Contenido Resumen ejecutivo Entre la guerra y la paz
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Seguridad: Estado sin sociedad empresarial / Por Carlos Ramírez / pág. 3 ¿Qué es invertir en política? / Por Fernando Dworak / pág. 2 El retrato de la seguridad mexicana / Por Rodolfo Aceves Jiménez / pág. 9 1 de Abril de 2019 No. 6 Presidente y Director General: Mtro. Carlos Ramírez Resumen ejecutivo Contenido El difícil peso de la realidad L a estrategia para encarar al crimen organizado se basó en el modelo de la pacificación de una guerra. Sin embargo, todo método de paz se mueve en seis escenarios: • La existencia real de una guerra convencional. • El reconocimiento del adversario como fuerza equidistante. • Una declaración de guerra de los adversarios. • Cuando se va ganando la guerra. • Cuando se va perdiendo. • Cuando el Estado decide dar un paso estratégico unilateral. La violencia criminal en México no parece ser una guerra con- vencional, a pesar de que el presidente Felipe Calderón uso la palabra guerra al lanzar una ofensiva de fuerzas armadas-fuerzas de seguridad contra las bandas del crimen organizado en diciembre del 2006. Y los estallamientos de violencia fueron por operativos contra los capos o por choques en plazas específicas. El modelo de paz del gobierno de López Obrador se inició con una especie de alto unilateral del fuego: no se perseguirán capos, como una forma de convencer a los delincuentes a bajar la intensidad de violencia. Sin embargo, la violencia ahora es entre las bandas de de- lincuentes por plazas, como consecuencia del juicio contra Joaquín El Chapo Guzmán Loera en Brooklyn, Nueva York, y la desarticulación de los mandos familiares en el Cártel de Sinaloa. A ello se agregan los avances en tomas de plazas por parte del Car- tel Jalisco Nueva Generación, hasta ahora el más activo en conquista de nuevos territorios. Y como nuevos agentes de violencia cuando menos Los debates, jaloneos, contradicciones y alargamiento de la aprobación legislativa para la Guardia Nacional se dieron sobre la cresta de un repunte de la criminalidad. Las autoridades no han dado alguna explicación, pero la principal preocupación radica en la posibilidad de que la actual estrategia de seguridad se centre en resultados y, dicen, no se desvíe a atender los imponderables de violencia. El problema parece radicar en la ausencia de una estrategia colateral, de emergencia o paralela, sobre todo ante la reacción de las bandas criminales dedicabas al robo de combustibles vía ductos de Pemex —los huachicoleros—, que salieron a defenderse ante la ofensiva gubernamental. Y adicional a ello, las luchas por plazas entre huachicoleros con el activo Cartel Jalisco Nueva Generación. dos grandes bandas de huachicoleros —ladrones de combustibles a lo largo de los ductos de Pemex— han sido exhibidas como organizacio- nes criminales incrustadas en gobiernos municipales, aliados en go- biernos estatales y con el apoyo de personas que recogen las gasolinas para crear un mercado libre producto. El fracaso parcial del modelo de pacificación está obligando al gobierno federal a replantear su alto al fuego unilateral, enfocar sus objetivos hacia Nemesio Oseguera Cervantes El Mencho (CJNG) y José Antonio Yépez Ortiz El Marro como para establecer un cinturón de seguridad en el camino transversal de la republica de los ductos que corren de Veracruz a Jalisco. Pero a la estrategia ya con la Guardia Nacional aprobada le hace falta una integración activa de los gobiernos estatales y gobiernos mu- nicipales, cuyas estructuras de seguridad han sido penetradas por los intereses de las bandas de delincuentes y siguen a la fecha sin indi- cios de capacitación. Y de paso, existe la urgencia de que el Centro Nacional de Inteligencia entregue un diagnóstico del mundo de las bandas de delincuentes asociadas al narco y a los combustibles para fijar estrategias parciales. La estrategia gubernamental de seguridad necesita aterrizar un nuevo plan que parta de la certeza de que la pacificación no se conso- lidó y que los delincuentes nunca entendieron esa propuesta porque sus organizaciones fueron creadas para cometer delitos y no para ne- gociar con el Estado. Si no hay una nueva estrategia dentro de la estrategia, la violencia criminal seguirá escalando para superar las cifras de Calderón y Peña Nieto. Entre la guerra y la paz Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad
Transcript of Contenido Resumen ejecutivo Entre la guerra y la paz
Seguridad: Estado sin sociedad empresarial / Por Carlos Ramírez / pág. 3
¿Qué es invertir en política?/ Por Fernando Dworak / pág. 2
El retrato de la seguridad mexicana / Por Rodolfo Aceves Jiménez / pág. 9
1 de Abril de 2019 No. 6Presidente y Director General: Mtro. Carlos Ramírez
Resumen ejecutivo
Contenido
El difícil peso de la realidad
L a estrategia para encarar al crimen organizado se basó en el modelo de la pacificación de una guerra. Sin embargo, todo método de paz se mueve en seis escenarios:
• La existencia real de una guerra convencional.• El reconocimiento del adversario como fuerza equidistante.• Una declaración de guerra de los adversarios.• Cuando se va ganando la guerra.• Cuando se va perdiendo.• Cuando el Estado decide dar un paso estratégico unilateral.
La violencia criminal en México no parece ser una guerra con-vencional, a pesar de que el presidente Felipe Calderón uso la palabra guerra al lanzar una ofensiva de fuerzas armadas-fuerzas de seguridad contra las bandas del crimen organizado en diciembre del 2006. Y los estallamientos de violencia fueron por operativos contra los capos o por choques en plazas específicas.
El modelo de paz del gobierno de López Obrador se inició con una especie de alto unilateral del fuego: no se perseguirán capos, como una forma de convencer a los delincuentes a bajar la intensidad de violencia. Sin embargo, la violencia ahora es entre las bandas de de-lincuentes por plazas, como consecuencia del juicio contra Joaquín El Chapo Guzmán Loera en Brooklyn, Nueva York, y la desarticulación de los mandos familiares en el Cártel de Sinaloa.
A ello se agregan los avances en tomas de plazas por parte del Car-tel Jalisco Nueva Generación, hasta ahora el más activo en conquista de nuevos territorios. Y como nuevos agentes de violencia cuando menos
Los debates, jaloneos, contradicciones y alargamiento de la aprobación legislativa para la Guardia Nacional se dieron sobre la cresta de un repunte de la criminalidad. Las autoridades no han dado alguna explicación, pero la principal preocupación radica en
la posibilidad de que la actual estrategia de seguridad se centre en resultados y, dicen, no se desvíe a atender los imponderables de violencia.
El problema parece radicar en la ausencia de una estrategia colateral, de emergencia o paralela, sobre todo ante la reacción de las bandas criminales dedicabas al robo de combustibles vía ductos de Pemex —los huachicoleros—, que salieron a defenderse ante la ofensiva gubernamental. Y adicional a ello, las luchas por plazas entre huachicoleros con el activo Cartel Jalisco Nueva Generación.
dos grandes bandas de huachicoleros —ladrones de combustibles a lo largo de los ductos de Pemex— han sido exhibidas como organizacio-nes criminales incrustadas en gobiernos municipales, aliados en go-biernos estatales y con el apoyo de personas que recogen las gasolinas para crear un mercado libre producto.
El fracaso parcial del modelo de pacificación está obligando al gobierno federal a replantear su alto al fuego unilateral, enfocar sus objetivos hacia Nemesio Oseguera Cervantes El Mencho (CJNG) y José Antonio Yépez Ortiz El Marro como para establecer un cinturón de seguridad en el camino transversal de la republica de los ductos que corren de Veracruz a Jalisco.
Pero a la estrategia ya con la Guardia Nacional aprobada le hace falta una integración activa de los gobiernos estatales y gobiernos mu-nicipales, cuyas estructuras de seguridad han sido penetradas por los intereses de las bandas de delincuentes y siguen a la fecha sin indi-cios de capacitación. Y de paso, existe la urgencia de que el Centro Nacional de Inteligencia entregue un diagnóstico del mundo de las bandas de delincuentes asociadas al narco y a los combustibles para fijar estrategias parciales.
La estrategia gubernamental de seguridad necesita aterrizar un nuevo plan que parta de la certeza de que la pacificación no se conso-lidó y que los delincuentes nunca entendieron esa propuesta porque sus organizaciones fueron creadas para cometer delitos y no para ne-gociar con el Estado.
Si no hay una nueva estrategia dentro de la estrategia, la violencia criminal seguirá escalando para superar las cifras de Calderón y Peña Nieto.
Entre la guerra y la paz
Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad
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1 de Abril de 2019
Por Fernando Dworak
Buena parte del distanciamiento entre los sectores público y privado se debió a que, en un régimen de partido único, los empresarios sólo tenían que cultivar las relaciones con un líder político. Ese sistema daba una impre-sión de que el poder era distante y comple-tamente distinto a cualquier otra actividad humana, aunque eso era parte del discurso. El resultado: capitalismo de cuates, en condi-ciones de entrada a mercados elevadas y baja competencia gracias a oligopolios.
Si bien algunos empresarios ingresaban a la política, especialmente a partir de los años ochenta cuando el régimen comenzó a en-trar en crisis, eran los menos. Sin embargo, lograron transformar un partido testimonial en una fuerza opositora, como el PAN. Poco después la situación cambió aún más. La apertura comercial que trajo el Tratado de Li-bre Comercio con Estados Unidos y Canadá primero y luego con muchos otros países mo-dificó la forma de actuar del empresariado. Y la alternancia política en los estados y a nivel federal hizo que la interlocución se tornara compleja.
Por si fuera poco tenemos reglas que per-miten a los partidos no escuchar a los grupos de interés para mantenerse en el poder. Hasta hace poco no reelección inmediata de legis-ladores y alcaldes dejaba en manos de unos pocos el control sobre las carreras políticas. Aunque el aprendizaje en esta herramienta
que empodera al ciudadano ha sido positivo, aún votamos por promesas, no por desempe-ño como en el resto de las democracias mo-dernas. También es la razón por la que todo cabildeo inicia desde cero cada tres años.
Frente a este panorama no existen solu-ciones fáciles y ciertamente ningún cambio arrojará efectos inmediatos: eso pertenece a la magia, no a la política. ¿Qué se puede hacer? En primer lugar, conocer más a la política, más allá de leer los periódicos e indignarse por lo que hacen o dejan de hacer nuestros representantes: se necesita no solo desmitifi-car el poder sino un poco de sentido común y conocimiento táctico. Para ello, se recomien-da no sólo leer varias fuentes y compararlas, sino estudiar las reglas del juego.
El reto empieza por preguntarnos por qué no han funcionado las estrategias que hasta hoy se han adoptado. Por ejemplo, los llamados que hacen diversas organizaciones para emprender cambios o tratar de detener-los. Pensemos en varios temas, como la cre-dibilidad que tiene un empresario ante una sociedad que los ve como “explotadores” y “corruptos” gracias en buena parte a un dis-curso oficial. El primer resto tiene que ver con la forma en que se vuelvan a tejer víncu-los con la sociedad y alianzas con los diversos grupos que la conforman: la empatía será el primer paso para enfrentar al poder.
Otro tema importante es el mensaje, y la
¿Qué es invertir en política?
El desconocimiento de la política hace que se crean co-sas que no necesariamente son ciertas sobre la activi-dad. Por ejemplo, asumir que es algo sucio, corrupto.
O que debería ser solemne, donde hay personas conocidas como “estadistas” orientados al “bien común”. Sin embargo, aunque lo público tiene particularidades que es necesario co-nocerla si se desea intervenir con éxito en los procesos de toma de decisiones, las dinámicas no son muy demasiado dis-tintas a las que se siguen en el Sector Privado.
oportunidad con la que se emite. A menudo las demandas del sector privado son tan vagas que pierden eficacia. En lugar de irse a pro-puestas concretas en leyes o incluso artículos, si se pide algo vago, la respuesta será igual de vaga. Incluso se llegan a elegir momentos donde más valdría guardar silencio o no se interviene en otros donde existe una oportu-nidad clara. También sirve saber divulgar, lo cual va desde los fraseos hasta los hashtag que usen en las campañas de comunicación.
Y finalmente, están las reglas del juego: cada institución y procedimiento genera po-sibilidades y dificultades para la acción eficaz del sector privado, por lo que es indispen-sable conocerlas si se desea tener éxito. Lo mismo aplica para cualquier propuesta de reforma, por más popular que pueda sonar. Esto lo vimos a detalle en la entrega anterior: la “voluntad política” no existe: sólo ciuda-danos empoderados que piensan estratégica-mente y con la cabeza fría.
¿Es muy diferente la política a una em-presa? No. Piensen que los políticos son como cualquier otra profesión y que para que esas carreras sean benéficas para noso-tros, sus jefes, deberían estar sujetas a con-troles. ¿Ejercemos realmente esa capacidad? Si no nos damos cuenta de ello, el poder lo tendrán siempre los partidos – y una empresa donde los jefes no controlan a sus empleados no es eficaz.
Como pasa con una empresa, la política requiere conocimiento de las reglas y sus po-sibilidades tácticas. Hay que pensar en qué pedir, así como los procedimientos, tiempos y personas que pueden influir en una deci-sión determinada. También es conveniente enterarse de los diversos temas de la agenda de lo que se ha llamado “reforma política”. Finalmente, conocer quiénes actúan en esa arena, sus motivaciones, ambiciones y la for-ma en que se puede influir a favor o en con-tra. Eso es invertir en política, lo cual es com-pletamente distinto a financiar campañas.
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Boletín de Seguridad y Defensa
del gobierno de Peña Nieto en 2918 y des-de el comienzo de la nueva fase del Estado el 80% de los mexicanos vivida con una a cinco carencias sociales y sólo el 20% no tuviera restricciones. No hay una cifra con-trapunto, pero especialistas como Vilfredo Pareto aventuraron la cifra de 80% sin res-tricciones sociales y sólo 20% de margina-dos.
