Critica y Emancipacion Numero 4

8/7/2019 Critica y Emancipacion Numero 4

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El Estado en debateMabel Thwaites ReyRal Prada AlcorezaVctor Manuel Moncayo C.

Juan Carlos Monedero

Dilogo con Aldo Ferrer

Revisitando la dependenciaJos Maurcio Domingues

Organizacin parala transicin anticapitalista

David Harvey

China, el final de laRevolucinWang Hui

El crecimientode India y ChinaPrabhat Patnaik

CRTICAyEMANCIPACIN

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Revista latinoamericana de ciencias socialesISSN 1999-8104 - Ao II N 4Segundo semestre 2010


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Crtica y EmancipacinAo II N 4 / Publicacin semestral / Segundo semestre 2010

Directores

Emir S. Sader, Secretario Ejecutivo de CLACSO

Pablo A.A. Gentili, Secretario Ejecutivo Adjunto de CLACSO

Editor

Carlos Abel Surez

Colectivo Editorial

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Emir Sader (Brasil)

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Carlos Abel Surez (Argentina)

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Luciano Concheiro (Mxico)

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Francisco Luciano Concheiro Borquez (DCSH-UAM-X, Mxico)

Domicilio de la publicacin

Av. Callao 875, 3 E, C1023AAB Ciudad de Buenos Aires, Argentina

Telono [54 11] 4811 6588 Fax [54 11] 4812 8459


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Revista latinoamericana de ciencias sociales

Ao II N 4Segundo semestre 2010

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las Artes de Detroit; resco de Diego Rivera, 1932-1933

Esta ec se term e mprmr e ovembre e 2010 e Grca La SRL

Moteaguo 741 B1672AFO Provca e Bueos AresTirada 1.000 ejemplares

Propietario Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO

ISSN: 1999-8104 - Impreso en Argentina - Noviembre de 2010

Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales

Queda hecho el depsito que establece la Ley 11723.Direccin Nacional del Derecho de Autor: Expediente en trmite.

Se autoriza la reproduccin de los artculos en cualquier medio a condicin de lamencin de la uente y previa comunicacin al director.

La responsabilidad por las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otrascolaboraciones incumbe exclusivamente a los autores rmantes, y su publicacin nonecesariamente refeja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.

Patrocinado por la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional


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El Estado en debate: de transiciones ycontradiccionesMabel Thwaites Rey

Transiciones en la perieriaRal Prada Alcoreza

Por una nueva gramtica sobre el EstadoVctor Manuel Moncayo C.

Democracia y Estado en Amrica Latina:por una imprudente reinvencin de la

polticaJuan Carlos Monedero

Dilogos latinoamericanos

Dilogo con Aldo Ferrer: El desarrollo essiempre un proceso de transormacin enun espacio nacional

Entrevista de Carlos Abel Surez

Revisitando Dependncia e desenvolvimentona Amrica Latina

Jos Maurcio Domingues

Sumario

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Organizarse para la transicinanticapitalistaDavid Harvey

China, el n de la RevolucinWang Hui

Una perspectiva sobre el proceso decrecimiento en India y ChinaPrabhat Patnaik

Lecturas crticasUn libro seero: Elogio de la diversidad.Globalizacin, multiculturalismo y etnofagia

de Hctor Daz PolancoGuillermo Almeyra

Revistas de Nuestra Amrica

Ecuador Debate

Alejandro Moreano

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El Estado en debate:de transiciones ycontradiccionesMabel Thwaites Rey

AbstractMabel Thwaites Rey develops several o

the theoretical and historical questions

about the State, especially on the nature

o the concept in the midst o changes

that occurred in peripheral capitalism.

As the author o the questions, she re-

views the various responses proposed

by other scholars in the works that all

into this same issue oCrtca Ema-

cpac, while revisiting others in the

lets theoretical tradition. The author

also elaborates on the renewed interest

in the classic discussion about Transi-

tion or Reorm, and warning about the

bureaucratic pitalls aced by processeso change and rupture with capitalism.

In this context, she addresses the role

o social and political movements and

their participation in governments who

ResumenMabel Thwates Re esarrolla varos

e los terrogates tercos e hstr-

cos acerca el Estao, especalmete

sobre la aturaleza el cocepto e

meo e los cambos ocurros e el

captalsmo perrco. Como autora

e las pregutas, resea las versas

respuestas que a otros acamcos

e los trabajos que se clue e esta

msma etrega e Crtica y Emanci-

pacin, al msmo tempo que revsta

otros que est e la trac terca

e la zquera. La autora se explaa

tamb e el reovao ters sobre

la clsca scus s trasc o re-orma, aems e avertr sobre las

trampas burocrtcas co que se e-

reta los procesos e trasorma-

c e ruptura co el captalsmo.


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OEndEBATE:dETRAnSiCiOnE

SyCOnTRAdiCCiOnES

seek to change the correlation o orces

within the State.

E ese cotexto, abora el papel e

los movmetos socales poltcos

su partcpac e los goberos

que busca cambar la correlac e

uerzas e el Estao.

Palabras clave1| Estao 2| Trasc 3| Movmetos socales 4| Reormas 5| Burocraca estatal

6| democraca 7| Partcpac 8| Socalsmo

Keywords1|State 2|Transition 3|Social movements 4|Reorms 5| State bureaucracy

6|Democracy 7|Participation 8|Socialism

Cmo citar este artculo [Norma ISO 690]

THWAiTES REy, Mabel. El Estao e ebate: e trascoes cotraccoes.

Crtica y Emancipacin, (4): 9-23, seguo semestre 2010

PhD, Universidad de Buenos Aires, (area

Political Law - Theory o the State).

Regular Proessor o Political Sociology:

Public Policy and Administration, and

Researcher at the Institute or the Study o

Latin America and the Caribbean, School

o Social Sciences (UBA). Coordinator o

the CLACSO Working Group: The State in

Latin America, continuities and ruptures.

Mabel Thwaites Reydoctora por la Uversa e Bueos

Ares (rea derecho Poltco-Teora el

Estao). Proesora Ttular Regular e

Socologa Poltca; Amstrac

Poltcas Pblcas e ivestgaora

el isttuto e Estuos e Amrca

Lata el Carbe, Faculta e Cecas

Socales (UBA). Cooraora el

Grupo e Trabajo e CLACSO El Estao

e Amrca Lata. Cotuaes

Rupturas.


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El Estado en debate: detransiciones y contradicciones

La mes estatal se os preseta como uo e los aspectos oese poe a prueba las prctcas las teoras. nos surge ua prmera

preguta, a clsca e ctaora a umerosos ebates: se puee aa-lzar la aturaleza e los Estaos e el captalsmo perrco co lasmsmas categoras que a cueta e la mes el poer estatale los pases cetrales? y ms a: es posble clur e u msmomoelo terco a los Estaos perrcos latoamercaos que a per-maece rmemete arragaos e la lgca captalsta epeete los que teta trascoes superaoras? E otras palabras, ues-tra caja e herrametas coceptuales puee/ebe ser la msma paraaalzar las ormas estatales captalstas cosolaas que los procesose trasormac? Es posble pesar la categora e trasc comoespecca e los procesos e que las uerzas populares alcaza la cmael gobero ese all se platea trasormar las bases materalese la omac estatal? O, e cambo, se por pesar lo trasco-al como ua mes ms compleja sempre presete e la basee la artculac e la omac estatal, etea como exprescompleja cotractora e las luchas socales?

Parte e los ebates que empezaro a susctarse e el Grupoe Trabajo e CLACSO1 tee esos terrogates como trasoo, va-ros e ellos cetraos e el proceso bolvao, que por evetes razo-es est ejerceo ua ascac especal ese la perspectva ema-cpatora latoamercaa. Su crecete, auque compleja, racala,as como sus partcularaes, costtue u estmulo soslaable

1 Estas cuestoes so alguas e las que ama las preocupacoes ebates el

Grupo e Trabajo El Estao e Amrca Lata: Cotuaes Rupturas. Eestas pgas compartmos ua breve muestra e los tercambos que se estesplegao por va electrca etre varos membros el grupo. dao el orma-to e que aparece las opoes, o se hace ctas especcas textuales e lossttos partcpates, so que se etca sus opoes cluolas etrecomllas. La stess expuesta, s embargo, tee u ass etermao, que esresposabla exclusva e la autora.


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para pesar la reg ese ua perspectva erete. y pesar a coBolva, Ecuaor Veezuela los procesos ms avazaos e trmose tes co los moelos e captalsmo perrco vgetes e Am-rca Lata, mplca platearos vejas uevas pregutas sobre los

lmtes posblaes e los cambos revolucoaros e los sttosespacos acoales e la reg. Qu ha e oveoso e caa ua eestas experecas? Qu es lo que tee e autctoas e rrepetbles?Cules so los uos que os permte pesar e su replcabla, oe el seto e copa so e rasgo ms geeral uversalzable?

Partmos el supuesto e que el Estao, como reala como cocepto, sgue seo cetral para la acc poltca. Lo es ela mea e que remte al problema oal el poer. Es cl, e

las soceaes cotemporeas, escr las categoras e Estao epoer. y o porque el poer o esbore los lmtes el Estao e se-to restrgo, so porque pese a toas las loas que se ha cataoa la pra e su relevaca, el Estao realmete exstete a sgueseo u uo soslaable e la artculac poltca.

Los planos del EstadoPoemos aborar la problemtca estatal a partr e os plaos. Uoes el relatvo al Estao e tato reereca hstrca terrtoralmetestuaa stguble e otros Estaos (sea estos acoales o plur-acoales). El otro es el reero a su reala al teror el terrtoro,como expres e relacoes e poer teras. Ambos, obvamete,est extrcablemete etrelazaos.

E cuato al prmer plao, se ha scuto mucho sobre lapra e poer relatvo e los Estaos acoales vis vis el mer-cao mual o, cho e otro moo, sobre las lees que gobera laacumulac el movmeto e captal a escala global. La exstecae empresas multacoales co recursos superores a los e muchosEstaos, las rees aceras, los orgasmos multlaterales e crto,aparece como stacas scplaoras globales que costre lasupuesta autooma e los Estaos acoales para jar sus propaspoltcas. El otro plao se reere a la capaca e los Estaos parampoer reglas sobre el cojuto e su terrtoro poblac. Hablarel Estao, e este seto, mplca aalzar la relac socal e om-ac que expresa la estructura estatal que, e las actuales crcus-

tacas hstrcas, o es otra que captalsta. Ahora be, esa relace uerzas socales que el Estao co-costtue coorma se expresae versas materalzacoes terrelacoaas tee ormatos queesbora los lmtes estatales se esplega e u campo socal poltco ms amplo.


