Derecho Internacional todo contestado

Todo contestado

DERECHO ECONOMICO INTERNACIONAL

AUTOEVALUACIÓN TEMA I REGULACIÓN DEL COMERCIO A NIVEL INTERNACIONAL EN MÉXICO

1.- DEFINA EL CONCEPTO DE BALANZA DE PAGOS.La balanza de pagos es un instrumento fundamental de política económica d un país, el cual registra estadística y contablemente la entrada y salida de recursos monetarios (divisas) de un país respecto al resto del mundo, durante un tiempo determinado (por lo general un año) tanto del sector público como del sector privado y por cualquier concepto.Este registro se subdivide en cuatro rubros:Balanza de cuenta corriente o cuenta corrienteBalanza de Capitales o cuenta de capitalesCuenta de errores y omisionesCuenta de caja.

2.- EL MERCANTILISMO ¿EN QUE SIGLOS TIENE LUGAR?Aunque es a partir del siglo XVI cuando aparecen las primeras teorías económicas que dan forma a la Doctrina Mercantilista, no es hasta fines del siglo XVII que se puede hablar con propiedad y toma cuerpo la doctrina económica.

3.- ¿CUÁL ES EL OBJETO DE LOS PRIMEROS SISTEMAS PARA REGLAMENTAR EL COMERCIO EXTERIOR?Se crearon el BIRF y el FMI organismos financiero y monetario respectivamente y se creó la Organización Internacional del Comercio (OIC) que se encargaría de la regulación del comercio a nivel mundial a efecto de cerrar el triangulo económico.

4.- ¿CON QUE PERIODICIDAD SE EMITE LA BALANZA DE PAGOS?ANUALMENTE

5.- ¿QUÉ ES LO QUE REGISTRA LA BALANZA DE CUENTA DE CAPITALES?Registra la entrada y salida de divisas por concepto de financiamientos o créditos que recibe y otorga un país respecto al resto del mundo, los cuales se canalizan a través de la inversión extranjera indirecta.

6.- ¿A QUE SE CONSIDERA INVERSIÓN

EXTRANJERA DIRECTA?Se considera Inversión extranjera directa cuando el inversionista transfiere recursos monetarios desde un país extranjero y asume un riesgo comercial de los mismos, de manera tal que si el negocio tiene exito puede obtener grandes ganancias y si fracasa perder todo su capital.

7.- ¿CÓMO SE CANALIZA LA ENTRADA DE LOS RECURSOS MONETARIOS?La entrada de los recursos monetarios se canaliza a través de la creación de fábricas o ampliación de las ya establecidas, la adquisición de activos etc. La salida de recursos se efectúa mediante la transferencia de utilidades de las empresas o fabricas extranjeras instaladas en el país o de la inversión extranjera destinada a la instalación de fábricas o industrias en otros países.

8.- ¿QUÉ ES LA BALANZA DE ERRORES Y OMISIONES?Es una cuenta de ajuste estadístico en donde se registra la entrada y salida de divisas por conceptos no contabilizados en otros rubros. Hay actividades que por ser ilícitas o simplemente irregulares es muy difícil llevar un control o registro exacto de las mismas, tal es el caso del contrabando, el trafico de drogas o el lavado de dinero.

9.- ¿QUÉ REGISTRA LA CUENTA DE CAJA?La cuenta de caja registra el aumento o la disminución en las reservas internacionales del Banco Central, por ejemplo, en este rubro se incluye la salida de divisas por la participación de México en los diversos organismos económicos internacionales, tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI Y EL Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF).

10.- ¿CUÁLES SON LOS RUBROS QUE INTEGRAN LA BALANZA DE PAGOS?

| | | | |

|| | | | | || | | | | || | | | |I) Balanza || | | | |Comercial || | |a) Balanza | | || | |de cuenta | | || | |corriente | |II) Balanza || | | | |de Servicios || | | | | || | | | | || | | | | || | | | |I) Inversión || | | | |Extranjera || | |b) Balanza | |Directa |

|BALANZA | |de | | ||DE | |capitales | | ||PAGOS | | | |II) Inversión || |

| | |Extranjera || | | | |Indirecta || | | | | || | | | | || | |c) Renglón | | || | |de errores | | || | |y omisiones | | || | | | | || | | | | || | |d) Cuenta | | || | |de Caja | | || | | | | || | | | | |

TEMA II REGULACIÓN DEL COMERCIO A NIVEL INTERNACIONAL

1.-¿QUÉ SIGNIFICAN LAS SIGLAS ONU?Organización de las Naciones Unidas

2.-¿CUÁNDO NACE LA ONU?La Organización nació oficialmente el 24 de octubre de 1945.

3.-¿CUÁL ES EL OBJETO DE LA ONU?La Organización de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunión que prácticamente incluye a todas las naciones del mundo y proporcionan el mecanismo que ayuda a encontrar soluciones a las controversias o problemas

entre países y a adoptar medidas en relación con casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad. Estas cuestiones son analizadas de acuerdo a una serie de propósitos y principios establecidos en la "Carta de las Naciones Unidas", con la finalidad de:1.- Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir los actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos y de conformidad con los principios de justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz.2.- Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de libre determinación de los pueblos y tomar otras medidas adecuadas

para fortalecer la paz universal.3.- Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos sin hacer distinción de motivos de raza, sexo, idioma o religión y4.- Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes.

4.-¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LA ONU? ORGANISMOS ESPECIALIZADOSOrganización Internacional del Trabajo (OIT)Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO)Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)Organización de la Aviación Civil Internacional

(OACI)Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)Fondo Monetario Internacional (FMI)Organización Mundial de la Salud (OMS).

5.-MENCIONE LAS 5 INSTITUCIONES DEL GRUPO BANCO MUNDIAL.1.- Corporación Financiera Internacional (CFI)2.- Centro Internacional de arreglo de diferencias relativas a Inversiones (CIADI)3.- Agencia Multilateral de Garantía a la Inversión (MIGA)4.- Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)5.- Asociación Internacional de Fomento (AIF)

6.-¿CUÁL ES EL FIN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL?Promueve el flujo de inversiones entre sus miembros, principalmente de países desarrollados a países en desarrollo, así como la solución pacífica de las controversias, mediante la creación de mecanismos arbitrales que brinden seguridad jurídica a las inversiones en los países receptores de las mismas y, en ausencia de inversiones proporciona financiamientos para el desarrollo económico de sus miembros en desarrollo específicamente a través de:| |

7.- ¿POR QUÉ ES DE GRAN IMPORTANCIA LA FUNCIÓN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL?La función del Grupo Banco Mundial es de gran importancia, pues los países menos desarrollados para alcanzar mayores niveles de comercio internacional requieren incrementar su inversión productiva en general (Pública o Privada y Nacional o Extranjera).Es claro que solamente mediante la inversión productiva los países en desarrollo pueden crear fuentes de trabajo y producir mercancías competitivas, destinadas no solo a su mercado sino también al extranjero que les permita incrementar sus ingresos y mejorar el nivel de vida de sus

habitantes.

8.- ¿QUÉ SIGNIFICAN LAS SIGLAS BIRF?Banco Internacional de Reconstrucción

y Fomento.

9.- ¿CUÁNDO SE CREO EL BIRF?Se creó en 1944.

10.- ¿AL NACER EL BIRF QUE FUE LO QUE FINANCIO?Al nacer financió la reconstrucción y el desarrollo de los países europeos devastados por la Segunda Guerra Mundial a través del llamado “Plan Marshall”

11.- ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL GRUPO BANCO MUNDIAL?Las principales instituciones del Grupo Banco Mundial son el BIRF y la AIF.

12.- ¿DE QUE SE ENCARGA EL BIRF?El BIRF canaliza sus financiamientos a los países miembros en desarrollo, a través de sus “Programas para el desarrollo económico”

13.- ¿QUÉ SIGNIFICAN LAS SIGLAS AIF?Asociación Internacional de Fomento.

14.- ¿CUÁNDO NACE LA AIF?Fue fundada el 24 de septiembre de 1960.

15.- ¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE LA AIF?Su objetivo es Promover el desarrollo económico, incrementar la productividad y de este modo elevar el nivel de vida de las regiones menos desarrolladas del mundo, comprendidas dentro de los territorios de los miembros de la asociación, especialmente mediante la aportación de recursos financieros necesarios apra atender a sus más destacadas necesidades de desarrollo, en condiciones más flexibles y menos gravosas para la balanza de pagos que las que suelen aplicarse en los préstamos usuales, a fin de contribuir de este modo a impulsar los objetivos de expansión económica del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y a secundar sus actividades.

16.- ¿QUÉ SIGNIFICAN LAS SIGLAS CIADI?Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados.

17.- DENTRO DE LA JURISDICCIÓN DEL CIADI ¿QUÉ CONFLICTOS ABARCA?La jurisdicción del CIADI

abarca los conflictos de naturaleza jurídica surgidos directamente de una inversión entre un Estado contratante (o cualquier subdivisión política u organismo público de un Estado contratante acreditado ante el Centro de dicho Estado) y un “nacional” (personas jurídicas o naturales) de otro Estado contratante, cuando las partes hayan consentido por escrito en someter al CIADI la solución de la controversia sobre dicha inversión.

18.- ¿QUÉ ES LA MIGA?Agencia Multilateral de Garantía a la Inversión. Es un organismo internacional autónomo, creado bajo los auspicios del BIRF el 12 de abril de 1988 cuyo objetivo es fomentar los flujos de inversión con fines productivos entre los países miembros particularmente los destinados a países en desarrollo, mediante u mecanismo que comprende dos aspectos: Aseguramiento de inversiones y Solución de controversias.

19.- ¿QUÉ SIGNIFICAN LAS SIGLAS FMI?Fondo Monetario Internacional.

20.- ¿QUÉ ES EL FMI?Es una institución de cooperación que ha reunido voluntariamente a 182 países con el propósito de mantener un sistema estable para la compra dey venta de sus monedas (Divisas), a efecto de que se puedan realizar pagos en moneda extranjera entre los países de manera fácil y sin demora, lo cual permite una mayor estabilidad monetaria y seguridad en el intercambio comercial. Además realiza préstamos a sus miembros con problemas en el cumplimiento de sus obligaciones financieras frente a otros miembros, a condición de que adopten reformas económicas necesarias para eliminar los problemas de su economía.

21.- ¿QUÉ SIGNIFICAN LAS SIGLAS OIC?Organización Internacional del Comercio.

22.- ¿CUÁL ES EL OBJETO DE LA OIC?Es el

organismo encargado de regular el comercio internacional, y así cerrar el triángulo económico que comprenda los aspectos financiero, monetario y comercial, necesario para alcanzar un mayor desarrollo mundial.

23.- ¿QUÉ ES EL GATT?Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y comercio.

24.- ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL GATT?El GAAT contiene los principios fundamentales que hasta la fecha rigen el comercio a nivel mundial, entre los que destacan: un comercio sin discriminación, trato nacional y arancel aduanero, única protección a la industria nacional.

25.- ¿CUÁLES SON LOS MIEMBROS QUE INTEGRAN LA ZONA DE LIBRE COMERCIO Y UNIÓN ADUANERA?Conforme a lo previsto en el artículo XXIV del GATT, los miembros que integran una unión aduanera o una zona de libre comercio puedes hacerse concesiones entre ellos sin existir la obligación de hacerlas extensivas a todos los demás miembros.

26.- BAJO EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL ARANCEL, ÚNICA PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL. SOLAMENTE SE PUEDEN PROTEGER ¿QUÉ INDUSTRIAS? Y ¿CUÁLES SON LAS EXCEPCIONES?Las restricciones cuantitativas al comercio están prohibidas conforme al principio de Arancel como única protección a la industria, sin embargo, existen dos excepciones: Por motivo de Balanza de pagos y por desarrollo económico.

27.- ¿QUÉ ES LA CONFERENCIA MINISTERIAL?La Conferencia Ministerial es la máxima autoridad de la OMC, está compuesta por representantes de todos los miembros, se reúne al menos una vez cada dos años.

