Definición de criterios de actuación estratégica para el desarrollo territorial de Urabá

Definición de criterios

de actuación estratégica

para el desarrollo territorial de Urabá

Urabá en el contexto nacional e

internacional

URABÁ EN EL MUNDO

PRINCIPALES RUTAS MARÍTIMAS

MUNDIALES

Colombia tiene una ubicación muy

favorable dentro de las rutas

globales del comercio internacional,

y es uno de los pocos países con

proximidad al flujo principal de tráfico

de transporte “around the world”.

FUENTE John Allen, Student Atlas of Anthropology, First Edition (p. 86)

Princeston University

URABÁ EN AMÉRICA

PRINCIPALES RUTAS MARÍTIMAS MUNDIALES – CUENCA

CARIBE

Urabá cuenta con una posición estratégica frente a los sistemas portuarios de

Colombia, América Latina y la Cuenca del Caribe. Además de su proximidad al

Canal de Panamá y a la Zona Libre de Colón, existe la posibilidad de generar

industria marítima, portuaria y de logística.

Región Total Participación

Guajira 25.125 29,1%

Santa Marta 27.119 31,4%

Barranquilla 5.331 6,2%

Cartagena 10.808 12,5%

Tolú 6.729 7,8%

Urabá-Turbo 1.528 1,8%

Buenaventura 9.284 10,8%

Tumaco 420 0,5%

TOTAL 86.344

Fuente: Supertransporte 2004

Tráfico por región Portuaria (millones

toneladas/año)

FUENTE Atlas del Caribe http://atlas-caribe.centroleon.org.do/es/

Supertransporte 2004

URABÁ EN AMÉRICA

INFRAESTRUCTURA VIAL PANAMERICANA

Ubicación geográfica, a las

puertas de dos océanos con

posibilidades de interconexión y

en el cruce de ejes viales

longitudinales y transversales.

PANAMERICANA TRANSVERSAL DE LAS AMERICAS E

INTEROCEÁNICA URABÁ EN AMÉRICA

Urabá presenta posibilidades de

integración económica a través de las

autopistas de la montaña, autopista

de las Américas, vía panamericana y

el sistema portuario

Fuente: DANE 2010

SISTEMA URBANO

CIUDADES PORTUARIAS VS EJE BANANERO

SISTEMA DE CONECTIVIDAD EXISTENTE

SISTEMA DE CONECTIVIDAD PROPUESTO

Los grandes

proyectos de

infraestructuras, las

autopistas de la

montaña, autopista de

las Américas, vía

panamericana y el

sistema portuario,

pueden ofrecer

nuevas oportunidades

de integración

económica de escala

nacional e

internacional.

Centro de

producción Cartagena Turbo

Bogotá 1.136 738

Medellín 643 380

Cali 1.099 801

Bucaramanga

Manizales 908 645

Pereira 961 698

Armenia 909 747

Cúcuta Equidistante

Fuente: Banco de iniciativas regionales para el desarrollo de

Antioquia BIRD

Distancias entre puertos y centros de

producción (km)

Equidistante

Fuente: Banco de iniciativas regionales para el desarrollo de

Antioquia BIRD

BIODIVERSIDAD

URABÁ EN EL MUNDO

Del 50 al 80% de la

biodiversidad que existe

en el mundo- según el

Fondo Mundial para la

Vida

Silvestre - está confinado

en 12 países.

BOSQUES NATIVOS MUNDIALES

URABÁ EN AMÉRICA

FUENTE

http://www.jmarcano.com/bosques/.

El tapon del Darién con 120 kms

de ancho es un conector

ecológico clave entre los

bosques nativos del norte,

centro y sur América

CHOCÓ BIOGEOGRÁFICO

FUENTE Chaves, M.E. y Santamaría, M. (eds). 2006. Informe Nacional sobre el Avance en el Conocimiento y la Información de la Biodiversidad

1998-2004. Instituto de Investigación en Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Bogotá D.C. Colombia. 2 Tomos.Tomo 2, p.33.