Luego de un largo ciclo de Estado au-tónomo 1983-2018 regresa el Estado con preocupaciones sociales, pero sólo como movimiento pendular: el Estado lopezo-bradorista reinstala los programas asisten-cialistas no productivos. De nueva cuenta, un Estado cupular, sin conexiones con la sociedad.
El Estado autónomo está desarrollando una estrategia estatal de seguridad públi-ca sin hacer participar a las organizaciones civiles que se fueron formando al calor de la guerra contra el crimen organizado 2006-2018. Más aún, existe una tendencia gubernamental para ir más allá: propiciar su desarticulación. Este modelo de Estado paternalista busca centralizar en las autori-dades el poder del Estado-gobierno.
Lo malo para este Estado radica en el hecho de que de todos modos las organi-zaciones sociales que inciden sobre el tema de seguridad van a seguir existiendo como vigilantes de los avances/retrocesos de la estrategia gubernamental. Los funcionarios olvidan que estas organizaciones servían, en el peor de los casos, para hacer visibles los delitos contra la sociedad y a partir de ello convertirse en grupos de presión sobre los resultados altos/bajos de las actividades gubernamentales.
En todo caso, hace falta que las comi-siones de seguridad pública del sector em-presarial también salgan a la escena pública a difundir sus investigaciones, a partir del hecho de que la delincuencia atenta contra la economñia productiva de las empresas y la mera organización de esos datos pu-diera convertirse en inteligencia procesada para auxiliar en la toma de decisiones del Estado.
La actual estrategia de seguridad no podrá ser eficaz si no hace participar a la sociedad organizada. Sin la sociedad, la es-trategia será meramente policiaca y no de seguridad pública y puede llevar a que la sociedad se organice por sí misma y con-vierta los linchamientos de presuntos de-lincuentes en una respuesta social al aisla-miento público.
El modelo de Estado autónomo fue instaurado en 1983-1985 por el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988), bajo la directriz ideológica de Car-los Salinas de Gortari como secretario de Programación y Presupuesto. El Estado mexicano hasta finales del gobierno de López Portillo en noviembre de 1982 era un representante de los sectores sociales no propietarios, pero con la participación in-directa de los propietarios. Se trataba del modelo del Estado social por su funcio-namiento a favor de las clases sociales no empresariales.
Este Estado social obligó cada vez más al Estado a asumir la definición de progra-mas directos para abatir los rezagos socia-les, toda vez que la empresa privada funcio-naba para la acumulación de utilidades. En lugar de un acuerdo Estado-empresa priva-da para modelos de crecimiento con distri-bución de la riqueza, el Estado comenzó a destinar recursos presupuestales crecientes en programas de atención social parta aba-tir la desigualdad.
Hacia finales de 1982, el déficit pre-supuestal, la inflación y las devaluaciones condujeron a la conclusión de que la polí-tica social de gasto público del Estado era un motivo de crisis. Y todo, decían las acu-
Todas las teorías del Estado son muy claras en conside-rar que el Estado no es un ente autónomo, sino que está configurado con la participación muy activa y
directa de la sociedad. Una cosa es que el sistema democrático de representación cree instancias intermedias —gobiernos y parlamentos— que al final de cuentas se subordinan al Esta-do y otra muy diferente que el Estado quiera funcionar sin la sociedad.
saciones, porque el Estado buscaba atender las necesidades de los pobres y marginados.
En lugar de buscar una nueva política económica que atendiera la desigualdad sin desequilibrios presupuestales y convo-cara la participación de los empresarios vía políticas fiscales, los economistas que lle-garon al poder con De la Madrid optaron por hacer un viaje pendular hacia el otro extremo: un Estado sin intereses sociales y solo preocupado por mantener las condi-ciones para mayor producción privada y, por tanto, de mayor concentración de la riqueza en pocas manos.
En una conferencia dictada en 1985 para explicar la nueva configuración del Estado, Salinas de Gortari definió el mo-delo del Estado autónomo de las disputas sociales y de las representaciones de clase; un Estado solo administrador de su estruc-tura. Así, el Estado soltó las amarras de los tradicionales sectores del sistema priísta y sólo negoció a base de grupos de presión. Este Estado se basó en la doctrina conser-vadora de Theda Scokpol.
A partir de este modelo, el Estado pasó a ser sólo promotor del crecimiento eco-nómico, pero sin establecer mecanismos de mayor distribución de la riqueza. El salto de desigualdad llevó a que a finales
Seguridad: Estado sin sociedad empresarial
Por Carlos Ramírez
Seguridad Estratégica
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El estallamiento de acciones criminales ha colocado a cuando menos cinco ciudades hoy bajo fuego:
Veracruz, con una guerra con el Cártel Jalisco Nueva Generación.
Ciudad de México, con las bandas en zonas localizadas, organizaciones ocultas, au-mento del consumo y disputa por territorios.
Guanajuato no sólo por paso y consumo de drogas, sino por el asentamiento de ban-das huachicoleras que dominan municipios enteros y autoridades municipales y que lu-chan contra otras bandas.
Quintana Roo ha estallado la violencia sin que el gobierno estatal dirigido por un ex priísta hoy bajo la bandera del PAN-PRD, Carlós Joaquín, que no sale de su pasmo y ha dejado que las bandas dominen la zona turística más importante de la república.
Y de nueva cuenta Tamaulipas con. Los secuestros, retenciones o contrataciones for-zadas masivas de migrantes para ponerlos a trabajar a favor del tráfico de drogas hacia los Estados Unidos.
Un dato importante no puede dejarse pasar de los estados metidos en la violencia criminal por su significado político: dos de ellos son gobernados por Morena --Veracruz y Ciudad de México--, dos por el PAN y uno por un expriísta que ganó con la alianza PAN-PRD. Los dos morenistas son de ins-tauración reciente, este año, producto del empuje de la candidatura presidencial de
López Obrador. Y uno de ellos llegó al poder en el 2016, después de que la acción decidida del ejército y el apoyo de la Marina lograron expulsar a las bandas de narcos, pero dos y medio años regresa la violencia por la desi-dia, la incapacidad, el desconocimiento o la decisión de trasladarle al gobierno federal la responsabilidad total de la inseguridad.
El mensaje de que 15 de las ciudades con mayor violencia de 50 estudiadas --30%-- es-tén en México manda el mensaje de que la crisis de seguridad es de carácter estructural y de responsabilidad del gobierno federal, paradójicamente iniciada con el gobierno panista de Calderón, mantenida por el go-bierno priísta de Peña Nieto y ahora ante la pasividad del morenista López Obrador. Ya no se trata de perfil político u orientación ideológica, sino del nivel más a nivel de tierra de la acción pública: la ineficacia.
Al iniciarse la guerra contra el crimen organizado en el 2006 se dejó claro que la participación de las fuerzas armadas --ade-más de ajustarse a la doctrina de seguridad interior-- había sido necesaria por el fracaso de los cuerpos policiacos diversos y de los tres órdenes de gobierno. A pesar de esas evi-dencias de la realidad --los criminales fueron producto de incapacidad/complicidad--, los estrategas federales de seguridad no le dieron urgencia a la necesidad de reconstruir los cuerpos policiacos.
En el 2008 volvió a estallar la crisis de
Anatomía del crimen organizado en México
seguridad con el secuestro y asesinato del joven Fernando Martí, hijo del empresario Alejandro Martí, y en agosto se firmó un im-presionante Acuerdo de Seguridad que fijó el centro del debate en el fracaso de las policías y fijó una temporalidad menor de cinco años para rehacer los cuerpos policiacos.
No sólo no se cumplieron los dos com-promisos, sino que se acumularon evidencias de la descomposición de los cuerpos policia-cos y, peor aún, su complicidad con las orga-nizaciones criminales. El caso de los 43 nor-malistas secuestrados en Iguala fue el punto máximo de la descomposición policiaca: los estudiantes fueron tomados por la policía municipal de Iguala y entregados a un gru-po criminal para su asesinato incineración y desaparición de las cenizas. De nueva cuenta volvió el tema de limpiar los cuerpos de segu-ridad y surgió el tema del mando único, pero lo que quedó en el fondo fue el deterioro y desmoronamiento de la estructura del Estado por la incapacidad municipal --la célula de la democracia-- para atender el primer nivel de la relación seguridad-ciudadanos.
La Guardia Nacional se erigió sobre las ruinas del viejo sistema policiaco y se formó con efectivos de las policías militar y naval. La iniciativa fue inteligente, pero de todos modos la GN no podrá tener una cobertura total y suficiente de la república. Si a la par de la construcción de la Guardia Nacional con personal militar y naval no se atiende la des-composición de las policías estatales y mu-nicipales, los objetivos de recuperar la tran-quilidad social no se van a alcanzar porque los locales no serán el apoyo que requiere el nuevo cuerpo de seguridad y los delincuentes seguirá bajo la protección policiaca.
La violencia en estados ya tranquiliza-dos y el aumento de actividades criminales de viejas bandas ofrecen los indicios de que el saldo de violencia delincuencial de 2019 será mayor al de 2018 y volverá a poner en el debate la inviabilidad de la estrategia de segu-ridad del gobierno federal.
La circulación de un estudio de la Organización Seguri-dad, Justicia y Paz sobre las 50 ciudades más violentas del mundo se une a los análisis de otros grupos ciu-
dadanos y de analistas para concluir que México vive una emergencia nacional de primer orden: toda la república está infestada de grupos criminales y todas las ciudades del país padecen la violencia delincuencial en mayor o menor grado.
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Con una tasa de 138.26 homicidios por cada 100 mil habitantes, en 2018 la mexi-cana Tijuana fue la ciudad más violenta del mundo.
Además de lo anterior, el ranking 2018 revela cinco características de México que re-sumen la gravedad de la violencia en el país:
Al igual que en 2017 la ciudad más vio-lenta del mundo es mexicana.
La segunda ciudad más violenta también es mexicana: Acapulco (la tercera es Caracas, Venezuela).
De las 5 ciudades más violentas, 4 son mexicanas: Tijuana, Acapulco, Victoria y Juárez.
De las diez ciudades más violentas 5 son mexicanas. Además de las ya mencionadas figura Irapuato.
México es el país con el mayor número
de ciudades entre las 50 más violentas del mundo: 15. De este modo desplaza a Brasil, que durante varios años presentaba el mayor número de ciudades. Es de destacar que Bra-sil tiene una población 67% mayor a la de México y presenta un mayor número de ur-bes, diferencias que acentúan la gravedad de la violencia urbana en México.
En 2010 México alcanzó el máximo de ciudades dentro del ranking: 13. En los si-guientes años el número bajó hasta alcanzar 5 en 2015. Después las cifras volvieron a elevarse, hasta pasar de 12 en 2017 a 15 en 2018.
Ciertamente del ranking 2018 salieron tres ciudades mexicanas que habían figurado en el de 2017: Mazatlán, Los Cabos (en el primer lugar) y La Paz.
Cabe recordar que Los Cabos y La Paz
Tijuana, la ciudad más violenta del mundo
México, el país con el mayor número de las ciudades más violentas
nunca habían figurado en el ranking y en 2017 ingresaron en los primeros lugares, debido a un súbito aumento de la violencia, producto de las disputas entre grupos crimi-nales.
En 2018 las tasas de homicidio de Los Cabos y La Paz se desplomaron, pero no gra-cias a alguna política pública, sino al hecho simple de que un grupo criminal se impuso a sus rivales y los expulsó de las “plazas”.
Por otra parte, además de las tres ciu-dades mexicanas ya mencionadas (La Paz y Mazatlán) salieron del ranking las brasileñas Porto Alegre, Campina Grande y Vitória, así como la colombiana Cúcuta.
Al ranking de 2018 ingresaron las ciu-dades mexicanas de Irapuato, Ensenada, Coatzacoalcos, Celaya, Uruapan y Cancún, todas las cuales nunca antes habían figurado. Mismo caso es el de Ciudad Bolívar de Ve-nezuela.
De las 50 ciudades del ranking 2018 se ubican 15 en México, 14 en Brasil, 6 en Ve-nezuela, 4 en Estados Unidos, 3 en Sudáfrica, 2 en Colombia, 2 también en Honduras y hay una de Guatemala, El Salvador, Puerto Rico y Jamaica.
Cuarenta y siete ciudades se ubican en el continente americano y 42 en América La-tina.
En las 50 ciudades la tasa promedio fue de 58.10 (38,192 homicidios dolosos entre 65,735,021 habitantes). Pero sólo las prime-
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ras 16 ciudades superaron ese promedio.Además de la gravedad de la violencia ur-
bana en México, otras tendencias relevantes que este estudio periódico revela son:
1) Se mantiene la tendencia a la baja en ciudades de Centroamérica, en particular en Honduras.
San Pedro Sula, Honduras fue -cabe re-cordar- la ciudad más violenta del mundo por cuatro años consecutivos: de 2011 a 2014. Pero en 2018 la tasa de 46.67 homici-dios por cada 100 mil habitantes, es un 75% inferior a la máxima tasa alcanzada en 2013 que fue de 187.14.
La también hondureña ciudad de Distri-to Central o Tegucigalpa, capital del país, se mantuvo entre 2011 y hasta 2016 entre las 10 más violentas del mundo. En 2018 tuvo una tasa de 43.30 homicidios por cada 100 mil
habitantes, un 58% inferior a la tasa máxima alcanzada en 2012 que fue de 102.
La ciudad de Guatemala de una tasa de 96.04 homicidios por cada 100 mil habitan-tes en 2010 pasó a una de 43.73 en 2018: un 54% menos.
San Salvador tuvo en 2012 una tasa de 32.48 por cada 100 mil habitantes como consecuencia de la tregua entre pandillas, pero en 2014 la tasa subió a 61.21 y en 2015 a 108.54, como resultado del fin de la men-cionada tregua. Pero en 2018 se registró una tasa de 50.32, que es un 54% inferior a la de 2015.