28.- ¿CUALES SON LAS FUNCIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL?a) Adopta decisiones sobre todos los asuntos comprendidos en el ámbito de cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales,

a solicitud de cualquiera de los miembros. Entre otros asuntos tiene competencia para tomar decisiones entre enmiendas y adhesión de nuevos miembros.b) Establece tres comités: El comité de Comercio y Desarrollo, El comité de Restricciones por Balanza de pagos y el Comité de Asuntos Presupuestarios Financieros y Administrativos, los cuales se integran con representantes de todos los miembros y desempeñan las funciones que les confiere el propio acuerdo.

AUTOEVALUACIÓN TEMA III REGULACIÓN DEL COMERCIO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

1.- SEGÚN EL ARTÍCULO 73 FRACCIÓN IX DE LA CPEUM.- EL CONGRESO TIENE FACULTAD DE:Para impedir que en el Comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones.

2.- DIGA QUE ES LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 117 FRACCIONES IV, V, VI, VII.

ARTÍCULO 117. Los estados no pueden en ningún caso:IV. Gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen su territorio;V. Prohibir ni gravar, directa ni indirectamente, la entrada a su territorio, ni la salida de él a ninguna mercancía nacional o extranjera.VI. Gravar la circulación, ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con impuestos o

derechos cuya exacción de efectúe por aduanas locales, requiera inspección o registro de bultos o exija documentación que acompañe la mercancía.VII. Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen diferencias de impuestos o requisitos por razón de procedencia de mercancías nacionales o extranjeras, ya sea que estas diferencias se establezcan similar de la localidad, o ya entre producciones semejantes de distinta procedencia.

3.- ¿QUÉ ES LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 118

FRACCIÓN I DE LA CPEUM?

ARTÍCULO 118. Los Estados tampoco pueden sin el consentimiento del Congreso de la Unión:I. Establecer derechos de tonelaje, ni otro alguno de puertos, ni imponer contribuciones o derechos sobre importaciones o exportaciones.

4.- EXPLIQUE BREVEMENTE EL ARTÍCULO 49 DE LA CPEUM.

ARTÍCULO 49. El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.No podrán reunirse dos o más poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29. En ningún otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131, se otorgaran facultades extraordinarias para legislar.

5.-EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA LO QUE DA A ENTENDER LAS FRACCIONES X Y XXIX DEL ARTÍCULO 73 DE LA CPEUM. CON RELACIÓN A LA REGULACIÓN DEL COMERCIO EL CONGRESO TIENE FACULTAD:Conforme a lo previsto en los artículos 73 fracción X y 131 párrafo primero de la CPEUM, el Congreso de la Unión tiene facultad de legislar en toda la República sobre el comercio (interior y exterior) a efecto de regular o prohibir por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la República de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia. En cuanto al comercio exterior, el congreso tiene la facultad de imponer las denominadas medidas “No arancelarias”, tales como cupos, licencias de importación, permisos, certificados de origen y normas oficiales mexicanas entre otras.La fracción XXIX otorga al Congreso de la Unión una facultad amplia para establecer no solo aranceles, sino en

general contribuciones al comercio exterior, facultad que se reitera en el artículo131 en su primer párrafo.

6.- EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA EL ARTÍCULO 133 DE LA CPEUM.Artículo 133.- Las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que

estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglaran a dicha Constitución, Leyes y Tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o Leyes de los Estados.7.- ¿QUÉ SE ENTIENDE POR TRATADO?Se entiende por Tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos cualquiera que sea su denominación en particular.

8.- ¿QUÉ QUIERE DECIR EL PRINCIPIO DE SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL?En todas las Constituciones mexicanas se ha consignado el principio de supremacía constitucional, conforme al cual “La Constitución es la Ley Suprema, es la norma cúspide de todo el orden jurídico, es el alma y la savia que nutre y vivifica el derecho, es la base de todas las instituciones y el ideario de un pueblo.

9.- ¿QUE FACULTADES TIENE EL EJECUTIVO FEDERAL DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 131 DE LA CPEUM.

Artículo 131:Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen o exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en todo tiempo y aun prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la República de toda clase de efectos, cualquiera

que sea su procedencia; pero sin que la misma Federación pueda establecer, ni dictar, en el Distrito Federal, los impuestos y leyes que expresan las fracciones Vl y Vll del artículo 117.

El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de realizar cualquiera otro propósito en beneficio del país. El propio Ejecutivo, al enviar al Congreso el presupuesto fiscal de cada año, someterá a su aprobación el uso que hubiese hecho de la facultad concedida.

10.- MENCIONE LAS MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAS A LA IMPORTACION, EXPORTACION CIRCULACION Y TRANSITO DE MERCANCIAS.Las barreras arancelarias y las medidas de regulación y restricción arancelarias son instrumentos que utilizan los gobiernos para regulara el comercio exterior. La ventaja de las barreras arancelarias (Impuestos) es que proporcionan transparencia y certidumbre a los importadores y exportadores de mercancía, en tanto que las barreras no arancelarias (Licencias, cuotas compensatorias, permisos) tienen la desventaja de ofrecer poca transparencia y certidumbre pues en ocasiones resulta difícil su identificación y adecuada aplicación lo que obstaculiza su

cumplimiento y con esto el flujo comercial.

AUTOEVALUACIÓN TEMA IV PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

1.-

¿A QUE SE LE CONSIDERA PRACTICA DESLEAL DE COMERCIO INTERNACIONAL?Se consideran prácticas desleales de comercio internación a la importación de mercancías con condiciones de discriminación de precios (Precios Dumping)u objeto de subvenciones en el país de origen que causen un daño importante, una amenaza de daño importante, un retraso importante en la creación de una rama de la producción nacional de mercancías idénticas o similares a las que se están importando.

2. ¿QUÉ ES EL DUMPING?El termino dumping proviene de la expresión inglesa “to dump” que significa arrojar, tirar, descargar o vaciar de golpe. La etimología de la voz dumping se asocia con las prácticas comerciales consistentes en inundar un mercado con determinados productos, vendidos a precios sustancialmente inferiores a los corrientes.

3.- MENCIONE Y EXPLIQUE LOS TIPOS DE DUMPING.Dumping Depredatorio.- Tiene como finalidad la eliminación de los competidores del exportador en el país importador, mediante la venta de mercancías en condiciones de discriminación de precios, y en muchas ocasiones por debajo de costos, durante un tiempo estratégicamente planeado; de tal manera que después de eliminar la posición competitiva del productor nacional de mercancías idénticas o similares en el país importador , el exportador esta en posibilidad de alcanzar una posición más ventajosa en el mercado de ese país, mediante el control de precios.Dumping No Depredatorio.- El exportador vende mercancías al exterior a precios discriminados por cuestiones coyunturales de la economía de su país. No hay una intención de causar un daño a la producción nacional de mercancías idéntica o similar en el país importador,

para alcanzar el objetivo de obtener una posición más ventajosa en el mercado de ese país.Dumping Permanente.- Se presenta cuando las exportaciones en condiciones de Dumping al territorio de un país se realizan en forma continua y se prolongan en el tiempo. Por lo general, las causas económicas provocan dichas exportaciones son de carácter estructural en el país de origen, por lo que no desaparecen en un corto plazo.Dumping Ocasional o Esporádico.- Es aquel que tiene lugar en periodo relativamente cortos y por alteraciones no estructurales en la economía del país exportador o en los mercados internacionales, por lo que resulta difícil detectarlo y, en su caso efectuar una investigación para contrarrestarlo.El Dumping es ocasional cuando de origina por una situación pasajera, como lo es la disminución de la demanda o una sobre oferta que provocan excedentes de producción periódicos, o la no utilización de capacidad instalada en industrias con altos costos fijos.

Dumping Abierto.- Se presenta cuando la simple comparación del precio de exportación con el valor normal, refleja claramente la existencia de la discriminación de precios. Por lo general la discriminación de precios no es abierta, ya que la complejidad de las operaciones comerciales internacionales dificulta su detención mediante una simple comparación de precios.Dumping Encubierto.- Es aquel que esta disimulado u oculto por actos voluntarios de los exportadores e importadores, o de ambos, de manera tal que con la simple comparación del precio de exportación con el valor normal no se puede detectar la existencia de la discriminación de precios.

4.- ¿CUÁLES SON LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS QUE REGULAN

LOS ASPECTOS SUSTANTIVOS DE LA PRÁCTICA DESLEAL DE DUMPING?Los instrumentos jurídicos que regulan los aspectos sustantivos de la práctica desleal de Dumping son:La Ley de Comercio Exterior (LRCE), El acuerdo general de Aranceles Aduaneros y comercio de 1947 Artículo VI conocido como el GATT, El acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del acuerdo Aduanero General sobre Aranceles Aduaneros y de Comercio, conocido como Acuerdo AntiDumping (AA) y otros tratados internacionales que contengan disposiciones sobre la materia.

5.- ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA CALCULAR EL VALOR NORMAL?Para calcular el valor normal, a través del precio de venta de mercancía idéntica o similar en el mercado interno es necesario cumplir con los siguientes requisitos:• Que en el país de origen haya ventas de mercancías idénticas o similares a las exportadas.• Que las ventas en el mercado interno de mercancías idénticas o similares sean representativas o suficientes por volumen y• Que las ventas representativas por volumen estén determinadas en el curso de operaciones comerciales normales.

6.- ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA LA DETERMINACIÓN DEL VALOR NORMAL MEDIANTE PRECIO DE EXPORTACIÓN A TERCER PAÍS?Conforme a lo previsto en los artículos 31 de la LFC 2.2 y 2.2.1 del AA, cuando no se realicen ventas de mercancía idéntica o similar en el país de origen o las ventas efectuadas no cumplan con el requisito de representatividad o suficiencia por volumen, o no estén determinadas en el curso de operaciones comerciales normales, el valor normal de deberá calcular con base al precio de exportación más alto de una mercancía idéntica o similar del país de

origen a un tercer país, siempre que cumpla con los siguientes requisitos:• Que las ventas del país de origen a un tercer país sean representativas por volumen y• Que las ventas representativas por volumen estén determinadas en el curso de operaciones comerciales normales.

7.- ¿CÓMO SE OBTIENE EL VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAÍS DE ORIGEN?

Conforme a lo previsto en los artículos 31 de la LCE y 2.2 del AA, el valor reconstruido en el país de origen se obtiene de la suma del costo de producción en el país de origen, los gastos generales y el monto de una utilidad (beneficio razonable). Estos tres elementos deben a operaciones comerciales normales.

8.-¿CÓMO SE CALCULA LA UTILIDAD?Conforme a lo previsto en el artículo 2.2.2 inciso iii) del AA, las cantidades por concepto de beneficio (Utilidad), se calcularan en base a datos reales del productor o exportador, en el curso de operaciones comerciales normales o, de no ser posible, en cualquier otro método razonable siempre que la cantidad por concepto de beneficios establecida de ese modo no exceda el beneficio obtenido normalmente por otros exportadores o productores en las ventas de productos de la misma categoría general, en el mercado interno del país de origen.

9.- ¿CÓMO SE DETERMINA EL VALOR NORMAL EN ECONOMÍA CENTRALMENTE PLANIFICADA O DE NO MERCADOEl AA no señala una metodología para determinar el valor normal en el caso de mercancías originarias de un país “sin economía de mercado”, de “economía de no mercado” o de “economía centralmente planificada”. La legislación de cada país utiliza algunos de los conceptos señalados y establece, tanto los parámetros para su identificación como la metodología

aplicable para el cálculo del valor normal.

10.- ¿CÓMO SE DETERMINA EL VALOR NORMAL EN PAÍS DE PROCEDENCIA?Conforme a lo previsto en la LCE y el AA, cuando una mercancías se exporte a México desde un tercer país (intermediario o de exportación), excepcionalmente, el valor normal de dicha mercancía se podrá determinar con base en el precio de venta de mercancía idéntica o similar en el país de exportación o procedencia y no en el país de origen como normalmente se hace, siempre y cuando:• Se realicen ventas de la mercancía objeto de investigación en el mercado interno del país intermediario.• Se produzca mercancía idéntica o similar a la que es objeto de investigación en el país intermediario.• Exista un precio comparable en el país intermediario. Esto significa que las ventas de la mercancía idéntica o similar producida en el país intermediario, deben ser representativas por volumen y estar determinadas en el curso de operaciones comerciales normales.En otras palabras, si la mercancía solo transita en el país intermediario, no se produce o no existe un precio comparable en dicho país, el valor normal se calculará conforme al precio interno del país de origen.