El Chocó biogeográfico es una de las

ecoregiones de máxima prioridad para la

conservación global. .

Esta conformado por el 2% de la

superficie terrestre y alberga cerca del

10% de la biodiversidad del planeta.

Alberga un gran número de

endemismos, en especies de: plantas,

mariposas y aves, y éstas últimas

presentan, el mayor del mundo,

aproximadamente100 de las especies.

Aproximadamente el 6,3% es protegido

por Reservas Ecológicas y Parques

Nacionales.

RUTAS MIGRATORIAS EN AMÉRICA

URABÁ EN AMÉRICA

Entre 500 y 1.000 millones

de individuos se dirigen al

Trópico cada año y el

Darién es una de las

principales vías

migratorias para estas

aves.

FUENTE:http://iap.audubon.org/iap-overview

Internauta ORG

REGIONES GEOGRÁFICAS DE COLOMBIA

En Urabá confluyen tres grandes

regiones geográficas de Colombia: la

zona Andina, a través de las

estribaciones de las cordillera

occidental; el pacífico, a lo largo de la

cuenca del Río Atrato y el Caribe,

presente en la zona norte.

FUENTE: IGAC

PLUVIOSIDAD EN ELMUNDO

URABÁ EN EL MUNDO

FUENTE:

Fuente: IGAC

PLUVIOSIDAD

Oferta hídrica

Pluviosidad promedio 1800 a 2500 mm anuales

Reservas de agua subterránea 29.100.000

m³/anuales

Capacidad de explotación anual según estudios

CORPOURABÁ

Caudal total de los ríos

que desembocan en el Golfo de Urabá –Atrato:

2740 m3/s de caudal medio

(Restrepo y Kjerfve, 2000).

Pendiente sumar caudales de los demás ríos

A pesar de la abundante oferta hídrica de la

región, hay

deficiencias en la calidad del agua para el

consumo humano por las siguientes razones:

-Menos del 1% de tratamiento de aguas

residuales

-Altas tasas de deforestación

-Contaminación por uso de agroquímicos

HIDROGRAFÍA Y CUENCA CARIBE

El Golfo de Urabá es la zona con mayor

mezcla de aguas marinas y dulces de

todo el Caribe colombiano, debido a la

desembocadura del río Atrato en lo que

permite que allí se encuentre uno de los

ecosistemas costeros más importantes

del país.

POBLACIONES INDÍGENAS Y NEGRAS

Resguardos indígenas

1´850.975 Ha, 45.402 personas

Territorios colectivos de comunidades

negras 4´589.169 Ha, 105.645 personas

.

FUENTE : IGAC

DANE 2005 Datos Preliminares, Censo Nacional de Población de 2005

VISIÓN ATLAS DE URABÁ

El proceso de planificación en la región de

Urabá está muy relacionado con la visión

del territorio regional. Trabajos anteriores

conciben áreas de estudio marcando

límites político-administrativos o

geográficos, sin embargo, la verdadera

dinámica del territorio demuestra una

estrecha interacción entre zonas diversas

como toda la cuenca del Atrato y el Río

León, el eje Bananero, las estribaciones

dela cordillera occidental y la región

Caribe. De esta forma, los departamentos

del Chocó, Antioquia y Córdoba, así como

la amplia cuenca marítima caribe, deben

ser objeto de estudio para formulación de

planes de corto, mediano o largo plazo.

Municipios que rodean al Golfo de Urabá

VISIÓN CORPURABÁ – SURA – LOTA – PLAN ESTRATÉGICO PARA LA

REGIÓN DE URABÁ

El proceso de planificación en la región de

Urabá está muy relacionado con la visión

del territorio regional. Trabajos anteriores

conciben áreas de estudio marcando

límites político-administrativos o

geográficos, sin embargo, la verdadera

dinámica del territorio demuestra una

estrecha interacción entre zonas diversas

como toda la cuenca del Atrato y el Río

León, el eje Bananero, las estribaciones

dela cordillera occidental y la región

Caribe. De esta forma, los departamentos

del Chocó, Antioquia y Córdoba, así como

la amplia cuenca marítima caribe, deben

ser objeto de estudio para formulación de

planes de corto, mediano o largo plazo.