2) Cada vez menor violencia urbana en Colombia.
En el ranking 2018 sólo figuran las ciu-dades de Cali y Palmira. La violencia persiste sobre todo en algunas zonas rurales, en virtud de la acción de grupos guerrilleros y bandas de delincuentes sin excusas políticas y en al-gunos municipios las tasas son muy elevadas. Pero la tendencia del país en su conjunto si-gue siendo a la baja.
3) Disminución de la violencia en al-gunas ciudades de Brasil. En la edición 2018 del ranking ya no figuran 3 ciudades brasileñas, incluidas en el de 2017 cuyas ta-sas fueron inferiores a la ciudad que ocupó la posición 50 en 2018.
Asimismo las ciudades de Fortaleza, João Pessoa, Maceió, Manaus y Natal tuvieron importantes bajas en la incidencia de homi-cidios.
4) La dificultad para reconocer la mag-nitud de la violencia homicida en Venezue-la es todavía mayor.
Desde años anteriores, pero sobre todo en 2018 nos enfrentamos a un nuevo fenó-meno que expresa la muy grave crisis que en todos los órdenes que enfrenta Venezuela: la
Posición Ciudad País Homicidios Habitantes Tasa1 Tijuana (área metropolitana) México 2,640 1,909,424 138.262 Acapulco México 948 857,883 110.503 Caracas Venezuela 2,980 2,980,492 99.984 Victoria México 314 365,089 86.015 Juárez México 1,251 1,462,133 85.566 Irapuato México 473 580,808 81.447 Guayana Venezuela 645 823,722 78.308 Natal Brasil 1185 1587055 74.679 Fortaleza Brasil 2,724 3,939,460 69.1510 Ciudad Bolívar Venezuela 264 382,095 69.0911 Cape Town Sudáfrica 2,868 4,322,031 66.3612 Belém Brasil 1,627 2,491,052 65.3113 Cancún México 547 848,465 64.4714 Feira de Santana Brasil 386 609,913 63.2915 St. Louis USA 187 308,626 60.5916 Culiacán México 585 966,609 60.5217 Barquisimeto Venezuela 683 1,205,142 56.6718 Uruapan México 189 346,640 54.5219 Kingston Jamaica 639 1,180,771 54.1220 Obregón México 179 343,613 52.0921 Maceió Brasil 521 1,012,382 51.4622 Vitória da Conquista Brasil 172 338,885 50.7523 Baltimore USA 309 611,648 50.5224 San Salvador El Salvador 906 1,800,336 50.3225 Aracaju Brasil 463 949,342 48.7726 Coatzacoalcos (área metropolitana) México 162 335,077 48.3527 Palmira Colombia 149 310,608 47.9728 Maturín Venezuela 257 544,069 47.2429 Salvador Brasil 1,849 3,914,996 47.2330 Macapá Brasil 233 493,634 47.2031 Cali Colombia 1,209 2,570,905 47.0332 Celaya México 240 510,787 46.9933 San Pedro Sula Honduras 363 777,877 46.6734 Ensenada México 253 542,896 46.6035 Campos dos Goytacazes Brasil 233 503,424 46.2836 Tepic (área metropolitana) México 230 512,387 44.8937 Manaus Brasil 944 2,145,444 44.0043 Guatemala Guatemala 1,411 3,226,974 43.7338 Recife Brasil 1,738 3,975,411 43.7239 Distrito Central Honduras 538 1,242,397 43.3040 San Juan Puerto Rico 143 337,288 42.4041 Valencia Venezuela 678 1,600,662 42.3642 Reynosa México 295 711,130 41.4844 João Pessoa Brasil 460 1,112,304 41.3645 Nelson Mandela Bay Sudáfrica 478 1,220,616 39.1646 Detroit USA 261 673,104 38.78
creciente incapacidad de contar a sus muer-tos. Desde hace años las autoridades han dejado de publicar estadística criminal y los diarios se dieron a la tarea de realizar recuen-tos mensuales, a partir de las propias notas periodísticas. Pero ahora hasta estos conteos son escasos o inexistentes. La crisis general ha golpeado duramente a los medios y su labor de suplir la ausencia de información oficial.
5) El fracaso de las políticas que buscan que el Estado eluda su obligación de apli-car la ley penal y el éxito de las contrarias.
Ante las crisis de violencia e inseguridad es recurrente la promoción de políticas erró-neas para supuestamente resolver el proble-ma, las cuales tienen en común que el Esta-do renuncie o eluda su obligación de ejercer coerción contra quienes violan la ley.
Entre estas políticas destacan: la legaliza-ción de las drogas; los subsidios tendientes a
aminorar la pobreza y otros factores socioe-conómicos, supuestamente causantes del delito; negociaciones con los agentes de la violencia (treguas, amnistías).
Estas políticas una y otra vez han pro-bado su inoperancia. Ni en Colombia ni en Honduras las drogas fueron legalizadas y experimentaron acentuadas bajas de la vio-lencia. Los altos niveles de violencia ocurren también en ciudades en las que la pobreza ha bajado y ha mejorado el bienestar. Las nego-ciaciones con criminales pueden hacer bajar por un breve periodo la violencia para luego repuntar, como demuestra el caso de El Sal-vador.
No es la aplicación de la ley lo que provoca la violencia, sino precisamente la no aplicación o la falta de eficacia y eficiencia en su aplica-ción. La experiencia de Colombia y Honduras así lo prueban de modo fehaciente.
El Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal A.C. es una organización de la sociedad civil surgida en julio de 2002. La nuestra es una red apartidista, laica e indepen-diente.
Listado de las 50 ciudades más violentas del mundo en 2018
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Boletín de Seguridad y Defensa
La última amenaza del gobierno de Trump radica en caracterizar a las mafias mexicana del narcotráfico como organiza-ciones terroristas, un tema que incendia los ánimos sociales y políticos estadunidenses y que cuando menos debe preocupar al gobier-no mexicano. Lo que debe aclararse es si esa decisión forma parte de información de inte-ligencia en el sentido de que los narcos han derivado en terroristas y sus bandas lograron pactos con los árabes radicales o fue solo una balandronada para sensibilizar al congreso y a los estadunidenses en el sentido de que mejor el Muro que aterrorizarse con nuevos terroristas sin pensar en las consecuencias de un narcoterrorismo en su grande y porosa frontera sur.
En la doctrina de seguridad nacional de los EE. UU. existen cuando menos dos variantes: organizaciones en sí mismas que utilizan el terrorismo como ataque contra los estadunidenses o gobiernos que apoyan/patrocinan a terroristas. El terrorismo se po-pularizó en los setenta cuando radicales ára-bes secuestraron aviones, estallaron bombas y promovieron el terror por la presencia de los EE. UU. en territorios árabes y tuvo su pun-to culminante con los atentados a las Tierras Gemelas en 2001.
Las organizaciones señaladas como te-
El desprecio que generan las conductas fundamen-talistas, racistas y supremacistas del presidente Donald Trump ha llevado al peligroso punto de
desdeñar algunas de sus iniciativas: el cierre de la frontera con México, la militarización de la policía fronteriza, la obsesión por construir un muro y ahora la emergencia nacional para disponer de fondos para ese muro no deben cerrar los ojos a lo que está ocurriendo en la zona simbó-lica del Río Bravo.
rroristas —de la OLP a Hamas, pasando por Al Qaeda— están en situación de guerra violenta contra los EE. UU. En Washington existe el temor de que organizaciones radi-cales ideológicas en América Latina —sobre todo guerrilleros o gobiernos socialistas— logren una alianza con grupos terroristas árabes y cometan actos terroristas, como se-ñala la información oficial sobre los ataques del 11 de septiembre en Nueva York contra las Torres Gemelas. Hasta ahora, las ma-fias de narcos en los EE. UU. identificadas con los principales carteles de México hasta ahora no han realizado un ataque terrorista contra la población estadunidense, aunque muchos miembros de esas organizaciones criminales están arrestados o son buscados por cometer crímenes y delitos de seguridad pública.
Otra información de inteligencia que circula en los EE. UU. señala que los cárteles mexicanos han adquirido armas de combate militar en el mercado negro con el supuesto de que podrían usarlas contra autoridades estadunidenses de la frontera, pero sin que necesariamente cumpla con los tres requi-sitos formales del terrorismo: afectar de manera masiva a población civil inocente, crear un clima de terror y tener una bandera ideológica contra el sistema de gobierno de
los EE. UU.En todo caso, expertos en temas de segu-
ridad consideran que la política antiterroris-ta sería la extensión —dentro del territorio o fuera— de un proceso político nacional. Ahí es donde los servicios de seguridad na-cional están haciendo esfuerzos para cuadrar la relación narcos-terrorismo: la frontera norte. No hay evidencias de que los nar-cos o los polleros que cruzan ilegales hayan metido de manera clandestina a terroristas radicales árabes o de otra nacionalidad, pero tampoco hay certezas de que no lo harán. Por eso Trump quiere sellar la frontera con un muro.
Lo de menos es que continúe el cruce de ilegales, pero en la lógica de Trump un muro encarecería los esfuerzos. Los narcos que ya están en los EE. UU. han cometido delitos de seguridad pública; es cierto, también, que esos delitos han aumentado el temor de los ciudadanos ante el aumento de los delitos, pero en el lenguaje de seguridad nacional estadunidense hay reglas claras para definir temor y terror, aunque esa lincea se puede cruzar en los estados de ánimo de los ciuda-danos que contabilizan los delitos de mexica-nos ilegales.
Ese estado de ánimo se refleja en las ex-presiones culturales populares del sistema de medios estadounidense. Los principales programas policiacos —La ley y el orden, Mentes Criminales, FBI, entre otros— ya han introducido a los cárteles mexicanos como protagonistas de episodios para significar a los cárteles como amenazas latentes. En uno de ellos, por ejemplo, el título FBI, registra un intento de misiles por parte de una célula de Los Zetas para usarlos contra helicópteros y vehículos de la patrulla fronteriza y de la Guardia Nacional. Por la vía de la cultura televisiva, el sistema de seguridad estaduni-dense —que alquila infraestructura bélica y policiaca a los productores de esos progra-mas y abarata costos a cambio de influir en el contenido— siembra semillas de temor en el subconsciente colectivo del estadunidense medio.
De consolidarse la estrategia de Trump de decretar el narcoterrorismo en México, vendría un mayor intervencionismo estadunidense en México para obligar a México a aumentar el combate contra los cárteles de narcos, aun-que todos los cárteles ya están dentro de EU y controlan el consumo al menudeo en más de tres mil ciudades estadunidenses.
La advertencia fue hecha ya. Y podría pa-sar a la acción.
¿Narcoterrorismo mexicano? Las presiones de Trump
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1 de Abril de 2019
su Estrategia Nacional de Seguridad Pública e informará cada año sobre avances y resulta-dos. Aunque el documento Estrategia circuló desde febrero, en septiembre próximo el pre-sidente López Obrador habrá de presentar un texto mucho más amplio, menos de planes y los legisladores discutirán avances y retro-cesos.
Para septiembre se este año la estrategia de seguridad debería de estar instalada en su totalidad y con avances suficientes contra el crimen organizado como para convencer a la sociedad --no solo a la oposición mino-ritaria-- que los logros son sustanciales. Sin embargo, la estructura de seguridad todavía tiene cuando menos cuatro meses por delante para terminar sus negociaciones legislativas, aunque con indicios de que hay retrasos en lo operativo y el dato mayor se percibe en un ambiente mediático dominado por la conta-bilidad y las muertes violentas.
El compromiso gubernamental fue preci-so: en un año disminuir las muertes violentas por debajo de la línea de gobiernos anterio-res. Sin embargo, las cifras de homicidios no se manejan desde Palacio Nacional, sino que derivan de cuando menos tres formas de operar de las organizaciones criminales: con-solidación de poderíos, guerra contra otros cárteles y enfrentamiento contra las fuerzas regulares de la seguridad publica. Las fosas clandestinas halladas en los meses anterio-res fueron producto de asesinatos anteriores, aunque se contabilizan como de tiempo real.
El gobierno pareció confiado en que su compromiso de disminuir las presiones sobre las bandas criminales iba a lograr una pax no negociaba, pero sí entendida --no te persigo, pero ya no asesines--; sin embargo, la diná-mica de los grupos criminales no se mueve por esos deseos porque primero tendría que pactar la paz con otras organizaciones, des-pués comprometerse a no desear territorios ajenos y finalmente enviar mensajes al go-bierno del fin de la guerra.
después del primer tropiezo de tiempo de la Guardia Nacional. Se esperaba que la simbó-lica fecha de los primeros 100 días de gobier-no tuvieran la nueva estrategia en marcha. Si las negociaciones se alargan, la estructura ya completa de seguridad --leyes y oficinas-- es-tar terminada hasta el segundo semestre, pero con el peso político fuerte de la acumulación de cifras de homicidios superior a Calderón y Peña Nieto.
Lo que está preocupando a grupos or-ganizados de la sociedad civil en el tema de seguridad y derechos humanos --progresistas y conservadores-- se localiza en la ausencia de funcionarios especializados en operaciones concretas de seguridad. La Guardia Nacional nació con muchos candados y sus primeras acciones serán muy supervisadas, pero en un escenario de guerra entre organizaciones criminales, respuestas reactivas violentas ante avances oficiales y desencuentros al interior de las GN en formación entre los anteriores policías federales y gendarmes y los nuevos efectivos de las policías militar y naval.
Después de los primeros cien días, la se-gunda fecha significativa será el primero de septiembre. Y no por coincidir con el informe presidencial ante el Congreso, sino porque el cuarto párrafo del artículo 69 constitucional mandata que al iniciar el segundo periodo ordinario al inicio del sexenio el presidente de la república presentará para su aprobación
La inseguridad no se mueve por calen-darios políticos, sino por las contradicciones al interior de las bandas criminales, los pro-blemas para redefinir la estrategia guberna-mental y las relaciones entre ambas. Como ha ocurrido en otras circunstancias, cada nueva redefinición de la estrategia de segu-ridad obliga a las organizaciones criminales a defender sus territorios y de paso, si se pue-de, añadir otros. Y en ese espacio de tiempo criminal la política de seguridad no puede imponer sus reglas.