11.- DIGA USTED QUE ENTIENDE POR VALOR NORMAL DE EMPRESAS COMERCIALIZADORAS.Los mecanismos utilizados para determinar el valor normal de las comercializadoras son los mismos que se aplican para las empresas productoras: Precio de venta de mercancía idéntica o

similar en el país de origen; precio de exportación más alto de mercancía idéntica o similar idéntica o similar del país de origen a un tercer país, y valor reconstruido.

12.-¿CUÁLES SON LAS REGLAS PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIO

DE EXPORTACIÓN A TERCER PAÍS?Conforme al artículo 51 del RLCE el precio d exportación a tercer país utilizado para la determinación del valor normal, debe ser el precio efectivamente pagado o por pagar por el comprador, incluyendo los descuentos sobre el precio de lista, las bonificaciones y los reembolsos.

13.- DIGA USTED LA DEFINICIÓN DE PRECIO DE EXPORTACIÓN.Es el precio efectivamente pagado, neto de reembolsos y bonificaciones otorgadas en cada transacción.

14.- ¿CÓMO SE DETERMINA EL PRECIO DE EXPORTACIÓN RECONSTRUIDO?Este l se calcula en base al precio de la primera reventa a un comprador independiente en México o sobre una base razonable que la autoridad determine.

15.-QUÉ ES EL PRECIO DE EXPORTACIÓN RECONSTRUIDO?Cuando el Exportador y el Importador estén vinculados, o exista una asociación o arreglo compensatorio entre el importador y el exportador o un tercero, el precio de exportación se podrá determinar con el método de precio de exportación reconstruido. Cuando el Exportador y el Importador estén vinculados, o exista una asociación o arreglo compensatorio entre el importador y el exportador o un tercero, el precio de exportación se podrá determinar con el método de precio de exportación reconstruido

16.- ¿QUÉ PERIODO COMPRENDE EL PERIODO INVESTIGADO?Conforme a lo previsto en el artículo 76 del RLCE, el periodo investigado normalmente comprende de seis meses a un año anteriores al inicio de una investigación.

17.- ¿QUÉ SE COMPARA EN EL PERIODO INVESTIGADO?Se realiza la comparación entre el valor normal y el precio de exportación para la determinación de la existencia de discriminación de precios.

18.- ¿CÓMO SE AJUSTA EL PRECIO

DEL VALOR NORMAL?El precio normal se debe ajustar por concepto d descuentos sobre precios de lista, bonificaciones y reembolsos, restando al precio del valor normal las cantidades relativas a dichos conceptos, para obtener en cualquier caso, el precio efectivamente pagado.

19.- DIGA USTED ¿CUÁL ES LA METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LOS AJUSTES?

La parte interesada debe presentar la documentación que respalda el gasto efectuado al menor nivel de agregación posible, conforme a su contabilidad, para llevar a cabo el ajuste correspondiente.En la mayoría de los casos, por el gran volumen de operaciones las exportadoras no pueden localizar fácilmente los documentos que identifican con precisión el costo específico de cada gasto objeto ajuste, referido a los sistemas contables, respecto al producto investigado.Por lo anterior si la empresa no cuenta con el documento que acredita el gasto efectuado, debe proponer a la autoridad investigadora una metodología para calcular dicho gasto, y efectuar el ajuste correspondiente con base en cualquiera de los tres niveles de agregación que se señalan a continuación.

|Metodología | ||Nivel de Agregación |Asignación de gastos: || | ||1º. Por código de producto

|Base volumen ||2º. Por división de producto |Base ventas ||3º. Por Empresa o Corporativo |Base costo de ventas: || | |

20.- ¿QUÉ ES LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 54 DEL RLCE?Conforme al artículo 54 del RLCE, las diferencias entre el valor normal y el precio de exportación, respecto a términos y condiciones de venta son motivo de ajuste siempre que se cumplan los siguientes requisitos:a) Que se relacionen directamente con los mercados bajo investigación.b) Que los gastos ajustados sean incidentales a las ventas. Esto significa que los gastos objeto de ajuste se efectúen con motivo de la venta del producto investigad, que no sean gastos de carácter general.c) Que los gastos ajustables formen parte del precio de venta del producto investigado. Los gastos por términos y condiciones de venta solamente son objeto de ajuste cuando los precios de venta internos o de exportación incluyen dichos gastos.d) Que no sean gastos de carácter general, incluidos los referentes a investigación y desarrollo.

21.- EXPLIQUE BREVEMENTE EL AJUSTE POR GASTOS DE EMBALAJE.Cuando el gasto de embalaje está incluido en el precio de venta es ajustable, siempre que sea un gasto incidental a la venta. Esto significa que el gasto de

embalaje lo erogue la empresa vendedora para que la mercancía de que se trate, cuente con los requerimientos necesarios para salvaguardar su integridad durante su traslado al lugar pactado con el comprador, ya sea dentro del país de origen o fuera de él.

22.- ¿QUÉ ENTIENDE POR AJUSTE POR CARGOS DE TRANSPORTE?Cuando el valor normal o el precio de exportación incluyen gastos de flete, seguro, maniobras fuera de planta, derechos portuarios o aduanales, y no se cobran por separado en la misma factura, procede a realizar el ajuste del gasto de que se trate, en virtud de que el vendedor asume un gasto que corresponde al comprador, en este caso es necesario restar al precio de venta el gasto que corresponda.

23.- ¿EN QUE CONSISTE EL AJUSTE POR GASTOS DE CRÉDITO?Es común que las empresas otorguen créditos o financiamientos implícitos a sus clientes al realizar sus ventas, tanto al mercado interno como de exportación. Este financiamiento implícito lo otorgan las empresas por el tiempo que transcurre entre la fecha de facturación de la mercancía y la fecha de pago de la misma, y varía en función del mercado y del cliente a quien se vende la mercancía.Para efecto de ajuste, el gasto del crédito no debe formar parte del precio o estar integrado a este, es por eso que se debe restar, tanto el precio interno (valor normal) como al precio de exportación, con el propósito de situar ambos precios al mismo nivel, esto es, sin crédito.

24.- ¿EN QUE MOMENTO SE CONSIDERA QUE EXISTE UN AJUSTE POR COMISIÓN?Se considera que existe un gasto por comisión cuando una empresa concede u otorga una remuneración a sus agentes de ventas, promotores de ventas o comisionistas por las

ventas realizadas.Por lo general, el monto de esa remuneración o comisión consiste en un porcentaje del valor de las ventas que el comisionista consigue para la empresa vendedora.

25.-EXPLIQUE LA FORMULA A – B = C

A= Precio Unitario sin ajustarB= Monto de comisión por unidadC= Precio unitario ajustado

26.- DIGA USTED ¿QUE ENTIENDE POR AJUSTE DE PAGOS POR SERVICIOS POSTERIORES A LAS VENTAS?Es frecuente que en cierto tipo de productos, tales como aparatos electrodomésticos (refrigeradores, lavadores, licuadoras), computadoras y equipo especializado en general, los vendedores incluyan en el precio de venta de la mercancía una garantía por un tiempo determinado, posterior a la fecha de venta (seis meses o un año); dicha garantía comprende reparaciones, mantenimiento y asistencia técnica, lo cual implica gastos al vendedor que deben ser a cargo del comprador.

27.- ¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DEL AJUSTE AL VALOR NORMAL?Estos ajustes tienen como propósito igualar el valor normal al precio de exportación, en cuanto a

diferencias físicas, en cantidades y en cargas impositivas de los productos. Un ajuste al valor normal implica que el precio de exportación no sufra ninguna alteración o ajuste, pues precisamente en base al precio de exportación, supuestamente en condiciones de discriminación de precios, se va a determinar la relación causal del daño, amenaza de daño o retraso a la producción nacional.

28.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL ARTÍCULO 56 DEL RLCE.Conforme al artículo 56 del RLCE, generalmente se consideran físicamente diferentes las mercancías clasificadas en códigos de productos distintos, con base en el sistema contable de la empresa.

29.- EXPLIQUE

Y EJEMPLIFIQUE EL AJUSTE POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES.Conforme a lo previsto en los artículos 53 y 55 del RLCE, solamente se ajusta el valor normal respecto al precio de exportación, por diferencias en cantidades, conforme a los siguientes criterios:a) Que los precios varíen inversamente con respecto a las cantidades vendidas. Por ejemplo ABC Corp. Argumenta que conforme a la política de descuentos de su empresa los precios varían en función del volumen, esto es a mayor volumen menor precio y a menor volumen mayor precio.b) Dependiendo de la política de descuentos de la compañía, el descuento puede aplicarse por cada transacción que en lo individual alcance el volumen requerido (factura/volumen) o bien mediante la acumulación por un mismo cliente del volumen requerido a través de diversas transacciones. Por ejemplo ABC Corp. Argumenta que su política de descuentos consiste en que por cualquier compra que sume más de 10,000toneladas, ya sea el mercado interno o de exportación en una o varias operaciones reembolsara al cliente el 10% previa exhibición de las facturas correspondientes.c) La comparación entre el valor normal y el precio de exportación debe hacerse sobre la base de operaciones efectuadas dentro de un mismo estrato de comercio. Por ejemplo, conforme a la política de descuentos de ABC Corp. El volumen de sus ventas está clasificado en tres estratos.

30.- CÓMO SE AJUSTAN LAS CARGAS IMPOSITIVAS?Cuando la carga impositiva cobrada en las ventas internas sea diferente a la carga impositiva cobrada en las ventas de exportación; los precios de las ventas internas se homologaran a los precios de las ventas de exportación a efecto de

ajustar la diferencia que existía entre ambas cargas impositivas, conforme a lo previsto en el artículo 57 del RLCE.

31.- ¿QUÉ ES LA INFLACIÓNLa inflación puede afectar la comparación de precios, principalmente cuando una economía tiene un alto índice inflacionario, por lo que procede a ajustar el valor normal y el precio de exportación,

para eliminar los efectos de la inflación.

32.- MENCIONE LOS EFECTOS DE LA INFLACIÓN.Los efectos de la inflación en los precios promedios ponderados comparables (valor normal y precio de exportación) se puede corregir haciendo la conversión de precios a una moneda que presente niveles de inflación muy bajos, por ejemplo el dólar americano, utilizando un tipo de cambio de la fecha de transacción o de venta, la cual puede corresponder a la fecha de factura.

33.- DE LA COMPARACIÓN ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE EXPORTACIÓN DURANTE EL PERIODO INVESTIGADO… ¿CÓMO SE DETERMINA ESTE?De la comparación entre el valor normal y el precio de exportación durante el periodo investigado, se determina la existencia o no de un margen de discriminación de precios y, en su caso, el monto de la cuota compensatoria, la cual no puede ser superior al margen de discriminación de precios encontrados.

34.- MENCIONE Y EXPLIQUE QUE SON LOS INTERCOMMS.Son un conjunto de reglas de aceptación voluntaria por las partes, expresadas por siglas o abreviaturas reconocidas a nivel internacional.El aumento significativo en las relaciones en las relaciones comerciales internacionales a raíz de la globalización, ha desembocado en una creciente complejidad en las operaciones de compra venta internacional de mercancías entre países de diferentes

idiomas, costumbres y leyes en materia comercial.

35.- ¿CUAL ES EL PROPOSITO DE LOS INTERCOMMS?El propósito es brindar una mayor seguridad jurídica a los agentes involucrados, respecto a sus derechos y obligaciones en los contratos de compra venta de mercancías, y para facilitar el intercambio comercial internacional.

AUTOEVALUACIÓN TEMA V PRÁCTICA DESLEAL DE SUBVENCIÓN A LA INDUSTRIA Y A LA AGRICULTURA

1.- MENCIONE Y EXPLIQUE ¿QUÉ ES LA PRACTICA DESLEAL DE SUBVENCIÓN A LA INDUSTRIA Y A LA AGRICULTURA?Tanto del Dumping como la subvención o subsidio son prácticas desleales de comercio internacional, sin embargo, la mayoría de las investigaciones que se han realizado a nivel mundial y en México han sido por dumping. A diferencia del dumping en el caso de la subvención no es necesario demostrar la discriminación de precios y el gobierno extranjero es uno de los agentes principales de la práctica desleal, pues quien otorga un beneficio a sus productores nacionales a través de una contribución financiera o alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios.