Municipios del Uraba Antioqueño

MUNICIPIOS DEL PROGRAMA DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE

CONFES 3180

Urabá : un mar de

oportunidades

VISIÓN SISTÉMICA DE URABÁ

SISTEMAS NATURALES Y ARTIFICIALES

ÁREAS PRODUCTIVAS

ÁREAS DE VALOR AMBIENTAL

ÁREAS PROTEGIDAS

TERRITORIOS COLECTIVOS

ACCESIBILIDAD Y SISTEMA URBANO

Municipio

Indicador de

desempeño

Fiscal

Posición a nivel

departamento

Posición a nivel

nacional

APARTADÓ 59,43 54 533

ARBOLETES 41,06 123 1087

CHIGORODÓ 55,46 89 883

DABEIBA 53,91 100 962

MURINDÓ 49,94 111 1046

MUTATÁ 58,61 61 613

NECOCLÍ 51,77 104 1017

SAN JUAN DE URABÁ 51,12 106 1027 SAN PEDRO DE

URABA 50,91 109 1034

TURBO 41,89 121 1085

VIGÍA DEL FUERTE 58,82 60 589

Todos sus municipios están por debajo del puesto 500, y

tienen problemas serios en su fiscalidad

INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES

LA NECESIDAD DEL FOTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

• Urabá es una zona de enclave,

rodeada por dos zonas (no

municipios) con condición de

“frontera”.

• Es una zona que no se puede medir

con indicadores.

• Los planes de consolidación

requieren pensarse a 20 años.

– Estrategias de soberanía

– Estrategias de consolidación

– Estrategias de Sostenimiento. .


ZONA CON PROBLEMAS DE SOBERANÍA BÁSICA

Municipio Miseria % Pobreza %

Turbo

94.589 73,40%

29.640 23,00%

Apartadó

55.406 39,60%

26.024 18,60%

Chigorodó

33.919 54,60%

19.258 31,00%

Necoclí

43.214 85,30%

6.181 12,20%

Carepa

20.918 46%

14.233 31,30%

San Pedro de

Urabá

24.337 83,10%

4.071 13,90%

Arboletes

24.402 75,10%

4.646 14,30%

San Juan de

Urabá

18.687 86,10%

2.735 12,60%

Mutatá

13.296 77,20%

3.437 19,50%

Vigía del

Fuerte

5.249 95,30%

259 4,70%

Murindó

3.751 96,50%

136 3,50%

El pareto de la

miseria

(problema común

a los municipios

de la zona

metropolitana)

Oportunidad

de

intervención

desde arriba


Antioquia: En Urabá no se alcanza una

cobertura de educación neta en la media mayor

al 40%. Analfabetismo: 10%. Propuesta:

educación media con calidad. Articulación con

instituciones de Ed. Superior.

Necoclí:

Aumento de

la calidad

educativa.

Apartadó: Tasa de analfabetismo:

9,7%. Educación superior: baja

calidad, poca oferta y falta de

pertinencia de los programas.

Propuesta: Mejorar la calidad.

San Pedro de

Urabá:

Educación para

la primera

infancia.

Turbo: Ampliación

cobertura educativa.

Murindó: Analfabetismo en el

municipio para la población

desde los 15 años, alcanza

una tasa de 32,7%.

Propuesta: aumentar

cobertura neta

Vigía del Fuerte: Alta

deserción, debido a la

situación económica precaria

de los hogares que obliga a

los jóvenes a buscar empleo.

Propuesta: primera infancia.

Arboletes: Deficiente

infraestructura física de

escuelas y colegios .

Mejoramiento

infraestructura

educativa.

San Juan de Urabá: Cuenta

con un número de 36

estudiantes por cada profesor.

Propuesta: Educación con

inclusión social.

Carepa: Escolarización

2011: 85.75% frente al

90.33% del

departamento. Propuesta:

Mejoramiento calidad

educativa.