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A su vez, el aparato estatal, las estructuras meate lascuales trasta la omac, se etrelaza co las ormas e sttu-coalzac poltca. Es ecr, co la reglas e acceso al poer el Es-tao su ejercco (gobero). Por eso puee ecrse que el Estao es

e sus agecas burocrtcas e reproucc sstmca, tato comoes e las reglas, procemetos cargos resultates e la acc po-ltca propamete cha, guberametal. y ambas est rectameterelacoaas, porque tato la estructura burocrtca, e tato lmtemateral e lo ao reterao a lo largo el tempo, cocoa el ac-coar e los goberos, como las ecsoes guberametales puee

mpactar sobre la morologa estatal. Porque la burocraca es, eect-vamete, u lmte que se le mpoe al accoar guberametal. Es ellmte estructural que asegura la reproucc el sstema como tal.S embargo, cho lmte o es ptreo, mpeetrable, tco as msmo. Porque el gobero, co sus ecsoes accoes, tambpuee mpactar sobre la estructura estatal msma, e u proceso etrasormac mpulsao protagozao por la movlzac popu-lar, puee alterar trastocar las bases materales que le a susteto.

Eteer las relacoes e uerzas socales que costtuela materala el Estao es u paso mprescble para la compre-s e los cambos mutacoes e el plao guberametal. La pujapoltca e la cma el poer tamb e las bases, el sstema e par-tos e movmetos socales poltcos, la maquara electoral, losmecasmos procemetos e partcpac exclus poltcosslo se hace telgbles s se tee ua mraa cabal completa elos procesos socales e los que se utre. Esto o sgca, e moo

alguo, que exsta ua base materal que eterma e u setouvoco la expres poltca e eolgca. Pero tampoco quere ecrlo cotraro: ua total autooma etre ua reala materal (e uamaterala que clue los moos e cocebr actuar e ella) lamaera e que se expresa los cofctos poltcos.

No cabe duda de que Amrica Latinaes un continente en movimiento, adierencia de lo que sucede en otraslatitudes de nuestro planeta, dondelas certezas del orden neoliberalestablecido estn mucho ms slidas.


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Pora, etoces, pesarse e u continuum que va eselos pequeos mpactos que tee las luchas socales sobre la estructuraestatal hasta las trasormacoes ms sgcatvas mpulsaas esegoberos populares? de qu moo, e esta lea, puee eteerse

las ocoes e reorma e trasc?

Transicin y reormasEl cocepto e trasc o es tco al e reorma, que puee estarcluo e aquel. Metras la reorma alue a cualquer cambo quemoque e algo ua stuac preexstete, la oc e trascsupoe ua secueca e cambo ese u puto a otro e u procesoque clue versas accoes sucesvas. Ua trasc puee arse a

partr e la toma el poer el Estao por uerzas poltcas socalesque mpulsa cambos, pero es ms mprobable que puea cogu-rarse e etoros meos racales, acotaa a segmetos especcose la maquara estatal. Etre reorma trasc parecera haberua cuest e graos e relac e uerzas. U gobero e ma-trz popular pero e u cotexto esavorable para los cambos msprouos puee verse acotao e sus propuestas e trasormaco bloqueao por tereses atagcos. Lo que stgue al reorms-mo como expres poltca es su reuca a abolr las relacoes eproucc burguesas. El reormsmo, etoces, es esa estratega e re-ormas etro el captalsmo como e s msmo, o como parte eu pla coherete compresvo haca el socalsmo.

La clave, etoces, rese e cmo costrur las relacoese uerzas, los apoos sucetes como para avazar e trasormaco-es ms prouas. y la ereca etre los goberos tamb estarplateaa e uc e los recursos que movlce para cambar la re-lac e uerzas a avor e las maoras populares. Porque o se tratae smplemete aceptar lo ao como lmte so e empujar, a partre lo ao, aquello que se busca como horzote emacpatoro.

dese la expereca bolvaa, Ral Praa platea que oes lo msmo hablar e prctca poltca cuao se resste se lucha co-tra las ormas e omac, crstalzaas e el mapa sttucoal elEstao, cuao se est e cotra el Estao el gobero; que cuaose est e el gobero se ha ocupao el Estao. La prctca poltcacotra el gobero el Estao la prctca poltca e el gobero e el

Estao so sttas, a pesar e ser prctca poltca, que puee pesar-se como cotua e las luchas las movlzacoes. no solameteso sttas porque e u caso se trata e la lucha e cotra eseel campo socal e otro caso se trata e la cotua e la luchae el campo msmo e las sttucoes estatales e los spostvos


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guberametales, so que es stta su problemtca, pero tambsu orma e hacer las cosas.

E el actual cotexto, el Estao realmete exstete lasrelacoes socales e que se basa que eee, por su estructura,

valores ucoes, como seala Gullermo Almera, so captalstas.E el mejor e los casos, el Estao rgo por u gobero revolu-coaro puee ser captalsta e Estao o, s se quere, u Estao bur-gus s burguesa, ua maquara s coseso socal e gua elas clases uametales pero que sgue srveo al captal acoale teracoal. Ese Estao es, al msmo tempo, u terreo e luchaetre explotaores explotaos, que propoe poltcas vergetes sputa poscoes e el gobero, oe se coea los que aspra al

socalsmo co los partaros el statu quo co aquellos, poerosos escaraos, el gra captal teracoal e la reacc.dese su expereca e el proceso veezolao, Jua Carlos

Moeero etee que el esto para los Estaos burgueses s bur-guesa es termar esapareceo, s trua las uerzas populares esu a e trasormac, o be crear la clase burguesa que los sostega amstre. Al ser ese Estao reovao, el resultao e ua supuestavctora e clase (auque electoral), los mecasmos e cotrol que laclase obrera los sectores populares haba esarrollao respecto elateror omo burgus e clase (meate la orma e pesos cotra-pesos, e ua comucac alteratva, e scatos combatvos eua lgca e ressteca etro el aparato estatal) tee a solverseo ebltarse, metras que los uevos burcratas ecuetra ua herra-meta extremaamete ucoal para cosolar sus propas posco-es slecar las crtcas, la mala gest, la ececa, el burocratsmoo la corrupc. La acusac e cotrarrevolucoara e toa crtcaterma seo ua lmtate sustatva para la trasormac.

Este es u pelgro certo que se le aparece a too procesotrascoal que supoga la ocupac el terrtoro sttucoal estatalpor uerzas guberametales, para r esmotao la estructura esta-bleca, metras se la suplata por otras ormas e gest e lo com.Es el lema ms acucate complejo para los goberos trascoales para las uerzas socales poltcas que empuja los cambos.

Para Ral Praa, ua orma e cojurarlo e Bolva haso el recurso a la Asamblea Costtuete la aprobac e la Cos-

ttuc Poltca el Estao, que persgue crear las cocoes eua trasc trasormaora trastocao las msmas cocoes el coteo hstrco el Estao, buscao escapar al lema al queha cao otras revolucoes, que al revvr al Estao terma atrapa-as e su lgca e poer.


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Quea claro que s se est auera el Estao, e u proce-so e corotac extero, la postura cotestatara es ms ta ms cl e sosteer. El problema aparece cuao se a crcusta-cas que permte la clus e cuaros populares e la maquara

estatal, las que va ese la posbla e ocupar algua estructurapequea e u gobero reormsta hasta el volucrameto actvo eu proceso e trasormac ms ambcoso co objetvos avaza-os, que exge ua maor mbrcac e la trama sttucoal. Por-que es aqu oe se esplega la eorme maquara estatal, co toosu peso, su eseca e reproucc e la omac sus maas.Aqu aparece la corotac ecsva que supoe revs, ressteca trasormac.

Cocmos co el sealameto e Jua Carlos Moeeroe que pese a que se gae eleccoes, es prctcamete mposbleteer el Estao, pues su lgca ltma e matemeto el sstemae oe ha so egerao (el captalsmo) o puee esmotarsee urgetes plazos electorales. Su capaca e eeer tereses es-peccos artculaos por pequeos grupos mu cosstetes reposa,aems, e lugares costructores e hegemoa: uversaes, regla-metos, glesa, costumbres, leguaje, trac costtucoal, carreraplomtca, amlas hstrcamete poerosas, cotactos co ltesglobales, etctera.

So estas las estructuras rgas, complejas, trca-as, o goberables, e el seto e que o es cl torcerlas porel solo hecho e ser portaor e u proecto poltco alteratvo. Suuerza hecha a base e reglas procemetos, e saberes sttu-coales, e coocmetos tccos especcos, opera como reopara los cambos, au los ms moestos. Hacerse cargo e u proce-so e trasc supoe partr e ua reala estatal operate perosatsactora e trmos e las ecesaes emaas socales.Supoe, e tal seto, trasormar lo que est e otra cosa sttao estrurlo por completo. E cualquer varable esto geera resste-cas, que obvamete provee e quees tee tereses creaose la cotua el statu quo. Etre estos se por ecotrar losrectos beecaros el sstema, pero cluso sectores subalterosque trabaja e o vve e las estructuras estatales que se preteetrasormar, costtueo u aspecto mu complejo e cualquer

trasormac. Las resstecas, por caso, e scatos estatales,que puee ser abertas cofctvas o soterraas pero persstetes,so u aspecto uametal para eteer la posbla o los lm-tes e los cambos e el sector pblco.


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De las trampas burocrticasLgao a esto est el otro problema e las burocracas es el quesupoe que estas estructuras tamb le coere a sus ocupatesttulos hoores que asegura cocoes materales ereca-

as, por lo que e meato se prouce la cotracc etre laecesa e trasormar elmar ucoes, cargos tareas bu-rocrtcas el ters e quees las ocupa e preservarlas comouete persoal e bees materales /o smblcos. La trampa bu-rocrtca, as, se vuelve a maor para los goberos co prete-soes trasormaoras.

Pese a toas las cultaes, ce Moeero, auque o se puea te-er el Estao e u moo completo e meato, es uable la co-veeca e teer el gobero, a partr el cual se puee crear lasherrametas ecesaras para su competa trasormac. Por tato,para Moeero es compresble el abaoo por parte e la zquer-a e la ormac e los membros el gobero que gestoe el es-borameto e la estructura estatal hereaa. Se aputa, co estesealameto, a la cuest clave e la gest pblca, emocrtca,trasormaora, e los cleos sustatvos el Estao. Porque s beacoramos co la aturaleza e omac e too Estao captals-ta, e tato tal, o puee ejar e avertrse que exste ua eormecata e tareas que el Estao ejecuta que tee, cuato meos,valez trastora, e tato regula cuestoes relatvas a las ormas evvr e el presete. y tamb ha cleos uros e actva esta-tal/pblca que segur seo mprescbles urate mucho tem-po, gra parte e los cuales colleva saberes especcos e compleja

trasms. Etoces, el tema es la gest e estos asutos comueselegables, para que al msmo tempo e que sea geuamete t-les e trmos socales evte que su puesta e prctca les otorgue aquees ocupe los cargos cuotas e poer erecal apropable parabeeco propo e esmero e otros grupos socales. Amstrar

Lo que distingue al reormismocomo expresin poltica es surenuncia a abolir las relaciones deproduccin burguesas.


