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IAT. Compra Pública de Innovación.
Compra Pública de Innovación. Servicios IAT.
Carmen Baena – Directora I+D+I.
Mayo 2016
Centro Tecnológico de “Ingeniería y Gestión de
la Innovación”
IAT. Compra Pública de Innovación.
Breve presentación de IAT
Compra Pública de Innovación (CPI)
Servicios IAT ‐ CPI
Referencia y recursos
índice
IAT. Compra Pública de Innovación.
Fundación privada reconocida de interés público.
Creado en 1989.
Calificado como Centro Tecnológico a nivel nacional y regional
Presta Servicios Intensivos en Conocimiento y realiza I+D Estratégica.
Más de 100 profesionales.
Sedes en Sevilla, Málaga, Lucena (Córdoba), México (Guadalajara) y Chile.
Fuerte actividad internacional.
Misión
“Acompañar a las empresas e instituciones en la mejora de sus resultados, de forma sostenible, aportándoles valor mediante
soluciones innovadoras”
IAT. Compra Pública de Innovación.
IAT
Sistemas Regionales de I+D+INNOVACIÓN
Sistemas Regionales de I+D+INNOVACIÓN
Innovación y gestión del
conocimiento
Innovación y gestión del
conocimiento
Eficiencia energéticaEficiencia energética
Medio AmbienteMedio AmbienteLogística y movilidad sostenible
Logística y movilidad sostenible
Desarrollo de Personas
Desarrollo de Personas
Ingeniería de Productos y Procesos
Ingeniería de Productos y Procesos
IAT. Compra Pública de Innovación.
“La Compra Pública de bienes y servicios sostenibles e innovadores es una de las herramientas esenciales para el estímulo de nuevas soluciones tecnológicas o de servicios a la vez que ayuda a la creación de empleo y la mejora de la competitividad de la industria europea y las pymes.
… además fomenta la eficiencia de los servicios públicos.”“Es momento para la acción”
Antonio TajaniVice‐Presidente de la Comisión Europea
Comisionado Europeo para la Industria y la Empresa
IAT. Compra Pública de Innovación.
La compra pública de innovación (CPI) es una actuación
administrativa de fomento de la innovación orientada a potenciar el desarrollo de nuevos mercados innovadores desde el lado de la
demanda, a través del instrumento de la contratación
pública.
RETO CLAVE tanto para las administraciones como para las empresas: ambas se benefician pero a la vez requieren de una preparación y unas competencias
que les permitan abordar este tipo de procesos de forma adecuada.
IAT. Compra Pública de Innovación.
Primer criterio de adjudicación, la oferta “económicamente más ventajosa” en su conjunto.
En el concepto de valor de un producto o servicio priman la relación entre aspectos económicos y de carácter funcional.
La Administración, debe expresar sus necesidades facilitando propuestas innovadoras sin cortapisas técnicas previas.
Enfoque funcional: favorece el desarrollo de innovaciones a partir de las necesidades de los clientes, expresadas especificaciones funcionales.
La Administración requiere soluciones que no existen.
La ingeniería del valor permite dar respuesta a requerimientos con propuestas innovadoras orientadas a maximizar el valor del producto/servicio atendiendo a las necesidades a través de funciones al menor coste posible.
CPI: Enfoque basado en la Gestión del alor
IAT. Compra Pública de Innovación.
Soluciones a necesidades o retos. Incorporación de nuevos proveedores. Ahorro de costes a corto, medio y largo plazo. Mejora de la satisfacción de los usuarios. Desarrollo de competencias aplicables a otros
proyectos. Oportunidad de acceso a fondos para la innovación. Mejora de la imagen y reputación. Beneficios comerciales por licencias o “joint
ventures”.
B e n e f i c i o s d e l a C P I
p a r a l o s c o m p r a d o r e s
p ú b l i c o s
Acceso a clientes del sector público. Oportunidad de desarrollar y comercializar ideas. Comprensión de retos y prioridades del sector público. Posicionamiento en procesos de compra pública. Desarrollo de competencias, prácticas y experiencia. Incremento de oportunidades de obtener futuros
contratos. Oportunidad de acceso a fondos para la innovación. Mejora de la imagen y reputación. Beneficios comerciales por licencias o “joint ventures”.
p a r a l a s e m p r e s a s
p r o v e e d o r a s
Mejores servicios e infraestructuras públicas
Creación de puestos de trabajo cualificados
Respuesta a retos sociales y ambientales
Mejor uso del dinero público Apoyo a las pymes
“Contribución a políticas de innovación, medioambientales y sociales”
Transferencias de ideas a otros sectores e industrias
Mejora de la competitividad internacional
Oportunidad de desarrollo de nuevas industrias
Mejora de la calidad de vida
p a r a l a S O C I E DA D
IAT. Compra Pública de Innovación.