Mutatá: Reducir tasa de

analfabetismo

Chigorodó: Acceso a

educación superior. Educación: diagnóstico y propuestas

LAS RESPUESTAS DE LOS MUNICIPIOS SON FRAGMENTADAS

EL EJEMPLO DE LA EDUCACION EN LOS 10 MUNICIPIOS

Lo que se quiere a través del

Proyecto Integral Regional de

Urabá

ARTICULACION – PROYECTO INTEGRAL REGIONAL DE URABÁ

Hipótesis iniciales para la

implementación del proyecto

integral de desarrollo territorial

de Urabá

Infraestructura

Edu

cación

Institucionalidad

Inte

rnac

ion

aliz

ació

n

Infraestructura •Vías Primarias

•Vías Secundarias y Terciarias

•Servicios Públicos

•Sistema de Transporte Masivo

Educación •Pertinencia de los programas de Básica primaria, secundaria y Bilingüismo

•Fortalecimiento de las instituciones

Institucionalidad •Presencia Física de la Gobernación de Antioquia en la Región

•Fortalecimiento fiscal de los municipios

•Fuerza Pública

•Fortalecer la estrategia de Antioquia Legal

•Programas Culturales

Internacionalización •Urabá como destino portuario (Estrategia de Mercadeo y Posicionamiento)

•Centro de Convenciones

•Agencia de Cooperación Internacional

• Fortalecer IED

•Aprovechar TLC

•Alianzas Público Privadas

•Zonas Francas

Con la vía actual

Medellín – Urabá en 10

hs

INFRAESTRUCTURA VIAL

Con la vía Au. de la prosperidad

Medellín – Urabá en 4 hs

Ferry de conexión Panamericana Urabá – Puerto Colón

MACRO OFERTAS

Transversal de las Américas

Conexión terrestre Panamá - Colombia - Venezuela

CONEXIÓN ATLÁNTICO

Ferry interconexión Panamericana Proyectos viales nacionales

INFRAESTRUCTURA VIAL

MACRO OFERTAS

Conexión San Pedro de Urabá con Arboletes

Conexión San Pedro de Urabá con Necoclí

Conexión Turbo con San Pedro de Urabá

Conexión Carepa con Campamento y Saiza

Conexión Río Sucio con Au. de la prosperidad

Proyectos viales departamentales Proyectos viales nacionales

POLO URBANO REGIONAL

MACRO OFERTAS

POLO URBANO REGIONAL

Polo Educación superior e investigación

Polo Deportivo de alto rendimiento

Polo Zona Franca

Polo Centro de convenciones

Programa Antioquia Potable, electrificada y limpia

Mejoramiento y construcción de VIP

Legalización de predios


Polo urbano regional

Capitales departamentales

Cabeceras municipales

ZONA INDUSTRIAL PORTUARIA

MACRO OFERTAS

Sistema de Puertos: comercial, industrial, minero, turísticos.





