figura 8. Población de hombres y mujeres Municipio de Jardín

Nota: Fuente SISBEN, corte marzo de 2015.


9.3 Educación

El municipio de Jardín cuenta con tres Instituciones Educativas y 16 Centros Educativos

Rurales, los cuales ofrecen básica primaria, secundaria, media y alfabetización de adultos que

beneficia a 1.539 estudiantes de la cabecera municipal y las veredas aledañas. A junio de 2015,

cuenta con 56 docentes, tres coordinadores y un rector; tiene dos aulas de sistemas dotadas por los

diversos programas como Computadores para Educar, Antioquia Virtual y dotación de la Alcaldía.

Para la media técnica existe un convenio con el SENA en operaciones comerciales y financieras,

de los cuales los jóvenes trabajan con módulos en los grados décimo y once. Otra sede que cuenta

en total 931 estudiantes beneficiados a junio de 2015, articulada con el SENA, Esta Institución

ofrece la media técnica en explotaciones agropecuarias ecológicas. Además, tienen la oportunidad

de continuar sus estudios tecnológicos en el SENA y posteriormente la carrera de ingeniería

agropecuaria en el politécnico Jaime Isaza Cadavid.

9.4 Cultura

Cuenta con monitores de teatro y artes plásticas que permite fortalecer los procesos de los

grupos culturales y promueve la participación en eventos.

Hay escuelas de música, grupo de teatro, grupo de danzas, grupo de rock, taller de pintura

y artes plásticas, club de fotografía, además cuenta con el centro de historia, el consejo municipal

de cultura, LABS Antioquia joven, proaves y cultivarte.

9.5 Turismo

El Municipio de Jardín es considerado centro turístico de la Región del Suroeste por

sus diversos atractivos culturales, naturales y construidos. Su imagen a nivel

regional y nacional en diferentes campos como el arte y la cultura, la idiosincrasia

amable y hospitalaria de su gente, su bello paisaje, la tranquilidad que se respira en

su ambiente, la tradición cívica y la belleza de sus mujeres, se fortaleció

enormemente por la declaración como Monumento Nacional por su templo y su

plaza durante el gobierno de Belisario Betancur. Además de su belleza

arquitectónica y cuidado ecológico, Jardín es un pueblo limpio y ordenado,

https://es.wikipedia.org/wiki/Turismo


enmarcado en frescos paisajes montañeros que armoniza con la calidad del grupo

humano que lo habita. Por lo anterior, Jardín cuenta actualmente con una gran

infraestructura que le permite al turista una estadía cómoda y placentera (Museo

Clara Rojas Pelàez , s.f., p. 45).

El turismo forma parte determinante en la economía del municipio, al punto que se ha

convertido en el segundo renglón de la economía, principalmente hablando desde dos componentes

fundamentales: un recurso ambiental incalculable, además, por una conservación arquitectónica

privilegiada y la declaratoria de Patrimonio Nacional por parte de la Nación en 1985. Su reciente

inclusión en la Red de Pueblos Patrimonio de Colombia, fortalecen este aspecto, unido con la de

municipio de interés turístico realizada por el Ministerio de Comercio en el año 2007 a través de la

Resolución 0348.

El municipio se encuentra en procesos de fortalecimiento en el área de turismo con

diferentes organizaciones y entidades expertas en temas como seguridad turística, infraestructura

turística, organización de los prestadores de servicios y operadores turísticos. Además del

Acompañamiento a Bureau Medellín en la toma de escenas para la promoción del destino turístico

Jardín.

9.5.1 Fiestas

Concurso nacional Jardín de Oro Tríos de música andina colombiana

Fiestas de la Rosa, que se celebran en la primera semana del mes de enero.

Fiestas Patronales de la Inmaculada Concepción, primera semana de diciembre

Semana Santa, sin fecha fija en marzo o abril

Feria del Arte, primer puente de junio.

9.5.2 Gastronomía

Típicamente, el plato esencial son las Truchas recién pescadas en Las Trucheras, a

sólo 5 kilómetros de la cabecera, donde el visitante puede realizar su propia

pesquería de este suculento pez, y hacerlo preparar a su antojo según recetas que los

servidores recomendarán. Las Trucheras, en Jardín, son un producto bandera. Existe

https://es.wikipedia.org/wiki/Fiesta

https://es.wikipedia.org/wiki/Rosa

https://es.wikipedia.org/wiki/Inmaculada_Concepci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Semana_Santa

https://es.wikipedia.org/wiki/Arte

https://es.wikipedia.org/wiki/Trucha


también la truchera molienda la Argelia donde se puede disfrutar de la elaboración

de la panela, la cocina típica antioqueña, entre ella la internacional Bandeja

paisa, asados y una gran variedad de cocina internacional dado el alto índice de

hotelería y turismo (Wikipedia, s.f., párr. 21).

9.6 Energía

El servicio de energía en el municipio tiene una cobertura del 99% en el área urbana y rural,

el cual es administrado por Empresas Públicas de Medellín -EPM.

Debido al alto costo de la energía, gran parte de la población del área urbana y aún del área

rural, cocina con gas; el cual es suministrado mediante pipetas y entregado a domicilio por

diferentes entidades y recientemente se implementa el servicio de gas por red.

9.7 Acueducto y alcantarillado

El municipio de Jardín cuenta en la zona urbana con una cobertura de 99% en acueducto,

servicio que es suministrado por la empresa Ingeniería Total desde hace más de 20 años.

El área rural del municipio en su mayoría cuenta con agua tratada de aproximadamente

nueve (9) acueductos veredales.

9.8 Medio Ambiente

Hoy, alcanzan una presencia de incalculable valor histórico, paisajístico y

recreativo, que realzan los rasgos naturales por medio del contraste de senderos,

cercas, portadas; por la variedad de árboles, arbustos y flores que los delimitan; por

los puentes de madera cubiertos sobre ríos y quebradas, muchas de las cuales, con

su transparencia y frescura, recrean visualmente al caminante y hacen la delicia de

los paseos familiares (Alcaldía Municipal de Jardín en Antioquia , 2018 párr. 22).

https://es.wikipedia.org/wiki/Bandeja_paisa


https://es.wikipedia.org/wiki/Asado

https://es.wikipedia.org/wiki/Gastronom%C3%ADa


9.9 Movilidad

En la cabecera municipal se ha implementado un sistema de transporte llamado

“Motoratón” que cumple funciones de taxi urbano, con cobertura del 100% en el área urbana y se

extiende hacia algunas vías en muy buen estado del área rural.

Para el área rural el transporte se da principalmente en escaleras, chiveros o caminando.

9.10 Economía

Lo económico constituye una práctica humana fundamental en el desarrollo de los

individuos y de los pueblos. En la reconstrucción y la descripción del aspecto

económico del municipio de Jardín, se nos presentan elementos que nos llevan a la

más remota tradición de nuestras comunidades indígenas y que aún permanecen

vivas en el quehacer cotidiano de los habitantes de las veredas jardineñas. La

agricultura determinada por el cultivo de la fértil tierra de Jardín con el fríjol, la

yuca, la papa y el maíz, ha permanecido desde el mundo antiguo.

El campesino jardineño, continúa labrando y cultivando su suelo para el sustento de

su familia.

La caña de azúcar sigue conservando supremacía en el panorama de la producción,

con toda su dimensión de cultivo, producción, transporte, mercadeo y consumo.

Esto se encuentra asociado a la existencia de Trapiches Paneleros en diversos

sectores del área rural del territorio municipal, entre los que se destacan el Trapiche

Panelero del Resguardo Indígena de Cristianía.

La diversidad de pisos térmicos, su hidrografía, su ecología vegetal y su capacidad

de uso de la tierra, le proporcionan una gama bastante amplia de posibilidades de

producción agropecuaria.


En la actualidad, su principal producto es el café con 1.700 hectáreas de cultivo,

seguido del plátano con proporciones iguales, la caña de azúcar con 45 hect., el lulo

con 42 hect., y el fríjol con un total de 35 hect. La reactivación de la siembra en

terrenos de “Industrias El Rancho”, en esta ocasión con mazorquitas, ha generado

alrededor de 100 empleos. La fertilidad del suelo jardineño ha resistido a la tala de

sus bosques, sus vías y quebradas son aun patrimonio ecológico del departamento.

La Actividad Pecuaria se refiere básicamente a actividades ganaderas, porcícolas,

avícolas y piscícolas. Todas ellas se realizan en el Municipio de Jardín,

sobresaliendo la piscicultura que ha venido a diversificar y enriquecer la economía

jardineña, con la explotación de crías intensivas de trucha, destacándose a nivel

regional.

En la cabecera municipal se encuentra el sector representado por confecciones de

ropa, panaderías, talabarterías, carpinterías ebanisterías, etc., los cuales le generan

empleo a la comunidad urbana. Además, se realizan actividades entre sus diferentes

procesos mercantiles, siendo los más importantes restaurantes y cafeterías. Le

siguen en su orden: venta en graneros, salsamentarías y legumbrerías.

Otras actividades son las de servicio social, las comerciales y las bancarias.

Las entidades bancarias que prestan sus servicios en el municipio son:

Banco Agrario, Bancolombia.

El turismo también forma parte importante en la economía del municipio. (Alcaldía

Municipal de Jardín., 2012, pp. 24-26).

9.11 Vías de comunicación

Aéreas: No posee

Terrestres: Troncal del Café

Fluviales: No posee


10. Hispania

Figura 9. Bandera Municipio de Hispania

Nota: https://bit.ly/2tkEbQj

El municipio de Betania erigió como corregimiento en 1928 a Hispania, con una

extensión aproximada de 32 km2, rodeado este por los ríos San Juan, Tapartó, los

altos de las cruces y la Italia, el rio pedral y la cordillera de la cometa en los límites

con Ciudad Bolívar, llegando hasta remolino. Su población era de 1724 moradores,

en la zona urbana y 2632 en la zona rural (Coordiacón de Cultura y turismo, 2013,

p. 14).

10.1 Localización

Localizado en la subregión Suroeste del departamento de Antioquia. Limita por el

norte con los municipios de Bolívar y Pueblo rico, por el este con el municipio

de Pueblo rico, por el sur con los municipios de Andes y Betania y por el oeste con

los municipios de Betania y Bolívar. Su cabecera dista 98 kilómetros de la ciudad

de Medellín, capital del departamento de Antioquia. El municipio posee una

extensión de 58 kilómetros cuadrados se compone de 11 veredas (Wikipedia, s.f.,

párr. 1).

https://es.wikipedia.org/wiki/Suroeste_antioque%C3%B1o


https://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_Bol%C3%ADvar_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Pueblorrico

https://es.wikipedia.org/wiki/Pueblorrico

https://es.wikipedia.org/wiki/Andes_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Betania_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Betania_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_Bol%C3%ADvar_(Antioquia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn



10.2 Población

Según las proyecciones DANE la población al año 2015 del municipio de Hispania es de

4.874 habitantes, distribuidos de la siguiente manera: 3238 en el suelo urbano y 1636 en el suelo

rural, de acuerdo a las proyecciones de DANE, el incremento de la población ente el año 2013 ,

2015 y la proyección para el año 2020 es del 3%.

Tabla 5.

Población por grupo de edad Municipio de Hispania

Nota: DANE (015).

10.3 Esperanza de vida

La esperanza de vida es expresión del desarrollo socioeconómico del país, el

desarrollo integral del sistema de salud, representa el número de años promedio que

se espera que un individuo viva desde el momento que nace, si se mantienen estables


y constantes las condiciones de mortalidad (Municipio de la Plata Huila, 2014. P.

42).

Se observa que gradualmente viene aumentando la esperanza de vida de la población

Antioqueña. Para el censo de 1985 cuando nacía un Antiqueño, indiferente de su sexo, se esperaba

que viviera 67 años, actualmente se espera que viva 75 y específicamente para el caso de las

mujeres, la esperanza es superior, de 78 años.

10.4 Economía

En el municipio de Hispania la economía se basa principalmente en el sector agrícola y

pecuario siendo el cultivo de café y la ganadería boina las producciones más representativas de este

municipio, igualmente se pueden evidenciar a menor escala producciones de caña, plátano, árboles

frutales y maracuyá, y por la parte pecuaria también sobresalen la porcicultura y la avicultura.

El área dedicada a los cultivos agrícolas es de 1284.5 hectáreas es decir el 22% del territorio

rural que es 5729 hectáreas, el café es el cultivo que más área abarca con un total de 1119.5 ha en

los cuales se cultivan una cifra cercana a los 6 millones de árboles de café.

Respecto al cultivo de caña en el municipio existen 68.5 hectáreas dedicadas a esta

producción, de las cuales se obtiene un rendimiento promedio de 4500 kg/ha. El plátano es otro de

las producciones que ha venido cogiendo importancia, especialmente en asocio con el cultivo de

café, existen en Hispania alrededor de 639 hectáreas en donde se maneja el asocio café-plátano.

De las 5729 hectáreas que comprende el área rural del municipio de Hispania,

aproximadamente 3740 hectáreas son utilizadas en pastos para la ganadería es decir el 65% del

área total rural.

10.5 Cultural

La cultura en el municipio está en un proceso de des atascamiento, a pesar que en otros

tiempos se contaba con innumerables grupos folclóricos y culturales, este retroceso deja inactivo

al municipio en este campo. El municipio a través de su historia ha tenido diversas celebraciones

o fiestas tradicionales, entre ellas están:


“Fiestas del Samán

Fiestas de la Virgen del Carmen

Encuentro Regional de Danzas y Chirimías

Fiestas pro-Hospital” (Wikipedia, s.f., párr. 21)

En Hispania es muy abundante la cocina típica antioqueña, como la bandeja paisa, al igual

que los asados.

10.6 Demografía

Aun que es relativamente un municipio pequeño, Hispania cuenta con la siguiente

población:

“Población urbana: 3159

Población rural: 1964

Población total: 5123 habitantes, (fuente sisben)

Alfabetismo: 81.5% (2005)2

Zona urbana: 85.2%

Zona rural: 74.8%” (Wikipedia, s.f., párr. 18)

10.7 Etnografía

Según las cifras presentadas por el DANE del censo 2005, la composición etnografica2 del

municipio es:

Mestizos & blancos (92,5%)

Afrocolombianos (7,1%)

Indígenas (0,4%)

10.8 Climatología

Hispania tiene una altura en su cabecera municipal de 1.000 msnm, pero en todo se territorio

se encuentra en un rango entre 950 y 1900 msnm.

https://es.wikipedia.org/wiki/Fiesta

https://es.wikipedia.org/wiki/Virgen_del_Carmen

https://es.wikipedia.org/wiki/Danza

https://es.wikipedia.org/wiki/Hospital


https://es.wikipedia.org/wiki/Asado


El municipio tiene una temperatura promedio de 24°C, pero cuenta con dos zonas de vida

definidas y determinadas por la cercanía a lo farallones de citará y por la vegetación presente.

10.9 Condiciones actuales del sistema turístico

La administración municipal de Hispania, optó por la formulación de la respuesta en torno

al turismo aprovechando las condiciones naturales que posee y que facilitan la explotación de esta

actividad, haciendo las inversiones necesarias, pero, ajustadas a la realidad y las posibilidades

municipales. El turismo representa una gran fuente de ingresos para muchos municipios

colombianos y en especial a aquellos del suroeste antioqueño como Jericó, jardín, Urrao, que

oportunamente han incursionado en esta modalidad productiva, para ellos se procedió a la

adaptación de casas, nuevas construcciones para la atención de visitantes, con el mejoramiento en

la prestación de bienes y servicios, otorgando a sus propietarios ingresos adicionales que ayudan a

mejorar y elevar la calidad de vida de sus habitantes manteniendo una actividad económica

productiva y constante.

10.10 Evaluación interna y externa

En la actualidad el municipio de Hispania cuenta con pocas personas que estén preparadas

profesionalmente para hacer el desarrollo turístico. Sin embargo, ha surgido la iniciativa de

emprender el programa de técnico en turismo dirigido a bachilleres, orientado por el Sena u otra

entidad que se acople al sistema educativo y los requerimientos de la administración municipal,

que estaría desplazando a sus profesionales hasta el municipio mismo y como objetivo fundamental

de contribuir al empoderamiento de los estudiantes, para establecer en forma clara los lineamientos

que deben manejarse en el futuro, creando las bases técnicas de iniciación del programa de turismo

en Hispania.

10.11 Atractivos turísticos

10.11.1Inventario de Recursos Turísticos Locales

Dentro de toda la riqueza natural que posee el municipio de Hispania encontramos los

Siguientes:


Balneario o charcos del rio pedral

Charcos de rio san juan

Cerro de la cruz

Cascada la cuelga

Termales del eco hotel Guaico

Parque temático de Corantioquia

Sendero Ecológico de mina vieja

Puente colgante del rio pedral

Dentro de los bienes culturales encontramos:

La casa de la cultura

Monitoria de danzas y artes escénicas

La escuela de música

Monitoria de artes plásticas

El parque de Hispania

Templo nuestra señora de las mercedes

Escenarios deportivos

10. 12 Análisis de la infraestructura

10.12.1 Oferta de alojamiento

En la actualidad son muy pocas fincas que se ofertan para el servicio turístico, como son la

Finca Villa del lago, la finca hotel villa Sofía y la finca hotel Andalucía. Quienes prestan sus

servicios empíricamente y con pocos estándares de calidad. En el área urbana solo se tiene dos fami

hoteles que brindan los servicios básicos de alojamiento.

Hispania tiene un gran potencial para alojamiento turístico, fincas que, por su estructura

física, ubicación y servicios complementarios hacen que Hispania tenga futuro en este renglón de

la economía que a nivel regional, departamental y nacional está adquiriendo fuerza y necesita

consolidarse con calidad.


11 Municipio De Ciudad Bolívar

Figura 10. Bandera Municipio de Ciudad

Bolívar

Figura 11. Escudo Municipio de Ciudad

Bolívar

Nota: https://bit.ly/2MEfl6X Nota: https://bit.ly/2MEfl6X

Escudo: Escudo de Armas de Ciudad Bolívar La plantilla del Escudo será en su

parte inferior redondeada El jefe del escudo será medio partido. El fondo del lado

diestro estará esmaltado de oro. Sobre el mismo fondo cuatro panelas de sinople

(verdes) puestas en dos palos.

Bandera: La componen tres franjas verticales iguales, la primera de color rojo, la

segunda de color blanco y la tercera de color verde. En la franja

del centro se colocará el escudo. Su partición vertical, significa rectitud en todos los

campos y aspectos (Wikipdia, s.f., párr. 1-2).

11.1 Caracterización del municipio de Ciudad Bolivar.

Con una extensión de 282 kilómetros cuadrados y una temperatura promedio de

24°C, Ciudad Bolívar se encuentra localizado la subregión del Suroeste-

Departamento de Antioquia, específicamente entre las vertientes de la Cordillera

Central y Occidental, conformadas por el cañón del río Cauca y la cuenca del río

San Juan (Alcaldía de Ciudad Bolívar en Antioquia, 2018, p. 58).

Identificación del municipio:


Nombre del municipio: Ciudad Bolívar

NIT: 890980330-9

Código DANE: 05101

Gentilicio: Ciudbolivarenses

Otros nombres que ha recibido el municipio: Quebradona, San Juan, Bolívar y Ciudad

Bolívar.

11.2 Historia Ciudad de Bolívar

Fecha de fundación: 05 de agosto de 1839

Nombre del / los fundadores: Antonio de Jesús Uribe, José María Restrepo

Jaramillo, Teodomiro Restrepo, José Vicente Uribe

Datos generales

Subregión: Suroeste

Colonización: 1839

Fundación: 1850

Erección como municipio 1869 por la ley 154

Gentilicio: Ciudbolivarense

Apelativo: Cuna de Arrieros, Capital del Suroeste

Nombres antiguos: Quebradona, Sanjuán

Municipios limítrofes: Salgar, Betania, Pueblo Rico, Tarso y Choco

Población: 28090 habitantes según el último censo del 2005

Extensión: 282 kilómetros cuadrados

Distancia a Medellín: 109 K ms

Temperatura promedio: 24° C

Altura de la cabecera municipal: 1200 m,snm


La colonización se inicia en el año 1839, por un grupo de personas que venían en

busca de tierras para así mejorar su calidad de vida y la de sus familias al cultivarlas,

fundar pueblos o abrir caminos el estado les daba los títulos de propiedad de acuerdo

a la ley de esa época.