La estrategia de seguridad del gobierno de López Obrador se mueve en sus propias circunstancias, necesidades y tiempos. Como se niega a negociar con los grupos de presión, ha dejado a un lado las relaciones políticas. Y ahí los adversarios ocupan los huecos. Ello explica, por ejemplo, los ataques del ex pre-sidente Vicente Fox al secretario de Seguri-dad, Alfonso Durazo Montaño, aunque en el fondo hay una agenda pendiente: Durazo fue director de comunicación social y secretario particular de Fox y su renuncia a esos cargos en 2004 estalló una crisis en la élite foxista porque el funcionario publicó una larga car-ta denunciando que Fox quería imponer a su esposa como candidata presidencial en el 2006.
Pero una cosa son los ajustes de cuentas y las agendas cruzadas y otra que el gobier-no no haya rehecho su agenda de seguridad
Las negociaciones para formar constitucionalmente la Guardia Nacional alargó los tiempos de pacificación más allá de los esperados y complicó el calendario de
la estrategia de seguridad. El problema causado por quitar el Cuarto Transitorio en la Minuta de la Cámara de Di-putados de enero descompuso el clima social a favor de la nueva estrategia. Y ahora vienen los debates sobre las leyes secundarias.
Seguridad: Congreso supervisara anualmente estrategia de AMLO
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Boletín de Seguridad y Defensa
El modelo de seguridad que se encuentra contenido en el texto del artículo 21 cons-titucional, tiene como premisa el estableci-miento del orden y paz públicos, -que consti-tuyen la seguridad pública-, en la cúspide de la seguridad mexicana.
Por esta razón es, que la seguridad nacio-nal y la seguridad interior no tienen cabida en el texto constitucional, porque dogmática e ideológicamente el diseño de la seguridad gira en torno a estos elementos de la seguri-dad pública y, por ende, al existir una confu-sión en el diseño contemplado en la Cons-titución, por inercia cae al Presupuesto de Egresos de la Federación y al Plan Nacional de Desarrollo (PND).
La lógica de este planteamiento es la si-guiente. Mientras que la Constitución esta-blece los anhelos del pueblo mexicano, en el PND se definen las directrices como política de Estado o como política pública, mientras que el Presupuesto de Egresos les otorga re-cursos para ejecutarlos. Esto quiere decir que, el Presupuesto y el PND son complementos ejecutores de política pública, a los designios de la Constitución.
Desde el punto de vista de la ciencia po-lítica, el fin del Estado es, la seguridad. Esto quiere decir que, luego entonces, por encima de la seguridad pública se encuentra, la segu-ridad. Por esta razón es que el texto constitu-cional debería contener un concepto de segu-
ridad, como función de Estado, de la que se desprendan las tres funciones de gobierno de la seguridad: la seguridad pública, la seguri-dad interior y la seguridad nacional.
Esta seguridad nacional es una función de gobierno compartida, -junto con la fun-ción de Estado de la defensa nacional y-, por tanto, esta sería el vínculo dogmático y orgá-nico para que las Fuerzas Armadas participen en labores de seguridad pública.
Esto quiere decir que en al ámbito civil, la seguridad nacional se ciñe al establecimien-to de un sistema de inteligencia civil que sea capaz de detectar las debilidades del Estado mexicano y transformarlas en inteligencia para revertir condiciones de inestabilidad económica, política y social. Aquí subyace también el estabecimiento y permanencia de políticas de Estado, como la protección civil.
En el ámbito militar, la seguridad nacio-nal se circunscribe a proteger los valores de independencia y soberanía, cuyos elementos son materia inmanente de las funciones de contenido estrictamente militar. Pero por extensión y por interés nacional, el concepto de seguridad nacional en las fuerzas armadas se extiende a proteger intereses nacionales, como las plataformas petroleras, las plantas generadoras de energía eléctrica o los oleo-ductos en tierra.
El retrato de la seguridad mexicana es una obsolesencia dogmática e ideológica, cuyos
conceptos se confunden con la magnilocuen-cia que representa hablar de temas de seguri-dad nacional.
Este retrato viejo, cuyo modelo e imple-mentación datan de 1992 es, en parte, una de las causas por las cuales no es posible ac-tualizar métodos, procedimientos y protoco-los y una de las causas por las que no hay sincronía entre la Constitución, el PND y el Presupuesto de Egresos.
Cada instrumento jurídico tiene con-ceptualizada a la seguridad, a su libre y leal saber, en el que parece que priva la descoor-dinación. Por eso el derecho de seguridad mexicano, constituido por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad Nacional principalmente, no tienen sincronía mutua, sino que además de regular funciones distintas, no se com-plementan entre sí, ni son parte en el diseño del modelo de seguridad de los objetivos na-cionales coyunturales o permanentes que se encuentran en el PND o en la Constitución y solo se constituyen en los elementos nor-mativos para que Estados y Municipios ob-tengan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.
El autor es Maestro en Seguridad Nacio-nal por la Armada de México
Correo electrónico: [email protected]: @racevesj
El retrato de la seguridad mexicana
Por Rodolfo Aceves Jiménez
Brújula Pública
La administración del presidente Lopez Obrador transita por una complicada etapa en la seguridad mexicana, cuyo uno de sus principales problemas consiste, en la conceptualiza-ción de la seguridad mexicana.
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Incidencia delictiva nacional
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Boletín de Seguridad y Defensa
Entidad Federativa Incidencia
Aguascalientes 2,916
Baja California 8,180
Baja California Sur 1,891
Campeche 195
Coahuila 3,603
Colima 2,183
Chiapas 2,344
Chihuahua 5,465
Ciudad de México 20,752
Durango 2,271
Guanajuato 11,213
Guerrero 2,163
Hidalgo 5,338
Jalisco 15,206
México 24,442
Michoacán 3,785
Morelos 3,466
Nayarit 366
Nuevo León 5,440
Oaxaca 3,488
Puebla 5,105
Querétaro 4,958
Quintana Roo 3,673
San Luis Potosí 3,750
Sinaloa 1,833
Sonora 1,493
Tabasco 4,280
Tamaulipas 3,284
Tlaxcala 442
Veracruz 4,309
Yucatán 1,184
Zacatecas 1,694
La incidencia delictiva se refiere a la presunta ocurrencia de delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas o carpetas de investiga-ción, reportadas por las Procuradurías de Justicia y Fiscalías Generales de las entidades federativas en el caso del fuero común y por la Procu-raduría General de la República en el fuero federal.
Las cifras de incidencia delictiva con base en la nueva metodolo-gía se desglosan de la siguiente manera:
Del fuero común. Se dispone de la información de incidencia delictiva para los ámbitos estatal y municipal.
Víctimas y unidades robadas. Se dispone de la información de víctimas para los delitos de homicidio, secuestro, extorsión, lesiones, corrupción de menores, tráfico de menores, rapto y trata de personas; así como para unidades robadas de vehículos y trac-tores.
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De acuerdo al reporte de Incidencia De-lictiva de Fuero Común 2019, en Puebla se registraron un total de 406 delitos contra la vida y la integridad corporal. Con un reporte de 131 carpetas registradas por homicidio de los cuales fueron78 reportes de homicidios
dolosos en enero de este año. Colocando a la entidad poblana en el lugar 14 con mayor número de homicidios.
De acuerdo con los datos del SESNSP, cuatro de cada cinco secuestros denunciados ante la Fiscalía General del Estado (FGE) las
Se incrementan delitosPuebla
La entidad poblana se colocó en el top ten de los estados con la mayor actividad delictiva ocupando el lugar 9 de la tabla de Incidencia Delictiva Nacional con un total
de 5 mil 105 presuntos delitos registrados en enero de 2019, de acuerdo a al informe oficial del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).
víctimas fueron hombres, durante el mes de enero se dieron 11 reportes por secuestro en la entidad poblana, de los 90 registrados del total de delitos contra la libertad personal de los cuales 11 fueron tipificados como secues-tro extorsivo. Por su parte la organización civil Alto al Secuestro, señaló que Puebla es el cuarto estado con mayor cantidad de se-cuestros durante enero de 2019 superando a Tamaulipas y es el quinto con mayor canti-dad de secuestros de los dos últimos meses.
Puebla es el cuarto lugar a nivel nacional en robo con violencia y sexto lugar nacional en robo de vehículos. De acuerdo a las cifras presentadas por el SESNSP, se registraron un total de 3 mil 114denuncias de delitos contra el patrimonio, de las cuales 2mil 662 fueron por robo total; de las cuales mil 144 fueron por robo de vehículo automotor. Robos a casa habitación se levantaron 196 denuncias.
Puebla llegó a cifras históricas en femi-nicidios con 7 casos registrados en enero de 2019, lo cual ubica a la entidad en el tercer lugar nacional con más delitos de acuerdo al reporte del Secretariado Ejecutivo del Siste-ma Nacional de Seguridad Pública.
Oaxaca se ubicó en 2018 como la déci-ma quinta entidad del país con menor inci-dencia delictiva del fuero común en el país, sin embargo en este 2019 de acuerdo a re-gistros del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad (SESNSP), durante el mes de enero ocupo el lugar 17 con un total de 3 mil 488 carpetas registradas de proba-bles delitos.
Pese a estar Oaxaca entre los estados con menor incidencia delictiva el incremento de delitos no descendió. Dando como resultado que de enero a diciembre 2018 el número de víctimas de homicidio en Oaxaca, finalizó con mil 743 homicidios. Así mismo se in-crementó la incidencia de homicidios dolo-sos con respecto a 2017 de acuerdo con cifras del SESNSP que documentó 983 homicidios dolosos ocurridos en 570 municipios de la entidad comparativamente con los 855 re-
gistrados en 2017 en todo el estado. Por lo que respecta a enero de 2019, Oaxaca repor-to 77 homicidios colosos de un total de 148 homicidios reportados.
Además del incremento de delitos en 2018, Oaxaca recibió el dictamen de alerta de género que emitió el gobierno federal en agosto, ante la violencia de todo tipo que en-frentaban las mujeres oaxaqueñas. Las cifras que reporta el SESNSP, en el apartado de de-litos contra la vida y la integridad corporal, reporta un total de 29 feminicidios en 2018. Se reportan 4 feminicidios en el mes de enero de 2019.
En cuanto al secuestro en Oaxaca se re-gistraron en enero de 2019 cuatro secuestros. Se acuerdo a las cifras del SESNSP.
Otros delitos que sobresalen en el esta-do de Oaxaca, por su incremento es el robo, en todas sus modalidades durante enero de
Menor incidencia delictivaOaxaca
2019 se abrieron mil 83 carpetas de inves-tigación, de las cuales mil 142 denuncias fueron por robo total. Se reportaron 283 denuncias por robo de vehículo automotor, 146 por robo de motocicleta y 127 denuncias por robo a casa habitación.
HuachicolOaxaca a pesar de no ser considerada
como una de las entidades del país, con ma-yor incidencia en el robo de huachicol, se ha disparado aproximadamente en un 50 por ciento este ilícito en los tres últimos años. De acuerdo a reportes de Petróleos Mexicanos (Pemex), de enero a octubre de 2017 se re-portaron 69 toma clandestinas. En el 2018 se elevó la cifra a 135 tomas clandestinas, es decir casi el 50 por ciento de aumento.
De acuerdo a informes de la Secretaría de Seguridad Pública de Oaxaca y Secretaria de la Defensa Nacional en 2018, se recupe-raron 396 mil 613 litros de gasolina. En los primeros 21 días de 2019, la Policía Estatal recuperó 2 mil 340 litros de gasolina extraído de los ductos de Pemex. En Oaxaca, las regio-nes consideradas como focos rojos son el Ist-mo, Cuenca del Papaloapan y la Mixteca. En el Istmo las zonas de incidencia de robo de huachicol, es Juchitán de Zaragoza, Matías Romero Avendaño y el Barrio de la Soledad.