2.- ¿CUÁL ES EL MARCO JURÍDICO DE LA PRÁCTICA DESLEAL DE SUBVENCIÓN O SUBSIDIO?El marco jurídico de la práctica desleal de subvención o subsidio lo integra el Artículo XVI del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias (ASMC), el Acuerdo sobre Agricultura (ASA), La Ley de Comercio Exterior (LCE) y el Reglamento de la Ley de Comercio Exterior (RLCE).

3.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA CLAUSULA DE PAZ.Mediante la ”Clausula de Paz” los países desarrollados, principalmente los Estados Unidos, Japón, y la Unión Europea lograron

que “durante el periodo de aplicación” se permitiera otorgar subvenciones a productos agrícolas. Al respecto algunos especialistas consideran que más que una “Clausula de paz”, es una “Clausula de Impunidad” pues sirve de blindaje a los productores agrícolas ineficientes de los países ricos, al autorizar a sus gobiernos a otorgar subsidios a la producción y a la exportación de productos agrícolas, causando con ello un gran perjuicio en los mercados de destino de sus exportaciones, sin sanción alguna.

4.- DE LA DEFINICIÓN DE SUBVENCIÓN EN EL SENTIDO AMPLIO DE ESTA.Una subvención o un subsidio en cualquier contribución financiera, que otorga(n) un(os) gobierno(s) a una(s) empresa(s) o rama(s) de producción nacional, o cualquier forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios que concedan unos gobiernos a unas empresas o ramas de producción nacional y que con ello les proporciona beneficio.De la definición anterior se desprenden dos elementos esenciales de una subvención: a) La existencia de una contribución o de alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios por parte de uno o varios gobiernos y b) el otorgamiento de un beneficio.

5.- ¿QUÉ ES LA CONTRIBUCIÓN FINANCIERA?Es toda ayuda económica que brinda uno o más gobiernos, a unas empresas o ramas de producción nacional, en forma directa a través de sus organismos públicos o mixtos, sus entidades o cualquiera organismo regional, público o mixto, constituidos por uno o más países, o en forma indirecta a través de u mecanismo de financiación de una entidad privada mediante:1) Transferencia directa de fondos (donaciones, préstamos y aportaciones de capital) o posibles transferencias

directas de fondos o de pasivos (garantías de préstamos).2) Condonación o no recaudación de ingresos públicos (bonificaciones fiscales).3) Prestación de servicios o disposición de bienes que no son de infraestructura general.4) Compra de bienes o servicios.

6.- DEFINA Y EXPLIQUE EL BENEFICIO Y ¿CÓMO SE CALCULA ESTE?Se considera que la subvención de un gobierno concede un beneficio a una empresa o rama de producción nacional cuando estas recibieron un bien o servicio (recursos públicos) dl gobierno a

un precio que no corresponde a condiciones de mercado.El beneficio se calcula o se mide en función de la ventaja económica que se otorga al receptor y no por el costo que representa para el gobierno la ayuda financiera, conforme al método que para tal efecto esté previsto en la legislación nacional, el cual deberá estar acorde con los siguientes directrices.i) La aportación de capital social por parte de un gobierno confiere un beneficio si es incompatible con la práctica habitual de los inversionistas en el país.ii) Un préstamo de un gobierno confiere un beneficio cuando existe una diferencia entre la cantidad de intereses pagados por una empresa y la cantidad de intereses que pagaría por un préstamo similar en la banca comercial.iii) Una garantía crediticia de un gobierno confiere un beneficio cuando existe una diferencia entre la cantidad pagada por un préstamo garantizado por el gobierno y la cantidad que la empresa pagaría por un préstamo comercial comparable sin la garantía del gobierno.iv) El suministro de bienes o servicios de un gobierne confiere un beneficio, si se hace por una remuneración inferior a la de mercado.v) La

compra de bienes por un gobierno confiere un beneficio, si se realiza por una remuneración superior a la del mercado.

7.-EXPLIQUE BREVEMENTE LA ESPECIFICIDAD.Una subvención (ayuda financiera o forma de sostenimiento de ingresos o de precios) es específica, cuando la otorga un gobierno a una empresa o ramas de producción nacional conforme a los siguientes criterios:✓ Cuando un hecho o de derecho se limita el acceso a la subvención a determinadas empresas. La limitación de Derecho se establece en una Ley, Reglamento o documento oficial y la limitación de hecho se presenta cuando el momento de otorgar la subvención no se aplican las condiciones y criterios objetivos especificados en la Ley o Reglamento.✓ Cuando las condiciones y criterios para otorgarla no garanticen imparcialidad (se favorece a determinadas empresas respecto a otras)

8.- ¿QUÉ ENTIENDE POR PERIODO INVESTIGADO?El periodo investigado normalmente comprende de seis meses a un año anteriores al inicio de una investigación. Durante ese tiempo se determina la existencia de exportaciones a precios subvencionados.

9.- MENCIONE Y EXPLIQUE BREVEMENTE ¿QUÉ ES EL CALCULO DEL MARGEN DE SUBVENCIÓN Y COMO SE OBTIENE?El margen de subvención se refiere a la diferencia relativa entre el precio de exportación no distorsionado por subsidios y el precio de exportación subsidiado.Normalmente el precio de exportación subsidiado puede tomarse a partir de transacciones realmente llevadas a cabo, sin embargo el precio de exportación no afectado por subsidios no

existe, por lo que se tiene que inferir. Esta inferencia se obtiene mediante el siguiente procedimiento se mide el costo adicional que cada exportador

hubiera tenido que pagar si no hubiera sido subsidiado y éste ahorro en costos se mide en términos del precio de exportación.El porcentaje resultado se aplica como margen de subvención. En este contexto, por costo de producción se entiende la suma del costo de materiales y componentes directos, costo de mano de obra directa y gastos indirectos de fabricación.

10.- EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR INVESTIGACIONES CONJUNTAS POR DUMPING.Frecuentemente los productores nacionales afectados por importaciones en condiciones de prácticas desleales plantean la posibilidad de iniciar una investigación antidumping y anti subvenciones de manera conjunta, en contra de un mismo producto, originaria del mismo país, mediante un solo procedimiento.

11.- EXPLIQUE DETALLADAMENTE LA CLASIFICACIÓN DE LAS SUBVENCIONES.Subvenciones del compartimiento ambar (Recurribles o sancionables)1) Se conceden en el marco de un programa de privatización de un país en desarrollo Miembro y estén directamente vinculadas a dicho programa.2) El programa y las subvenciones comprendidas se apliquen por un periodo limitado y se notifiquen y3) El programa tenga como resultado la privatización de la empresa de que se trate.

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12.- ¿A QUE SE REFIERE CUANDO HABLAMOS DE SUBVENCIONES PROHIBIDAS?A reserva de lo previsto en el ASA, conforme al artículo 3 del ASMC, se considera que una subvención es prohibida cuando la ayuda financiera o la forma de sostenimiento de ingresos o de precios de un gobierno además de

otorgar un beneficio y ser especifica:i) Está suspendida de jure o de facto a los resultados de exportación.ii) Está supeditada al empleo de productos nacionales con preferencia a los de importación como condición única o entre otras. A este tipo de subsidio se le conoce como “ subvención al contenido nacional”.

13.- EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR SUBVENCIONES DEL COMPARTIMIENTO RECURRIBLES.Con excepción de las subvenciones a productos agropecuarios a los que se les aplica el ASA. Una subvención es recurrible cuando la ayuda financiera o la forma de sostenimiento de ingresos o de precios de un gobierno, además de ser específica producen alguno de los tres efectos desfavorables para los intereses de otros miembros.

14.- ¿QUÉ ENTIENDE USTED POR ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE AUXILIO?Cuando el efecto desfavorable de una subvención consista en un daño importante, una amenaza de daño importante o un retraso importante, o una anulación o menoscabo, el Miembro afectado podrá invocar paralelamente las disposiciones del procedimiento ante el OSD-GE y de investigación administrativa.No obstante solamente podrá adoptar una forma de auxilio (contra medida o cuota compensatoria) respecto a los efectos que tenga la subvención en el mercado del país afectado.

15.- ¿CUÁL ES LA CLASIFICACIÓN EN BASE AL GRADO DE DESARROLLO DE LOS PAÍSES?El ASMC reconoce que las subvenciones pueden desempañar una función importante en los programas de desarrollo económico de los países en desarrollo Miembros, por lo que establece un trato especial para éstos, de manera tal que entre más bajo sea el nivel de desarrollo, más favorable será el trato que se recibe respecto a la concesión

de subvenciones, conforme a la siguiente clasificación:1) Los países menos adelantados designados como tales por las Naciones Unidas pueden mantener subsidios a la exportación indefinidamente.2) Los países en desarrollo cuyo Producto Nacional Bruto PNB por habitante no ha alcanzado 1,000 dólares anuales3) Otros países en desarrollo, diferentes a los señalados en los puntos 1 y 2. En esta clasificación se incluyen los países en desarrollo que han alcanzado 1,000 dólares.

16.- EXPLIQUE BREVEMENTE LAS SUBVENCIONES DEL COMPORTAMIENTO EN CADA UNO DE SUS COLORES.En general las subvenciones se clasifican por “compartimientos” a los que se la han asignado los colores de las luces del semáforo. Actualmente conforme al ASMC, existen dos compartimientos: Rojo (prohibidas) y Ambar (Recurribles).Anteriormente se incluía el verde (permitidas o no recurribles, sin embargo estas subvenciones tuvieron una vigencia de cinco años.

17.- EXPLIQUE EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA.En general, la materia de subvenciones (industriales y agrícolas) se regulan por el ASMC. De manera excepcional, durante el denominado “periodo de aplicación” (9 años), el ASA es aplicable a las subvenciones otorgadas por los países miembros a sus “productos agropecuarios”

18.- ¿QUÉ ES LO QUE SE PRETENDÍA CON EL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE CHINA A LA OMC?En general, las subvenciones otorgadas por el gobierno chino a sus productores están reguladas por el ASMC y el AA, en su caso.En este orden de ideas, China tiene la obligación de notificar a la OMC todas las subvenciones que conceda en su territorio, esto es cualquier contribución financiera que otorgue , directa o indirectamente,

a unas empresas o ramas de producción nacional o cualquier forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios que otorgue a unas empresas o ramas de producción nacional y que con ello les conceda un beneficio.

AUTOEVALUACIÓN TEMA VI DAÑO IMPORTANTE, AMENAZA DE DAÑO IMPORTANTE O RETRASO IMPORTANTE Y CAUSALIDAD, POR DUMPING Y SUBVENCIONES

1.- MENCIONE Y EXPLIQUE LAS TRES MODALIDADES, CONFORME A LO PREVISTO EN EL AA Y EN EL ASMC EL TÉRMINO DAÑO EN SENTIDO GENÉRICO.Conforme a lo previsto en el AA y en el ASMC el término daño comprende las siguientes tres modalidades:Un daño importante causado a una rama de producción nacional (daño importante), una amenaza de daño importante a una rama de producción nacional (amenaza de daño importante) o un retraso importante en la creación de una rama de la producción nacional (retraso importante) de mercancías idénticas o similares a aquellas que se estén importando o pretendan importarse en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones.

2.- ¿QUÉ SE ENTIENDE POR RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL?Se entiende por rama de Producción Nacional el 25% de la producción nacional total. Esto significa que el productor nacional solicitante de un inicio de investigación por prácticas desleales debe presentar al menos el 25% de la rama de la producción nacional total de la mercancía idéntica o similar, a este principio se le conoce como principio de representatividad para inicio de investigación.

3.- ¿CÓMO SE INTEGRA LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL?La rama de producción nacional se entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre

ellos cuya producción conjunta constituyan una proporción importante de la producción nacional total de dichos productos.

4.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL EN MERCADO AISLADO.Cuando las importaciones en condiciones de discriminación de precios o de subsidios solamente causan un daño importante, una amenaza de daño importante o un retraso importante a la rama de producción nacional de una región del país importador, se puede realizar una investigación sobre prácticas desleales y, en su caso, imponer una cuota compensatoria. A esta figura se le conoce como mercado aislado o “daño regional”.