B a r re ra s p a ra s u i m p l a n t a c i ó n
Desconocimiento de las ventajas del mecanismo de CPI.
Desconocimiento de la forma de poner en marcha mecanismos de CPI.
Dificultad en la identificación y planificación de las necesidades de compra.
Desconocimiento de oferta tecnológica actual y futura.
Dificultad de coordinar el ámbito jurídico y técnico en aspectos como la redacción de pliegos y criterios y mecanismos de evaluación.
Dificultad para evaluar el valor de las compras: relación entre la aportación a la satisfacción de las necesidades y el coste.
Insuficiente cultura de innovación.
e n t r e l o s c o m p r a d o r e s
p ú b l i c o s
Carencia de culturas basadas en la innovación y la colaboración.
Insuficiente capacidad de proporcionar soluciones innovadoras y creativas.
Desconocimiento de las demandas actuales y futuras de los compradores públicos.
Dificultades para dar a conocer a posibles compradores públicos su oferta tecnológica.
e n t r e l a s e m p r e s a s
p r o v e e d o r a s
IAT. Compra Pública de Innovación.
Sujeto a regulación CONTRATACIÓN PÚBLICA
E l e m e n t o s c l ave d e l a C P I
IAT. Compra Pública de Innovación.
C O M P R A P Ú B L I C A D E I N N OVAC I Ó N
METODOLOGÍA PROPIA BASADA EN
Gestión del Valor
Acciones de sensibilización y promoción.
Capacitación y asistencia técnica a compradores y
ofertantes
Desarrollo de modelos, políticas y medidas de incorporación de CPI.
C A PAC I DA D E S
IAT. Compra Pública de Innovación.
C A PAC I DA D E S C P I
S e r v i c i o s a c o m p r a d o r e s
p ú b l i c o s
A d m i n i s t r a c i ó n P ú b l i c aDesarrollo de modelos, políticas y medidas de
incorporación de CPI.
Sensibilización y formación. Identificación de necesidades y
oportunidades tecnológicas. Elaboración de mapas de demanda
temprana. Apoyo en la consulta al mercado e
interlocución con la oferta tecnológica. Asistencia técnica para el diseño de pliegos
incluyendo la incorporación de elementos de innovación (Pliegos de especificaciones funcionales)
Definición y colaboración en procesos de evaluación.
Apoyo en la gestión de financiación (H2020, Innocompra)
IAT. Compra Pública de Innovación.
Más de 20 de años de experiencia en Gestión del Valor y Análisis Funcional,modelos aplicables a la Compra Pública Innovadora.
Colaboración con entidades europeas para el asesoramiento en procesos deapoyo a la Compra Pública de Innovación.
Participación en proyectos europeos relacionados con la Compra PúblicaInnovadora: IKTIMED, PROBIS (CIP) e PPI4WASTE (H2020), liderado por IAT.
Diseño de modelos y procesos para la CPI y ejecución de actuaciones de apoyocomo análisis de necesidades en entidades públicas, elaboración de mapas dedemanda temprana, dialogo oferta – demanda.
Coordinación del Centro para la Gestión del Valor CGV (www.iat.es/cgv) yPresidencia de la Asociación europea EGB (European Governing Board on ValueManagement), al que pertenecen, además del CGV, diversas organizacioneseuropeas de promoción de la Gestión y la Ingeniería del Valor.
Participación en Comités Técnicos de normalización nacional y europeorelacionados con la Gestión del Valor, Análisis del Valor y Análisis funcional.Colaboración en la redacción de la NORMA UNE EN 16271 "Gestión del Valor –Expresión funcional de necesidades y pliego de especificaciones funcionales –Requisitos para la expresión y validación de las necesidades a satisfacer por unproducto en el proceso de adquisición u obtención del mismo”.
Coordinación de grupo de Compra Pública Innovadora del Clúster AndalucíaSmart City, formado por 19 entidades andaluzas con capacidades e interés enparticipación en procesos de Compra Pública Innovadora.
R E F E R E N C I A S
Equipo de
profesionalesaltamente cualificados y certificados como PVM (Professional on ValueManagement) y TVM (Trainer on Value
Management) de acuerdo al Sistema Europeo de
Certificación en Gestión del Valor, con capacidad para formar y asesorar en modelos y técnicas de aplicación a procesos de
Compra Pública de Innovación.
IAT. Compra Pública de Innovación.
C o n t a c t o :
Carmen Baena Sánchez Directora I+D [email protected]@MCarmenBaenawww.iat.es
IAT (Instituto Andaluz de Tecnología)Parque Científico Tecnológico CartujaC/ Leonardo da Vinci 2 ‐ 41092 SEVILLA
Tfno.: 95‐4468010 / Fax: 95‐4460407