Estos estaban conformados por familias numerosas que eran provenientes de Titiribí

y Envigado.

En 1848 se inicia la apertura de un camino que uniría el estado soberano de

Antioquia con el estado soberano del Cauca.

En 1850 se inicia el trazado de la plaza y las calles, respetan el camino y este es el

motivo por el cual el parque quedo dividido en dos fracciones

EN 1852 se entregan los primeros títulos de propiedad a los colonos

En 1861 cambia el nombre de San Juan por el de Bolívar por iniciativa de doña

Mercedes Escobar de Vélez y en honor al Libertador

En el año de 1869 se restablece como Municipio por la Ley 154

En1870 se abre la primera Escuela Pública

En 1872 se inicia la construcción del Templo actual y se termina en 1915

En 1884 se funda el primer hospital debido a la epidemia de viruela que azotaba la

población

En 1888 se inaugura el telégrafo siendo el primer telegrafista el señor José Jesús

Calle Vélez

El 29 de Julio de 1915 se inaugura la luz eléctrica

En 1933 se inaugura la carretera Remolino - Bolívar

En 1961 el señor Pedro Pablo Puerta logra por medio de la ordenanza 019 el título

de Ciudad Bolívar (Wikipedia, s.f., párr. 2-10).

11.3 Caracterización del sistema turístico local

La troncal del café es el eje que lo articula con los municipios de Andes, Betania,

Tarso, Jardín, Hispania, Jericó, Pueblorrico y el Área Metropolitana del Valle de


Aburrá. Su cabecera municipal es paso obligado hacia el Departamento del Chocó.

Ciudad Bolívar está ubicado a 109 Km de la capital del departamento, Medellín.

Ciudad Bolívar posee una red carreteable en buenas condiciones y está rodeada por

carreteras de segundo orden.

Su relieve es muy montañoso con pendientes fuertes a suaves entre el 15 y 50 por

ciento, predominan los cañones profundos con la clase y grado de erosión “pie de

vaca” y surquillo ligero, y con una profundidad efectiva buena.

Limita por el Norte con el municipio de Salgar, por toda la cordillera de Vallecitos

hasta el nacimiento de la Hondura y siguiendo éste hasta donde desemboca el Río

San Juan. Por el Este con el municipio de Pueblo Rico, desde la desembocadura de

la Hondura en el río San Juan hasta el punto denominado Las Marías, frente a la

terminación de la cuchilla de La Corneta a la cordillera del Citará y por la cima de

ésta, hasta la cordillera de Vallecitos, punto de partida. Al Sur con los municipios

de Betania e Hispania, y por el Oeste con el departamento del Chocó.

El valor de la ubicación geográfica de Ciudad Bolívar, ha radicado en la proximidad

con el Chocó, dada la posibilidad de construir un canal interoceánico uniendo los

ríos Napipí y Atrato (Marín, 2015, párr. 78-84).

11.4 Ecología:

Las principales especies maderables son el nogal, la guadua, el cedro, el guayacán,

predominado el Bosque muy húmedo premontano (bmh-PM) que incluye la mayor

área del territorio equivalente a un 54%, y el Bosque muy húmedo montano bajo

(bmh-MB) que Comprende aproximadamente el 34% del territorio (Marín, 2015,

párr. 45).

Bosque húmedo tropical (bh-T): Comprende aproximadamente el 12% del territorio.


El Municipio de Ciudad Bolívar cuenta con 3 corregimientos (San Bernardo de los

Farallones, Alfonso López y la Linda) y 18 veredas. Se cuenta con una población para el año 2015

de 27.084 habitantes, de los cuales 13.765 son hombres y 13.319 son mujeres, la razón de sexo es

aproximadamente de uno a uno.

11.5 Demografía del Municipio de Ciudad Bolívar

Según el Análisis de la Situación de Salud del municipio de 2014 realizado por la Secretaría

de Salud y Bienestar Social, el 59.8% de la población habita en la cabecera municipal y el 42.2%

en la zona rural.

Con respecto a la estructura demográfica, la siguiente gráfica devela que la población de

Ciudad Bolívar desde el 2005 ha tenido cambios, pasando de ser una pirámide expansiva a una

estacionaria moderna y con tendencias a mantener su estructura debido a su dinámica demográfica.

Se evidencia una disminución en la tasa de natalidad en los últimos diez años. Se estima que a 2020

dicho comportamiento continúe.


Tabla 6.. Estructura demográfica de los habitantes de ciudad bolívar 2005-2020.

Nota: Plan de Desarrollo Ciudad Bolívar sembrando progreso 2016-2019

Por otro lado, se observa en el municipio una tendencia a la disminución de la población.

Los grupos etarios de 0 a 26, que incluyen primera infancia, adolescencia y juventud tienden a

decrecer en número de habitantes, caso contrario sucede con los grupos etarios de 27 a mayores de

80 años en los cuales la población crecerá (aspecto que concuerda con la estructura demográfica

en la pirámide poblacional).


Tabla 7.

Proporción de la población por ciclo vital, Ciudad Bolívar.

Nota: Proyecciones de población, secretaria de Salud y Bienestar Social. Ciudad Bolívar. 2014

11.6 Economía Ciudad Bolívar

El cultivo del Café, la Ganadería, el Turismo y el Ecoturismo.

Conectividad y accesibilidad.

Vías de comunicación:

Aéreas: No se cuenta con aeropuerto.

Terrestres: La Troncal del Café y la Vía nacional que comunica a Antioquia con el

Departamento del Chocó.

Fluviales: No existen

11.7 Educación

La educación brinda opciones a los seres humanos en cuanto al tipo de vida que

desean llevar les permite, asimismo, expresarse con confianza en sus relaciones

personales, en la comunidad y en el trabajo. Sin embargo, hay más de 57 millones

de niños en el mundo en edad de asistir a la escuela primaria que, al no poder acudir

a ella, se ven privados de ejercer este derecho humano3. En su mayoría de trata de

niños pobres, cuyas madres con frecuencia tampoco han recibido educación formal


Esta pérdida de potencial no solo afecta a los niños, la educación especialmente de

las niñas, encierra beneficios sociales y económicos para toda la sociedad, toda vez

que las mujeres que han recibido educación tienen acceso a más oportunidades

económicas y participan más activamente en la vida pública; son madres que tienden

a tener menos hijos, pero más sanos, que tendrán más probabilidades de asistir a la

escuela. Todos estos beneficios son críticos para romper el círculo vicioso de la

pobreza (Itaka, s.f., párr. 1-2).

El Municipio de Ciudad Bolívar Antioquia, cuenta con seis Instituciones Educativas

Publicas, tres urbanas y tres rurales con sus respectivas sedes y una Institución Educativa Privada.

Figura 12. Ubicación Geográfica de las instituciones educativas en el área urbana de Ciudad

Bolívar.

Nota: Fuente Secretaría de Educación, Ciudad Bolívar


Tabla 8.

Cobertura escolar neta en educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y media

ciudad 2015. Ciudad Bolívar

Nota: Indicadores Rendición 2010-2015 preliminares

Tabla 9.

Cobertura escolar bruta en educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y media.

Ciudad bolívar 2015. Ciudad Bolívar

Nota: Indicadores Rendición 2010-2015 preliminares

Las cifras anteriores develan que la cobertura neta y bruta, en el nivel prescolar es muy

baja, aspecto muy importante si se tiene en cuenta el impacto de la educación inicial en la

adquisición de capacidades y habilidades que serán la base para aprendizajes significativo en los

niveles posteriores, así como para el resto de vida.

Así mismo, se puede observar que la cobertura neta en los niveles de básica primaria, básica

secundaria y media son muy bajos y para la cobertura bruta se evidencia un incremento, lo que

hace necesario evaluar ¿Por qué los niños, las niñas y los y las adolescentes están ingresando al

sistema educativo en edad tardía?, impactando negativamente en el desarrollo del individuo que se

incorpora a la sociedad y afecta notablemente el municipio, toda vez que es un número importante

de jóvenes que no acceden al fortalecimiento de las capacidades y habilidades necesarias para su

desarrollo personal, social y económico.


Con respecto a la tasa de repitencia, este indicador señala la proporción de alumnos

matriculados en educación básica primaria, secundaria y media que reprobaron el

año escolar y no pueden ser promovidos al año siguiente. Señala por cada mil

alumnos matriculados, el número de niños, niñas y adolescentes que reprueban el

año escolar.

La repitencia o reprobación se da cuando los alumnos terminan su año escolar, pero

en su evaluación se determina que el nivel de conocimiento adquirido en los

programas curriculares no es suficiente para ser promovidos al siguiente año escolar

(Municipio de Manizales, s.f., 43).

La educación es una de las herramientas más efectivas para llegar y mantener el

desarrollo de un país. A través de ella se mejora el nivel de vida de la gente y, si su

acceso es equitativo y con calidad, puede romper con los círculos de pobreza e

inequidad. Además, ésta hace libre al ser humano, lo dignifica y lo hace servidor

activo de una sociedad (Calderon, 2012, párr. 12).

La deserción escolar es uno de los problemas más importantes en la educación y afecta a

todos los países del mundo, en especial a aquellos que están en vía de desarrollo, como Colombia.

Según el IDB (Publication Economic Policies of Latín América), de 100 niños que vienen del 40%

de las regiones más pobres del mundo, solo el 10% completan sus estudios.

Por tanto, es necesario continuar articulando esfuerzos para prevenir la deserción escolar

puesto que implica graves consecuencias como el analfabetismo funcional, debido a que el niño o

la niña no alcanza a dominar y hacer suyas las estructuras lingüísticas y matemáticas, impidiendo

así que obtenga las destrezas, hábitos y valores para defenderse en la vida, perdiendo grandes

oportunidades en su vida social y en su desarrollo personal y familiar.

Según el anuario estadístico de la Gobernación de Antioquia, los jóvenes que acceden a la

educación superior ha ido disminuyendo desde 2012., observándose una disminución de más del

50% a 2014 (en dos años). Con respecto al sexo, la tasa bruta de educación superior es mayor en

las mujeres que en los hombres, siendo casi el doble para el género femenino.


La disminución en la tasa bruta de educación superior para Ciudad Bolívar es preocupante,

dado que significa que cada vez un número menor de jóvenes acceden a la educación superior, lo

cual incide en un bajo impacto en los proyectos de desarrollo económicos, sociales y políticos del

municipio, dado que, es posible que, los jóvenes que no acceden a la educación superior no puedan

asumir de manera competente y responsable los compromisos que demanda la construcción de la

nueva sociedad, sustentada en el desarrollo humano.

11.8 Programas

En el municipio se cuenta con otros programas como Semilleros de Investigación Ondas,

Yomi y Vida y Retomas que buscan incidir en el bienestar y la vida de niños, niñas y adolescentes

del municipio.

Programa Semilleros de Investigación ONDAS: Este Programa es realizado en convenio

con el Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia (CTA). ONDAS ha definido la investigación

como estrategia para lograr que niños, niñas y jóvenes hagan de la ciencia, la tecnología y la

innovación un componente fundamental de sus propias cotidianidades.

El Municipio cuenta con varios programas:

11.8.1 Programa: educación para el progreso de todos

Objetivo: Garantizar el derecho y acceso a la educación con calidad, permanencia y

pertinencia en condiciones de inclusión en todos los niveles del sistema educativo.


Figura 13. Metas de Producto.

Nota: fuente educación para el progreso de todos

La actual Administración está enfocada en una educación con tasas de cobertura y calidad

adecuadas; frente a las acciones que no son de nuestra competencia y requieren intervención,

gestionaremos ante la Secretaría de Educación del Departamento.

11.9 Salud

En el año 1948 la Organización Mundial de la Salud - OMS define la salud como “un estado

de completo bienestar físico, mental, espiritual, emocional y social, y no solamente la ausencia de

afecciones o enfermedades”, definición vigente que fue reafirmada en el año 1978 en la

Conferencia Internacional sobre Atención Primaria en Salud de Alma-Ata Rusia (Declaración de

Alma Ata URSS, 1978, p. 1).

La Organización Mundial de la Salud le da un especial énfasis a los determinantes sociales,

entendiendo estos como ciertas condiciones principalmente sociales y económicas con una

incidencia directa en las diferencias entre los individuos y colectivos y la capacidad para enfrentar

la salud y mantener unas condiciones saludables para evitar la enfermedad. En este sentido


podemos diferenciar aquellos determinantes colectivos como: la distribución de los ingresos, el

bienestar y el poder, los factores ambientales, el empleo y desempleo, el acceso a servicios de

salud, la seguridad alimentaria, la vivienda, de los determinantes individuales como: el estilo de

vida, la herencia genética, la raza entre otros.

Tabla 10.

Salud municipal – Ciudad Bolívar

Nota: Secretaria de Salud, (2016)

Se puede evidenciar que el municipio viene cumpliendo con los puntajes necesarios para

que la Secretaría este recertificada ante la Secretaría Seccional de Salud de Antioquia, aspecto que

incide positivamente en una gestión eficiente, oportuna y con equidad, lo que puede redundar en la

calidad de las atenciones a los habitantes del municipio.

Entre las principales causas de morbilidad por consulta externa, urgencias y hospitalización

se encuentra como factor común los dolores abdominales y las infecciones.

Es preocupante el número de defunciones que tienen como segunda causa las agresiones

(homicidios) y secuelas, así como las muertes ocurridas a causas de enfermedades crónicas no

transmisibles como la hipertensión (causante de infartos), el cáncer, entre otras, las cuales pueden

ser prevenidas mediante acciones efectivas y contundentes tendientes a cambiar estilos de vida y

comportamientos en salud.

11.9.1 Programa Ampliado de Inmunización:

El Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) es una acción conjunta para implementar

acciones orientadas a “lograr coberturas universales de vacunación, en aras de disminuir las tasas


de mortalidad y morbilidad causadas por las enfermedades inmuno prevenibles y con un fuerte

compromiso de erradicar, eliminar y controlar las mismas” (Ministerio de Salud y Protección

Social, 2012, p. 18).

En el municipio los eventos de más alta notificación son Dengue con un 14.2% seguido de

los casos de violencias de género con un 13.7% y enfermedad transmitida por alimentos o agua

(ETA) con 13,7%; Igualmente se observa un alto reporte en eventos como vigilancia integrada a

rabia humana, enfermedad transmitida por alimentos o agua, varicelas, chikungunya y accidente

ofídico (Ministerio de Salud y Protección Social, 2012).

Cabe anotar que el alto número de casos presentados de bajo peso al nacer y mortalidad

perinatal y neonatal tardía se debe a que el Municipio de Ciudad Bolívar cuenta con la ESE Hospital

La Merced de segundo nivel de atención, por lo cual es el hospital de referencia de la zona del

suroeste antioqueño para atender muchos de estos casos.

11.9.2 Red Prestadora de Servicios en Salud

El Municipio de Ciudad Bolívar-Antioquia, cuenta con la ESE Hospital La Merced de

segundo nivel de atención, hospital de referencia para la región del suroeste cercano; igualmente

se encuentran 2 IPS privadas de primer nivel de atención (IPS PROMEDAN, IPS COMFAMILIAR

CAMACOL) dichas entidades prestan servicios médicos a los usuarios de las EPS COOMEVA Y

CAFESALUD respectivamente.

Tabla 11.

Empresas prestadoras de servicios en Salud EPS subsidiadas. Ciudad Bolívar, 2015

Nota: Secretaria de Salud y Bienestar social Ciudad Bolívar, 2015.


11.9.3 Programa: salud en todas las políticas

Objetivo: Fortalecer la autoridad sanitaria para la gestión integral de la salud.

11.9.4 Programa:

Objetivo: “Garantizar la salud y el bienestar de todos, sin distinción de género, etnia, ciclo

de vida, nivel socioeconómico o cualquier otra situación diferencial” (Ministerio de Salud y

Protección Social, 2012, p. 29).

En general, se busca una mayor cobertura y calidad con accesibilidad y pertinencia en los

servicios de salud. Enfocando los mayores esfuerzos en fortalecer las actividades de promoción y

prevención de las enfermedades en el marco de la Estrategia APS; gestionaremos ante la Secretaría

de Salud Departamental, la implementación y fortalecimiento de la telemedicina.

11.10 Servicios públicos

El Departamento Nacional de Planeación –DNP define el saneamiento básico como

un sector fundamental dado que contribuye en forma determinante en la calidad de

vida de los habitantes, dado el mejoramiento de las condiciones de salubridad. En

este contexto, el DNP, afirma que el sector es variable fundamental para el

crecimiento económico territorial, al generar condiciones para la expansión de la

actividad urbana, comercial e industrial en las ciudades (Municipio de Copacabana,

2016, p. 85).

11.11 Agua potable y Saneamiento básico:

de atención Dentro de las actividades e infraestructuras que se consideran ejes

estructurantes del territorio, el sistema de servicios públicos domiciliarios juega un papel relevante

toda vez que, de su desarrollo y óptimo funcionamiento dependen las condiciones de saneamiento

y en general de habitabilidad de los asentamientos humanos y dependen también las posibilidades

de desarrollo de los mismos.


Para Ciudad Bolívar es necesario formular estrategias que dejen claro que la cobertura

óptima de los sistemas municipales de saneamiento y acciones concretas de educación,

sensibilización, prevención y conservación, que van más allá del impacto ambiental.

11.12 Acueducto

A pesar de los esfuerzos de la Federación de Cafeteros años atrás, las Administraciones

Municipales y el Departamento a través de la cofinanciación, para apoyar la construcción de

acueductos rurales y urbanos, rehabilitar los existentes e implementar plantas de tratamiento de

aguas y alcantarillados, todavía no se alcanza la meta deseada (Plan Básico de Ordenamiento

Territorial, 2015)

El municipio cuenta con plan maestro de acueducto y alcantarillado realizado en el año

2000, fue actualizado en el año 2005, y ha sido ejecutado durante todos estos años. A le fecha se

tiene en planos para su posterior ejecución de la cuarta etapa a corto o mediano plazo para el PBOT.

Se hace necesario implementar estrategias de gestión para desarrollar proyectos para la reposición

de redes de acueductos, así como la adquisición y recuperación de las microcuencas: Los Monos y

Bolívar arriba.

En las áreas urbanas de los corregimientos de San Bernardo de los Farallones y Alfonso

López o San Gregorio se adelantó en el 2013 los estudios para los planes maestros de acueducto y

alcantarillado. Actualmente se requiere terminar el plan maestro de Alfonso López y construir el

de San Bernardo de los Farallones.

11.13 Aseo

Actualmente en el municipio de Ciudad Bolívar, el servicio de aseo es prestado por la

Empresa Prestadora del Servicio Público de Aseo “Nuestro Aseo”. En dicho servicio se realizan

actividades como recolección, transporte, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de

césped y poda de árboles en vías y áreas públicas, aprovechamiento, disposición final y lavado de

áreas públicas.


En el servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos se tienen ocho (8)

sectores, tres (3) pertenecientes a la cabecera municipal y cinco (5) pertenecientes al área rural, a

los cuales se les tienen rutas selectivas para la disposición de cada residuo: orgánico, inservible y

reciclaje, en la zona urbana. En los corregimientos de Farallones y Alfonso López se hace

recolección de material inservible y reciclaje y en las veredas solo recolección de material

inservible.

Para la prestación del servicio de aseo se cuenta con dos vehículos compactadores, uno para

la recolección de residuos en las veredas y otro para la parte urbana, un motocarro para recolección

de reciclaje. También existe una compostera ubicada en el relleno sanitario, en donde se realiza el

debido tratamiento a los residuos orgánicos. Existe una bodega de 250m2 donde se almacena y

clasifica el reciclaje.