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Boletín de Seguridad y Defensa
Seguridad, eje principal en los primeros 100 días de gobierno
Yucatán
En esta tarea de garantizar la armonía y paz que goza la entidad, la coordinación entre los cuerpos de seguridad juega un pa-pel importante, por lo que el mandatario ha estrechado los trabajos de colaboración en-tre los tres órdenes de gobierno, la sociedad civil y la ciudadanía, todo para mantener el entorno de tranquilidad que distingue al estado. Asegurar a la población y las nuevas generaciones un lugar propicio para poder desarrollarse ha sido uno de los principales compromisos adquiridos por el titular del Poder Ejecutivo, quien desde el 1 de octu-bre de 2018, día que tomó posesión, se ha involucrado y puesto en marcha acciones puntuales para cumplir con esta promesa hecha a los yucatecos. Entre sus principales actividades en la materia, Vila Dosal entre-gó a la SSP de 16 camionetas, 6 vehículos, 255 equipos de radiocomunicación y 50 armas, lo que permitirá facilitar a los efecti-vos agentes de la corporación la importante labor de cuidar a los habitantes. Esta entre-ga contempló, la llegada de 6 camionetas Explorer, 6 antimotín y 4 tipo mamba, así como seis motocicletas BMW, con lo que se dio un paso fuerte en el incremento de la presencia y vigilancia de la policía estatal en todo el territorio de la entidad. A su vez, los municipios de Valladolid, Tizimín, Izamal, Oxkutzcab, Peto, Tekax, Motul y Ticul reci-bieron equipo de comunicación que consiste
en 87 radios móviles, 160 portátiles y ocho de base, para asegurar una mejor operativi-dad. Mientras que, a la Policía Municipal de Mérida se le distribuyeron 30 pistolas calibre 9 milímetros, 20 rifles marca Beretta, carga-dores, kits de limpieza para ese armamento y cartuchos. Como parte de la preservación de la tranquilidad y la seguridad, se garanti-zará que quienes infrinjan la ley respondan por ello y con ese fin se instaló un Grupo de Trabajo Multidisciplinario de Justicia, por medio del cual las autoridades estatales de se-guridad, los jueces, empresarios, académicos y ciudadanos unirán esfuerzos para comba-tir eficazmente la impunidad. Este cuerpo colegiado tiene como principal objetivo dar seguimiento a los casos de personas respon-sables de delitos para que paguen por ello y evitar la repetición de dichos actos. De esta manera, Vila Dosal reitera su compromiso de aumentar la confianza de la sociedad y mantener los bajos índices de violencia en nuestra entidad. En la tarea de mantener los estándares de seguridad en Yucatán, la pre-vención es un eslabón muy importante, por lo que en estos 100 días se llevaron a cabo 297 pláticas, talleres y ferias de ocho progra-mas que llegaron a 21,924 personas en 18 municipios del estado. Otra acción contun-dente fue la instalación del Consejo Estatal de la Agenda 2030 para coordinar y ejecutar políticas y programas de desarrollo sostenible
que beneficien a todos los yucatecos. Con el objetivo de impedir que la ciudadanía sea víctima de extorsiones y engaños se puso en marcha el programa “No te Enganches”, cuyo objetivo es prevenir la extorsión telefó-nica y el secuestro virtual a través de pláticas, conferencias y mensajes en medios de comu-nicación. Siguiendo con su interés de estre-char la coordinación con las autoridades de los 106 Ayuntamientos de la entidad, el Go-bernador y su gabinete emprendieron una serie de encuentros regionales con los 106 presidentes municipales del estado, todo esto como parte de sus primeras actividades como titular del Poder Ejecutivo estatal. En dichas reuniones, realizadas en Ticul, Motul, Valla-dolid y Mérida, se construyó una agenda de trabajo conjunta que permita crear mejores oportunidades de desarrollo y atender a sus necesidades. Asimismo, el mandatario deta-lló las funciones de cada uno de los integran-tes de su gabinete proponiendo una relación cercana y constante. Siguiendo con el objeti-vo de robustecer la relación institucional con las municipalidades, el Gobierno del Estado firmó convenios con 97 Ayuntamientos para hacer más eficiente la función pública en materia de elaboración de reglamentos mu-nicipales, prestación de servicios públicos, capacitación y administración de recursos y elaboración del Programa de Agenda para el Desarrollo Municipal.
En sus primeros 100 días, la administración del Gobernador Mauricio Vila Dosal ha tra-bajado de manera intensa para blindar al estado y preservar sus niveles de seguridad al dotar de equipamiento con tecnología de punta, más unidades vehiculares y mayor capa-
citación a los agentes de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) del estado.
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Alrededor de las 5:40 horas, efectivos de Fuerza Civil se percataron de la presencia de vehículos con gente armada, sobre un camino de terracería que dirige a la comunidad Ota-pa, en Tlalixcoyan, a los que siguieron has-ta una casa de seguridad cercana al rancho conocido como Isla de los Pajaritos, donde fueron recibidos por una ráfaga de armas de fuego.
Los uniformados repelieron la agresión, abatiendo a cuatro individuos; mientras que en el inmueble aseguraron cinco armas lar-gas, 40 cargadores para armas de distintos calibres, siete juegos de esposas, cinco cha-lecos y siete cascos balísticos, mercancía de abarrotes y cinco camionetas color blanco: una marca Nissan, otra Jeep, dos Chevrolet tipo Cheyenne y una Toyota Tacoma, por lo que se dio parte a las unidades ministeriales para las averiguaciones correspondientes.
Más tarde, en las inmediaciones de la zona, se recuperó una camioneta blanca mar-ca Chevrolet, tipo Suburban, en cuyo inte-rior había tres chalecos balísticos, tres armas largas, seis cargadores abastecidos e indu-mentaria con las siglas CJNG.
En otras acciones, una amplia moviliza-
ción de las fuerzas del orden federales y es-tatales se registró en el municipio de Tierra Blanca, debido a las agresiones que integran-tes del Cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) efectuaron en la zona, donde desa-fortunadamente perdió la vida un elemento de la Fuerza Civil.
Alrededor de las 22:30 horas, a la altura de la gasolinera de la desviación a La Tinaja, en la Carretera Federal 145D, cinco efectivos de Fuerza Civil se encontraron con un con-voy de camionetas Suburban y Hilux, cuyos tripulantes llevaban armas largas e indumen-tarias con las insignias del CJNG.
Estos últimos comenzaron a seguir a los uniformados, quienes procedieron a solicitar apoyo y alejarse de una zona donde hubiera civiles que estuvieran en riesgo. Después de ser seguidos por algunos kilómetros, los de-lincuentes comenzaron a detonar sus armas.
Los elementos orillaron la patrulla para salvaguardarse entre los matorrales y repeler la agresión, pero eran alrededor de 27 las ca-mionetas que los seguían. Desgraciadamen-te, Rodolfo Ochoa Pineda, del destacamento Xalapa, perdió la vida.
Posteriormente, alrededor de las 00:00
horas de este viernes, se reportó un ataque armado a las instalaciones de la Delegación de Tierra Blanca, que fue repelido por los oficiales, sin bajas. La agresión duró aproxi-madamente 20 minutos y fue asegurado un vehículo marca Chevrolet, tipo Aveo, en cuya cajuela había seis explosivos caseros (bombas molotov).
Finalmente, el titular de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), Hugo Gutiérrez Maldonado, encabezó la madrugada de este domingo el segundo Operativo de Unidades Móviles, implementado en puntos estratégi-cos de la capital.
Señaló que estas revisiones son para el combate a la delincuencia, y supervisó que se efectuaran con estricto apego a la ley; res-petando los derechos humanos de la ciuda-danía.
Recordó que se han emprendido acciones para preservar la paz, como los patrullajes y la inspección de vehículos y transeúntes, de manera aleatoria.
Gutiérrez Maldonado señaló que se busca disuadir, específicamente, los delitos relacio-nados con la posesión de enervantes y armas de fuego; así como el robo de autos.
Abaten a miembros del CJNG
Veracruz
El pasado 15 de marzo, hubo otra agresión de la delincuencia organizada hacia las fuerzas del orden, en las inmediaciones de Tierra Blanca y Tlalixcoyan, donde resultaron abati-dos cuatro integrantes del Cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG).
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Siendo los municipios de Irapuato, Sala-manca, Valle de Santiago y León con el más alto índice de homicidios. Lo que coloca a Guanajuato como la cuarta entidad más de-lictiva del país dentro de la tabla de Inciden-cia Delictiva Nacional con 10 mil 807 pre-suntos delitos registrados durante diciembre de 2018.
De acuerdo a cifras reportadas por el Sistema Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública(SESNSP) en su informe de Incidencia Delictiva del fuero Común de 2018, Guanajuato registró un total de 18 mil 43 delitos de enero a diciembre de 2018, contra la vida y la integridad corporal. De los cuales de enero a diciembre se reportaron 4 mil 298 homicidios, de los que 2 mil 609
fueron homicidios dolosos. En diciembre se reportaron 242 homicidios dolosos y 386 homicidios. De acuerdo a reportes periodís-ticos, se contabilizaron 275 homicidios du-rante el mes de enero de este 2019.
Así mismo reportes de la prensa gua-najuatense, contabilizaron 21 feminicidios en enero, cifra similar a la reportada por el SESNSP, en su reporte anual en la que señala un total de 21 feminicidios que se dieron de enero a diciembre.
Ante los 21 feminicidios que se dieron en enero, mostró un repunte violento contra las mujeres, por lo que Guanajuato ha dejado mal parada la estrategia contra la violencia del nuevo gobierno federal en sus dos prime-ros meses en el cargo.
Aumenta la violenciaGuanajuato
En el estado de Guanajuato, la violencia se ha recrudeci-do en estos primeros meses de 2019, tan solo el mes de enero ocurrieron 300 homicidios dolosos de acuerdo
con cifras contabilizadas por medios periodísticos de esta en-tidad, los que se dieron principalmente en los municipios del Corredor Industrial.
En cuanto al secuestro Guanajuato es uno de los 11estados que han tenido una dis-minución de este ilícito, señala el último in-forme de la asociación civil Alto al Secuestro.
Por su parte el Informe de Incidencia Delictiva del fuero común del SESNSP, en su tabla estadística que muestra el total de delitos contra la libertad personal señala 11 secuestros de enero a diciembre de 2018, de los cuales 4 clasificados como secuestro y 7 como tráfico de menores.
En cuanto a la inseguridad con respecto al patrimonio en Guanajuato se incrementó, según las estadísticas reportadas en el infor-me de Incidencia Delictiva del fuero común, el robo a negocios fue de 7 mil 99 de enero a diciembre de 2018, de los cuales 3 mil 18 fueron con violencia y 4 mil 81 sin violencia.
Asimismo Guanajuato es uno de los 7 estados con las cifras más altas de reportes con tomas clandestina en ductos de Petróleos Mexicanos (PEMEX), Guanajuato reporto mi 517 tomas clandestinas de acuerdo a los reportes de PEMEX en octubre 2018, en lo que va de 2019 en Guanajuato se reportaron 72 tomas clandestinas.
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Boletín de Seguridad y Defensa
El Secretario Ejecutivo del Sistema Esta-tal de Seguridad Pública, destacó que en los dos primeros meses del año a nivel nacional el delito de homicidio doloso presenta un in-cremento del 13 por ciento; en Sinaloa, se logró una reducción del 11 por ciento.
De igual manera resaltó que en el bimes-tre enero-febrero pasado nuestra entidad fe-derativa registró en homicidio doloso la cifra más baja en la presente década.
“Es decir, hemos tenido un avance sus-tancial, procurando que la gente se sienta se-gura viviendo en las ciudades más importan-tes de Sinaloa y eso habla mucho del trabajo que está haciendo el Gobernador y toda la administración del Gobernador Quirino Or-daz”, comunicó el funcionario estatal.
El funcionario estatal, concluyó al resal-tar que estos resultados se han logrado por la coordinación que existe entre los tres niveles de Gobierno en los 18 municipios de la en-tidad, con el apoyo de las Fuerzas Armadas y el firme compromiso del Ejecutivo Estatal, Quirino Ordaz Coppel, con la ciudadanía si-naloense de generar mejores condiciones de seguridad.
Lo anterior se refuerza con la informa-ción de que a pesar de que tradicionalmente la estadística en incidencia delictiva tiende a incrementarse a principios del año, el análisis de los delitos de homicidio doloso, femini-cidio y robo de vehículo, muestran una ten-dencia a la baja hasta el mes de febrero, en
un comparativo con el año anterior, explicó, Renato Ocampo Alcántar.
En el comparativo correspondiente al pri-mer bimestre del 2018, el Secretario Ejecuti-vo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, señaló que existe una disminución del 11 por ciento en los homicidios dolosos, ya que en el referido año se registraron 165 incidentes mientras que en el corriente año se tuvo un registro de 147 privaciones de la vida.
Cabe destacar que en gran parte del País la tendencia de los homicidios dolosos va a la alza con un 11 por ciento; mientras que en el Estado de Sinaloa este delito se tiene un decremento.
“En el acumulado de lo que va del año también aquí en Sinaloa traemos una dismi-nución del 10.9 por ciento, también, es decir la tendencia de los homicidios de alto impac-to, sigue yendo a la baja con respecto incluso al año pasado en el mes de febrero traemos una disminución casi del diez por ciento y comparativamente con respecto al mes pues traemos una disminución del 18 por ciento”, afirmó.
Referente al delito de robo de vehículo, también hay un descenso del 14%, reflejado en el comparativo enero-febrero del 2018 con 937 incidentes de este tipo, mientras que en el bimestre 2019 se reportaron 808 vehí-culos robados.
El funcionario estatal, hizo alusión que en el delito de secuestro durante el mes de
enero no se registró ningún caso en Sinaloa, y solamente seis entidades federativas lograron ese registro cuando en el resto de las 25 hubo 190 casos.
“El resultado que tengamos cero secues-tros, en un mes habla mucho de la tarea de coordinación y de trabajo y sobre todo de contención de este tipo de eventos, tenemos que seguir trabajando en el tema de percep-ción sin duda es un faltante que tenemos, que tenemos que seguir reforzando y eso so-lamente lo vamos a lograr a través de la parti-cipación ciudadana por eso seguimos convo-cando a toda la ciudadanía a que trabajemos juntos a que sigamos haciendo lo mejor por Sinaloa, pues para tener un Mejor Sinaloa”, comunicó.
Asimismo, subrayó que otro delito del fuero común que presenta una reducción del 14.3 por ciento es el de feminicidio, ya que en el bimestre del 2018 fueron 7 casos los que se registraron contra 8 del 2019.
Ocampo Alcántar, detalló que estas ac-ciones consolidan el compromiso del Gober-nador, Quirino Ordaz Coppel, de fortalecer las tareas de coordinación de las corporacio-nes policiales de los tres órdenes de gobierno con el apoyo de las fuerzas armadas.
El Secretario Ejecutivo concluyó y aseve-ró, que Sinaloa sigue registrando una baja en diversos delitos durante los últimos meses, por lo que no se bajará la guardia en materia de seguridad en los 18 municipios.
Mayor reducción en homicidios dolosos
Sinaloa
Teniendo como base los números estadísticos del mes de febrero, publicados en las pá-ginas digitales del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; Sinaloa ocupa el lugar número 26 en la incidencia delictiva, cuando en el año inmediato
anterior se ubicaba en el 5° sitio, de igual manera, respecto al homicidio doloso, nuestro estado presentó el menor registro en los últimos 10 años, indicó, Renato Ocampo Alcántar.
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David Anaya Cooley, secretario de Segu-ridad Pública, exhortó a la comunidad esco-lar a promover los valores de respeto, honesti-dad, tolerancia, responsabilidad y solidaridad en todos los ámbitos de convivencia para generar un cambio positivo en la sociedad.
