DECLARACIÓN DE BOGOTÁCONSIDERACIONES

Considerando que desde la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 y las si-guientes Conferencias de Naciones Unidas y sus agencias, se viene dando un proceso creciente de reconocimiento de los Gobiernos Locales como socios estratégicos para el cumplimiento de las Agendas Globales en los temas urbanos, de desarrollo sostenible, superación de la pobreza, cambio climático, seguridad y resiliencia, entre otros.

Considerando que las autoridades locales juegan un rol clave en la definición e imple-mentación de esta nueva Agenda Mundial de Desarrollo, que sea útil para guiar las polí-ticas urbanas, sociales, económicas, ambientales y culturales de las próximas décadas, que respondan a las necesidades de sus habitantes, al desarrollo sostenible y a los re-tos que implica la definición de las agendas políticas que enmarcarán el proceso de de-sarrollo hasta el 2030.

Reconociendo que en este proceso de definición y articulación, el V Congreso de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos – CGLU - a realizarse en Bogotá, será un escenario de primer nivel para que los gobiernos locales del mundo y en particular, de la región latinoamericana, acuerden contenidos y acciones para incidir en la definición de la nueva Agenda de Ciudades y Regiones del Siglo XXI que refleje los valores comunes que une a sus miembros y socios en el camino hacia Hábitat III y en la definición del rol que compete a las ciudades en la consecusión de los objetivos de la Agenda Post 2015.

Reconociendo que la 3ª Conferencia de Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III) de 2016 será un importante escenario para la definición de una nueva Agenda Urbana Mundial y de un proceso de articulación de compromisos para abogar por el derecho a la ciudad y los derechos humanos en este marco.

Considerando que este proceso de definición debe incorporar los aportes y propuestas de las diferentes redes internacionales de ciudades (Mercociudades, Redcisur, Metrópolis, Flacma, etc.) organismos intergubernamentales, la academia, las ONG, el sector privado y de la sociedad civil frente a los grandes temas que hoy día enfrentan las ciudades, las cuales deben plasmarse en la construcción de una Plataforma Global Urbana que incida en Hábitat III.

Reconociendo que en esta ruta de discusiones y definiciones se requiere de la participación conjunta y articulada de los Gobiernos Locales de la región con los actores antes señalados, para incidir y aportar en los distintos espacios internacionales en que se discuten dichas propuestas: Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Nueva York 2015); las Prep-com de Naciones Unidas hacia Hábitat III (Ecuador 2016) en la cual se definirá la agenda urbana; el Task Force del CGLU y los eventos y reuniones de sus diferentes Comisiones y Áreas de Trabajo; y la presencia en los distintos escenarios en que se discuten las Agendas Temáticas Globales: la Conferencia de Addis Abeba (Etiopia) sobre Financiación del Desarrollo; la Conferencia

1

Anual sobre el Clima (COP 21 en París), y otras tantas Conferencias en los temas de Seguridad, Resiliencia, Inclusión Social, Autonomía y Descentralización, etc;).

Reconociendo que la definición de la nueva Agenda Urbana Internacional y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible- ODS - destacan el papel de las ciudades para promover y materializar un desarrollo urbano sostenible con justicia social y participación ciudadana con lo cual se requiere aumentar su capacidad para la gestión democrática y de planificación urbanas.

Considerando la importancia de repensar las formas como se están construyendo y habitando las ciudades y de avanzar en el desarrollo de nuevas visiones y modelos de de urbanización para hacer de las ciudades espacios incluyentes, democráticos, sustentables y seguros.

Considerando que se requiere promover la discusión y elaboración de propuestas de contenido relacionadas con el ejercicio pleno de los derechos humanos y de la ciudadanía, la función social de la ciudad y la propiedad, la gestión y producción democrática de la misma y el hábitat, la gestión sostenible y responsable de los bienes comunes, la equidad económica, y cultural en el usufructo de los bienes comunes y públicos de las ciudades, y la agenda pública y el papel del sector privado.

Considerando que el Derecho a la Ciudad es un derecho individual y colectivo de todos/as los/as habitantes, donde se considera el territorio de las ciudades y su entorno como espacios de ejercicio y cumplimiento de estos derechos como forma de asegurar la distribución y el disfrute equitativo, universal, justo, democrático y sustentable de los recursos, riquezas, servicios, bienes y oportunidades que brindan las ciudades. Que en el marco de la actual urbanización del planeta, el concepto del derecho a la ciudad nos obliga a repensar la ciudad, su función respecto al conjunto de los/as habitantes y su relación con el ejercicio de los derechos colectivos de la ciudadanía y el mundo rural.