El relleno del municipio se encuentra ubicado en área rural, tiene 3 hectáreas de extensión

y se encuentra a una distancia aproximada de 1.5 Km de la cabecera municipal, la licencia

ambiental del relleno está otorgada hasta el año 2020. Sin embargo, en el año 2016 se requiere

intervención para la adecuación de un nuevo vaso en el relleno sanitario y de esta forma poder

cumplir su vida útil.

La empresa de aseo cuenta con actividades para promover la reducción de residuos sólidos,

como: programas radiales, visitas domiciliarias, sensibilización mediante redes sociales, entre

otras. En el municipio hay un total de 6487 usuarios del servicio público de aseo, 5794 del sector

domiciliario, 618 del sector comercial, 20 del sector industrial y 55 del sector oficial.

11.13.1 Programa: Ciudad Bolívar potable

Objetivo: Brindar acceso a los servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico con

calidad.

Se están haciendo grandes esfuerzos para ampliar las coberturas y mejorar la calidad de los

servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, tanto en el área urbana y rural.

Inversión. Vivienda.


Existe un estrecho vínculo entre disponer de un alojamiento adecuado y la

posibilidad de desarrollar un proyecto de vida personal y familiar; por eso la

vivienda es un elemento fundamental para garantizar la dignidad humana. En ella

no sólo se desarrolla la vida privada de las personas, sino también es un espacio de

reunión, de convivencia, protección y cuidado de las familias y comunidades. En

una palabra, es una necesidad básica de la condición humana (Ayala Ramírez, 2010,

párr. 1).

Se adelantarán los trámites respectivos ante el Concejo Municipal, para crear incentivos

tributarios, como impuesto predial e industria y comercio, así como la exoneración en el impuesto

de delineación o demás gravámenes locales, que permitan incentivar la construcción de vivienda

nueva. Gestionaremos la ejecución de programas de vivienda de interés social y prioritario,

vivienda rural y el mejoramiento de vivienda. La titulación de predios, será otras de las acciones

de gran importancia durante este periodo de gobierno.

11.13.2 Programa: adecuadas condiciones de hábitat

Objetivo: Optimizar las condiciones de hábitat de la población de Ciudad Bolívar, a través

de proyectos de mejoramiento y construcción de viviendas.

11.13.2.1 atención a grupos vulnerables

Más allá de ver los grupos o poblaciones como vulnerables, la CEPAL exhorta a un

comprensión más holística y sistémica de la vulnerabilidad social, definida por este organismo

multilateral como la:

Relación de los grupos socialmente vulnerables, cuya identificación obedece a

diferentes criterios: algún factor contextual que los hace más propensos a enfrentar

circunstancias adversas para su inserción social y desarrollo personal, el ejercicio

de conductas que entrañan mayor exposición a eventos dañinos, o la presencia de

un atributo básico compartido (edad, sexo, condición étnica) que se supone les

confiere riesgos o problemas comunes (Caro, 2013, p. 2)


11.13.2.2 Adulto Mayor

La población adulta mayor enfrenta una serie de factores de riesgo que potencian su

vulnerabilidad social como individuos. El primer factor es su edad. Desde el punto

de vista fisiológico, los individuos con la edad acumulan situaciones que los van

haciendo gradualmente dependientes; por ejemplo, la disminución de la fuerza

física, la disminución de algunas capacidades como la visual, auditiva, cognitiva; la

disminución de habilidades que les impiden tener una vida independiente, desde el

alimentarse y vestirse por sí mismos, hasta saber orientarse en la vía pública (Caro,

2013, p. 4).

Con respecto a los adultos mayores indígenas de Ciudad Bolívar, el 7.2% se encuentran

entre 60 y 80 años. No se presentan adultos mayores con edades superiores a los 80 años.

Por otra parte, el siguiente cuadro representa los diversos grupos organizados de adultos

mayores en el municipio, y sus participantes por sexo, quienes se benefician con diversas

actividades orientadas a uso del tiempo libre, la actividad física, entre otras.

11.13.2.3 Equidad de Género para la Mujer:

Según estadísticas del Sisbén a 2014, el 49.17%14 de la población total de Ciudad Bolívar

está conformada por mujeres. En el área urbana habita una proporción del 50% de las mujeres, en

relación al sexo masculino, mientras que, en el área rural, esta proporción es menor, con un 46%.

Según los eventos de notificación epidemiológica, el 80% de ellos, tiene como sujeto

principal, la mujer, siendo o víctimas de violencia física, psicológica o de abuso sexual, o porque

es quien se ha intentado suicidar. (Secretaría de Salud y Bienestar Social-Ciudad Bolívar.)

Se resalta con preocupación que el 53.15% de la población total desplazada son mujeres.

(Secretaría de Salud y Bienestar Social-Ciudad Bolívar).

En Ciudad Bolívar se cuenta con la Política Pública de Equidad de Género-Plan de Igualdad

de Oportunidades para las Mujeres, la cual cuenta con 6 ejes a saber:


Construcción de paz y transformación cultural.

Autonomía económica y acceso a activos.

Participación de la mujer en las instancias de poder y toma de decisiones.

Enfoque diferencial en derecho a la salud (salud sexual y reproductiva).

Enfoque diferencial en derecho a la educación.

Garantía para una vida libre de violencia.

Por otra parte, se observa que en el Resguardo Indígena Hermeregildo Chaquiama hay 76

familias y una población total de 222 habitantes, de esta población las mujeres representan el

46.85% y los hombres el 53.15%, el actual gobernador de la comunidad es un hombre y así ha sido

durante toda la historia del resguardo; sin embargo en la cúpula conformada por gobernador y

segundo gobernador, secretario y segundo secretario, tesorero y segundo tesorero, fiscal y segundo

fiscal, veedor de la comunidad y el docente, siempre ocupa uno de los cargos una mujer,

generalmente secretaria o tesorera.

11.13.2.4 Grupos Étnicos

Las comunidades se caracterizan por defender el territorio que habitan, considerado como

un espacio vital y referente de seguridad. Los recursos con que cuentan en su territorio, representan

su patrimonio natural y cultural, razón por la cual deben ser preservados en un marco de

sostenibilidad, vigilancia y protección del Estado.

Los cabildos indígenas reciben recursos de la Nación (del Sistema General de

Participaciones) y se rigen por autoridades propias tradicionales, y jurisdicción especial indígena.

La población indígena presenta alta vulnerabilidad por la problemática interna, asociada

principalmente a violencia intrafamiliar, alcoholismo y drogadicción.


Tabla 12. Grupos Étnicos – Ciudad Bolívar

Tipo de Etnia (año 2015) Ciudad

Bolívar

Población Indígena 228

Población Negro (a). Mulato y afrocolombiano 1482

Población ROM 0

Población Raizal 5

. Nota: CENSO poblacional 2005. Cabildo Indígena 2015

11.13.2.5 Población LGBTI

LGBTI viene del inglés de Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender/Transexual and Intersexed

(Lesbiana, Gay (hombre homosexual), Transexual e Intersexual) y refiere a la población con alguna

de estas formas de diversidad sexual. En Ciudad Bolívar no se dispone de información detallada

con respecto a esta población (Organización de los Estados Americanos , 2015, p. 3).

11.14 Población Víctima/ Desplazados

La mayoría de los desplazados por la violencia en Colombia son menores de 18

años, es decir, niños y jóvenes inmersos en la prolongada tragedia del desarraigo

forzado por decisión de los señores de la guerra y de la muerte. Frágiles seres

humanos que acumulan desde muy temprano la experiencia del dolor compartido,

de la tierra abandonada, del sufrimiento urbano, del hambre que se vuelve

costumbre, de culturas desconocidas, de nostalgias reprimidas, de los seres queridos

ultimados, de recuerdos que vibran en silencio (Derechos humanos en Colombia,

s.f., párr.1-2).

11.15 Cultura.

Los programas culturales contribuyen a mejorar los procesos formativos de los

niños, niñas, adolescentes y jóvenes, enfatizando el logro de metas fundamentales

del desarrollo humano tales como la autoestima, autonomía, creatividad,

solidaridad, felicidad y salud, entre otros.


Promueven el desarrollo de las potencialidades del individuo y buscan construir así

un hombre y una mujer integrales, en armonía consigo mismo, con su entorno

inmediato y con el mundo. Las actividades culturales permiten al ser humano

expresar ideas, emociones o una visión del mundo con una finalidad estética y

comunicativa (Municipio de Yali, 2012, p. 25).

Tabla 13.

Programas casa de la cultura - Ciudad Bolívar

Programa Población Atendida mensualmente en

2015

Danza 618

Pintura 660

Música 712

Promoción a la Lectura 530

Nota: Informe Final Plan de Desarrollo 2012-2015

Actividades Realizadas:

Cátedra Municipal: Trabajo realizado con las Instituciones Educativas Urbanas. 1,279

educandos atendidos.

Investigación: Se atendieron 144 estudiantes de antropología, historia, arquitectura y periodismo

de la Universidad de Antioquia.

Museo Histórico: Visitado por 497 turistas.

11.15.1 Eventos Realizados:

Tertulias Literarias.

Día del Idioma.

Concierto de Semana santa.

Noche de Tangos.

Guitarras, Tiples y Bandolas.

Noche de Rock Juventudes.

Vacaciones Creativas.


Conmemoración 20 de Julio.

Recitales Poético-Musicales.

Celebración 100 años Casa de la Cultura.

Semana de la Juventud.

Celebración día de los oficios y artes.

Jornada Escolar Complementaria Comfama.

Concierto Grupo Suramérica.

Ciclos de cine.

11.15.2 Fiestas Tradicionales

Como patrimonio inmaterial, Ciudad Bolívar cuenta con las Fiestas del Arriero, que se

vienen realizando desde la década de los años cincuenta como fiestas tradicionales para honrar a

los arrieros. Se celebran en el mes de noviembre, y convocan a turistas de todos los municipios de

la subregión del Suroeste antioqueño, habitantes del Área Metropolitana y demás subregiones de

Antioquia. Adicionalmente, en el mes de marzo se celebran las Fiestas de la Piedra y en el mes de

diciembre las Fiestas Patronales de la Inmaculada Concepción.

11.15.3 Sistema de bibliotecas

La Biblioteca Pública del Café “Simón Bolívar” ha desarrollado algunas actividades como:

Tertulias literarias.

Celebración día del Idioma.

Promoción de lectura con niños, niñas y jóvenes.

Promoción de lectura con abuelos.

Cine foros.

Apropiación de las Tics.

Hora de cuento.

Aventura lúdica.


11.15.4 Otros programas culturales

En aras de promover en los habitantes del municipio el acceso a una gama de programas

culturales, se tienen algunos convenios como:

Tabla 14.

Convenio Corporación Escuela de música Ciudad Bolívar.

Programa Beneficiarios Mensuales

talleres de formación musical realizados por la

corporación Escuela de Música, espacios y

capacitaciones

450

Nota: Informe final plan de desarrollo 2012-2015

Tabla 15.

Convenio Davivienda-Culturarte espacios es bienestar

Programa Población atendida mensual

Ludoteca 725

Aula Virtual 753

Aula de Audiovisuales 594

Salón de Expresión 486

Nota: Informe Final Plan de Desarrollo 2012 - 2015

11.15.5 Programa: sembrando arte

Objetivo: Fortalecer la identidad cultural del municipio de Ciudad Bolívar.


Figura 14. Sembrando Arte - Ciudad Bolívar

Nota: Informe final plan de desarrollo 2012-2015

11.15.5.1 Deporte y recreación

El deporte, la actividad física y la recreación es un derecho de todos y todas, que

ayuda no solo a la salud, a la condición física, sino que es importante para el

bienestar y satisfacción del ser humano. Por eso los programas deben ser variados

para cubrir las necesidades de las diferencias poblacionales.

Las actividades culturales y artísticas permiten a las personas expresar ideas,

emociones o una visión del mundo con una finalidad estética y comunicativa. Estas

actividades no solo se deben circunscribir al ámbito escolar sino actividades extra-

curriculares.

Las instalaciones y espacios para el arte, la recreación y el deporte, deberán tender

a satisfacer las necesidades de toda la población y estar ubicadas donde la gente

habita, estudia, trabaja (Municipio de Yali, 2012, p. 8).


Tabla 16.

Inventario y estado de infraestructura deportiva. Ciudad Bolívar, 2015

Nota: Documento Borrador Diagnostico PBOT. 2015


Actualmente de las 35 placas polideportivas existentes en el municipio 11 se encuentran en

buenas condiciones, 22 requieren un mantenimiento preventivo y 2 requieren una intervención

definitiva con la reconstrucción total ya que se encuentran en deterioro.

El municipio se caracteriza en lo deportivo y sobresale en deportes individuales tales como:

Ciclismo, Ajedrez, Atletismo, Patinaje, Bicicrós y Voleibol.

En el Municipio funciona de forma independiente el Club Escuela de Ciclismo de Ciudad

Bolívar, el cual está dedicado a la formación en ciclismo y cuenta con 99 integrantes de la zona

urbana y rural, y está conformado así: 12 mujeres el (12.12%) y 87 hombres (87.88%); asimismo

funciona el Club de Patinaje Cebras, el cual está en proceso de legalización.

11.15.5.2 Recreación

La Recreación abre espacios de participación infantil, juvenil y comunitaria, además

crea ambientes de socialización y aprendizaje para un protagonismo real y no

competitivo, para el conocimiento a través del juego de diferentes roles de las

estructuras de poder, para la formación e información acerca de las estructuras del

Estado y las comunidades, para el manejo del conflicto y habilidades para la

solución de problemas por medios no violentos, sólo por enumerar algunas de las

condiciones de posibilidad que ofrece la recreación (Municipio de Yali, 2012, p.

15).

Algunas de las actividades promovidas por Indeportes municipal son:

Vacaciones Recreativas.

Caminatas.

Día de la Niñez.

Rumbas Aeróbicas.

Carreras Atléticas.

Semana de la Juventud.


11.15.6 Programa: juntos por el deporte y la recreación

Objetivo: Fortalecer las iniciativas deportivas con el fin de formar deportistas competitivos.


12 Municipio De Betania

Figura 15. Bandera Municipio de Betania.

Figura 16. Escudo Municipio de Betania.

Nota: https://bit.ly/2ypFvHu Nota: https://bit.ly/2M6M7wx

12.2 Ubicación

El Municipio de Betania se encuentra ubicado en la:

Subregión suroeste del departamento de Antioquia. Limita por el norte con los

municipios de Bolívar e Hispania, por el este con los municipios de Hispania y

Andes, por el sur nuevamente con Andes y por el oeste con el departamento del

Chocó (Wikipedia, s.f., párr. 1).

Betania en su extensión total de acuerdo a las estadísticas departamentales es de 170 km2

lo que representa un 2.5% de la extensión total de la región suroeste. La Cabecera Municipal se

localiza en la zona occidental del Municipio con un área de 1.2 Km2 lo que corresponde al 0.3 %

de total del territorio.

12.2 Población

El Municipio de Betania cuenta con 9286 habitantes para el año 2015 según las

proyecciones del DANE; El Municipio tiene 31 veredas.

12.3 Identificación Del Municipio

Nombre del municipio: Municipio de Betania.


NIT: 890980802-3

Código Dane: 05091

Gentilicio: Betaneños

Otros nombres que ha recibido el municipio:

Perla del Citará”

Capital Mundial de la Música Guasca

Balcón del Suroeste

Ayalón

Guarinconga

Popularmente se le conocía como “Gorra vieja”, apelativo cuyo origen es

desconocido y que es poco usado en la actualidad por sus habitantes (Wikipedia,

s.f.).

12.4 Generalidades

Fundación: 29 de julio de 1889

Erección en municipio: 1921

Fundadores: Aniceto Bolívar, Simón y José María Villa, José María Martínez.

Apelativos:

1. "Perla del Citará"

2. "Capital Mundial de la Música Guasca"

3. "Balcón del Suroeste"


Betania posee comunicación por carretera con los Municipios de Bolívar, Andes e

Hispania. Sobre el origen de su nombre se sabe que proviene del nombre bíblico

igual que existe en la región de Betania, tierra de Jesús (Wikipedia, s.f.).

Tabla 17.

Información General Municipio de Betania.

Nota: Fuente plan de desarrollo de Betania.

12.5 Hidrología

Betania cuenta con una inmensa riqueza hídrica, en los Farallones del Citará nacen

los ríos Tapartó, el Pedral y el Guadualejo, los cuales recorren todo el Municipio

hasta desembocar en el río San Juan, además existen cientos de nacimientos de agua

y pequeñas quebradas que satisfacen de este líquido vital a toda su comunidad (Avel,

2015, párr. 12).

El Municipio de Betania pertenece a la cuenca hidrográfica de río Cauca y se localiza en su

curso medio.

“La red hidrológica del municipio está conformada por los ríos Tapartó, Guadualejo y

Pedral, afluentes de río San Juan. Estos ríos son de gran importancia para el municipio, debido a

que abastece acueductos urbanos, rurales y sistemas de riego veredales” (Municipio de Betania,

2016, p. 17).


12.6 Temperatura

En general la zona del suroeste presenta una temperatura media muy uniforme a

través del año. Para la misma altitud, la temperatura media el mes más frío difiere

muy poco de la del mes más caliente. Los valores extremos se encuentran entre 16

C° a 2.115 m.s.n.m. y 26 C° a 550 m.s.n.m. Betania tiene una temperatura que

fluctúa entre 16 C° y 25 C°, para una temperatura media de 22 C° en la cabecera

municipal y un promedio de lluvia anual de 2.197 mm. Sin embargo, la mayoría de

la zona rural, se caracterizada por temperaturas entre 12 y 18 C° y una faja

altimétrica entre 1800 y 2000 m.s.n.m. (Municipio de Betania, 2016, p. 18).

12.7 Reseña Histórica

Los indígenas Caramanta y Chamíes conocidos como Tapartóes, Citaráes y

Naratupes, habitaron los territorios de Betania e Hispania. En Bolívar se hallaban

las familias Naratupes Chamíes, descendientes de la tribu del Cacique Barroso.

La región que hoy es Betania, perteneció al municipio de Bolívar fundado en 1839.

Betania inicialmente era un caserío ubicado en la ribera del río Pedral con 195

habitantes.

Uno de los colonos habitantes encontrados allí fue don José María Sánchez y su

esposa Asunción Zamora, colonos que asentaron su poderío en esta región al obtener

escrituras por la meseta que hoy sirve de asiento a Betania.

Don José María Sánchez, vendió sus terrenos a los señores Simón Villa, José María

Villa y José María Martínez, pobladores del rio negro. Con el consentimiento de los

señores mencionados, en 1889 se empezaron a construir las primeras viviendas, a la

vez que vendieron pequeños terrenos de su propiedad.


El 29 de julio de 1889, los señores Simón y José María Villa, junto con José María

Martínez, por medio de escritura pública, donan las tierras para el asentamiento total

del caserío de Betania y se funda así el 25 de abril de 1893 por decreto 16, dando

pie a la creación de la Parroquia de Betania.

Con apenas 300 habitantes, en el año 1889, Betania recibiría este nombre de parte

de los gobernantes de Ciudad de Bolívar, Antioquia, de la cual el poblado era

solamente un dependiente caserío. En 1881 los vecinos lograron convertirlo en

corregimiento, y apenas en época reciente como 1902 este territorio se restableció

como “Fracción” cuando corría el 13 de mayo de este año. Esta localidad del

Suroeste de Antioquia, Betania, hubo de vérselas para conseguir su independencia

con la fuerte oposición de sus colosos vecinos los municipios antioqueños de Andes

y Ciudad Bolívar. Acontecieron muchos esfuerzos de estos vecinos hasta que

recientemente como 1920, mediante ordenanza de la Asamblea de Antioquia

número 42 de dicho año, se originó el nacimiento del nuevo Municipio, segregado

por fin de Andes y Bolívar.

Actualmente, este Municipio enclavado entre las montañas del Suroeste

Antioqueño, se enorgullece de ser la capital colombiana de la música guasca. Cada

año realiza el Festival Nacional de ese género y reúne a los mejores intérpretes del

País. Sus fincas cafeteras, la vista desde sus miradores naturales, los farallones del

Citará, el Río el Pedral y muchos otros sitios convierten a Betania en un destino muy

atractivo para los visitantes (La guía de Cundinamarca, s.f., párr. 1-6).