5.- DE EL CONCEPTO DE MERCANCÍA IDÉNTICA O SIMILAR Y SUS DOS APLICACIONES. Y ASÍ MISMO EXPLIQUE SU PERIODO ANALIZADO.El concepto de mercancía idéntica o similar (like productor) tiene dos aplicaciones: para afecto del cálculo del margen de dumping es el bien producido en el país exportador idéntico o similar al

producto exportado a México y respecto a la prueba de daño importante, amenaza de daño importante o retraso importante en el bien producido en el país importador idéntico o similar al producto exportado a México.El análisis de similitud de producto es de suma importancia en una investigación de dumping o subvención, pues no se puede activar un procedimiento sobre prácticas desleales si no se prueba fehacientemente que existe producción nacional de mercancías “idénticas o similares” a las importadas en presuntas condiciones de discriminación de precios o de subvenciones.El periodo analizado abarca de tres a cinco años anteriores a la presentación de la solicitud de inicio de investigación, tiempo con base en el cual la autoridad investigadora

analizara la existencia de un daño importante, una amenaza de daño importante o un retraso importante a la producción nacional. El periodo analizado incluye el “periodo investigado” (seis meses a un año).

6.- ¿CUÁLES SON LOS ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DEL DUMPING O DE LA SUBVENCIÓN SOBRE UNA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL? Y ¿POR QUÉ?Antes de evaluar los efectos de la discriminación de precios o de la subvención sobre una rama de la producción nacional, se debe considerar el ciclo económico y las condiciones de la industria, y si se van a acumular las importaciones en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones, originarias de dos o más países.

7.- DIGA USTED EL CONCEPTO DE DAÑO.Daño es la pérdida o menoscabo patrimonial o la privación de cualquier ganancia licita y normal que sufra, pueda sufrir la producción nacional de las mercancías de que se trate, o el obstáculo al establecimiento de nuevas industrias. Amenaza de daño es el peligro inminente y claramente previsto de daño a la producción nacional.

8.-DIGA USTED QUE ENTIENDE POR PRUEBA DE DAÑO IMPORTANTE.La determinación de la existencia de daño importante a una rama de producción nacional debe hacerse sobre la base de pruebas positivas, tomando en cuenta los siguientes factores: El crecimiento en el volumen de las importaciones a precios discriminados o subvencionados; el efecto de estas importaciones en los precios nacionales de productos similares; y su repercusión en la producción nacional de mercancías similares, conforme a lo previsto en los artículos 3.1 del AA y 15.1 del ASMC

9.-¿QUÉ ENTIENDE USTED POR AUMENTO DEL VOLUMEN DE IMPORTACIONES?Conforme

al Art. 5.8 del AA es requisito de inicio de investigación que el volumen de importaciones reales o potenciales en condiciones de discriminación de precios originarias de un país no sea insignificante. Se considera que las importaciones de un país son insignificantes si en lo individual representan menos del 3% del volumen de las importaciones de la mercancía idéntica o similar en

el país importador, excepto cuando las importaciones de los países que en lo individual representan menos del 3%, en conjunto representan más del 7%.

10.-¿CUÁL ES EL OBJETO DEL VOLUMEN DE IMPORTACIONES?El aumento de las importaciones en términos relativos implica una mayor participación de las importaciones objeto de dumping o de subvención en relación con la producción o el consumo interno.Dicha participación se obtiene a partir del cociente que resulta de dividir las importaciones investigadas sobre la producción o el consumo interno.

11.- LA AUTORIDAD INVESTIGADORA, AL EFECTUAR EL EXAMEN DEL EFECTO DE LAS IMPORTACIONES EN CONDICIONES DE DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS ¿QUÉ ES LO QUE DEBE DE TENER EN CUENTA?La autoridad investigadora, al efectuar el examen del efecto de las importaciones en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones en los precios de mercancías nacionales idénticas o similares debe tener en cuenta:• Si los precios de las importaciones ingresaron a un precio inferior al precio del producto idéntico similar de producción nacional.• Si el efecto de los precios de las importaciones hicieron disminuir el precio de las mercancías idénticas o similares de producción nacional y• Si el efecto de las importaciones fue impedir que

los precios nacionales aumentaran en la medida que debieran.

12.- EN LA REPERCUSIÓN DE LAS IMPORTACIONES SOBRE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL, LA AUTORIDAD INVESTIGADORA ¿QUÉ DEBE ANALIZAR? ¿PARA QUE EFECTO?La autoridad debe analizar el comportamiento y la tendencia de los precios durante el periodo analizado, con el fin de observar si derivado de las importaciones investigadas existe una disminución o depresión de los precios nacionales, sobre todo en el periodo objeto de investigación.

AUTOEVALUACIÓN TEMA VII PRUEBA DE AMENAZA DE DAÑO IMPORTANTE

1.- ¿A QUE HACE REFERENCIA LA PRUEBA DE AMENAZA DE DAÑO IMPORTANTE?Por lo general, en los casos de amenaza de daño importante la producción nacional solicitante argumenta que aun cuando en el momento presente no se ha materializado o reflejado un daño importante a la industria nacional a causa de las importaciones en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones, es inminente y claramente previsto de en un fututo cercano se materialice el daño importante de continuar con las importaciones en dichas condiciones.

2.- ¿QUÉ SE TOMARA EN CUENTA PARA EVALUAR, SI EN EL MERCADO OBJETO DE INVESTIGACIÓN SE REGISTRO UN INCREMENTO SIGNIFICATIVO DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS?

Es conveniente enfatizar que las importaciones del producto objeto de investigación, respecto a las cuales la autoridad no encontró márgenes de discriminación de precios o de subvención con base en la información individual proporcionada por las empresas exportadoras durante la investigación, se deben excluir del análisis del volumen de importaciones para efecto de la prueba de daño importante, amenaza de daño importante o retraso

importante.

3.- ¿QUÉ SE TOMA EN CUENTA PARA EVALUAR LA EXISTENCIA DE UNA AMENAZA DE DAÑO IMPORTANTE A UNA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL?Es preciso distinguir el significado de rama de producción nacional para efecto de “legitimación de productor nacional solicitante” de un inicio de investigación y para cubrir el requisito de “representatividad” de la prueba de daño importante, amenaza de daño importante o retraso importante.La expresión rama de producción nacional se entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituyan una proporción importante de la producción nacional total de dichos productos.

4.- DIGA USTED ¿QUE ENTIENDE POR EXISTENCIAS DEL PRODUCTO INVESTIGADO?Si bien las existencias del producto investigado tienen que ver con los inventarios de la mercancía en condiciones de discriminación de precios o de subvención, lo relevante a examinar en este indicador, no solo es la presencia de inventarios del producto investigado en el mercado objeto de estudio sino que también el volumen de inventarios existente en los mercados de exportación, lo que de manera conjunta permitirá evaluar, si existe la posibilidad de que se registre o no, un incremento en las importaciones investigadas.

5.- ¿EN QUE MOMENTO SE APLICA EL CONCEPTO DE RETRASO DE DAÑO IMPORTANTE?El concepto de retraso importante se aplica cuando no hay producción nacional de mercancía idéntica o similar y los esfuerzos realizados para su establecimiento han sido materialmente obstaculizados como resultado de las importaciones en condiciones de discriminación de precios o de subvención.

6.-

EL CONCEPTO DE RETRASO DE DAÑO IMPORTANTE ¿EN QUE MOMENTO SE ACTUALIZA?Se actualiza cuando ha habido producción de la mercancía idéntica o similar, pero no ha alcanzado un nivel suficiente que permita llevar a cabo el análisis de daño importante o amenaza de daño importante a una rama de producción nacional de mercancía idéntica o similar en el país importador.

7.- ¿QUÉ ES LO QUE EXIGE DEMOSTRAR LA PRUEBA DE CAUSALIDAD?

La prueba de causalidad exige demostrar que el incremento de volumen de importaciones en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones es la causa del daño importante, la amenaza de daño importante o el retraso importante, y no otros factores tales como:• El volumen y los precios de las importaciones no vendidas con dumping o subvención;• La contracción de la demanda o variaciones de la estructura del consumo;• Las prácticas comerciales restrictivas de los productores nacionales y extranjeros y la competencia entre unos y otros;• La evolución de la tecnología y• Los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de producción nacional.

8.- ¿CUÁL ES EL OBJETO DE LA CAUSALIDAD?Para demostrar la existencia de una relación causal entre las importaciones objeto de discriminación de precios o de subvención y un daño importante, una amenaza de daño importante o un retraso importante a una rama de la producción nacional, la autoridad investigadora tiene que realizar un examen con base en todas las pruebas pertinentes de que disponga. Además debe examinar cualesquiera otros factores de que tenga conocimiento, distintos de las importaciones en condiciones de discriminación

de precios o de subvenciones que al mismo tiempo perjudiquen a la rama de producción nacional.

AUTOEVALUACIÓN TEMA VIII PROCEDIMIENTO COMÚN DE INVESTIGACIÓN DUMPING Y SUBVENCIÓN

1.- DIGA USTED ¿QUE SEÑALA PATIÑO MANFFER, CON RESPECTO A LAS INVESTIGACIONES ANTIDUMPING?.Las investigaciones antidumping no comparten el mismo sentido teleológico de los procedimientos jurisdiccionales, utilizando el término jurisdiccional en un sentido clásico latino de jurisdecire o “decir el derecho” En las investigaciones antidumping las autoridades administrativas que conducen la investigación no están obligados a “decir el derecho”, o dicho de otra manera no están obligadas a resolver jurisdiccionalmente la investigación que les ha tocado conducir puesto que no es un juicio contencioso lo que se presenta a su resolución; no existen “partes” en el sentido judicial del término y ninguna de las personas que intervienen en una investigación adquiere derechos litigiosos. La producción nacional que no atiene condición jurídica de persona, es sin embargo, quien normalmente solicita el inicio de la investigación, no ejercita una acción, en el sentido judicial del término, ejerce en todo caso el derecho de petición de las personas físicas que califican como productores nacionales, derecho de petición que es bien distinto al ejercicio de una acción que supone la existencia prevista de un derecho personal y subjetivo a favor de la parte actora…

2.- EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, LA SOLICITUD DE INICIO DE UNA INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA POR DUMPING ¿COMO DEBE PRESENTARSE Y QUE SE DEBE

FUNDAMENTAR?Toda solicitud de inicio de una investigación por dumping o por subvención

debe ser hecha por la rama de la producción nacional de la mercancía idéntica o similar a la importada en presuntas condiciones desleales.Comúnmente se presenta el problema de determinar lo que debe entenderse por “rama de la producción nacional” a efecto de contar con la representatividad que debe tener el productor nacional solicitante

3.- ¿POR QUIEN DEBE SER HECHA LA SOLICITUD DE INICIO DE UNA INVESTIGACIÓN POR DUMPING?Por lo general, las investigaciones en materia de prácticas desleales se inician mediante la solicitud escrita hecha por la rama de la producción nacional de la mercancía idéntica o similar a la importada. Sin embargo, en circunstancias especiales la autoridad puede iniciar de oficio una investigación.

4.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL GRADO DE APOYO.En México además del requisito de representatividad para inicio de investigación (25% de la producción nacional) la solicitud debe estar apoyada por más del 50% de los productores que manifiesten su apoyo u oposición a la misma, y los productores que manifiesten “expresamente” su apoyo deben de representar al menos el 25 por ciento de la producción nacional total.

5.- ¿QUÉ ES LO QUE DEBE ARGUMENTAR EL PRODUCTOR NACIONAL EN EL VALOR Y VOLUMEN DE IMPORTACIONES DEL PRODUCTO IDÉNTICO O SIMILAR? Y ¿PARA QUE EFECTO?El productor nacional solicitante debe argumentar que ha habido un aumento del volumen de importaciones en condiciones de discriminación de precios o de subvención, en términos absolutos o en relación con el consumo nacional aparente (CNA) y exhibir los elementos probatorios que lo demuestren. Para tal efecto, deben presentar una relación mensual de importaciones del producto investigado,

por valor y volumen, correspondientes a los tres años anteriores a la solicitud (periodo investigado).