“Queremos una sociedad mejor, es decir, que seamos gente de bien. Queremos que es-temos tranquilos y en paz. Es muy importan-te que haya paz en nuestro entorno”, enfatizó el funcionario estatal.
Anaya Cooley explicó que las Jornadas Escolares que realiza la SSP a través del Cen-tro Estatal de Prevención del Delito y Partici-pación Ciudadana, llevan pláticas y talleres a los centros educativos para fomentar la sana convivencia e incentivar a vivir dentro de una cultura de paz y legalidad.
Esta estrategia, puntualizó, fortalece el tejido social y fomenta conductas positi-vas que ayudan al bienestar de la comu-nidad.
Fortalecen prevención del delito a través de valores
Sonora
Para fortalecer la prevención del delito a través de los valores, la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), en coordinación con la Secretaría de Educación y Cultura
(SEC) y autoridades municipales, implementa una estrategia integral en las escuelas de educación Básica, dirigida a alum-nos, docentes y padres de familia.
Víctor Guerrero González, secretario de Educación y Cultura, subrayó la importancia de vincular esfuerzos, todos los niveles de go-bierno, para orientar a los ciudadanos sobre la prevención del delito y conductas antiso-ciales.
“La Gobernadora Claudia Pavlovich nos ha pedido que hagamos un trabajo transver-sal para abordar estos temas que son cruciales para la convivencia escolar”, comentó.
Guerrero González detalló que estas jor-nadas se realizarán con regularidad en otras escuelas, para garantizar mejores condiciones de formación y desarrollo de los alumnos, tanto en los planteles como en sus hogares.
Célida López Cárdenas, Presidenta Mu-nicipal de Hermosillo, refrendó el compro-miso de fomentar acciones que contribuyan a la solución pacífica de conflictos y el bien-estar común de los ciudadanos.
Durante la Jornada Escolar de la SSP se realizó una exhibición de unidades tácticas y convivencia de oficiales Federales, Estatales y Municipales en Atención prioritaria y directa en materia de Atención, Prevención y Per-suasión en temas de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.
Presentes: Jorge Andrés Suilo Orozco, Coordinador del Centro Estatal de Preven-ción del Delito y Participación Ciudadana; Alfredo Lozano Hernández, representante de la Policía Federal y José Luis Félix, director del plantel, entre otros.
Los hechos ocurrieron la noche de este jueves 21 de marzo cuando los efectivos de la Policía Estatal atendieron un llamado de alerta sobre un posible linchamiento en curso; al lle-gar al lugar se percataron que diversas personas querían hacer justicia por propia mano a tres individuos que habían lesionado a un hombre y
quien perdió la vida en el hospital donde recibía atención médica.
Luego de dialogar con los ciudadanos y tomar control de la situación, los uniformados aseguraron a Angel de Jesús “N”, Javier Enrique “N” y Luis Felipe “N” para resguardar su in-tegridad física y proceder conforme a derecho,
Continúan acciones contra la delincuenciaTabasco
Elementos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) aseguraron en la Colonia La Man-ga 2 de Villahermosa a tres personas por su probable
responsabilidad en el delito de homicidio y a quienes vecinos y familiares de la víctima querían hacer justicia por su propia mano.
por lo que fueron remitidos a la Fiscalía General del Estado (FGE) por el delito de homicidio.
En otra acción, la Policía de Emiliano Za-pata detuvo a un sujeto como probable respon-sable de extraer un teléfono celular del bolso de una señora en la iglesia de la Sagrada Familia ubicada en la colonia Tierra de Montecristo de la cabecera municipal.
Al tomar conocimiento del ilícito, los ele-mentos municipales acudieron al lugar hasta ubicar y asegurar a Guadalupe “N”, quien fue puesto a disposición de la Fiscalía General del Estado (FGE) por el delito de robo de celular.
Según los hechos, el individuo habría ingresado a la iglesia donde presuntamente sustrajo un celular color rosado, marca Sam-sung, del bolso de una señora, por lo que mo-mentos después fue asegurado por los efectivos policiacos.
Sistema nacional penitenciarioLa Secretaría de Seguridad y Protección
Ciudadana (SSPC) de Tabasco, a través de la
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Boletín de Seguridad y Defensa
En el programa se va a privilegiar los arras-tres que sean generados a través de denuncias ciudadanas como parte de la Estrategia de Proximidad por Cuadrantes.
El Gobierno de la Ciudad de México, a cargo de la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, el Secretario de Seguridad Ciudadana (SSC), maestro Jesús Orta Martínez, y el Coordina-dor del Gabinete de Seguridad y de Gobierno, Tomás Pliego Calvo, anunciaron el Programa Chatarrización 2019, con la finalidad de res-ponder a una de las demandas prioritarias de la ciudadanía sobre el retiro de vehículos viejos de las calles por representar un foco de insalu-bridad y de inseguridad en las colonias.
El titular de las SSC detalló que “el reti-ro de los vehículos abandonados en las calles se da conforme a lo establecido tanto en la regulación de carácter cívico como en la de tránsito, para lo cual, dijo, se hace énfasis pri-mero en la notificación a los propietarios por parte de la alcaldía, que marca 10 días como mínimo que el vehículo está en condición de abandono”.
Agregó que si se hace caso omiso a la ad-vertencia de la notificación, “se va a arrastrar el automóvil hacia un depósito vehicular don-de tiene que permanecer 30 días, y si en ese periodo el ciudadano propietario que así lo acredite podrá llevar a cabo los trámites co-rrespondientes para reclamarlo, de no ser así se procede a su chatarrización”.
El programa de chatarrización tiene el pro-
pósito de generar calidad de vida, retirar ve-hículos con vidrios rotos, con basura o fauna nociva y que en algunos casos se utilizan para consumir drogas, y está enmarcado en el artí-culo 35, fracción I del Reglamento de Tránsito de la Ciudad de México, que a la letra dice:
Artículo 35.- Está prohibido abandonar en la vía pública un vehículo o remolque que se encuentre inservible, destruido o inutiliza-do. Se entiende por estado de abandono, los vehículos que:
I. No sean movidos por más de 15 días y acumulen residuos que generen un foco de in-fección, malos olores o fauna nociva.
Por lo que conforme a derecho y no de forma arbitraria se realizará el arrastre de los vehículos que se encuentren abandonados, en estado de descomposición o que representen inseguridad para la ciudadanía
En primera instancia se va a privilegiar los arrastres que sean generados a través de denun-cias ciudadanas al número telefónico de emer-gencia 911, ello como parte de la Estrategia de Proximidad por Cuadrantes que busca reducir el tiempo de respuesta ante una emergencia.
Al respecto el Jefe de la Policía capitalina señaló que “por supuesto se puede llamar a la policía de tránsito, a través del 911 o al jefe de cuadrante que también tiene instrucciones de ser el canal para poder atender todas las de-mandas que tienen que ver con seguridad.
A la fecha se han retirado 2 mil 493 ve-hículos, en trabajos que se han realizado de
Programa de ChatarrizaciónCDMX
El programa es permanente, interinstitucional y preten-de mantener la ciudad limpia y segura.
finales de enero y principios de febrero del presente año.
Torneo de ajedrezLa mañana del pasado 24 de marzo, se
llevó a cabo el “Torneo de Ajedrez Tránsito 2019”, que tuvo como sede la explanada de la Plaza Tlaxcoaque, en la alcaldía Cuauhtémoc, donde compitieron al menos 30 elementos de la Subsecretaría de Control de Tránsito, de la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) de la Ciudad de México, a cargo del maestro Je-sús Orta Martínez.
A las 09:17 horas de éste día se llevó a cabo la inauguración de la competencia, en representación del titular de la SSC, la Sub-secretaria de Control de Tránsito, maestra María Cristina Morales Domínguez, motivó a los participantes a dar una buena partida y seguir las reglas del juego, además agradeció la presencia de los directivos que supervisaron la justa deportiva.
“Esta actividad nos sirve para fomentar el compañerismo y activar el interés sano de competencia entre el personal de esta Subse-cretaría, sabemos que hay muy buenos partici-pantes y serán muy reñidas las justas”, puntua-lizó la titular de Tránsito durante su discurso.
También señaló que “debido a la impor-tancia que se da al ajedrez, es que se llevan a cabo estos torneos, que sirven como parte de la preparación para los juegos Latinoameri-canos de Policías y Bomberos que se llevará a cabo en la Ciudad de México, a partir del mes de noviembre, la cual será la primera que se realiza en la capital”.
Después de casi cuatro horas de compe-tencia con seis rondas fueron premiados los elementos de tránsito que llegaron a la final, quedando en tercer lugar con 5 puntos, el po-licía Pantoja Ramos Ramsés, el segundo lugar se lo llevó el policía Huerta Ramírez Rubén y el primer lugar lo obtuvo el oficial Mireles Pé-rez Gerardo, a quienes se les otorgó un trofeo y dinero en efectivo.
Con estas acciones, la SSC capitalina no sólo previene la comisión de delitos, sino tam-bién auxilia a los diversos sectores de la pobla-ción, particularmente en alguna situación que ponga en riesgo su integridad física.
Dirección General de Prevención y Reinserción Social (DGPyRS), participó en la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario donde se abordaron temas como combate a la corrup-ción y la humanización en el Sistema Peniten-ciario.
Otros temas que se trataron en el encuentro nacional celebrado en Tlaxcala, y al cual acudió el titular de la DGPyRS, Arturo Maldonado Pulgar, fueron gobernabilidad en prisiones, la ley penal de ejecución, así como reinserción y prevención.
Inaugurada por el Gobernador de Tlaxcala, Marco Mena Rodríguez, y la Subsecretaria de Seguridad Pública del Gobierno Federal, Patri-cia Bugarin Gutiérrez, la Conferencia Nacional realizada este 15 de marzo reunió a los 32 titu-lares del Sistema Penitenciario del país.
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“Realizar labores preventivas y operativas, y sobretodo ya con la ayuda de la instancias federales, el Ejército, la Marina, la Policía Fe-deral y ahora la Guardia Nacional, creo que se van fortalecer aún más las acciones de se-guridad”, puntualizó.
De igual forma, señaló que de acuerdo al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la seguridad es parte de la Federación, el estado y los mu-nicipios.
Agregó que reforzar las estrategias de se-guridad y vigilancia en Chiapas a través de los tres órdenes de gobierno, desde siempre se ha realizado, por lo que ante la llegada de los aproximadamente mil elementos de la Guardia Nacional, se continuará trabajando de forma coordinada.
“Van a estar distribuidos en 12 regiones que tienen identificadas en todo el territo-rio chiapaneco, como son los municipios de Palenque, Comitán de Domínguez, Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal de Las Casas y por supuesto, la frontera”, indicó la titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciuda-dana.
Con acciones cómo estás, la SSyPC re-frenda el compromiso del Gobierno del Es-tado de garantizar la seguridad pública en
Chiapas, para mantener un clima de paz y tranquilidad.
Curso de educación vialLa Secretaría de Seguridad y Protección
Ciudadana (SSyPC), a través de la Policía de Tránsito del Estado, benefició a más de 420 alumnos de la Escuela Secundaria Lisandro Calderón, con un curso de educación vial.
A petición del personal directivo y docen-te, la titular de la SSyPC, Gabriela Zepeda Soto, instruyó a la Policía de Tránsito del Es-tado para que elementos de esta corporación impartieran este curso que ha dado buenos resultados en diferentes municipios y escue-las.
Fue así como el delegado de Tránsito Es-tatal en Pijijiapan y elementos a su mando, arribaron a la institución educativa, turno vespertino, dando inicio en punto de las 19:00 horas y concluyendo a las 20:30 horas.
Durante 90 minutos las y los jóvenes despejaron todas sus dudas referentes al Re-glamento de Tránsito vigente en la entidad chiapaneca, ya que, con un lenguaje claro y preciso, de acuerdo con el nivel de las y los oyentes, los elementos de la SSyPC brinda-ron la información detallada.
Fue interesante para las y los alumnos y
maestros, reafirmar la importancia del uso de casco protector en ambos tripulantes de la moto, uso de cinturón de seguridad en todos los tripulantes del auto, no hablar por teléfo-no mientras se conduce un vehículo, no po-larizar los cristales de los automóviles, entre otros motivos de infracción.
Por supuesto, se recalcó lo saludable de moderar la velocidad al conducir y guardar la distancia; asimismo, se destacó lo incon-veniente de llevar los cristales del auto arri-ba e ir oyendo música a elevado volumen, lo cual impediría oír la sirena de una ambulan-cia, patrulla, unidad de bombero u otra de emergencia, con lo cual se obstruiría su paso o peor aún, se podría provocar un accidente.
Al finalizar el curso de educación vial, con la activa participación del alumnado, maestras y maestros de la institución, el Di-rector de dicha escuela agradeció a la SSyPC el haber atendido la petición planteada y la valiosa información compartida con la po-blación estudiantil y docente.
Por su parte, la Policía de Tránsito del Es-tado refrendó su disposición de atender las peticiones de escuelas, empresas y ciudadanía en general, para llevar estos talleres y cursos con la finalidad de prevenir accidentes y mul-tas por infringir el Reglamento.
Se fortalecen acciones en coordinación con los tres
órdenes de gobierno
Chiapas
La secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, Gabriela Zepeda Soto informó que la seguridad pública en Chiapas se realiza de forma tripartita, ante la eminente llegada de la Guardia Nacional.
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Boletín de Seguridad y Defensa
Personal del Centro de Comando, Con-trol, Comunicaciones y Cómputo (C-4) apoyó elementos valiosos para un estudio nacional que realiza la asociación civil Causa en Común para determinar el avance en el desarrollo policial en referencia a la atención de Emergencias 9-1-1, procesos internos de calidad, coordinación con las instituciones de seguridad, sistemas de radios y videovigi-lancia.