Tabla 18.

Fiestas y Eventos Betania

Nota: (Municipio de Copacabana, 2016)

12.8 Entorno medio ambiental

Condiciones del aire. En Betania no se conocen procesos industriales o técnicos que

acumulen concentraciones de contaminantes en el aire o que puedan causar efectos adversos al

ambiente, en una forma aislada, en algunas veredas del Municipio, existe la práctica de cocción de

alimentos con leña, ocasionando contaminantes como monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno

y material partículado en mayor proporción, la inadecuada fumigación del café y otros cultivos y

la materia orgánica en el relleno sanitario Municipal en la vereda Las Mercedes, aportan

contaminación al medio ambiente. Se presenta contaminación por ruido solamente en el casco

urbano, en la zona comercial. Las cantinas y bares, producen un ruido casi constante en la noche,

afectando el disfrute de los habitantes de sector. Sin embargo, la emisión del ruido no afecta

gravemente la salud o seguridad de las personas. Adicionalmente, se analiza como en la zona rural,

con la ejecución de incendios inducidos, las prácticas agrícolas que cada vez son más amplias y

que son altamente dependientes de los agroquímicos, generan riesgos para la salud.

12.9 Ecología

La tala indiscriminada y el deterioro de los ecosistemas forestales de esta zona, han

llevado a la disminución y desaparición de especies vegetales y animales con la

respectiva perdida de sus recursos genéticos. Estas especies animales y vegetales

han sido perseguidas y acosadas hasta el punto de que hoy en día se han extinguido

en un 80%. Esto implica tomar medidas drásticas para conservarlas, investigarlas y


hacerles un seguimiento. Se insiste en que la protección y conservación de estas

especies dependerá de la participación comunitaria, para que por medio de la

concientización y educación conozcan los beneficios que les proporcionara la

protección de esta zona de vida en el desarrollo presente y futuro del Municipio.

Parte de la protección de estas zonas es la descontaminación de las aguas, los

inventarios del entorno de la fauna, los usos racionales de pesticidas irán indicando

el restablecimiento del equilibrio ecológico, al aumentar los enemigos naturales de

las plagas, de esta forma prosperara la sanidad ambiental, tan necesaria en el

monocultivo del café. Estas zonas de vida se deben definir como áreas de manejo

especial. Los bosques nativos de la región han desaparecido casi totalmente, y solo

pequeñas concentraciones de bosques hacia los drenajes y en las cabeceras de los

cerros (Municipio de Betania, 2016, p. 19).

12.10 Economía

El Municipio de Betania destina el 80% de su territorio para la agricultura como lo

es café, plátano, yuca, fríjol y maíz como fuente de sustento y riqueza de sus

habitantes, además de tener subproductos de la miel. Cabe anotar que el 35% de este

territorio está clasificado como bosque intervenido, de altas pendientes y alejado de

las vías de penetración, pero con asentamientos urbanos a pesar de ello.

El restante, el 10% pertenece al área urbana, destinada en su gran mayoría para uso

residencial y el resto de uso comercial desarrollado alrededor del parque y a lo largo

de las vías principales (Municipio de Betania, 2016, p. 20).

La principal actividad económica a la que se dedican los Betaneños es la siembra y

recolección de café, y aunque haya fluctuaciones en el precio del grano, permite ser el sustento de

las familias; y aunque es una fuente de ingresos viable, legal y rentable, es un alto riesgo la

dependencia exclusiva del monocultivo para que sea una economía sólida, y lo que se considera

aun peor que no se han aplicado tecnologías nuevas que permitan generar alternativas de ingreso

con los derivados de los productos asociados a la producción de café.


Los cafeteros del Municipio de Betania están asociados a la “Cooperativa de Caficultores

de Andes”, a la que pertenecen otros municipios de la subregión del Suroeste Antioqueño y a la

Federación Nacional de Cafeteros dicho producto es acopiado en el Municipio de Betania y es

trasladado hasta el Municipio de Andes donde se le realizará el proceso de industrialización

12.11 Agro

En el Municipio de Betania, las actividades agropecuarias se consideran como el

principal elemento de la producción económica, debido a que las actividades de

servicios, agroindustriales y comerciales son apenas incipientes. Es así como el

sector agropecuario determina el uso del suelo, porque demanda un alto consumo

del recurso tierra, elemento primordial constitutivo del ordenamiento territorial, y a

su vez el desarrollo de este sector, ha representado un gran desgaste de los recursos

naturales, ya que se caracteriza por estar supeditado en gran parte al monocultivo

del café y al empleo de técnicas que rompen con el equilibrio ecológico que la

naturaleza había establecido (Municipio de Betania, 2016, p. 21).

Aunque el Municipio basa gran parte de su economía en esta actividad, no posee una buena

infraestructura para la comercialización cafetera, como tampoco se le está ofreciendo al producto

un factor diferenciador o valor agregado que permita venderlo a un mejor precio y aumentar los

ingresos económicos de los caficultores.

Otros aspectos, tales como la falta de una infraestructura vial adecuada, el precio de los

insumos, dificultades de asociatividad en las comunidades, el alto precio de los fertilizantes e

insumos requeridos para los cultivos, la inexistencia de programas dirigidos a formar técnicamente

a los agricultores, carencia de canales de comercialización a nivel local, dificultades de las familias

campesinas para acceder a las fuentes de financiación, entre otras situaciones han frenado el

desarrollo agropecuario del municipio.

12.12 Vías de comunicación

Aéreas: No existe


Terrestres: La troncal del café

Fluviales: No existe

12.13 Transporte.

En el sector de transporte se han realizado algunas inversiones en vías secundarias y

terciarias, así como también se ha planteado proyectos para la pavimentación de las vías urbanas y

se han identificado las necesidades en sectores prioritarios para la construcción de puentes, se han

iniciado proyectos de sistemas alternativos de transporte, como también se ha realizado inversiones

en el mantenimiento de caminos veredales.

Los retos más importantes en este sector es realizar inversión en el mantenimiento de vías

terciarias y secundarias, igualmente en caminos veredales. Se debe recuperar el parque automotor

del Municipio, realizar un esfuerzo muy grande en la pavimentación de vías urbanas ya que las

existentes se encuentran en muy malas condiciones, además de realizar la construcción de puentes

en zonas prioritarias y la construcción de sistemas alternativos de transporte.

El Municipio de Betania no cuenta con terminal de transporte, lo que genera una invasión

permanente de los vehículos en el espacio público y su contaminación por humos y ruido del

tráfico. En el parque principal se tienen algunos espacios (toldos) destinados para la venta de

comidas, frutas, verduras y cachivaches, igualmente los negocios como bares y cantinas poseen

extensión de su negocio sobre el área del parque principal con parasoles y mesas; lo anterior genera

contaminación visual y de basuras.

En la actualidad se presenta invasión del espacio público por parte de la gran cantidad de

motocicletas que existen en el Municipio, y no se cuenta con el espacio, ni la infraestructura para

su ubicación. Algunas calles del Municipio presentan deterioro, generando riesgo para los

diferentes usuarios de las mismas. Según datos de infraestructura de transporte territorial del DNP

y la Procuraduría general de la nación El Municipio de Betania cuenta con un total de 167

kilómetros de vías rurales las cuales se encuentra en regular estado.

El área rural representa el 99.3% del territorio con su extensión de 168.8 Km2; está

compuesta por 31 veredas y el corregimiento de La Libia de las cuales el 90% cuentan con vías de


acceso. La proporción de las vías segundarias pavimentadas es del 29,4% y la proporción afirmado

vías segundarias es del 70,6%. El 82% de las vías segundarias pavimentadas se encuentran en

estado regular (Municipio de Betania, 2016).

12.14 Sector Educación

El sistema educativo colombiano lo conforman: la educación inicial, la educación

preescolar, la educación básica (primaria cinco grados y secundaria cuatro grados), la educación

media (dos grados y culmina con el título de bachiller.), y la educación superior. El Municipio de

Betania cuenta con 27 establecimientos educativos oficiales: 26 rurales, los cuales atienden los

niveles de la Básica Primaria en jornada única, se atiende básica secundaria en Bellavista, Cajones,

La Tulio Marín en el Pedral Arriba y Libia Arriba; una institución Educativa Urbana sección 1 y 2

que atiende los niveles de Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y Media.

La infraestructura física de las escuelas rurales presenta deterioro por falta de

mantenimiento y cuentan con condicionamiento sanitario, lo que hace necesario gestionar y

disponer de recursos económicos para mejorar la infraestructura física de las instituciones

educativas, lo que se traduce en el mejoramiento de los espacios escolares, y que necesariamente

repercute a gracia de la motivación de los estudiantes para un adecuado desarrollo de la actividad

estudiantil.

En lo que se refiere a la cobertura en educación, según datos estadísticos del Ministerio de

Educación Nacional, el municipio de Betania Antioquia ha venido disminuyendo la cobertura en

educación de media al pasar en el 2013 del 30.11% en cobertura al 26.84% en el 2014, lo cual

representa una disminución del 3%, en el 2015 presenta una cobertura del 26.6% con una

disminución del 0.24% respecto al año anterior (Municipio de Betania, 2016).


Figura 17. Cobertura En Educación Media Municipio de Betania

Nota: Fuente Secretaria de educación Municipal

La cobertura escolar neta en transición ha venido aumentando al pasar en el 2013 del

67.16% al 70.56% en el 2014, la cual tuvo un crecimiento del 3%.

Figura 18. Cobertura En Transición Municipio de Betania


La cobertura escolar neta en educación básica primaria cuenta con una disminución al pasar

en 2013 del 93.09% a 89.79% para el año 2014 lo cual tiene una deducción del 3% y para el año

2015 se tiene un aumento del 0.01% al cumplir con una cobertura del 91.26%.


Figura 19. Cobertura Básica Primaria Municipio de Betania

Nota: Fuente Secretaria de Educación Municipal

En lo referente a la cobertura de la educación básica secundaria, este si ha venido en

aumento ya que en el 2013 representaba una cobertura del 62.38%, en el 2014 el 64.04% lo cual

refiere un aumento del 2% y para el año 2015 se tiene un aumento del 0.01% al pasar al 65.17%.

Figura 20. Cobertura Básica Secundaria Municipio de Betania.



La población estudiantil en el Municipio de Betania a diciembre 31 de 2015 es de 1775

estudiantes los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente manera: Estudiantes en transición

140, básica primaria 1026, básica secundaria 455 y 154 en educación media.

En referencia a la calidad de la educación se cuenta con un promedio de calificación en

pruebas SABER 11 en Matemáticas del 46.19%.

El Municipio cuenta con una Tasa de analfabetismo en mayores de 15 años tanto del área

urbana como rural, según datos del DNP del 19.5%, lo cual implica que cerca de 1.587 personas

mayores de 15 años no saben leer ni escribir, en la actualidad se cuenta con un grupo sabatino en

la zona rural y un grupo nocturno en la zona urbana.

El municipio de Betania ha mantenido cobertura en educación garantizando servicios como

el transporte escolar el cual beneficia en la actualidad a 265 estudiantes lo cual representa al 15%

de la población estudiantil total, el restaurante escolar es prestado en 21 restaurantes rurales y 1

restaurante escolar urbano beneficiando a 1.194 personas favoreciendo al 67% de la población

estudiantil y la oferta educativa de veintiséis centros educativos rurales (26) y una institución

educativa con media vocacional en el área urbana, es de anotar que esta Institución educativa es

la única que presta el servicio de educación para bachillerato y media en todo el municipio, en la

mayoría de los casos las viviendas de los estudiantes se encuentran alejadas de los centros

Figura 21. Estudiantes Matriculados, Municipio de Betania.



educativos, por estas razones es fundamental la prestación del servicio de restaurantes y transporte

escolar para evitar la deserción escolar, la baja cobertura y calidad del sistema educativo. En la

zona rural el municipio cuenta con 26 centros de formación primaria, el 90% de ellos cuentan con

los salones básicos para cubrir el aprendizaje, faltan más espacios dirigidos a la recreación y

esparcimiento necesario para los estudiantes y en ocasiones para la comunidad de influencia.

El regular estado de las plantas físicas de las escuelas, generan dificultades en el desarrollo

de las actividades. De igual manera la inseguridad en techos, puertas y ventanas, han permitido en

ocasiones el robo en algunas de ellas.

El Municipio de Betania cuenta con un factor preocupante, lo cual hace referencia a que,

de los 27 centros educativos, aún se encuentran pendiente por legalizar y/o titular los predios donde

se encuentra construidos nueve de ellos, cajones, cajones primavera, el bosque, ladera arriba, el

contento, la fe, media luna, pedral abajo, la julia. Lo cual representa el 33 % del total de los centros

educativos.

Figura 22. Centros Educativos Mpio De Betania Antioquia


El Municipio cuenta con bajas estadísticas de las personas formadas en estudios superiores

ya sean técnicas, tecnologías o carreras profesionales, pero en el campo practico es difícil la


consecución de personal calificado para el desarrollo de trabajos específicos en el Municipio, lo

cual genera que se deban traer profesionales de otros lugares para cumplir estas funciones. Se tienen

algunos convenios con instituciones de educación superior y el SENA en lo que tiene que ver con

carreras técnicas, tecnológicas y profesionales.

Tabla 19. SENA

Nota: Plan de Desarrollo Municipio de Betania

Las comunidades educativas también presentan deficiencias en cuanto al acceso a

computadores o Tablet, el uso de telecomunicaciones e internet para adelantar procesos educativos,

la dotación de los establecimientos educativos y de los talleres se encuentra deteriorada o no es la

adecuada para el proceso de enseñanza a los estudiantes.

Es necesaria la ampliación de la planta docente y administrativa para garantizar una mejor

calidad en el servicio educativo a la población.

12.15 Salud

El municipio cuenta con una población estimada según DANE a 2015 de 9.286 habitantes,

de los cuales Según fuentes del Ministerio de salud (cifras a octubre de 2015) el Municipio de

Betania se encuentra con una población afiliada al sistema de salud al régimen Subsidiado de 6.957

personas, en el régimen contributivo 794 personas, en base de datos de población pobre y

vulnerable no asegurada (vinculados) se encuentran registradas 1.535. Lo cual quiere decir que el

74.9 % pertenecen al régimen subsidiado, mecanismos mediante el cual la población más pobre

del país, sin capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a través del subsidio que ofrece

el estado, el 8.5% pertenecen al régimen contributivo los cuales están en capacidad de contribuir

al sistema para pagar su propia salud ya sea porque poseen una vinculación laboral formal o como

trabajadores independientes, los pensionados y sus familias y el 16.5% pertenecen al régimen


vinculados a los cuales se les ha realizado la encuesta del sisbén pero aún no han obtenido un cupo

para pertenecer al régimen subsidiado.

Figura 23. Afiliados al Sistema de Salud por tipo de Régimen (2015) Municpio

de Betania

Nota: Fuente plan de desarrollo de Betania

Sin embargo, aún queda mucha población de estrato bajo, totalmente desprotegida y sin

seguridad social, en la mayoría de los casos presentándose esto, por falta de conocimiento de la

población acerca de sus derechos en salud y de la responsabilidad social que tiene el municipio en

relación con dicha población. Además, se cuenta con gran cantidad de población con capacidad de

pago que no se ha querido afiliar al sistema general de salud y en el mayor de los casos no afilian

a sus trabajadores al sistema, perjudicando notablemente el buen desarrollo del sistema general de

salud y el fortalecimiento de la ESE Hospital San Antonio.

Por otro lado, a pesar de los esfuerzos que ha hecho la Administración Municipal,

resultan pocos ante la problemática desde el orden nacional con respecto al bajo

valor de la Unidad de Pago por Capitación, tanto del Régimen Contributivo como

del Régimen Subsidiado, UPC que no alcanza, ni en una mínima proporción a

compensar el valor de los servicios demandados por los afiliados. Y siguiendo en

ese orden de ideas, el aumento de los precios de los medicamentos, que no están

regulados desde el orden Nacional, lo que conlleva al monopolio de mercados de

los grandes laboratorios (Municipio de Jericó, 2012, pp. 32-33).


12.15.1 Prestación y Garantía De Servicios De Salud

El Municipio cuenta con un Hospital de Primer nivel de atención, que se convierte en el

único prestador de servicios de salud, desde el cual se llega a la comunidad Urbana y Rural del

Municipio, con programas asistenciales, de promoción, prevención y acciones de plan de atención

básica. El Hospital San Antonio de Betania tiene los servicios de: consulta externa, Hospitalización,

urgencias 24 horas, Odontología, Ayudas diagnosticas (Laboratorio, rayos X), Farmacia,

Fisioterapia, Actividades de Promoción y Prevención y brigadas extramurales.

12.16 Agua Potable y Saneamiento Básico

12.16.1 Acueducto

El Municipio es la empresa prestadora del servicio de abastecimiento de agua para

la población urbana de Betania, tiene más de 20 años; abastece agua potable por el

sistema de gravedad de una manera eficiente, tiene una cobertura del 98.9% de la

población urbana.

El río Pedral y su principal afluente, la quebrada La Bramadora, es la principal

corriente de agua del Municipio de Betania e Hispania, de este río se surten los

acueductos municipales de Betania con 1.265 usuarios y por cada usuario en

promedio son 4 personas que se traduce a 5.060 personas; Hispania con 969 con un

promedio de 4 personas por usuarios satisfaciendo la demanda de 3.876 personas en

total (Municipio de Betania, 2016, p. 22).

12.16.2 Alcantarillado

El sistema de alcantarillado de la cabecera municipal cubre a un 96 % de la

población, El sistema se encuentra en precarias condiciones pues algunos

pobladores se han percatado de la filtración del alcantarillado en algunas partes del

casco urbano cuando van a construir, según ellos las aguas bajan libremente por

debajo del Municipio. Esto es una grave amenaza y un riesgo inminente ya que como

sabemos, el Municipio es geológicamente inestable, y esto puede contribuir a


aumentar el riesgo. El sistema de alcantarillado es prácticamente nulo en el sector

rural del Municipio, y peor aún, es que sistemas alternativos, como pozos sépticos

y sumideros, son muy pocas las veredas donde se han implementado. En general las

condiciones sanitarias de las veredas son muy precarias, el 100 % de las aguas llegan

a los cauces de los ríos, las quebradas o a campo abierto, originando focos de

contaminación y criaderos de vectores, además de la contaminación de las fuentes

de aguas importantes para el ecosistema y el consumo humano. Muy escasamente

se localizan pozos sépticos instalados en las escuelas, o algunas unidades sanitarias

(Municipio de Betania, 2016, p. 22).

12.16.3 Resumen General Del Sector

En el sector de agua potable y saneamiento básico, se destacan las inversiones que el

Municipio ha realizado en materia de acueducto a nivel urbano y rural, además de contar con el

servicio de alcantarillado en el área urbana del 96%, el servicio de aseo es prestado por el operador

a toda la población del área urbana, y el índice de calidad del agua en el área urbana se encuentra

en el 3,1% lo cual indica que es un agua sanitariamente apta para el consumo humano.

12.17 Servicios Públicos Diferentes A Acueducto Alcantarillado Y Aseo.

El alumbrado Público presenta una alta deficiencia, se observa que el Municipio presenta

poca cantidad de luminarias y las existentes no se encuentran en buen estado, su tecnología es

obsoleta, ya que no son LED. En lo relacionado a la conectividad a internet el Municipio cuenta

con el Internet al parque el cual es intermitente en ocasiones. En cuanto a telefonía móvil solo

presenta cobertura un operador por lo que se generan dificultades de interconexión. El Municipio

de Betania presenta cobertura de gas mínima en la zona urbana.

12.18 Deporte y recreación.

El deporte y la recreación es más que una actividad física o una manera de aprovechar el

tiempo libre, las actividades deportivas se han convertido en una forma de vida saludable que

permite a las personas desarrollar sus potencialidades físicas, adicionalmente contribuye a la buena

salud mental de las personas.


