Curso de Evaluación para OSC -...
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Curso de Evaluación para OSC Abril, 2018. San José, Costa Rica Priscila Zúñiga Unidad de Evaluación, MIDEPLAN
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Curso de Evaluación para
OSC
Abril, 2018.
San José, Costa Rica
Priscila Zúñiga
Unidad de Evaluación, MIDEPLAN
1. Marco legal para la evaluación en Costa Rica
2. El proceso de evaluación establecido en el PND
3. Avances del proceso de evaluación en el Estado
costarricense
4. Uso de las evaluaciones
Organización de la presentación
5. Política Nacional de Evaluación
2000
1974
2001
2006
2010
2013
2014
Constitución
Política
Artículo 11La Administración Pública (…) estará sometida a un
procedimiento de evaluación de resultados y rendición de
cuentas.
Leyes
5525: Planificación Nacional. Art. 2Evaluar de modo sistemático y permanente los resultados que se
obtengan de la ejecución de planes y políticas.
8131: Administración Financiera y Presupuestos Públicos .
Art 4, 52, 55-56.El PND constituirá el marco global que orientará los planes operativos
institucionales.
Decretos
Ejecutivos
DE-32988 Reglamento Ley 8131
DE-35755 SINE fortalece el Seguimiento y Evaluación
DE-37735 Reglamento Sistema Nacional de Planificación Directriz
Presidencial: 001, 023,
1. MARCO NORMATIVO DE LA EVALUACIÓN
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2. Agenda Nacional de Evaluación 2015-2018
Participación
ciudadana e impacto
regional y local
Organización Sectorial del Poder Ejecutivo
La Evaluación como un medio para:
Aprendizaje y conocimiento
TransparenciaRendición de
cuentas
Toma de decisiones
Agenda Nacional de Evaluación
2015-2018
Manual de Intervenciones
Estratégicas. 2da Edición.
2015
Manual para el Diseño y
Ejecución de Evaluaciones
Estratégicas de Gobierno.
2012
Capacitación a personas
funcionarias del SNP
Apoyo financiero
del gobierno para
evaluaciones de
AES
Manual de Evaluación y Guías
metodológicas.
3. Avances en Evaluación
¿Qué es?
Es el conjunto de intervenciones
públicas con carácter estratégico que
serán evaluadas en el periodo 2015-
2018.Objetivos
Contribuir en la toma dedecisiones oportunasobre intervencionesestratégicas.
Mejorar diseño, ejecución yresultados de las intervencionespúblicas mediante informaciónfidedigna.
Rendir cuentassobre la gestión y eluso de los recursospúblicos.
3.1 Agenda Nacional de Evaluación 2015-2018
3.1 Agenda Nacional de Evaluación 2015-2018
Trabajo y Seguridad Social
1. Programa Empléate
2. Programa Nacional de Empleo
3. Programa Nacional de la Mediana y Pequeña Empresa
Desarrollo Humano e inclusión social4. Programa Beneficio Alter. de Atención a la Niñez (Red de Cuido)
5. Programa Avancemos
Desarrollo Agropecuario y Rural 6. Programa de Abastecimiento Institucional
Seguridad Ciudadana y Justicia 7. Proyecto Const., Equip. y Des. de la Gestión Curricular de Esc. Nac. Policía
Salud, Nutrición y Deporte8. Programa CEN-CINAI
9. Programa Nacional de Protección y Recuperación del Ambiente Humano (proyecto
de mejoramiento ambiental del Área Metropol.)
Ambiente, Energía, Mares y
Ordenamiento Territorial10. Programa integral para el abastecimiento de agua para Guanacaste
Cultura y Juventud 11. Programa de Emprendimientos y Mipymes Culturales
Transporte e Infraestructura 12. Programa de obras viales-Proyecto Chilamate-Vuelta Kooper
Ciencia, Tecnología y Telecom. 13. Programa Centros comunitarios Inteligentes (CECI) 2.0
Economía, Industria, Comercio y
Turismo
14. Programa Fortalecimiento de las PYMES (Emprendim. mujeres)
15. Programa de Fortalecimiento de las PYME (Produc. Laboral)
Ingreso a la ANE
16. Programa Estrategia Puente al Desarrollo (Procesos/Resultados)
17. Programa Parque la Libertad
18. Política de Igualdad y Equidad de Género
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Fuente: Manual de evaluación para intervenciones públicas (MIDEPLAN,
2017).