Este documento ordena la información de diversos estados y varias áreas que inter-vienen en los procesos del desarrollo de los cuerpos policiacos y contienen cuatro ejes: Carrera policial; Profesionalización; Certifi-cación Integral y Régimen disciplinario.
Este ejercicio generó información respec-to al avance de las instituciones de seguridad pública e intercambiar opiniones entre au-toridades involucradas en los procesos para la identificación de áreas de oportunidad y mejora en la procuración de justicia.
Algunos de los criterios de evaluación que integrantes de esta asociación valoraron in-cluyeron otras instancias de la Fiscalía Gene-ral del Estado a través de la Fiscalía Especiali-zada en Control, Análisis y Evaluación, como
el Instituto Estatal de Seguridad Pública, el Centro de Control de Confianza (C-3).
Recorren estudiantes el Complejo Es-tatal de Seguridad Pública
Ochenta alumnos del Bachilleres 21 re-corrieron las instalaciones del Complejo Es-tatal de Seguridad Pública con la finalidad de conocer el trabajo de los cuerpos de se-guridad y las labores de los Cadetes del Ins-tituto Estatal de Seguridad, quienes aspiran a convertirse en Policías luego del curso de formación inicial.
Los jóvenes fueron recibidos por personal de la Fiscalía General del Estado, quienes les explicaron la importancia del uso responsable del n{umero de emergencias 9-1-1; así como las actividades que llevan a cabo con el área especializada para prevención del delito; de igual forma los exponentes explicaron a los adolescentes algunos casos de éxito en la atención de emergencias en la entidad.
Posteriormente, se les ofreció una visita por el Centro de Comando, Control, Comu-nicaciones y Cómputo (C-4), para mostrar el servicio que se brinda a los ciudadanos, la operatividad de la videovigilancia, radioco-
municaciones y la presencia de enlaces de los tres niveles de gobierno.
Finalmente, se presentaron actividades de rapel y combate,y un simulacro de deten-ción, todo este trabajo a cargo de los Cadetes del Instituto Estatal de Seguridad Pública. Finalmente, los jóvenes contemplaron una exhibición del grupo canino K-9.
Simula FGE accidente como protocolo de actuación en hechos de tránsito terrestre
Integrantes de la Fiscalía General llevaron a cabo un simulacro de un accidente vial en las instalaciones del Complejo de Seguridad Pública como parte del programa de capaci-tación que el Instituto Estatal de Seguridad Pública brinda a los elementos operativos tanto de los municipios como del Estado.
El simulacro fue preparado para 30 ele-mentos de la Policía Vial y 6 elementos de Tránsito del Municipio de Delicias que están cursando la materia “Protocolo de Actuación en Hechos de Tránsito Terrestre” y corrió a cargo del Heroico Cuerpo de Bomberos del Municipio de Chihuahua, la Comisión Es-tatal de Seguridad y Protección Civil de la Fiscalía General.
Participa FGE en estudio de la sociedad civil sobre
Desarrollo Policial
Chihuahua
Tomaron en cuenta criterios como normatividad; profesionalización; desempeño; habili-dades y derechos humanos.
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Un reporte del Centro de Control, Co-mando, Comunicación, Cómputo y Calidad (C5) alertó a la Policía Estatal de un atraco en proceso en un local comercial, por lo que de forma inmediata y en coordinación con la Policía Municipal, se montó un cerco para dar con el paradero de los probables respon-sables. La detención de Carlos Manuel “N”, de 18 años, y un menor de tan sólo 16 años de edad, se generó varias cuadras adelante de la tienda de conveniencia, ubicada en avenida Pichardo Cruz, esquina con Dalias, Primera Sección de la colonia San Rafael. A los pro-bables implicados, reconocidos plenamente por los encargados de la tienda, se les deco-misaron cuatro botellas de licor, 26 cajetillas de cigarros y dinero en efectivo, producto del hurto. Los adolescentes tenían en su poder, además, la réplica de un arma de fuego y un arma blanca, por lo que fueron presentados ante el Ministerio Público para determinar su situación jurídica por el delito de robo a comercio con violencia.
Robo de autopartes
En acción coordinada, elementos de la Dirección General de Combate al Robo de
Vehículos y Transporte (DGCRVyT) y
de la Fiscalía General de Justicia lograron la detención de cuatro sujetos a quienes se les encontró en posesión de autopartes de dudo-sa procedencia y que comercializaban en un tianguis de automotores.
Como resultado del operativo conjunto al interior del mercado informal de “Auto-motores Cieneguillas” de este municipio, los policías mexiquenses obtuvieron indicios certeros sobre un puesto de autopartes que, aparentemente, distribuye piezas de vehícu-los robados, por lo que con apego a la ley se realizó la inspección preventiva.
En el lugar los, uniformados de la SS y la FGJEM localizaron un automóvil Nissan, tipo Tsuru, con reporte de robo; dentro, au-topartes de diferentes vehículos, como dos monoblocks que cuentan con reporte de robo vigente.
Por este motivo se llevó a cabo la apre-hensión de los probables implicados en el delito de encubrimiento por receptación, identificados como Miguel Ángel “N”, de 27 años; Francisco “N”, de 29 años; Esteban “N”, de 26 años, y Marco Antonio “N”, de 19 años de edad.
Los implicados fueron trasladados, junto con las autopartes decomisadas, a la Agencia del Ministerio Público de la Oficina Coordi-
nadores de Riesgos Asegurados (OCRA), con sede en Toluca, a fin de iniciar la Carpeta de Investigación correspondiente para definir su situación jurídica.
Billetes falsos
Como resultado de la implementación de la Estrategia Integral de Seguridad en territo-rio mexiquense, elementos de la Policía Es-tatal detuvieron a una mujer en posesión de billetes falsos por un monto de 10 mil pesos.
El hecho se registró sobre el circuito Ar-queológico Teotihuacán, en el Barrio de Pu-rificación de este municipio, donde Amelia “N”, de 40 años de edad, fue revisada pre-ventivamente luego de identificar su actitud sospechosa al notar la presencia policial.
Al concluir la inspección, los efectivos de la Secretaría de Seguridad (SS) localizaron entre sus pertenencias 20 billetes apócrifos con denominación de 500 pesos, dando un total de 10 mil pesos.
Por este motivo, la implicada fue deteni-da y trasladada junto con el papel moneda falso a la Agencia del Ministerio Público del Fuero Federal con sede en Texcoco, donde se inició la Carpeta de Investigación correspon-diente para definir su situación jurídica.
Detenciones por robo
Estado de México
Efectivos de la Secretaría de Seguridad (SS) detuvieron a dos sujetos, uno de ellos menor de edad, momentos después de que asaltaron con violencia una tienda de conveniencia.
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Boletín de Seguridad y Defensa
El arranque del 2019 no se presenta nada halagador, pese los esfuerzos hechos para con-tener la violencia y la criminalidad. En enero se reportaron un total de 3 mil 673 delitos. La entidad ocupa el décimo quinto lugar en la Tabla de Incidencia Delictiva Nacional del Fuero común de acuerdo al reporte de enero.
En enero de 2019 se denunciaron 367
delitos contra la vida y la integridad cor-poral, en la entidad, 57 fueron homicidios dolosos, 32 con arma de fuego y 6 con arma blanca
En Quintana Roo se dieron 8 feminici-dios durante 2018, seis de estos ocurrieron en el municipio de Solidaridad. En el mes de enero de enero de 2019, no hay reportes.
Aumentan secuestrosQuintana Roo
La incidencia delictiva en Quintana Roo al cierre del 2018 llego a 34 mil 043 delitos del fuero común co-metidos, de acuerdo con el reporte emitido por el Se-
cretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pú-blica (SESNSP).
De acuerdo al reporte de incidencia delic-tiva del SESNSP del mes de enero, Quintana Roo, en cuanto a los delitos contra la libertad de las personas se reportaron 43 delitos, de los cuales 2 fueron por secuestro, y 1i que atentaron contra libertad personal.
De los delitos contra el patrimonio se de-nunciaron 2 mil 206 casos, de los cuales mil 506, fueron por robo total, 259 denuncias de robo a casa habitación, 25 con violencia y 234 sin violencia. Robo de vehículos se levantaron 257 denuncias. 450 robos a co-mercios fueron denunciados durante el mes de enero, de estos 308 fueron con violencia.
14 secuestros; tres de ellos con extorsión y ocho con al menos un rehén;
392 casos de abuso sexual; 88 de acoso; 25 de hostigamiento sexual; 129 casos de violación simple y siete de violación equipa-rada.
Se denunciaron 14 mil 318 casos de robo; dos mil 940 robos a casa habitación, 192 de estos, con violencia; dos mil 292 ro-bos de vehículo automotor; mil 012 robos a automóviles de cuatro ruedas y 180 de ellos, con violencia.
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Con respeto a los familiares, amigos y com-pañeros de trabajo este día se realizó la ceremonia luctuosa del oficial zapopano, Luis Abrahan Ca-macho Galindo, a la que asistió el Gobernador del Estado de Jalisco, Enrique Alfaro Ramírez, quien refrendó a la esposa e hijas del compañe-ro policía su total apoyo y solidaridad, además de ratificar que no se permitirá que este suceso quede en la impunidad, caso en el que ya hay te-nidos. “Señora, a sus hijas que son de la edad de las mías con el Presidente de Zapopan estaremos al pendiente de ustedes en lo que podamos ayu-dar, la pérdida de Luis Abrahan no la podremos reparar pero sí le ofrezco luchar todos los días de mí vida, lo que me quede al frente del Go-bierno para que esta no sea una historia más que quede en el olvido, tiene mi palabra. Descanse en paz Luis Abrahan”, dirigió el Gobernador. Enrique Alfaro, acompañó a los presidentes municipales de Zapopan, Pablo Lemus y de Guadalajara, Ismael del Toro Castro, además de los titulares de seguridad, quienes mon-taron la guardia de honor en el féretro que fue llevado a las instalaciones de la Comisaría General de Seguridad Pública de Zapopan. “La lucha contra la violencia va a ir has-ta sus últimas consecuencias, no vamos a tolerar la complicidad de nadie sea políti-co, gobernante, policía, Ministerio Público o impartidor de justicia, ya no más”, dijo. El pasado viernes Luis Abrahan Camacho Galin-do, policía tercero perdió la vida en hechos vio-lentos registrados en Zapopan. Ingresó a la cor-poración el 1 de noviembre de 2006, en la cual se destacó por ser un gendarme responsable y pro-fesional destacaron miembros de la corporación. El mandatario jalisciense destacó que este y otros hechos donde oficiales han dejado la vida en sus labores por defender a la ciudadanía “son la me-jor muestra de que no podemos cambiar la ruta que hemos trazado”.
Se hablará con la verdad
Producto del trabajo previo y con la parti-cipación directa de la sociedad civil a través de los colectivos Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos Jalisco y Por Amor a Ellxs, el Go-bernador del Estado, Enrique Alfaro Ramírez, presentó la primera etapa de la estrategia integral para la atención a víctimas de desaparición en la entidad, en la que destacó que el modelo que se
propone desde el Gobierno de Jalisco, parte de una premisa sencilla: las víctimas deben estar al centro de la atención en casos de desaparición.
“Hay dos principios básicos que yo me comprometí en campaña. Primero, hablar con la verdad, el tema de desaparecidos no va a volver a ser un secreto, no va a volver a ser un tema escondido por el gobierno, va a ser un tema visible y va a ser un tema que estará al centro de la agenda pública. Y segundo, me comprometí a actuar con un alto sentido de responsabilidad, escuchar a las familias y a la sociedad civil, buscar el apoyo de especialistas, como aquí se dijo, no solamente locales, sino nacionales e internacionales”, puntualizó el Gobernador.
Alfaro Ramírez también destacó que para el inicio y desarrollo de esta estrategia se sumarán voluntades con el Gobierno de la República y los ciudadanos, quedando de lado las cuestiones po-líticas, pero como premisa hablar con la verdad.
“Esta es la verdad, estos son los números que están a partir del día de hoy a disposición del pueblo de Jalisco, para saber el tamaño real del problema, a partir de las denuncias que se han presentado. Hay en efecto, una cifra negra que es difícil calcular porque no tiene denuncias, pero esta es la información a partir de la cual ini-cia el trabajo, lo decía bien Luis Arriaga, se han hablado de muchas cifras, pero la verdad es que el tamaño del problema es que hoy nos falta en Jalisco siete mil 117 personas”.
Para tener la información siempre a dispo-sición de la población, el próximo lunes 25 de marzo estará disponible el Sistema de Informa-ción sobre Víctimas de Desaparición y aunque como lo marca la ley, se resguardarán los datos personales de las víctimas, en Jalisco la informa-ción sobre este tema no volverá a estar oculta.
“Hemos diseñado este modelo, que platicá-bamos con Alejandro Encinas hace unos días en la Ciudad de México, en donde el Gobernador del Estado estará al centro de la responsabilidad para coordinar el sistema, no voy a delegar esa responsabilidad a nadie, será mi responsabilidad articular el trabajo de la Fiscalía Especializada de Personas Desaparecidas, de la Comisión Ejecuti-va Estatal de Atención de Víctimas, del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses y de la Comisión de Búsqueda de Personas”, destacó el Goberna-dor.
Añadió que para emprender las acciones operativas y de inteligencia, así como aprovechar
Rinden homenaje a policíaJalisco los recursos tecnológicos en la coordinación
interinstitucional, se destinará un presupuesto sin precedentes a esta agenda.
“Vamos a ser el estado, a las pruebas me remi-to, con más presupuesto destinado a esta agenda de todo el país, incluso por encima de los que son más grandes que nosotros como Ciudad de México o el Estado de México, hemos destinado este presupuesto con el apoyo de los diputados, a quienes agradezco su confianza y su respaldo, para poder pasar de 17 millones el año pasado, a 84.4 millones de pesos para la Fiscalía Espe-cializada en Personas Desaparecidas, el dinero no lo es todo, pero sin dinero no se puede hacer el trabajo al que nos estamos comprometiendo”.