Considerando que muchos de los temas que proponen los Organismos Internacionales Intergubernamentales y los Gobiernos Nacionales, también son de competencia y responsabilidad de los Gobiernos Locales, tales como la equidad, la cohesión social, el cambio climático y la resiliencia de las ciudades, la seguridad y la convivencia, la autonomía y la gobernanza local, el financiamiento del desarrollo, la vivienda y los asentamientos humanos.

Considerando que durante los últimos 19 años, el partenariado entre autoridades locales y ONU – HÁBITAT se ha visto ampliado y fortalecido, pero todavía no ha alcanzado su pleno potencial y por lo mismo, los gobiernos locales tenemos la esperanza que Hábitat III debe representar la oportunidad de evaluar esta alianza y realizar un salto cualitativo en las relaciones entre los mismos, reconociéndonos un estatus especial y proporcionándonos un papel más directo y mayores responsabilidades dentro de los órganos de gobierno de ONU- HÁBITAT.

Que para el 2050 se requieren ciudades, para todas y todos, basadas en la justicia social y espacial, libres de fronteras visibles e invisibles, donde se garantice el buen vivir colectivo.

2

ACORDAMOS

Avanzar de manera conjunta en los procesos y escenarios internacionales de incidencia hacia la definición de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la COP21 de París 2015, el V Congreso del CGLU y Hábitat III y en la definición de las agendas políticas de desarrollo hacia el 2030, a través de la elaboración y discusión colectiva de propuestas que se enmarquen en la construcción de una Plataforma Temática Multiactoral sobre la Agenda Urbana Internacional.

Avanzar por la integración y articulación de las ciudades de América Latina a través del fortalecimiento de su interlocución en estos escenarios globales y en la coordinación de las redes internacionales de ciudades con presencia en la región, a través de la conformación de una Red de Redes Latinoamericana y de coordinación con otras redes de ciudades a nivel mundial.

Fomentar las iniciativas de nuestros gobiernos locales y redes de ciudades para incidir de manera proactiva en la definición de la Agenda Mundial del Desarrollo, en la Agenda Urbana Global y en la “localización” tanto de los ODS como del cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores de las anteriores agendas. En este marco, propugnaremos por que el objetivo de desarrollo sostenible número 11, denominado objetivo urbano, centrado en las ciudades y los asentamientos humanos quede finalmente entre los ODS aprobados por la ONU en septiembre de 2015.

Avanzar hacia un cambio estructural en la forma en que se concibe el desarrollo urbano sostenible en un marco de promoción de nuevos modelos de gobernanza, la creación de nuevos patrones de producción y consumo; de regulación y defensa de los bienes comunes (agua, aire, suelo, espacio público y servicios); de inclusión social y de fortalecimiento de la democracia local y fortalecimiento de lo público; a través de la promoción y reconocimiento del Derecho a la Ciudad como marco general del derecho colectivo que tiene inmerso  todos los demás derechos fundamentales. 

Proponer ante los gobiernos nacionales nuevas normativas urbanas a la luz de las metas del desarrollo sostenible para la gestión del suelo en general, formulando e implementando iniciativas de desarrollo urbano que regulen la expansión de las ciudades, el uso del suelo y del espacio público, liderando proyectos legislativos que respondan a las necesidades de crecimiento de cada ciudad con énfasis en la disminución de los impactos ambientales y la inclusión socio – espacial de la ciudadanía.

Abogar por el reconocimiento de las ciudades y redes de ciudades como actores fundamentales de la gobernanza mundial. En este sentido, propenderemos por fortalecer nuestro trabajo en red, el intercambio de visiones y conceptos sobre políticas públicas y la sistematización de experiencias locales relevantes que aporten a la construcción de la Agenda del Desarrollo Global y al Agenda Urbana Internacional.

3

Abogar de forma urgente por el derecho a la ciudad como un enfoque necesario para construir este mundo urbano de forma incluyente, justa, solidaria, democrática y sosteni-ble

Instar a ONU-Hábitat a que garantice una participación efectiva de los gobiernos locales y de sus asociaciones junto con la sociedad civil en la preparación, organización y realización de la Cumbre de Hábitat III, a la vez, que se les reconozca el carácter de sujetos y actores de primer orden en la nueva gobernanza local, regional y mundial.

Llamar a la convergencia de esfuerzos entre estados, gobiernos locales, sectores académicos, movimientos populares urbanos y ciudadanos, para lograr los objetivos propuestos en esta Declaración.

Contribuir a la construcción de ciudades con un enfoque de derechos, incluyentes, habi-tables, justos, democráticos, sustentables y disfrutables; contribuir a impulsar procesos de organización social, fortalecimiento del tejido social y construcción de ciudadanía ac-tiva y responsable;

Propender por la construcción de una economía urbana equitativa, incluyente y solidaria que garantice la inserción productiva y el fortalecimiento económico de los sectores po-pulares.

4