La inexistencia de procesos de formación e iniciación deportiva seria, permanente, dirigidas

y coordinadas por personas idóneas; la poca variedad en disciplinas deportivas; la poca

disponibilidad de implementos deportivos y la falta de instrumentos legales para hacer del deporte

una forma de vida, son problemáticas que se han identificado por la comunidad Betaneña. A pesar

que el municipio tiene disponibles en el área urbana cuatro (4) placas polideportivas, una (1) cancha

de futbol y una (1) piscina semi-olímpica y en la zona rural cuenta con veinte (20) placas

polideportivas, son escenarios deportivos que se encuentran en buenas condiciones, a disposición

de la comunidad y aptos para la práctica deportiva, sumado a la infraestructura deportiva y

recreativa con la que se cuenta, se encuentra una buena disposición por parte de la comunidad, la

cual concurre masivamente a las convocatorias que se realizan; es por ello que se desarrollaran

estrategias efectivas para mejorar la oferta institucional, teniendo a nuestro favor las condiciones

geográficas que hacen que el biotipo del deportista Betaneños sea de alto rendimiento,

adicionalmente se podrán establecer alianzas público-privadas, que hagan de Betania la sede de

una de las selecciones deportivas del Suroeste.

12.19 Cultura

La caficultura es más que una simple descripción de una actividad económica, es la base de

la cultura propia del Municipio; ya que, en torno a esta, se ha desarrollado una gran variedad de

manifestaciones culturales.

Una de las más representativas muestras culturales del Municipio de Betania, es la

celebración del Festival de la Música Guasca, tradición que data desde 1980 y que es celebrada

cada año durante los primeros días del mes de noviembre. Entre otras manifestaciones culturales

propias del Municipio, se destacan:

El Desafío Juvenil – celebrado en junio

Cumpleaños de Betania (conmemorado mediante acto cívico) – 29 de Julio

Fiestas patronales de san Rafael Arcángel – del 20 al 29 de septiembre

Celebración de la Semana Santa, la navidad y el año nuevo.


En el Municipio de Betania se puede visitar la casa Museo Jesús María Restrepo Vélez, la

cual expone a sus visitantes fotografías, elementos antiguos, muebles, esculturas, obras poéticas,

pinturas y obras musicales; que dan cuenta de la historia y las tradiciones de nuestros ancestros.

Entre los sitios en los que se puede estudiar y conocer la cultura de nuestro municipio, se

destacan: La Biblioteca Pública Municipal Manuel Felipe Ochoa y la más reciente obra de

infraestructura el Parque Educativo Farallones del Citará ubicados en la zona urbana del Municipio.

Las labores manuales con técnicas tradicionales en las que se rescatan los bordados, los

tejidos y colchas de retazos; En conjunto con gran variedad gastronómica con recetas tradicionales

que han sido heredadas una generación tras otra y el arraigo a las tradiciones religiosas; hacen de

nuestro Municipio un sitio acogedor.

12.20 Servicio de Energía Eléctrica.

“El servicio es prestado y administrado por Las Empresas Públicas de Medellín, tiene 1.245

usuarios urbanos con una cobertura del 100 % en el área urbana y 999 usuarios rurales con una

cobertura del 98.58% en el área rural las 24 horas del día” (Municipio de Betania, 2016, p. 23).

12.21 Turismo

En cuanto al turismo, el Municipio cuenta con diversidad de climas, riqueza hidrológica,

gran número de fincas que son representativas de la cultura cafetera, ubicadas en sitios tranquilos

y en los que se puede tener contacto con la naturaleza; además cuenta con las condiciones para el

deporte de aventura que es muy apetecidos por nacionales y extranjeros que buscan una alternativa

diferente a la tradicional y a las que se encuentran en otros municipios cafeteros.

El turismo en el Municipio es un sector inexplorado, la cadena hotelera no cuenta con las

condiciones necesarias para ser competitivos con otros de la subregión, los finqueros no cumplen

con los requisitos mínimos para ser visibilizados como sitios turísticos a nivel nacional e

internacional; aun así, con estas grandes debilidades, un finquero local, ha establecido contactos

con extranjeros que han visitado su finca y esto le ha permitido generar ingresos durante su estadía.

La situación descrita, evidencia el potencial turístico del Municipio; sin embargo, se debe procurar


por mejorar las capacidades de los comerciantes y propiciar escenarios favorables para el desarrollo

turístico de la zona.

12.21.1 Sitios Turísticos Del Municipio De Betania

Río Pedral: Brinda charcos con aguas frescas y cristalinas en todo su recorrido (La Peña, El

Zapato, El Sortijo, Charco Negro). Cruzando las veredas la Linda, Pedral Arriba, Pedral Abajo,

La Julia, La Soledad y el Tablazo. Rico en material de construcción.

El Charco de la peña: Ubicado en la vereda El Pedral Arriba, brindando unas hermosas playas

de piedra y ofreciendo más actividades de recreación.

El Río Tapartó: Posee linderos con el Municipio de Andes, por el lado de Betania, recorre las

veredas El Bosque, La Italia, La Irene, Cajones, La Troya, La Cita, Palenque y la Rochela. El

río Tapartó es rico en material de playa, hermosos paisajes y agradables charcos para disfrutar

sanamente.

Los Chorros de Tapartó: Está ubicado en la parte alta del Río que lleva su nombre, exactamente

en la vereda la rochela, tiene gran parte acceso en moto o carro y posteriormente se termina de

llegar a pie por un corto sendero, hasta encontrar sus aguas frías y deliciosas.

El Río Guadalejo, brinda hermosos paisajes y sonidos angelicales en todo su recorrido.

La Quebrada Bramadora, brinda aguas puras, las cuales brotan en medio de las rocas, está

quebrada está rodeada de bosques nativos y desemboca en el río el Pedral aumentando su caudal.

Los Farallones del Citará, es un paisaje realmente hermoso en su totalidad, nos brinda misterio,

encanto y una gran admiración. La zona de reserva forestal protectora regional Farallones del

Citará con selva Virgen, posee límites con el departamento de Chocó por los Farallones del

Citará, enriquece las veredas de la Rochela, el Contento, Guárico y el Pedral Arriba.

La Cabecera Municipal: Posee viviendas en la totalidad de su meseta.

El Parque Principal: Posee siete simbólicos árboles de Samán, los que con sus ramas en forma

de sombrilla parecen techar el parque brindando una fresca sombra y un agradable ambiente.

El templo católico de estilo gótico, es un punto de encuentro y oración para sus feligreses.

Los cultivos de café: Por donde se mire se pueden observar hermosos cafetales bien trazados

con todo el amor y dedicación de nuestros campesinos.

Caminos rurales: Estos caminos se prestan para caminatas ecológicas naturales de oxigenación

y recreación.

Carreteras en destapado: Cada vereda posee caminos rurales en buen estado, ideales para

caminatas, viajes en bicicletas, motos y carros.


El Alto: Nos Suministra una panorámica de 360º, desde allí se contemplan algunas veredas, el

casco urbano, el cañón del río el Pedral, los Farallones del Citará, alcanzando la vista hasta las

montañas del Municipio de Andes por el corregimiento de San José.

12.22 Seguridad.

La percepción de la comunidad Betaneña hacia las instituciones que facilitan los factores

protectores para garantizar la seguridad en el territorio es negativa, razones como la inoperancia,

la desarticulación entre autoridades, la baja reacción por parte de la fuerza policial a los llamados

de la comunidad, la falta de apoyo logístico por parte de la Administración Municipal y el temor

de la comunidad a denunciar posibles actos delictivos, hacen que los pobladores se sientan poco

protegidos y vulnerables ante la posible violación de los Derechos Humanos.

El Municipio de Betania no cuenta con una unidad de Fiscalía, ni una Unidad Básica de

Investigación Criminal SIJIN; sin embargo, se apoya en las seccionales ubicadas en el Municipio

vecino de Andes.

A continuación, se muestran los factores que han incidido en la alteración de la seguridad

y la convivencia ciudadana, durante el año inmediatamente anterior:

Figura 24 .Delitos Municipio de Betania

Nota: Informe ejecutivo Secretaría de Gobierno, 2015


En el parque principal de la zona urbana del Municipio, se encuentra localizada la estación

de policía, la cual cuenta con un pie de fuerza de 12 miembros; entre ellos se cuenta con los

servicios de policía comunitario, policía de infancia y adolescencia, policía ambiental y ecológica,

policía de tránsito; con los que se han desarrollado acciones de prevención, disuasión y control. El

parque automotor con que cuenta la policía está conformado por una (1) camioneta y cuatro (4)

motos.

Figura 25. Contravenciones Municipio de Betania

Nota: Informe ejecutivo Secretaría de Gobierno, 2015


13 Ejes Estratégicos

Nuestros ejes se articularon con el propuesto por el Plan de desarrollo Antioquia piensa en

grande y los Lineamientos planteados por El Departamento Nacional de Planeación.

Figura 26. Ejes Estratégicos

Nota: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia (2013).

13.1 Programas

13.1.1 Eje Estratégico 1

Competitividad e Infraestructura: Mejorar la competitividad del Municipio a través del

Mejoramiento de su infraestructura.



La nueva ruralidad para vivir mejor en el campo: implementar un modelo de desarrollo

rural sostenible, garantizando la seguridad alimentaria y aumentando la productividad del sector y

mejorando con ello el bienestar económico de los grupos de bajos ingresos.


Equidad social y movilidad: mejorar los procesos de inclusión social en el municipio a

través de la formulación de políticas públicas y la implementación de estrategias sociales para

garantizar niveles de desarrollo humano integral.


Sostenibilidad Ambiental: desarrollar programas y proyectos que garanticen la

sostenibilidad ambiental y el acceso de la población a los recursos naturales.

se propone incorporar en el plan de desarrollo como mecanismo de prevención la prohibición

de la exploración y explotación minera en todo el territorio del municipio de Betania Antioquia.


Seguridad justicia y derechos humanos: mejorar la seguridad, el acceso a la justicia y la

protección de los derechos humanos.

13.1.6 Programa Transversales Eje Estratégico 6

Paz y post conflicto: realizar acciones encaminadas a preparar el municipio para la paz y el

post conflicto.

Programa 1

Betania territorio preparado para la paz y el post conflicto meta de resultado:

Política pública para el pos conflicto y atención a las victimas formulada y en ejecución



Gobernanza y buen gobierno: garantizar una administración pública, con estándares de

calidad, eficiencia y eficacia, que posibilite la participación de la comunidad en los procesos de la

administración bajo los principios de democracia, transparencia y equidad.

13.2 Síntesis del Factor Soporte

Después de realizar y analizar este factor, encontramos que los Municipios de la Provincia

de San Juan, cuentan con las condiciones básicas (servicios públicos, infraestructura básica,

señalización, conectividad, accesibilidad, entre otros), y está en condiciones para iniciar la

adecuada planificación del turismo en el destino.

Se hace necesario instalar oficinas de turismo en los municipios que aún no cuentan con

ello. Así mismo, reforzar el tema turístico en las Instituciones educativas; para esto, es necesario

hacer esfuerzos por el mejoramiento en las instituciones (técnicas y educación desde los colegios

sobre cultura turística y su importancia), acerca de la cultura hablar de las riquezas de los

municipios y de todas las condiciones que éstos posen, para crear conciencia y desde allí prestarle

la verdadera importancia que requiere el turismo para la Provincia, para de esta manera lograr

competir en el mercado turístico regional como se quiere y mejorar la situación económica de la

Región.

Aun teniendo en cuenta las problemáticas de pobreza y desempleo que tiene la Provincia

de San Juan, la falta de organización y gestión pública, la idea hoy en día es apostar por un nuevo

desarrollo de espacios deportivos, de salud, productos turísticos de ocio y recreación, aventura,

agroturismo etc, con el fin de mejorar y brindar mayor empleo y recursos para la calidad de vida

de los pobladores, contribuir al cuidado cultural, social y ambiental para toda la población en

general de la Provincia de San Juan.


14 Factor Producción

14.1 Actores y facilidades vinculadas a la actividad turística

A continuación, se listan los actores que hacen parte de la institucionalidad turística en las

zonas de intervención y que de manera directa o indirecta se podrían apropiar de los productos

turísticos en un destino:


14.1 Actores claves en el desarrollo de productos turísticos

Tabla 20.

Actores Claves en el desarrollo de Productos Turísticos.

Actor Participación Interés

Administraciones municipales Las administraciones municipales apoyan los proyectos

de desarrollo turístico.

Apoyar y dar continuidad a los proyectos de desarrollo turístico de

la zona como medida para generar empleo y mejorar la calidad de

vida de sus habitantes.

Prestadores de servicios

turísticos

Son las personas que tienen relación directa con el

visitante y deben proporcionar un servicio de calidad.

Desarrollar la actividad turística en forma organizada, de manera

que regule las actividades de las empresas para brindar un mejor

servicio.

Comunidad La comunidad juega un papel importante para la

sensibilización de la actividad turística.

Apropiarse de los valores, cultura y patrimonio turístico para

lograr la identidad de la región, difundir y defender los valores

entre los turistas, para lograr una mejor calidad de vida.

Guías de turismo

Son los guías de los visitantes que llegan a los municipios,

son quienes mejor conocen los atractivos que deberán ser

aprovechados turísticamente.

Dar a conocer los atractivos turísticos para desarrollar el turismo y

generar mayores fuentes de empleo para la región. Sensibilizar a

propios y extraños sobre la necesidad de conservación y cuidado

de los atractivos.

Instituciones educativas Las Instituciones Educativas serán quienes apoyen los

procesos y brinden la capacitación del recurso humano.

Involucrarse en los procesos de planeación y formulación de los

proyectos para apoyar la capacitación del sector turístico.

Cámara de Comercio de

Medellín para Antioquia

Importante institución que apoya y orienta la dinámica

económica en la subregión y lidera la formulación de

proyectos turísticos pertinentes.

Apoyo a la actividad turística en forma organizada para el

fortalecimiento y crecimiento del sector.

Promotoras turísticas

La Promotora es la encargada de difundir todos los

atractivos importantes que tiene el Municipio, y son ellos

los que tienen la relación directa con los prestadores de

servicios, las empresas y los turistas.

Organizar y difundir los atractivos turísticos de la región para

incrementar el número de visitantes con clientes satisfechos y

multiplicadores. Organizar, formalizar y reglamentar la prestación

de servicios en las empresas turísticas de la región.


Policía de turismo

Son ellos los encargados de dar seguridad a los usuarios

en los espacios turísticos, y sirven de informadores de

todos los atractivos.

Brindar seguridad en los sitios turísticos, difundir y guiar los

atractivos de los municipios.

Corporación Autónoma

Regional Corantioquia

Autoridad ambiental y entidad planificadora cuyo rol es

fundamental en el territorio.

Procurar un proceso de sostenibilidad y equilibrio ambiental en la

región, para lo cual es menester apoyar la planificación de la

actividad turística y de los proyectos turísticos que cumplan con

las políticas de regulación ambiental.

Nota: Fundación Social Construcción con base en el Programa de Desarrollo Turístico y Recreativo


Tabla 21.

Vocación Turística de la provincia de San Juan

Municipio

Turismo

cultural

Turismo de

naturaleza Agroturismo

Turismo

de

aventura

Turismo

religioso

Andes No Si Si Si No

Betania No No Si No Si

Ciudad Bolívar No Si Si No No

Jardín Si Si Si Si Si

Hispania Si Si Si … …

Tabla 22.Alojamientos según modalidad, provincia de San Juan

Municipio Hoteles

Finca

hoteles Hosterías Hostales Total

Andes 13 4 1 1 19

Betania 2 5 0 0 7

Ciudad Bolívar 2 3 1 1 7

Jardín 18 4 2 1 25

Hispania 3 7 0 0 10

Tabla 23.

Prestadores de Servicios Turísticos de la Provincia de San Juan

Municipio Pst formal

Pst

informal

Informales base nueva

ccma

Andes 14 2 5

Betania 1 2 5

Ciudad Bolívar 7 4 8

Jardín 41 17 18

Hispania 9 0 1

Nota: La categoría restaurantes no se incluye debido a que no se tiene claridad en cuales establecimientos deben tener

RNT.

Fuente: Elaboración Propia


15 Factor Gestión

15.1 Marco normativo y regulatorio

De acuerdo al Plan de Desarrollo Turístico de Antioquia 2012 – 2015, y al

documento “Diseño de Productos Turísticos para el Aburrá Norte y Sur” de la

Fundación Social, la actividad turística en el departamento se alinea de manera

descentralizada y siguiendo las diversas directrices y normatividad contenida en las

diferentes políticas y planes que existen a nivel nacional y regional, las cuales se

sustentan en:

La Ley 300 del 1996: La cual rige el turismo nacional bajo 9 principios generales;

concertación, coordinación, descentralización, planeación, protección al ambiente,

desarrollo social, libertad de empresa, protección al consumidor y fomento;

incorpora aspectos de relevancia para el desarrollo del turismo como:

descentralización de las funciones, planeación del sector, turismo de interés social,

el mercadeo del sector, la promoción y la cooperación internacional, los prestadores

de servicios turísticos y algunas disposiciones finales.

La Ley 1101 de 1996: Modificatoria de la Ley General de Turismo. Con el ánimo

de adquirir mayores recursos para la promoción y competitividad del sector, por

medio de la contribución parafiscal y su destinación al turismo como inversión

social, propone dentro de sus lineamientos aumentar la base de contribuyentes para

el sector y recaudar un impuesto a los turistas extranjeros; igualmente reglamenta el

uso de los recursos y la administración del Fondo de Promoción Turística.

CONPES 3397: Conocido como el CONPES de turismo, contiene los lineamientos

para el desarrollo integral del sector en el país; partiendo de un diagnóstico general

del sector (para ese entonces), propone seis estrategias para alcanzar su objetivo

principal:

a) Fortalecimiento institucional necesario para el desarrollo de la actividad.


b) Mejoramiento de las condiciones de seguridad para los viajeros

c) Establecimiento de una campaña agresiva y sostenida de promoción y mercadeo

d) Preparación de la oferta turística

e) Formación del recurso humano y sensibilización turística

f) Consolidación de un sistema de información turística que permita formular políticas

de gobierno y el uso de tecnologías de la información y la comunicación.

Ley 1558 del 2012:esta ley actualizo y reformo la ley 300 del 96 y la ley 1101 del

2006, propone en términos generales ajustes en el sistema organizacional del sector

turístico nacional, crea y fortalece el fondo de promoción turística nacional, precisa

quienes deben aportar al fondo y quienes deben contar con RNT, define los roles de

las entidades territoriales, el sector privado y otros actores e incentiva a la

generación de productos turísticos como estrategia para la dinamización del sector

en los territorios con potencial y capacidad de desarrollo y crecimiento.Plan

Sectorial de turismo “Turismo: Factor de prosperidad para Colombia” 2011 –

2014: la actividad turística en Antioquia pretende alinearse a este plan sectorial,

cuyo propósito busca mejorar la competitividad de los servicios y destinos turísticos

de Colombia con el fin de hacer del turismo una estrategia de desarrollo sostenible

para el país, que contribuya a la generación de empleo, a la prosperidad de las

regiones y a dinamizar el círculo virtuoso del ascenso social; cita el documento que

los lineamientos estratégicos que deberá implementar el país para afrontar los

próximos años y propender por la sostenibilidad del sector, son:

a) Fortalecer la institucionalidad y la gestión pública del turismo a nivel nacional y

regional.

b) Mejorar la calidad de los servicios y destinos turísticos y promover la

formalización.

c) Fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en función de las

necesidades de la demanda turística y la generación de empleo.

d) Mejorar la gestión en infraestructura de soporte y conectividad para el turismo.


e) Impulsar la inversión en el sector turístico, buscando la generación de valor

agregado nacional.

f) Fortalecer el desarrollo de productos turísticos especializados.

g) Enfocar las iniciativas de promoción turística por segmentos especializados del

turismo (Municipio de Arboletes, 2013).