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be el sstema e recolecc e basura, por caso, o parece ua tareaa pror mu revolucoara. S embargo, e goberos sometos alas reglas el escruto emocrtco perco, teer las calles lmpaso o ter u uerte mpacto e la valorac popular sobre la ca-

paca e su gobero para resolver problemas cotaos. Pero paramplemetar be accoes ese el sector pblco hace alta cooc-meto compromso pleo. U coocmeto que o ecesarame-te, e toos los casos, mplca acretacoes acamcas recurrr ala mertocraca asptca, so capacaes e gest, e orgazac,que puee ser aquras e la propa gest e uevo tpo. La el-caa tes etre versos tpos e saberes el arte e artcularlos sque guo se mpoga e trmos e poer atemocrtco sobre

los ems es uo e los rasgos sustatvos e ua trasc extosa.dese Bolva, Praa seala que para garatzar la cot-ua e las movlzacoes, e la lucha e clases, e la guerra atco-loal, por otros meos, usao los aparatos el Estao los meosguberametales, es ecesaro cambar las cocoes e posblahstrca, lo que sgca tamb trasormar el Estao crear otrasormas e guberametala, cambar las ormas e hacer poltca,las ormas e hacer gest, las ormas amstratvas el uso e losspostvos agecametos, cambao a la vez estos spostvos estos agecametos. El secreto para too esto es la partcpac so-cal, el volucrameto e los movmetos socales, e las soceaes,e los pueblos, e las acoes, e las multtues e los vuose la toma e ecsoes, e la costrucc e las lees, e la gestpblca e el cotrol socal.

Los peligros de la participacinLa partcpac popular e la ec e la gest e los asu-tos colectvos es u orte rreutable e cualquer proecto trasor-maor. S embargo, la expereca emuestra que la partcpaco equvale a u permaete fujo e masas e estao e movlza-c, u volucrameto recto permaete e los asutos co-mues. E vera, el uror, el clmax partcpatvo ocurre e alguosperoos especcos luego ecata, o be porque se lue toopotecal trasormaor e ua errota o be porque es asumo, eu moo ms o meos amplo seg la correlac e uerzas por

la cabeza el Estao e uc guberametal. Por empezar, es bas-tate complejo pesar e ua partcpac masva permaete elos asutos comues, pues esto equvalra a estar sempre e estaoe clmax. La vocac partcpatva es algo mucho ms complejo elo que solemos amtr quees apostamos a la emocraca plea, a


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la horzotala. La teeca a la elegac es ms relevate e loque estamos spuestos a recoocer, como s el hecho e hacerlo uerae cotra e uestras covccoes emacpatoras. La tes etrepartcpac elegac, etoces, es u problema real a resolver

e la prctca, pues o basta co eclamar la boa partcpatva o basta tampoco los getes esuerzos mltates para coseguru estao e volucrameto ptmo costate e toas tooslos tercamete volucraos e la toma e ecsoes que aecta lava e com. Por eso es mportate pesar e la uc gubera-metal e los seos sttucoales que o terme egraao

la elegac e susttucoes que cosole la subaltera e lasmaoras que puee protagozar, pero que tamb elega.

La partcpac e los movmetos socales e el Estao esmraa e u moo crtco por Gullermo Almera. Para l, los mov-metos e masa busca emocratzar la socea mejorar el sstema,o errbarlo. So emocrtco-acoalstas, pero corporatvos, al gualque los scatos. Su corporac a los goberos sttucoalzaraa ms a ambos, gobero revolucoaro movmetos, burocra-tzara a estos los hara a ms coservaores su papel e las basestera que ser esempeao por otros orgasmos ervaos e otrasluchas. Cocmos co Almera e que esto es ua posbla, peroo parece que sea u esto atal. Porque au e el seo e los proposmovmetos co ragambre sectoral es posble que emerja cuestoesque trascea tal sectorala. Porque e lo que hablamos, tamb,es e la exsteca e movmetos como ormas e costrucc e lopoltco sttas e los partos. E muchos casos, so ormas e lo

poltco stacaas el ormato partaro clsco. Por eso puee oser tegramete corporatvas o rremeablemete parcales.

Seala tamb Almera el pelgro e que la corpora-c e los movmetos al aparato estatal burgus, e orma corpora-tva, terme acabao co la epeeca e chos movmetos

La delicada tensin entre diversostipos de saberes y el arte dearticularlos sin que ninguno seimponga en trminos de poderantidemocrtico sobre los dems esuno de los rasgos sustantivos de unatransicin exitosa.


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SyCOnTRAdiCCiOnES

co respecto al gobero, burocratzolos e sttucoalzolos reuceo o lquao la capaca e hacer llegar a la maquaraestatal la pres e base las expresoes e seso e coseso.Eteemos que esta es ua posbla que avala la expereca hs-

trca. Cotraramete, se observa que o sempre la epeecaabsoluta el Estao por parte e los movmetos socales, co ella elcojuro el pelgro e la burocratzac omestcac, se traucee la perssteca e la capaca e expresar prouctvamete ema-as, sesos cosesos. Sobre too co relac a los movmetos emaas rgas al Estao, la alta e respuestas pblcas, es ecr,e ormas cocretas e que el Estao teralce las emaas soce-tales, tamb puee termar lueo la vtala el movmeto

socal msmo. y e eso tamb ha ejemplos hstrcos sobraos.dao el carcter burgus el Estao e trasc, Almeracosera que es spesable mateer la lberta e los trabajao-res e la socea e eeer sus propos tereses proectos, -cluso cotra el gobero socalsta que chos movmetos sostee.Esto es absolutamete certo, pero es bueo teer e cueta otro aspec-to: el cumplmeto e las emaas e los movmetos, e las co-qustas arracaas por la lucha, ebe ser plasmao e alg moopor el Estao/espaco pblco. Algue, ese el aparato o stacaestatal, ebe asumr las tareas que emaa la cosecuc e talescoqustas. Puee haber u auera e los movmetos co relacal Estao, e tato estructura, e tato aparato. Pero, e ese caso, haque teer claro que ese aetro lo costtur persoas recursos,que mprmr sus propas prctcas, tereses, percepcoes, rutas,e uc e las cuales ar cueta o o e las emaas exter-as e los movmetos socales e otros grupos socales.

Aqu ha que teer e claro, etoces, cules so los pelgros cmo tetar cojurarlos. Porque quearse auera puee ser tlpara preservar epeeca e cotextos e que los Estaos so ple-amete burgueses, o suraos, o trascoales. y au e estos casosse platea problemas para los movmetos que tee la oportuae partcpar, e alg moo, e la gest pblca relatva a sus ema-as. Esta es ua veja compleja cuest que se platea ate stuacoese las cuales la coqusta mplca mpactos sobre la estructura estatalmsma. Porque sempre est presete el pelgro e la cooptac, el e

la omestcac /o la burocratzac e los cuaros proveetes elmovmeto que gresa al Estao, au bajo u gobero e zquera.Pelgro que volucra al movmeto msmo, s la clus e sus mem-bros o rgetes erva e el aplacameto e sus emaas. Este pro-blema se aguza e los procesos e cambo, e los que el terreo estatal


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se tesa e la sputa etre coservar lo vejo sus prvlegos proucrlo uevo, lo emaao, lo ecesaro para trasormar e prouao la mera gest so las cocoes materales sobre las que sta seecarama, que a la vez la eterma so etermaas por aqulla.

y aqu hace alta reur e u solo bloque os putassttas: los ucoaros co capaca e gest compromsopoltco que se ecargue e aspectos para los cuales so ecesaroscoocmetos especcos la socea, meate los movmetos ogrupos socales que o slo platee sus emaas ea prora-es cursos e acc, so que se volucre e su cumplmeto. de

moo que el ucoaro, el gestor e lo pblco, estar cotrolao porla socea , a su vez, el movmeto ter que someter su emaapartcular a la artculac mprescble co otras emaas. Poreso o puee haber ua staca e expres/represetac e te-reses slo movmetstas, porque e ese moo gaar sempre el quepresoe ms uerte, el que est mejor orgazao, etc. Tee que haberua staca artculaora e u plao abarcatvo, que mee co-orme preerecas geerales. A su vez, para evtar la arbtrarea lautlzac e beeco propo o sttucoal, que para el caso pueeser lo msmo, e los ucoaros, tee que esarrollarse stacasclaras e partcpac cotrol e la socea cvl.

Ho e Bolva se platea el esao e artcular la plural-a. Es lo que Praa llama trasormar la prctca poltca gubera-metal, abrrse al pluralsmo e gestoes, e cgos, e ormas, eormas amstratvas; es spesable trastocar la gest pblca,corporar u pluralsmo e gestoes. Too esto sgca pesar ua

socea tegral, ua socea que ha tragao al Estao e la gestsocal. E la msma lea, lvaro Garca Lera sostee la ecesae susttur la mertocraca tracoal lgaa exclusvamete a lasacretacoes ormales, por la clus e mrtos que tee que verco compromsos actvos, co traectoras e lucha.

La tensin entre participacin ydelegacin es un problema real aresolver en la prctica.


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dese la perspectva e la socea, e los movmetos so-cales poltcos, la cuest pasa por coqustar eeer stacasestatales que opere a avor e los tereses populares. Esta coqustapuee ser meate ua le, u programa, la creac e algua ageca

pblca especca ecargaa e las tareas emaaas u otras accoes.y aqu es oe aparece la mes cotractora el Estao, mu-cho ms a s se trata e ua etapa trascoal evete. Porque uaemaa que logra plasmarse e el Estao clmete sea cocretaae u ceto por ceto eba someterse a la artculac co otras.Someter el reclamo propo al ajuste ecesaro e compatblzac cootros es u tema cetral, que supoe cofctos, ebates, egocacoes acueros. Pero aems puee suceer que la teralzac por el

Estao e ua emaa srva para esartcular, precsamete, la capa-ca movlzaora que posblta la cosecuc e coqustas. Claroque aqu la cuest es ms compleja porque, como a observamos, loscclos e asceso e las luchas que culma e xtos o se mateee el msmo vel e tes urate peroos mu prologaos soque tee fujos, clmax refujos, por lo que el maor esao es lograrque las coqustas se expaa abra la posbla e otras uevas.El reto est e mper que la ecesara cosagrac estatal (que mpl-ca la movlzac e recursos comues) e ua emaa evega eaqulosameto burocrtco atemocrtco.