3.2 Proceso de Evaluación: insumos estratégicos
Proceso de Evaluación: insumos estratégicos
3.3 Marco Institucional
Plataforma Nacional
Secto
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Públic
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3.4 Acuerdos Internacionales
NES Ajustar y Potenciar los ODS en el Monitoreo y
Evaluación: AGENDA 2030
La Tablet del Abuelo
https://www.youtube.com/wat
ch?v=p_iNHQJDaQo
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RENDICIÓN DE CUENTAS
APRENDIZAJE
Comprender mejor el programa (Calidad y
coherencia )
Corregir desviaciones de
la gestión y reforzar aciertos
Extraer lecciones
aprendidas
Conocer resultados e
impactos
Tomar decisiones basadas en evidencias
Confiere transparencia y
legitimidad
Abre canales de comunicación con la
sociedad civil
Mejora articulación
entre actores
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4. Usos de las Evaluaciones
ANE: Uso de las Evaluaciones
RecomendacionesRespuesta Gerencial Plan de Acción
Implementación y Monitoreo del Plan de Acción
https://www.youtube.com/wat
ch?v=DAUCTikWgf8
Taller para la elaboración participativa de TdR para la evaluación de los proyectos de la DWA en LA
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• Sensibilización niveles jerárquicos –respaldo y apoyo a nivel
político.
• Participación Unidades de Planificación Institucionales y Enlaces
Sectoriales en los procesos.
• Manejo de un lenguaje adecuado a la audiencia al realizar la
devolución de resultados.
• Exigencia a los Equipos Evaluadores de recomendaciones
viables y oportunas.
• Información continua y sostenida a tomadores de decisión –nivel
directivo- sobre avances en cada etapa del proceso evaluativo.
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Buenas prácticas en la ANE para fomenter el uso
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Política Nacional de Evaluación
Desafíos centrales
Posicionar la cultura de evaluación en el ciclo
de vida de las intervenciones públicas.
Fortalecer capacidades técnicas de los responsables de
demandar evaluaciones.
Promover la aplicación de la
recomendaciones de las evaluaciones.
Intercambiar y diseminar experiencias
en evaluación en la región, afianzar alianzas
Ampliar el rango y alcance de la próxima
ANE (Sociedad Civil, Descentralizadas,
Asamblea Legislativa)
Apoyar jóvenes evaluadores
emergentes (Eval-youth)
¿Cuáles desafíos
identifican?
¿En qué etapas del
proceso de evaluación
visualizan su participación?
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Desafíos Nacionales
Priscila Zúñiga Villalobos
Analista, Unidad de Evaluación
¡MUCHAS GRACIAS!
Taller para la elaboración participativa de TdR para la evaluación de los proyectos de la DWA en LA
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Jueves 6 de abril, 2018.
Universidad Fidélitas
Introducción a la Evaluación
Nataly Salas, FOCEVAL
AGENDA
• ¿Qué es evaluar? y ¿Para qué evaluar?
• Diferencias entre evaluación y otros conceptos
• Criterios de evaluación
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Evaluación en la vida cotidiana
• La evaluación forma parte de las acciones más comunes de la vida cotidiana.
• Todo el tiempo estamos evaluando para tomar decisiones.
• La vida cotidiana se trata mayormente de conducir evaluaciones informales.
• Es un elemento esencial para la toma de decisiones.
• A veces ocurre forma inmediata por lo que no llegamos a diferenciar la evaluación de la toma de decisiones (por ejemplo: seleccionar una acera)
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Evaluación en la vida cotidiana
• Ejemplo: voy al supermercado a comprar una bolsa de jabón en polvo para lavar ropa.
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Describamos el proceso y tratemos de identificar los conceptos y momentos
clave del proceso.
¿Qué es evaluar?