6.- ¿QUÉ ES LO QUE DEBE PROPONER A LA AUTORIDAD INVESTIGADORA EL PRODUCTOR NACIONAL SOLICITANTE? EN LAS PRUEBAS DE VALOR NORMAL O DE SUBVENCIÓN Y DE PRECIO DE EXPORTACIÓN.El productor nacional solicitante debe proponer a la autoridad investigadora un periodo investigado (de seis meses a un año) lo más cercano posible al inicio de la investigación y acompañar las pruebas de valor normal, precio de exportación y ajustes que proponga, relativos a dicho periodo.

7.- ¿QUÉ ES LO QUE DEBE PRESENTAR EL PRODUCTOR NACIONAL SOLICITANTE DE UN INICIO DE

INVESTIGACIÓN, EN LA INFORMACIÓN RAZONABLE AL ALCANCE? Y ¿A QUE ESTA OBLIGADO?El productor nacional solicitante de un inicio de investigación debe presentar los argumentos y pruebas que hagan presumir a la autoridad la existencia de la práctica desleal. En consecuencia está obligado a presentar la información (elementos de prueba) que “razonablemente tenga a su alcance” , sobre valor normal, precio de exportación, margen de discriminación de precios, volúmenes de importación y existencia, cuantía o naturaleza de la subvención en su caso.

8.- ¿CUÁL ES EL FIN DE LAS CONSULTAS EN LAS INVESTIGACIONES POR SUBVENCIÓN?

9.- EN LA RESOLUCIÓN DE INICIO, UNA VEZ PRESENTADA LA SOLICITUD DE INICIO ¿QUÉ EVALUARA LA AUTORIDAD?Una vez presentada la solicitud de inicio, la autoridad evaluará si la información y pruebas presentadas con el cuestionario, son completas y cumplen los requisitos establecidos en la legislación de la materia.

10.- ¿POR QUÉ LA AUTORIDAD DEBE ATENDER TODA SOLICITUD DE PRORROGA?Durante el procedimiento

se debe dar amplia oportunidad a las partes para presentar los argumentos y pruebas para presentar los argumentos y pruebas que consideren pertinentes para la defensa de sus intereses, por lo que la autoridad debe atender toda solicitud de prórroga para presentar argumentos y pruebas, y responder el cuestionario y los requerimientos de información.

11.- MENCIONE Y EXPLIQUE ¿QUE ENTIENDE POR CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN?La información presentada por las partes o la que la autoridad se allegue durante el procedimiento se clasifica en Pública, Confidencial, Comercial Reservada y Gubernamental Confidencial.

12.-MENCIONE Y EXPLIQUE LOS TIPOS DE INFORMACIÓN.Información Pública: Tiene el carácter de pública la información que se ha dado a conocer por cualquier medio de difusión, o aquella que se ha clasificado como pública por quien la presenta.En general se considera pública toda aquella información que no tenga el carácter confidencial, comercial reservada, gubernamental confidencial, y que no esté prohibida su divulgación, entre otras los resúmenes de información confidencial o comercial reservada y actas de visita de verificación, excepto lo relativo a información confidencial, comercial reservada o gubernamental.

Información Confidencial: La información confidencial comprende procesos de producción; costos y componentes de fabricación; costos de distribución; términos y condiciones de venta, excepto los ofrecidos al público; precios de venta por transacción y por producto; descripción de clientes particulares, distribuidores o proveedores; márgenes de discriminación de precios en ventas individuales; montos de ajustes al valor normal o al precio

de exportación, o ambos y cualquier otra información específica de la empresa cuya revelación puede causarle daño en su posición competitiva.También tiene carácter de información confidencial el nombre de las personas físicas o morales de quienes se obtuvo la información, tal es el caso de las empresas de consultores especializados que formulan estudios de mercado para la determinación del valor normal.

Información Comercial Reservada: Se considera comercial reservada aquella información cuya divulgación puede provocar un daño patrimonial o financiero sustancial e irreversible para su propietario, incluyendo las formulas secretas o procesos utilizados en la producción de un bien que tenga un valor comercial no patentado y de conocimiento exclusivo de un número reducido de personas. Solamente la autoridad investigadora tiene acceso a la información comercial reservada.

Información Gubernamental Confidencial: Es aquella cuya divulgación está prohibida por las leyes y tratados internacionales, incluyendo los datos, estadísticas y documentos relativos a seguridad nacional y a actividades estratégicas para el desarrollo científico y tecnológico de México, así como las comunicaciones de gobierno a gobierno. La información gubernamental no está disponible para consulta de las partes acreditadas en el procedimiento, pues solamente la autoridad investigadora tiene acceso a la misma.

13.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA INTEGRACIÓN Y ACCESO EN EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO.El expediente administrativo se integra de la siguiente manera:Versión pública, confidencial y matriz. Los dos primeros contienen información pública y confidencial, respectivamente y el matriz integra toda

la información presentada por las partes y la que la autoridad se allega durante el procedimiento (pública, confidencial comercial reservada y gubernamental confidencial.

14.- ¿QUÉ SE ENTIENDE POR REPLICA DEL SOLICITANTE? Y ¿CUÁL ES SU PLAZO?En los procedimientos por prácticas desleales, transcurridos los 28 días hábiles del primer periodo probatorio y de la prorroga, en su caso, los productores nacionales solicitantes y sus coadyuvantes (productores nacionales no solicitantes), cuentan con un plaza de 8 días hábiles para presentar sus contraargumentos o réplicas.

15.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN.La autoridad tiene la facultad de requerir en cualquier momento a las partes la información y pruebas que considere necesarias para la investigación. De igual manera puede requerir a los agentes aduanales, distribuidores, comerciantes y, en general, a toda persona que considere conveniente la información que tengan en su poder y sea útil a la investigación.Cuando no se presenta en tiempo y forma la información requerida, la autoridad tiene la facultad de resolver y, en su caso, imponer una cuota compensatoria “residual” conforme a los hechos de que tenga conocimiento. Estos hechos son los acreditados mediante las pruebas y datos aportados

en tiempo y forma por las partes interesadas, sus coadyuvantes y las obtenidas por la autoridad investigadora, que obran en el expediente administrativo.

16.- ¿QUÉ ES LO QUE DEBE DE HACER LA AUTORIDAD INVESTIGADORA DENTRO DE LOS 90 DÍAS HÁBILES POSTERIORES A LA PUBLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN?Dentro de 90 días hábiles posteriores a la publicación de la resolución, la autoridad investigadora debe

publicar la resolución preliminar que corresponda, en cualquiera de los siguientes sentidos:1) Concluir la investigación sin cuota compensatoria por no tener las pruebas suficientes sobre la existencia de la discriminación de precios o de la subvención, de un daño importante, una amenaza de daño importante o un retraso importante, y de causalidad o2) Continuar el procedimiento sin la imposición de una cuota compensatoria o3) Continuar el procedimiento con la imposición de una cuota provisional, siempre y cuando:

• Hayan transcurrido 60 días de la publicación de la resolución de inicio en la DOF• Se realice una determinación positiva de discriminación de precios y de daño importante , amenaza de daño importante o retraso importante a la rama de producción nacional;• La cuota compensatoria sea necesaria para impedir que se cause daño importante durante la investigación.

17.- ¿QUÉ SE ESTABLECE EN LAS REUNIONES TÉCNICAS DE INFORMACIÓN Y EN QUE TÉRMINOS QUEDAN?Las reuniones técnicas de información tienen su origen en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en donde se establece la obligación a cargo de México de realizar diversas reformas a sus leyes y reglamentos en materia de dumping y subvención.

México modificará sus leyes y reglamentos en materia de cuotas antidumping y compensatorias, y otras leyes y reglamentos en la medida en que sean aplicables a la operación de las disposiciones jurídicas sobre cuotas antidumping y compensatorias. Estas modificaciones dispondrán lo siguiente:• Reuniones de información que la autoridad investigadora competente lleve a cabo con partes interesadas, durante las investigaciones

y reuniones, en los siete días naturales posteriores a la publicación de las resoluciones provisionales y definitivas en el Diario Oficial de la Federación, para explicar los márgenes de dumping y el monto de los cálculos de los subsidios y entregarles copia del modelo de los cálculos y, de haberse utilizado de los programas de computo.

18.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL SEGUNDO PERIODO PROBATORIO.Mediante la publicación de la resolución preliminar en el DOF, la autoridad formula una convocatoria pública abierta cualquier “parte interesada”, a efecto de que dentro del plazo de 30

días hábiles presente los argumentos y pruebas que considere procedentes para la defensa de sus intereses. Los importadores o exportadores que no hayan participado inicialmente en la investigación podrán presentar su respuesta al formulario que corresponda, así como la información que consideren necesaria para su defensa.

19.-¿QUÉ ES EL COMPROMISO DE EXPORTADORES Y GOBIERNOS?El compromiso de precios es un acuerdo voluntario que celebran los exportadores o los gobiernos extranjeros con la autoridad investigadora, solo cuando se haya emitido una determinación preliminar positiva de la existencia de la discriminación de precios o de la subvención y de un daño importante, y de su relación causal.

20.-¿A QUE SE REFIERE LAS VISITAS DE VERIFICACIÓN?La autoridad tiene la facultad discrecional de realizar visitas de verificación las cuales tienen como objetivo constatar que la información y pruebas proporcionadas por las empresas productoras nacionales exportadoras e importadoras durante el procedimiento son correctas, completas y provienen de sus registros contables, así

como a cotejar los documentos que obren en el expediente administrativo o a realizar las compulsas necesarias.

21.- ¿CUÁL ES EL OBJETO DE LA AUDIENCIA PUBLICA?El objeto de la audiencia pública consiste en proveer a la autoridad de mayores elementos de prueba sobre los hechos controvertidos y dilucidar aspectos que no se hayan aclarado durante el procedimiento.

22.- ¿QUÉ ES LA AUDIENCIA PÚBLICA?Es la etapa procesal en la que se reúnen importadores, exportadores, gobiernos extranjeros, productores nacionales y, en su caso, coadyuvantes para exponer de manera oral sus argumentos y pruebas presentadas durante el procedimiento y formular los interrogatorios de la autoridad a las partes y de las partes entre si.

23.-DEFINA EL CONCEPTO ALEGATOS.Los alegatos (del Latín allegatio, alegación en justicia), es la última oportunidad que tienen las partes para argumentar por escrito sobre el fundamento de sus pretensiones una vez agotada la etapa probatoria y son anterioridad a la resolución final.

24.- ¿EN QUE MOMENTO SE DA LA RESOLUCIÓN FINAL?Dentro de los 210 días hábiles contados a partir de la resolución de inicio (120 de la preliminar) se debe publicar en el DOF la resolución final de las investigaciones en materia de prácticas desleales en cualquiera de los siguientes sentidos.1) Imponer cuota compensatoria definitiva, ya sea confirmando la cuota provisional o modificándola, en su caso.

2) No imponer cuota compensatoria definitiva y, en su caso revocar la cuota provisional.

AUTOEVALUACIÓN TEMA IX PROCEDIMIENTOS DERIVADOS DE LA APLICACIÓN DE CUOTAS COMPENSATORIAS

1.- MENCIONE Y EXPLIQUE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS.El

acuerdo Antidumping (AA) utiliza el término “medidas antidumping) y el ASMC “derechos compensatorios”, en tanto que la LCE y el RLCE hacen referencia a “cuotas compensatorias”, indistintamente para dumping y subvenciones.Las cuotas compensatorias son medidas de regulación no arancelaria impuestas por el Secretario de Economía mediante una resolución provisional o definitiva emitida como resultado de una investigación administrativa en la que se determina la existencia de una práctica desleal de dumping o de subvención, conforme a lo previsto en la LCE, en la AA o en el ASMC, en su caso.

2.-¿QUÉ ES LO QUE PROVOCA LA IMPOSICIÓN DE UNA CUOTA COMPENSATORIA?Las cuotas compensatorias no tienen una finalidad recaudatoria o prohibitiva de importaciones, pues su objetivo consiste en impedir que continúen las importaciones en condiciones de dumping o de subvención, es decir su objetivo es restablecer las condiciones de competencia leal en el mercado importador, a fin de permitir al productor nacional competir en condiciones leales de comercio con las mercancías importadas en el mercado nacional. En otras palabras, el bien jurídico tutelado mediante la imposición de cuotas compensatorias en la producción nacional.