E ua recete coereca e Bueos Ares, lvaroGarca Lera (2010) resum magstralmete la tes etre el poermooplco el Estao la rqueza emocrtca partcpatva e losmovmetos socales:

S Estao es por ec moopolo, movmeto socal es

emocratzac e la ecs, hablar e u gobero e los mo-

vmetos socales es ua cotracc. Pero la ca sala esaceptarla vvr la cotracc. Porque s se prorza el mbto

el Estao, la cosecueca es que puea armarse ua ueva

lte, ua ueva burocraca poltca. Pero s se prorza solamete

el mbto e la elberac e el terreo e los movmetos so-

cales, se corre el resgo e ejar e lao el mbto e la gest

el poer el Estao. La soluc est e vvr permaetemete

e almetar esa cotracc gcate e la lucha e cla-

ses, e la lucha socal.E u pasaje e eorme actuala poltca a la hora e aalzar la te-s etre reormsmo complacete puls emacpaora, e su Es-tado, poder y socialismo el terco gregoncos Poulatzas seala que lacuest e qu est e el poer para qu o puee quear al marge


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e estas luchas autogestoaras o emocraca recta. Ahora be, esasluchas movmetos o puee [] teer a ua cetralzac e useguo poer, lugar que se supoe absolutamete exteror al Estao,so a la mocac e las relacoes e uerzas e el msmo terreo

el Estao (1979: 319). Aqu ua clave: la artculac etre emocracapoltca que exprese los tereses geerales, co la emocraca e baseecamaa a resolver las cuestoes especcas e caa sector.

Una transormacin del aparato de Estado orientada hacia la extin-

cin del Estado slo puee apoarse e ua tervec crecete

e las masas populares e el Estao por meo certamete e sus

represetacoes scales poltcas, pero tamb por el esple-

gue e sus catvas propas e el seo msmo el Estao. []

Too esto ebe r acompaao el esplegue e uevas ormas eemocraca recta e base el cojuto e ocos e rees auto-

gestoaros (Poulatzas, 1979; ass e el orgal).

Bibliograa

Garca Lera, lvaro 2010 Coereca Magstral: La costrucc el Estao,Faculta e derecho e la UBA, 9 e abrl. E

.Poulatzas, ncos 1979 Estado, poder y socialismo (Mar: Sglo XXi).


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Transiciones enla perieria

Ral Prada Alcoreza

AbstractRal Prada Alcoreza responds to sever-

al questions about the validity o a clas-

sical theory o the State in the concrete

experience o the periphery. He remarks

the transition processes, ongoing in Bo-

livia and Ecuador, considerations that

extends to the rest o Latin America.

He postulates, in this regard, some

hypotheses or a critical theory o the

State designed rom the decolonization

viewpoint. So, he unolds the concept o

Plurinational State as an alternative to

Nation-state and Market.

ResumenRal Praa Alcoreza respoe a -

versos terrogates sobre la vgeca

e ua teora clsca el Estao e la

expereca cocreta e la perera.

Putualza coseracoes que ex-

tee al resto e Amrca Lata e

los procesos e trasc e curso

e Bolva Ecuaor. Formula, e tal

seto, alguas hptess para ua

teora crtca el Estao pesaa es-

e el eoque e la escolozac.

As, esevuelve el cocepto e Esta-

o pluracoal como alteratvo a

Estao-ac mercao.


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RALPRAdAALCOREZA

Transiciones en la perieria

Este artculo respoe a u cuestoaro que me hzo llegar ama-blemete Mabel Thwates Re. La ea es que poamos scutr, re-

fexoar aalzar sobre los esaos problemas que os platealos procesos poltcos esataos e Suamrca, las trascoes queplatea las cocoes e posbla hstrca e los cambos, lasrupturas la vec e uevas ormas estatales, socetales eco-mcas, lo que e Bolva se llama el paragma cvlzatoro culturalel vvr be. El cuestoaro metao se puee resumr e tres pre-gutas oretaoras. Estas so las sguetes:

Crees que es posble pesar, e vstas a la expereca bo--

lvaa, e u moelo terco que permta ar cueta e laproblemtca estatal e los Estaos perrcos e geeral,o hace alta la costrucc e herrametas especcaspara aalzar la etapa trascoal?

Seg tu perspectva, el proecto escolozaor supoe-abrrse a u pasao o realzao, hbo coteopor la colozac. E el caso e las cvlzacoes -geas, esto supoe la recuperac e cosmovsoes sa-beres que uero avasallaos por la colozac. Por uaparte, cmo se cojuga los versos magaros pluralese u seto que preserve el espaco com e costruc-c colectva, ms all e las erecas? y por la otra, equ mea esta ea e recuperac el pasao puee sertrauca a los Estaos acoales e tales etramaosculturales o tuvero u peso e gual sgcac quee Bolva e la reg aa?

Cules so las resstecas ms cles e superar co-qu estrategas e gest poltca se pretee vecerlas?


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TRAnSiC

iOnESEnLAPERiFERiA

La condicin estatal en la perieria y en latransicinQuzs uo e los problemas ms quetates para el alss poltcotega que ver co la coc estatal e la perera el captalsmo o

e los espacos el captalsmo perrco. Tamb, vculao a esteproblema, se tee otro cocomtate: la coc estatal e la tras-c haca ormas que busca superar la etermate ecomca elcaptalsmo, oretose haca ormas que teta prouzaco-es emocrtcas, que apertura trascoes al socalsmo , recete-mete, que teta esaar el camo e la coloala, caoprocesos e escolozac. Cul es esta coc o cules so estascocoes el Estao e la perera e la trasc? La prmera

preguta e Mabel Thwates Re aputa e este seto. Para respo-er a esta cuest, vo a lazar alguas hptess e trabajo.

Hiptesis 1Es posble hablar tato e la coc estatal e la perera as comoe la coc perrca el Estao. no so lo msmo. La cocestatal alue a las aecuacoes estatales e la perera, a las aecuaco-es amstratvas, poltcas, tccas, ormatvas procemetalese estos aparatos e estas maquaras abulosas a las cocoesmltples plurales e la perera el sstema-muo captalsta. Lacoc perrca alue a la stuac e subaltera e la pere-ra respecto el cetro e la ecooma-muo captalsta, por lo tato,alue a la coc e epeeca e omac e la que se e-cuetra la perera respecto el cetro el sstema-muo.

Ambas cocoes platea problemas esaos ter-cos: Cmo pesar la coc estatal e la perera? Cmo pesarla coc perrca el Estao? Para respoer a estos problemas esaos, es sucete la teora clsca el Estao, s es que se puee ha-blar e ua teora clsca, es sucete la teora el moo e proucccaptalsta? La respuesta parece ser egatva; o es posble respoer aestos problemas a partr e teoras que o clue estas cuestoes. Elcampo problemtco e estas teoras es otro; e lo que respecta al Esta-o es la emergeca el Estao, el cotrato socal, el arte e la poltca,la ucac acoal, la legtmac el poer, la etermac o laautooma relatva, la racoala, la strumetala la ormatva

amstratva, los aparatos eolgcos; e lo que respecta al moo eproucc captalsta, es la explotac, el plusvalor la plusvala, latasa e gaaca, la composc el captal, too esto e el marco ela teora el valor. Como puee verse, o se toma e cueta la ser-c e la maquara poltca e cotextos abgarraos, erecaos,


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barrocos, oe pervve ormas e resoluc el poer e la legt-ma sttas a la racoala strumetal e la moera como,por ejemplo, rees e paretesco, alazas terrtorales, complemeta-reaes rotacoes e maos, plusvalas e cgo e prestgo.

Cuao la racoala strumetal se mezcla uxtapoe co estasotras lgcas el poer, terma prouceo aaptacoes aecuaco-es complejas que exge ser pesaas o solamete ese sus cotex-tos so tamb ese sus propas covocatoras ceremoalaese poer. Tamb es mportate teer e cueta la fueca el pa-pel e las burguesas termearas, e las olgarquas regoales, que

ocasoa usos partculares el poer; tamb ormas perversas e e-legac usuructo el maejo sttucoal. Por otra parte, los proce-sos populares e recuperac e recursos aturales, e acoalzac e bsqueas alteratvas a la epeeca terma por proucreectos trasormaores e el Estao. Estos cotextos problemtcosvculaos tamb a las ormas, pervvecas, rraacoes, screts-mos e hbracoes culturales terma cogurao campos ebu-losos que exge refex, alss e terpretac tercas apropaas.Lo que equvale a ecr que se requere por lo meos esplazametosepstemolgcos que permta pesar elucar las problemtcas co-tgetes. no s s se trata e ecamarse a u pluralsmo epstemo-lgco o a ua epstemologa e la plurala. E too caso, se trata eotra orma e pesar, por lo meos ese la problematzac crtca ela moera. Poemos abrros a moeraes heterogeas, perotamb a otras perspectvas, a otros eoques, que logre pesar la al-tera, las alteracoes, la otrea, la versa las resstecas a la

omac el cetro el sstema-muo, a la geopoltca cultural elos coocmetos, e la eologa moera, rca occetal.

dese hace u bue tempo se ha coserao esta pos-bla e la losoa, abrrse a pesar la plurala; lo mportate essaber ese e se pesa, ese e se ombra, ese qu lugar,

Los procesos populares, derecuperacin de recursos naturales,de nacionalizacin y bsquedasalternativas a la dependencia,terminan por producir eectostransormadores en el Estado.


