Cuenca Río Las Ceibas Ponencia: Un modelo estratégico de participación para su manejo y...

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HUMBERTO RODRIGUEZ - Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) Director del Proyecto FAO: Cuenca Río Las Ceibas Ponencia realizada durante el seminario internacional “Manejo de Cuencas Hidrográficas y Cambio Climático”, desarrollado en Neiva-Huila, Colombia, desde el 4 al 6 de Diciembre de 2012 http://www.fao.org/alc/u/mg

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POLITICA DE GIRH.

PRINCIPIOS:

SOLIDARIDAD DE LA CUENCA

CORRESPONSABILIDAD.

CUENCA HIDROGRAFICA:UNIDAD DE GESTION

INTEGRAL Y DESCENTRALIZADO DEL PATRIMONIO

HIDRICO DEL PAIS: AGUAS SUPERFICIALES

AGUAS SUBTERRANEAS

MARINO COSTERAS

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Consejo de cuenca

Objetivo:

asegurar la disponibilidad de agua a futuro

coordinación del aprovechamiento

monitoreo, evaluación y planificación

conservación del recurso

calidad y cantidad

ente coordinador …………. No ejecutor

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Distribución Espacial de la Precipitación en Diferentes meses del Año

Desde octubre hasta abril losvolúmenes de precipitaciónson mayores en la parte mediade la cuenca

De mayo a septiembre los mayores volúmenesde precipitación se localizan en la partealta, período del año que es especialmente secoen la parte media y baja de la cuenca

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susceptibilidad-erosion

GRADO

Muy Bajo

Bajo

Medio Bajo

Medio

Medio Alto

Alto

Muy Alto

susceptibilidad-inundacion

GRADOS

ALTA

BAJA

MEDIA

Ocurren entre 3 y 6 eventos

torrenciales en promedio cada

año, con umbrales de

precipitación acumulada que

superan 55 mm en los 3 días

antecedentes al evento

extremo.

Q max: 180 m3/seg

Q medio: 4,2 m3/seg

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ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO Y ADMINISTRACION

$$

CAM

$$

DPTO HUILA

$$

MPIO NEIVA

$$

EPN

FONDO COMUN

(Patrimonio Autónomo)

FONDO COMUN

(Patrimonio Autónomo)

FIDUCIA

(Ley 80/1993)

FIDUCIA

(Ley 80/1993)

EJECUCION

(Según POMCH)

EJECUCION

(Según POMCH)

BOSQUES Y

AREA RESERVA

FORESTAL

BOSQUES Y

AREA RESERVA

FORESTAL

ADMINISTRACI

ON Y CALIDAD

RECURSO H.

ADMINISTRACI

ON Y CALIDAD

RECURSO H.

RECONVERSION

SISTEMAS

PRODUCTIVOS

RECONVERSION

SISTEMAS

PRODUCTIVOS

GESTION PARA

MINIMIZAR EL

RIESGO

GESTION PARA

MINIMIZAR EL

RIESGO

COORDINACION

Y PARTICIPA.

COMUNITARIA

COORDINACION

Y PARTICIPA.

COMUNITARIA

CONSEJO DE LA

CUENCA

CONSEJO DE LA

CUENCA

EQUIPO

TECNICO

EQUIPO

TECNICO

GRUPO

CONSULTIVO

GRUPO

CONSULTIVOCOMITES

LOCALES

COMITES

LOCALES

FUENTES DE FINA NCIA CION

COMPONENTES DEL PLA N DE ORDENA CION Y MANEJO

SUELOS, TIERRA

Y SISTEMAS

PRODUCTIVOS

FORTALECIMIENTO

ORGANIZATIVO E

INSTITUCIONAL

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ENTIDAD FUENTE DE FINANCIACIONNORMA QUE LO

REGLAMENTA

VALOR

APORTADO

($000)

55% de la sobretasa al impuesto predial

de Neiva

70% del recaudo por concesiones del río

Las Ceibas

Acuerdo No.019

de 2006 del

Consejo Directivo

de la CAM

$945.475

50% del total de recursos para la

adquisición de predios para la

conservación del recurso hídrico (Art.

111 Ley 99/93)

No se encuentra

reglamentado$ 302.500

2.450 S.M.M.L.V del presupuesto

general de rentas e ingresos y recursos

de capital y gastos e inversiones

Acuerdo No.035

de 2006 del

Concejo de Neiva

$ 1.000.000

ITO - Impuestos y tasas para el servicio

de acueducto con destinación a la

rehabilitación de la cuenca hidrográfica

del río Las Ceibas reglamentado en la

nueva estructura tarifaría

1% de los ingresos corrientes

Resolución

No.067 de 2007$525.681

TOTAL RECURSOS $ 2.773.656

Estrategia financiera y administrativa para la

ejecución del POMCH

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COMPRA DE PREDIOS POR PARTE DE LA ALCALDIA

Nº AÑO HECTÁREAS

57 2008-2011 2.900

151 1994 - 2011 67752008 a 2012 300

AISLAMIENTOS

AÑO METROS LINEALES

2008 a 2012 15.000

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Nov de 2.009 Feb de 2.010 Sep de 2.010 Mar de 2.011

Villa Rocío, vereda La Plata

San Joaquín, vereda San Bartolo, nov de 2.009 San Joaquín, vereda San Bartolo, ene de 2.011

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Planificación Predial ParticipativaLa finca y el paisaje del futuro

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PLANIFICACION PREDIAL PARTICIPATIVA

Acuerdos de voluntades firmados

Aislamiento de bosques secundarios

Horno paneleroCerca viva

Estufa ecoeficiente

Agroforestal de cacao

Bancos de proteína

Agroforestal de café

Maíz con abonos verdesInfraestructura para fermentación cacaoBeneficiaderos adecuados