Política de mercadeo y promoción turística de Colombia: “Colombia Destino

Turístico de Clase Mundial”. Sus ejes temáticos se orientan hacia la diferenciación

de estrategias en los mercados nacionales e internacionales, así como en la

articulación necesaria en los ámbitos de formulación y aplicación de las estrategias

de mercadeo y promoción desde las instituciones nacionales responsables, así

mismo busca lograr la eficacia en las acciones de promoción y mercadeo de los

destinos y productos turísticos de Colombia, de manera que se logre generar un

crecimiento en el número de viajeros nacionales e internacionales, posicionando al

país como un destino competitivo, para lo cual propone:

h) Fortalecimiento de la investigación de mercados turísticos:

i) Diferenciación y promoción de productos turísticos prioritarios

j) Fortalecimiento de las actividades y herramientas de promoción turística

k) Fortalecimiento a la comercialización turística

l) Articulación interinstitucional para el fortalecimiento de los mecanismos de

mercadeo y promoción

Política para el desarrollo del ecoturismo: Busca fortalecer y diversificar la

actividad ecoturística en el país, teniendo como referente esencial su desarrollo

sostenible; las líneas estratégicas propuestas son:

m) Ordenamiento y planificación de las áreas

n) Determinación de los requerimientos de infraestructura, planta turística y

actividades permitidas en áreas en las que se desarrolle el ecoturismo

o) Establecimiento de programas de monitoreo y correctivos para los impactos

negativos


p) Determinación de las responsabilidades de los actores locales y regionales

q) Formación, capacitación y sensibilización de los actores regionales y locales

r) Investigación de mercados y diseño del producto ecoturístico

s) Desarrollo de estándares de calidad para el servicio

t) Fortalecimiento de organizaciones empresariales de base para la prestación de

servicios

u) Promoción y comercialización de los servicios

Adicional a ello, determina los principios con los cuales se deberá abordar la

actividad turística que se relacione con los ambientes naturales: minimización de

impactos negativos, aporte al desarrollo regional y local, participación y

concertación, formación, especialización, integración de esfuerzos público-

privados, responsabilidad de los empresarios, de los promotores e impulsores de los

servicios, investigación y monitoreo permanentes y sostenibilidad de procesos.

Política de turismo cultural: “Identidad y desarrollo competitivo del

patrimonio: Busca posicionar a Colombia como un destino de turismo cultural

nacional e internacional, que a través del aprovechamiento de su diversidad y

riqueza cultural, genere dinámicas de desarrollo local y cadenas productivas

sostenibles que promuevan la competitividad del patrimonio y la identidad de las

regiones. Para alcanzar su propósito define los siguientes lineamientos estratégicos:

sostenibilidad, gestión del turismo cultural, sinergia e investigación (pp. 18-19).

Política de turismo y artesanías: “Iniciativas conjuntas para el impulso y la promoción

del patrimonio artesanal y el turismo colombiano”: Su principal objetivo consiste en integrar

como propuesta de desarrollo conjunto sostenible y responsable, las cadenas productivas de los

sectores turismo y artesanía; sus ejes temáticos propenden por salvaguardar el patrimonio cultural,

la competitividad y la productividad del sector, la pertinencia étnica y el desarrollo comunitario.

Por otro lado, las políticas de: “Seguridad Turística” formulada en el año 2000, “Turismo

Social, hacia un turismo incluyente para todos los colombianos" elaborada en el 2007, y “Turismo

Comunitario” de 2009, así como también el “Plan Indicativo de Formación en Turismo”,


planteado como mecanismo para normalizar el sector turístico en Colombia, sirven de base y

referente para la planificación del destino Antioquia.

Lineamientos para una Política de Turismo Comunitario: la política pretende construir

instrumentos y herramientas para fortalecer la función social del turismo, el reconocimiento de este

sector como un pilar en el desarrollo local, y facilitar la participación decidida de las comunidades

en el desarrollo del turismo, de ahí la formulación y ejecución de unos Lineamientos de Política

para el Desarrollo del Turismo Comunitario en Colombia, los cuales se fundamenta en la existencia

de muchas iniciativas nacionales, que encuentra una oportunidad de desarrollo en la organización

de su comunidad o grupo social para la prestación de servicios y productos turísticos.

Turismo una oportunidad de transformación de Antioquia

Se retoma aspectos relevantes de la mirada estratégica del departamento, que se deben

considerar en el análisis turístico en los próximos años:

Plan de Desarrollo “Antioquia la más educada”: Desde “Antioquia la más educada” el

turismo es visto como una oportunidad para la dinamización de la economía en las regiones, la

puesta en valor del patrimonio natural y cultural, y el fortalecimiento empresarial, por lo cual, una

de las premisas de la Secretaria de Productividad y Competitividad por medio de la Dirección de

Desarrollo Turístico es el fortalecimiento de la competitividad turística, para tal propósito se

proponen cuatro grandes líneas estratégicas:

Gestión para la competitividad turística

Formación y pertinencia educativa

Promoción Nacional e Internacional de los productos turísticos

Emprendimiento y fortalecimiento empresarial

Cada uno de los lineamientos mencionados contiene programas y proyectos que pretenden

articular los esfuerzos desde las regiones y sus municipalidades, buscando hacer del turismo una

oportunidad de desarrollo territorial y posicionar el Antioquia como un destino turístico

competitivo y sostenible.


En cuanto al tema de productividad y emprendimiento, desde “Antioquia la más educada”,

se actuará bajo un modelo denominado “Antioquia e”, cuyo propósito es crear oportunidades a

partir de las capacidades de los antioqueños y de las apuestas productivas en las regiones,

convirtiéndolas en programas de innovación y emprendimiento.

El modelo está estructurado bajo tres componentes:

Cultura para la innovación y el emprendimiento: Tendrá como proyecto pionero los Semilleros

de Emprendimiento e Innovación.

Creación de empresas: A través del Concurso Capital Semilla.

Fortalecimiento empresarial: Para intervenir empresas en apuestas productivas, a través de

formalización, desarrollo de proveedores, asociatividad, acceso a mercados y a fuentes de

financiación.

Plan Departamental de Desarrollo Turístico de Antioquia 2012 – 2015: este plan

plantea varios proyectos para Medellín y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá definidos desde

los Factores de Soporte, Producción, Gestión y comercialización. Para el caso de los Factores de

Atracción propone los siguientes cuatro productos:

Diseño de un producto turístico de Naturaleza como complemento a MICE en la ciudad de

Medellín.

Diseño de un producto turístico Cultural como complemento a MICE en la ciudad de Medellín.

Diseño de un producto de Naturaleza con enfoque de bienestar complementario al de negocios,

congresos y convenciones en Aburrá Sur.

Diseño del producto cultural en el Aburrá Norte, involucrando una oferta con actividades en

trapiches, comunidad Palenquera y Pepe Sierra.

Plan de Desarrollo Turístico para Medellín 2012 – 2016: El Turismo de Negocios fue la

primera vocación turística de Medellín, y de hecho se consignó esta línea en el primer Plan de

Desarrollo Turístico Medellín 2000 - 2009, en el cual los negocios, las ferias y las convenciones

fueron definidos como elemento primordial y de gran horizonte de desarrollo económico. Según el

Actual Plan de Desarrollo Turístico 2012 – 2016, continuar con este segmento permitirá a la ciudad

especializarse en este tipo de turismo y avanzar en el aprovechamiento de los diferentes campos de

acción que tiene el Turismo de Negocios en el contexto internacional. Actualmente, Medellín le

apuesta a la consolidación de este sector, en el cual ya cuenta con reconocimientos nacionales e


internacionales en diversas categorías y con avances significativos; ahora buscará complementarlo

con el Turismo Cultural y el de Naturaleza, construyendo para los visitantes nacionales y

extranjeros una oferta integrada y diversa.

Visión Antioquia 2020: es una estrategia de competitividad regional que incluye a todas

las subregiones de Antioquia de manera diferenciada de acuerdo a las potencialidades de cada una.

Dentro de las líneas para la intervención regional en materia de competitividad, se buscan las

actividades de mayor dinámica económica y empresarial definiendo al turismo como una de ellas,

y con la cual se pretende alcanzar una participación entre el 7% y el 9% del PIB Antioqueño para

el año 2020. Alcanzar dicha meta requerirá no sólo el aprovechamiento de la biodiversidad natural

y cultural como recursos turísticos en las subregiones del departamento, sino consolidar el turismo

de negocios, eventos y convenciones en la ciudad de Medellín y el Área Metropolitana.

Plan Estratégico de Antioquia – PLANEA: el desarrollo de Antioquia deberá

estructurarse sobre la base de unos sectores con mayor desempeño en la aldea global por su

capacidad de generación de valor agregado, por su alto contenido endógeno, su amplio derrame de

beneficios sobre la población local y obviamente, por su creciente demanda global. Dentro de estos

sectores despuntan en Antioquia los servicios modernos como turismo, salud, ingeniería de

software y los servicios asociados a las TICs. Puntualmente en turismo, el PLANEA considera

como una gran fortaleza la existencia de “Paisaje Atractivo para el Turismo Ecológico” para el cual

“la globalización ha generado nuevas posibilidades económicas en el sector servicios,

especialmente las relacionadas con la explotación productiva del ocio como el turismo y la

recreación”. Lo anterior hace que Antioquia pueda aprovechar sus atributos naturales y culturales

para potenciarse como destino atractivo para varios segmentos turísticos.

Agenda interna para la productividad y la competitividad - Documento regional

Antioquia: la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad de Antioquia prioriza los

sectores económicos a los cuales le apostará el departamento y entre el sector de servicios, se puede

identificar el Turismo alrededor de la biodiversidad, los negocios y los eventos, tipologías en las

cuales se encuentran las siguientes necesidades:

Las obras de infraestructura son prioritarias, tanto las nuevas como la adecuación de las

existentes.


Desarrollo de productos turísticos.

Diagnóstico, factibilidad y financiamiento de proyectos.

Fomento de la cultura turística y ambiental.

Apoyos gubernamentales para el desarrollo del turismo.

Uso de tecnologías de información y comunicación.

Desarrollo institucional y ajustes normativos.

Atracción de inversión.

Promoción de la asociatividad entre empresarios.

Plan de Promoción Turística para Medellín y su Región - PROEXPORT: en 2005

Proexport, en coordinación con la Subsecretaría de Turismo de la Alcaldía de Medellín, el Comité

Interinstitucional de Turismo, el Convention & Visitors Buró, Cotelco, Anato y demás actores del

turismo regional, desarrollan un taller de Producto Turístico con el propósito de construir el primer

Plan de Promoción Turística de Medellín y la ciudad región. Los cinco objetivos seleccionados,

durante el ejercicio, tuvieron un alto contenido MICE:

Atraer mayor número de visitantes de negocios internacionales.

Convertir a Medellín en epicentro de América latina en ferias de fama internacional.

Lograr conectar a Medellín con el mundo.

Incluir a Medellín en la agenda de los grandes operadores internacionales de congresos y

eventos.

Posicionar a Medellín como ciudad de negocios.

15.2 Redes Turísticas Como Instrumento Estratégico Para El Desarrollo Del Turismo En

La Subregión

En la actualidad se viene configurando instrumentos y herramientas institucionales, que le

permiten a un territorio aumentar la competitividad del turismo:

Corporación Turística del Suroeste: Ha sido líder en el desarrollo del modelo institucional

donde mancomunadamente han trabajado en sinergia los sectores público y privado, los cuales

comparten una misma visión sobre el aporte e importancia del turismo para la subregión, pero hoy

poseen diferentes conceptos acerca del modelo de desarrollo de la propia corporación, sobre todo


en lo concerniente a su sostenibilidad económica. En este último aspecto su experiencia ha

evidenciado vacíos en la estructura reglamentaria de la corporación considerando que las

instituciones no deben ser afiliadas ni estar en la junta y que se deben reorganizar los estatutos para

crear figuras donde quepan estas entidades a manera de socios honoríficos. Es de gran importancia

su orientación y apoyo, pero no pueden cargar responsabilidades de orden legal o financiero que

se deriven del ejercicio diario de la corporación.

Suroeste tiene un importante ejercicio de planificación subregional que es el fundamento

para su ordenación turística, previa actualización. Se trata del Plan de Desarrollo Turístico para el

Suroeste de Antioquia; formulado por la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia con el

apoyo de la Gobernación de Antioquia abriga a 15 municipios de la subregión y contó con una

amplia participación del sector turístico; este plan ha sido la cartilla de consulta constante que ha

alimentado por más de 15 años el devenir de la gestión turística de la subregión.

Las recomendaciones principales elaboradas por la firma TALENTUM para la Corporación

Turística Horizonte Verde del Suroeste, fueron:

Fortalecer la cohesión interna del grupo

Pasar del compromiso individual al grupal

Moverlos hacia temas de nuevos retos e innovación es fundamental

Siendo personas muy visionarias, deben tener para fortalecer la consecución de resultados

indicadores que los ayuden a medir su rendimiento no solo por sus relaciones sino también por

la consecución de metas.

Estrategia enfocada hacia el cliente y los procesos

Clúster: Plataformas de colaboración entre empresas del sector turístico,

proveedores, centros de investigación y formación y gestores de los destinos

turísticos, al objeto de identificar necesidades tecnológicas, desarrollar las

soluciones técnicas y organizativas comunes y utilizar los servicios avanzados

compartidos. Todo ello mediante la participación de las empresas turísticas en las

líneas de apoyo previstas en el Plan Nacional de I+D+i para la innovación y el

desarrollo científico y tecnológico (Ministro de Industria, Turismo y Comercio,

2012, p. 48).

Club de productos: Es una herramienta de gestión y planificación mediante la cual

un grupo de empresas y organismos acuerdan, en un marco de colaboración público


– privada, trabajar juntas de una manera organizada, con el objetivo de desarrollar,

para un segmento específico de mercado, nuevos productos o aumentar el valor de

los productos existentes (Mesa Zambrana, 2013, p. 54).

Las alianzas estratégicas o redes entre actores: Entre una serie de prestadores de

servicios e instituciones para desarrollar con las máximas garantías un esfuerzo

conjunto que se traduzca en un producto turístico viable. Estas alianzas deben

mantenerse en el tiempo y en todos los eslabones de la cadena de valor del producto,

desde que se planifica hasta que se promociona y se comercializa (Union Europea,

2014, p. 8).


16 Factor Marketing

En el plan sectorial de turismo del gobierno nacional se reconoce al turismo como el tercer

renglón de exportaciones del país, teniendo gran variedad de áreas para este desarrollo ya

funcionando y otras áreas en reserva como son los parques nacionales naturales, este plan propone

como ente desarrollador de las regiones al turismo y da algunos lineamientos estratégicos para

lograr los objetivos en este propuestos. La gobernación de Antioquia con una visión incluyente y

estratégica propone trabajar desde las regiones, pero con proyección departamental y nacional,

convirtiendo cada una de las regiones en verdaderos potenciales turísticos, con destinos claros,

viables y sostenibles, respetuoso del medio ambiente y de la cultura e idiosincrasia de los pueblos

Antioqueños.

16.1 Tendencias del mercado Turístico

El mercado se entiende como el “conjunto de todos los compradores reales y potenciales

de un producto o servicio” (Kotler & Amstrong, 2001, p. 33), partiendo de lo anterior se puede

decir que le mercado turístico está compuesto por todos los compradores y prestadores de servicios

turísticos los cuales ofrecen diferentes clases de productos y servicios que se pueden ajustar a las

diferentes necesidades o motivos de compra de los turistas.

Los diferentes autores definen la de demanda turística de acuerdo a sus intereses y enfoques,

por lo cual se puede decir que desde la economía es vista como el consumo, gasto e ingresos

generados por el desarrollo de la actividad turística, desde la geografía se considera como el número

total de personas que viajan o desean viajar para disfrutar de facilidades turísticas y servicios en

lugares diferentes al de residencia. La demanda turística es clasificada por Cooper (1997) en:

a. Demanda efectiva: número de personas que efectivamente viajan.

b. Demanda no efectiva: población que no viaja por algún motivo.

Demanda potencial (Viajarán en un futuro)

Demanda diferida (personas que no han podido viajar por algún problema en el entorno o en la

oferta)

c. No demanda: Grupo de personas que presentan aversión a los viajes o que no quieren viajar.


De igual forma es importante tener en cuenta la división que establece (Iranzo et al., 2003),

la cual es la siguiente:

d. Demanda turística interna: son aquellos turistas de un país que viajan dentro de su país.

e. Demanda turística internacional: son los turistas de un país que viajan a otro país.

16.2 Comportamiento de la demanda turística en el mundo

Por primera vez en la historia, las llegadas de turistas internacionales supero los mil

millones de turistas internacionales, donde en el año 2012 1.035 millones de turistas cruzaron

fronteras, el mayor crecimiento se dio en la región de Asia y el pacífico, seguido de África y las

Américas.

A pesar de que en las previsiones presentadas por la OMT en enero para el 2013 indicarán

que el crecimiento de llegadas de turistas internacionales iba a estar ligeramente por debajo del

valor del 2012, la demanda turística internacional ha superado las expectativas en el primer

semestre del año donde la llegada de turistas creció un 5%.

Los viajes de vacaciones, recreo y otros tipos de ocio son el motivo principal de un poco

más de la mitad de los turistas que se desplazaron hacia los diferentes destinos, cerca del 14%

viajaron por negocios o motivos profesionales y el 27% por otros motivos (visitas a amigos y

parientes, motivos religiosos, tratamientos de salud, etc.).


Figura 27. Turismo Receptor por motivo de viaje (2012)

Nota: Fuente Organización Mundial de Turismo (OMT)

La OMT ha realizado un pronóstico a largo plazo, en donde se proyecta que la llegada de

turistas internacionales crecerá en promedio el 3,3% al año durante el periodo comprendido entre

el año 2010 y el 2030. El mayor crecimiento proyectado corresponderá a la región de Asia y el

pacífico donde se prevé que las llegadas aumenten en 331 millones (4.9% por año), en el Oriente

Medio y África a 149 millones y 134 millones respectivamente. Las regiones que presentarán un

menor crecimiento serán Europa aumentando a 744 millones y las Américas a 248 millones.


Figura 28. Tendencias y proyección del turismo hacia el 2030 en Colombia

Nota: Fuente Organización Mundial de Turismo (OMT)

16.3 Comportamiento de la demanda en el contexto nacional

En el primer semestre del año 2013 se registró un aumento del 8,6% en el ingreso de no

residentes al país con respecto al mismo periodo del año anterior, pasando así de 1’149.200 turistas

a 1’247.592, de los cuales 803.919 ingresaron por puntos aéreos, marítimos y terrestres de control

migratorio, 169.989 fueron pasajeros de cruceros y 273.984 colombianos no residentes en el país.

La participación porcentual por región y país en el número de viajeros no residentes que visitaron

Colombia (enero – junio 2013) se evidencia en los siguientes gráficos:


Figura 29. Viajeros no residentes (participación % por región)

Nota: Fuente Migración Colombia. Ministerio de Comercio, industria y turismo

Figura 30. Viajeros no residentes (participación % por país)



En este periodo de tiempo los destinos más visitados fueron Bogotá, Cartagena y Medellín,

donde se destaca el crecimiento de los dos últimos los cuales fueron de 11,8% y 16,2%

respectivamente.

Figura 31. Principales Ciudades de destino en Colombia (Variación Anual %)


Los principales motivos de viaje fueron de vacaciones, recreo y ocio, representando un

ingreso de 514.349 turistas al país (64%), negocios y motivos profesionales 121.243 que

representan el 15,1% y trabajo 87.396 (10,9%). El 62% de los turistas que ingresaron al país fueron

hombres y el 38% restante mujeres, la edad del 45% de éstos viajeros está entre los 21 y 40 años,

el 34,9% entre 41-60, 11,2% menos de 20 y 8,9% son personas mayores de 60 años.


Figura 32. Principales Motivos de Viaje en Colombia


A pesar de que en el gráfico anterior se evidencia los principales motivos de viaje de los

turistas que visitan el país, se encontró que los motivadores de las personas que se alojan en hoteles

difiere, encontrándose que el 57,6% de los turistas llegan al país por negocios.