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TRAnSiC

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qu habla, qu es el sujeto e la eucac. El traslao e estoslugares o ms be e los lugares comues e las teoras hegemcasprouce esplazametos trasormacoes epstemolgcas, se abrea otros saberes a otras ormas e coocmeto, especalmete, se

abre a otra perspectva, a otras maeras e ver el muo. Too estoorma parte e la sputa, el esacuero, e la lucha por la euca-c el muo, que tamb es ua guerra e poeres. Quzs la or-ma ms uerte e esta lucha se a e toro a la escolozac. Pues,como seala Armao Bartra, uestros pases colozaos espusposcoloales tee que ver gravtatemete co el acotecmetotraumtco e la coqusta la coloa1. nae se escapa e esta expe-reca: los atvos, orgaros, llamaos geas, los mestzos, cro-

llos, los esceetes e los barcos, ae escapa a este acotecmetovoleto e staurac, e sttucoalzac, e omac, ecogurac socetal e eculturac que es la vveca mltplee la coloala. Por tato, parece spesable pesar los Estaosperrcos, los Estaos subalteros, ese los cotextos problemtcos la atmosera e la colozac coloala. Al al e cuetas,toas las soceaes coloales se ha costruo sobre cemeterosgeas. La guerra cotra los os ha so costtutva e las soce-

aes repblcas poscoloales. Quzs sea ste el cleo ms uerte,ms uro problemtco e la coc perrca el Estao e lacoc estatal e la perera. El Estao e estas lattues ha soel gra strumeto e la colozac, ese la coormac e losaparatos extraterrtorales amstratvos coloales hasta las ormasms moeras e los Estaos republcaos, clueo toas sus re-ormas emocrtcas amstratvas. El problema coloal o atgesolamete a los pases co uerte esa emogrca gea so

a toos los pases poscoloales, pues toos ellos so proucto e lacolozac, la coloa la coloala, toos ellos so soceaesposcoloales, toos ellos tee ua eua co las acoes pueblosgeas. Aems, toos se ecuetra bajo las ormas e omaco-es expasvas e tesvas e las ormas e poer e los pases cetra-les el sstema-muo captalsta, e sus burguesas, sus trasacoales su captal acero; por lo tato, se ecuetra bajo ormas retera-as e la epeeca, e lo que se cooce como las ormas complejas

e la eocoloala el mperalsmo. Las ormas el coloalsmose ha expao prolerao, ovose co las trasormacoes

1 Palabras e Bartra e el semaro descolozac, terra terrtoro, Sale la Revoluc, Vcepreseca el Estao Pluracoal, La Paz.


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comucacoales tecolgcas, amplose co la proucc eecesaes artcales la rraac el cosumsmo compulsvo.La eculturac, la aculturac el etoco so costates per-maetes, avaza parajcamete co la emergeca e la vers-

a la multculturala. Como es posble observar, los cgos po-ltcos o puee esvcularse e los cgos culturales. El Estao osolamete es u aparato poltco so tamb ua expres culturalomate, que lleva aelate el proecto cvlzatoro e la moer-a. dese esta perspectva, ese la mraa escolozaora, el Esta-o tamb tee que pesarse, e tato problema, ese la posblae su esmotaje. La teora crtca el Estao, ahora, e la perera,o puee so realzarse ese el eoque e la escolozac. S o

ocurre esto, la crtca se crcuscrbe a u ejercco malabarstco e elterreo e los lmtes e la acaema, tamb crcuscrpta al ebateabstracto, reteratvo, e lo msmo, el saber cetrao cetco.

Traslaoos e terreo, a la teora el moo e prouc-c captalsta, poemos ver que tamb ocurre algo pareco. La teo-ra o ha teo e cueta la expas el captalsmo e la perera o,ms be, la expas e la perera el captalsmo; mejor cho, la ex-pas perrca el captalsmo. So recetes los estuos e los cclosel captalsmo, que os muestra ua hstora ms larga, que va msall e la revoluc ustral glesa, que cluso ahora os muestrau captalsmo ateror al europeo, el captalsmo astco, partcular-mete el captalsmo cho, que ahora retora co uerza co la llamaarevoluc industriosa (Arrgh, 1999; 2007). Autores como Samr Am,Ar Guer Frak Theotoo os Satos, ha tetao romper coua mraa ctrca el captalsmo buscao e las ormas el capta-lsmo perrco la explcac actualzaa e la acumulac orgara amplaa el captal. Escuelas como las e la epeeca, e AmrcaLata, ha buscao explcar la proucc esarrollaa el subesa-rrollo, teorzao sobre la epeeca el sstema-muo captalsta.Estos esplazametos so mportates, ha provocao ua ueva or-mac eucatva. Requermos expar prouzar sus hallazgospara termar e costrur ua ueva caja e herrametas tercas quepese el captalsmo ese la perera, ese su lugar e expas, ereteraa acumulac orgara, coverta e reserva e recursos a-turales e ejrctos e mao e obra barata, explotables, suspeeo

los erechos humaos, socales e los trabajaores. La crss el pe-trleo, la crss e los hrocarburos, la crss ecolgca os muestraehacetemete o solamete los lmtes el captalsmo so tamb sobre too la ecesa e repesar el captal, los captalsmos, las acu-mulacoes, el esarrollo, ese la perspectva crucal esborate e


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las ormacoes hstrco, socales ecomcas perrcas, as comoese sus coguracoes terrtorales.

Creo que los problemas e las trascoes se replateauevamete a partr e las experecas recetes e la emergeca e

los movmetos socales multtuaros, populares e geas, so-bre too cuao estos movmetos, o ms be sus orgazacoes,cluso sus orgazacoes poltcas, llamaas e Bolva strumetopoltco e las orgazacoes socales, llega al gobero, embarc-ose e gestoes guberametales complejas e trasc. Ua elas graes scusoes e certas corretes marxstas ue la trascel eualsmo al captalsmo; otra gra scus e las corretestercas poltcas el marxsmo, sobre too e estas ltmas, ue la

trasc el captalsmo al socalsmo, sobre la base e la experecae la U e Repblcas Socalstas Sovtcas la Repblca PopularCha. Creo que el alcace e ambas scusoes es ms be corto srespuestas; se trata e trabajos bscamete escrptvos, auque hahorosas excepcoes que ha tratao e teorzar sobre las complejastrascoes sobre sus cotraccoes. E relac co los estuose vestgacoes esclareceores e la escuela e los Aales, se pueeecr que la tess sobre la trasc el eualsmo al captalsmo haqueao e suspeso o e etrecho, pues ahora se tee u eo-que mual el captalsmo, como sstema ecooma-muo, quecompree cclos erecales, que coota cambos estructurales.E lo que respecta a la trasc al socalsmo, la scus ha culm-ao abruptamete co la caa e los estaos socalstas e la Europaoretal. Est e ceres la scus e las trascoes, que llamaraabgarraas, e los goberos populares e geas e Amrca el Sur(Veezuela, Ecuaor, Bolva). El esplegue e esta scus es e-cesaro urgete, sobre too porque se arresga el esto o slo euevos proectos alteratvos so porque est e juego el esto epoblacoes, pueblos, acoes soceaes, que poe e expectat-va sus esperazas su etusasmo e las posblaes e los cambosechaos a roar. Trataremos e metar hacer alguos aputes alrespecto e la expereca e estas trascoes suamercaas. E estaperspectva os atreveremos a lazar algua hptess.

Hiptesis 2

La trasc puee ser pesaa tato ese ua perspectva macro-oretaa, oe prepoera las scusoes sobre el cambo e lasucoes las estructuras, as como ese ua perspectva mcro-oretaa, oe prepoera el cambo e los actores e las acco-es e estos actores; lo que mporta e esta trasc o es slo la


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RALPRAdAALCOREZA

perspectva so la oretac recc el proceso, lo que es s-pesable averguar es la racala proua el msmo, evaluarsu capaca e ruptura o ms be su ebla, su lmte reormsta.Bajo esta pretes terca, poemos propoer lo sguete: que la

trasc poltca, socal cultural que compree a los procesos su-amercaos ebe valorzarse a partr el horzote que abre tam-b e las cotraccoes que sostee sortea. Su sostebla esevolvmeto vrtuoso epee e la uerza socal e cambo,e la posbla permaete e la movlzac geeral, e u pro-ceso e partcpac prologao que terme e barrer co las vejas

estructuras, las vejas ucoes, la vejas ormas procemetos,la hereaa orma e gobero scplaro lberal. E etva, latrasc epee e la uerza, capaca alcace escolozaor elos procesos.

Aalzao la hptess que acabamos e lazar, es s-pesable stuarse e alguas cotraccoes e los procesos esple-gaos e Amrca el Sur; partcularmete preero stuarme e losproblemas cotraccoes el proceso bolvao, que es el que mscoozco. Ua e esas cotraccoes stomtcas se ha ao co re-lac a la temtca gea, e lo que respecta a los erechos e lasacoes pueblos geas orgaros; otra e las cotraccoesse a e lo que respecta a la problemtca ambetal, es la cotrac-c etre la vs esarrollsta la ecologa. Estas cotraccoesso sobresaletes e Bolva Ecuaor, auque eteeo sus ma-tces cotextos erecaos, por ejemplo, la meor esa emo-grca gea e Ecuaor la maortara preseca gea e la

poblac bolvaa. Es ecesaro remarcar estas cotraccoes atela eveca e que e sus costtucoes se eclara Estaos plur-acoales, haceo claramete alus al proecto escolozaor.Por otra parte, la Costtuc e Ecuaor establece los erechos e lamare terra, covrtola e sujeto, e u otoro esplazameto

El Estado no solamente es un aparatopoltico sino tambin una expresincultural dominante, que llevaadelante el proyecto civilizatorio dela modernidad.


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haca las cosmovsoes geas. La Costtuc e Bolva, auqueo ee los erechos e la mare terra, los supoe cuao establecela ala el suma qamaa, el vvr be; la cosmovs e la pachaest presete; cho e pocas palabras, se trata el equlbro, la armo-

a (pacha) co la mare terra las comuaes. Los goberos, laspoltcas pblcas el proecto e esarrollo ha etrao rpametee cotracc co los erechos e las acoes pueblos geas;tamb co el equlbro e los ecosstemas , por lo tato, co la a-la, valor supremo, el moelo cvlzatoro el vvr be.

Qu sgca too esto, la stomtca eveca e estascotraccoes, ese la perspectva e la trasc? Ua prmeraaprecac tee que ver co que el proceso ereta su cleo ms

uro e ressteca , parajcamete, e aperturas. Esto quere e-cr que el proceso o por avazar cosecuetemete s o resuelveproblemas hereaos. Uo e esos, quzs el ms cocoate, es elque tee que ver co el esarrollo la epeeca. Cmo ecarar elesarrollo la salas e la epeeca cuao se trata e ua revolu-c gea, ua revoluc cultural, u proceso escolozaor quese abre haca el moelo cvlzatoro cultural el vvr be? Metraso se supere la lus esarrollsta o se ecuetre salas vera-eramete alteratvas a la reterac e la epeeca, al crculo v-coso e la epeeca, ser mu cl atravesar las cotraccoes llevar aelate las trasormacoes etro e la trasc. Hacer estoequvale a ua ruptura co el paragma moersta, co el habitusesarrollsta e los ucoaros los especalstas, co la epeecae la cooperac teracoal, co la repetc strumetalzaae poltcas pblcas ecamaas al esarrollo. Esto sgca abrrsea la crculac e otros saberes, e otras experecas, e otras tc-cas otras opcoes tecolgcas. S embargo, tales esplazametosepstemolgcos culturales o pora hacerse s que se prouzcasmulteamete trasormacoes sttucoales.