Rutas turísticas

Rutas comerciales

Ferry interconexión Panamericana

Embarcadero turístico proyectado

Puerto industrial proyectado

Puerto industrial existente

Embarcaderos existentes

Puerto turístico existente

MINERÍA

MACRO OFERTAS

Localización Estratégica Minería

10 Km en vía recta al mar Caribe

30 Km a Arboletes

100 Km a Montería

Salida por futuro Puerto de Urabá Cercanía al canal

de Panamá, Centroamérica y el Caribe




Rutas turísticas

Rutas comerciales







Títulos de caliza en solicitud

Títulos de carbón en solicitud

Títulos de carbón en exploración





Rutas turísticas

Rutas comerciales











PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, PECUARIA Y FORESTAL

MACRO OFERTAS

Producción agroindustrial, pecuaria y forestal

Teca

Arroz

Yuca

Maíz

Ganaderí

a

Cacao

Caucho

Plátano

Palma

Banano

Ganadería

NORTE

CENTR

O




Rutas turísticas

Rutas comerciales











TURISMO Y BIODIVERSIDAD

MACRO OFERTAS

Producción agroindustrial, pecuaria y forestal

Áreas protegidas y de conservación

Parques Nacionales

Ecoturismo & Etnoturismo

Sol y playa & Ecoturismo

Sabana Caribe

Zona industrial portuaria, agropecuaria y minera

con potencial turístico

El Golfo y sus costas

Zona de protección, turística, comercial y de pesca


Centro regional de educación superior, de actividades

industriales, agroindustriales, comerciales y de servicios

Cordillera occidental

Zona de biodiversidad, protección y de explotación

forestal sostenible

Atrato - Darién


forestal sostenible

Baudó


forestal sostenible

ESCENARIOS POR APTITUDES TERRITORIALES

Costa Caribe •Proyectos de infraestructura

•Transversal de las Américas

•Nueva Zona Industrial Portuaria

•Consolidación institucional, que incluye: •Titulación de predios

•Presupuesto participativo

•Proyecto supramunicipal + contrato plan

•Programa de desarrollo alternativo a cultivos ilícitos

•Turismo: •Ecoturismo

•Sol y playa

Sabana productiva •Proyectos de infraestructura

•Circuitos viales secundarios

•Consolidación institucional

•Proyectos Productivos •Minería (carbón y caliza)

•Agro Industria (Cacao, Teka)

•Ganadería

(OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES)

ESCENARIO SABANA Y CARIBE

Polo de actividad y hábitat

•Proyectos detonantes •Autopistas de la prosperidad

•Transversal de las Américas

•Consolidación de un polo de educación

superior

•Consolidación de Sistema Portuario Existente •Ferry panamericano

•Parque industrial

•Zona franca

•Mejoramiento de embarcaderos existentes

•Consolidación del corredor de actividad y

hábitat (Turbo-Chigorodó) •Ordenamiento Territorial Metropolitano

•Dotación de infraestructura básica

•Núcleos de equipamientos y servicios

•Proyectos Municipales Integrales – PMI

•Fortalecimiento institucional Área de expansión agropecuaria


ESCENARIO POLO URBANO REGIONAL

Atrato - Darién

•Turismo Sostenible

• Sol y Playa

• Turismo ecológico

• Turismo cultural

•Zona de consolidación ambiental-Biodiversidad •Conservación

•Investigación

•Explotación sostenible

• Zona de consolidación institucional • Acompañamiento del modelo de consolidación de

ejército

• Entrenamiento de líderes comunitarios

• Proyecto supramunicipal + contrato plan

• Desarrollo social e inclusión

• Programa de desarrollo alternativo a cultivos ilícitos

•Empresarismo social con enfoque ambiental •Enfocado en territorios colectivos


ESCENARIO ATRATO Y DARIÉN

Metodología de localización de ofertas

Localización Puerto análisis espacial ejercicio preliminar - 2012 08 21

selección

de capas transformaciones

valoración 1 a 10

distancia

euclidiana

conversión a mapa

binario

densidad en kernel

reclasificación

asignación de

pesos relativos

álgebra de mapas resultado

preliminar

análisis panel de

expertos

condiciones 1. amenaza sísmica

2. distancia a vías principales

3. distancia a aeropuertos

4. distancia a ríos navegables

5. densidad de centros poblados

6. distancia a la costa

7. distancia a volcanes de lodo

8. pendiente del terreno

9. predios: informalidad y tamaño

10. necesidades básicas insatisfechas (NBI)

condiciones

asignación de pesos

pesos asignados

7 4 4 2 3

10 2 6 6 6 8

restricciones

1. comunidades negras

2. comunidad de paz

3. resguardo indígena

4. zonas de conservación

5. zonas inundables

restricciones

resultados

zonas aptas

panel de expertos

encadenamiento

puerto

zona industrial

crecimiento

urbano

EQUIPO NOMBRE PROFESION ESTUDIOS FUNCIÓNJuan Fernando Ruiz Campusano Administracion de Neg Maestria en mercadeo Director del proyecto