También anunció que se incrementó el pre-supuesto de la Comisión de Búsqueda de Perso-nas en Jalisco de cinco a 30 millones de pesos, así como en la Comisión Ejecutiva Estatal de Aten-ción a Víctimas de 10 a 17 millones de pesos y el presupuesto del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses de 178 a 213 millones de pesos.
En su mensaje, el subsecretario de Derechos Humanos, Migración y Población de la Secretaría de Gobernación, Alejandro Encinas Rodríguez, manifestó su apoyo al Gobierno del Estado y al mandatario estatal como centro de estas acciones, en donde no existirá simulación ni engaños a las familias de las víctimas.
“Por eso es tan importante esta reunión, no solamente es una suma de esfuerzos y de recursos, no solamente es una suma de voluntades, es un compromiso para ir a fondo, para frenar y revertir esta situación, e ir generando las condiciones para conocer la verdad, para hacer justicia, para reparar el daño y garantizar la no repetición. Y aquí quiero señalar con toda claridad también, porque nunca vamos a actuar con mentiras ni vaguedades, la principal medida de reparación a las víctimas es hacer justicia”, destacó Encinas Rodríguez.
Por su parte, Guadalupe Aguilar del colectivo Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos Jalisco (FUNDEJ) y Esperanza Chávez de la organización Por Amor a Ellxs, propusieron una ruta de trabajo con indicadores y reconocieron el comienzo de un cambio en el gobierno esta-tal con la voluntad de hacerse responsable en el tema y actuar para erradicar el problema.
En la presentación de la estrategia asistieron además de Alejandro Encinas, subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación; el rector de la Universidad de Guadalajara, Miguel Ángel Navarro Navarro y el rector del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) Luis Arriaga; Asistió también Ismael Eslava, primer visitador de la Comisión Nacional de los Derechos Hu-manos (CNDH) y Karla Quintana, Comisiona-da Nacional de Búsqueda.
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Boletín de Seguridad y Defensa
A dos semanas de implementarse el Ope-rativo Metropolitano de Seguridad, el Secre-tario de Seguridad Pública del Estado, Aldo Fasci Zuazua informó que se detuvo a 829 personas, de las cuales 521 fueron vinculadas a proceso, 307 ingresadas a penales y 1 no vinculada.
En Rueda de Prensa al finalizar una re-unión con Secretarios de Seguridad de mu-nicipios del área metropolitana, además de Cadereyta y Santiago, Fasci Zuazua consi-deró que estas acciones han propiciado una respuesta de la delincuencia.
“De los 521 (vinculados), 197 por tema relacionado a drogas y delincuencia organi-zada, 251 por robos violentos y 73 por otras causas entre ellos varios homicidios, esos son los resultados en general y eso ha provoca-do la violencia, si analizamos la cantidad de las personas que ingresaron a los penales se darán cuenta de que ha sido una actividad importante de todas las corporaciones”, ma-nifestó el funcionario estatal.
Por su parte, el Secretario de Seguridad Pública de Guadalupe, Gerardo Palacios Pá-manes destacó que estas acciones y la efectiva coordinación entre corporaciones estatales, federales y municipales evitará resurja la vio-lencia como hace 8 años.
“Trabajamos como un solo equipo todos
los secretarios del área metropolitana con el liderazgo del Secretario de Seguridad Pública del Estado estamos muy echados para ade-lante y así vamos a seguir porque no permi-tiremos que esto regrese a la situación más grave que tuvimos en el año 2011”, advirtió Palacios Pámanes.
El titular de la Policía en Apodaca, Víctor Navarro Ortíz consideró que las estrategias coordinadas han dado buenos resultados.
De igual manera, se informó que tras la Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública, autoridades federales y Gobernadores de todo el país acordaron ins-talar una mesa de trabajo para establecer una fórmula que beneficie a todos las entidades en el reparto de recursos para la seguridad.
El Gobernador de Nuevo León, Jaime Rodríguez Calderón informó que la reunión se realizará este viernes en la Ciudad de Mé-xico.
“El problema de México hoy se llama se-guridad, y en ese tema tenemos que privile-giar el tema presupuestal, y un planteamiento que hicimos varios Gobernadores es que no se aprobará eso hoy y nos reuniéramos maña-na”, explicó el Mandatario nuevoleonés.
Explicó que en todo el país existe una gran necesidad de recursos para resolver el tema, por lo que pidió que la Federación sea
sensible con los Estados y beneficie los esfuer-zos que se realizan con los recursos propios.
“Todo mundo esta echado para adelante y todos los municipios, todos los secretarios nos coordinamos en beneficio de la gente, pronto la gente dirá que no nada más está segura, sino que se siente segura”, señaló Na-varro Ortíz.
El Secretario de Seguridad en Monterrey, Eduardo Sánchez Quiroz reconoció el apoyo por parte de los elementos del Ejército, de Fuerza Civil y la Agencia Estatal de Investi-gaciones en los operativos.
“Hay una coordinación completa y per-miten que sea el municipio quien lleve la punta en los operativos. Nosotros ponemos las colonias para que puedan ser en las áreas de mayor incidencia delictiva y el apoyo ha sido total.”, aseguró Sánchez Quiroz.
Además, el Secretario de Seguridad Públi-ca Estatal, Aldo Fasci advirtió la divulgación de noticias falsas en redes sociales, por lo que se iniciará una campaña para concientizar a la ciudadanía.
“Tienen desde que se iniciaron los ope-rativos secuestros en Universidades, balaceras inexistentes, que la gente se meta a sus casas porque va a haber toque de queda y muchos otros (rumores) que son absolutamente falsos y ha causado pánico en la población”, finalizó.
Informe de operativo
Nuevo León
Da a conocer el Secretario de Seguridad del Estado, Aldo Fasci que operativo dejó 829 detenidos, de los cuales 521 fueron vinculados a proceso.
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Fue en la comunidad de San Rafael Coapa, donde personal de la Dirección Ge-neral de Prevención del Delito y Participa-ción Ciudadana, llevó diversas acciones en beneficio de 250 personas.
En este evento, los niños en compañía de sus padres aprendieron y disfrutaron de una tarde amena con juegos como “lanza tu emo-ción”, “el stop de los valores”, “coordina tus acciones”, “la lotería de la prevención”, entre otras actividades lúdicas y recreativas.
Además, tanto menores como adultos disfrutaron de su noche con el Cine Valores; y, finalmente personal de la mencionada di-rección obsequió diversos regalos y juguetes a los asistentes.
La SSP, que encabeza Juan Bernardo Co-rona Martínez, continuará con estas jornadas preventivas en las diferentes colonias, comu-nidades y tenencias del municipio, con la fir-me intención de promover y reforzar la sana convivencia entre sus habitantes.
Labores de seguridadEn seguimiento a las labores preventivas
que personal de la Policía Michoacán realiza en la comunidad de San Marcos en este mu-nicipio, este día, elementos de las secretarías de Seguridad Pública (SSP), y de la Defensa Nacional (Sedena), intensificaron las accio-nes para garantizar las condiciones de segu-ridad a las y los pobladores.
En los alrededores de la comunidad, los elementos policiales y castrenses han ins-talado puestos de control, en búsqueda de armas de fuego, vehículos con reporte de robo, droga y personas con mandato judi-cial vigente.
Asimismo, al interior de la misma se lle-van a cabo patrullajes, recorridos por brechas y huertas, con el objetivo de inhibir la comi-sión de delitos y brindar tranquilidad a sus habitantes.
En coordinación con autoridades federa-les, la SSP continúa trabajando para seguir generando las condiciones de seguridad que las y los michoacanos merecen.
Asimismo, se informó que la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), desplegó un opera-tivo de prevención y vigilancia en diferentes
municipios donde las vías férreas se encuen-tran al interior de las manchas urbanas, a fin de evitar posibles bloqueos por integrantes de sindicatos académicos y brindar seguridad a quienes transitan por las mismas rutas.
Por instrucción del titular de la SSP, Juan Bernardo Corona Martínez, los elementos de la Policía Michoacán resguardan los diversos puntos en la entidad, con el objetivo de ga-rantizar el orden público.
Los uniformados realizan labores preven-tivas en los municipios de Lázaro Cárdenas, Uruapan, Zitácuaro, Maravatío, Contepec, Apatzingán, Morelia, Pátzcuaro, Álvaro Obregón, La Piedad y Yurécuaro.
Asimismo, por medio de videovigilan-cia, también se monitorean las vías férreas, a través del Centro Estatal de Comando, Comunicaciones, Cómputo, Control, Coor-dinación e Inteligencia (C5i), para actuar de manera inmediata ante cualquier alteración al orden.
La SSP exhorta a la población en gene-ral a manifestarse dentro del marco legal, sin causar afectaciones a terceros.
Fomentar la sana convivencia entre las
y los michoacanos
Michoacán
Con la firme convicción de fomentar la sana convivencia entre las y los michoacanos, la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), inició una serie de jornadas preventivas para re-forzar la reconstrucción del tejido social en la capital del Estado.
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Boletín de Seguridad y Defensa
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Lic. José Luis RojasCoordinador General Editorial
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Mauricio Montes de OcaRelaciones Institucionales y [email protected]
LDG. Marco Antonio Clemente Diseño
Boletín seguridad Estratégica Para Empresarios, publicación quincenal del Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad. Boletín es una publicación de
Seguridad y Defensa. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández. Todos los artículos son de responsabilidad de sus autores. Oficinas: Cerro Tuera 49, Col. Oxtopulco
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Ana Karina Sánchez LópezCoordinadora de la [email protected]
• El principal lado débil de la estrategia de seguridad es, paradójicamente, en de la información gubernamental. Y eso que cuentan con la capacidad de comunicación del presidente López Obrador. Lo que llama la atención es que el secretario federal de Seguridad, Alfonso Du-razo Montaño, también es experto en esas lides porque fue director de Comunicación Social en la presidencia. El problema radica en que esto dos funcionarios tienen otras labores más agobiantes y no pueden diseñar y desarrollar estrategias informativas. Pero llenan ese vacío o el peso de la información negativa de seguridad va a poner la agenda.• Guanajuato, Veracruz y Quintana Roo se pusieron en el centro de la crisis de seguridad y los mandataros estatales han sido rebasados. Pero si bien los gobernadores han pecado de pasivos, también está el hecho de que la estrategia federal como que se ahogó en la aprobación de la Guardia Nacional. En estas tres entidades podría darse el examen de la Guardia en tiempo y situaciones reales, más allá de los discursos de parlamento. Y de paso, diseñar y poner en acción un plan de emergencia contra al Cártel Jalisco Nueva Generación cuya expansión territorial se localiza en situaciones graves de violencia en las calles.• Los vacíos gubernamentales de información son llenados por la batalla mediática entra organizaciones criminales en guerra. El CJNG y la banda de Santa Rosa de Lima han dejado indicios de que la guerra apenas comienza y será en las calles. Los ajusticiamientos en Salamanca fueron apenas un indicio. El CJNG se encuentra, además de en Guanajuato, en Veracruz y Quintana Roo. Por ello las autoridades han aprobado un plan de emergencia para atrapar a Nemesio Oseguera El Mencho, jefe máximo del CJNG, aunque no parece existir alguna estrategia para desmantelar a esa organización criminal ni se tienen muy claras las figuras de relevo. Si como grupo el CJNG es bastante letal, se tiene la preocupación que su desarticulación cuete bandas menores que causen más problemas de seguridad.• Una crisis a nivel municipal ha estallado en la inseguridad. Funcionarios o exfuncionarios municipales han sido agredidos. Y no hay más que dos explicaciones: o tenían alguna relación con algún grupo delincuencial y los rivales ajustan cuentas o los nuevos no se quieren ajustar a las reglas del juego fijadas por las bandas criminales. Además, esas agresiones revelan la ausencia de información de inteligencia criminal sobre ls nuevas agrupaciones delincuenciales menores que están surgiendo al amaro de la falta de supervisión más minuciosa de las autoridades.• Hasta ahora, los asesinatos de periodistas revelan tres pistas: o se trata de comunicadores aliados a una banda y agredidos por otra o los delincuentes atacan a quienes los criticas o pudiera darse el caso de que esas agresiones meten al gobierno federal en problemas con los me-dios nacionales y extranjeros. El caso del periodista de San Luis Rio Colorado, Sonora, ocurrió además en una ciudad en la línea fronteriza con los EE. UU., lo que contribuye a darle la razón al presidente Trump en su obsesión por el muro porque dice que la violencia está a las puertas de su país.
Agendas, alertas, actores
1.- Entre la guerra y la paz
2.- ¿Qué es invertir en política?Por Fernando Dworak
3.- Seguridad: Estado sin sociedad empresarialPor Carlos Ramírez
4.- Anatomía del crimen organizado en México
5.- Tijuana, la ciudad más violenta del mundo
7.- ¿Narcoterrorismo mexicano? Las presiones de Trump
8.- Seguridad: Congreso supervisara anualmente estrategia de AMLO
9.- El retrato de la seguridad mexicanaPor Rodolfo Aceves Jiménez
10.- Incidencia delictiva nacional
12.- Se incrementan delitos
12.- Menor incidencia delictiva
13.- Seguridad, eje principal en los primeros 100 días de gobierno
14.- Abaten a miembros del CJNG
16.- Aumenta la violencia
17.- Mayor reducción en homicidios dolosos
18.- Fortalecen prevención del delito a través de valores
18.- Continúan acciones contra la delincuencia
19.- Programa de Chatarrización
20.- Se fortalecen acciones en coordinación con los tres órdenes de gobierno
21.- Participa FGE en estudio de la sociedad civil sobre Desarrollo Policial
22.- Detenciones por robo
23.- Aumentan secuestros
24.- Rinden homenaje a policía
25.- Informe de operativo
26.- Fomentar la sana convivencia entre las y los michoacanos