El otro uo cotractoro tee que ver co la arqutec-tura, la estructura, los egraajes, la orgazac, la ormatva losprocemetos el aparato estatal. despus e la costatac e lacrss mltple el Estao el esplegue ecostructor e las movl-zacoes socales se llega al gobero por la va electoral, gobero porcerto serto e el aparato estatal, maquara que respoe a la acu-

mulac poltca coloal lberal; se prouce u cambo smblcoel gobero o se trasorma el Estao, que perura como ua re-ssteca amstratva a los requermetos el cambo. Se reproucela veja lgca estatal, sus prctcas, sus ormas, sus procemetos,su racoala amstratva, covrtose e ua eorme malla


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e obstculos a los msmos tetos e trasormac. El goberorevolucionario terma evuelto ramtcamete e escearos preor-maos, e tramas escrtas cuos eselaces a est establecos. Losresultaos puee recoocerse, retora las crstalzaas cogura-

coes el poer: autocracas lustraas o s lumsmo, absoluts-mos regoales locales, vertcalsmos scplaros, scrmaco-es velaas, patrarcalsmos ms o meos ecubertos, cletelsmos,crcutos e fueca, eltsmos especalzacoes soterraas. Estasresstecas sttucoales e sttucoalzaas bocotea permae-temete los objetvos el proceso e cambo. dcho e otro moo, e

la trasc, el Estao e mutac se coverte e u problema, reala trasc, aparece como memora materal acumulaa e las or-mas polmoras e omac e las ormas e la racoala a-mstratva strumetalzaa, racoala que couce las ormasreteratvas el poer. S embargo, pora eteerse tamb quela coc estatal es el meo por el cual se trasta a las trasor-macoes sttucoales las trasormacoes poltcas que lueel Estao e la socea? E la perspectva terca e la crtca el Es-tao, tamb e la crtca el poer, esto ltmo es el seto e lasubvers socal, e la subvers e la praxs, lo que coota quela socea recupere su capaca e autoetermac, e autogo-bero, e autoamstrac. Empero, urate el esevolvmetomsmo e la trasc, urate el esplegue el proceso, esta real-zac, esta recuperac tegral e la socea, parece lejaa. Msbe e la trasc el Estao se hace spesable parece reorzarsus propos egraajes haceo que la maquara vuelva a ucoar

como ates. Esta perssteca el Estao es problemtca, pues mp-e la realzac e sus propas trasormacoes. Al respecto, e Bo-lva Ecuaor, se trata e la trasc el Estao-ac al Estaopluracoal, a pesar e haberse estableco costtucoalmete lacoc pluracoal el Estao; por lo tato la tarea e car u

La Constitucin de Bolivia,aunque no dene los derechos dela madre tierra, los supone cuandoestablece la nalidad delsumaqamaa, del vivir bien.


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proceso e escolozac, recooceo la exsteca precoloal elas acoes pueblos geas, su erecho a la lbre etermac al autogobero, abrose as a la posbla el pluralsmo sttu-coal, ormatvo, amstratvo e gestoes, compreeo ua

gest pblca pluracoal, ua gest comutara ua gesttercultural, el ucoameto e la maquara estatal seg susvejas prctcas, ormas procemetos amstratvos, termarestaurao el Estao-ac. El Estao-ac se ega a morr abrrel curso al acmeto el Estao pluracoal. El Estao o quereejar e ser Estao, quere mateer su relac erecaa co lasocea, moopolzar la represetac e la socea como soceapoltca; se ega a que la socea se aprope e sus propos prouctos,

como los relacoaos co el propo Estao. Salr el Estao-ac etrar al horzote el Estao pluracoal es reucar al carc-ter uversal e la ac recooceo el pluralsmo e acoes, eculturas, e soceaes, e cvlzacoes. Salr el Estao, separaoe la socea, es salr e esta vs lberal, Estao/socea cvl,es ejarse rraar por los fujos partcpatvos e la socea; e esteseto, la emocraca partcpatva la partcpac socal so co-ceptos que rompe co la vs Estao/socea recupera la co-

c tegral e la socea, compreeo tamb que hablamose mltples soceaes, e versas asocacoes, e la terrelace sttas ormas e socala, perles que erquece las ormase cohes, e comucac, e tercambo, e terculturala. Apropsto, Perre Rosavallo seala:

Expulsar el lberalsmo e uestras cabezas es reucar a la

pretes uversal, as como tratar e partculzar el campo

poltco, cuao ho est estructurao e maera cetralzaa

e su relac co el Estao; el problema clave es partculzar elespaco e las actvaes ecomco socales. Slo a este preco

es posble cocebr veles eretes e orgazac e auto-

oma e la socea a o razoar e uc e la ecesa

e u solo vel e orgazac (2006: 220). []

La superac el captalsmo o puee compreerse como

la mplatac e u uevo ore ecomco global, e u

uevo moo e proucc. Por el cotraro, se trata e mul-tplcar los moos e proucc los tpos e actva socal

(2006: 221). []

Expulsar al lberalsmo e uestras cabezas quzs sea tamb

termar co el cocepto e socea global (2006: 222). []


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Expulsar el lberalsmo e uestras cabezas es proucr u ere-

cho aecuao a las uevas represetacoes e la socea e

sus actvaes (2006: 223).

Como puee aprecarse, se aputa a ua socea plural, a u cam-

po poltco plural, a ua ecooma plural, a u erecho plural. Estees el camo aberto por los movmetos socales. E cambo, ha-bra que scutr co Perre Rosavallo su creula acerca elas ormas comutaras, a que cosera que es poco probableque se esarrolle ormas estables e va comutara ms amplase el teror e las cuales pora evolucoar ua suerte e moo

e proucc comutaro (2006: 222). Rosavallo escooce laexsteca, ressteca, pervveca expas e las comuaesgeas e Amrca Lata. Este ato le alta e las salas plurals-tas que propoe al captalsmo al Estao cetral. Las comuaesgeas so alteratvas alteratvas al Estao al mercao, porlo meos e su coc homogea mual. La propuesta hs-trca es que sobre la base e esta matrz acestral se puea cos-trur otras alteratvas comutaras, esarrollao revcaolo com e las soceaes, o slo poltcamete, ecomcame-te, culturalmete, so tamb jurcamete, e ua cocepcaberta al pluralsmo jurco.

Como se puee ver, la trasc es u peroo cotrac-toro, es u recorro cl e sortear; s embargo, tampoco ha queolvar que tamb es el espaco tempo e oportuaes, tempoe fuez, e fexblzacoes, ocas e vecoes creatvaes.no eja e ser ua vtac a cambar, a promover trasormacoes.

de qu epee que se ua trasc trasormaora o uatrasc expectate, aormeca e la reterac e la ruta here-aa, apeas mocaa? depee e la compres el proceso, elcoocmeto e sus teecas, e la clara terca, e la volutae cambo, e o perer e vsta las estrategas alaes seaas

Las comunidades indgenas sonalterativas y alternativas al Estadoy al mercado, por lo menos en sucondicin homognea y mundial.


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por el poer costtuete, que ebe estar presetes e caa uo elos actos, e las accoes e las poltcas trasormaoras.

La condicin comunitaria en el Estado plurinacional

La Costtuc Poltca el Estao ce que Bolva se costtue comou Estao Utaro Socal e derecho Pluracoal Comutaro; e-bemos stuaros e el carcter pluracoal comutaro, que es lo ue-vo e la caracterzac e la uac el uevo Estao; sobre tooe la ec e Estao comutaro, que es la caracterzac e laque meos atec se ha prestao al mometo e terpretar la Cos-ttuc. iuablemete, este es u esplazameto racal, aemsel esplazameto pluracoal, sobre el que hemos escrto tratao

e escrar la trasormac pluralsta el Estao; s embargo, he-mos cho poco sobre el carcter comutaro. Creo que es el mometoe hacerlo. Qu ebemos eteer por la coc comutara e elEstao pluracoal? E prmer lugar, ebemos partr compreeola heterogeea e las ormas comutaras; la Costtuc Poltcael Estao hace hcap e las comuaes acestrales, esto eboal carcter escolozaor el proceso emergo e las etraas e losmovmetos socales, prortaramete ebo a la partcpac u-ametal e los movmetos geas orgaros. Por eso se ha choque el proyecto descolonizador supone abrirse a un pasado no realizado,inhibido y contenido por la colonizacin. Ua e las prcpales apuestases lberar la hstora e su terpretac coloal; otra apuesta coco-mtate es lberar al pasao e sus atauras coloales, lo que equvalea ecr lberar las potecalaes, las capacaes, los saberes, las tec-ologas, las relacoes e las comuaes acestrales e las estructu-ras poltcas, e las rees sttucoales, e las eologas e curso, elas hegemoas sucesvas, prmero coloal espus lberal; partcu-larmete teresa e-costrur las costras moerzaoras que se hauxtapuesto a las estructuras e sttucoes comutaras, qutolessu uerza prouctva su proecc e rraac. Por ejemplo, habraque segur la expas el allu e la costa, la pua, los valles caassubtropcales e la geograa aa, como estructura ual, re e pa-retesco alazas poltcos-terrtorales, como orma orgazacoal,como sttuc cclca rotatva, tamb como archplago maejotrasversal e los psos ecolgcos2. El acmeto el allu se remota

2 Ver Murra (2002) tamb Wachtel (2001). Asmsmo, es mportate revsarPlatt et al. (2006). Recogeo estos trabajos e ua terpretac terco-polt-ca, ver Praa A lcoreza (1997; 1998).


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a los tempos e la oche; natha Wachtel relata e El regreso de los an-tepasados, e u captulo trouctoro que ttula E los coes elmuo, que los amaras llamaba a los chpaas chullpa-puchu, quequere ecr sombra e los chullpas. dce:

As sultaba los os amaras el altplao bolvao a los

chpaas, habtates e u pueblto stuao e la provca e

Caragas, para ecrles que o orma parte e la humaa

actual. E eecto, seg u mto e orge amplamete u-

o e los Aes meroales, el trmo chullpas esga a los

seres que poblaba la terra ates e la aparc el sol. Vva

e la caza la recolecc, bajo la usa clara e la lua las

estrellas, cobjose e grutas cubrose co hojas pe-

les e amales. Los avos prejero el acmeto el sol,pero o puero precsar por e surgra: por el orte?,

por el sur?, por el oeste? Para protegerse, los chullpas costru-

ero chozas cuas etraas se abra haca el este: cuao el sol

sal, cas toos murero quemaos por el uego celeste. Slo

sobrevvero uos cuatos que se haba reugao e el lago

Ajllata, cerca el ro Lauca. de aquellas sombras escee

los chpaas, ltmos testgos e este muo e ua humaa

prmoral. Los chpaas se cosera a s msmos como jas-shoni, hombres e agua, e oposc los hombres secos, los

amaras (Wachtel, 2001: 15).