En lo referente al turismo interior se puede decir que en el primer semestre del 2013 las

llegadas de pasajeros aéreos en vuelos nacionales, presentó un crecimiento del 24,7% con respecto

al mismo periodo del año 2012, donde el aeropuerto de Rionegro presentó el mayor crecimiento

(45,8%). En los pasajeros que salieron por las terminales de transporte terrestre se presentó un leve

aumento del 0,5% pasando de 7’514.115 viajeros en 2012 a 7’551.941 en 2013.

Los principales motivos de viaje de los turistas residentes fueron negocios, ocio y

participación en convenciones. Los 8 destinos preferidos por los residentes colombianos son

Cartagena que representa el 26.1% de los viajes internos, Santa Marta el 25.9%, Bogotá el 12.6%,

Medellín el 10.1%, San Andrés representa un 9.6%, mientras que el Eje Cafetero, Barranquilla y

Cali son preferidas por el 6.1%, 5.0% y 4.5% de los turistas nacionales respectivamente.


Figura 33. Motivo de Viaje de residentes en Colombia (alojados en Hoteles)


16.4 Comportamiento de la demanda en Antioquia

Las principales ciudades emisoras de turistas a los diferentes destinos del departamento son

Bogotá, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga y Cali. De forma general, es posible decir que el

perfil de demanda de las 5 ciudades principales, corresponde a personas entre los 20 y 35 años,

empleados de forma asalariada, entre los estratos 1 y 4.

Los motivos de los turistas para desplazarse a los diferentes destinos principalmente es la

búsqueda de lugares de descanso con la familia (53,3%), actividades recreativas (18,1%), otras

actividades (28,6%). Los desplazamientos se realizan motivados principalmente por los atractivos

naturales (27,7%), motivos histórico-cultural (26,8%), actividades recreativas (20,1%) y en menor

media por motivos como la oferta gastronómica, actividades deportivas y compras.


Figura 34. Motivo del Desplazamiento en Colombia

Nota: Fuente Plan de Desarrollo Turístico de Antioquia 2012 – 2015

Como se mencionó anteriormente, los turistas buscan lugares de descanso familiar, por lo

que el 73,7% de los turistas prefieren hacerlo en compañía de su familia, mientras que el 10% lo

hace con su pareja, el 8.5% con su grupo de amigos y el 7.6% prefiere viajar solo. A su vez las

familias prefieren realizar sus viajes utilizando principalmente el transporte público terrestre

(55.4%) y vehículo particular (26.6%), solo el 14.5% se moviliza a través del transporte aéreo y el

3.5% lo hace por otros medios.

Las fechas en que los turistas prefieren salir de vacaciones son diciembre-enero (45,7%),

junio-julio (24,8%), otras fechas del año (18,2%), semana santa (8,6%), días de puentes festivos

(2,6%).

16.5 Factores que determinan el comportamiento de la demanda

Los factores o variables que determinan y explican el comportamiento de la demanda

turística según Iranzo (2003) son:


a. El precio de los bienes y servicios turísticos

La mejora y disminución de los precios del transporte incide en el incremento de la

actividad turística, ya que el costo del desplazamiento hacia el destino representa un porcentaje del

gasto.

b. El nivel de renta disponible

La renta disponible en épocas de recesión y prosperidad económica afectan tanto el gasto

total realizado en turismo, como el tipo de viaje que se realiza.

c. Los cambios en los hábitos de consumo y moda

Actualmente la valoración por el medio ambiente incide en el desarrollo de las diferentes

tipologías turísticas, por lo cual los viajes motivado por la realización de actividades ecoturísticas

están representando una parte importante de la demanda turística. De igual forma se está

desarrollando el turismo de salud, dadas las modas actuales por el cuidado al cuerpo.

d. La influencia de las comunicaciones y de la publicidad

Las acciones del mercadeo influyen y determinan el comportamiento de la demanda

turística.

e. El tiempo disponible

El progresivo fraccionamiento de las vacaciones incide en el desarrollo de las diferentes

tipologías de turismo asociadas a periodos vacacionales cortos, lo cual ha propiciado el desarrollo

del turismo en lugares cercanos al de residencia y el turismo de compras.

f. Características sociodemográficas de la demanda (estructura familiar)

El aumento de la esperanza de vida y el nivel económico podría incidir en el aumento de la

demanda turística y en el desarrollo de nuevas tipologías turísticas como el turismo social y el

turismo de la tercera edad. De igual forma está relacionado con los cambios estructurales de la

familia, pasando de familias nucleares a postnucleares, las cuales serán grandes consumidores de

ocio y turismo dado el estilo de vida que llevan.


g. Factores de riesgo

Factores como el terrorismo, las enfermedades, conflictos bélicos, los desastres naturales,

etc. Influyen en la demanda turística, generando un decrecimiento en la llegada de turistas

internacionales.

h. Factores macroeconómicos

El poder adquisitivo del turista se determina dependiendo del país al que visite, dado el tipo

de cambio real que se presente en el mercado.

Otros factores que determinan el comportamiento de la demanda y que no fueron

determinados por el autor son los siguientes:

i. Desarrollo y expansión social de la tecnología

La tecnología tiene una importante influencia sobre la vida cotidiana de las personas, las

cuales hoy en día pueden estar mucho más informadas, lo que tiene repercusiones sobre las

organizaciones encargadas de planificar y organizar los viajes de los turistas en lo referente a la

información, medios de transporte, ventas, etc.

j. Políticas de liberalización

Afectan principalmente al sector aéreo, el cual tradicionalmente estaba totalmente regulado

en lo que relacionado con los vuelos internacionales.

k. Nuevas corrientes ideológicas

La preocupación por la sostenibilidad medioambiental, la autenticidad cultural y la equidad

social han influido en el desarrollo del turismo.

16.6 Tendencias del turismo mundial según la OMT

Según la Organización Mundial del Turismo – OMT - la motivación para viajar se

caracteriza cada vez más por la búsqueda del ocio, la recarga emocional, la autenticidad, las

experiencias gratificantes, las actividades al aire libre o de aventura y en general, por el deseo de


participar y explorar antes que el de relajarse sin más. En particular, se observa una necesidad de

escapar de todo, de usar los viajes y las vacaciones para descubrir lugares y cultura y encontrarse

a uno mismo.

Las principales motivaciones del nuevo turista en el mundo son:

Las personas que residen en los mercados emisores más grandes y más establecidos cada vez se

ven más a sí mismos como «viajeros», y no como «turistas». En su experiencia vacacional,

buscan la inmersión cultural y la realización personal, así como entender el contexto físico y

humano del destino.

El turismo es experiencial: la experiencia total de las vacaciones se ha convertido en algo mayor

que la suma de sus partes individuales, y los viajeros buscan sensaciones nuevas y experiencias

únicas incluso en destinos tradicionales consolidados.

El turismo es experimental: quienes viajan buscan aventuras y desean «liberarse de los límites

impuestos por sus posesiones y las cosas que les son familiares».

El turismo es existencial: los viajeros ansían encontrar un propósito y lograr el desarrollo

personal, ya sea acometiendo retos deportivos, aprendiendo nuevas habilidades, participando en

una actividad nueva y emocionante o, simplemente, buscando su espacio personal en la

naturaleza y reconectando emocionalmente consigo mismo o con su pareja.

Cada vez son más las personas que se centran en la fuerza regeneradora y gratificante de las

vacaciones en el plano personal, y en la oportunidad que brindan para reconectar con la pareja

o, en ocasiones, con la familia.

Cada vez son más las personas que buscan una vía de escape, una cierta autenticidad, una

posibilidad de recargar los ánimos y explorarse a nivel emocional, en vez de hacer turismo pasivo

y relajarse sin más en una playa. Además de los cambios que se han dado paulatinamente en la

motivación que genera la compra de turismo por parte de la demanda, la Organización Mundial de

Turismo evidencia las siguientes tendencias en la demanda para los años venideros:

a. La división entre globalización y localización

La globalización recibe el apoyo y el impulso de los continuos avances en las

tecnologías de la información, además de tener como aliados a los movimientos de

privatización y liberalización. Todos los países se encuentran absolutamente

atrapados en la economía mundial, y ningún aspirante a liderar el mercado podrá

tener éxito sin operar (o establecer redes) en todos y cada uno de los principales


mercados industrializados y emergentes. La localización se halla en el otro extremo,

promovida por aquellas poblaciones que reaccionan frente a la globalización de

economías, mercados, sistemas y culturas refugiándose en sus identidades propias

(TeamWork, 2015, p{arr. 16).

16.7 Repercusiones

La expansión de las empresas multinacionales y transnacionales en el turismo se produce,

y continuará produciéndose, a través de sus economías de escala y de alcance. Estas empresas

turísticas transnacionales se encargan de un gran volumen de desplazamientos de visitantes y

alojamientos; en definitiva, del turismo mayoritario o de masas. A nivel local, existen agentes

especializados en nichos de mercado concretos que ofrecen productos, servicios y experiencias

especiales a individuos o grupos.

b. Auge de las compañías de bajo coste y aumento de la accesibilidad

El auge y aumento de las compañías de bajo coste ha sido fundamental para el crecimiento

del turismo en términos generales y para la democratización del transporte aéreo, así como para el

desarrollo de destinos secundarios. El transporte asequible en general y, en particular, el

crecimiento de las compañías aéreas de bajo coste, con la consiguiente reducción en el precio de

los viajes de larga distancia, han acabado por ofrecer accesibilidad a la mayoría de las zonas del

planeta; por su parte, el aumento en la frecuencia de uso de los aeropuertos regionales gracias a las

aerolíneas de bajo coste, ha provocado el desarrollo de mejores infraestructuras y el crecimiento

del turismo local.

Además, el auge de Internet ha permitido que los viajeros tengan acceso a información

sobre la mayor parte del mundo y que puedan organizar sus viajes de forma independiente.

c. Envejecimiento de la población y aumento de la esperanza de vida

Se está produciendo en todo el mundo un fuerte incremento de la población con edades por

encima de los 60 años. El envejecimiento de la población se apreciará especialmente en los países

desarrollados. El aumento de la esperanza de vida conlleva un aumento de la esperanza de vida en

buena salud, es decir, que las personas gozan de buena salud en edades más avanzadas. Se prevé,


por tanto, un incremento de visitantes de edad avanzada entre estas personas que no solo viven

más, sino que se mantienen relativamente en forma y aparentan menos años de los que tienen. Estas

«personas de edad avanzada con espíritu joven» se están convirtiendo en uno de los mercados

objetivo principales tanto a nivel nacional como internacional.

Este cliente nuevo es más activo, más sano, se interesa por la moda, sabe cómo utilizar las

TICs, tienen más experiencia, son más independientes y están más interesados en viajar que las

población de la tercera edad que le precede.

d. Cambios en la composición de los hogares

El aumento en la tasa de divorcios, separaciones, padres mayores con hijos pequeños,

familias monoparentales o núcleos que incluyen a los abuelos es cada vez más frecuente. Esto ha

hecho que se incremente el número de personas que viajan solas, principalmente personas jóvenes

que viven solas como consecuencia de la nueva composición familiar. Estos jóvenes tienen un

mayor poder adquisitivo que les permite desarrollar actividades turísticas, y que han hecho que,

según la OMT, el turismo juvenil represente actualmente el 20% del mercado mundial de turismo.

Esta nueva organización familiar repercute de manera directa en la forma en que se ofrecen

los servicios de turismo, como, por ejemplo, el alojamiento, que tendrá que volverse flexible para

recibir a familias con miembros de diferentes generaciones, o los tours operadores, que tendrán que

concebir actividades para varias edades también.

e. Asentamiento y migración de la población

El crecimiento demográfico de las principales economías del mundo, como por ejemplo los

países BRIC (Brasil, Rusia, India y China), así como el aumento de su capacidad adquisitiva es un

generador potencial de una gran cantidad de turistas para el mundo. Tan solo el 5% de los habitantes

de estos cuatro países, que representan la mitad de la población mundial, han viajado al extranjero.

Por otro lado, la migración por motivos relacionados con el turismo ha aumentado en el

mundo. Bien sea porque el sector está en auge en algunos países (caso Dubái) y requiere la

“importación” de mano de obra calificada para su funcionamiento, o simplemente porque personas


que viven en el extranjero regresan a su lugar de origen para visitar a sus familiares y amigos y

realizar actividades de turismo.

Finalmente, las ciudades continúan en un importante crecimiento, generando turistas que

tienen “una mentalidad más cosmopolita y con mayor probabilidad de viajar al extranjero”.

Los turistas potenciales generados por el auge de las economías y los efectos migratorios

abren nuevos nichos de mercado y por consiguiente oportunidades para el desarrollo de nuevos

productos, dependiendo del tipo de cliente al que se dirija el producto.

f. Aumento de la prosperidad y las actitudes hacia el trabajo, el ocio y el turismo

El aumento de la renta y la prosperidad sostenido durante los últimos 20 años ha hecho que

los viajes se incrementen, pues estos son valorados como una necesidad y no un lujo. Sin embargo,

el trabajo adquiere un lugar cada vez más importante en la vida de las personas, por lo que los

períodos de vacaciones se han acortado, haciendo surgir los viajes de corta duración, pero más

frecuentes durante todo el año.

Por otro lado, los períodos de disminución en el poder adquisitivo o de crisis económica

han hecho que se sustituyan los viajes de larga duración o viajes internacionales, por turismo

nacional, sin suprimirlos.

g. Actitudes y valores éticos

Gradualmente se viene dando un cambio en la ética frente al gasto por turismo, generado

por la aparición de un consumidor más consiente frente a su compromiso con el planeta,

principalmente en los aspectos relacionados con la sostenibilidad del medio ambiente y la cultura,

propiciando el comercio justo.

Esto indica un enorme potencial para el desarrollo de productos que promuevan el

desarrollo de turismo sostenible.


h. Nuevas tecnologías

La tendencia de la demanda se orienta cada vez más a la utilización del internet como medio

para acercarse al destino, por medio de la web 2.0 y 3.0 se interactúa con otros usuarios para

conocer experiencias y nuevos lugares por conocer.

Esto aunado a la utilización de medios de comunicación menos tradicionales como por

ejemplo TripAdvisor, genera un potencial para municipios pequeños como Cocorná, Granada, San

Carlos, San Rafael, San Luis y San Francisco en el oriente antioqueño, que no cuentan con grandes

presupuestos para la promoción de sus destinos.

i. Fragmentación de los gustos personales

Finalmente, el turista actual busca experiencias únicas que le permitan expresar su propia

personalidad, lo que supone una transición de las economías de los servicios a la economía de las

experiencias, aumentando de manera importante la gama de productos turísticos disponibles en el

mercado. De acuerdo con la OMT, el objetivo de las empresas prestadoras de servicios turísticos

debe ser el de hacer una transición hacia experiencias únicas que involucren personalmente al

consumidor, diferenciando el desarrollo y la comercialización de los productos turísticos tanto por

destino como por operador. Esta tendencia brinda la oportunidad de ofrecer productos turísticos

especializados y por ende diferentes a lo comúnmente ofrecido, lo que permite tener márgenes más

altos.


17 Evaluación Del Sistema Turístico De La Provincia De San Juan

17.1 Identificación y análisis de puntos fuertes y débiles del sistema turístico

Tabla 24.

DOFA Provincia De San Juan Por Factores De Competitividad Turista

Factores Descripción Debilidades Oportunidades Fortalezas Amenazas

Atracción

El turismo que hoy se practica en la provincia no es un turismo

sostenible y es desordenado X

Falta o no se aplica una normatividad más estricta en atractivos

naturales ubicados en zonas de reserva y fábricas de agua X

Debido al desconocimiento, hoy no se visibilizan algunos atractivos

naturales. X

Pocos productos de turismo consolidados y sin normatividad legal

vigente aplicad X

Desarrollar productos con valor agregado en turismo cultural y de

naturaleza (ecoturismo, aventura, agroturismo) X

Apuesta nacional y departamental para propender por un turismo

sostenible, hoy en ascenso X

Promover el uso de guiones en los recorridos X

Transformar el estigma de la violencia en experiencias de memoria. X

Propugnar por un desarrollo sostenible de la mano de los demás

sectores X

Destino que puede ofrecer programas de naturaleza, cultura y

gastronomía en un mismo producto X


Hay identificados productos potenciales de alto valor en naturaleza y

cultura X

Se tiene un inventario de atractivos turísticos actualizado y buen

calendario de eventos X

Existen algunas rutas turísticas ya están establecidas. X

Posibilidad de desarrollo de productos turísticos por sus ventajas y

reconocimiento en naturaleza y cultura , agro (café, cacao, cítricos) X

Existen zonas protegidas naturales X

Tenemos hoy muchos productos de bajo perfil X

Deterioro de atractivos naturales que son muy frágiles X

Se improvisa en materia de guiones alrededor de los atractivos X

Soporte

Hay presencia de atractivos con poca o ninguna señalización turística X

El bilingüismo es casi nulo X

Se avista con expectativa programas de rutas para el ciclismo; cafés

especiales; agroindustria etc X

Aun es precario el acceso a algunos sitios representativos X

No hay mucha facilidad de trasporte y conectividad con los municipios

municipio X

Se presenta con frecuencia la mejora de equipamientos en espacios

públicos X

Se viene mejorando las vías y la conectividad X

Se vienen realizando mejoras en infraestructura que fortalecen el

turismo X

Presión urbanística desenfrenada X

Proyección de vías de gran formato que atraviesan la zona rural y

arriesgan zonas de protección X

Producción Existe una gran informalidad y muy poca oferta formal X


Pocos guías certificados y bilingües. Poco reconocimiento al guía

reflejado en pago por debajo de las tarifas oficiales de ASOGUIAN.

Existe una gran Informalidad y muy Poca oferta formal X

Falta servicio al cliente (uso inadecuado del lenguaje con usuarios

como: amor, mamita, papacito) X

La mayoría de los prestadores de servicios no se empoderan del

destino X

Se presentan alianzas con proveedores de baja calidad y altos costos X

Existe muy poca asociatividad por parte de los prestadores de servicios

turísticos X

Se da una muy poca oferta del sector hotelero y un gran número de

establecimientos no registrados X

Es poca la oferta de operadores turísticos en turismo receptivo. X

Desarrollar con ASOGUIAN una agenda para guías de la Provincia

donde se realicen actividades como: Certificar a nuevos guías con el

SENA. X

Se puede desarrollar en la Provincia una oferta de alojamiento con

valor agregado X

Aprovechar los procesos de formalización hoy existentes en Colombia

para prestadores de servicios turísticos y norma NTS X

Impulsar la generación de nuevos empleos aprovechando las

potencialidades del turismo en cada uno de los Municipios de la

Provincia. X

Generar estímulos para inversión extranjera asociados al turismo X

Inexistencia de una mesa empresarial de turismo que trabaje los

proyectos y actividades del Sector en la Provincia X


Hay presencia de algunos Guías bilingües X

en el municipio se le ha apostado a la organización del sector turismo X

La mayoría de los prestadores de servicios poseen un alto sentido de

pertenencia X

Pérdida de credibilidad en los prestadores y de la confianza en el

destino por falta de profesionalismo X

Hay muy poco apoyo al guía certificado del Municipio X

Se da la presencia de personas que no son guías certificados

conduciendo grupos y ejerciendo de guías en el Municipio X

Con frecuencia se cae en la desactualización y en la obsolescencia por

parte de prestadores de servicios y guías X

Es común la poca disposición de algunos prestadores, en logística de

eventos, para atender al público asistente X

La llegada a la de la Provincia de una nueva tendencia en alojamiento

de casas organizadas para alquiler sin RNT X

La deficiencia en cuanto a estándares de servicios y atención a los

turistas que visitan el destino X

Gestión

Hoy existe desarticulación entre el turismo y el POT X

El turismo local padece la Baja gestión en regulación y prácticas IVC

(Inspección, Vigilancia y Control) X

La definición de Roles tanto en lo público como en lo privado aún es

precaria en la Provincia como destino X

El turismo se encuentra desconectado del sistema educativo X

Falta más apoyo a los operadores turísticos locales por parte de la

Alcaldía. X

Incidir en el nuevo POT para que se regulen los usos del suelo

incluyendo, entre otras, la actividad turística X

Mejorar el acercamiento entre prestadores de servicios y

administración X

Articularse a la Política Pública Económica Local X


Consolidar las Buenas relaciones con el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo quien viene impulsando el turismo como actividad

económica e incluyéndolo como sector estratégico X

Aprovechar la existencia de otras Provincias ya creadas para realizar

alianzas con las regiones cercanas X

Se ha empezado a mejorar la definición de roles y funciones de los

actores en lo local X

No hay políticas de desarrollo para el empresario desde el entorno

institucional X

El turismo NO se visibiliza en la cotidianidad como un sector

económico transversal X

Agencias foráneas no tienen en cuenta las políticas públicas de los

escenarios locales, lo cual genera un desgaste de los recursos naturales

e impactos culturales. X

Los cambios de gobierno afectan la gestión y metas en turismo ante la

ausencia de una política de largo plazo. X

Las comunidades no empoderadas del turismo dificultan el desarrollo

económico y el empleo. X

La NO especialización y articulación de los Destinos cercanos con

potencialidades similares X

Marketing

Algunos Municipios de la Provincia son poco conocidos, faltan

estrategias de marketing y promoción. X

No hay PITS en la mayoría de municipios de la Provincia X

Ausencia de un Portal Web que promocione la Provincia y sus

Municipios X

Afluencia de turistas a a la Provincia de San Juan y otras cercanas que

posibiliten la promoción del destino. X

Cada vez es mayor la llegada de turistas extranjeros con poco gasto en

la localidad y con mucho consumo ilegal. X


18 Recomendaciones Finales

18.1 Agenda Turística Estratégica Para La Ruta Territorio Cafetero

18.1.1 Objetivo General De La Agenda Suroeste Territorio Cafetero:

Diseñar E Implementar El Turismo Cultural y de Naturaleza Desde La Ruta Suroeste

Territorio Cafetero, Para Que Sea un Dinamizador de los Procesos de Generación de Empleo

Digno, Mejoramiento de la Infraestructura Urbana y Rural, y Apoyo a la Producción Agropecuaria

Sostenible en la Cuenca del Rio Cauca y Rio San Juan del Suroeste Antioqueño.