Jorge Ruiz Ingeniero mecanico MBA Senior

Mauricio Pineda Ingeniero de produccion MBA Senior

Catalina Hernandez Administracion de Neg Asistente

Diana Morales Ingeniera de Produccion Asistente

Natalia Ramirez Ingeniera de Produccion Consultora Junior

Vanesa Ramirez Calderon Negocios Internacionales Junior

Lina Maria Rojas Administracion de Neg Asistente

Sara Velez Estudiante de Ciencias politicas Auxiliar

Juan Carlos Duque Administrador de Neg PhD Management Senior Plus

Jorge Patiño Ingeniero Geologo Maestria en ciencias de la tierra Senior

Alejandro Betancourt Ingeniero matematico Junior

Amanda Janeth Lopez Londoño Ingeniera Forestal Asistente

Alejandro Echeverri Arquitecto Phd en Urbanizmo Senior Plus

Francesco Maria Orsini Ingeniero civil Maestria en gestion urbana y desarrollo Senior

Juan Pablo Ospina Ingeniero civil Maestria en Urbanismo - Maestria en movilidad Junior

Juan Sebastian Bustamante Arquitecto Maestria en paisaje, medio ambiente y ciudad Junior

Daniel Carvalho Ingeniero civil y urbanista Maestria en Urbanismo Junior

Nora Cadavid Geologa Especializacion en medio ambiente Junior

Angela Duque Arquitecta Especializacion en diseño urbano Asistente

Isabel Basombrio Aliaga Arquitecta Maestria en arquitectura y paisaje Asistente

Jorge Giraldo Licenciatura en filosofia e historia Doctorado en filosofia Senior Plus

Santiago Leyva Administacion de neg Doctorado administracion publica Senior

Adolfo Eslava Economista Maestria en Ciencias economicas Senior

RP

AH

um

anid

ade

sR

ISE

UR

BA

MEquipo de trabajo Universidad

Eafit EQUIPO NOMBRE PROFESION ESTUDIOS FUNCIÓN

Juan Fernando Ruiz Campusano Administracion de Neg Maestria en mercadeo Director del proyecto

Jorge Ruiz Ingeniero mecanico MBA Senior

Mauricio Pineda Ingeniero de produccion MBA Senior

Catalina Hernandez Administracion de Neg Asistente

Diana Morales Ingeniera de Produccion Asistente

Natalia Ramirez Ingeniera de Produccion Consultora Junior

Vanesa Ramirez Calderon Negocios Internacionales Junior

Lina Maria Rojas Administracion de Neg Asistente

Sara Velez Estudiante de Ciencias politicas Auxiliar

Juan Carlos Duque Administrador de Neg PhD Management Senior Plus

Jorge Patiño Ingeniero Geologo Maestria en ciencias de la tierra Senior

Alejandro Betancourt Ingeniero matematico Junior

Amanda Janeth Lopez Londoño Ingeniera Forestal Asistente

Alejandro Echeverri Arquitecto Phd en Urbanizmo Senior Plus

Francesco Maria Orsini Ingeniero civil Maestria en gestion urbana y desarrollo Senior

Juan Pablo Ospina Ingeniero civil Maestria en Urbanismo - Maestria en movilidad Junior

Juan Sebastian Bustamante Arquitecto Maestria en paisaje, medio ambiente y ciudad Junior

Daniel Carvalho Ingeniero civil y urbanista Maestria en Urbanismo Junior

Nora Cadavid Geologa Especializacion en medio ambiente Junior

Angela Duque Arquitecta Especializacion en diseño urbano Asistente

Isabel Basombrio Aliaga Arquitecta Maestria en arquitectura y paisaje Asistente

Jorge Giraldo Licenciatura en filosofia e historia Doctorado en filosofia Senior Plus

Santiago Leyva Administacion de neg Doctorado administracion publica Senior

Adolfo Eslava Economista Maestria en Ciencias economicas Senior

RP

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Definición de criterios de actuación estratégica para el desarrollo territorial de Urabá

Government & Nonprofit

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