La terpretac es la sguete. El acmeto el allu se remota alos tempos cuao los uru-chpaas poblaba el altplao ao. Paraevaluar su esa su expas ateror poemos ecr que a eel sglo XVi los urus costtua ua cuarta parte e la poblac elaltplao; ho se ecuetra reucos a cuatro o cco grupos aslaos,que apeas llega a sumar uas 2 ml persoas. Esto quere ecr queel acmeto el arquetpo el allu se remota a esta etapa e caza recolecc, ates e proucrse la seetarzac e la poblacaltplca. Esto es mportate, pues explca la tesa crculara m-plcta e el esevolvmeto el allu, la uala, la complemeta-rea, la recproca la rotac. Sobre too, la cogurac ela complemetarea, que explca la coormac composc elallu, tee que ver co los recorros coexoes-artculacoes a-

jutas que permte la almetac el avtuallameto compartos.Esta estructura cclca, crcular complemetara se traslaa al allu ela etapa seetara, ose las aecuacoes ecesaras e esta etapae revoluc agrcola, cuao se omestca el geoma e las platas e los amales. La estructura el allu se complejza, los recorros


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cclos se coverte e rotac, e amarre terrtoral e alazas pol-tcas. La uala espacal, cluso la cuatrpartc, la complemeta-rea e los crcutos recorros, las recprocaes e las relacoes e los cajes, se sttucoalza orma parte e ua orgazac

estructuraa, bujaa e el espaco el magaro. de los urus a lospuqua, e estos a los amaras quschwas, as smulteamete su-cesvamete, epeeo e los esplazametos, paralelsmo e rra-acoes, el allu se coverte e ua estructura estructurate, e uasttuc socal cultural, e ua sttuc magara e las soce-aes e toa la geograa aa. Esta matrz sostee a ormacoessocoecomcas poltcas como las e Twaaku el Tawatsuo.Cuao llega la Coloa, el oreameto terrtoral, promulgao por

el Vrre Toleo, ragmeta los allus los sta e lugares eoscomo pueblos e os. detee aparetemete la gra crculac movmeto e los allus sus poblacoes; s embargo, cuao seeecta otro ceso, vstas revstas, urate el vrreato el duque ela Palata, se capta que la crculac, el movmeto, la reterrtoralza-c el allu haba cotuao a pesar e las sposcoes coloales.Etoces el allu se trasorma, aecuose a los tempos. La orma eorgazac el allu va a ser clave urate los levatametos atco-loales el sglo XViii. El allu tamb terma aecuose uratelos peroos e la repblca; al prcpo se va a mateer el trbuto -geal, espus el allu va a segur sosteeo el trabajo e las maspor meo e sus mltples relacoes co los trabajaores. Esto ocurretato urate el cclo e la mera e la plata como urate el ccloe la mera el estao, auque e cocoes sttas. Se poraecr que los meros uca eja sus lazos comutaros los mag-aros amstas e la esprtuala aa. Poramos ecr, e certamaera, que las comuaes sostee los costos socales e la explo-tac mera. Al respecto, es meester estuar ms eteametelas relacoes etre el allu el captalsmo. La orma e orgazacel allu va a ser clave urate la guerra eeral, que cotee la guerraamara; esta cogurac se va a mateer urate toos los levata-metos geas, cluso los que atravesa el cclo e movmetossocales e 2000 a 2005. El allu es la matrz e las comuaes a-as, las llamaas orgaras, que busca la recosttuc e los suos,tamb e las comuaes campesas, orgazaas e scatos. El

scato campeso o eja e ser ua trasormac moera elallu, tee como matrz reereca al allu, cluso cumple uco-es atrbucoes el allu. durate el proceso costtuete, el alluha so el reerete mprescble el esarrollo e los artculos quetee que ver co lo comutaro. Ahora, espus e la aprobac e


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la Costtuc, el allu es el reerete oblgao e la aplcac e lamsma e too lo que tee que ver co la realzac el Estao comu-taro, la emocraca comutara, los erechos e las acoes pue-blos geas orgaros campesos, co el pluralsmo jurco, co

la ecooma comutara. Como se puee costatar, las comuaesacestrales tee que ver co la realzac el Estao pluracoalcomutaro automco; e lo que respecta a las autoomas, la or-gazac terrtoral e la autooma gea tee su arquetpo e laespacala el allu, por lo meos e lo que respecta a terras altas, esecr, a la reg aa.

Se etee que os ecotramos e u cotexto complejo e ecoomaplural, compuesta por sttas ormas e orgazac ecomca, ela que se ecuetra la ecooma comutara como espaco e realza-c spoble campo e posbla. Esta ecooma tee su propahstora o, s se quere, su propa geealoga; la coc comutarael Estao pluracoal se remota al acmeto e las comuaese los tempos aejos el trsto e las ormas maas a las ormasseetaras e las spersas poblacoes ragmetaas e amlas alazas amlares. La veraera revoluc vere se a e ese mo-meto, cuao estas poblacoes terates, que recorre espacos ex-tesos vetao crcutos terrtorales, terma pasao e la caza,pesca recolecc a la agrcultura, cuao apree a omestcar lasplatas los amales, los geomas e las platas los amales, -veta las leguas las escrturas, cuao crstalza estas leguas escrpcoes e carcter geomtrco o eogrco a travs e tejos,telares qupus; otros pueblos, e Eurasa, veta escrturas oo-

lgcas. Lo que mporta es que las comuaes terma terrtora-lzose, ao lugar a crecmetos emogrcos, acumulacoes epstos e too tpo, recursos, saberes, tecologas, costruccoes,petrcao sus propas ceremoas rtos. Hablamos etoces esoceaes ms estructuraas o por lo meos e estructuras socales

El nacimiento del ayllu se remonta alos tiempos cuando los uru-chipayaspoblaban el altiplano andino.


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ms solcaas, que tee alcace expasvo e lo que respecta a lacvlzac la cultura. Estos emeos parece arse e maera -erecal e la Amazoa el Chaco; es posble que los moxeos haalograo spoer atcpaamete e tecologas agrcolas alogas a

los sukakollos. Se ha ecotrao motculos caales trabajaos ela llaura beaa parecos a los ecotraos e el Lago Tt-Kaka.de acuero a los crostas, aros e las msoes ocumetos et-olgcos, parece que la gra maora e los pueblos e la Amazoase seetarza co la llegaa e los msoeros, quees los oblga ala terrtoralzac parroqual, a excepc e los moxeos, queesa haba coormao su socea agrara. Se tee poca ormacsobre la agrcultura ateror a las msoes; quzs las vestgacoes

ms lustratvas publcaas al respecto so las eectuaas por ClaueLv-Strauss e Mitolgicas (1964; 1967; 1968; 1971), tamb e Tris-tes trpicos (1955). Poemos mecoar tamb las vestgacoes eJurge Rester3 e Mercees nostas4 sobre los pueblos amazcos chaqueos; auque estos trabajos se sta e ua temporala co-temporea, e toas maeras sus estuos os muestra estructuras,relacoes, sttucoes, comportametos, couctas prctcas elos pueblos geas e terras bajas.

Los guaraes est spersos e cuatro pases: Bolva,Brasl, Paragua Argeta; e Bolva, se ecuetra e el suoestee su geograa poltca. Se ce que sus esplazametos se orgaese sus reas terates e la Amazoa; quzs retroceero terraaetro e la mea e que avazaba la colozac. E sus ltmosreugos terrtorales tuvero que eretar a las msoes, espus alos haceaos, gaaeros, maereros barracas que los uero arr-coao a ms. E sus terrtoros tamb se asetaro ms tare

3 nos reermos a Zur Relgo er Pausera-Guarasugw Ostbolve eAnthropos (Frbourg, 1970) Vol. 65; Jula Kogler S.J. u e Reuktoe erChqutao Ostbolve (Roma, 1970); Mezmer u Zauberer erChqutao-iaer e Zeitschrit r Ethnologie (Brauschweg, 1971), Vol.96, n 2; de materelle Kultur er Chqutao-iaer (Ostbolve), Archvr Vlkerkue 25 (We, 1971). Tamb, En busca de la Loma Santa (La Paz/Cochabamba, 1976); Zbaka. La Chiquitana : visin antropolgica de una regin endesarrollo (Cochabamba/La Paz: Los amgos el lbro, 1986); Identidad, cultura ylengua. La experiencia guaran en Bolivia (Sata Cruz e la Serra: APCOB, 1989)e colaborac co Gracela Zolezz; Universo mtico de los Chimane (Sata Cruz

e la Serra: APCOB, 1993); Chiriguano (Sata Cruz e la Serra: APCOB, 1994);Yembosingaro guasu. El gran umar. Literatura proana y sagrada guaran (SataCruz e la Serra: APCOB, 1996); Nmadas de las llanuras, nmadas del asalto.Biograa del Pueblo Ayoreo (Sata Cruz e la Serra: APCOB, 1997) e colabora-c co Jutta Weber.

4 Ver nostas Araa Tejaa Soruco (2010) Saabra Salm nostas Araa(2009).


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los campametos petroleros; por lo tato, ha suro varas tras-ormacoes e sus estructuras socales tcas, empero ha poocoservar la legua, que ahora recupera e el marco plurlge plurcultural que ee la Costtuc Poltca el Estao. Tamb

busca recuperar sus terrtoros acestrales, cosolar su erecho aterra terrtoro propo, gobero lbre etermac, e el marcoeo para las autoomas geas. Las trasormacoes sur-as o les hcero perer su eta; se pora ecr que ms belos oblgaro a actualzarla e relac co los esaos luchas queexpermetaro. Su orma e orgazac se la puee stuar e os

etapas eretes, ates espus e las msoes; e lo que respecta altempo mtco, aparetemete se cogregaba e los claros el bosque,separao el espaco proao el espaco sagrao, coormao u-aes complejas exteas. Las amlas vva e ua casa comuals vs, oe habtaba hasta ms e u cetear e persoas;la casa estaba rga por u jee cosagueo, e que se ce queocupaba la parte el cetro. A su vez, la alea estaba rga por ujee poltco llamao mburuvich; tamb se cotaba co u jee es-prtual llamao pay. Su orgazac socal estaba ecabezaa poru cacque (tuvich) cuo lerazgo era heretaro. Como se pueeaprecar, teemos la composc combac e orgazacoes, laorgazac amlar, la orgazac poltca, la orgazac espr-tual, la orgazac socal, que e cojuto hace a la sttucoal-a cultural guara, teeo e cueta las erecas varacoese los sttos asetametos spersos terrtoros tcos.

de toos los pueblos geas amazcos, el pueblo

Moxeo es el que mejor se ha preservao emogrcamete e laAmazoa. Se cosera que e u pasao precoloal los moxeoscostruero mportates obras hro-agrcolas, las msmas que estu-vero caracterzaas por ua compleja re e camelloes, terraplees,lomas caales. Parece ua caracterstca e las comuaes moxeas

La condicin comunitaria del

Estado plurinacional se remonta alnacimiento de las comunidades enlos tiempos aejos del trnsito delas ormas nmadas a las ormassedentarias de las dispersaspoblaciones ragmentadas enamilias y alianzas amiliares.