Secaderos solar para café o cacao

Reforestaciones en predios de usuarios

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Caracterización de Reservas Naturales de la

Sociedad Civil RNSC

Tucán esmeralda(Acaulorhynchus prasimus)Guardacaminos rastrojero(Caprimulgus cayannensis)

Reinita del Canada(Wilsonia canadensis)Mielero Verde(Chlorophanes spiza)Reinita tropical (Parula pitiayumi)

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SANEAMIENTO BASICO

Filtros lentos de arena

Baterías sanitarias

Sistemas sépticos para aguas servidas

Sistemas para el tratamiento de aguas residuales mieles de café

Fosas manejo pulpa de café

Módulos para abonos orgánicos

Biodigestores

Módulos de clasificación de residuos sólidos

Rellenos sanitarios domésticos

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ESQUEMA DE PAGO Y/O COMPENSACIONES PORSERVICIOS AMBIENTALES

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ESQUEMA DE PAGO Y/O COMPENSACIONES PORSERVICIOS AMBIENTALES

Esquema de Pago y/o compensación por

servicios ambientales PSA.ESQUEMA FUNCIONAL DE

COMPENSACIONES E INCENTIVOS POR SERVICIOS AMBIENTALES

Herramientas de restauración y conservación :Cercas vivas , Regeneración natural asistida, Ampliación coberturas boscosas yAislamientos de nacimientos , humedales, márgenes de quebradas y áreas boscosas.Herramientas para sistemas sostenibles de producción Sistemas silvopastoriles, agroforestales y Mitigación de impactos Estrategia de compensación: Costo de oportunidad del sistema S304.000/ has

MODELAMIENTO SWAT

Estimación de HRU: Calculo de Caudales y SedimentosBosque Rivereños Aislamientos de rondas hídricas a 30 metros a lo largo de 167 has en zonas de drenajes con pastos, cultivos o áreas degradadas. Resultando en disminución de erosión en un 10%.

ESQUEMA DE PAGO Y/O COMPENSACIONES PORSERVICIOS AMBIENTALES

Aislamiento de Ronda de Bosque Rivereños y liberación de áreas para la conservación. Aislamientos de rondas hídricas a 30 metros y liberación de áreas para la conservación en una meta de 40 has a los dos primeros años

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Diagnóstico de los procesos de amenaza vulnerabilidad y riesgo –AVR

Viviendas con refuerzos estructurales.

Caracterización de fenómenos de remoción en masa.

Obras de bioingeniería para la recuperación y manejo de FRM.

Capacitación de grupos de trabajo.

Familias ejecutando obras de control de erosión.

Capacitación y dotación de brigadas para control de incendios forestales

Establecimiento de la RIMAC .

Reactivación de la red radial comunitaria RAC.

Grupo AGROMEZON implementando obras de bioingeniería

Febrero de 2.010

Junio de 2.010Marzo de 2.010Mayo de 2.010Septiembre de 2.010

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ECA de Cacao ECA de Ganadería

ECA Control de erosión ECA cultivos con

abonos verdes ECA de Café

La ECA es una estrategia de Investigación Acción

Participativa, para la reconversión de prácticas

en el manejo de los sistemas productivos.

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1 fondo rotatorio funcionando

1 asociación ganador premio PROCEDA- CAM

1 proyecto de alianzas productivas del MADR en ejecución por ASPROCAECO

1 proyecto de oportunidades rurales del MADR en ejecución por AGROMEZON

7 nuevas asociaciones conformadas

5 asociaciones y 2 JAC ejecutando acciones con el proyecto.

5 proyectos FAIPA aprobados a asociaciones comunitarias de la cuenca

Nilson Olaya presentando el proyecto

a grupo de visitantes de la

Universidad Distrital

Premio de consurso ambiental PROCEDA

otorgado a AgromezónASPROCAECO en segunda fase de la

convocatoria de alianzas productivas

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• PSA

•Alianzas productivas

•Fondo rotatorio

•Incentivo a la capitalización rural

•Exención impuesto predial

catastral

•Grupos comunitarios

empresariales.

•Aportes mano de obra comunidad

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DATMA

CORPORACIÓN AMBIENTAL CUCHIYUYO

Gobernación del Huila

BOMBEROS

NEIVA

Institución

Educativa San

Antonio de

Anaconia

Institución

Educativa Normal

Superior de Neiva

SECRETARIA DE

AGRICULTURA Y

MINERIA DEL HUILA

CENTRO PROVINCIAL

SIBERIA

Comité de Ganaderos

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• Las cuencas hidrográficas son fuente de suministro de numerosos bienes y servicios ambientales a la sociedad.

• La voluntad política e institucional a nivel local y regional permite la financiación y ejecución de proyectos ambientales sostenibles, ecológica, social y económica.

• El fideicomiso- La fiducia - es una es un modelo de manejo financiero viable para el desarrollo de proyectos ambientales.

• La organización, capacitación y participación activa y reflexiva de la comunidad en la formulación y ejecución del proyecto es un pilar fundamental para el éxito y recuperación de las cuencas hidrográficas

• El proceso de ordenamiento y manejo de cuenca es un proceso a largo plazo, y una primera fase debe ser mínimo de 8 años.

• Los PSA , tienen costos bajos frente a la inversión para disminuir la amenaza de SA

• Un acompañamiento permanente técnico-social permite influir en la actual generación e impactar en la s futuras generaciones

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www.cuencadelriolasceibas.org

“…CON VOLUNTAD POLITICA, LAS ALIANZAS INSTITUCIONALES, COMUNITARIAS Y SECTORIALES, GENERAN

CONDICIONES Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONOMICA EN UN TERRITORIO…”

HUMBERTO RODRIGUEZ M.DIRECTOR PROYECTO [email protected]