3.- ¿QUÉ SON LAS CUOTAS COMPENSATORIAS PROVISIONALESLas cuotas compensatorias provisionales son créditos fiscales determinados en la resolución preliminar, al menos 60 días posteriores a la publicación de la resolución de inicio en el DOF, con el propósito de evitar que el daño importante, o el retraso importante

4.- ¿QUIÉN DETERMINA LAS CUOTAS COMPENSATORIAS?En las investigaciones por amenaza de daño importante, la aplicación y cobro de cuotas compensatorias

provisionales, solamente procederá cuando la autoridad investigadora imponga una cuota definitiva y justifique que la no imposición de la cuota provisional habría dado lugar a la existencia de un daño importante.

5.- EXPLIQUE BREVEMENTE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS ESPECÍFICAS O RESIDUALES.La autoridad investigadora determina cuotas compensatorias “especificas” o “individuales” a todas aquellas productoras extranjeras que habiendo realizado exportaciones del producto objeto de investigación hayan presentado información suficiente sobre su valor normal o el monto del subsidio, en su caso, y el precio de exportación, correspondientes al periodo investigado a efecto

de que se les calcule un margen individual de discriminación de precios o de subvención. Las cuotas compensatorias específicas o individuales se calculan y se aplican por empresa exportadora.

6.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DETERMINADAS AD VALOREM.En la práctica las cuotas compensatorias determinadas ad valorem o en términos porcentuales resultan más vulnerables que las impuestas de manera específica, pues se pueden evadir más fácilmente mediante subfacturación o eliminar su efecto reparador a través de la disminución real del precio de exportación, lo que equivale a exportaciones con un mayor margen de dumping o de subvención, por lo que4 resultan de mayor eficacia las cuotas compensatorias en cantidad específica, pues de esta manera el importador siempre tendrá que pagar una cantidad determinada, independientemente de que varíe el precio de exportación.

7.- ¿CÓMO SE CALCULAN LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DETERMINADAS AD VALOREM?Las cuotas compensatorias impuestas

en cantidad específicas se calculan por unidad de medida, y las determinadas ad valorem se calculan en términos porcentuales sobre el valor en aduana de la marcancia.

8.- MENCIONE Y EXPLIQUE ¿CUÁLES SON LOS MÉTODOS PARA DETERMINAR LA FORMA DE PAGO DE UNA CUOTA COMPENSATORIA DEFINITIVA IMPUESTA COMO RESULTADO DE UNA INVESTIGACIÓN EN MATERIA DE PRÁCTICAS DESLEALES?Conforme a lo previsto en el AA existen dos métodos para determinar la forma de pago de una cuota compensatoria definitiva impuesta como resultado de una investigación en materia de prácticas desleales: el Prospectivo y el Retrospectivo.En un sistema Prospectivo de aplicación de cuotas compensatorias definitivas, los importadores están obligados a su pago a partir del momento de su determinación. En esta práctica este método tiene como consecuencia que a partir de la imposición de la cuota no se efectúen importaciones o se realicen en volúmenes muy bajos, pues generalmente los importadores consideran que las cuotas son muy altas y resulta incosteable su pago.Además solo se puede llevar a cabo una revisión de cuota compensatoria cuando se hayan realizado importaciones con el pago de las mismas, lo cual puede resultar muy oneroso.Este problema no se presenta en el sistema Retrospectivo como el de los Estados Unidos ya que en estricto sentido la cuota compensatoria “definitiva” realmente tiene carácter provisional y variable.

9.- ¿DE QUE MANERA PUEDE SER LA VIGENCIA DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS? Y EXPLÍQUELAS BREVEMENTE.La vigencia de las cuotas compensatorias puede ser material o formal. La vigencia material se refiere al tiempo que es necesario para contrarrestar los efectos nocivos de la discriminación

de precios o de la subvención, en tanto que la vigencia formal alude al hecho de que las cuotas compensatorias serán obligatorias hasta que la autoridad investigadora competente declare su revocación.

10.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL PROCEDIMIENTO COMÚN DE REVISIÓN ANUAL DE CUOTAS COMPENSATORIAS, EMPEZANDO DESDE LA SOLICITUD.Como resultado de una revisión anual (periódica), la autoridad investigadora puede declarar, respecto a uno o varios exportadores, la eliminación de una cuota compensatoria por haber cesado la discriminación de precios o la subvención.Una cuota compensatoria definitiva podrá revisarse de oficio en cualquier momento, o a solicitud de parte interesada durante el mes aniversario de su imposición, con motivo d un cambio de circunstancias por las que se determinó la existencia de la discriminación de precios o la subvención.TABLA 72 PÁGINA 387

11.- ¿CUÁL FUE LA RECOMENDACIÓN QUE EMITIO EL GRUPO DE EXPERTOS EN EL AÑO DE 1959,SOBRE LAS MEDIDAS DEL ANTIDUMPING?

12.- ¿A QUIENES SE LE DENOMINAN NUEVOS EXPORTADORES?Los productores o exportadores a quienes en la investigación ordinaria no se les calculo un margen individual de discriminación de precios o de subvención y se les impuso una cuota compensatoria definitiva “residual” por no haber realizado exportaciones durante el periodo investigado, tienen el derecho de solicitar el inicio de un procedimiento de “Nuevos exportadores” (new comer) a efecto de que se les calcule un margen individual de discriminación de precios o de subvención, con base en el cual se les excluya del pago de la cuota compensatoria o determine una cuota especifica diferente a la residual (inferior o superior)

conforme a lo previsto en el AA o en el ASMC.

13.- ¿QUÉ ENTIENDE USTED POR EXTENSIÓN DE BENEFICIOS?Cualquier parte interesada podrá solicitar que se le hagan extensivos los beneficios de las resoluciones firmes dictadas como resultado de un recurso de revocación, de un juicio de nulidad o de la resolución que emita la Secretaría en cumplimiento de la determinación de un mecanismo alternativo de solución de controversias, siempre y cuando se encuentre en el mismo supuesto jurídico que la parte que obtuvo la resolución favorable y lo solicite dentro de los 30 días posteriores a la fecha en que quede firme la resolución de que se trate, de acuerdo a lo previsto en el artículo 1904.1.5 del TLCCAN.

14.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LA ANTIELUSIÓN.Tradicionalmente las investigaciones antidumping se habían realizado en contra de productos básicos como hierro, acero y químicos. Sin embargo a medida que las economías se volvieron sofisticadas, las investigaciones antidumping han sido más complejas por el tipo de productos

involucrados. Por ejemplo, fotocopiadoras, impresoras, computadoras y sistemas electrónicos productos que son resultado del ensamble de varias partes. En una investigación sobre computadoras, el problema no consiste en determinar si cada parte individualmente o si algunas partes de la misma se importan a precios dumping, pues lo que interese es si la computadora completa se importa en condiciones de prácticas desleales, de manera que la cuota compensatorio se impondrá sobre la computadora de determinadas características.La elusión se presenta como una reacción de los importadores y exportadores a la imposición de una cuota compensatoria (dumping o

subvención) o una medida de salvaguardia, por lo que se realizan conductas aparentemente legales que tienen como propósito evadir su pago, en menoscabo de su finalidad y eficacia.

15.- ¿QUÉ ENTIENDE USTED POR COBERTURA DE PRODUCTO Y CUAL ES SU OBJETO?Este procedimiento está regulado en los artículos 89 A de la LCE y 91 y 92 del RLCE y tiene por objeto que la Secretaría determine si una mercancía esta o no sujeta al pago de una cuota compensatoria definitiva.

AUTOEVALUACIÓN TEMA X MEDIDAS DE SALVAGUARDIA

1.- ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA?La finalidad de las medidas de salvaguardia es en limitar temporalmente la importación de mercancías en situaciones de emergencia. El Acuerdo sobre Salvaguardias (AS) autoriza a los países miembros a restringir temporalmente las importaciones, previa investigación administrativa realizada a solicitud de parte o de oficio por la autoridad competente, e la que se compruebe que el volumen de importaciones ha aumentado en tal cantidad (en términos absolutos o en relación con la producción nacional) que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional de mercancías similares o directamente competidoras.

2.- ¿QUÉ SON LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA?Las medidas de salvaguardia pueden adoptar la forma de un incremento de los aranceles o la imposición de restricciones cuantitativas, en la medida necesaria para prevenir el daño grave y facilitar el reajuste.

3.- ¿QUÉ SON LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA GLOBAL?Las salvaguardias globales son medidas de carácter temporal que impone el Ejecutivo Federal o el Secretario de Economía a una mercancía, cualquiera que sea su origen, cuando a consecuencia

de la evolución imprevista de las circunstancias y por efecto de las obligaciones, incluidas las concesiones arancelarias, contraídas por una parte contratante del GATT, las importaciones de dicha mercancía han aumentado en tal cantidad y en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional de mercancías similares o directamente competidoras, con el fin de facilitar su ajuste, a cambio de proporcionar una compensación a los

países exportadores.

4.- ¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA GLOBAL?Las medidas de salvaguardia tienen el propósito de permitir que el país importador supere su desequilibrio, respecto a otros países exportadores, cuando se enfrenta a circunstancias inesperadas e imprevistas, que tienen como consecuencia el aumento de las importaciones en tal cantidad y en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a los productores nacionales de productos similares o directamente competidores.

5.-¿QUÉ ES EL DAÑO GRAVE?El daño grave es el menoscabo general significativo de la situación de la rama de la producción nacional.

6.-¿EN QUE CONSISTE EL DAÑO GRAVE Y CASUALIDAD?La determinación del daño grave debe ser representativa de la situación de la producción nacional total. A este requisito se le conoce como “Principio de representatividad de daño grave”La causalidad es el vínculo de hecho y efecto existente entre el aumento en el volumen de las importaciones y el daño grave o amenaza de daño grave a la producción nacional. Además es un elemento probatorio básico para determinar la aplicación de una medida de salvaguardia y tiene por objeto demostrar que el

daño grave o la amenaza de daño grave que presenta la producción nacional tiene su origen en el aumento del volumen de importaciones en tal cantidad y en condiciones tales, y no en otros factores.

7.-¿QUÉ DIFERENCIA HAY ENTRE EL PERIODO INVESTIGADO Y EL ANALIZADO?El periodo investigado comprende el tiempo durante el cual la autoridad investigadora analiza si las importaciones han aumentado en tal cantidad y en condiciones tales, que causan o amenazan con causar un daño grave a la rama de producción nacional. El periodo investigado está incluido dentro del periodo analizado.Para efectos prácticos es necesario diferenciar entre el periodo analizado y el periodo investigado. En este sentido de acuerdo al artículo 74 del RLCE, por periodo analizado debe entenderse el tiempo durante el cual la autoridad investigadora evaluará los factores económicos relevantes en el contexto del ciclo económico y de las condiciones de la competencia especificas a la industria afectada, el cual abarca por los menos tres años previos a la presentación de la solicitud e incluye el periodo investigado.

8.- ¿QUÉ SE ENTIENDE POR PRODUCTO SIMILAR?Para la determinación de una medida de salvaguardia, es necesario demostrar que el aumento de las importaciones causa daño grave o amenaza de daño grave a la producción nacional de productos similares o directamente competidores.En este sentido se considera que un producto similar es idéntico (igual en todos sus aspectos al

producto de que se trate), o de no existir este producto aquel que tenga características muy parecidas a las del producto considerado.

9.- ¿QUÉ ES LO QUE SE DEBE CONSIDERAR, PARA DEMOSTRAR QUE EL PRODUCTO DE FABRICACIÓN

NACIONAL ES SIMILAR AL INVESTIGADO?Para demostrar que el producto de fabricación nacional es similar al investigado, se debe considerar la existencia de características comunes entre los productos, en relación con los procesos de fabricación, tanto en los países de origen de la mercancía como en el país importador que aplica la medida de salvaguardia.

10.- ¿POR QUÉ LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA NO TIENEN UN LÍMITE?Las medidas de salvaguardia no tienen un límite, pues se imponen en la proporción necesaria para evitar o prevenir el daño grave o la amenaza de daño grave y facilitar el reajuste de la rama de la producción nacional afectada.

11.- ¿DE QUIEN ES FACULTAD DETERMINAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA?Tanto el Ejecutivo Federal como el Secretario de Economía tienen la facultad de imponer una medida de salvaguardia, ya sea de carácter provisional o definitivo.