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el cotar co ua autora maor, u cacque o corregor; esta au-tora comual se ree co sus homlogos caa certo peroo. Lapoblac moxea se strbue por zoas: la zoa e Tra, la eSa igaco, la el Terrtoro Multtco el Bosque e Chmaes; por

ltmo teemos la zoa el Parque nacoal isboro-Scure. Mate-eo certas erecas, la maor parte e los moxeos se eca alas actvaes agrcolas, la explotac maerera, la agropecuara, lacaza, la pesca la recolecc. de toas maeras, o ha que olvarque gra parte e la poblac trabaja e las umerosas haceas ga-aeras que se expae e la reg.

La stuac e los pueblos geas e terras bajas es -erete a la e terras altas; prmero, ebo a la esa emogrca,

e terras altas la poblac gea es maortara, e terras bajas esmortara; seguo, ebo a sus eretes geealogas, el mometoe la seetarzac el cotexto hstrco e el que se prouce; ter-cero, ebo a su erecal correlac e uerzas e las uerzas queereta; cuarto, ebemos teer e cueta la coc estructural esus cosmovsoes, proectos culturales cvlzatoros. S embargo,tato e los pueblos e terras altas como e terras bajas, las ormascomutaras acestrales so como la matrz e la que parte la es-tructura estructurate a la que se replega. Estas ormas comutarasse retomaro e las comuaes campesas como ateceetes, ree-retes hstrcos, como cgos socales culturales; las comuaescampesas, auque spersas e amlas, aecuaas a las ormas epropea prvaa e la terra o ormas e poses prvaa, tragaaspor la vorge el mercao, cotee, e moo maete, la aces-tral sttuc comutara, sus estructuras subacetes, sus crcutose complemetarea recproca scrptos como memora cultu-ral. no so lo msmo las comuaes campesas que las comuaesacestrales pero, s embargo, tee ua coex hstrca cultural.S be puee ecrse que la maor parte e la poblac rural estcogregaa orgazaa e scatos o e ormas e orgazacorgaras, ambas ormas e orgazac, scatos autoraes or-garas, se coecta e procesos e recosttuc campeszac,opuestos a los procesos moeros e proletarzac urbazac.La coc comutara pluracoal est estrechamete lgaa a lacosttucoalzac el terrtoro gea orgaro, a los erechos

e las acoes pueblos geas orgaros campesos, a la emo-craca comutara, al pluralsmo jurco, a la ecooma comutara,terrtoro, erechos, emocraca, pluralsmo ecooma que se plas-ma e la autooma gea. Autooma que exge la cosulta a lospueblos geas e acuero a sus ormas procemetos propos,


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RALPRAdAALCOREZA

recooce su gest terrtoral, ambetal e recursos aturales pro-pa, sus sttucoes propas, el autogobero la lbre etermac,por lo tato, la coorac terguberametal e las asambleaslegslatvas co las ormas comutaras e ecs.

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Por una nuevagramtica sobreel EstadoVctor Manuel Moncayo C.

AbstractThe present essay seeks to situate the

reader in the contemporary debate on

the epochal transormations o capital-

ism, to help identiy the necessary tasks

to question the eatures o existing

States, beyond the descriptive speeches

and, especially, linked to more imme-

diate concerns o each political regime.

His starting points are the recognition

o the historicity o the State and the

novelty about the changing era, em-

phasizing on the diculties o dierent

nature that the analysis conronts, to

try to expose the central ideas that in

perspective should orient an alternativeocus that unold another grammar.

ResumenEl presete esao busca stuar al

lector e el ebate cotemporeo

sobre las trasormacoes e poca

el captalsmo, a e cotrbur a

etcar las tareas ecesaras para

terrogar los rasgos e los Estaos

exstetes, ms all e los scursos

escrptvos , especalmete, lgaos

a las preocupacoes ms meatas

e caa rgme poltco. Sus putos

e parta so el recoocmeto e

la hstorca el Estao e la o-

vea el cambo e poca, poeo

ass sobre las cultaes e s-

tto ore que el alss coro-ta, para tetar expoer las eas

cetrales que e perspectva ebe

oretar u eoque alteratvo que

esplegue otra gramtca.


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PORUnA

nUEVAGRAMTiCASOBREELE

STAdO

Palabras clave1| Estao 2| Trasormacoes el captalsmo 3| Trabajo materal 4| Poer

5| Multtu 6| Atcaptalsmo

Keywords1|State 2|Capitalism transormations 3|Immaterial labour 4|Power 5| Multitude

6|Anti-capitalism


MOnCAyO C., Vctor Mauel. Por ua ueva gramtca sobre el Estao. Crtica y

Emancipacin, (4): 47-79, seguo semestre 2010

Proessor Emeritus, Universidad Nacional

de Colombia. Former Chancellor at the

same Academic Unit.

Vctor Manuel Moncayo C.Proesor emrto e la Uversa

nacoal e Colomba. Ex rector e la

msma ua acamca.


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PORUnA


STAdO

La necesidad de insistir en el carcter histricodel EstadoHace a alg tempo pumos acercaros a la teora poltca co al-g etemeto ecatar, as uera temporalmete, el resultao e

uestras lecturas refexoes que el muo acamco os haba per-mto realzar (Mocao, 2004).

E el plao estrctamete terco, la ea cetral ueel recoocmeto e la hstorca el Estao, acercoos a lcomo u emeo esecal el muo cotemporeo, lgao a lamoera que supuso el avemeto el captalsmo. Esto supo-e abaoar toas las aproxmacoes que lo apreca como uaeseca supra o ahstrca, para, por el cotraro, verlo como ua

parte o u elemeto cosustacal e estas orgazacoes socalesprouctvas que o ha ejao e exstr, a las cuales perteecemos estamos tegraos, e tal maera que tampoco so amsbles lascocepcoes que le atrbue u carcter eutral, que lo ve comou smple agregao e aparatos que puee ser utlzaos a volutapor quees etete el poer.

El Estao, por cosguete, ebe compreerse como uelemeto socable el tpo e orgazac socal e la prouccvgete, cualquera que sea el rgme poltco meate el cual se ma-este, es ecr, co epeeca e que os muestre su cara autor-tara o represva o que os revele su aparete az e amable beeactor,spuesto a coceeros uestras revcacoes, o a satsacer o acotrbur a ateer las ecesaes vuales socales. Su exs-teca, por otra parte, est asocaa a ua esera poltca relatvameteautoma, que ucoa como ua mes stta separaa elas ems que coorma el cojuto socal.

Por otro lao, seg esa ormulac, s el Estao perte-ece a tal moala e orgazac socal, o es tampoco peree,so que su hstora est lgaa e orma socable a la va msmael captalsmo. Est marcao e su presetac por las ormas or-garas e trasc al captalsmo por las trasormacoes queexpermeta ua vez staurao. Cuest esta ltma e alta com-pleja, pues las moalaes e su mplatac recorre las rutasms versas, como ue, etre muchas, la segua por las ormacoessocales e uestro cotete, a partr e las estructuras surgas el

rgme coloal e los procesos e epeeca e coorma-c e espacos acoales a lo largo el sglo XiX e los prmeroseceos el sglo XX, o como la expermetaa por los pases arca-os o astcos e cluso por los llamaos pases el Este europeo, ecotextos, cocoes crcustacas eretes.


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VCTORMAnUELMOnCAyOC

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tega el msmo seto crtco para eretar el captalsmo e uapoca erete.

Esta es la pretes e este esao prelmar sobre uaueva gramtca sobre el Estao, obvamete lgaa a la perspectva

e cotrbur a la ecesara ueva respuesta que ebe puee arseho, e la recc e corotac el sstema e explotac ahoracompletamete trasormao, que puea estar e etva ms alle las ageas eolberales coesas, srazaas o geuas, o elretoro a vejas lusoes experecas errotaas o rustraas.

S toa la orgazac e la proucc el trabajo ha

cambao, s el poer se ejerce ms sobre la va msma, el cofcto las ormas e ressteca so orzosamete uevos. no se trata a evolver a platear la toma el poer so e abrr perspectvas e otracostrucc socal poltca postva, que permta uevos escearospblcos bajo ormas e emocraca eretes a las que ha acompa-ao servo al captalsmo.

Obvamete, esta pretes quz os esbora, pues pla-tea uables ggatescos retos. E uestra aua ver muchaselaboracoes que e maera permaete e cesate estuamos coel a e ecotrar esas uevas respuestas. no ha, pues, e estos e-sarrollos aa orgal, mucho meos teemos la absura asprace que tega ese carcter. Sabemos tamb que el terreo que psamose esta recc es cl sesble. Por tal raz, bautz negr ua esus ms recetes obras, como ua brca e porcelaa (2006), parasgcar que el cuestoameto que se trata e hacer es a mu rgl.Al al cabo, el esao es ecotrar el seero e u uevo vocabula-

ro ua ueva gramtca e la poltca, que e cueta e esa otra gratrasormac que ha expermetao el captalsmo1.

1 As la eoma e su recete obra Mouler-Boutag (2007).

El Estado, por consiguiente, debecomprenderse como un elementoindisociable del tipo de organizacinsocial de la produccin vigente.


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STAdO

La preocupac subacete, aems, est etermaapor la stuac que se vve e Amrca Lata tamb e otras lat-tues, que os mpoe la oblgac tca e refexoar sobre el se-to e la ovea a la cual asstmos e la cual somos protagostas

auque o lo qusramos.E ese cotexto, so muchas las cultaes que es pre-

cso ecarar, etre las cuales las ms estacaas hace relac ala staca que estas refexoes tee respecto e las prctcaspoltco-electorales; a los sesgos eormacoes propas e queesos movemos e el muo el scurso acamco; a los evtablese salvables vculos co uestras poscoes e el campo terco-poltco e eolgco; a los resgos e caer e lugares comues; a la

capaca e lograr comucar uevas u otras ormulacoes emaera aecuaa, sobre too porque es precso vecer el ecegue-cmeto o el eslumbrameto que certas aprecacoes proucee la llamaa op pblca tamb e quees ce practcarel coocmeto e las relacoes socales; a la urgeca e eretarel tab que se ha ergo aggatao sobre las poscoes que osasstr e ua perspectva atsstema, llamao por su ombre alcaptalsmo que o cesa e regr omar; a los eectos e esaespece e mal e coutura ervao e la asxate agusta pro-uca por certos regmees poltcos, que os hace ce

Critica y Emancipacion Numero 4

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