18.1.2 Objetivos Específicos De La Agenda Suroeste Territorio Cafetero:

Formular un plan estratégico de turismo para la ruta “Suroeste Territorio Cafetero", que permita

aumentar la competitividad turística de esta subregión en Antioquia.

Diseñar e implementar un producto turístico asociado a la red de pueblos patrimonio en la ruta

“Suroeste Territorio Cafetero", que consolide al Suroeste Antioqueño como destino turístico

nacional.

Incorporar estándares de calidad y sostenibilidad en los prestadores de servicios turísticos de la

“Suroeste Territorio Cafetero", que permitan el reconocimiento del Suroeste Antioqueño como

un destino competitivo y sostenible.

Fomentar los mercados campesinos y artesanales en la ruta turística “Suroeste Territorio

Cafetero", que permitan fortalecer la asociatividad de los productores y artesanos, y la

comercialización de souvenirs en el Suroeste Antioqueño.

Fortalecer las oficinas de turismo en los municipios que conforman la ruta “Suroeste Territorio

Cafetero", que permita aumentar la gestión y competitividad turística de la subregión Suroeste

en Antioquia.

18.2 Programas Generales

Esta agenda de competitividad turística para el suroeste contiene 50 proyectos, en 8

programas o líneas estratégicas, que buscan convertir al Suroeste antioqueño en un destino turístico

competitivo; de los 50 proyectos definidos se priorizaron y se formularon en fichas FONTUR,

cinco de ellos.

1. Programa: Suroeste verde, cultural y de negocios

2. Programa: Suroeste accesible y conectada con el futuro


3. Programa: Suroeste más bello

4. Programa: Suroeste destino productivo

5. Programa: Suroeste mejor anfitrión

6. Programa: Suroeste institucionalidad turística fortalecida

7. Programa: Suroeste institucionalidad turística fortalecida

8. Programa: Suroeste es atractivo

Descripción de la agenda por programas y proyectos

18.2.1 Programa: Antioquia verde, cultural y de negocios

Proyecto: Identificación y conservación de los atractivos naturales y culturales en la “Ruta

Territorio cafetero”

Subproyecto: Levantamiento y actualización de inventarios turísticos, de acuerdo con la

metodología del MINCIT.

Proyecto: Diseño de productos turísticos de acuerdo con las vocaciones de la “Ruta

territorio cafetero”

Subproyecto: Diseño de los productos culturales para la ruta.

Subproyecto: Diseño del producto deportivo (de exhibición y de aventura) y recreativo de

la ruta

Subproyecto: Diseño del producto asociado a la red pueblos patrimonio

Subproyecto: Diseño del producto de senderismo en los caminos prehispánicos y coloniales

Subproyecto: Reglamentación del uso del espacio público para el turismo en los municipios

de mayor vocación turística en la ruta

18.2.2 Programa: Antioquia accesible y conectada con el futuro.

Proyecto: Mejoramiento vial y de movilidad para el turismo en la Ruta


Subproyecto: Recuperación y mantenimiento de las principales vías para el turismo de la

subregión.

Subproyecto: Recuperación y mantenimiento de los caminos prehispánicos y coloniales.

Proyecto: Aeropuertos para el turismo

Subproyecto: Puesta en operación de los aeropuertos regionales

Proyecto: Implementación de las TIC en la ruta

Subproyecto: Ampliación de la cobertura de internet y de telefonía móvil en los destinos

para el turismo.

Proyecto: Mejoramiento de la señalización vial y turística en la ruta.

Subproyecto: Plan de señalización turística, vial, peatonal e interpretativa.

18.2.3 Programa: Antioquia más bella

Proyecto: Espacios públicos sostenibles para el turismo en la ruta

Subproyecto: Mejoramiento del amueblamiento urbano en los municipios con vocación

turística que asocia la ruta.

Subproyecto: Recuperación de andenes y ciclo-rutas en municipios con vocación turística

Proyecto: Enlucimiento de fachadas y ajardinamiento de los municipios con vocación

turística.

Subproyecto: Enlucimiento de fachadas y ajardinamiento.

Proyecto: Equipamientos para el turismo

Subproyecto: Impulso a la creación de parqueaderos públicos en los municipios turísticos


Subproyecto: servicios públicos de calidad para los municipios asociados a la ruta turística:

residuos, aguas servidas y salud

18.2.4 Programa: Antioquia destino productivo

Proyecto: Fortalecimiento del tejido empresarial turístico en la Ruta territorio cafetero

Subproyecto: Fomento a emprendimientos turísticos

Subproyecto: Inclusión de población joven en la actividad turística

Subproyecto: Fortalecimiento y acompañamiento a las empresas turísticas para generar una

cultura empresarial, acorde al tamaño de las mismas y que dé respuesta a las demandas del mercado

Subproyecto: Incorporación de estándares de calidad y de sostenibilidad en la prestación de

servicios turísticos

Proyecto: Fomento al proceso asociativo para el turismo

Subproyecto: Fomento a las redes empresariales turísticas

Subproyecto: Fortalecimiento al relacionamiento del empresario turístico con otros sectores

económicos subregionales.

Subproyecto: Aprovechamiento de los mercados campesinos y artesanales en la ruta

Proyecto: Recurso humano competente y comprometido en la ruta territorio cafetero

Subproyecto: Inclusión de instituciones educativas al programa “Escuelas amigas del

turismo”

Subproyecto: Articulación de la media vocacional en turismo con la educación superior

turística.

Subproyecto: Certificación en competencias laborales del personal operativo y

administrativo turístico


Subproyecto: Fortalecimiento del bilingüismo en la ruta turística

Subproyecto: Fortalecimiento de los agentes de turismo receptivo.

Subproyecto: Fortalecimiento de la guianza turística en la ruta con conocimiento en café y

de sus procesos de elaboración y producción.

Subproyecto: Formulación del plan de educación pertinente para el turismo.

18.2.5 Programa: Antioquia mejor anfitrión

Proyecto: Fomento a procesos de sensibilización para el turismo en la ruta territorio cafetero

Subproyecto: Sensibilización turística a comunidad receptora, instituciones educativas,

entidades y organismos relacionados con el turismo de la ruta

Subproyecto: Capacitación de los actores públicos en materia turística. “gestión turística

local”

18.2.6 Programa: Antioquia: institucionalidad turística fortalecida

Proyecto: Consolidación de las relaciones público privadas para un eficiente desarrollo del

sector turístico en la Ruta.

Subproyecto: Asesoramiento técnico para la creación de oficinas municipales de turismo

Subproyecto: Fortalecimiento de las oficinas de turismo municipales existentes

Subproyecto: Fortalecimiento de las corporaciones subregionales de turismo

Subproyecto: Elaboración de plan de desarrollo turístico para la ruta territorio cafetero y

municipios con vocación turística que aún no lo tienen

Proyecto: Consolidación de las relaciones público privadas para un eficiente desarrollo del

sector turístico en la Ruta territorio cafetero.


Subproyecto: Asesoramiento técnico para la creación de oficinas municipales de turismo

Subproyecto: Fortalecimiento de las oficinas de turismo municipales existentes

Subproyecto: Fortalecimiento de las corporaciones subregionales de turismo.

18.2.7 Programa: Antioquia: institucionalidad turística fortalecida

Proyecto: Consolidación de las relaciones público-privadas para un eficiente desarrollo del

sector turístico en la Ruta territorio cafetero.

Subproyecto: Estructuración de una campaña de prevención de la explotación sexual

comercial de niños, niñas y adolescentes (ESCNNA).

Subproyecto: Creación de consejos subregionales de seguridad turística

Subproyecto: Fortalecimiento de la Policía de Turismo y Policía Ambiental

Subproyecto: Fortalecimiento al sistema de información -SITUR, a través del observatorio

turístico, para la toma de decisiones

Subproyecto: Apoyo a municipios pertenecientes a la ruta interesados en incorporar el

turismo como factor de desarrollo.

18.2.8 Programa: Antioquia es atractiva

Proyecto: Diseño y puesta en marcha del plan de mercadeo turístico para el destino

Antioquia.

Subproyecto: Diseño de una marca turística de las rutas, que permita su reconocimiento y

posicionamiento en los mercados

Subproyecto: Diseño y puesta en marcha de una campaña publicitaria para dar a conocer

productos turísticos de la Ruta

Subproyecto: Diseño y elaboración de material promocional


Proyecto: Diseño y puesta en marcha del plan de mercadeo turístico para la ruta territorio

cafetero.

Subproyecto: Promoción del destino-Plan de medios de la ruta

Subproyecto: Comercialización de los productos turísticos priorizados en la ruta

Subproyecto: Diseño de campañas enfocadas a mejorar la percepción mediática de las

subregiones cuando se requiera

Proyecto: Fortalecimiento del turismo interno

Subproyecto: Puesta en marcha del proyecto "Antioqueños viajando por Antioquia"

18.3 Proyectos Priorizados Para el Corto Plazo

Se ha considerado que dentro de ese gran propósito de “diseñar e implementar el turismo

cultural y de naturaleza desde la ruta suroeste territorio cafetero, para que sea un dinamizador de

los procesos de generación de empleo digno, mejoramiento de la infraestructura urbana y rural, y

apoyo a la producción agropecuaria sostenible en la cuenca del rio cauca y rio san juan del suroeste

antioqueño”, los siguientes proyectos son los prioritarios para el logro de tal propósito:

Formular un plan estratégico de turismo para la ruta “Suroeste Territorio Cafetero", que permita

aumentar la competitividad turística de esta subregión de Antioquia, mediante las siguientes

acciones:

Diagnosticar las condiciones del entorno territorial turístico presentes en la subregión

Suroeste de Antioquia, ruta “Suroeste Territorio Cafetero”.

Definir el producto turístico experiencial cafetero para la ruta “Suroeste Territorio Cafetero”,

de manera que se generen contenidos acordes a sus características singulares.

Identificar el estado actual y la proyección de los empresarios turísticos que influyen en la

ruta “Suroeste Territorio Cafetero”.

Definir estrategia para consolidar la ruta “Suroeste Territorio Cafetero" en el mercado

regional, nacional e internacional.


Diagnosticar las necesidades de infraestructura y soporte de la ruta “Suroeste Territorio

Cafetero”.

Diseñar e implementar un producto turístico asociado a la red de pueblos patrimonio en la ruta

“Suroeste Territorio Cafetero”, que consolide a esta sub región antioqueña como destino

turístico nacional. Para ello será vital la realización de las siguientes actividades:

Elaborar diagnóstico del entorno turístico en la ruta “Suroeste Territorio Cafetero", asociado

al tema patrimonial.

Definir y diseñar el producto turístico asociado a la red de pueblos patrimonio en la ruta

“Suroeste Territorio Cafetero".

Identificar los empresarios turísticos a participar y conformar el club de producto de pueblos

patrimonio en la ruta “Suroeste Territorio Cafetero” del Suroeste Antioqueño.

Definir e implementar un plan de marketing turístico para el producto diseñado.

Incorporar estándares de calidad y sostenibilidad en los prestadores de servicios turísticos de

ruta “Suroeste Territorio Cafetero", que permitan el reconocimiento de la subregión como un

destino competitivo y sostenible, para lo cual se definen estas tareas:

Elaborar diagnóstico y línea base de empresas pertenecientes a la cadena turística y sus

estándares de calidad y sostenibilidad presentes en la ruta “Suroeste Territorio Cafetero”.

Elaborar plan de apoyo para la implementación de estándares de calidad y sostenibilidad a

emprendimientos turísticos de la ruta.

Definir emprendimientos a ser apoyados con incentivos para mejoramiento de estándares de

calidad y sostenibilidad en la ruta.

Implementar estrategia de formación y capacitación en calidad y sostenibilidad a los

emprendedores turísticos de la ruta.

Implementar estrategia de incentivos en calidad y sostenibilidad turística a los

emprendimientos seleccionados de la ruta.

Fomentar los mercados campesinos y artesanales en la ruta turística “Suroeste Territorio

Cafetero", que permitan fortalecer la asociatividad de los productores y artesanos, y la

comercialización de souvenirs en el Suroeste Antioqueño. Para su logro es menester el

cumplimiento de las siguientes operaciones:

Elaborar diagnóstico y línea base de productos agropecuarios y artesanales susceptibles de

comercializar en la ruta “Suroeste Territorio Cafetero”


Elaborar plan de mejoramiento en la elaboración de productos agropecuarios y artesanales

de la ruta.

Definir emprendimientos a ser apoyados con incentivos para mejoramiento de su producción

artesanal y/o agropecuaria en la ruta.

Implementar estrategia de formación y capacitación en innovación, calidad y sostenibilidad

a emprendedores en la ruta.

Implementar estrategia de comercialización de productos agropecuarios y artesanales

asociados al turismo en esta ruta.

Fortalecer las oficinas de turismo en los municipios que conforman la ruta “Suroeste Territorio

Cafetero", que permita aumentar la gestión y competitividad turística de la subregión Suroeste

en Antioquia. Su operatividad se llevará a cabo mediante las siguientes gestiones:

Construir línea base de las oficinas de turismo existentes en los municipios de la ruta “Sureste

Territorio Cafetero".

Formular plan de acción para el fortalecimiento de las oficinas de turismo identificadas en la

ruta.

Definir oficinas de turismo que serán fortalecidas en la ruta.

Implementar estrategias de fortalecimiento definidas para las oficinas de turismo municipales

de la ruta.

18.4 Instrumentos De Control Y Seguimiento

Caracterizar las redes de cooperación desde los grupos de trabajo local identificados en las

mesas de competitividad subregional o zonal, según el caso

Reconocimiento de los potenciales aliados, sus competencias y sus capacidades de aportes

en lo local al desarrollo turístico subregional.

Definición de tipos de alianzas, acuerdos o convenios entre los actores locales y la

corporación turística.

Definición de un cronograma de trabajo alrededor de las alianzas.

Mapa de actores, con caracterización y acuerdos o convenios de trabajo interinstitucional

entre la corporación y sus aliados locales.


Acompañamiento a las corporaciones en los procesos de ajuste de las iniciativas planteadas y

en la propia ruta de gestión de las mismas.

Definición y concertación con la corporación turística y los aliados estratégicos locales de

los posibles ajustes a los proyectos definidos

Establecimiento de ajuste a las iniciativas ante los entes de cooperación, priorizando al

FONTUR.

Establecer la hoja de ruta para las diferentes iniciativas desde los compromisos locales y

regionales hasta los acuerdos nacionales e internacionales según sea el caso.

Apoyo y acompañamiento en la generación de espacios de encuentro con los potenciales

aliados del orden regional y nacional.

Apoyo y acompañamiento en la búsqueda de la materialización de algunos acuerdos

interinstitucionales de orden regional y nacional.

Acompañar a las corporaciones turísticas en la consolidación de la operatividad y gestión de

los proyectos a la vez que maximizar los aprendizajes derivados de los mismos.

Apoyo y acompañamiento en la construcción de lineamientos para la organización interna

de las corporaciones.

Desarrollo de sesiones internas de trabajo con el ánimo de consolidar procesos

institucionales de medio y largo plazo.


19 Metodología

Enfoque: Cualitativo

Método: Descriptivo

Ya Que Recoge Estudios De:

Material Bibliográfico y Exploratorio

Recolección de Datos, Organización

Clasificación t Interpretación

Redacción.

Investigación: descriptiva

Técnicas E Instrumento De Recolección De Datos: Revisión Documental, Fuentes

Secundarias: Fuentes Bibliográficas Y Cibergráficas.

Fuentes Terciarias: Base De Datos, Planes De Desarrollo, Estudios Y Proyectos.


20 Conclusiones

Podemos evidenciar que los Municipios de la Provincia de San Juan es altamente

potencial para trabajar y potencializar el Turismo, Habiendo igual Municipios dentro de esta

Provincia con grandes avances, Se adaptara varias opciones de su forma de comercialización del

Turismo y así generar un Producto Turístico donde se integren los Cinco Municipios

Mencionados a lo largo del este trabajo, que junto a su vocación turística y sus recursos hacer de

esto un potencial Económico para toda la Región.

Evidenciamos que la Provincia de San Juan en General es un sector con alta probabilidad

de desarrollo Turístico siendo entonces una oportunidad para generar una entrada económica

aparte de la que tradicionalmente se conoce que es el ganado y la agricultura como tal, así

acogiendo a todo tipo de público para trabajar, de la mano de su Cultura, Tradiciones etc.,

generando ingresos y posibilidades de desarrollo económico en la región.

Es aquí donde podemos observar el Turismo como mueve no solo a los grandes

empresarios si no a la comunidad local, personas estudiadas y a las que no lo son poder capacitar

para dar provecho a todas las oportunidades de trabajo que este gremio tan importante ahora en la

economía les da a zonas, regiones, municipios, provincias y a el país entero. Haciendo de sus

tradiciones, vestimenta típica, sus platos típicos, y sus costumbres un potencial ingreso para sus

habitantes.


Referencias

Alcaldia de Andes. (2016). La Alcaldía que Quiere la Gente. Andes, Antioquia. : Alcaldia de

Andes.

Alcaldía de Ciudad Bolívar en Antioquia. (2018). Informe control interno enero, febrero, marzo y

abril de 2018. Obtenido de https://bit.ly/2LGF6m2

Alcaldia de Hispania. (2016). Juntos por Hispania. Hispania, Antioquia: Alcaldia de Hispania .

Alcaldía de Medellín. (2006). Antioquia 2020: estrategia de competitividad para Medellín, el área

metropolitana del Valle de Aburrá y Antioquia. Obtenido de https://bit.ly/1JqeNMu

Alcaldía Municipal de Guatapé. (2015). Plan de Desarollo turístco de Guatapé 2014. Guatapé :

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Alcaldía Municipal de Jardín en Antioquia . (2018). Nuestro Municipio . Obtenido de

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Alcaldía Municipal de Jardín. (2012). plan participativo de desarrollo cultural muniipal de Jardín

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