12.- ¿POR QUÉ A NIVEL INTERNACIONAL NO EXISTE UNA REGLA ESPECÍFICA SOBRE EN QUE SE DEBEN APLICAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA?A nivel internacional no existe una regla específica sobre la forma en que se deben aplicar las medidas de salvaguardia, en cuanto a los países o regiones que pueden abarcar, pues en los tratados comerciales bilaterales y multilaterales se establecen reglas específicas para los miembros integrantes de una unión aduanera, zona económica, etc. Estas reglas se refieren, entre otros, a los siguientes aspectos:¿Quién puede aplicar una medida?: Un país integrante de una unión aduanera o zona de libre comercio, en lo individual o en nombre de todos los miembros integrantes de la misma y¿A quién se le puede aplicar la medida?: a un solo país miembro de una unión aduanera

o zona de libre comercio, o se le tiene que aplicar a todos los miembros de la misma.

13.- DEFINA Y EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA ¿CÓMO SE DEBEN DE APLICAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA?Las medidas de salvaguardia deben aplicarse “sin discriminación a las importaciones de todas las procedencias”, sin embargo, excepcionalmente los países miembros podrán aplicar restricciones contingentes solamente a unos cuantos países cuando las importaciones procedentes de esos países hayan “aumentado en un porcentaje desproporcionado en relación con el incremento total de las importaciones del producto considerado en el periodo representativo”

AUTOEVALUACIÓN TEMA XI EL SISTEMA INTERNACIONAL DE DERECHO ECONÓMICO CONTEMPORÁNEO Y MÉXICO

1.- ¿EN QUE AÑO MÉXICO SE INTEGRA AL GATT?Fue en el año 1986 que México se unió al Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles.

2.- ¿A QUE SE COMPROMETIÓ MÉXICO AL INTEGRARSE AL GATT?Al incorporarse México en 1986 al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y de Comercio, GATT, se comprometió a eliminar los precios oficiales de referencia, a continuar la sustitución de los controles directos por aranceles y a reducir el arancel máximo a 50% (que en 1988 ya había descendido a 20%). No obstante, los términos del acuerdo le permitían a nuestro gobierno conservar temporalmente licencias de importación en algunos productos agrícolas y otros bienes sujetos a programas de promoción industrial.

3.- ¿DIGA USTED QUE ES EL TLCAN?El TLCAN es un tratado comercial que prevé la eliminación de los derechos aduanales en los intercambios entre México, Canadá y Estados Unidos.

4.- MENCIONE 5 OBJETIVOS DEL TLCAN.• Eliminar las barreras aduanales y facilitar

los intercambios transfronterizos de bienes y servicios• Asegurar las condiciones para una competencia justa dentro de la zona de libre comercio• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión dentro de los tres países miembros• Establecer la protección y la aplicación adecuada de los derechos de propiedad intelectual en cada uno de los territorios• Adoptar los procedimientos eficaces de puesta en marcha, de administración conjunta y de solución de los litigios• Fortalecer la cooperación trilateral para extender los beneficios del Acuerdo

5.- MENCIONE BREVEMENTE ANTECEDENTES DEL TLCAN.En 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), un tratado innovador encaminado a la apertura y ampliación del mercado de América del Norte. Desde entonces, el TLCAN ha eliminado sistemáticamente la mayoría de las barreras arancelarias y no arancelarias del comercio y la inversión entre Canadá, Estados Unidos y México, dando origen al establecimiento de un marco de estabilidad y confianza para las inversiones de largo plazo. El TLCAN fue precedido por el Tratado de Libre Comercio Canadá-Estados Unidos.

6.- ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DEL TLC CON CENTROAMÉRICA Y SUDAMÉRICA?Los principales objetivos de un TLC son: eliminar barreras que afecten o mermen el comercio, promover las condiciones para una competencia justa, incrementar las oportunidades de inversión, proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual,

establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional, fomentar la cooperación entre países amigos y ofrecer una solución a controversias.

7.- ¿QUÉ

PAÍSES INTEGRAN EL TLC DE MÉXICO CON CENTRO Y SUDAMÉRICA?

8.- ¿QUÉ ES LA CUENCA DEL PACIFICO?La zona, una de las más desarrolladas del mundo, abarca hoy en día más del 50% del comercio mundial. Estados Unidos y Japón fueron sus fundadores. En 1987 ingresaron Corea del Sur y Taiwán; en 1989, Chile y México; en 1990, Hong Kong y Perú; en 1991 Malasia, Fiji y Filipinas; en 1994 Colombia, la República Popular China y Rusia; en 1995, Tailandia e Indonesia, y en 1997 Ecuador. Actualmente forman parte del Organismo 20 economías de Asia, Oceanía y América, con costas en el Pacífico.En la búsqueda de sus objetivos se han creado comités especiales de Agricultura, Medio Ambiente, Turismo, Comunicaciones, Transporte y Transferencia de Tecnología, entre otros.

9.- ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PAÍSES QUE INTEGRAN LA CUENCA DEL PACIFICO Y DIGA SU IMPORTANCIA?El Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico (PBEC), creado en 1967 por iniciativa del Comité cooperativo de Negocios Japón y Australia, es un organismo de cooperación del sector empresarial de los países de la región, que busca el fortalecimiento de sus relaciones impulsando la cooperación económica y el progreso social para el mutuo beneficio de los países miembros.

10.- ¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEL TLC DE MÉXICO CON LA UNIÓN EUROPEA?El Tratado de libre Comercio entre México y la Unión Europea, en vigor desde el 1 de julio del 2002, es el acuerdo comercial más ambicioso que la Unión Europea haya suscrito con un país no europeo.EL TLCUEM:• Prevé la eliminación total de aranceles en el sector industrial a mas tardar el primero de enero del 2007;• Liberaliza el comercio agrícola, promoviendo las complementariedades

en el sector;• Establece normas de origen que promueven el intercambio comercial y fomentaban la integración entre empresas mexicanas y europeas;• Otorgan un marco jurídico para la liberación del comercio de servicios;• Ofrece acceso a los respectivos mercados de compras del sector público;• Establece mecanismos de cooperación bilateral en materia comercial;• Promueve y protege los flujos de inversión directa;• Crea disciplinas para la protección de los derechos de propiedad intelectual; y• Establece reglas y procedimientos específicos para la solución de controversias.

Con la entrada en vigor del TLCUEM, México se trasformo en el único país con acuerdos de libre comercio con los dos mayores mercados del mundo, además de latinoamericano y los países miembros de EFTA.

11.- ¿QUÉ PAÍSES INTEGRAN EL TLC DE MÉXICO CON LA UNIÓN EUROPEA?El Tratado es un conjunto de reglas que los 15 países miembros de la Unión Europea (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Reino Unido y Suecia) y México acuerdan para vender y comprar productos y servicios, se llama de libre comercio porque estas reglas definen como y cuando se eliminaran las barreras a libre paso de los productos y servicios entre las naciones, esto es, cómo y cuando se eliminarán los permisos, las cuotas y las licencias y particularmente las tarifas y aranceles; es decir, los impuestos que se cobran por importar una mercancía.

12.- ¿QUÉ SIGNIFICAN LAS SIGLAS OCDE?OCDE son las siglas de Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

13.- ¿CUÁNDO SE INTEGRO MÉXICO A

LA OCDE?

14.- ¿CUÁLES HAN SIDO LOS BENEFICIOS PARA MÉXICO ESTANDO EN LA OCDE?Son 30 Estados los que conforman la institución y su finalidad principal es coordinar sus políticas económicas y sociales. Todos los estados miembros están comprometidos con la democracia y la economía de mercado.Apoyar el crecimiento económico sostenible- Potenciar el empleo- Elevar el nivel de vida- Mantener la estabilidad financiera- Ayudar a otros de los países en el desarrollo económico- Contribuir al crecimiento en el comercio mundial

De forma resumida la OCDE trata de:Fomentar el empleo, el crecimiento económico y la mejora de los niveles de vida de los estados que integran la Organización, manteniendo su estabilidad.Contribuir a la expansión económica en el proceso de desarrollo, no sólo de los estados miembros sino también de los ajenos a la Organización.Ampliar el comercio mundial multilateral, sin criterios discriminatorios, siguiendo el acuerdo de los compromisos internacionales.Realiza también un importante trabajo a nivel estadístico pues proporciona estadísticas y datos comparativos y analiza y produce perspectivas económicas. También investiga cambios sociales, patrones evolutivos en el comercio, medio ambiente, tecnología, agricultura, políticas fiscales, etc.Tiene una importante misión de ayuda a los gobiernos, tratando de encontrar respuestas a

problemas comunes, coordinando las políticas internas e internacionales, identificando buenas prácticas, comparando experiencias de las políticas llevadas a cabo por los Estados miembros, etc.También ofrece su ayuda a través de programas de cooperación, a las economías

emergentes y de transición incluyendo India, China y BrasilSus principales áreas de trabajo son: Empleo, Educación y Bienestar Social, Economía y Finanzas, Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Gobernabilidad e Innovación.Existe un requisito importante para poder entrar dentro de la Organización y es el de liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios. Los estados que integran la Organización se encuentran comprometidos con la aplicación de los principios de liberalización, no discriminación, trato nacional y trato equivalente.Los países que conforman la OCDE son:Miembros Fundadores:Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía.A estos miembros fundadores, se integraron posteriormente estos países:Japón, Finlandia, Australia, Nueva Zelanda, México, República Checa, Corea del Sur, Hungría, Polonia y Eslovaquia.La OCDE también busca la ampliación y el aumento de la participación. Acordó en mayo de 2007 invitar a Chile, Estonia, Israel, Rusia y Eslovenia para abrir conversaciones para su entrada en la Organización y también ofreció aumentar el compromiso para la posible entrada de Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica.

15.- ¿QUÉ ES LA OIC?El Observatorio de Industrias Creativas (OIC) es una unidad de estudios conformada por un equipo interdisciplinario y dedicada a la obtención, elaboración y difusión de información cuantitativa y cualitativa sobre las industrias creativas (IC) locales, tareas que se consideran indispensables para el desarrollo del sector en la Ciudad,

lo mismo que para su internacionalización.

16.- ¿OBJETO DE LA OIC?El principal objetivo del OIC es contribuir a la conformación de un sistema de información sobre las IC que sirva a la toma de decisiones tanto por parte de la gestión pública como por parte de los actores que intervienen en la producción cultural y creativa.

Para ello, el OIC realiza:- recopilación y procesamiento de información estadística;- análisis de la evolución de las IC y su incidencia en la economía, la cultura y el desarrollo local y nacional.- investigación en temas clave para la producción y circulación de bienes y servicios creativos;- amplia difusión de la información generada.

17.- ¿QUÉ ES EL TLC?Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países.Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica, social y política regional, como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y presupuestario, así como el movimiento de personas y organismos políticos comunes, elementos ausentes en un TLC.Históricamente el primer TLC fue el Tratado franco-británico de libre comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860

y que introduce también la cláusula de nación más favorecida.

18.- ¿PARA QUE SIRVE EL TLC?Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país.Formalmente, el TLC se propone la ampliación de mercado de los participantes mediante la eliminación de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminación de las barreras no arancelarias, la liberalización en materia comercial y de subsidios a las exportaciones agrícolas, la reestructuración de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el paso de las mercancías y unificar las normas fitosanitarias y de otra índole. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los Estados Unidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus agricultores mientras los centroamericanos deberán dejar a los suyos desprotegidos.

19.- OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL TLC?Los principales objetivos de un TLC son:• Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.• Promover las condiciones para una competencia justa.• Incrementar las oportunidades de inversión.• Proporcionar una protección

adecuada a los derechos de propiedad intelectual.• Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional.• Fomentar la cooperación entre países amigos.• Ofrecer una solución a controversias.

20.- ¿A QUIEN BENEFICIA EL TLC?Beneficia a la Nación, a los empresarios y a los habitantes del país que lo realiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de recursos y abaratar los costos de los productos y servicios.

21.- ¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC?El TLC puede incrementar la eficiencia económica si la creación del comercio supera la posible desviación de comercio.El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la población aumente. Si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta generando un ingreso percápita ascendente.Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la ventaja comparativa de México en procesos Intensivos en mano de obra, incrementándose el valor real de los salarios en toda la economía

22.- ¿POR QUÉ ES NECESARIO UN TLC?Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el

consumidor por los productos que no se producen en el país.