• A partir del ejemplo anterior:
¿Cómo definiríamos la evaluación?
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Lluvia de ideas
¿Qué es evaluar?
Definición de la Real Academia Española:
evaluar
(Del fr. évaluer.)
1. tr. Señalar el valor de algo.
2. tr. Estimar, apreciar, calcular el valor de algo. Evaluó los daños de la inundación en varios millones.
3. tr. Estimar los conocimientos, aptitudes y rendimiento de los alumnos.
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¿Qué es evaluar?
Definición del Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas(2005)
• Una evaluación es una valoración, lo más sistemática eimparcial posible, de una actividad, proyecto, programa,estrategia, política, tópico, tema, sector, área operativa,desempeño institucional, etc.
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¿Qué es evaluar?
Para Mideplan (2017):
La evaluación es una valoración sistemática del diseño, la ejecución y/o los resultados de políticas, planes,
programas y proyectos, con base en un conjunto de criterios de valores preestablecidos.
Esta valoración genera recomendaciones basadas en evidencias, para apoyar la toma de decisiones y mejorar
la gestión pública.
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¿Para qué evaluar?• Una evaluación puede cumplir cuatro funciones principales:
• La manera como se diseñe la evaluación está determinada por esas funciones
EVALUACIÓN
APRENDIZAJE
TOMA DE DECISIONES
MEJORA
LEGITIMACIÓN
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Diferencias entre evaluación formal e informal
• Hay varias diferencias pero la fundamental es el carácter sistemático de la evaluación formal.
• Por sistemático entendemos:
– Sigue un método (conjunto de prácticas aceptadas)
– Es rigurosa (trata de controlar los sesgos aplicando diseño metodológico)
– Es fundamentada (información de respaldo)
– Es racional (se sostiene con argumentos)
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TRABAJO EN GRUPO
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CONCEPTOS RELACIONADOS
¿Qué es qué?
Investigación Social
Auditoría
Seguimiento
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Evaluación
13Curso para Gestores de Evaluaciones
• La evaluación es una valoración sistemática del diseño, la ejecución y/o los resultados de políticas, planes, programas y proyectos, con base en un conjunto de criterios de valores preestablecidos.
• Puede cuestionar la lógica y la relevancia del programa, los objetivos y las actividades.
• Puede identificar efectos planeados de una intervención, pero también los no deseados.
• Puede recopilar datos de diferentes fuentes a través de una amplia variedad de métodos de la investigación social.
• Puede indicar la causalidad del proyecto o programa que se evalúa.
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¡VALOREMOS CHOCOLATES!
TRABAJO EN GRUPO
Instrucciones
• Formar grupos
• Se les entregará diferentes tipos de chocolate
• Utilizando la información provista, realiceuna valoración de los chocolates entregados
• Tiempo: 15 minutos
¿Qué son criterios de evaluación?
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Categorías generales de análisis o parámetros para emitir juicio valorativo acerca de una intervención
Pertinencia
• Medida en que losobjetivos y actividades deuna intervenciónresponden y soncongruentes con lasnecesidades de lapoblación meta, objetivosinstitucionales, políticasdel país, o cambios delentorno de la intervención.
Eficacia
• Medida en quese lograron ose esperalograr losobjetivos de laintervención.
Eficiencia
• Medida en que seobtienen losresultados, objetivosy procesos deacuerdo con losrecursos e insumosdisponibles (tiempo,habilidades técnicas,costos, entre otros).
Impacto
• Medida en quela intervención,directa oindirectamente,contribuye agenerarcambios(positivos onegativos), enel corto y largoplazo.
Sostenibilidad
• Medida en quelos cambiospositivosalcanzados porla intervenciónprobablementeperduren unavez estaconcluya.
Estándares de evaluación
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Enunciados o fundamentos quese usan como referencia decalidad para las evaluaciones,para que estas sean útiles,confiables, éticas yculturalmente apropiadas.
Estándares de evaluación
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Evaluación rigurosa
Adecuada evaluabilidad
Conducida por principios éticos
y jurídicos
Adecuada compresión
cultural
Relevancia y Utilidad
